第一篇：南新鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案 茂南府【2011】25號(hào)

茂縣南新鎮(zhèn)人民政府文件

茂南府發(fā)〔2011〕25號(hào)

簽發(fā)人：呂

勇

南新鎮(zhèn)人民政府

汛期防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

二、組織指揮體系和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國(guó)土、農(nóng)技、林業(yè)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任處理日常事務(wù)。

各村相應(yīng)成立汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的汛期防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

１、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)汛期防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

4、民政員負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，歸口負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和南新建設(shè)同步進(jìn)行。

6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

7、林業(yè)員負(fù)責(zé)管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災(zāi)后植被恢復(fù)等工作。

8、國(guó)土員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好汛期學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

１、汛情信息 鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

２、洪澇災(zāi)害信息 主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng) １、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警 根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

２、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國(guó)土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

（一）汛情分級(jí)

１、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情 發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

１、一般汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

２、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

３、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

（三）工作內(nèi)容

１、組織指揮 鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

２、信息發(fā)布 鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門發(fā)布汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

３、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

４、水利工程調(diào)度 強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

５、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

６、人員物資撤離 各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

７、信息播報(bào) 報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

（四）組織分工 重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

１、決策指揮組 由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

２、技術(shù)指導(dǎo)組 由鎮(zhèn)防汛辦、國(guó)土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

３、紀(jì)檢督查組 由鎮(zhèn)黨務(wù)副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

４、抗洪搶險(xiǎn)組 由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、民政、派出所、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

５、綜合統(tǒng)計(jì)組 由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門 6 匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

６、宣傳報(bào)道組 由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

７、后勤保障組 由鎮(zhèn)黨政辦、民政有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

（四）供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

（五）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)技站主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)汛期防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備 防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

（十）社會(huì)動(dòng)員保障

防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

六、救災(zāi)

（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮(zhèn)黨政辦、民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

七、災(zāi)后重建

（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng) 9 在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

附表1

南新鎮(zhèn)人民政府

二○一一年七月四日

主題詞：防汛 應(yīng)急預(yù)案 抄送：民政局

南新鎮(zhèn)黨政辦

2011年7月4日

（共印2份）

第二篇：2016年南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

2016年南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1 編制目的

為做好我村水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全村范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2、組織指揮及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu)

南中村設(shè)立防汛防旱指揮部 成員組成如下：

組長(zhǎng)：王文全（村委副主任）副組長(zhǎng)：羅應(yīng)昌（支部副書記）李連城（支部書記）

成員：盧松華（支部委員）魯傳華（支部委員、五組組長(zhǎng)）鄭永強(qiáng)（村委委員、六組組長(zhǎng)）姚永進(jìn)（村委委員）葉林海（村委委員）陳遠(yuǎn)紅（一組組長(zhǎng)）王秀瓊（二組組長(zhǎng)）王守玉（三組組長(zhǎng)）黃樹全（四組組長(zhǎng)）

劉木華（禁毒辦主任、七組組長(zhǎng)）左家棋（八組組長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企辦，由葉林海同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。

2.2 工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛抗旱工作，及時(shí)掌握全村汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防預(yù)警信息 3.1.1 汛情信息

結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到鎮(zhèn)防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。3.1.3 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)管措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

4、防汛應(yīng)急響應(yīng)

依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定，按照防汛工作的統(tǒng)一部署，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各搶險(xiǎn)隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，按現(xiàn)場(chǎng)指揮制定的搶險(xiǎn)方案，分工合作圍繞搶險(xiǎn)這一目標(biāo)，進(jìn)行有序的工作。

5、防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)。5.1 搶險(xiǎn)責(zé)任制

貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施與非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素。5.2責(zé)任目標(biāo)

立足防大汛、抗大災(zāi)，做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險(xiǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。

6、抗旱應(yīng)急響應(yīng) 6.1防范措施

基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢(shì)，使我們認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起，而且有很大的隨機(jī)性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災(zāi)害。針對(duì)不同等級(jí)的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱 主動(dòng)到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場(chǎng)，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情變化情況，并及時(shí)收集災(zāi)情；

（2）中度干旱

①加強(qiáng)自我旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)旱制度統(tǒng)一歸口上報(bào)；

②采取具體行動(dòng)，做好抗旱準(zhǔn)備工作；

③及時(shí)向上下級(jí)通報(bào)旱情的抗旱情況；

④按照旱情的變化趨勢(shì)，適時(shí)部署相應(yīng)的抗旱工作。（3）嚴(yán)重干旱

①通報(bào)域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況，隨時(shí)掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)； ②抗旱指揮部及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議，并部署抗旱工作方案； ③發(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé)；

④啟動(dòng)本抗旱預(yù)案。6.3 抗旱主要措施

因水資源分布不均，水土資源不協(xié)調(diào)，因此修建灌溉工程、發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)仍是我村防旱減災(zāi)的主要措施。

7、應(yīng)急保障

7.2 應(yīng)急支援保障

7.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障 7.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）防汛隊(duì)伍

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

（2）抗旱隊(duì)伍

抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

7.2.3社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

8、善后工作 發(fā)生水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。8.1 救災(zāi)

8.1.1 發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。8.1.2應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。8.2 水毀工程修復(fù)

8.2.1 對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

8.2.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

8.3 災(zāi)后重建

應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

9.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰并向上級(jí)推薦表彰；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。10.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

第三篇：南田小學(xué)防風(fēng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案

小學(xué)防風(fēng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案

為了使我校防風(fēng)防汛工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防風(fēng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案》。

一、主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）做好日常防風(fēng)防汛工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

（2）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

（3）組織指揮全校做好防風(fēng)防汛工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。

（4）一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）協(xié)助組長(zhǎng)做好日常防汛防臺(tái)工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心校聯(lián)系，了解上級(jí)有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防臺(tái)工作。

（3）做好防汛防臺(tái)的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長(zhǎng)及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。

二、應(yīng)急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

3、啟動(dòng)防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，各副組長(zhǎng)靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、圖書室、檔案室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。

4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副組長(zhǎng)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話（089888813060）要全天候開機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心校匯報(bào)。

5、要密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心校報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)受損較嚴(yán)重的門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應(yīng)及時(shí)向中心校提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對(duì)受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防臺(tái)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2014年3月

第四篇：新南鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛安全預(yù)案

新南鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛安全預(yù)案

為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，確保師生生命安全，強(qiáng)化生命第一的意識(shí)，做到早部署、早防范，切實(shí)做好學(xué)校汛期安全工作，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、安全渡汛準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備：

以防為主，樹立防控意識(shí)。把師生生命安全放在首位，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要緊緊盯住今年的汛期，按照防汛預(yù)案，做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范，確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。通過行政會(huì)、教師會(huì)予以落實(shí)。

2、組織準(zhǔn)備：

（1）建立安全渡汛檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)。（責(zé)任人：黃朝友）（2）做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝、包括周邊環(huán)境（道路）等進(jìn)行全面過細(xì)檢查，檢查情況要做好詳細(xì)記錄，尤其是存在的隱患，要登記匯總提交學(xué)校研究整治方案。對(duì)排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施，并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。（責(zé)任人：李友學(xué)）

（3）制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，尤其是存在的隱患，有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性。（責(zé)任人：黃朝友）

3、物資準(zhǔn)備：（1）根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備急用。（責(zé)任人：黃 準(zhǔn)）

（2）加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督，在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。（責(zé)任人：游 鳳）

二、安全渡汛應(yīng)急反應(yīng)

1、學(xué)校接到上級(jí)政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后，或根據(jù)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情，防汛領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防汛緊急通知，啟動(dòng)學(xué)校防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，布置防汛工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2、根據(jù)本校防抗救災(zāi)實(shí)際情況，組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防抗救災(zāi)工作，并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。

三、突出重點(diǎn)，限時(shí)整改辦結(jié)

1、學(xué)校周邊的狀況，特別是學(xué)校的重點(diǎn)防汛部位，應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作，并建立和完善巡查監(jiān)測(cè)制度，指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有新的變化或有險(xiǎn)情，該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移，該停課的應(yīng)停課，同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。

（責(zé)任人：游鳳 黃準(zhǔn)）

2、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的避險(xiǎn)常識(shí)和自我保護(hù)的教育，尤其是對(duì)那些上學(xué)需過溪河的學(xué)生，不要涉水過澗、過溪、過河，更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河；要熟記學(xué)校應(yīng)急信號(hào)，應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn)；要認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

（責(zé)任人：班主任）

3、學(xué)校排水設(shè)施要定期檢查清理，確保暢通，尤其是處于低洼處學(xué)校要密切關(guān)注氣候變化，遇有災(zāi)害性天氣，做好防洪自護(hù)工作。（責(zé)任人：黃 準(zhǔn)）

4、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置，如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改，要規(guī)范布局、安全設(shè)置。（責(zé)任人：黃準(zhǔn)）

四、杜絕事故，確保安全渡汛

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立汛期學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全體行政人員為成員，負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查；組織預(yù)案的修訂和演練，應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位，靠前指揮，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。學(xué)校將組織對(duì)學(xué)校防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查，凡是責(zé)任不落實(shí)的，汛期發(fā)生責(zé)任事故，將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、小組成員及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

新南鄉(xiāng)中心小學(xué) 2012年9月4日

第五篇：南屯鄉(xiāng)防汛抗旱預(yù)案

南屯鄉(xiāng)2011年防汛抗旱工作預(yù)案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2011年防汛抗旱工作，保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)縣防范辦有關(guān)指示精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此預(yù)案。

一、防汛主要險(xiǎn)段自然情況

南屯鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村，21個(gè)自然村，全鄉(xiāng)總戶數(shù)2955戶，9670口人，耕地面積為18372畝。三面環(huán)山，一面臨河。其中南屯村相鄰拒馬河，其他14個(gè)行政村都坐落在群山之中，有發(fā)生滑坡、泥石流的可能性。

二、工作要點(diǎn)

1、防汛工作。我鄉(xiāng)地處拒馬河邊，轄區(qū)內(nèi)有公路、橋梁、學(xué)校等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，如遇山洪爆發(fā)，河水猛漲，對(duì)全鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。因此，全鄉(xiāng)各部門要提高對(duì)洪災(zāi)特殊性和危害性的認(rèn)識(shí)，將防汛搶險(xiǎn)工作當(dāng)做一件大事來抓，做好汛期重點(diǎn)地段的巡查、排查工作。發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失，災(zāi)后做好受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。

2、抗旱工作。由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，各村、鄉(xiāng)屬各單位在抓好防汛工作的同時(shí)，也要作好抗旱的準(zhǔn)備，及 1 時(shí)分析旱情，檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使防汛抗旱工作達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，鄉(xiāng)成立了由黨委書記任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，副鄉(xiāng)長(zhǎng)和人武部部長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作指揮部。具體人員設(shè)置如下：

政 委： 門永飛（黨委書記）電話：*** 總 指 揮： 馬志明（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）電話：*** 副總指揮： 呂平平（人武部部長(zhǎng)）電話：*** 陶 飛（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）電話：*** 成 員： 張建忠（人大主席）電話：*** 趙炳程（副書記）電話：*** 霍紀(jì)英（常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）電話：*** 梁曉鵬（組織委員）電話：*** 張海燕（宣傳委員）電話：*** 孫曉淼（人大副主席）電話：*** 張國(guó)際（財(cái)政所長(zhǎng)）電話：*** 侯煒娜（辦公室主任）電話：*** 孫 鵬（派出所所長(zhǎng)）電話：*** 杜銀忠（電管所長(zhǎng)）電話：*** 張建立（衛(wèi)生院長(zhǎng)）電話：*** 侯民利（鄉(xiāng)教委校長(zhǎng)）電話：*** 在防汛抗旱工作中，鄉(xiāng)屬各單位要堅(jiān)決服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

四、工作措施

1、高度重視防汛抗旱工作。

立足于防大汛、抗大旱，各村對(duì)轄區(qū)易出現(xiàn)山體滑坡的地段隨時(shí)進(jìn)行巡查，對(duì)遭洪水襲擊的村寨，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛抗旱意識(shí)。

2、進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施。

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負(fù)責(zé)防洪工作安全運(yùn)行。組織對(duì)病檢水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)，提供防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等。

鄉(xiāng)人武部根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱民兵隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，安排發(fā)放救災(zāi)物資，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護(hù)工作。

鄉(xiāng)教委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排鄉(xiāng)屬各中小學(xué)防洪工程建設(shè)，除險(xiǎn)加固，組織中小學(xué)生撤離危險(xiǎn)地段。

各村兩委班子要對(duì)轄區(qū)分片包干負(fù)總責(zé)。

3、加強(qiáng)防汛值班。鄉(xiāng)各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)處理汛情、旱情和災(zāi)情，汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班。各班次必須嚴(yán)格執(zhí)行“4224”防汛值班制度（1、每個(gè)值班組不少于4人，即：帶班領(lǐng)導(dǎo)1人，中層干部1人，值班員1人，值班司機(jī)1人；

2、值班室內(nèi)要配備電話機(jī)、傳真機(jī)，兩機(jī)號(hào)碼分設(shè)；

3、值班記錄、交接班記錄裝訂成薄，“兩薄”均要認(rèn)真填寫；

4、帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、防汛值班紀(jì)律、防汛通訊錄要制成展板上墻懸掛），不得有脫崗、漏崗現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備與調(diào)度。搞好救災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)管理，落實(shí)制度，確保救災(zāi)儲(chǔ)備物質(zhì)存放及合理使用。鄉(xiāng)政府已準(zhǔn)備鐵鍬150把、鎬150把、編織袋5892個(gè)，雨具150套、工作燈15盞用于救災(zāi)搶險(xiǎn)。

5、密切監(jiān)視水雨情。值班人員及各村負(fù)責(zé)人要密切監(jiān)視水雨情，做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)把人 民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對(duì)易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村進(jìn)行巡查。做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

五、獎(jiǎng)懲制度

對(duì)在防汛抗旱工作中，服從命令，聽從指揮，為保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失作出貢獻(xiàn)的干部、民兵，鄉(xiāng)政府將決定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)上級(jí)政府及軍事機(jī)關(guān)，建議給予立功受獎(jiǎng)。對(duì)有險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生，知情不報(bào)，不主動(dòng)采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的干部和民兵，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)給予嚴(yán)肅處理，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門追究其經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。

南屯鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年6月2日