第一篇：縣委書記在全縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志

在全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

（2012年 月 日）

同志們：

根據(jù)中央要求和省委關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的總體安排，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，召開(kāi)今天這次全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門心往基層想、腳往基層邁、勁往基層使，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問(wèn)題解決好，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為加快 經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展，打下更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。剛才，同志宣讀了《中共 縣委關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間步驟和推進(jìn)措施作出了具體安排，大家一定要按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合 實(shí)際，我就全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要站在政治和全局的高度，在統(tǒng)一思想和迅速行動(dòng)中掀起加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)高潮

今年下半年，我們黨將召開(kāi)十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動(dòng)員起來(lái)，立足本職崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為十八大的召開(kāi)營(yíng)造

良好環(huán)境。因此，黨中央把2012年確定為基層組織建設(shè)年，并同步放在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展。在全省開(kāi)展以“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是省委為貫徹落實(shí)中央要求，深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打牢建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的一項(xiàng)重大舉措。全縣各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對(duì)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的部署和要求上來(lái)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；基層扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。無(wú)數(shù)的實(shí)踐證明，我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動(dòng)；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，需要依靠黨的基層組織的扎實(shí)工作；黨的良好形象，需要依靠廣大黨員干部去樹(shù)立和維護(hù)。只有注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)才能更加牢固，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。今年是黨的十八大召開(kāi)之年，是農(nóng)村“兩委”換屆之年，更是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，社會(huì)越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。因此，全縣各級(jí)各部門一定要從今年這樣一個(gè)特殊年份、基層這樣一個(gè)特殊作用的高度出發(fā)，把開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，毫不猶豫的迅速啟動(dòng)，切實(shí)筑牢黨在基層的執(zhí)政根基。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是 實(shí)現(xiàn)更好、更快、更大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我縣正處在搶抓全市中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加速工業(yè)突破，加快富民強(qiáng)縣步伐，是當(dāng)前的中心任務(wù)和工作大局。貫徹縣十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)縣委、縣政府決策部署，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力狠抓落實(shí)。開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到加快 發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和縣委、縣政府決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和鍛煉培養(yǎng)干部的有效載體。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板在基層，社會(huì)矛盾和問(wèn)題也集中在基層。特別是這次確定的幫扶村，有一部分在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面還不同程度地存在一些問(wèn)題。開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，不僅立足于解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，更是著眼于把機(jī)關(guān)干部放到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，在面對(duì)面做群眾工作、親手處理矛盾問(wèn)題中，不斷磨煉

意志品質(zhì)，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)智慧，提高工作能力。開(kāi)展好這個(gè)活動(dòng)，可以讓黨員干部以敬畏之心面對(duì)群眾、以赤誠(chéng)之心服務(wù)群眾，解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，使廣大機(jī)關(guān)干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，激發(fā)出廣大群眾的積極性創(chuàng)造性，匯集起加快 富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大力量。

第四，要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是提升基層黨建水平的重要途徑。近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門始終把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為黨建工作的關(guān)鍵，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)這一主線，在基層組織建設(shè)上做出了很大成績(jī)，涌現(xiàn)出了眾多的基層組織建設(shè)先進(jìn)典型。但是，我們還要看到，全縣基層組織建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求的需要，一些深層次矛盾在農(nóng)村“兩委”換屆工作中集中爆發(fā)，一些難亂村的“兩委”換屆還沒(méi)有徹底完成；一些農(nóng)村干部的素質(zhì)不高，難以擔(dān)當(dāng)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的歷史重任；在影響穩(wěn)定的問(wèn)題上，一些農(nóng)村班子特別是村“兩委”主要干部政治敏感性和大局意識(shí)不強(qiáng)，不能發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的應(yīng)有作用；等等。這些問(wèn)題如果解決不好，基層組織建設(shè)就不會(huì)穩(wěn)固，全縣改革發(fā)展勢(shì)必受到重大影響。這次基層建設(shè)年活動(dòng)，就是要著力解決這些基層黨建中的突出問(wèn)題，使農(nóng)村基層干部和廣大黨員在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使黨的基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。

總之，全縣各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要意義，以開(kāi)展“加強(qiáng)基層建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)形勢(shì)、突出重

點(diǎn)，采取更加有力的措施深入推進(jìn)，確保活動(dòng)在一開(kāi)始就掀起高潮，為推進(jìn) 改革穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

二、要拿出十分甚至百倍的力度，不折不扣地把加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，貴在解決問(wèn)題，貴在取得實(shí)效，貴在讓人民滿意。在活動(dòng)中，能不能有效解決影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，能不能有效解決影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，能不能有效解決影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，服務(wù)好發(fā)展、服務(wù)好穩(wěn)定、服務(wù)好民生、服務(wù)好群眾，都要求我們必須動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。因此，全縣各級(jí)各部門一定要按照省委書記張慶黎提出的十個(gè)“一定要”的要求，根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)安排部署，在“武裝腦子”、“配強(qiáng)班子”、“選準(zhǔn)路子”、“打牢底子”、“建好村子”上出硬招，在讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，讓基層增活力上下狠功。努力用將近一年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思路更加清晰，社會(huì)環(huán)境更加和諧，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，突出問(wèn)題得到解決“六個(gè)目標(biāo)”，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。當(dāng)前，要準(zhǔn)確把握這項(xiàng)活動(dòng)的主要任務(wù)，下大力做好六個(gè)方面的工作：

一要下大力宣講好黨的政策。各駐村工作組要當(dāng)好宣傳員和播種機(jī)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想宣傳普及。要把中央的大政方針和省、市、縣黨代會(huì)精神特別是縣委、縣政府確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)傳達(dá)貫徹下去，更好地統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動(dòng)。要結(jié)合基層實(shí)際，用活潑的形式、生動(dòng)的事例、百姓的語(yǔ)言做好宣傳引導(dǎo)工作，特

別是抓好形勢(shì)和政策教育，使群眾真正明白惠在何處、惠從何來(lái)，增強(qiáng)的黨的感召力和向心力。要做好迎接十八大、宣傳十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大的工作，以此為動(dòng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二要下大力建設(shè)好村級(jí)班子。當(dāng)前正值村“兩委”換屆的關(guān)鍵時(shí)刻，駐村工作組要把抓好“兩委”換屆作為工作重點(diǎn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面做好以黨組織為核心的村級(jí)組織配套工作。要把換屆工作與“領(lǐng)頭雁”工程有機(jī)結(jié)合，廣開(kāi)視野，真正把政治過(guò)硬、群眾威信高、領(lǐng)富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子，特別要選好配強(qiáng)村黨組織書記、村委會(huì)主任。要大力實(shí)施黨員“雙育”工程和農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，全面提高村“兩委”班子成員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力。要注重加強(qiáng)農(nóng)村后備干部、入黨積極分子、大學(xué)生村官、農(nóng)村優(yōu)秀青年的選拔、教育、管理，為基層儲(chǔ)備更多的人才資源。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的分類指導(dǎo)，制定科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，使“一類村”創(chuàng)新突破、“二類村”加強(qiáng)升級(jí)、“三類村”整頓轉(zhuǎn)化，以農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的大提高，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。

三要下大力扶持好農(nóng)村發(fā)展。要廣泛調(diào)查研究，深入了解情況，和村“兩委”班子共同分析把握本地比較優(yōu)勢(shì)，編制好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，找出一條符合村情實(shí)際的發(fā)展路子。要結(jié)合我縣自身優(yōu)勢(shì)，精心選擇適合本村實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)特色。對(duì)基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在工商注冊(cè)、稅收優(yōu)惠、信貸支持等方面加大扶持力度。對(duì)規(guī)模較小、起步較晚的產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助做好開(kāi)拓市場(chǎng)的

工作，促其做大做強(qiáng)。對(duì)目前相對(duì)貧困的村，要在引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念、開(kāi)闊視野的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合作組織建設(shè)，積極推行投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的大棚蔬菜、特色種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展方式，最大限度的拓寬農(nóng)民增收渠道。

四要下大力維護(hù)好基層穩(wěn)定。駐村工作組要和鄉(xiāng)、村干部一道，通過(guò)逐門逐戶地走訪，排查梳理矛盾隱患，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，制定預(yù)案。要充分發(fā)揮駐村干部懂政策、懂法律的優(yōu)勢(shì)，耐心做好矛盾糾紛化解工作。對(duì)那些反映最強(qiáng)烈的、群眾意見(jiàn)最大的、影響最嚴(yán)重的突出矛盾，要集中時(shí)間、集中力量加以解決。要注重培樹(shù)良好的村風(fēng)民風(fēng)，教育引導(dǎo)群眾知法、守法，通過(guò)勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。要幫助幫扶村建立健全農(nóng)村社會(huì)治安的防范機(jī)制，形成人人參與、共建平安的良好風(fēng)氣。要以活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織和綜治維穩(wěn)組織“四個(gè)覆蓋”，提高農(nóng)村社會(huì)組織化程度，有效防止各種問(wèn)題的發(fā)生，真正讓老百姓過(guò)上安穩(wěn)日子。

五要下大力興辦好惠民實(shí)事。幫扶工作組要堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，緊緊圍繞幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要按照“山、水、林、田、村”綜合整治的要求，以加強(qiáng)“水、電、路、訊、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升“科、教、文、衛(wèi)、保”公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，幫助農(nóng)村制定好三年整體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保合理布局、有序推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突

出做好好飲水安全、道路出行、農(nóng)業(yè)灌溉、美化綠化、垃圾處理等工作，切實(shí)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的難題。

六要下大力完善好一套管用、有效的村級(jí)工作機(jī)制。做好基層基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是要有一套科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。要以開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年為契機(jī)，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊印、整體提高的聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。要有序擴(kuò)大基層民主，推動(dòng)基層治理方式轉(zhuǎn)型，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)推行“四二一”工作機(jī)制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。深化“一定三有”機(jī)制，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示目標(biāo)承諾，建立健全以績(jī)效定報(bào)酬的機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村干部的積極性。完善村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制，提高農(nóng)村自我積累、自我發(fā)展能力。要把服務(wù)群眾作為基層組織特別是村級(jí)黨組織的價(jià)值取向，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念，借鑒黨建工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，不斷打造服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓寬服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)村服務(wù)體系。

三、要以過(guò)硬的組織領(lǐng)導(dǎo)和超常的工作舉措，確保加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)系我縣農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣上下必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善舉措，周密部署，務(wù)必把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞活動(dòng)階段性中心任務(wù)、重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)載體、制定措施、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)有節(jié)奏、有力度、有特色地向縱深發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是活動(dòng)的第一責(zé)任人，各幫扶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的日常管理，帶領(lǐng)大家創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到“白天看聽(tīng)講，晚上讀寫想”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本單位職責(zé)，出臺(tái)政策、安排投資、選定項(xiàng)目，將更多的資源向幫扶村傾斜。各派出單位要做好后勤保障，解除派出人員的后顧之憂。宣傳部門、新聞媒體要加大對(duì)基層建設(shè)年活動(dòng)的宣傳力度，跟蹤報(bào)道好活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全縣努力營(yíng)造關(guān)心基層、重視基層、加強(qiáng)基層、抓好基層的輿論氛圍。

二要嚴(yán)明紀(jì)律，處處體現(xiàn)作風(fēng)。駐村人員要端正態(tài)度，牢牢把握好這次學(xué)習(xí)、鍛煉的好機(jī)會(huì)，以好的精神狀態(tài)，好的工作作風(fēng)，好的工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)心態(tài)置換、角色轉(zhuǎn)換，盡快進(jìn)入角色。要當(dāng)“學(xué)生”不當(dāng)“先生”，甘于拜群眾為師，保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度；要做“主人”不做“客人”，把工作做到戶、做到人，掌握群眾所思所想所盼，與老百姓真誠(chéng)交朋友，努力成為老百姓的“貼心人”；要比“承受”不比“享受”，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，保持艱苦樸素的本色，注重生活小節(jié)，不給基層找麻煩，不給群眾添負(fù)擔(dān)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決問(wèn)題，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，真正為老百姓辦成一些實(shí)事、好事。要扎根農(nóng)村，做到人在崗上，崗在心上，確保在村率、在崗率。要做到腿勤、嘴勤、手勤、腦勤，多走、多看、多聽(tīng)、多講，多總結(jié)、多交流、多思考、多研究。切實(shí)做到下得去，蹲得住，干得好。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)，事事講求實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)專題調(diào)度、匯報(bào)交流、定期檢查、明察暗訪等方式，了解和掌握活

動(dòng)的開(kāi)展情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)駐村工作人員無(wú)故不在崗的，對(duì)消極應(yīng)付、敷衍了事，基層和群眾不滿意的，要進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其立即整改；對(duì)違反群眾工作紀(jì)律，造成嚴(yán)重影響的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)下派人員和派出單位的工作考核，并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)組織基層干部群眾進(jìn)行評(píng)議，表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，形成一套推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為村里留下一支“永不走的工作隊(duì)”，以基層建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

同志們，開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)意義重大、影響深遠(yuǎn)，干部下基層社會(huì)關(guān)注、群眾期盼。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，努力把我縣基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為深入貫徹落實(shí)縣委十一次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：政法委書記在2010年“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

政法委書記在2010年“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為進(jìn)一步鞏固去年“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，今年我們圍繞全國(guó)政法工作會(huì)議提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求和省委政法委提出的“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)，謀劃設(shè)計(jì)了“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，既是去年“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的延伸，也是今年我們貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法會(huì)議精神的具體舉措，意義重大。為此，今天我們召開(kāi)“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)做專門的部署，目的就是想通過(guò)這次會(huì)議向全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)、向全市廣大政法干警發(fā)出推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法總的動(dòng)員令，促使大家在思想上形成共識(shí)，在行動(dòng)上迅速落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。借今天的會(huì)議，我想講兩個(gè)方面內(nèi)容：

一、總結(jié)“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)情況

去年，經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，我們?cè)谌姓ㄏ到y(tǒng)集中開(kāi)展了以“強(qiáng)素質(zhì)、整風(fēng)紀(jì)、樹(shù)形象”為主題的“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)?！盎顒?dòng)年”中，兩級(jí)政法委充分發(fā)揮牽動(dòng)帶動(dòng)作用，采取定期調(diào)度和不定期檢查的方法狠抓了各個(gè)階段活動(dòng)的落實(shí)；兩級(jí)政法部門積極采取務(wù)實(shí)舉措，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。重點(diǎn)抓了五方面工作：

一是強(qiáng)化陣地意識(shí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。圍繞全市中心工作，市委政法委組織開(kāi)展了“融入‘一綱五線’發(fā)展戰(zhàn)略，勇當(dāng)建設(shè)者，誓作捍衛(wèi)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，政法各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，相繼開(kāi)展了“公安民警大走訪”、“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大政法干警的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把加強(qiáng)政法文化建設(shè)作為推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的全新課題，圍繞弘揚(yáng)“錦州精神”和慶祝建國(guó)六十周年，組織開(kāi)展了各具特色的文化活動(dòng)，營(yíng)造了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。二是注重以點(diǎn)帶面，發(fā)揮先進(jìn)典型的推動(dòng)作用。在全市政法系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“人民滿意的政法干警”、“人民滿意的政法單位”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)層層推薦和市委政法委考核把關(guān)，市委、市政府表彰了110名人民滿意的政法干警和34個(gè)人民滿意的政法單位，并隆重舉辦了“雙十佳”頒獎(jiǎng)典禮，我市涌現(xiàn)出以“全國(guó)模范法官”單玉石、“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)民警”孫建設(shè)為代表的一大批高標(biāo)準(zhǔn)典型，這些典型發(fā)揮了較好的輻射示范帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)從優(yōu)待警制度落實(shí)。市委政法委率先到七個(gè)縣區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的檢察官、法官職級(jí)待遇偏低、檢法部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)格不平等和政法委自身建設(shè)薄弱等問(wèn)題，積極與當(dāng)?shù)攸h委、組織人事部門溝通協(xié)商，共同推動(dòng)問(wèn)題的解決。政法各部門也采取實(shí)際舉措落實(shí)從優(yōu)待警要求。市公安局籌集資金1100多萬(wàn)元，成立了民警救助基金會(huì)，對(duì)困難、傷病、犧牲民警及家屬實(shí)施二次救助；開(kāi)通了公安民警快速醫(yī)療救治“綠色通道”，與7家大型醫(yī)院簽署了優(yōu)先救助協(xié)議；制定并認(rèn)真落實(shí)《錦州市公安民警休假制度》。這些措施極大地鼓舞了隊(duì)伍的士氣，調(diào)動(dòng)了廣大干警工作的積極性和創(chuàng)造性。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，著力解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)車問(wèn)題，組織開(kāi)展了“政法系統(tǒng)‘特權(quán)車’整治活動(dòng)”，查處了一批假冒遼o號(hào)牌車輛、假冒制式警車，警用車輛違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。制定出臺(tái)了《處理涉法涉訴信訪問(wèn)題暫行規(guī)定》，組織律師評(píng)查團(tuán)對(duì)上訪案件進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查，對(duì)“三重”案件開(kāi)展了專項(xiàng)督查，對(duì)新訪、“瑕疵”案件實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格追究了責(zé)任。市委政法委和兩級(jí)人民法院還結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展了“解難題、促和諧”清理解決執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類積案11715件，執(zhí)結(jié)率達(dá)到100%。此外，市政法各部門在警風(fēng)警紀(jì)方面也都進(jìn)一步健全了機(jī)制，加強(qiáng)了管理，促進(jìn)了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。五是突出素質(zhì)強(qiáng)警，著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。去年以來(lái)，市委政法委探索出了一條聯(lián)合市委組織部依托市委黨校大力培訓(xùn)基層政法領(lǐng)導(dǎo)干部的新路子。對(duì)各縣(市)區(qū)政法委、政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直政法部門所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)成員、各處(室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。截止上半年，已有97名同志參加了兩期的培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)了基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法各部門充分利用案例分析、專題研討、庭審觀摩等多種形式，結(jié)合大型防恐演習(xí)、預(yù)防處置突發(fā)事件、大接訪、國(guó)慶安全保衛(wèi)等方式廣泛開(kāi)展大練兵、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，政法干警的執(zhí)法辦案能力有了明顯提高。

總體上說(shuō)，去年一年，經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)政法機(jī)關(guān)共同努力，我市“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）進(jìn)，取得豐碩成果。其中，一項(xiàng)工作成果獲市社會(huì)宣傳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，兩項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流。特別是由市委政法委牽頭的一些工作，得到了各縣（市）區(qū)委政法委和兩級(jí)政法部門的積極配合，體現(xiàn)了較強(qiáng)的全局意識(shí)、大局意識(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)各（縣）市區(qū)政法委、兩級(jí)政法部門對(duì)市委政法委工作的支持和配合表示衷心地感謝！

二、部署“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)

（一）明確形勢(shì)任務(wù)，充

分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義。

首先，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法是上級(jí)政法機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工作要求。大家知道，在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議的講話中，中央政法委書記***突出強(qiáng)調(diào)今年要著重抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法不僅是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”內(nèi)容之一，也是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。按照中央政法委部署的公正廉潔執(zhí)法工作要求，省委政法委提出開(kāi)展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，公正廉潔執(zhí)法提到了今年政法工作的重要議事日程，是我們今年必須要抓要做而且要盡全力完成好的重點(diǎn)工作。在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。他還鄭重地表示“在我在任的最后幾年，我將為這件事情盡最大的努力。我相信，我們以后的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)更加關(guān)注這個(gè)問(wèn)題”。從溫總理的講話中，我們不難看出，公平正義是中央要全力推進(jìn)的工作目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，政法機(jī)關(guān)義不容辭、責(zé)任重大。

其次，公正廉潔執(zhí)法是政法機(jī)關(guān)和政法干警的職責(zé)所在。政法機(jī)關(guān)和政法干警肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)，政法干警公正廉潔執(zhí)法能力和水平，直接影響政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。隨著國(guó)家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的期望也與日俱增，擺在政法機(jī)關(guān)工作人員面前的任務(wù)是:盡快適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義。相反，如果無(wú)視人民群眾對(duì)公平正義地訴求，對(duì)各種社會(huì)不公熟視無(wú)睹，就會(huì)失去廣大人民群眾的信任，最終對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)造成不利的影響。因此，我們說(shuō)，執(zhí)法公正廉潔不僅是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求，更是執(zhí)法機(jī)關(guān)追求的最高目標(biāo)。

第三，當(dāng)前政法工作中群眾反映強(qiáng)烈的不公不廉等問(wèn)題仍然十分突出。從市委政法委每年接待的大量信訪案件看，群眾反映的這些問(wèn)題，客觀上有上訪人要求過(guò)高、對(duì)法律認(rèn)識(shí)存在偏差等因素，但主要原因還是我們自身存在的問(wèn)題：一是執(zhí)法思想方面的問(wèn)題。表現(xiàn)為執(zhí)法理念滯后、執(zhí)法觀念陳舊，執(zhí)法中存在著重法律效果、輕社會(huì)效果，重實(shí)體、輕程序，重辦案、輕監(jiān)督等傾向。深層次的問(wèn)題說(shuō)到底是執(zhí)法思想不夠端正，即執(zhí)法為民的意識(shí)、服務(wù)大局的意識(shí)有待加強(qiáng)。二是執(zhí)法能力方面的問(wèn)題。部分干警的執(zhí)法能力與新的形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，適用法律、辯法析理、調(diào)解糾紛、息訴止?fàn)幍哪芰Σ粡?qiáng)，特別是及時(shí)正確處理一些棘手的疑難案件能力水平不高，致使出現(xiàn)一些瑕疵案、錯(cuò)案和大量上訪案。三是執(zhí)法作風(fēng)方面的問(wèn)題。個(gè)別干警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾態(tài)度冷橫硬推拖、吃拿卡要；少數(shù)干警不作為甚至亂作為，存在著工作缺乏熱情，消極應(yīng)付，方法簡(jiǎn)單粗暴，言行舉止不當(dāng)，執(zhí)法隨意性大等現(xiàn)象。最為嚴(yán)重的是，極少數(shù)干警執(zhí)法犯法，濫用權(quán)力，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，觸犯了法紀(jì)，受到了查究。所有這些，都嚴(yán)重?fù)p害了政法隊(duì)伍形象，挫傷了廣大人民群眾對(duì)公平正義的渴望和信心。我們開(kāi)展“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)，就是要通過(guò)切實(shí)有效措施解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法。

深入推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法，必須在解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。一要深入開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。政法干警的執(zhí)法水平和能力代表了政法機(jī)關(guān)形象，直接關(guān)系到執(zhí)法的公正性，對(duì)政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信度有著重要的影響。因此，必須廣泛深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)的力度，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的規(guī)模，特別要注重抓好基層、基礎(chǔ)執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，盡快提高一線干警各種執(zhí)法能力，如運(yùn)用法律政策的能力、處置突發(fā)事件的能力、應(yīng)用信息技術(shù)的能力、引導(dǎo)輿論的能力。一旦執(zhí)法干警的執(zhí)法能力得到了全面提升，他們將有能力實(shí)現(xiàn)公正廉潔的執(zhí)法，更有實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正的責(zé)任感和成就感。二要抓住人民群眾意見(jiàn)大的執(zhí)法問(wèn)題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要像***同志所講的，像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。執(zhí)法制度建設(shè)對(duì)政法機(jī)關(guān)能力建設(shè)具有全局性影響，起著長(zhǎng)期的、整體的規(guī)范作用，是政法機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平的治本之策。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范，確保政法干警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循、廉潔自律。做到既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開(kāi)、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。要樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。除法律規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。對(duì)群體性事件，要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)信息化辦案。假如我們的執(zhí)法部門可以將執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)，將會(huì)很好地杜絕不公正不廉潔執(zhí)法的執(zhí)法行為，才能贏得廣大人民群眾的信賴。四要認(rèn)真開(kāi)展清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)，在息訪罷訴上取得新進(jìn)展。今明兩年將涉法涉訴信訪積案解決掉是全國(guó)政法工作會(huì)議提出的要求。也是“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)的重要組成部分。剛才，向軍同志宣讀了活動(dòng)方案，希望各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)。涉法涉訴案件我市的基數(shù)比較大，處理以及穩(wěn)控難度也很大。對(duì)此我們兩級(jí)政法委及政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入主要精力抓好這一工作，親自研究解決重大疑難案件。要強(qiáng)化基層的責(zé)任，發(fā)揮基層的作用。一方面縣（市）區(qū)政法委要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦案件解決的責(zé)任。另一方面，基層政法部門包括市直政法部門的基層單位更要負(fù)起解決上訪問(wèn)題的責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，采取有效措施化解問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法救助資金的作用，市縣兩級(jí)相繼設(shè)立了司法救助資金，但有的縣（市）區(qū)并沒(méi)有實(shí)際落實(shí)，各縣（市）區(qū)一定要真正將司法救助制度建立起來(lái)。案件終結(jié)制度是清理涉法涉訴信訪問(wèn)題的重要手段，政法部門一定要充分運(yùn)用這一手段，搞好案件的終結(jié)退出。政法部門要加強(qiáng)信訪部門的力量，高度重視接訪工作，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志調(diào)整到信訪部門進(jìn)行鍛煉，提高他們的工作能力。近期市委政法委的信訪接待要進(jìn)駐市信訪大廳，市直政法部門也要抽調(diào)人員一并進(jìn)駐，市委政法委將制定駐廳工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范接待處理工作。五要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在永葆政法隊(duì)伍先進(jìn)性上取得新進(jìn)步。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上），切實(shí)做到“四個(gè)在心中”（黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中）。同時(shí)，要完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)禁令，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

市委同意將2010年作為“公正廉潔執(zhí)法年”，這不僅符合中央和省的有關(guān)精神，同時(shí)也符合錦州政法工作實(shí)際，我們必須精心組織，周密部署，抓出成效。一是要明確活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，使全市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政法隊(duì)伍公眾形象得到進(jìn)一步改善，社會(huì)矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面得到進(jìn)一步鞏固。二是要做好結(jié)合文章。今年，省委政法委圍繞中政委提出的三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“信用遼寧”建設(shè)，謀劃設(shè)計(jì)了“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出“忠誠(chéng)、為民、履職、自律”總的活動(dòng)要求和立足提升自身素養(yǎng)、崗位技能，努力增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的活動(dòng)目標(biāo)。這與我們提出的“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)目標(biāo)是一致的，也可以說(shuō)我們提出的“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)是結(jié)合錦州實(shí)際，緊扣全省實(shí)踐活動(dòng)主題的創(chuàng)新載體。因此，工作中，要將“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)與省委政法委部署的“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同落實(shí)、同推進(jìn)。三是要落實(shí)活動(dòng)要求。各級(jí)政法部門要建立組織，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)；要根據(jù)活動(dòng)方案要求，開(kāi)展認(rèn)真調(diào)查研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，絕不能流于形式走過(guò)場(chǎng)，這一點(diǎn)也是我著重要強(qiáng)調(diào)的。今天我們召開(kāi)會(huì)議專門就此項(xiàng)工作做部署，就是要引起大家的重視。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志都來(lái)了，回去后要認(rèn)真組織研究，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員，將此項(xiàng)活動(dòng)作為全年重要工作進(jìn)行安排部署。市、縣政法委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每季度調(diào)度一次，不定期進(jìn)行檢查和通報(bào)，工作中要注重抓好正反兩方面典型，注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望在全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)的共同努力下，“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)能像“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)一樣，取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)我市政法隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新水平！

第三篇：＃書記在民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)。這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一次難得機(jī)遇，是全面提升形象的大好機(jī)會(huì)。為深入扎實(shí)地搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)在＃＃部門開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。民主評(píng)議行風(fēng)是把對(duì)政府部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)政府部門糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過(guò)發(fā)揮群眾和社會(huì)的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把政府部門的具體行政行為置于陽(yáng)光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評(píng)判政府部門工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從深層來(lái)看，民主評(píng)議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門是政府的一個(gè)重要的工作部門，又是人民群眾十分關(guān)注的部門，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)，就不能勝任市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員，做好市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，最終必將辜負(fù)黨和人民的重托。在＃＃部門開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立工商部門良好形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強(qiáng)＃＃部門自身建設(shè)、促進(jìn)＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評(píng)議工作納入到日常的管理工作進(jìn)行通盤考慮，樹(shù)立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅(jiān)持實(shí)事求是，將“三個(gè)代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來(lái)抓。

二、全面認(rèn)清＃＃進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。近年來(lái)，＃＃黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績(jī)，促進(jìn)了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視。一是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度生硬，對(duì)前來(lái)辦事的群眾不夠熱情、耐心、細(xì)致，一些科室不同程度地存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時(shí)辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡(jiǎn)單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見(jiàn)；四是還存在吃請(qǐng)、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機(jī)關(guān)科室為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時(shí)完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問(wèn)題如果不從機(jī)制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問(wèn)題不從機(jī)制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。這也正是我們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，并通過(guò)民主評(píng)議革除弊端，推進(jìn)我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評(píng)議行風(fēng)過(guò)程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際，深入認(rèn)真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問(wèn)題及原因；務(wù)必真抓實(shí)干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評(píng)，正視問(wèn)題，認(rèn)真整改。要借這次行風(fēng)評(píng)議，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)鍛造一支作風(fēng)過(guò)硬的好隊(duì)伍。

三、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作歷時(shí)六個(gè)月，分準(zhǔn)備工作、宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自糾、接受評(píng)議和落實(shí)整改等五個(gè)階段進(jìn)行。這次開(kāi)展的民主評(píng)議行風(fēng)安排非常緊湊，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，要落實(shí)的工作很多。為確保這項(xiàng)工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點(diǎn)，長(zhǎng)方案、短安排、細(xì)規(guī)劃，做到評(píng)議的程序一項(xiàng)不能減，內(nèi)容一項(xiàng)不能少，人員一個(gè)不能漏，標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不能低，以“三講”要求和高度，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評(píng)議，是今年我們的一項(xiàng)重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進(jìn)去，形成“人人了解行風(fēng)評(píng)議、人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人重視行風(fēng)評(píng)議、人人接受行風(fēng)評(píng)議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，要馬上行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，搞好動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委的部署要求上來(lái)，使行風(fēng)評(píng)議工作真正成為每一位干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長(zhǎng)，＃＃同志任副組長(zhǎng)，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評(píng)議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負(fù)責(zé)＃＃行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個(gè)要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制覆蓋全員、全過(guò)程和全部門。我和＃＃對(duì)全＃＃行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，工商所（隊(duì)）所長(zhǎng)對(duì)本所（隊(duì)）行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)。＃＃和＃＃對(duì)各自分管范圍的行風(fēng)評(píng)議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評(píng)議工作中，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問(wèn)題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)很踏實(shí)的工作，我們必須按照評(píng)議的內(nèi)容和要求，對(duì)照行風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，排查各自單位和部門存在的問(wèn)題、并采取措施解決問(wèn)題，把每個(gè)階段的具體工作逐項(xiàng)落到實(shí)處，注意工作的求實(shí)性和時(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建“五化”式機(jī)關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒(méi)有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到行風(fēng)評(píng)議與其他工作各不誤、相促進(jìn)。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過(guò)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，又要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工商工作，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的成果。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。開(kāi)展評(píng)議行風(fēng)工作是讓社會(huì)了解工商，宣傳工商的好機(jī)會(huì)，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門來(lái)”進(jìn)行評(píng)議行風(fēng)不會(huì)收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問(wèn)題、改進(jìn)行風(fēng)。一是要做好宣傳報(bào)道，為行風(fēng)評(píng)議工作創(chuàng)造一個(gè)好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開(kāi)辟行風(fēng)評(píng)議簡(jiǎn)報(bào)，宣傳我們行風(fēng)評(píng)議工作所取得的成效，重點(diǎn)宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績(jī)。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。既要加強(qiáng)與黨委、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與行評(píng)辦及相關(guān)部門、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時(shí)還要深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評(píng)議工作，使我們的行風(fēng)評(píng)議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，還直接影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程要始終把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)。評(píng)議的最終效果如何，就是要看該解決的問(wèn)題是不是解決了。只要是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時(shí)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化 “管理就是服務(wù)”的意識(shí)，以＃＃為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識(shí)再教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，使全局干部職工樹(shù)立起忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹(shù)立起甘為公仆、清正廉潔、堅(jiān)持原則的廉政形象；樹(shù)立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹(shù)立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的儀表形象。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準(zhǔn)則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個(gè)問(wèn)題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問(wèn)題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯(cuò)案、辦人情案的問(wèn)題；不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)據(jù)收費(fèi)，代收、代扣和搭車收費(fèi)的問(wèn)題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票、少給票的問(wèn)題；各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等不公開(kāi)，暗箱操作的問(wèn)題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律。一是建立首辦、首問(wèn)責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過(guò)程中，首辦人員必須一次說(shuō)清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會(huì)承諾的事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說(shuō)明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政行為前，必須向相對(duì)人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話和行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，接受來(lái)＃＃部門辦事的群眾對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評(píng)議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時(shí)要進(jìn)行“三回訪”?；卦L可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門等多種形式進(jìn)行。對(duì)回訪情況要定期研究整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令，對(duì)違反禁令者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過(guò)，直至行政開(kāi)除處分；對(duì)違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護(hù)的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、通報(bào)，直至行政處分。同志們，民主評(píng)議行風(fēng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。動(dòng)員會(huì)后，各單位要抓緊時(shí)間，迅速開(kāi)展工作。在黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實(shí)干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會(huì)不斷的好轉(zhuǎn)，各個(gè)單位的工作也一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，評(píng)議工作也一定能得到一個(gè)群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意、評(píng)議團(tuán)滿意、我們自己滿意的結(jié)果。

第四篇：書記在社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)××市學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委關(guān)于深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持以人為本，動(dòng)員廣大干部群眾和青少年牢固樹(shù)立尚榮和知恥意識(shí)，不斷提高公民思想道德境界，提升社會(huì)文明程度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

今年3月4日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，提出了堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮,以危害祖國(guó)為恥;以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，這對(duì)于提高中華民族的文化素質(zhì)有著重要的作用。胡錦濤總書記的重要論述，全面系統(tǒng)、概括精辟、寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會(huì)各界的熱烈關(guān)注、廣泛認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

地委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開(kāi)干部大會(huì)，朱海侖書記親自就全地區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時(shí)間，也組織市四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。市委宣傳部、文明辦也聯(lián)合向全市發(fā)出通知，就××市深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)做了具體安排部署。希望各單位、各部門按照通知要求，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳教育的落實(shí)。下面，我就樹(shù)立正確的榮辱觀，進(jìn)一步做好思想道德教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握社會(huì)主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容，樹(shù)立正確榮辱觀是形成良好社會(huì)風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。

胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況特別是廣大青少年的思想實(shí)際具有很強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前，我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多元化、社會(huì)組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的外來(lái)文化的滲透，無(wú)一不對(duì)道德建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣提出挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)方方面面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時(shí)也對(duì)社會(huì)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德風(fēng)尚造成了沖擊?？偟目矗瑹釔?ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)是我們當(dāng)代社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但是，我們也要意識(shí)到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，這就敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，致使一些人的榮辱觀發(fā)生了畸變與偏差。比如，一些人對(duì)國(guó)家和廣大人民群眾的事情，采取事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，甚至在言行上有損國(guó)家民族的利益與尊嚴(yán)；一些人將誠(chéng)實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗視為不合時(shí)宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見(jiàn)利忘義則被認(rèn)為是出自“人的天然本性”，一些人還認(rèn)為“這些人”是能干的；更有少數(shù)人以違法亂紀(jì)、揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸來(lái)顯示其擁有特權(quán)與顯赫地位。這些問(wèn)題的出現(xiàn)和蔓延，對(duì)社會(huì)道德體系造成了嚴(yán)重的腐蝕和沖擊，也在社會(huì)環(huán)境特別是青少年中產(chǎn)生了極為惡劣的影響，損害了社會(huì)風(fēng)氣，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)必須大力清除的障礙。從目前社會(huì)方方面面表露的情況來(lái)看，人民群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣存在的突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈，對(duì)樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時(shí)期社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合?！鞍藰s八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應(yīng)該堅(jiān)持什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，這必須成為我們每個(gè)共產(chǎn)黨員、每個(gè)干部和每個(gè)群眾應(yīng)具有的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。同時(shí)，“八榮八恥”具有很強(qiáng)的操作性。“八榮八恥”不僅一針見(jiàn)血地指出了社會(huì)生活中存在的行為道德和思想品格問(wèn)題，而且提出了解決這些問(wèn)題的方法途徑，明確回答了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人、怎樣教育人的根本性問(wèn)題?！鞍藰s八恥”指明了在當(dāng)前形勢(shì)下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內(nèi)容具體，而且看得見(jiàn)、摸得著，可對(duì)照、可實(shí)踐，有很強(qiáng)的可操作性?！鞍藰s八恥”社會(huì)主義榮辱觀的明確提出，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更為具體，工作重點(diǎn)更加突出。

“八榮”囊括了社會(huì)生活中最有意義的方面，我們要通過(guò)宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強(qiáng)它對(duì)廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個(gè)人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個(gè)方面，應(yīng)該是沒(méi)有難度的?！鞍藰s”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會(huì)太遜色。“八恥”基本上涵蓋了社會(huì)生活中的種種負(fù)面，我們要大力宣傳這“八恥”對(duì)社會(huì)帶來(lái)的破壞性及其對(duì)廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認(rèn)識(shí)到向“八恥”邁步的危險(xiǎn)性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途。“八恥”一具備，那就毀滅了一個(gè)人的全部尊嚴(yán)和人格，使之成為地地道道的壞人?！鞍藧u”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負(fù)面未必就能有光明正大的表現(xiàn)。

在我們××市攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)施“四個(gè)年”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠(yuǎn)的意義。因此，各單位、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)、理解和把握“八榮八恥”利害關(guān)系和豐富內(nèi)涵，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為新時(shí)期思想道德工作中一項(xiàng)重大而緊迫的長(zhǎng)期任務(wù)，始終貫徹于公民思想道德的全過(guò)程，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，真正使社會(huì)主義榮辱觀成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一面重要旗幟。

二、在全社會(huì)廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為社會(huì)群體意識(shí)，才能為大多數(shù)群眾自覺(jué)遵守和奉行，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。宣傳部門要緊緊圍繞樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀這個(gè)主題，充分運(yùn)用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會(huì)主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。一是加大宣傳力度，在營(yíng)造氛圍上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，首先要通過(guò)各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創(chuàng)新宣傳手段，在講求實(shí)效上下功夫。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語(yǔ)言和鮮活的事例，通過(guò)座談，講座、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，運(yùn)用宣傳欄、板報(bào)等方式，進(jìn)行生動(dòng)活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，努力擴(kuò)大社會(huì)主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實(shí)把工作做到城鄉(xiāng)基層，做到每個(gè)群眾。三是加強(qiáng)理論研究，在深入普及上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門特別是市委黨校要領(lǐng)先學(xué)習(xí)一步，要結(jié)合××市實(shí)際深入進(jìn)行研究，把理論具體化，增強(qiáng)可操作性，并及時(shí)組織宣講人員進(jìn)入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）廣泛宣傳社會(huì)主義榮辱觀。

其次，任何道德規(guī)范只有轉(zhuǎn)化為道德實(shí)踐，才能成為人們自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。把“八榮八恥”落到實(shí)處，關(guān)鍵是要從每個(gè)人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會(huì)主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創(chuàng)建活動(dòng)之中，讓人們?cè)趯?shí)踐中領(lǐng)悟“八榮八恥”精神實(shí)質(zhì)，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會(huì)主義榮辱觀蔚然成風(fēng)。一要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對(duì)不同群體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。在開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中，各單位、各部門要因人而宜，針對(duì)不同人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出不同要求。要把關(guān)注點(diǎn)放在與人們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)的道德行為上，引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點(diǎn)一滴做起，自覺(jué)遵守“八榮八恥”的基本要求，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使每個(gè)人在社會(huì)上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入各類主題教育中，做到潛移默化、知行統(tǒng)一。各單位、各部門要把社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與第五個(gè)“公民道德建設(shè)月”和第24個(gè)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要突出社會(huì)主義榮辱觀這一主題。通過(guò)教育和實(shí)踐引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)精神力量，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域。各單位、各部門要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與廣、社會(huì)影響大的優(yōu)勢(shì)，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，貫穿到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，覆蓋到廣大城鄉(xiāng)基層。四要把踐行社會(huì)主義榮辱觀融入學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)中，以先進(jìn)典型的力量引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚。各單位、各部門要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，涉及社會(huì)生活的方方面面，抓好其落實(shí)工作既是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們每個(gè)人應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標(biāo)，也使我們提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”創(chuàng)建工作有了抓手，如何結(jié)合××市實(shí)際，把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作是我們每一名黨員、每一個(gè)干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。當(dāng)前我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是各級(jí)黨政從自身做起，層層發(fā)動(dòng)。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會(huì)公德的先鋒，黨員干部的言行具有無(wú)可替代的道德示范作用。因此，在全社會(huì)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)單位、一個(gè)部門風(fēng)氣的形成，是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是察其言，更是觀其行。一個(gè)立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會(huì)贏得人民群眾的擁戴，也會(huì)感召影響一方民風(fēng)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講一套，臺(tái)下做一套，嘴上反腐敗，行動(dòng)上搞腐敗，那么這個(gè)單位、部門的干部隊(duì)伍風(fēng)氣不可能正起來(lái)，民風(fēng)也必然受到污染。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為官一任，責(zé)在一方，守土有責(zé)，要切實(shí)把搞好一方風(fēng)氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號(hào)召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭學(xué)習(xí)、以身作則、率先踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。要把牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，融入到權(quán)力觀、政績(jī)觀、金錢觀中，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門在會(huì)議結(jié)束后都要組織專題學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀對(duì)推動(dòng)全局工作、倡導(dǎo)精神文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，要把這項(xiàng)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當(dāng)作大事來(lái)抓，把黨員干部的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到模范踐行社會(huì)主義榮辱觀上來(lái)。

二是各級(jí)黨政對(duì)照“八榮八恥”進(jìn)行剖析，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會(huì)主義榮辱觀，要在全民中牢固樹(shù)立起來(lái)、自覺(jué)踐行開(kāi)來(lái)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得如何，決定著社會(huì)主義榮辱觀的踐行程度?？梢哉f(shuō)，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部就是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個(gè)因素就在于極端重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說(shuō)：“政治路線確立了，要由人來(lái)執(zhí)行。”江澤民提出：“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育干部。”以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，采取許多措施教育、管理和監(jiān)督干部。“八榮八恥”這一社會(huì)主義榮辱觀，作為一種道德新坐標(biāo)再度為官員言行設(shè)限。

之所以提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會(huì)主義榮辱觀的示范者，是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況決定的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權(quán)力，角色多樣，責(zé)任重大。不容否認(rèn)，我們黨的大多數(shù)干部都能夠嚴(yán)格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開(kāi)放的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大量涌入的外來(lái)思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)財(cái)富，對(duì)一些干部的生活方式、思想觀念和價(jià)值取向產(chǎn)生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在一些干部中相當(dāng)普遍。有的經(jīng)受不住掌權(quán)的考驗(yàn)，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚水”關(guān)系變成“油水”、“蛙水”關(guān)系，把“服務(wù)群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經(jīng)受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數(shù)，但其言行，對(duì)于教育人民群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、抵制什么，對(duì)倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不可低估的負(fù)面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準(zhǔn)確直觀的道德標(biāo)尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實(shí)作出表率。

今年，我市的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，必須對(duì)照“八榮八恥”的要求，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一個(gè)很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴(kuò)大會(huì)議上，我們提出了“四個(gè)年”的創(chuàng)建目標(biāo)，并按照分工將任務(wù)做了分解，從目前工作開(kāi)展情況來(lái)看，絕大部分黨組織能夠積極帶領(lǐng)干部群眾行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，并已初見(jiàn)成效。社會(huì)和諧穩(wěn)定工作方面：一季度，我市社會(huì)政治保持了穩(wěn)定，但穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，敵對(duì)勢(shì)力暗流涌動(dòng)，又伺機(jī)發(fā)起新一輪進(jìn)攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢(shì)力”、“四種分子”的分裂破壞活動(dòng)還十分猖獗；非法宗教活動(dòng)屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動(dòng)有所抬頭；治安案件也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)政法部門采取強(qiáng)有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對(duì)瓦哈比派實(shí)施了嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動(dòng)，而且在查獲的非法宗教活動(dòng)中，婦女和青少年占到絕大多數(shù)?？梢赃@么說(shuō)，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補(bǔ)了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關(guān)部門的高度重視?？偟目?，社會(huì)和諧穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破工作方面：從第一季度發(fā)展情況來(lái)看，總體形勢(shì)看好，取得了一些成績(jī)。但是今年我市實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)四個(gè)經(jīng)濟(jì)突破，即：gdp實(shí)現(xiàn)10億，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破10億，招商引資突破3億，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，各單位、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，千方百計(jì)尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項(xiàng)工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開(kāi)工。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)正全力以赴，按照自己的分工，認(rèn)真抓好督促協(xié)調(diào)檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費(fèi)開(kāi)放；水沖溝治理工程部分地方已植樹(shù)，剩余的也正在加緊平整，準(zhǔn)備搞綠地草坪。同時(shí)今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場(chǎng)所。團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、舊城區(qū)改造等等工程也正在籌備當(dāng)中?？傊?，各項(xiàng)工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作方面：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)是要抓好督查。今年全市各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能干成事的干部隊(duì)伍是我們順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，××市的干部作風(fēng)總體是好的，大多數(shù)干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進(jìn)展緩慢，還沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連哪些是自己應(yīng)該干的工作還沒(méi)有搞清楚。有些干部，市委在大會(huì)小會(huì)上，就某些工作反復(fù)安排反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但工作還是毫無(wú)起色，不知道如何去著手去打開(kāi)工作的新局面。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個(gè)年”創(chuàng)建工作和全市每一個(gè)單位、部門都密切相關(guān)。但有些單位、部門覺(jué)得和本單位、本部門沒(méi)有多大關(guān)系，思想上存有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有些單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說(shuō)八道起反作用，和市委、市政府唱反調(diào)，發(fā)表一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該發(fā)表的不負(fù)責(zé)任的言論。還有些人每天盤算著應(yīng)該跟哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊(duì)、結(jié)黨營(yíng)私、溜須拍馬的事情，把人生的目標(biāo)定位于升官發(fā)財(cái)上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動(dòng)緩慢的真實(shí)因素。我在幾次大的會(huì)議上都講過(guò)，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評(píng)教育不干事的、果斷處理少數(shù)搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越?jīng)]有希望，不要指望有一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)幫你說(shuō)話，你就會(huì)被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級(jí)黨政特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭對(duì)照“八榮八恥”來(lái)剖析自己，看看自己在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，之后看看自己的單位部門在作風(fēng)上是否存在問(wèn)題，有多少，和其他單位部門相比，好在哪里，差在哪里，有針對(duì)性的做好工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變看為干，用看的時(shí)間去踏踏實(shí)實(shí)做一些事情。

三是抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。牢固樹(shù)立和落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年學(xué)生是重點(diǎn)。世界上無(wú)論大事業(yè)還是小事情，都要靠人做。學(xué)會(huì)了做人，才能學(xué)會(huì)做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來(lái)。人做不好，就很難重新來(lái)。要讓我們的社會(huì)主義事業(yè)永葆活力，蓬勃發(fā)展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹(shù)立是非分明的社會(huì)主義榮辱觀，讓他們從學(xué)會(huì)做人做起，學(xué)會(huì)做事，成就偉業(yè)。教育部門要積極主動(dòng)的把社會(huì)主義榮辱觀作為推進(jìn)素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，納入學(xué)校教育的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。教育部門要在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實(shí)。各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照“八榮八恥”查找存在的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)照“八榮八恥”深入進(jìn)行剖析。包括每一名共產(chǎn)黨員，每一位干部職工都要對(duì)照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，大力促進(jìn)正確榮辱觀的樹(shù)立和黨風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。特別是組織部門要把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和任用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街辦，村、社區(qū)及有關(guān)部門在制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，充分體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的要求，對(duì)“八榮”的行為給予積極鼓勵(lì)，對(duì)“八恥”的現(xiàn)象堅(jiān)決加以制止。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準(zhǔn)則，讓人們?cè)趨⑴c中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風(fēng)尚的形成是一個(gè)逐步積累的過(guò)程，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)工作，把社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣教育逐步引向深入，為維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX書記在全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，目的就是要使大家認(rèn)識(shí)到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對(duì)今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見(jiàn)非常好，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號(hào)工程來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動(dòng)，所有部門參與，其意義不僅在于引進(jìn)了一批項(xiàng)目，更在于有效地提高了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識(shí)和能力，為推動(dòng)我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進(jìn)一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商和大項(xiàng)目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達(dá)成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對(duì)XX市今后的發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標(biāo)，協(xié)議引資額和實(shí)際到位市外資金均較快增長(zhǎng)，還引進(jìn)了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資億元以上項(xiàng)目達(dá)XX個(gè)，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊(duì)伍，促進(jìn)了投資環(huán)境的改善，擴(kuò)大了XX的對(duì)外影響。對(duì)于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實(shí)踐中也還存在著一些突出問(wèn)題，比如：大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目總體偏少，中小型項(xiàng)目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門間的協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等，這些問(wèn)題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來(lái)就是要“堅(jiān)持三個(gè)不變，把握兩個(gè)關(guān)鍵，完善三個(gè)平臺(tái)”。

一、堅(jiān)持三個(gè)不變，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟(jì)工作的“頭等大事”來(lái)抓。推動(dòng)又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“快”，還是“好”，都離不開(kāi)招商引資。投資仍然是拉動(dòng)我市增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ捎谖沂匈Y本積累整體較弱，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實(shí)施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟(jì)總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實(shí)提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級(jí)、各部門必須把招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實(shí)、更有成效。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會(huì)發(fā)動(dòng)的主調(diào)不變，進(jìn)一步濃厚招商引資氛圍?，F(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開(kāi)放的較量上，在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放、擴(kuò)大招商引資是縮小我市與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實(shí)際上也是有階段的，以往是單靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門招商，去年開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的局面，發(fā)動(dòng)了所有部門參與，接下去應(yīng)該還有一個(gè)階段，那就是全社會(huì)、全民招商，這樣X(jué)X發(fā)展才能充滿活力。而對(duì)現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會(huì)招商的氛圍，還是需要黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會(huì)上形成示范作用。因此，各級(jí)、各部門必須要有強(qiáng)烈的機(jī)遇和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力把招商引資工作推向一個(gè)新的階段。

（三）堅(jiān)持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進(jìn)的招商思路不變，進(jìn)一步拓寬招商引資的渠道。要把引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實(shí)工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；同時(shí)，積極探索公益類項(xiàng)目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴(kuò)大招商規(guī)模，增強(qiáng)招商實(shí)效；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持外資求突破的目標(biāo)不動(dòng)搖，把引進(jìn)外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，著力在增強(qiáng)招商實(shí)效上下功夫

通過(guò)去年一年抓下來(lái)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各級(jí)、各部門參與招商的意識(shí)已顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)是要增強(qiáng)招商實(shí)效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項(xiàng)目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，認(rèn)真研究重點(diǎn)招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實(shí)做好項(xiàng)目的前期謀劃工作。如果對(duì)我市要什么、哪里有什么都心中無(wú)底、腦子無(wú)數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會(huì)事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項(xiàng)目，必須是已做好或至少已開(kāi)始做前期工作的項(xiàng)目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資要達(dá)到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺(tái)了激勵(lì)本地企業(yè)來(lái)XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實(shí)。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化XX、XX等周邊地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角外資集聚地等重點(diǎn)區(qū)域的招商。山東為了引進(jìn)浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實(shí)抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺(tái)一些激勵(lì)政策，如信息費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，但光有這些還不夠。實(shí)際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個(gè)寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來(lái)XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、商會(huì)招商，花一些小錢，利用他們的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)隊(duì)伍以及他們所擁有的資源來(lái)幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進(jìn)。在與客商的前期接觸中，對(duì)政策把握不準(zhǔn)的，千萬(wàn)不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會(huì)給開(kāi)發(fā)區(qū)的具體談判帶來(lái)很多困難，有些項(xiàng)目甚至?xí)虼硕劜怀?，這在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒(méi)把握的部門，在掌握項(xiàng)目線索后，可以提供給開(kāi)發(fā)區(qū)，由開(kāi)發(fā)區(qū)去談，項(xiàng)目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅(jiān)持挑商選資，提高項(xiàng)目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩?，不能光看引?lái)多少項(xiàng)目、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實(shí)現(xiàn)了多少稅收，看對(duì)社會(huì)有哪些貢獻(xiàn)，會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強(qiáng)化項(xiàng)目的質(zhì)量意識(shí)、投入產(chǎn)出率意識(shí)。

一是要千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)在引進(jìn)戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個(gè)大項(xiàng)目的課題，整合各方力量開(kāi)展招商。并要進(jìn)一步建立健全大項(xiàng)目招商的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭(zhēng)取市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）每年都能引進(jìn)若干個(gè)投資超5億元的大項(xiàng)目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級(jí)兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進(jìn)一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場(chǎng)空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對(duì)性地開(kāi)展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障。要進(jìn)一步把好三個(gè)關(guān)：首先是要把好項(xiàng)目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機(jī)者，這是招商中需要解決的首要問(wèn)題。投資還是投機(jī)，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場(chǎng)和管理團(tuán)隊(duì)，有了這幾個(gè)要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過(guò)審驗(yàn)的會(huì)計(jì)師報(bào)表等。其次是要把好項(xiàng)目的落地關(guān)。去年工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定。現(xiàn)在資源越來(lái)越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項(xiàng)目，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。同時(shí)，決策咨詢的制度也要進(jìn)一步完善，效率要進(jìn)一步提高。第三是要把好項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。從今年開(kāi)始，要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收制度，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，要對(duì)項(xiàng)目落地條件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有走樣，投資強(qiáng)度、環(huán)保安全等指標(biāo)達(dá)不到要求的，要限時(shí)糾正，并實(shí)行相應(yīng)處罰。

三、完善三個(gè)平臺(tái)，全力保障招商引資的順利推進(jìn)

（一）完善發(fā)展空間平臺(tái)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來(lái)講，中小企業(yè)是必不可少的。我們?cè)谔岣唛_(kāi)發(fā)區(qū)入園門檻的同時(shí)，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會(huì)受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進(jìn)展。要抓緊開(kāi)展規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個(gè)縣（市、區(qū)）都要有重點(diǎn)地抓好若干功能區(qū)。

二是要強(qiáng)化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點(diǎn)是要進(jìn)一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時(shí)要為下步的擴(kuò)容作好準(zhǔn)備。在功能性建設(shè)上，要找準(zhǔn)建設(shè)的啟動(dòng)點(diǎn)，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開(kāi)發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)龍頭性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬(wàn)元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目可以適當(dāng)放寬要求，對(duì)投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無(wú)污染的項(xiàng)目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門檻，“三高一低”的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺(tái)，著力優(yōu)化資源要素配置。對(duì)招商引資而言，要素保障的重點(diǎn)是土地、資金和用工。

在土地問(wèn)題上，要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉。對(duì)于“開(kāi)源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標(biāo)的爭(zhēng)取和項(xiàng)目的報(bào)批。要把集約用地?cái)[在優(yōu)先位置，要根據(jù)國(guó)有宏觀調(diào)控及政策走向，適時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r(jià)格，促進(jìn)新引進(jìn)的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)全面貫徹落實(shí)關(guān)于盤活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項(xiàng)目。要把財(cái)政稅收政策、地價(jià)政策和竣工驗(yàn)收制度掛鉤，增強(qiáng)政策兌現(xiàn)的嚴(yán)肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問(wèn)題上，對(duì)銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問(wèn)題的重點(diǎn)放在政府性資金的運(yùn)作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無(wú)不需要大量的資金投入，今年在整合國(guó)有資產(chǎn)，做大融資平臺(tái)，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實(shí)質(zhì)性、突破性的動(dòng)作。同時(shí)，要努力開(kāi)拓民間資本融通增值渠道，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這跟我市渠道沒(méi)有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問(wèn)題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國(guó)前列的，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對(duì)路，還是我們企業(yè)的福利待遇過(guò)低留不住人，還是其他什么問(wèn)題，要加緊研究，采取切實(shí)措施，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。

（三）完善招商服務(wù)平臺(tái)，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書記在上午的講話中，對(duì)“兩年”活動(dòng)作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動(dòng)的精神貫徹好。

一是要切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持和完善重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)重大招商項(xiàng)目仍要實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個(gè)班子專門負(fù)責(zé)；對(duì)一般性招商項(xiàng)目也要有專人負(fù)責(zé)服務(wù)。事實(shí)上，為項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項(xiàng)目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實(shí)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來(lái)越講程序、越來(lái)越規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運(yùn)作的體制優(yōu)勢(shì)逐步弱化，在這種情況下，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動(dòng)適應(yīng)，主動(dòng)加強(qiáng)與部門的溝通，爭(zhēng)取部門的支持，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門也要把工作的重點(diǎn)放到開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進(jìn)你們更好地合作。再是要處理好捕捉項(xiàng)目信息、項(xiàng)目洽談、決策咨詢、竣工驗(yàn)收等各個(gè)招商環(huán)節(jié)的關(guān)系?？偟膩?lái)看，這些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項(xiàng)目把關(guān)，但工作實(shí)踐中一定要強(qiáng)調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對(duì)外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>