第一篇：舊城改造經(jīng)驗(yàn)

舊城改造作為城市自我調(diào)節(jié)機(jī)制存在于城市發(fā)展之中，對(duì)改善群眾居住條件、提升城區(qū)形象、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展意義重大。天心區(qū)是長沙舊城改造任務(wù)較重的區(qū)，近年來，我們注重抓好四個(gè)方面的結(jié)合，有效推進(jìn)了改造步伐。

一、注重政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合

舊城改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是政府推進(jìn)發(fā)展的重要工作，我們著力把政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體有機(jī)結(jié)合起來，保證了改造的有序推進(jìn)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)定位。在認(rèn)真摸清底數(shù)、充分論證的前提下，政府根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)一編制改造規(guī)劃，明確改造定位。如將太平街作為歷史文化街區(qū)來改造，將黃興南路作為商業(yè)步行街來建設(shè)，將坡子街作為美食街來改造，等等。同時(shí)，將政府由作為協(xié)調(diào)各方利益的第三方“轉(zhuǎn)型”為最大化保障群眾利益的“第一方”，著力解決拆遷中的住房、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等老百姓的實(shí)際難題，為改造的推進(jìn)營造了良好環(huán)境。二是堅(jiān)持市場(chǎng)模式運(yùn)營。面對(duì)舊城改造過程巨大的資金需求，我們注重運(yùn)用市場(chǎng)手段，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資本參與舊城改造，達(dá)到了既完成當(dāng)前改造，又兼顧后續(xù)管理的目的。如在黃興南路步行街、坡子街等項(xiàng)目的建設(shè)中，我們通過嚴(yán)格“招拍掛”程序，成功引進(jìn)了三兆公司、大韻公司分別承擔(dān)其規(guī)劃、建設(shè)及整個(gè)后期運(yùn)作、招商、管理等工作，切實(shí)解決了建設(shè)資金難題。目前由北京華遠(yuǎn)公司運(yùn)作的金外灘項(xiàng)目投資將達(dá)100個(gè)億。三是堅(jiān)持聯(lián) 1 動(dòng)方式管理。作為政府主導(dǎo)的工作，政府在做好規(guī)劃、定位等工作的基礎(chǔ)上，注重通過與企業(yè)和社會(huì)資本的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，以保障改造的順利推進(jìn)。近年來，我們先后成立了黃興南路建設(shè)指揮部、坡子街建設(shè)指揮部、南湖片區(qū)指揮部、順之安棚改公司等一系列機(jī)構(gòu)，服務(wù)各個(gè)項(xiàng)目的加快建設(shè)。在后續(xù)管理上，建立了經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一配置各方資源和調(diào)度重要工作，為項(xiàng)目運(yùn)作和后續(xù)管理營造良好環(huán)境。

二、注重改善環(huán)境與改善民生相結(jié)合

作為傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)和居民聚集區(qū)，舊城區(qū)提質(zhì)與否直接決定了百姓的生活品質(zhì)和生存環(huán)境。我區(qū)堅(jiān)持從提高百姓歸屬感、幸福感和滿意度著手，大手筆推進(jìn)了一系列惠民工程、亮點(diǎn)工程。

（一）積極推進(jìn)社區(qū)環(huán)境綜合整治。自2006年開始，我區(qū)先后投入2億多元對(duì)全區(qū)63個(gè)社區(qū)綜合環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模整治，形成了以涂新、白沙井、仰天湖社區(qū)為代表的精品改造工程20余個(gè)，有力改善了居民生活環(huán)境。一是科學(xué)確定整治規(guī)劃。作為改善人居環(huán)境、提高城市品位的重要舉措，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)環(huán)境綜合整治高度重視，根據(jù)區(qū)情實(shí)際及社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)確定了社區(qū)整治規(guī)劃，著重就社區(qū)基礎(chǔ)配套、臟亂治理、窗口亮化、管網(wǎng)改造等工作提出了明確的要求。二是嚴(yán)格管理整治環(huán)節(jié)。圍繞強(qiáng)化整治工程程序管理和現(xiàn)場(chǎng)管理的具體要求，由區(qū)、街兩級(jí)聯(lián)動(dòng)配合，規(guī)范了調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、工程建設(shè)等八個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，并按照市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化公司管理的方 2 式建立了長效管理模式，真正做到了程序化工作、有序化施工。三是精心打造整治亮點(diǎn)。在廣泛征求民眾及專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)的綠地建設(shè)、地面硬化、管道鋪排、化肥池改建、垃圾桶改造、拆違控違等細(xì)節(jié)工作進(jìn)行了具體定位、分類規(guī)劃和品質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)了基礎(chǔ)配套不斷完善，打造了一批精品特色社區(qū)。四是全面完善整治機(jī)制。成立了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的整治工程指揮部，明確了區(qū)黨政一把手定期現(xiàn)場(chǎng)辦公、工程指揮部“周調(diào)度、月總結(jié)”的工作機(jī)制，有效確保了責(zé)任上肩、人員到崗、資金到賬，為整治工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）積極推進(jìn)背街小巷提質(zhì)。搞好背街小巷的改造，就是辦好老百姓家門口的事，關(guān)系千家萬戶老百姓的切身利益。一是規(guī)劃上貼近群眾。努力將老百姓的衣食住行和背街小巷改造有機(jī)地融為一體，結(jié)合街巷原有的建筑質(zhì)量、生活肌理、空間格局、街巷尺度、文化遺產(chǎn)等進(jìn)行綜合考慮，制定了切實(shí)可行的改造方案。二是功能上力求完善。包括門前馬路的維護(hù)、路燈設(shè)施的配備、綠化的養(yǎng)護(hù)、下水管道的鋪設(shè)、自來水管線的改造、垃圾的合理處置等硬件設(shè)施和各種軟件設(shè)施的改善，都力求能更好的服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。三是建設(shè)上注重特色。比如，按照整體布局和效益分析，建設(shè)了長沙首條形象樣板路——大古道巷、全市首條歷史文化特色街——古潭街，打造了太平街、青山祠、西文廟坪等一批歷史文化街區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、簽證關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和評(píng)審關(guān)，確保了工程質(zhì)量和效益。

（三）積極推進(jìn)棚戶改造。近年來，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的模式，全區(qū)共完成128萬㎡的棚戶改造，人均住房面積提高了12㎡。一是組建了棚戶改造公司。由政府全資組建了順之安棚戶改造公司，全權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)棚戶項(xiàng)目改造。同時(shí)，由市區(qū)共同出資組建南湖新城公司，負(fù)責(zé)南湖片區(qū)的改造。目前市、區(qū)財(cái)政投入棚戶改造資金6億元，依托政府成立的南湖棚改公司融資32億元。二是完善了棚戶改造方式。主要是采取了保護(hù)性改造、項(xiàng)目帶動(dòng)改造和片區(qū)整體改造三種方式，取得了良好成效。特別是南湖片區(qū)改造，作為長沙市最大的棚戶區(qū)，總面積5457畝，其中棚戶面積3638畝，有棚戶居民3萬多人，需要拆遷資金53億元。片區(qū)自2007年7月啟動(dòng)以來，省委書記張春賢、省長周強(qiáng)同志先后兩次來現(xiàn)場(chǎng)視察。截至目前，累計(jì)拆遷單位190個(gè)、住戶3028戶，大型市場(chǎng)4個(gè)、經(jīng)營戶863戶，拆除建筑面積40余萬平方米。三是加大了有機(jī)棚改力度。對(duì)不適宜大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的古道巷地區(qū)、學(xué)院街地區(qū)，堅(jiān)決按照“傳承與改造相結(jié)合”的理念進(jìn)行改造，在建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)上注重發(fā)展新文化、保留老文化，并充分利用傳統(tǒng)的歷史遺跡、人文資源，綜合發(fā)展商務(wù)、旅游等產(chǎn)業(yè)，努力把現(xiàn)代文明生活方式和湘楚歷史生活方式相結(jié)合，促進(jìn)街區(qū)的保護(hù)更新和協(xié)調(diào)發(fā)展。四是強(qiáng)化了拆遷房源保障。遵循“多元安置”的原則，通過貨幣安置、發(fā)放經(jīng)適房貨幣補(bǔ)貼、在線發(fā)布房源信息、擴(kuò)大經(jīng)適房和廉租房籌措范圍、引導(dǎo)安置戶自主選擇安置方式等形式，進(jìn)一步建立健全了棚改住房 4 保障體系，爭取了民眾的支持和理解。五是完善了棚戶改造機(jī)制。全區(qū)成立了由書記任顧問、區(qū)長任組長、區(qū)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與的棚改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及棚改項(xiàng)目、有機(jī)棚改和企業(yè)危改四個(gè)工作組，建立了現(xiàn)場(chǎng)辦公、定期調(diào)度講評(píng)等工作機(jī)制，并調(diào)派精干力量深入項(xiàng)目拆遷一線，確保了改造順利推進(jìn)。

三、注重改造建設(shè)與保護(hù)利用相結(jié)合

作為長沙市古城區(qū)所在地，天心區(qū)內(nèi)擁有大量的歷史文化遺產(chǎn)和人文景觀，可謂處處是文化，滿眼皆歷史。在推進(jìn)改造過程中，我們充分尊重歷史、保護(hù)歷史，取得了較好成效。一是強(qiáng)化歷史風(fēng)貌的保護(hù)與恢復(fù)。按照“整舊如舊、修新如舊”的原則，在城市建設(shè)規(guī)劃的前期作出了保護(hù)長沙歷史文化風(fēng)貌的決定，有效避免了盲目大拆大遷、重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)建設(shè)。特別是大力挖掘和重新整理了湖湘歷史文化，將塵封多年的歷史人物、事件、古民謠還其本來面目，將大量淹沒于背街小巷中的人文資源發(fā)揚(yáng)光大。如在古譚街，我們充分考慮其文化含量，保留了原來的建筑風(fēng)格、街巷格局，采用仿古手段，再現(xiàn)了明清時(shí)的建筑風(fēng)格、風(fēng)土人情和市井文化。又如在對(duì)城南書院所在地妙高峰巷的改造中，我們?cè)O(shè)置了雕塑景觀和綠化景點(diǎn)，充分展現(xiàn)了昔日“城南舊事”的風(fēng)采。二是強(qiáng)化亮點(diǎn)特色的打造與提質(zhì)。對(duì)于獨(dú)立的歷史文化遺跡，我們?cè)谏约有掭葜?，使之成為展示長沙歷史文化風(fēng)韻、體現(xiàn)現(xiàn)代文化風(fēng)格的特色景區(qū)。如賈誼故居、天心古閣、白沙古井、第一師范等主打景點(diǎn)已經(jīng)成為來長沙所必到的景點(diǎn)。特 5 別是在對(duì)太平街歷史文化街區(qū)的改造中，我們保留了道路兩邊的古建筑、青石路面，設(shè)計(jì)了獨(dú)具特色的仿古招牌，將其打造成了展示古代建筑、演繹傳統(tǒng)戲劇、制銷文化精品、交會(huì)文人墨客的歷史文化特色街。又如在城南西路的改造中，考慮到道路與杜甫、黃興、張仲景、蔡鍔等歷史名人有著歷史淵源，我們把臨街店鋪的外墻修葺成明清式古建筑，街邊路燈也配合以具有濃烈古韻的燈籠式燈具，使整條道路和沿線的天心閣、蔡道憲墓、社稷壇、天妃宮等歷史遺跡渾然天成，相得益彰，打造了一條展現(xiàn)長沙深厚人文底蘊(yùn)的名閣名人路。三是強(qiáng)化開發(fā)項(xiàng)目的引導(dǎo)與控制。為不破壞天心閣西眺湘江的山水洲城視線走廊，我們?cè)谂f城改造的過程中，對(duì)地處長沙歷史文化保護(hù)區(qū)的坡子街和學(xué)院街地區(qū)的項(xiàng)目，包括德勝廣場(chǎng)、南湖片區(qū)北部棚改等的建筑風(fēng)格、色彩等因素進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并采取了建筑限高、容積率控制等手段，保證城市的整體布局錯(cuò)落有序，又不破壞現(xiàn)有格局。

四、注重提升形象與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

舊城改造，既是對(duì)城市功能的進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，更是培育產(chǎn)業(yè)的最佳平臺(tái)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好契機(jī)。對(duì)這項(xiàng)工作，我們不僅僅停留在改造城區(qū)面貌上，更多的是注重通過改造來促進(jìn)和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是突出土地的開發(fā)利用。舊城改造，首要牽涉到的是土地問題。一方面是加大對(duì)土地的整理，努力將土地存量轉(zhuǎn)化為發(fā)展載體。目前，已整理各類土地達(dá)3000多畝。另一方面是加大土地開發(fā)，目前已有金外灘、景江融城、書院官邸等項(xiàng) 6 目進(jìn)入，有力促進(jìn)了土地資源的盤活。二是突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的提質(zhì)優(yōu)化。舊城改造，如果缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，勢(shì)必發(fā)展受阻。著眼發(fā)展效益的提升，我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)、改造建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面都力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量。特別是針對(duì)老城區(qū)以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，著力引進(jìn)了王府井、沃爾瑪、平和堂等具有影響力的商貿(mào)品牌，打造了平和堂商廈、五一新干線、新世紀(jì)大廈等一批效益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌樓宇，實(shí)現(xiàn)了舊城改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。三是突出特色街區(qū)的建設(shè)繁榮。好的形象就是一塊金字招牌。對(duì)舊城改造，我們特別注重通過對(duì)原有街道的改造提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，力求改造一片、繁榮一片、發(fā)展一片。如對(duì)坡子街的改造，我們注重它歷史積淀的餐飲文化，將其規(guī)劃建設(shè)為民俗名食街，在重新改造后吸引了一大批國內(nèi)外品牌餐飲、名特小吃入駐，成為了長沙餐飲文化的品牌。此外，還規(guī)劃打造了黃興南路步行商業(yè)街、解放西路酒吧文化街、人民西路清吧街、白沙路茶文化街、大古道巷字畫街、小古道巷箱包街等一批產(chǎn)業(yè)各異、風(fēng)格獨(dú)特的特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)了改造、提質(zhì)與發(fā)展的多贏。

第二篇：各地舊城改造經(jīng)驗(yàn)

各地開發(fā)模式

1．美國紐約：社區(qū)企業(yè)家模式

開始于1954年的美國舊城改造是通過地方有關(guān)機(jī)構(gòu)和大量聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼來籌集改造資金的。該模式偏向于以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。據(jù)1973年公布的統(tǒng)計(jì)資料表明，截至計(jì)劃終止時(shí)，在1000平方英里的城市土地上實(shí)施了2000多個(gè)更新項(xiàng)目，拆除了60萬左右的單元房屋，搬遷了200萬居住人口。繼而，在同樣的土地上25萬單元新房屋拔地而起，另有約1．2億平方英尺公寓和2．24億平方英尺商業(yè)面積也建于此類土地上。

2．英國倫敦：功能提升模式

英國舊改的資金籌集模式是一種基金模式，通過各方進(jìn)行公開競投發(fā)放運(yùn)作。20世紀(jì)90年代，“城市挑戰(zhàn)計(jì)劃”、“綜合更新預(yù)算”和“歐盟結(jié)構(gòu)基金”三種基金的推行，基本奠定了英國舊區(qū)改造的資金模式。改造的動(dòng)機(jī)以提升城市功能為主?；鸸_競投與地方伙伴關(guān)系相輔而成，各方參與方案的制訂和實(shí)施，同時(shí)，也為各方利益集團(tuán)提供了交換觀點(diǎn)、建立共識(shí)的平臺(tái)，使得決策方案具有更廣泛的代表性，使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境等各個(gè)方面的考慮更加均衡。

3．我國香港：舊區(qū)激活模式

香港有針對(duì)舊城改造的市區(qū)重建局(其前身是1988年成立的土地發(fā)展公司，2001年變?yōu)槭袇^(qū)重建局)，對(duì)需要進(jìn)行的改造工程有著詳細(xì)的了解與規(guī)劃，其主要職能在于統(tǒng)籌規(guī)劃、收購業(yè)權(quán)、集合地盤、進(jìn)而通過公開拍賣的途徑或招標(biāo)的方式向私人發(fā)展商出售土地，激活舊區(qū)土地資本的活力，實(shí)施改造目的。

主要經(jīng)驗(yàn)

1．規(guī)劃在先。均有長期的規(guī)劃，在地方規(guī)劃中，除了有土地利用規(guī)劃、建筑規(guī)劃外，還有景觀規(guī)劃。

2．專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。設(shè)有政府專管部門或城市開發(fā)公司，對(duì)需要進(jìn)行的改造工程有詳細(xì)的了解與規(guī)劃，是政府調(diào)控土地一級(jí)市場(chǎng)的代表。

3．法律保證。在英國的內(nèi)城復(fù)興過程中，制定了很多法律。最早可追尋到19世紀(jì)末英國《工人階級(jí)住宅法》(1890年)，要求地方政府對(duì)不符合衛(wèi)生條件的舊住區(qū)的房屋進(jìn)行改造；另有1969年頒布的《地方政府補(bǔ)助社會(huì)需要法》和1978年的《內(nèi)城地區(qū)法》等。日本制定了專門的《日本住宅地區(qū)改善法》，香港特區(qū)政府于2000年發(fā)布了《市區(qū)重建局條例》。該條例規(guī)定了市區(qū)重建任務(wù)的承擔(dān)者、重建資金來源、重建程序、對(duì)業(yè)主的補(bǔ)貼等具體事宜，指導(dǎo)市區(qū)重建的有序開展。

4．居民權(quán)益保障。各地均把居民和公眾權(quán)益作為舊區(qū)改造中核心考慮的問題。從規(guī)劃開始保證公眾實(shí)權(quán)參與的權(quán)利，在舊改的整個(gè)過程中居民利益保障一直能得到正常體現(xiàn)和法律保護(hù)。社會(huì)評(píng)估貫穿在舊改方案和實(shí)施過程之中，并進(jìn)行后效評(píng)估，及時(shí)調(diào)整居民利益。

5．嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

德國舊城改造執(zhí)行如下程序：

（1）調(diào)查研究。對(duì)舊城改造的必要性及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可能影響作出基本判斷，了解城市各個(gè)方面的意見并進(jìn)行匯總；

（2）確定舊城改造地區(qū)。社區(qū)政府根據(jù)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)能力規(guī)定舊城改造的地區(qū)；

（3）整頓措施。由社區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施整頓措施，包括拆除有關(guān)建筑、居民和商業(yè)企業(yè)的遷移、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置或變更等；

（4）建設(shè)措施。包括建筑設(shè)施的新建、補(bǔ)充和現(xiàn)代化修繕、其他公共設(shè)施的興建等；

（5）結(jié)束舊城改造。

在日本，除嚴(yán)格申報(bào)程序外，在決定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，實(shí)施者必須按建設(shè)省令的規(guī)定將其情況公示。在與所有利益方、權(quán)利方達(dá)成協(xié)議以后，才可以進(jìn)行拆除不良建筑、土地整治、住宅建設(shè)等工作。

在香港，市建局在財(cái)政司司長批準(zhǔn)該業(yè)務(wù)綱領(lǐng)及業(yè)務(wù)計(jì)劃的當(dāng)天，需致信重建計(jì)劃項(xiàng)目涉及的所有業(yè)主，就具體事宜(如收樓價(jià)格等)向其征求意見，要求其限期回復(fù)。一旦達(dá)成協(xié)議，市區(qū)重建即可展開拆除、改建、重建等工程。

各國各地舊區(qū)改造中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，既有一些硬性的、國家層次的標(biāo)準(zhǔn)，又有改造地區(qū)居民或地方政府就某一改造項(xiàng)目而制定的特定標(biāo)準(zhǔn)。

6．注重歷史文化的保護(hù)。

20世紀(jì)60年代末至70年代初對(duì)古建筑和城市遺產(chǎn)的保護(hù)已逐漸成為世界性的潮流。1972年11月聯(lián)合國通過了一項(xiàng)“保護(hù)世界文化與天然遺產(chǎn)公約”，成立了世界遺產(chǎn)委員會(huì)。1977年國際建筑協(xié)會(huì)制訂的歷史性規(guī)劃大綱《馬丘比丘憲章》，把保護(hù)傳統(tǒng)建筑文化遺產(chǎn)提高到重要高度。

7．發(fā)揮各級(jí)政府及私人的積極性，多方籌集舊城改造資金。

開始于1954年的美國舊城改造就是通過地方有關(guān)機(jī)構(gòu)和大量聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼來籌集改造資金的。它重整了數(shù)以百計(jì)的社區(qū)形態(tài)。尤其是在20世紀(jì)80年代以后，公共治理的原則進(jìn)入舊區(qū)改造領(lǐng)域，利用私人和社區(qū)資金進(jìn)入舊改已成為各國共同考慮的辦法。

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對(duì)南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場(chǎng)為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場(chǎng)的帶動(dòng)。西門市場(chǎng)如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

西門市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門市場(chǎng)的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對(duì)這樣的一個(gè)雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場(chǎng)。

只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場(chǎng)來刺激和加速西門市場(chǎng)的衰落，而西門市場(chǎng)的衰落將帶動(dòng)整個(gè)西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個(gè)集服裝市場(chǎng)，寫字樓，住宿，停車場(chǎng)，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場(chǎng)。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場(chǎng)相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場(chǎng)指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來說補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢(shì)；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過度注重和對(duì)社會(huì)效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現(xiàn)階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

一、城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善過程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬?duì)穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎(chǔ)上編制各種開敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對(duì)廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動(dòng)漫元素的方式，把動(dòng)漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動(dòng)漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹立典范。