第一篇：山東省昌邑市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作匯報(bào)

山東省昌邑市推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

工 作 情 況 匯 報(bào)

中共昌邑市委 昌邑市人民政府

昌邑市域總面積1627.5平方公里，轄3處街道、6處鎮(zhèn)，691個(gè)村（社區(qū)），人口58萬(wàn)。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，搞好村容整潔、加快生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和重要基礎(chǔ)，是提升鄉(xiāng)村文明水平、加快建設(shè)魅力昌邑、幸福昌邑的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、提高人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度具有重要意義。我們積極順應(yīng)人民群眾過(guò)上衛(wèi)生潔凈生活的新期待，以李克強(qiáng)副總理視察昌邑為動(dòng)力，以促進(jìn)村容整潔為切入點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，有效緩解了農(nóng)村“垃圾圍村”問(wèn)題，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村文明水平。

一、推進(jìn)模式創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、一些地方“垃圾圍村”、環(huán)境臟亂差等 1

問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。為持續(xù)有效地解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題，從2008年開(kāi)始，我們將城市環(huán)衛(wèi)工作模式延伸到鎮(zhèn)街、村（社區(qū)），在進(jìn)一步完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，探索建立了“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的垃圾處理新模式，實(shí)行委托管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，把鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)委托市環(huán)衛(wèi)局全面管理，有效解決了傳統(tǒng)管理模式鏈條長(zhǎng)、枝節(jié)多、重突擊、重復(fù)作業(yè)以及容易造成二次污染的弊端，實(shí)現(xiàn)了垃圾“收集運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。一是配強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員。市環(huán)衛(wèi)局與鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）簽訂托管協(xié)議，實(shí)行“一桿到底”管理，在各鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，配備環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人員及專(zhuān)業(yè)機(jī)械、車(chē)輛，全面負(fù)責(zé)所轄鎮(zhèn)街駐地及托管村的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)。市環(huán)衛(wèi)局按照每100戶(hù)村民設(shè)一名保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾收集、道路保潔，全市共配備農(nóng)村保潔員1500多名。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。按每15—20戶(hù)村民設(shè)置一個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，在全市農(nóng)村設(shè)置垃圾桶1萬(wàn)多個(gè)，對(duì)生活垃圾實(shí)行封閉式收集。在各鎮(zhèn)街設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站。在全市配備大中型垃圾清運(yùn)機(jī)械、車(chē)輛160多臺(tái)。三是提高保潔質(zhì)量。大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，積極開(kāi)展農(nóng)村“三大堆”和沉積垃圾專(zhuān)項(xiàng)清理，不斷拓展保潔范圍。在市環(huán)衛(wèi)局建立調(diào)度指揮平臺(tái)，實(shí)行數(shù)字化、信息化管理，配備GPS衛(wèi) 2

星定位系統(tǒng)，對(duì)清潔、運(yùn)輸情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度，提高管理水平和工作效率，確保村民享受到與城市居民一樣的環(huán)境保潔服務(wù)。目前，全市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到95%以上，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的大環(huán)衛(wèi)格局。

二、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快垃圾處理資源化利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 針對(duì)傳統(tǒng)垃圾填埋、焚燒等處理方式帶來(lái)二次污染等問(wèn)題，堅(jiān)持垃圾無(wú)害化處理、資源化利用，進(jìn)一步加大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新力度。在生活垃圾處理方面，我市金絲達(dá)環(huán)境工程股份有限公司投資1.08億元建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用項(xiàng)目，主要采用磁選、分選和厭氧分解等技術(shù)，將生活垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣、肥料、再生原油、建筑材料等資源。該處理流程不需要對(duì)生活垃圾進(jìn)行提前分類(lèi)，全封閉、自動(dòng)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理向“零污染、零廢棄、資源化、產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目2010年11月份開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，今年4月份正式運(yùn)營(yíng)，日處理生活垃圾300噸。該處理技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已申請(qǐng)13項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，山東省科技廳擬于近期進(jìn)行科技成果鑒定。在建筑垃圾處理方面，投資2.2億元建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，年處理建筑垃圾100萬(wàn)立方米，可生產(chǎn)空心磚、標(biāo)準(zhǔn)磚、二灰碎石等新型環(huán)保建材150萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)粉煤灰、廢棄礦砂以及部分城鄉(xiāng)拆遷廢棄垃圾的資源化利用。

三、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，保障和促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

一是創(chuàng)新資金保障機(jī)制。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、多元投入，多渠道籌措資金，強(qiáng)化資金保障。加大市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入力度，實(shí)行市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）分級(jí)投入。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%以上的環(huán)衛(wèi)托管經(jīng)費(fèi)，村級(jí)資金籌集主要由村集體出資和通過(guò)“一事一議”籌資籌勞方式解決，農(nóng)村五保戶(hù)、低保家庭及殘疾人、70歲以上老年人的環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。二是創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制。先后制定出臺(tái)《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》和《關(guān)于深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見(jiàn)》，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為鎮(zhèn)街“一把手”工程，納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核，列入重點(diǎn)督查考核內(nèi)容，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市環(huán)衛(wèi)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作成績(jī)突出的鎮(zhèn)街，市財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。加大監(jiān)督管理力度，健全完善考核管理評(píng)價(jià)體系，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)比，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)和服務(wù)監(jiān)管。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托具有一級(jí)保潔資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)環(huán)衛(wèi)保潔，確保專(zhuān)業(yè)化、高效率。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施兩年多來(lái)，取得了明顯成效。一是實(shí)現(xiàn)了村容整潔。農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，群眾的幸福感和滿(mǎn)意度 4

不斷提高。二是優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。結(jié)合環(huán)境整治，積極開(kāi)展村莊綠化、庭院綠化和綠村綠路工程，完成村鎮(zhèn)植樹(shù)300多萬(wàn)株，綠村綠路600多公里，100多個(gè)行政村被授予省和濰坊市級(jí)綠化示范村，全市森林覆蓋率達(dá)到25%。三是帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)步伐加快，村村通柏油路、通自來(lái)水、通有線電視率分別達(dá)到100%、100%和94%。四是推動(dòng)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。改變了村民生活習(xí)慣和精神面貌，村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)、文明程度明顯提高。全市創(chuàng)建全國(guó)文明村1個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)10個(gè)，濰坊市級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)15個(gè)。五是提升了昌邑形象。前段，中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)、山東參考等各大媒體對(duì)我市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，省內(nèi)外100多家單位前來(lái)觀摩交流，被中國(guó)環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體”。

下步，我們將以全省開(kāi)展“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”為動(dòng)力，進(jìn)一步完善機(jī)制，加大力度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快推進(jìn)衛(wèi)生潔凈進(jìn)萬(wàn)家，不斷提高城鄉(xiāng)文明水平。一是在提升環(huán)衛(wèi)水平上下功夫。進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面，大力實(shí)施“三清”、“四改”、“五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改灶、改廁、改圈，綠化、硬化、凈化、美化、亮化）工程，深入開(kāi)展村容村貌集中整治和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，不斷改善農(nóng)村環(huán) 5

境。二是在推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化上下功夫。加大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新力度，進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾資源化利用規(guī)模，不斷提高利用效率。三是在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。在運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管、資金保障等方面不斷探索創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善和文明程度不斷提升，加快建設(shè)魅力昌邑、幸福昌邑。

2011年4月16日

山東省昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用工程簡(jiǎn)介

昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用工程總投資1.08億元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾300噸。該工程2009年開(kāi)工建設(shè)，全部工藝技術(shù)、設(shè)備由濰坊金絲達(dá)環(huán)境工程股份有限公司自主研發(fā)，已申請(qǐng)13項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利。2010年11月份開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，今年4月份正式投入運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行狀況良好。

該工程通過(guò)對(duì)生活垃圾進(jìn)行磁選、破碎、分選、淘洗、厭氧分解、再分選和污泥沉淀等流程處理，生產(chǎn)出沼氣、肥料（或燃料），分選出可裂解物（如塑料、化纖）和建筑垃圾、金屬等，將生活垃圾全部轉(zhuǎn)化為可再生利用的資源。首先對(duì)生活垃圾進(jìn)行分解，有機(jī)物經(jīng)過(guò)厭氧分解后，產(chǎn)生沼氣和肥料（或燃料）。分解后的垃圾殘留物進(jìn)入分選工藝，經(jīng)過(guò)磁選和浮選分離出建筑垃圾、鐵和可裂解物（如塑料、化纖等），塑料、化纖等既可用于生產(chǎn)再生塑料制品，也可通過(guò)裂解生產(chǎn)柴油、汽油、碳焦等。

目前，昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾全部通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行全封閉、自動(dòng)化處理，徹底解決傳統(tǒng)垃圾填埋和焚燒等處理方式帶來(lái)二次污染的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了零廢棄、零污染和資源化利用。該系統(tǒng)的應(yīng)用，使全市基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。山東省科技廳擬于近期對(duì)該處理技術(shù)進(jìn)行科技成果鑒定。

第二篇：昌邑市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化情況

昌邑市2014年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況

今年來(lái)，根據(jù)《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，我們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，牢牢把握“完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提升水平”的工作宗旨，不斷改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，以“管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化”為工作目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制，拓展了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作朝著制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

一、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新突破

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年來(lái)，我們重點(diǎn)完善了10處垃圾中轉(zhuǎn)站的配套設(shè)施，加大了設(shè)備維護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理力度，保障全市10處垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行；二是提升保潔質(zhì)量。根據(jù)市委辦《關(guān)于農(nóng)村“三化”工程的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，協(xié)助各鎮(zhèn)街區(qū)重點(diǎn)清理了部分村莊“三大堆”及“三邊、兩線、村頭”陳積垃圾。并逐步將部分鎮(zhèn)村周邊及沿路單位、企業(yè)等納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。截止目前，全市已清理三大堆127880堆，托管企業(yè)743個(gè)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)考核制度，由全體班子成員、中層正職干部組成的考核組，對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)、村莊托管質(zhì)量進(jìn)行了第一季度、第二季度考核，并每季度拿出5萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了工作積極性，提高了托管質(zhì)量。四是提升垃圾處理能力。在去年建成生活垃圾處理場(chǎng)二期工程、生活垃圾資源化利用項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極籌備建設(shè)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的昌邑市第二生活垃圾處理場(chǎng)，該項(xiàng)目位于昌邑市奎聚街道辦事處陶埠村以北約1.6公里處，距離城區(qū)約12公里，占地138畝，設(shè)計(jì)處理規(guī)模300噸/日，使用年限為10年（2015年-2025年）。目前該項(xiàng)目正在建設(shè)中，約9月份底建成使用，將大大提高昌邑市垃圾處理能力，減輕垃圾處理壓力。

二、規(guī)范管理，精細(xì)作業(yè)

一是規(guī)范監(jiān)督管理機(jī)制。加大資金和科技投入，依托先進(jìn)技術(shù)，加快 “智慧環(huán)衛(wèi)”的建設(shè)步伐：投資360余萬(wàn)元，在原有科技管理資源的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)行了技術(shù)整合和設(shè)備改造升級(jí)。本著車(chē)輛監(jiān)管實(shí)時(shí)化、作業(yè)考核科學(xué)化、行政管理全面化、設(shè)施管理精細(xì)化等目標(biāo)，完善了對(duì)講手機(jī)通話(huà)定位系統(tǒng)、垃圾桶清運(yùn)智能化管理系統(tǒng)、機(jī)械化作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、人員考核管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人員、車(chē)輛、城鄉(xiāng)道路保潔、垃圾清運(yùn)等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，提高了管理水平和工作效率。二是創(chuàng)新精細(xì)化作業(yè)。大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，并根據(jù)季節(jié)變化重點(diǎn)做好了飄掛垃圾袋撿拾、土路修補(bǔ)、排水溝清理、雜草清理、麥?zhǔn)战斩捛謇淼裙ぷ?。同時(shí)，利用碎磚石、舊沿板對(duì)村莊內(nèi)80%的垃圾桶進(jìn)行了鋪底工作，解決了土路和沙石路面上垃圾桶擺放不整齊、清擦不凈、垃圾清運(yùn)困難等問(wèn)題，提高了垃圾清運(yùn)質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變理念，全面提升

經(jīng)過(guò)我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化近幾年的運(yùn)行實(shí)踐證明，環(huán)衛(wèi)事業(yè)要想獲得良性發(fā)展，必須要在以政府主導(dǎo)的前提下，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：提高門(mén)檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，由專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司管理運(yùn)營(yíng)，由環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督考核，提高作業(yè)及檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理約束，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展之路才能越走越寬。在這種思想指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，于2010年7月，經(jīng)昌邑市政府批準(zhǔn)，整合了五個(gè)下屬的民營(yíng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)，并增資至2000萬(wàn)元，成立了環(huán)衛(wèi)局控股的昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司，建立起“管理標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的管理運(yùn)行模式，全面提升了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理水平。公司自重新組建以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，充分發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)新的“昌邑精神”，在確保昌邑市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升的同時(shí)，全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力推廣“昌邑模式”，用短短幾年時(shí)間迅速占領(lǐng)濰坊地區(qū)及省內(nèi)外多個(gè)市、縣的保潔市場(chǎng)：在昌邑范圍內(nèi)承接了昌邑城區(qū)、10處鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個(gè)行政村的道路保潔、垃圾清運(yùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又接管了昌邑市文化廣場(chǎng)、市委市政府和下?tīng)I(yíng)濱海開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓的物業(yè)管理和保潔工作；在昌邑范圍外，相繼承接了濰坊奎文區(qū)、高新區(qū)、寒亭區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、諸城市、聊城高新區(qū)、高密姜莊鎮(zhèn)、青島平度、濟(jì)南平陰、臨沂臨沭、德州樂(lè)陵、湖北宜昌、安徽蚌埠、湖北咸寧、淮北相山、河北寧晉、安國(guó)、黃驊、故城、萊州、青島城陽(yáng)、濟(jì)陽(yáng)、利津、無(wú)棣等省內(nèi)外90多個(gè)保潔項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)額達(dá)10億余元，擦亮了“昌邑環(huán)衛(wèi)”名片，邁出了“昌邑模式”走出昌邑、接管外地城鎮(zhèn)、農(nóng)村保潔，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化委托管理的步伐，壯大了環(huán)衛(wèi)力量，為昌邑環(huán)衛(wèi)的健康發(fā)展提供了有力的資金支持。為做大做強(qiáng)“昌邑環(huán)衛(wèi)”事業(yè)，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，我們同時(shí)成立康潔制衣、康潔物業(yè)、康潔設(shè)備有限公司，并2014年5月12日成立并注冊(cè)昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，目前，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)正在運(yùn)作新三板掛牌，成立上市集團(tuán)公司，以廣泛吸引社會(huì)資金，打破資金瓶頸，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化事業(yè)的發(fā)展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷改革創(chuàng)新，取得了明顯成效：全市10個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個(gè)行政村全部納入環(huán)衛(wèi)托管中，環(huán)衛(wèi)工人由五年前的260人發(fā)展壯大為現(xiàn)在的8000余人，環(huán)衛(wèi)營(yíng)業(yè)額由240萬(wàn)元增長(zhǎng)至10億余元，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛由17輛發(fā)展到600余輛（分布于全國(guó)各地），保潔面積由212萬(wàn)平方米擴(kuò)大到2.1億平方米。各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著改變，農(nóng)村文明程度得到大幅提升，環(huán)衛(wèi)保潔管理實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效化、常態(tài)化。環(huán)衛(wèi)工作的“昌邑模式”贏得了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)，得到了上級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)、山東參考等各大媒體對(duì)我市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，省內(nèi)外2000多家單位前來(lái)觀摩交流。昌邑環(huán)衛(wèi)相繼獲得全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體、全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大科技成果創(chuàng)新獎(jiǎng)、省級(jí)文明單位、山東省服務(wù)名牌、齊魯先鋒基層黨組織、全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)驗(yàn)收，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

第三篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)

XX街道掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化熱潮

自X月X日全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)后，XX街道高度重視、迅速行動(dòng)、強(qiáng)化措施、全面推進(jìn)。截止目前，全街道XX個(gè)村已全部開(kāi)工清理，XX個(gè)村的清理工作已完成，31個(gè)村的衛(wèi)生費(fèi)收繳工作已完成，共配套資金15萬(wàn)元，清理路域、河道45公里，各村出動(dòng)人工2000人次，清理三大堆3100處，清理垃圾90噸，出動(dòng)機(jī)械80余輛。清理墻面、電線桿亂貼亂畫(huà)和小廣告400余處，解決占道經(jīng)營(yíng)30起，道路兩側(cè)、邊溝內(nèi)、綠化區(qū)衛(wèi)生狀況得到極大改善，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效。

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

街道高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，緊跟縣委步伐，于Ｘ月Ｘ日召開(kāi)了黨工委擴(kuò)大會(huì)議和由各村支部書(shū)記、主任、機(jī)關(guān)干部參加的工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了全面的安排部署；成立了由書(shū)記任組長(zhǎng)、主任任副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建辦；制定了《XX街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》，根據(jù)實(shí)際整治任務(wù)和清理難度，將XX個(gè)村劃分成三類(lèi)，分類(lèi)指導(dǎo)，分別于16日、20日、28日前進(jìn)行驗(yàn)收；與各管區(qū)簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了任務(wù)要求，確定了完成時(shí)限，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領(lǐng)導(dǎo)。廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

XX街道協(xié)同各村通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)與發(fā)放明白紙等形式，向群眾積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要意義，特別是利用村內(nèi)廣播每天早、中、晚把政策講明，說(shuō)清城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“取之于民、用之于民”的道理，讓群眾從思想觀念上認(rèn)可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作，從內(nèi)心深處真正擁護(hù)。街道開(kāi)展了干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家宣講活動(dòng)，受教育面達(dá)到98%以上。組織了10余次學(xué)生、干部、低保人員、零就業(yè)人員等開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，共1000余人參加，為環(huán)衛(wèi)一體化工作營(yíng)造了良好輿論氛圍，既提高了廣大群眾的環(huán)保素質(zhì)，又提高了群眾參與的主動(dòng)性和積極性。街道對(duì)XX個(gè)村的工作成績(jī)進(jìn)行了聯(lián)合督導(dǎo)，確立了XXX等8個(gè)典型示范村，隨后組織其他村支部書(shū)記對(duì)示范村進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，在全街道形成了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

強(qiáng)化措施，明確責(zé)任。

街道將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一化工作列為現(xiàn)階段重中之重的工作，進(jìn)一步落實(shí)了包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部的責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任匯報(bào)本村工作進(jìn)度。在具體的管理中引入了競(jìng)賽機(jī)制，在街道大廳設(shè)置擂臺(tái)榜；督導(dǎo)組每天對(duì)各村至少巡查一次，對(duì)任務(wù)完成情況在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行一天一通報(bào)，并將

結(jié)果進(jìn)行匯總、存檔，將評(píng)比結(jié)果納入各村年終考核成績(jī)，與村委會(huì)、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，從而充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性和主動(dòng)性。

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

街道以“三化統(tǒng)籌推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，片區(qū)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”為總體工作布局，在實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)和保障，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的延伸和鞏固，二者互為一體，相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我街道劃分XX管區(qū)、XX管區(qū)等六大片區(qū)，上下聯(lián)動(dòng)，左右互補(bǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，也把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作與開(kāi)展“四德工程”建設(shè)相銜接，讓文明新風(fēng)成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，使農(nóng)村環(huán)境得到持續(xù)改善。

第四篇：惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作匯報(bào)

惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開(kāi)展情況匯報(bào)

市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

惠民縣先期著手城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的前期準(zhǔn)備工作，2011年由城管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織人員赴煙臺(tái)萊山區(qū)、牟平區(qū)，章丘市、濰坊昌邑縣、濱州市及周邊的商河縣、鄒平縣、無(wú)棣縣等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)并帶回了第一手寶貴資料，學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模式和理念。

惠民縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，經(jīng)過(guò)縣委書(shū)記辦公會(huì)、常委會(huì)辦公會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)并出臺(tái)了《惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)、鎮(zhèn)街道辦副書(shū)記為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。于2月25日召開(kāi)了全縣動(dòng)員工作會(huì)議，參加會(huì)議的有鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記及部分辦事處書(shū)記、站所長(zhǎng)，會(huì)上印發(fā)了《惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》（惠辦發(fā)[2012]3號(hào)），并對(duì)2012年林水會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、路域綜合開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理四項(xiàng)工作的重點(diǎn)及任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組三次召開(kāi)辦公會(huì)，多次研究城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，都在積極出謀劃策，提出了很多好的建議，根據(jù)市里統(tǒng)一要求及安排部署和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作今年完成60%的工

作目標(biāo)，提前在城管局內(nèi)部抽調(diào)副科級(jí)干部1名，抽調(diào)3名同志成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作辦公室，對(duì)縣城14個(gè)鎮(zhèn)、辦及國(guó)省道沿線進(jìn)行了詳細(xì)情況調(diào)研摸底，將各鎮(zhèn)村地形、地貌、人口、交通情況進(jìn)行了全方位了解。前期的摸底調(diào)研工作形成了惠民縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案的初稿，對(duì)國(guó)省道沿線168個(gè)村莊基礎(chǔ)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，已經(jīng)繪制垃圾容器分配布置地圖。

現(xiàn)階段及下一步急需著手的工作：

一、現(xiàn)已經(jīng)確定在惠民縣清河鎮(zhèn)選址建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一處，正在與清河鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)商榷中轉(zhuǎn)站選址及建設(shè)用地事宜，二、現(xiàn)已在胡集鎮(zhèn)駐地建設(shè)了4處地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱，進(jìn)行前期的垃圾清運(yùn)試點(diǎn)工作。

三、正在積極協(xié)調(diào)縣政府寫(xiě)報(bào)告申請(qǐng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)費(fèi)用及配備轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾清運(yùn)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用。

表態(tài)：

惠民縣人民政府

第五篇：街道統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)材料

龍?zhí)督值牢挥谑袇^(qū)東北部三環(huán)路外側(cè)，幅員面積37.61k㎡，總?cè)丝?.3萬(wàn)人，其中農(nóng)村居民4.3萬(wàn)人，轄20個(gè)社區(qū)。在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化前，由于交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，居民生活困難，城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展環(huán)境十分落后，曾被稱(chēng)為成都的“西伯利亞”，是中心城區(qū)農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)村人口最多、城市化水平最低、推進(jìn)難度最大的地區(qū)。

龍?zhí)督值傈h工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“三個(gè)集中”、“六句話(huà)”的工作要求，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化

2005年初，街道黨工委新班子到位后，根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，立足成都市城市向南、向東發(fā)展的戰(zhàn)略部署，及時(shí)確定了區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善了《成華區(qū)龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》、《龍?zhí)兜貐^(qū)生產(chǎn)力布局規(guī)劃》、《龍?zhí)兜貐^(qū)控制性規(guī)劃》、《成都市北郊風(fēng)景林地控制性規(guī)劃》、《龍?zhí)兜貐^(qū)道路交通建設(shè)規(guī)劃》等城鄉(xiāng)一體化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了“三區(qū)一中心”（龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、北郊風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)和龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)中心）的空間布局，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，對(duì)全轄區(qū)37.61k㎡的土地資源進(jìn)行了功能定位，劃分為工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地、商住用地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地、旅游風(fēng)景區(qū)用地等幾個(gè)板塊。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合龍?zhí)秾?shí)際，集中多方意見(jiàn)和智慧，提出了打造“成華副中心”的發(fā)展定位和建設(shè)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)?、居家龍?zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路，并得到市、區(qū)兩級(jí)的一致認(rèn)可。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展承載力

落后的道路、破舊的場(chǎng)鎮(zhèn)，成為制約龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中必須解決的首要問(wèn)題。去年，街道積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全面推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造。

1、進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)

龍?zhí)兜貐^(qū)2004年底以前僅有13公里的破舊水泥路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍?zhí)兜貐^(qū)道路面貌的真實(shí)寫(xiě)照。老百姓出行難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，群眾怨聲載道。街道一方面千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾全方位參與，于去年4月12日，全面啟動(dòng)雙龍路、龍石路改擴(kuò)建工程和30余公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。街道黨工委、辦事處和相關(guān)社區(qū)，克服了任務(wù)重、時(shí)間緊的困難，用1個(gè)月時(shí)間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷工作。目前，投資15623萬(wàn)元，長(zhǎng)約9公里的雙龍路、龍石路改擴(kuò)建工程即將完工；投資8400多萬(wàn)元，長(zhǎng)30余公里的新社區(qū)道路全部通車(chē)。轄區(qū)已經(jīng)形成以成華大道、龍青路、老龍青路等主干道為主，環(huán)湖路、龍?zhí)独@場(chǎng)路、龍木路等次干道和鄉(xiāng)村路網(wǎng)為輔的布局合理、四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

2、高起點(diǎn)改造舊場(chǎng)鎮(zhèn)

龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)是典型的“五無(wú)”（無(wú)市政配套設(shè)施、無(wú)污雨水管道、無(wú)自來(lái)水、無(wú)天然氣、無(wú)消防安全設(shè)施）場(chǎng)鎮(zhèn)。落后的場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施，不僅給居民生活、生產(chǎn)帶來(lái)了極大困難，而且存在許多安全隱患。對(duì)舊場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造，是龍?zhí)稄V大干部群眾多年來(lái)的心愿，但因種種原因，一直未能實(shí)施。在多方努力下，于去年5月25日啟動(dòng)了龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)改造工程，比計(jì)劃提前一年時(shí)間。按照規(guī)劃，經(jīng)改造后的龍?zhí)独蠄?chǎng)鎮(zhèn)將是成華副中心的核心區(qū)，是一座集生態(tài)休閑、客家文化、商務(wù)旅游等于一體的功能齊全的現(xiàn)代活力新城。目前，已經(jīng)完成場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷任務(wù)的35%。預(yù)計(jì)今年10月底完成拆遷，2007年底全面完成舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造任務(wù)。

三、培育支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

根據(jù)“工業(yè)龍?zhí)?、物流龍?zhí)丁⒕蛹引執(zhí)?、休閑龍?zhí)丁钡陌l(fā)展思路，街道以項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)都市工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游4大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、以加快龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè)

龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)，位于龍?zhí)督值历Q林、叢樹(shù)、威靈社區(qū)，規(guī)劃占地11000畝。為了把龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成成都市都市工業(yè)的制高點(diǎn)和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂(lè)園，建立了區(qū)、管委會(huì)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保落戶(hù)項(xiàng)目盡快建設(shè)、盡早投產(chǎn)。目前集中發(fā)展區(qū)一期工程2700畝建設(shè)已完成，引進(jìn)光明乳業(yè)、焊研科技等規(guī)模企業(yè)47家，已有21家企業(yè)建設(shè)竣工，16家企業(yè)建成投產(chǎn)。2005年8月，園區(qū)成為第二個(gè)四川省中小企業(yè)示范園。下一步，將抓緊實(shí)施占地3100畝的二期工程，歐盟工業(yè)園在11月中國(guó)――歐盟企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展洽談會(huì)召開(kāi)前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，采取“市場(chǎng)主體辦園區(qū)”的模式，實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)占地1200余畝的機(jī)械電子創(chuàng)業(yè)園。

2、以推進(jìn)北湖核心景區(qū)深度開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游業(yè)

2004年11月，在全面完成北郊風(fēng)景區(qū)植綠的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了北湖核心景區(qū)建設(shè)，建成水面面積近800畝、蓄水量達(dá)50萬(wàn)立方米的北湖，形成城區(qū)規(guī)模最大的人工湖泊。鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地入股等方式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)休閑觀光旅游項(xiàng)目95個(gè)，其中大型項(xiàng)目16個(gè),引進(jìn)資金2.3億元，成功打造集“旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、住宿、美食、健身、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討”等功能于一體的復(fù)合型都市生態(tài)旅游區(qū)。目前，北湖秀麗風(fēng)光吸引了來(lái)自四面八方的游客，成為成都市鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)和新農(nóng)村的典范，受到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的肯定。通過(guò)北湖核心景區(qū)建設(shè)，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態(tài)公園，長(zhǎng)期貧困的和成、秀水、石馬3個(gè)社區(qū)人均純收入達(dá)到7680元，部分農(nóng)民人均收入超過(guò)了萬(wàn)元，就地解決就業(yè)1700人。下一步，我們將抓住2k㎡高檔居住區(qū)建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)定點(diǎn)及游樂(lè)園規(guī)劃搬遷的機(jī)遇，推進(jìn)北湖深度開(kāi)發(fā)。同時(shí)加快外環(huán)路外6 k㎡的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力提升龍?zhí)兜貐^(qū)休閑旅游業(yè)的規(guī)模和檔次。

3、以構(gòu)建現(xiàn)代物流中心為重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)

依托龍?zhí)端禄疖?chē)站為核心的一站七線和四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，整合轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)資源，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域商貿(mào)樞紐。目前已引進(jìn)以坤澤物流、中石化、437處鋼材交割中心等為代表的重點(diǎn)物流項(xiàng)目。下一步將精心策劃、包裝西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)展銷(xiāo)中心等一批物流項(xiàng)目，爭(zhēng)取每年有4－6個(gè)項(xiàng)目見(jiàn)成效，逐步構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。

4、以構(gòu)筑成都“人居天堂”為理念加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

在“成華副中心”的產(chǎn)業(yè)布局中，房地產(chǎn)用地達(dá)5 k㎡，外加北湖核心景區(qū)周邊2k㎡的高檔住宅用地，房地產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展空間。街道結(jié)合北湖的環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)，按照“杭州有西湖，成都有北湖”的定位，提出了構(gòu)筑成都“人居天堂”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)理念。目前，萬(wàn)科、海昌等知名房地產(chǎn)商已積極籌劃，準(zhǔn)備入駐龍?zhí)丁?/p>

5、以招大引強(qiáng)為重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

依托舊場(chǎng)鎮(zhèn)的改造和北湖核心景區(qū)、龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，目前已引進(jìn)四川鑫拓、萬(wàn)佳實(shí)業(yè)、坤澤物流、中石化成都代表處、四三七處鋼材交割結(jié)算中心等稅收上千萬(wàn)元的總部企業(yè)。下一步爭(zhēng)取每年引進(jìn)3－5個(gè)總部企業(yè)，特別是吸引入駐都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的各大企業(yè)總部進(jìn)駐龍?zhí)丁?/p>

四、加快集中居住，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變

我們一方面加快舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造和新居、新社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，改善他們的居住條件，另一方面通過(guò)“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。

一是向場(chǎng)鎮(zhèn)集中。按照規(guī)劃，改造后的龍?zhí)秷?chǎng)鎮(zhèn)可吸納5萬(wàn)人居住，將成為成華區(qū)的副中心，直接為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和北郊風(fēng)景區(qū)提供后勤和社會(huì)化服務(wù)。

二是向新居集中。根據(jù)規(guī)劃，在龍?zhí)恫季至?個(gè)農(nóng)民新居，安置農(nóng)民2萬(wàn)余人。目前，建筑面積29萬(wàn)㎡的桂林新居主體工程即將竣工，年內(nèi)將交付使用，可集中安置農(nóng)民6000人，其他3個(gè)新居工程正進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。

三是向新社區(qū)集中。街道引入市場(chǎng)機(jī)制，采用BT模式，于去年11月8日,啟動(dòng)建設(shè)成都市首個(gè)“198”范圍內(nèi)規(guī)模最大的同樂(lè)新型生態(tài)社區(qū)。該社區(qū)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去”的難題。目前，占地69畝，建筑面積9.7萬(wàn)㎡，投資近１.5億元的同樂(lè)新型生態(tài)社區(qū)一期工程主體工程全部完工，預(yù)計(jì)將于今年8月交付入住，集中安置農(nóng)民2000人。占地180余畝，建筑面積26萬(wàn)㎡的二期工程將于10月份開(kāi)建。

四是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。我們與區(qū)團(tuán)委、民政局等一道，整合社區(qū)、高校、老年大學(xué)的教育資源，在全國(guó)率先啟動(dòng)了 “新農(nóng)村?新市民”系列宣傳教育活動(dòng)。目前該活動(dòng)已派遣了200多名“文明助理員”到轄區(qū)20個(gè)社區(qū)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活、就業(yè)等觀念，摒棄陋習(xí)，樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。

五、創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，大量的農(nóng)村居民將離開(kāi)土地，面臨重新就業(yè)。如何解決這些觀念落后、文化素質(zhì)偏低、技能欠缺的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，成為擺在各級(jí)政府面前的一道難題。

龍?zhí)督值涝谡J(rèn)真分析現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)思路，于去年7月，在全省率先成立了集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的勞務(wù)組織――成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司，有效解決了政府勞動(dòng)保障所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在就業(yè)方面存在的不足。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐操作，公司在勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方面的“政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制日益成熟，達(dá)到了“為政府分憂(yōu)、為企業(yè)解愁、為農(nóng)民服務(wù)、自身得發(fā)展”的“四贏”格局。目前，圖強(qiáng)公司擁有2000多㎡的辦公場(chǎng)所，成功開(kāi)發(fā)崗位3000多個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1800余名，已經(jīng)成為失地農(nóng)民的就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”，具有較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，目前省勞動(dòng)保障廳已將此模式在全省推廣。今年，我們將圖強(qiáng)公司做成全市、全省的知名品牌，并通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)做到轄區(qū)有就業(yè)愿望的勞動(dòng)力95%以上能得到實(shí)用培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的90%以上能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

六、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧龍?zhí)?/p>

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，我們非常注重可持續(xù)發(fā)展，提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

爭(zhēng)創(chuàng)“平安街道”。加強(qiáng)巡邏隊(duì)伍和治安亭建設(shè)，完善綜合治理機(jī)制，抓好集中整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。2005年各類(lèi)案件發(fā)案率同比下降19.8%，一舉摘掉成都市治安重點(diǎn)整治地區(qū)的帽子，今年將爭(zhēng)創(chuàng)成都市平安街道。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪維穩(wěn)工作，有效整合信訪、司法、調(diào)解資源，充實(shí)信訪調(diào)解力量；建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，變上訪為下訪，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行疏理、排查、化解，確保龍?zhí)队袀€(gè)穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋。今年在全市率先實(shí)行“戶(hù)集、社收、街運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理模式，場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)生活垃圾

做到日產(chǎn)日清，保潔率達(dá)100%，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改觀。

構(gòu)建社會(huì)救助體系。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)全覆蓋為特點(diǎn)，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，助學(xué)、助醫(yī)、建房三大救助工程為配套，其他專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”。

七、狠抓黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

重點(diǎn)是抓好干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)干部的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感；改進(jìn)工作作風(fēng)，將ISO9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；嚴(yán)格工作紀(jì)律，主要精力和心思放在工作上。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨工委班子建設(shè)，堅(jiān)持集體議事制度并開(kāi)放黨工委會(huì)議，把科學(xué)民主的理念貫穿于班子建設(shè)始終；通過(guò)定期集中學(xué)習(xí)、外出參觀等多種方式，提高班子成員抓科學(xué)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)和能力。建立干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整和提拔了一批想干事、會(huì)干事、能干事的科級(jí)干部，激發(fā)了干部工作激情與積極性。在社區(qū)黨員中開(kāi)展“三個(gè)轉(zhuǎn)型”（思維方式、致富方式、生活方式轉(zhuǎn)型）活動(dòng)，并按照社區(qū)職能探索黨員分類(lèi)管理新模式。實(shí)施“雙培雙帶”為載體，大力培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，鼓勵(lì)黨員干部帶頭致富和帶民致富。抓好基層黨組織建設(shè)，在去年秀水、叢樹(shù)成為區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)的基礎(chǔ)上，今年在所有社區(qū)支部中開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)、區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)硬件、軟件更上一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

在今后的工作中，我們將按照市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的具體部署，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”的質(zhì)量和水平，加快龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

龍?zhí)督值傈h工委

2006年6月26日