第一篇：書記在社會管理創(chuàng)新動員大會上的講話

統(tǒng)一思想 明確目標 務(wù)求實效

以社會管理創(chuàng)新更好保障轉(zhuǎn)型發(fā)展社會和諧

——在全市社會管理創(chuàng)新工作動員大會上的講話

（2010年11月2日）

同志們：

今天市委市政府在這里召開全市社會管理創(chuàng)新工作動員大會，主要目的是認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國及省綜治工作會議精神和中央、省委、寧波市委關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的決策部署，認清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、探索創(chuàng)新，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作，為我市推進“三大提升行動”和建設(shè)“兩城四地”提供更強有力的保障。剛才，文杰同志代表市委市政府與各鎮(zhèn)（街道）、重點推進項目牽頭責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書。希望各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門嚴格按照責(zé)任書要求，切實負起責(zé)任，抓好落實，抓出實效，抓出經(jīng)驗。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識推進社會管理創(chuàng)新的重要意義 加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，是我們黨面對新形勢新任務(wù)作出的重大決策，是一項極其重要的戰(zhàn)略任務(wù)。中央“十二五”建議的五大目標之一是社會建設(shè)明顯加強。今年6月召開的全國社會治安綜合治理工作會議，對新形勢下加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作出了全面部署。6月底，省委、省政府召開全省綜治工作電視電話會議，就抓緊組織實施社會管理創(chuàng)新綜合試點工作提出了總體要求。7月，省委正式明確寧波市為全省社會管理創(chuàng)新綜合 1

試點市。9月26日，寧波市委、市政府召開了全市社會管理創(chuàng)新綜合試點動員大會，對推進社會管理創(chuàng)新工作作出了一系列決策與部署，明確了8大體系38項工作任務(wù)及具體工作要求，同時我市被寧波市列為外來務(wù)工人員服務(wù)管理體系和城市管理綜合執(zhí)法機制兩個項目的先行試點地區(qū)。近年來，我市城市管理工作扎實推進、不斷進步，特別是通過生態(tài)城市、衛(wèi)生城市等城市創(chuàng)建活動，城區(qū)功能進一步優(yōu)化，農(nóng)村環(huán)境進一步整潔，人居環(huán)境持續(xù)改善，城市文明程度有了較大提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。這些都為我們創(chuàng)新社會管理、提升管理水平打下了基礎(chǔ)。但對照這次上級創(chuàng)新社會管理的要求和群眾的希望，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是城市管理欠賬不少，差距也不小。前段時間，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到有關(guān)部門和城區(qū)街道、溪口鎮(zhèn)等地進行調(diào)研，召開會議進行研究，制訂了社會管理創(chuàng)新工作的實施意見，就我市推進社會管理工作及12個重點推進項目進行全面部署，明確步驟，落實責(zé)任。同志們要站在全局、戰(zhàn)略的高度，準確把握社會管理創(chuàng)新的時代背景、大局要求和現(xiàn)實基礎(chǔ)，深刻領(lǐng)會上級指示精神，切實轉(zhuǎn)變理念，提高認識，要像重視經(jīng)濟建設(shè)那樣高度重視社會管理創(chuàng)新工作，不斷增強做好這項工作的自覺性。

1、深入推進社會管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中全會以來，中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)總體格局，做出了一系列重大決策和部署。衡量是否全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一個重要標準就是有沒有貫徹落實好“五位一體”的總體布局。

如果經(jīng)濟建設(shè)上去了，社會建設(shè)卻裹足不前，就說明我們在貫徹科學(xué)發(fā)展觀上不全面、不徹底，還存在著差距。當(dāng)前，經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我市的綜合經(jīng)濟實力大大增強，人民生活水平顯著提高，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出，特別是近幾年來，隨著外來務(wù)工人員大幅增加、城市化進程加速推進，帶來了資源緊張、交通擁堵、環(huán)境負荷增加、服務(wù)管理難度加大等等一系列矛盾與問題，社會建設(shè)整體上滯后于經(jīng)濟發(fā)展，使社會管理工作越來越成為影響科學(xué)發(fā)展的重要因素，迫切需要我們進一步統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，大力推進社會管理創(chuàng)新，更好地保障和促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、深入推進社會管理創(chuàng)新，是改善民生、提高市民生活品質(zhì)的重要舉措。這幾年來，我們高度重視社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，深入實施了“九大民生提升行動”，堅持把全市新增財力的70%投入到改善民生、加強社會保障和社會事業(yè)的發(fā)展，著力提高人民群眾幸福感和滿意度，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。盡管如此，但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和民主法治建設(shè)加快推進，現(xiàn)在廣大老百姓人心思富、人心思安、人心思樂，人民群眾對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人身安全、民主法治、環(huán)境保護等有著諸多新要求新期待，呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性的趨勢，不僅要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還期待熱情服務(wù)，不僅要求有效管理，還期待高效管理，如果我們不能逐步滿足他們不斷增長的各類需求，僅看重經(jīng)濟發(fā)展，不重視社會建設(shè)，就可能影響發(fā)展環(huán)境?？梢哉f，我們能否把社會管理工作做好，是對我們的執(zhí)政能力提出的考驗，只有使社會管理的理念思路、體制機制、方式手段等各個方面，能更好地適應(yīng)

經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，能更好地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求，才能使社會秩序安然有序，才能保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展，才能真正確保社會的公平、正義和進步。為此，我們必須按照黨的十七屆五中全會精神要求，花大力氣、下大決心推進社會管理創(chuàng)新，不斷適應(yīng)和滿足群眾日益增長的社會建設(shè)需求和期盼，努力做到經(jīng)濟和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展、民生和社會發(fā)展同步推進。

3、深入推進社會管理創(chuàng)新，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。隨著社會的現(xiàn)代化程度越來越高，社會關(guān)系會越來越復(fù)雜，社會管理面臨的新情況、新矛盾、新問題也會越來越多。特別是當(dāng)前，經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，整個社會的開放性程度不斷增強，流動性不斷增大，越來越多的“單位人”變成“社會人”，各種新群體、新行業(yè)、新組織不斷涌現(xiàn)，龐大的人流、物流、資金流、信息流，給我們的社會管理、社會穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。特別目前奉化正處于謀長遠、打基礎(chǔ)、上項目、增后勁的重要階段和調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、加速度、上水平的關(guān)鍵時期，是奉化又一個五年計劃實施的承前啟后的特殊階段，一些重點領(lǐng)域、重點區(qū)域綜合治理壓力仍然很大，各種利益主體和利益格局的變化很快，征地拆遷、重點項目建設(shè)等領(lǐng)域還面臨著一系列矛盾和問題等等。在這樣的新形勢下，我們只有深刻認識“包容性增長”的內(nèi)涵，繼承過去行之有效的做法，堅持依法執(zhí)政、依法管理，加快推進社會管理創(chuàng)新，探索建立與開放、動態(tài)、信息化的社會環(huán)境相適應(yīng)的社會管理體系，有效提高社會管理工作的規(guī)范化、標準化和科學(xué)化水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實中存在的 4

突出問題，更有針對性地加強對重點人群的教育引導(dǎo)，更有針對性地加強對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的綜合治理，才能維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。

4、深入推進社會管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇。政府職能轉(zhuǎn)變的實質(zhì)是管理理念的變革，管理職能的調(diào)整以及管理方式的改變。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展，原有的政府對社會的管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會群體對政府對社會的管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會管理又面臨著許多新矛盾和新問題，如社會管理中服務(wù)與管理的關(guān)系如何處理好，管理者與管理對象如何形成良性互動，管理效能和水平如何提高，從源頭上如何解決好一些地方和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管理而又管不好，社會管理工作中存在的缺位、不到位以及社會管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題，這就要求我們切實轉(zhuǎn)變政府職能，理清職責(zé)，加快推進社會管理體制機制創(chuàng)新，把政府該做的事做好做實，把不該管的事項盡快交給社會組織或市場，提高社會管理效能，積極建立與新形勢相適應(yīng)的社會服務(wù)管理體系，建立健全社會資源整合機制，調(diào)整社會各方面的利益關(guān)系，促進社會力量的良性互動，最大限度地實現(xiàn)政府職能的整體轉(zhuǎn)變。

二、把握重點，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效

根據(jù)中央、省委和寧波市委的總體部署，社會管理創(chuàng)新試點工作要確保在春節(jié)期間取得階段性成果，明年6月底前初步達到試點項目要求。我市的工作重點就是寧波市委市政府確定社會管理創(chuàng)新工作8大體系、38項工作任務(wù)，要優(yōu)先抓好基層社會服務(wù)

管理模式、綜合信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)合解決機制等12個重點項目，特別外來務(wù)工人員服務(wù)管理體系和城市管理綜合執(zhí)法機制兩個項目，是整個寧波市的先行試點，必須專門部署、認真謀劃，確保在春節(jié)前出成效。全市各地各部門要堅持正確的工作方法和策略，結(jié)合實際，梳理重點、確定難點，采取切實可行的措施，創(chuàng)新突破、狠抓落實，做好先進經(jīng)驗、優(yōu)秀做法總結(jié)提煉工作，確保整體工作有進展、重點項目有亮點、體制創(chuàng)新有突破、階段性工作有成效。

1、在社會管理創(chuàng)新的理念上，要堅持以人為本、共建共享。社會管理說到底是對人的管理，當(dāng)然這種管理包涵了豐富而具體的服務(wù)含義。以人為本是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是社會管理必須堅持的核心理念。我們必須把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念，改變管理方式，齊抓共管、共建共享，實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)管理水平。一要更加注重改善民生。加快發(fā)展社會事業(yè)，推進公共服務(wù)均等化，下大力氣解決突出民生問題，努力讓城鄉(xiāng)廣大群眾共享改革發(fā)展成果。二要更加注重教育疏導(dǎo)。克服傳統(tǒng)的以控制為主的管理模式，從社會心理、運行秩序、利益關(guān)系等多個層面加強社會疏導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛和社會風(fēng)險，防止因認識、心理等原因引發(fā)個人極端事件。三要更加注重公平正義。堅持把維護公平正義作為社會政策的重要取向，切實保證社會成員的基本權(quán)利和平等的發(fā)展機會，努力降低社會發(fā)展的成本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。四要更加注重共建共享。創(chuàng)新載體和方式，提高社會參與度，著力構(gòu)建政府調(diào)控同社會協(xié)調(diào)互聯(lián)、行政管理與

社會自治互補、政府管理力量與社會群眾力量互動的工作格局。

2、在社會管理創(chuàng)新的要求上，要做到放眼長遠、面對當(dāng)前。社會管理雖然是一個老課題，但卻是我們必須面對且是不斷考驗我們執(zhí)政能力的一份新試卷，它的考試大綱長期不變，題目越來越深，越來越復(fù)雜，如何在每次測驗中得“高分”，這就要求我們首先做好兩點，一是要放眼長遠，社會管理工作是不斷變化的，但有痕可尋，有規(guī)律可找，決不能為了應(yīng)付任務(wù)，為了一時輕松，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，帶來“后遺癥”，一定要通過科學(xué)分析判斷來明晰我市未來社會管理發(fā)展的規(guī)律與趨勢，認真研究借鑒發(fā)達國家、先進地區(qū)社會管理的好經(jīng)驗好做法，制訂出符合奉化實際，切合時代需求的社會管理新方法新路子，實現(xiàn)長治久安。那么，社會管理工作就要站在現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市“兩個城市”的高度，去推進去創(chuàng)新，把當(dāng)前的管理難度系數(shù)再往上提一下，把社會管理創(chuàng)新的標準定得再高一點，使之能適應(yīng)“兩城”建設(shè)的長遠需要，確保先人一步。特別是溪口鎮(zhèn)作為市里的城市綜合執(zhí)法試點鎮(zhèn)，要擺正位置，嚴格按照建設(shè)小城市而不是城鎮(zhèn)的要求，強化主體意識，用建設(shè)著名旅游小城市的理念、格局手段加強管理，率先出經(jīng)驗出成果，努力成為社會管理創(chuàng)新全國展示的窗口。二是要面對當(dāng)前，注重傾聽群眾愿望和呼聲，把老百姓最關(guān)心、最關(guān)注和最迫切的事，作為管理創(chuàng)新的視角，面對現(xiàn)實解決問題，什么問題最突出解決什么問題，使政府真正把老百姓想解決而無力解決，政府創(chuàng)造條件能解決的事解決好。如無證無照經(jīng)營、學(xué)校市場周邊擾民擾學(xué)，城鄉(xiāng)臟亂差、道路交通不暢、城市水污染等難點熱點問題解決好，力求實效。

3、在社會管理的內(nèi)容上，要強化統(tǒng)籌謀劃，突出重點。這次市委市政府確定了社會管理創(chuàng)新12個重點推進項目，是符合奉化實際的，有著很強的時效性和針對性，這些項目大多數(shù)是我們已經(jīng)在做了，有些已經(jīng)開展了許多有益的探索與實踐，像西塢街道力邦社區(qū)、岳林街道“東郊之家”、浙江船廠等外來務(wù)工人員集中居住模式，錦屏街道外來拾荒者集中聚居模式、“數(shù)字城管”、城管公安執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制等等，為我們社會管理創(chuàng)新已經(jīng)打下了良好的基礎(chǔ)。但總體來說，我市的社會管理創(chuàng)新還需要繼續(xù)推進和完善，尤其是要加強提煉總結(jié)和提升，創(chuàng)出奉化的特色。因此，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門要特別重視統(tǒng)籌謀劃，通過科學(xué)規(guī)劃布局，合理設(shè)置調(diào)配城鎮(zhèn)功能區(qū)，合理分配調(diào)用社會管理力量，以規(guī)劃調(diào)控減少社會管理壓力，著力做到高起點謀劃，高水平管理，全面系統(tǒng)地推進8大體系建設(shè)。同時，要突出重點，分層梯度推進，要像搞經(jīng)濟建設(shè)一樣，通過試點，讓一部分地區(qū)和單位先建設(shè)先創(chuàng)新先探索，積累經(jīng)驗、尋找不足、滾動前進，以點帶面，全面推進，通過“十二五”期間堅持不懈的努力，基本形成具有奉化特色的新型社會管理體系。當(dāng)前重點要突出外來務(wù)工人員服務(wù)管理體系和城市管理綜合執(zhí)法機制兩個試點項目的推進，及時提煉總結(jié)經(jīng)驗，著力把我市的優(yōu)勢項目做精做好。

4、在社會管理的手段上，要突出抓好建設(shè)、加強創(chuàng)新。社會發(fā)展和進步重在建設(shè)，長期有效地解決各種矛盾和問題，只有通過積極的社會建設(shè)來實現(xiàn)，在全局上防范問題的多發(fā)屢發(fā)，反之，只可能“治標不治本”。要加強社會建設(shè)投入，進一步明確政府、企業(yè)、各類社會組織投入的責(zé)任和廣大人民群眾等的與參與意識，8

為社會建設(shè)和管理創(chuàng)新提供堅實的保障。包括大力發(fā)展和完善社會保障系統(tǒng)，建好社會安全網(wǎng)；大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，促進人們的全面發(fā)展、均衡發(fā)展；大力發(fā)展基層民主，提高防范矛盾產(chǎn)生和化解矛盾的能力；大力發(fā)展公共服務(wù)、慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)，調(diào)節(jié)和改革社會收入分配制度，促進社會公平。要抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實保障群眾利益，帶動社會公平。同時，社會建設(shè)要立足于創(chuàng)新，引入新技術(shù)、新載體、新機制，在社會管理環(huán)節(jié)上，要從重事后管理、輕源頭管理向重源頭管理、事前、事中管理轉(zhuǎn)變；在社會管理手段上，要從單一的行政型管理向依法、依德、依規(guī)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在社會管理機制上，要從各級各部門分頭管理向綜合管理協(xié)同執(zhí)法轉(zhuǎn)變。重點是要創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮社會協(xié)同、民眾參與的作用，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)管理格局，形成靈光有用的社會管理長效機制；創(chuàng)新運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強信息化建設(shè)，抓好社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、社會管理綜合信息系統(tǒng)等自動化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會管理提供強有力的科技支撐；創(chuàng)新服務(wù)模式，顯著提升公共服務(wù)水平，積極營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

三、強化責(zé)任，進一步加強對社會管理創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 社會建設(shè)和社會管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項同人民群眾密切相關(guān)的民生工程。各地各部門要自覺把社會建設(shè)擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障，努力形成共建共享、合力推進的生動局面。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門都要統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)的各項任務(wù)，明確分工，彈好鋼琴。切實把社會管理創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，吃透領(lǐng)會好上級精神，結(jié)合各自實際，抓好具體部署。市里已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各地各部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子，選強配優(yōu)工作人員。市里確定的12個重點推進項目，分管市領(lǐng)導(dǎo)要加強聯(lián)系指導(dǎo)，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門領(lǐng)導(dǎo)要做到親自抓，加強謀劃研究，制定切實可行的試點方案和推進計劃、時間進度表等，按照時間節(jié)點抓好工作，確保取得扎實的成效。

二要明確目標責(zé)任。當(dāng)前，我們正在編制“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，要把社會建設(shè)和社會管理納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中，進一步明確任務(wù)、分解責(zé)任、完善考核。黨政一把手要擔(dān)負起社會建設(shè)和社會管理的第一責(zé)任，親自抓、帶頭管，努力做到目標明確、責(zé)任落實、督查落實、評價落實、考核落實，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要加強督促檢查，定期通報試點項目推進落實情況，加強試點工作推進力度。同時，全市廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高社會管理的水平和能力。

三要加強整體聯(lián)動。要牢固樹立分工不分家的“一盤棋”思想，各地各部門要進一步加強協(xié)作配合，做到既各司其職、各負其責(zé)，又相互支持、密切配合，形成推進社會管理創(chuàng)新工作的整體合力。特別是對涉及多個部門的重點項目，要打破界限，協(xié)力推進。同時，要堅持多方參與、共同治理，著力強化社會組織的協(xié)同配合，充分發(fā)揮各類社會組織之間功能互補、力量互動的配

合作用，努力使各類社會組織成為社會管理創(chuàng)新的積極力量；著力強化人民群眾的自主參與意識，發(fā)揮方方面面力量，群策群力，努力在全社會營造共同推進社會管理創(chuàng)新的合力和濃厚氛圍。

四要強化保障力度。主要是要強化幾個方面的保障：要強化隊伍保障，要加強參與社會管理創(chuàng)新工作的隊伍建設(shè)，配備相應(yīng)的社會管理力量和隊伍；要強化投入保障，加強對社會建設(shè)的財政和各方面的投入；要強化政策保障，完善促進社會建設(shè)管理創(chuàng)新的政策體系；要強化技術(shù)保障，按照智慧城市建設(shè)的要求推進社會管理綜合信息平臺的建設(shè)；要強化輿論保障，加強對社會建設(shè)管理創(chuàng)新的重大意義、先進典型及經(jīng)驗的宣傳報道。要注重把五個方面的保障做到位，形成良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，社會管理創(chuàng)新工作，上級高度關(guān)注，廣大人民群眾熱切期盼，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望各地各部門認真貫徹落實中央、省委和寧波市委的決策部署，振奮精神、扎實工作，開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力走出一條具有奉化特色的社會管理工作新路子，為加快建設(shè)寧波南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：＃書記在民主評議行風(fēng)動員大會上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進行民主行風(fēng)評議工作。今天，我們在這里召開＃＃民主評議行風(fēng)工作動員大會，目的是部署工作，明確目標和任務(wù)。這次民主評議行風(fēng)活動，是對干部隊伍建設(shè)的一次全面檢驗，是進一步加強行風(fēng)建設(shè)的一次難得機遇，是全面提升形象的大好機會。為深入扎實地搞好這次民主評議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評議行風(fēng)工作講幾點意見：

一、充分認識在＃＃部門開展民主評議行風(fēng)的意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感。民主評議行風(fēng)是把對政府部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對政府部門糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過發(fā)揮群眾和社會的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀檢監(jiān)督等結(jié)合起來，把政府部門的具體行政行為置于陽光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評判政府部門工作的根本標準。從深層來看，民主評議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門是政府的一個重要的工作部門，又是人民群眾十分關(guān)注的部門，如果沒有嚴明的紀律和過硬的作風(fēng)，就不能勝任市場監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場主體準入關(guān)，當(dāng)好市場運行的裁判員，做好市場秩序的堅強衛(wèi)士，最終必將辜負黨和人民的重托。在＃＃部門開展民主評議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，樹立工商部門良好形象，促進地方經(jīng)濟加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強＃＃部門自身建設(shè)、促進＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認識這次行風(fēng)評議工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評議工作納入到日常的管理工作進行通盤考慮，樹立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅持實事求是，將“三個代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來抓。

二、全面認清＃＃進行行風(fēng)評議工作的形勢和任務(wù)，進一步增強針對性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險的。近年來，＃＃黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標準，一手抓隊伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績，促進了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問題，必須引起我們的高度重視。一是個別工作人員服務(wù)意識不強，態(tài)度生硬，對前來辦事的群眾不夠熱情、耐心、細致，一些科室不同程度地存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見；四是還存在吃請、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機關(guān)科室為基層服務(wù)的意識不強，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問題如果不從機制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問題不從機制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會答應(yīng)。這也正是我們開展行風(fēng)評議，并通過民主評議革除弊端，推進我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評議行風(fēng)過程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實際，深入認真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問題及原因；務(wù)必真抓實干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評，正視問題，認真整改。要借這次行風(fēng)評議，整頓隊伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會、發(fā)展經(jīng)濟鍛造一支作風(fēng)過硬的好隊伍。

三、扎實穩(wěn)妥地推進行風(fēng)評議工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評議行風(fēng)工作歷時六個月，分準備工作、宣傳發(fā)動、自評自糾、接受評議和落實整改等五個階段進行。這次開展的民主評議行風(fēng)安排非常緊湊，標準要求很高，要落實的工作很多。為確保這項工作任務(wù)的高標準完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點，長方案、短安排、細規(guī)劃，做到評議的程序一項不能減，內(nèi)容一項不能少，人員一個不能漏，標準一項不能低，以“三講”要求和高度，扎實穩(wěn)妥地推進行風(fēng)評議工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評議，是今年我們的一項重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進去，形成“人人了解行風(fēng)評議、人人參與行風(fēng)評議、人人重視行風(fēng)評議、人人接受行風(fēng)評議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動員大會結(jié)束之后，要馬上行動起來，認真組織傳達學(xué)習(xí)，深化認識，明確任務(wù)，搞好動員和宣傳發(fā)動工作，切實把干部職工的思想認識統(tǒng)一到黨委的部署要求上來，使行風(fēng)評議工作真正成為每一位干部職工的自覺行動。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機制是否健全是搞好行風(fēng)評議工作的關(guān)鍵。為加強對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長，＃＃同志任副組長，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負責(zé)＃＃行風(fēng)評議的各項具體工作。

（二）落實責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，明確各級職責(zé)，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實。使行風(fēng)評議活動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制覆蓋全員、全過程和全部門。我和＃＃對全＃＃行風(fēng)評議工作負總責(zé)，工商所（隊）所長對本所（隊）行風(fēng)評議工作負責(zé)，機關(guān)各科室負責(zé)人對科室的行風(fēng)評議工作負責(zé)。＃＃和＃＃對各自分管范圍的行風(fēng)評議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評議工作中，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評議是一項很踏實的工作，我們必須按照評議的內(nèi)容和要求，對照行風(fēng)評議標準，排查各自單位和部門存在的問題、并采取措施解決問題，把每個階段的具體工作逐項落到實處，注意工作的求實性和時效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開展行風(fēng)評議是手段，促進業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、創(chuàng)建“五化”式機關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機結(jié)合起來，做到行風(fēng)評議與其他工作各不誤、相促進。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過深入開展行風(fēng)評議，又要促進業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評議促進工商工作，在各項具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評議的成果。

（四）加強溝通，形成合力。開展評議行風(fēng)工作是讓社會了解工商，宣傳工商的好機會，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門來”進行評議行風(fēng)不會收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問題、改進行風(fēng)。一是要做好宣傳報道，為行風(fēng)評議工作創(chuàng)造一個好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開辟行風(fēng)評議簡報，宣傳我們行風(fēng)評議工作所取得的成效，重點宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績。二是要加強溝通協(xié)調(diào)，及時做到上情下達，下情上達。既要加強與黨委、行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強與行評辦及相關(guān)部門、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時還要深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評議工作，使我們的行風(fēng)評議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標準，進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會的安定團結(jié)，還直接影響到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實事”這個主題，以“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標準，進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立強烈的公仆意識。民主評議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這個過程要始終把為老百姓辦實事作為落腳點。評議的最終效果如何，就是要看該解決的問題是不是解決了。只要是不符合“三個代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時，我們要進一步強化 “管理就是服務(wù)”的意識，以＃＃為動力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對廣大干部職工進行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識再教育，嚴格內(nèi)部管理，強化監(jiān)管機制，為企業(yè)、社會、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題得到有效解決，使全局干部職工樹立起忠于職守、勇于負責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹立起甘為公仆、清正廉潔、堅持原則的廉政形象；樹立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀嚴明的儀表形象。

（二）嚴格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個問題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯案、辦人情案的問題；不按規(guī)定項目、標準、規(guī)范標據(jù)收費，代收、代扣和搭車收費的問題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費或收費不給票、少給票的問題；各項收費依據(jù)、標準等不公開，暗箱操作的問題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強制度建設(shè)，嚴格組織紀律。一是建立首辦、首問責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過程中，首辦人員必須一次說清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會承諾的事項要限時辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實施具體行政檢查、行政強制、行政處罰等行政行為前，必須向相對人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評議投訴舉報電話和行風(fēng)建設(shè)意見箱，接受來＃＃部門辦事的群眾對工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時要進行“三回訪”?；卦L可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門等多種形式進行。對回訪情況要定期研究整改。六是嚴格執(zhí)行六條禁令，對違反禁令者，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過，直至行政開除處分；對違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評教育、通報，直至行政處分。同志們，民主評議行風(fēng)工作時間緊，任務(wù)重，要求高。動員會后，各單位要抓緊時間，迅速開展工作。在黨委和行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會不斷的好轉(zhuǎn)，各個單位的工作也一定會上一個新的臺階，評議工作也一定能得到一個群眾滿意、企業(yè)滿意、上級滿意、評議團滿意、我們自己滿意的結(jié)果。

第三篇：書記在社會主義榮辱觀動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開××市學(xué)習(xí)宣傳和實踐社會主義榮辱觀動員大會，主要任務(wù)是認真貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關(guān)于深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀宣傳教育和實踐活動精神，堅持以人為本，動員廣大干部群眾和青少年牢固樹立尚榮和知恥意識，不斷提高公民思想道德境界，提升社會文明程度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的道德環(huán)境和強大的精神動力。

今年3月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，提出了堅持以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥;以服務(wù)人民為榮,以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥的“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，這對于提高中華民族的文化素質(zhì)有著重要的作用。胡錦濤總書記的重要論述，全面系統(tǒng)、概括精辟、寓意深刻，代表了先進文化的前進方向，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，反映了全體人民的共同心愿，得到了各族干部群眾以及社會各界的熱烈關(guān)注、廣泛認同和衷心擁護。

地委對學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神非常重視，3月31日，地委召開干部大會，朱海侖書記親自就全地區(qū)深入開展社會主義榮辱觀教育活動進行了專題安排部署。前不久，市委中心組利用一天時間，也組織市四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)進行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。市委宣傳部、文明辦也聯(lián)合向全市發(fā)出通知，就××市深入開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動做了具體安排部署。希望各單位、各部門按照通知要求，切實抓好學(xué)習(xí)宣傳教育的落實。下面，我就樹立正確的榮辱觀，進一步做好思想道德教育工作講幾點意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識、理解和把握社會主義榮辱觀的重大意義

榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的重要內(nèi)容，樹立正確榮辱觀是形成良好社會風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會等各項事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。

胡錦濤總書記提出的社會主義榮辱觀，有其深刻的歷史背景，對我國當(dāng)前的社會狀況特別是廣大青少年的思想實際具有很強的針對性。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會急劇轉(zhuǎn)型的時期，經(jīng)濟成分的多樣化、利益主體的多元化、社會組織形式的多樣化、客觀上形成了人們思想觀念和思維方式的多元化，加之全球化與信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的外來文化的滲透，無一不對道德建設(shè)和社會風(fēng)氣提出挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國社會方方面面都發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為精神文明建設(shè)創(chuàng)造了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，破除了人們的一些老思想、舊觀念，但同時也對社會優(yōu)秀傳統(tǒng)道德風(fēng)尚造成了沖擊?？偟目?，熱愛祖國、積極向上、科學(xué)文明、團結(jié)友愛是我們當(dāng)代社會精神風(fēng)貌的主流。但是，我們也要意識到，不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，這就敗壞了社會風(fēng)氣，致使一些人的榮辱觀發(fā)生了畸變與偏差。比如，一些人對國家和廣大人民群眾的事情，采取事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，甚至在言行上有損國家民族的利益與尊嚴；一些人將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗視為不合時宜的“傻冒”行為，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是出自“人的天然本性”，一些人還認為“這些人”是能干的；更有少數(shù)人以違法亂紀、揮霍浪費、驕奢淫逸來顯示其擁有特權(quán)與顯赫地位。這些問題的出現(xiàn)和蔓延，對社會道德體系造成了嚴重的腐蝕和沖擊，也在社會環(huán)境特別是青少年中產(chǎn)生了極為惡劣的影響，損害了社會風(fēng)氣，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會必須大力清除的障礙。從目前社會方方面面表露的情況來看，人民群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣存在的突出問題反映十分強烈，對樹立良好社會風(fēng)氣的要求十分迫切。正是在這樣的背景下，胡錦濤總書記提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。這一重要論述，內(nèi)涵豐富，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時期社會主義道德的系統(tǒng)總結(jié)和凝練升華，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德和時代精神的有機結(jié)合?！鞍藰s八恥”的提出，旗幟鮮明地指出了我們應(yīng)該堅持什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，這必須成為我們每個共產(chǎn)黨員、每個干部和每個群眾應(yīng)具有的價值取向和行為準則。同時，“八榮八恥”具有很強的操作性?！鞍藰s八恥”不僅一針見血地指出了社會生活中存在的行為道德和思想品格問題，而且提出了解決這些問題的方法途徑，明確回答了應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人、怎樣教育人的根本性問題?！鞍藰s八恥”指明了在當(dāng)前形勢下如何“明是非、辨善惡、分美丑”，不僅旗幟鮮明，內(nèi)容具體，而且看得見、摸得著，可對照、可實踐，有很強的可操作性?！鞍藰s八恥”社會主義榮辱觀的明確提出，使社會主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)的目標、任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更為具體，工作重點更加突出。

“八榮”囊括了社會生活中最有意義的方面，我們要通過宣傳，使“八榮”本身大放光彩，不斷增強它對廣大干部群眾和青少年的吸引力。要一個人全面具備“八榮”那是很困難的，那就成了道德上的完人，但是要做到“八榮”其中的幾個方面，應(yīng)該是沒有難度的。“八榮”之間都有互通性，做到了這一榮，其他方面也不會太遜色?！鞍藧u”基本上涵蓋了社會生活中的種種負面，我們要大力宣傳這“八恥”對社會帶來的破壞性及其對廣大干部群眾和青少年本人的危害性。使廣大干部群眾和青少年認識到向“八恥”邁步的危險性，把“八恥”視作邪行和罪惡的深淵，視作人生的危途?！鞍藧u”一具備，那就毀滅了一個人的全部尊嚴和人格，使之成為地地道道的壞人?！鞍藧u”之間也有互通性，沾上了一恥，在其他負面未必就能有光明正大的表現(xiàn)。

在我們××市攻堅克難，奮力實施“四個年”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵時刻，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，更加具有極其深遠的意義。因此，各單位、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識、理解和把握“八榮八恥”利害關(guān)系和豐富內(nèi)涵，把樹立社會主義榮辱觀作為新時期思想道德工作中一項重大而緊迫的長期任務(wù)，始終貫徹于公民思想道德的全過程，體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個方面，真正使社會主義榮辱觀成為引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面重要旗幟。

二、在全社會廣泛宣傳“八榮八恥”，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會主義榮辱觀的熱潮，使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風(fēng)

首先，正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉(zhuǎn)化為社會群體意識，才能為大多數(shù)群眾自覺遵守和奉行，形成良好的社會風(fēng)尚。宣傳部門要緊緊圍繞樹立社會主義榮辱觀這個主題，充分運用各種手段，廣泛宣傳，深入教育，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳教育社會主義榮辱觀的熱潮，讓“八榮八恥”深入人心，滲透到社會生活的各個方面。一是加大宣傳力度，在營造氛圍上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀，首先要通過各種形式大力宣傳，努力使“八榮八恥”家喻戶曉、深入人心。二是創(chuàng)新宣傳手段，在講求實效上下功夫。開展社會主義榮辱觀宣傳教育，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多用群眾的語言和鮮活的事例，通過座談，講座、知識競賽、圖片展覽等形式，運用宣傳欄、板報等方式，進行生動活潑、形式多樣的普及教育。市文化、體育等部門要積極組織廣大文藝工作者，深入到鄉(xiāng)村、街道社區(qū)進行宣傳演出，努力擴大社會主義榮辱觀教育的覆蓋面，切實把工作做到城鄉(xiāng)基層，做到每個群眾。三是加強理論研究，在深入普及上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀，宣傳、教育、文化等部門特別是市委黨校要領(lǐng)先學(xué)習(xí)一步，要結(jié)合××市實際深入進行研究，把理論具體化，增強可操作性，并及時組織宣講人員進入到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）廣泛宣傳社會主義榮辱觀。

其次，任何道德規(guī)范只有轉(zhuǎn)化為道德實踐，才能成為人們自覺的行為準則。把“八榮八恥”落到實處，關(guān)鍵是要從每個人的身邊事、眼前事、平凡事做起，把社會主義榮辱觀滲透到日常工作生活之中，融入到各種創(chuàng)建活動之中，讓人們在實踐中領(lǐng)悟“八榮八恥”精神實質(zhì)，踐行“八榮八恥”基本要求，才能使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風(fēng)。一要把踐行社會主義榮辱觀融入日常工作生活中，針對不同群體開展實踐活動。在開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動中，各單位、各部門要因人而宜，針對不同人群，進行分類指導(dǎo)，提出不同要求。要把關(guān)注點放在與人們?nèi)粘９ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)的道德行為上，引導(dǎo)人們從自己做起，從身邊事情做起，從一點一滴做起，自覺遵守“八榮八恥”的基本要求，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使每個人在社會上做一名好公民、在工作中做一名好同志、在家庭中做一名好成員。二要把踐行社會主義榮辱觀融入各類主題教育中，做到潛移默化、知行統(tǒng)一。各單位、各部門要把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與第五個“公民道德建設(shè)月”和第24個“民族團結(jié)教育月”活動結(jié)合起來。要突出社會主義榮辱觀這一主題。通過教育和實踐引導(dǎo)各族群眾不斷增強精神力量，激發(fā)愛國熱情，鼓舞斗志，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要把踐行社會主義榮辱觀融入精神文明創(chuàng)建活動中，不斷拓展教育實踐活動的領(lǐng)域。各單位、各部門要充分發(fā)揮創(chuàng)建活動群眾參與廣、社會影響大的優(yōu)勢，把樹立社會主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標任務(wù)，貫穿到活動的整個過程，覆蓋到廣大城鄉(xiāng)基層。四要把踐行社會主義榮辱觀融入學(xué)習(xí)先進典型活動中，以先進典型的力量引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚。各單位、各部門要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)社會主義榮辱觀的先進典型，積極開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，把他們的崇高思想品德傳播到廣大群眾中去，變成各族干部群眾的自覺行動。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)、建立長效機制，把樹立社會主義榮辱觀的任務(wù)落到實處

胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀，涉及社會生活的方方面面，抓好其落實工作既是全黨全社會的共同責(zé)任，也是我們每個人應(yīng)盡的社會義務(wù)。它不僅使我們的思想道德教育工作有了目標，也使我們提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”創(chuàng)建工作有了抓手，如何結(jié)合××市實際，把樹立社會主義榮辱觀的任務(wù)落到實處，推動全年各項工作是我們每一名黨員、每一個干部都應(yīng)該認真思考的問題。當(dāng)前我們必須抓好以下幾項工作：

一是各級黨政從自身做起，層層發(fā)動。俗話說“村看村、戶看戶、群眾看干部”，黨員干部是社會公德的先鋒，黨員干部的言行具有無可替代的道德示范作用。因此，在全社會樹立社會主義榮辱觀，關(guān)鍵在于黨員干部，而黨員干部又看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個單位、一個部門風(fēng)氣的形成，是社會行為規(guī)范的風(fēng)向標。人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部是察其言，更是觀其行。一個立黨為公、執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅會贏得人民群眾的擁戴，也會感召影響一方民風(fēng)。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部在臺上講一套，臺下做一套，嘴上反腐敗，行動上搞腐敗，那么這個單位、部門的干部隊伍風(fēng)氣不可能正起來，民風(fēng)也必然受到污染。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為官一任，責(zé)在一方，守土有責(zé)，要切實把搞好一方風(fēng)氣作為自己工作的神圣使命。這就要求我們從自己做起，號召群眾做的事，自己首先做到；要求群眾抵制的事，自己決不染指。在這個問題上，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)尤其要帶頭學(xué)習(xí)、以身作則、率先踐行社會主義榮辱觀，努力做“八榮八恥”的模范實踐者和積極推動者。要把牢固樹立和自覺踐行社會主義榮辱觀融入到自己的世界觀、人生觀、價值觀中，融入到權(quán)力觀、政績觀、金錢觀中，明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拘為恥之行。各單位、各部門在會議結(jié)束后都要組織專題學(xué)習(xí)，充分認識樹立社會主義榮辱觀對推動全局工作、倡導(dǎo)精神文明、促進社會和諧的重大意義，要把這項工作擺在突出位置，列入重要議事日程，當(dāng)作大事來抓，把黨員干部的思想和行動真正統(tǒng)一到模范踐行社會主義榮辱觀上來。

二是各級黨政對照“八榮八恥”進行剖析，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

胡錦濤同志提出的“八榮八恥”，作為一種嶄新的社會主義榮辱觀，要在全民中牢固樹立起來、自覺踐行開來，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得如何，決定著社會主義榮辱觀的踐行程度?？梢哉f，樹立和踐行社會主義榮辱觀，領(lǐng)導(dǎo)干部就是關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨之所以立于不敗之地，十分重要的一個因素就在于極端重視黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面的表率作用。毛澤東同志有句至理名言：政治路線確定之后，干部就是決定因素。鄧小平說：“政治路線確立了，要由人來執(zhí)行?！苯瓭擅裉岢觯骸皣乐氐膯栴}在于教育干部。”以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，同樣十分重視干部隊伍建設(shè)，采取許多措施教育、管理和監(jiān)督干部?！鞍藰s八恥”這一社會主義榮辱觀，作為一種道德新坐標再度為官員言行設(shè)限。

之所以提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行社會主義榮辱觀的示范者，是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點和現(xiàn)實狀況決定的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的地位突出，掌握著這樣那樣的權(quán)力，角色多樣，責(zé)任重大。不容否認，我們黨的大多數(shù)干部都能夠嚴格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可諱言，隨著改革的深入、開放的擴大，市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，大量涌入的外來思想文化、急劇轉(zhuǎn)型的社會環(huán)境、飛速發(fā)展的信息技術(shù)、不斷增長的物質(zhì)財富，對一些干部的生活方式、思想觀念和價值取向產(chǎn)生了深刻的影響。是非紊亂、美丑不分、榮辱不辨的現(xiàn)象在一些干部中相當(dāng)普遍。有的經(jīng)受不住掌權(quán)的考驗，高高在上、官氣十足、頤指氣使、盛氣凌人，把與人民群眾之間的“魚水”關(guān)系變成“油水”、“蛙水”關(guān)系，把“服務(wù)群眾”變成“使用群眾”；有的耐不住拜金主義的誘惑，在市場經(jīng)濟的“河邊”濕鞋，滑入犯罪的深淵；有的經(jīng)受不住燈紅酒綠的吸引，追求奢靡的生活方式，腐化墮落，這樣的干部盡管只是極少數(shù)，但其言行，對于教育人民群眾在市場經(jīng)濟時代該堅持什么、反對什么、抵制什么，對倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不可低估的負面影響。

胡錦濤同志提出的這“八榮八恥”，把一條涇渭分明的是非界線、一把準確直觀的道德標尺擺在廣大人民群眾面前，擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前。何為榮、何為恥，是為榮、還是為恥，群眾心中有桿秤。作為一名黨員、一名干部要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民那樣，常修為政之德、常思貪欲之害、常持律己之心、常懷為民之情。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和反腐倡廉教育，在踐行社會主義榮辱觀方面自我立志、自我約束、自我修煉、自我管理，切實作出表率。

今年，我市的各項工作任務(wù)很重，要完成既定目標任務(wù)，必須對照“八榮八恥”的要求，不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變實際上是一個很具體的東西。在××市，做到了變看為干，就是實現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就是踐行了“八榮八恥”。在去年年底的市委擴大會議上，我們提出了“四個年”的創(chuàng)建目標，并按照分工將任務(wù)做了分解，從目前工作開展情況來看，絕大部分黨組織能夠積極帶領(lǐng)干部群眾行動起來，狠抓各項工作的落實，并已初見成效。社會和諧穩(wěn)定工作方面：一季度，我市社會政治保持了穩(wěn)定，但穩(wěn)定形勢依然嚴峻，敵對勢力暗流涌動，又伺機發(fā)起新一輪進攻，以“伊扎布特”組織為首的“三股勢力”、“四種分子”的分裂破壞活動還十分猖獗；非法宗教活動屢禁不止；有些地方瓦哈比派（指原教旨主義的極端分子）的活動有所抬頭；治安案件也時有發(fā)生。通過政法部門采取強有力措施，抓獲了部分“伊扎布特”組織頭目，對瓦哈比派實施了嚴密監(jiān)控，及時破獲了一些重大“雙搶”案件。也查獲了一部分非法宗教活動，而且在查獲的非法宗教活動中，婦女和青少年占到絕大多數(shù)?？梢赃@么說，我們抓獲了一批，判了一批，敵人又補了一批，也在不斷地改變策略。這必須引起我們有關(guān)部門的高度重視?？偟目?，社會和諧穩(wěn)定任重而道遠。經(jīng)濟發(fā)展突破工作方面：從第一季度發(fā)展情況來看，總體形勢看好，取得了一些成績。但是今年我市實際上要實現(xiàn)四個經(jīng)濟突破，即：gdp實現(xiàn)10億，財政收入力爭突破1億，固定資產(chǎn)投資力爭突破10億，招商引資突破3億，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，各單位、各部門要切實負起責(zé)任，千方百計尋求經(jīng)濟發(fā)展突破口。城市品味提升工作方面：今年我們共提出了12項工程，除“洗新革面”工程外，其它工程均已開工。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)正全力以赴，按照自己的分工，認真抓好督促協(xié)調(diào)檢查。這些工程中，昆侖公園改造工程要確保在5月1日正式向市民免費開放；水沖溝治理工程部分地方已植樹，剩余的也正在加緊平整，準備搞綠地草坪。同時今年要完成好兩邊的上下水、道路、綠化和亮化工作，使水沖溝成為市民休閑、散步的場所。團結(jié)廣場綠化部分完成，美化要加快速度。城市各條道路整治工作，也正在做規(guī)劃設(shè)計。經(jīng)濟適用房建設(shè)、舊城區(qū)改造等等工程也正在籌備當(dāng)中?？傊黜椆こ陶诰o鑼密鼓的進行。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作方面：干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)下發(fā)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變實施意見，重點是要抓好督查。今年全市各項工作任務(wù)艱巨，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，打造一支政治堅強、作風(fēng)過硬、能干成事的干部隊伍是我們順利完成各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，××市的干部作風(fēng)總體是好的，大多數(shù)干部也是好的，但是也存在一些不盡人意的地方，比如有一些工作到目前為止進展緩慢，還沒有動起來，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至連哪些是自己應(yīng)該干的工作還沒有搞清楚。有些干部，市委在大會小會上，就某些工作反復(fù)安排反復(fù)強調(diào)，但工作還是毫無起色，不知道如何去著手去打開工作的新局面。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。還有一些干部，還在消極等待和觀望。市委提出“四個年”創(chuàng)建工作和全市每一個單位、部門都密切相關(guān)。但有些單位、部門覺得和本單位、本部門沒有多大關(guān)系，思想上存有事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。有些單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部甚至于自己不好好工作，還在背后胡說八道起反作用，和市委、市政府唱反調(diào)，發(fā)表一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該發(fā)表的不負責(zé)任的言論。還有些人每天盤算著應(yīng)該跟哪一個領(lǐng)導(dǎo)走近一些比較有好處，主要做一些跟人排隊、結(jié)黨營私、溜須拍馬的事情，把人生的目標定位于升官發(fā)財上，心思根本就不在工作上，這就是最近一些工作推動緩慢的真實因素。我在幾次大的會議上都講過，要讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、能干成事的人有地位，一定要在全市干部中形成表彰重用能干成事的、批評教育不干事的、果斷處理少數(shù)搗蛋的干部任用新局面。你越是不干事，你就越?jīng)]有希望，不要指望有一兩個領(lǐng)導(dǎo)幫你說話，你就會被提拔重用，首先，從我這里就行不通。各級黨政特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭對照“八榮八恥”來剖析自己，看看自己在作風(fēng)上是否存在問題，有多少，之后看看自己的單位部門在作風(fēng)上是否存在問題，有多少，和其他單位部門相比，好在哪里，差在哪里，有針對性的做好工作，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變看為干，用看的時間去踏踏實實做一些事情。

三是抓住重點，以點帶面。牢固樹立和落實社會主義榮辱觀，共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用是關(guān)鍵，廣大青少年學(xué)生是重點。世界上無論大事業(yè)還是小事情，都要靠人做。學(xué)會了做人，才能學(xué)會做事，做好了人，才能做好事。事情做不好，可以從頭來。人做不好，就很難重新來。要讓我們的社會主義事業(yè)永葆活力，蓬勃發(fā)展，一件根本的大事，就是要教育青少年一代樹立是非分明的社會主義榮辱觀，讓他們從學(xué)會做人做起，學(xué)會做事，成就偉業(yè)。教育部門要積極主動的把社會主義榮辱觀作為推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，引入教材、引入課堂、引入學(xué)生頭腦，納入學(xué)校教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)。教育部門要在弘揚和踐行社會主義榮辱觀方面走在全市的前列。

四是建章立制，抓好落實。各單位、各部門要緊密結(jié)合工作實際，認真對照“八榮八恥”查找存在的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要對照“八榮八恥”深入進行剖析。包括每一名共產(chǎn)黨員，每一位干部職工都要對照“八榮八恥”檢查自己的思想和言行。紀檢、組織、宣傳等部門要從各自職能特點出發(fā)，大力促進正確榮辱觀的樹立和黨風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。特別是組織部門要把踐行“八榮八恥”情況作為評價和任用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街辦，村、社區(qū)及有關(guān)部門在制定和執(zhí)行各項政策過程中，要結(jié)合實際，充分體現(xiàn)社會主義榮辱觀的要求，對“八榮”的行為給予積極鼓勵，對“八恥”的現(xiàn)象堅決加以制止。要廣泛發(fā)動群眾，對照“八榮八恥”，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等具體行為準則，讓人們在參與中受到教育、得到提高。

同志們，良好道德風(fēng)尚的形成是一個逐步積累的過程，開展社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣傳教育活動是一項長期的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠、扎實工作，把社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)宣教育逐步引向深入，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！

第四篇：XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

XX書記在全市招商引資動員大會上的講話

在春節(jié)上班的第二天，市委、市政府就召開招商引資動員大會，目的就是要使大家認識到招商引資工作必須比任何工作都要抓得早、抓得緊、抓得實。剛才，XX同志全面總結(jié)了去年全市招商引資的工作情況，對今年的招商引資工作作了明確的部署，這些意見非常好，請大家切實抓好落實。

2006年是我市招商引資取得明顯成效的一年，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，迎難而上，狠抓落實，開創(chuàng)了我市招商引資工作的新局面。招商氛圍空前濃厚。全市上下把招商引資作為一號工程來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層發(fā)動，所有部門參與，其意義不僅在于引進了一批項目，更在于有效地提高了機關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)中心的意識和能力，為推動我市全民招商打下了重要的基礎(chǔ)。招商方法進一步創(chuàng)新。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步拓寬思路，組建專業(yè)招商隊伍，扎實推進產(chǎn)業(yè)招商、定點招商和大項目招商，尤其在深化“XX協(xié)作”上，與XX、XX達成了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，走出了一條與發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展新路子，這些對XX市今后的發(fā)展將具有深遠的意義。招商成果初步顯現(xiàn)。市本級和各縣（市、區(qū)）均超額完成目標，協(xié)議引資額和實際到位市外資金均較快增長，還引進了XX、XX等一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項目，投資億元以上項目達XX個，招商規(guī)模和質(zhì)量同步快速提高，不僅增加了投資總量，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁，而且還鍛煉了隊伍，促進了投資環(huán)境的改善，擴大了XX的對外影響。對于這些必須充分地給予肯定。當(dāng)然，在去年的招商實踐中也還存在著一些突出問題，比如：大項目特別是產(chǎn)業(yè)性大項目總體偏少，中小型項目的承接能力比較薄弱，服務(wù)效率仍然不高，區(qū)域間部門間的協(xié)作有待進一步加強，等等，這些問題必須在新的一年里著力加以解決。

下面，我就今年的招商引資工作強調(diào)幾點，概括起來就是要“堅持三個不變，把握兩個關(guān)鍵，完善三個平臺”。

一、堅持三個不變，切實增強抓好招商引資的信心和決心

（一）要堅持招商引資“一號工程”的地位不變，繼續(xù)把招商引資作為今年經(jīng)濟工作的“頭等大事”來抓。推動又好又快發(fā)展，是今年工作的主題。而對于我市來說，無論是“快”，還是“好”，都離不開招商引資。投資仍然是拉動我市增長的主要動力，而由于我市資本積累整體較弱，要實現(xiàn)發(fā)展提速，就必須借助外力、實施借力發(fā)展，也就是要靠招商引資；我市經(jīng)濟運行中“三高一低”的現(xiàn)象還比較突出，而由于經(jīng)濟總量小、存量調(diào)整空間極其有限，要扭轉(zhuǎn)這一狀況，必須依靠增量調(diào)整，這也要靠招商引資；我市就業(yè)消化能力較弱、群眾增收路子不多，要切實提高人民生活水平，也必須依靠招商引資。各級、各部門必須把招商引資這個“一號工程”、頭等大事抓得更深入、更扎實、更有成效。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門參與，全社會發(fā)動的主調(diào)不變，進一步濃厚招商引資氛圍。現(xiàn)在，沿海城市、內(nèi)陸地區(qū)都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放的較量上，在這種形勢下，堅定不移地推進開放、擴大招商引資是縮小我市與先進地區(qū)差距，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。我市的招商引資工作，實際上也是有階段的，以往是單靠幾個主要經(jīng)濟部門招商，去年開創(chuàng)了一個新的局面，發(fā)動了所有部門參與，接下去應(yīng)該還有一個階段，那就是全社會、全民招商，這樣XX發(fā)展才能充滿活力。而對現(xiàn)階段的XX而言，要形成全社會招商的氛圍，還是需要黨政機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)、全體干部帶頭，在社會上形成示范作用。因此，各級、各部門必須要有強烈的機遇和責(zé)任意識，進一步振奮精神、堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。

（三）堅持突出主業(yè)，多領(lǐng)域并進的招商思路不變，進一步拓寬招商引資的渠道。要把引進產(chǎn)業(yè)類項目作為重中之重，繼續(xù)突出工業(yè)招商，深化落實工業(yè)立市戰(zhàn)略；繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；同時，積極探索公益類項目招商的新辦法、新思路，借力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。要堅持市外就是外，突出“XX協(xié)作”區(qū)域、突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)和資本外溢區(qū)，著力擴大招商規(guī)模，增強招商實效；同時，繼續(xù)堅持外資求突破的目標不動搖，把引進外資作為提升我市產(chǎn)業(yè)層次和國際化水平的戰(zhàn)略性舉措擺到更加突出的位置。

二、把握兩個關(guān)鍵，著力在增強招商實效上下功夫

通過去年一年抓下來，應(yīng)該說現(xiàn)在各級、各部門參與招商的意識已顯著增強，重點是要增強招商實效，尤其在今年任務(wù)接近翻番的情況下，更要防止盲目出擊、防止饑不擇食，著力提高招商引資的成功率和項目的投入產(chǎn)出率。

（一）要堅持務(wù)實招商，提高招商引資的成功率。

一是要更加注重項目前期工作。要深入分析我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向，認真研究重點招商區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和相關(guān)因素，切實做好項目的前期謀劃工作。如果對我市要什么、哪里有什么都心中無底、腦子無數(shù)，招商引資就容易盲目亂撞、就會事倍功半。今后，凡是拿出去招商的項目，必須是已做好或至少已開始做前期工作的項目。

二是要更加注重借力招商。首先要抓好資源與產(chǎn)業(yè)合作。去年，我市與杭州、寧波簽訂了資源與產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，明確“十一五”期間，兩市向我市的產(chǎn)業(yè)項目投資要達到億元，還要提供建設(shè)資金XX億元。目前，XX和XX都已出臺了激勵本地企業(yè)來XX投資的政策，這意味著我市在XX、XX兩地招商，可以得到當(dāng)?shù)卣闹С趾推髽I(yè)的關(guān)注，可以大大降低招商成本，提高招商成功率。因此，在XX、XX兩地招商的文章一定要做深、做實。同時要繼續(xù)強化XX、XX等周邊地區(qū)和長三角、珠三角外資集聚地等重點區(qū)域的招商。山東為了引進浙商，把招商局的牌子掛到了XX，這種精神和做法很值得我們借鑒。其次是要切實抓好以商招商。抓以商招商，需要出臺一些激勵政策，如信息費獎勵、引進項目獎勵等，但光有這些還不夠。實際上，現(xiàn)有企業(yè)是一個寶貴的招商信息源，他們的上下游合作伙伴、他們的親朋好友都是潛在的來XX投資者，只要我們真正潛下心、沉下身去與企業(yè)打交道、交朋友，就一定可以從他們那里獲得有效信息。第三是要借助中介機構(gòu)、協(xié)會、商會招商，花一些小錢，利用他們的專業(yè)知識、專業(yè)隊伍以及他們所擁有的資源來幫助我們招商。

三是要更加注重談判方法的改進。在與客商的前期接觸中，對政策把握不準的，千萬不要草率地表態(tài)，不要把客商的胃口吊得很高，否則會給開發(fā)區(qū)的具體談判帶來很多困難，有些項目甚至?xí)虼硕劜怀?，這在去年已有教訓(xùn)。自己談判沒把握的部門，在掌握項目線索后，可以提供給開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)去談，項目落地后，照樣算你們的任務(wù)。

（二）要堅持挑商選資，提高項目的投入產(chǎn)出率。我們抓招商引資，不能就招商談?wù)猩蹋荒芄饪匆齺矶嗌夙椖?、多少資金，更要看綜合效益，看解決了多少就業(yè)、實現(xiàn)了多少稅收，看對社會有哪些貢獻，會不會破壞生態(tài)環(huán)境等。如果效果不好，最后吃虧的還是我們。所以，在今后招商中，一定要強化項目的質(zhì)量意識、投入產(chǎn)出率意識。

一是要千方百計引進大項目。引進一個大項目，往往可以帶動一個產(chǎn)業(yè)、吸附一批配套協(xié)作企業(yè)。在新的一年里，要堅持大項目帶動，繼續(xù)在引進戰(zhàn)略性、龍頭型項目上狠下功夫。發(fā)改委、經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牽頭做幾個大項目的課題，整合各方力量開展招商。并要進一步建立健全大項目招商的快速反應(yīng)機制，一旦有大項目的線索，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速到位，組建專門工作班子，緊盯不放、一抓到底，爭取市本級和各縣（市、區(qū)）每年都能引進若干個投資超5億元的大項目。

二是要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商。去年，市本級兩個開發(fā)區(qū)和各縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)招商上都有較大突破，今年要繼續(xù)深化。首先要進一步理清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對一個區(qū)域來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不可能很多，在選擇上必須有舍有棄，不僅要看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要看市場空間、發(fā)展前景。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確后，就要把這個產(chǎn)業(yè)研究透，搞清楚這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里、產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和主要集聚地在哪里，再有針對性地開展招商。此外，還要更加注重產(chǎn)業(yè)文化的培育和產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，這是一種核心競爭力，對增強產(chǎn)業(yè)的吸附力和根植性具有不可替代的作用。

三是要進一步強化制度保障。要進一步把好三個關(guān)：首先是要把好項目的選擇關(guān)，尤其要注意區(qū)分投資者和投機者，這是招商中需要解決的首要問題。投資還是投機，關(guān)鍵看他手中是否擁有戰(zhàn)略資源，包括資金、技術(shù)、市場和管理團隊，有了這幾個要素，還要摸清有關(guān)狀況，如查看經(jīng)過審驗的會計師報表等。其次是要把好項目的落地關(guān)。去年工業(yè)項目決策咨詢協(xié)調(diào)服務(wù)機制取得的成效是非常明顯的，有效地保障了項目的質(zhì)量和布局的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)予以肯定?，F(xiàn)在資源越來越寶貴，我們必須把有限的資源配置給最好的項目，在這一點上大家一定要形成共識。同時，決策咨詢的制度也要進一步完善，效率要進一步提高。第三是要把好項目驗收關(guān)。從今年開始，要實行工業(yè)項目驗收制度，項目建成投產(chǎn)后，要對項目落地條件的執(zhí)行情況進行檢查，看有沒有走樣，投資強度、環(huán)保安全等指標達不到要求的，要限時糾正，并實行相應(yīng)處罰。

三、完善三個平臺，全力保障招商引資的順利推進

（一）完善發(fā)展空間平臺，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。

一是要著力構(gòu)建多層次、梯度式、一體化產(chǎn)業(yè)空間體系，尤其要按照“與省級開發(fā)區(qū)相配套、與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，強勢推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展來講，中小企業(yè)是必不可少的。我們在提高開發(fā)區(qū)入園門檻的同時，必須也要為中小企業(yè)的發(fā)展提供空間，否則我們的發(fā)展必然會受到的制約。所以，今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)一定要有突破性的進展。要抓緊開展規(guī)劃，結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，各個縣（市、區(qū)）都要有重點地抓好若干功能區(qū)。

二是要強化園區(qū)框架性與功能性配套建設(shè)。在框架性建設(shè)上，重點是要進一步打通與高速公路及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的通道，同時要為下步的擴容作好準備。在功能性建設(shè)上，要找準建設(shè)的啟動點，科學(xué)安排建設(shè)時序，注重突破瓶頸性制約，加快完善園區(qū)的生產(chǎn)、生活配套功能。

三是要進一步明確開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的定位。各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）除了要明確自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)特色外，還要明確各自的入園門檻，形成不同的產(chǎn)業(yè)梯次。市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)要重點引進龍頭性、戰(zhàn)略性項目，原則上入園企業(yè)的投資規(guī)模要在5000萬元以上，特殊好而優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目可以適當(dāng)放寬要求，對投資規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)配套型、無污染的項目，要引導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)，從而形成整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要有入園門檻，“三高一低”的項目要堅決拒之門外。

（二）完善要素保障平臺，著力優(yōu)化資源要素配置。對招商引資而言，要素保障的重點是土地、資金和用工。

在土地問題上，要堅持開源與節(jié)流并舉。對于“開源”，要抓好新一輪土地利用規(guī)劃的修編，繼續(xù)做好用地指標的爭取和項目的報批。要把集約用地擺在優(yōu)先位置，要根據(jù)國有宏觀調(diào)控及政策走向，適時適當(dāng)?shù)靥岣咄恋貎r格，促進新引進的增量企業(yè)節(jié)約、集約用地，防止土地資源閑置浪費。要繼續(xù)全面貫徹落實關(guān)于盤活存量土地的有關(guān)政策，加大閑置土地的盤活力度，促使有存量土地的企業(yè)加快上項目。要把財政稅收政策、地價政策和竣工驗收制度掛鉤，增強政策兌現(xiàn)的嚴肅性，利用政策的杠桿，規(guī)范入園企業(yè)的行為。

在資金問題上，對銀行信貸資金，政府主要是提供服務(wù)，發(fā)揮好在銀企合作中的橋梁紐帶作用。要把解決資金問題的重點放在政府性資金的運作和民間資本的融通增值上。今年，我市政府性建設(shè)的資金鏈仍然繃得相當(dāng)緊，而開發(fā)區(qū)的擴容提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的加快建設(shè)，無不需要大量的資金投入，今年在整合國有資產(chǎn)，做大融資平臺，拓寬融資渠道上務(wù)必要有實質(zhì)性、突破性的動作。同時，要努力開拓民間資本融通增值渠道，相對于發(fā)達地區(qū)，哪怕與XX相比，我市民間資本的活躍程度是遠遠不夠的，這跟我市渠道沒有打通直接相關(guān)，今年在這方面也要下功夫。

在用工問題上，職業(yè)教育是我市教育的特色，農(nóng)民培訓(xùn)也是走在全省乃至全國前列的，農(nóng)村富余勞動力也比較充足，但企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)還是普遍反映招工難，問題的癥結(jié)究竟在哪里，市經(jīng)委、人勞局、教育局、農(nóng)辦等部門要作專題調(diào)查，到底是我們的專業(yè)設(shè)置、技術(shù)培訓(xùn)不對路，還是我們企業(yè)的福利待遇過低留不住人，還是其他什么問題，要加緊研究，采取切實措施，解決企業(yè)招工難的問題。

（三）完善招商服務(wù)平臺，著力提高招商引資的服務(wù)效率。厲書記在上午的講話中，對“兩年”活動作了全面的部署，在招商引資中，一定要把“兩年”活動的精神貫徹好。

一是要切實抓好招商項目的協(xié)調(diào)推進。堅持和完善重大招商項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對重大招商項目仍要實行一個領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一個班子專門負責(zé)；對一般性招商項目也要有專人負責(zé)服務(wù)。事實上，為項目和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是以商招商、或者促使項目追加投資的有效途徑，明旺乳業(yè)、金德管業(yè)等就是非常好的例子。

二是要切實做好開發(fā)區(qū)的服務(wù)。隨著宏觀環(huán)境的變化，現(xiàn)在行政審批已經(jīng)變得越來越講程序、越來越規(guī)范，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）原有的封閉式運作的體制優(yōu)勢逐步弱化，在這種情況下，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）必須主動適應(yīng)，主動加強與部門的溝通，爭取部門的支持，為園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)服務(wù)。同時，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、科技、招商等有關(guān)部門也要把工作的重點放到開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，主動介入、主動服務(wù)。

三是要切實加強部門間、區(qū)域間的協(xié)作配合。首先招商組合中的部門要緊密協(xié)作。今年的招商考核辦法，給了牽頭部門一定的調(diào)控分，目的也就是為了促進你們更好地合作。再是要處理好捕捉項目信息、項目洽談、決策咨詢、竣工驗收等各個招商環(huán)節(jié)的關(guān)系?？偟膩砜矗@些環(huán)節(jié)要分離，這樣有利于項目把關(guān)，但工作實踐中一定要強調(diào)相互間的銜接配合，做到環(huán)節(jié)相扣，最大限度地提高效率。還有就是要切實加強區(qū)域間的協(xié)作，充分融合全市的資源，一致對外，為XX發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮男б妗?/p>

第五篇：蔣書記在作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣深化思想作風(fēng)建設(shè)活動總結(jié)暨講黨性 守紀律強素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

縣委書記 蔣志明（2011年7月29日）

同志們：

今天的大會主題旨在總結(jié)全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動的成功經(jīng)驗，安排部署新一輪全縣“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動。我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動開展以來，各級各部門緊扣活動指導(dǎo)思想，明確活動具體目標，嚴格活動開展步驟，全面加強各級干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，達到了統(tǒng)一思想凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展的預(yù)期目標，為促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展提供了強大的思想動力和堅強的政治保障。剛才，縣發(fā)改局等五個單位作的經(jīng)驗介紹，各具特色，值得借鑒，希望全縣各級干部認真學(xué)習(xí)。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，穩(wěn)步推進，作風(fēng)建設(shè)活動有序推進

（一）深入學(xué)習(xí)討論，凝聚發(fā)展合力。一是扎實開展學(xué)習(xí)討論，努力提高業(yè)務(wù)能力。各級各部門正確處理工學(xué)矛盾，認真組織理論學(xué)習(xí)。共收到學(xué)習(xí)心得100余篇，其中19個單位主要負責(zé)人心得體會在《簡報》上摘要登載，有幾個我作了批示。緊緊圍繞“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”目標任務(wù)和干部思想作風(fēng)建設(shè)開展討論，進一步統(tǒng)一了干部職工思想認識，凝聚了跨越發(fā)展合力。二是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)率先垂范，公開進行目標承諾。為保證活動取得良好效果，進一步將縣委縣政府的決策部署變成各級干部的共同行動，縣委、縣政府率先在電視臺、《遂寧日報.大英?？纷鞒鏊枷胱黠L(fēng)建設(shè)活動期間目標承諾，各級各部門紛紛響應(yīng)，隨之作出目標承諾，主動接受社會監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新方式，找準問題。一是深入開展“五查五看”，努力找準問題。各級各部門緊緊圍繞“查學(xué)習(xí)修養(yǎng)，看干部素質(zhì)；查工作紀律，看勤政意識；查服務(wù)水平，看干部作風(fēng)；查決策落實，看執(zhí)行效力；查制度建設(shè)，看功能發(fā)揮”“五查五看”，通過發(fā)放意見征求表、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，全縣收到合理化意見和建議104條，高質(zhì)量調(diào)研報告10篇，為縣委縣政府決策部署提供了智力支持。二是集中過好民主生活會，開展批評與自我批評。6個督導(dǎo)組的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別深入所聯(lián)系部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)民主生活會，講工作方法、談創(chuàng)新發(fā)展；許多單位召開了開放式民主生活會，廣泛聽取各個層面意見，增強了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

（三）抓督查促整改，增添發(fā)展動力。一是活動明查暗訪組對全縣140余個單位、22個娛樂場所、25家茶樓開展明查暗訪60余次，處理違反工作紀律、生活紀律干部職工15人，其中黨內(nèi)嚴重警告1人；效能告誡在編不在崗人員3人，對2名負責(zé)人進行了嚴肅處理；5個單位主要負責(zé)人在縣委常委會上深刻檢討并接受滿意度測評，扣減單位目標考核分2分；6個單位向縣委寫出深刻檢討，扣減單位目標考核分1分；對以活動促進工作的縣醫(yī)院、縣供電公司進行了通報表揚，對縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等7個單位加目標考核分1分；縣作風(fēng)辦受理群眾反映干部作風(fēng)問題5件，處理5件；多個部門加強單位自身工作紀律和工作落實的督查，處理違規(guī)、違紀、落實不力的人數(shù)達80多人，扣發(fā)工作津貼2萬多元，起到了較好警示作用，得到了干部群眾一致好評。二是各級各部門立說立行，結(jié)合實際梳理確定了3—5項整改事項，確定了整改時限、明確了整改效果，分別在各自單位予以公示，接受社會各界的有力監(jiān)督。

（四）建立長效機制，鞏固活動成果。堅持把健全工作制度和建立長效機制作為鞏固環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動常態(tài)化、制度化、長效深入推進的根本保障。各級各部門緊緊圍繞服務(wù)大英經(jīng)濟發(fā)展實際，健全完善了符合部門實際的相關(guān)規(guī)章制度，著力構(gòu)建了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動長效機制。各級各部門通過制度和工作機制的建立和完善，保障了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動持續(xù)深入開展，鞏固了活動成果。從縣委派出的6個督導(dǎo)指導(dǎo)組匯總反映情況來看，活動效果非常明顯，是有史以來思想作風(fēng)建設(shè)活動搞得最逗硬、最扎實、最認真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影響震動最大的一次。在活動開展期間，縣委常委會多次召開會議，聽取活動的開展情況匯報，及時檢查總結(jié)評估活動當(dāng)中存在帶有普遍性、共性的問題，使活動自始至終按照縣委確定的目標有效有序的推進。這次活動，也是全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、認識大提高、工作大深入、效能大強化的一次主題教育。我和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了全縣各部門的民主生活會，覺得質(zhì)量很高，非常認真，沒走過場，而且民主生活會的形式、內(nèi)容比以往更是有一個很大的進步和提高。

二、提升能力，助推發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)活動效果彰顯

各級各部門認真踐行活動宗旨，緊緊圍繞縣委以活動助推大英發(fā)展、提升干部隊伍能力素質(zhì)的要求，把招大引強、項目建設(shè)、資金爭取、化解矛盾、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作作為檢驗活動效果的具體內(nèi)容，努力實現(xiàn)了思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)素質(zhì)大提高、工作效率大促進的預(yù)期目標。

（一）思想作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善。各級干部思想作風(fēng)明顯改變，執(zhí)政水平和執(zhí)行能力顯著提升。呈現(xiàn)出“六多六少”的明顯變化，即：勤思善學(xué)的多了，不思進取的少了；遵守生活工作紀律的多了，自由散漫得過且過的少了；工作求真務(wù)實的多了，推諉扯皮敷衍應(yīng)付的少了；工作埋頭苦干的多了，給組織講待遇提要求的少了；創(chuàng)新思路謀發(fā)展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，規(guī)范管理的多了，講情面不落實的少了。通過活動開展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，今年1至6月，全縣受理各類行政審批事項8673件，辦結(jié)8665件，群眾滿意率達99.95%。

（二）難點工作得到推進，群眾滿意率不斷提升。活動開展以來，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速增效、社會和諧進步、民生持續(xù)改善、干群團結(jié)奮進的良好局面?？h委常委、副縣長目標承諾落實率達98%，取得了階段性成效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姖M意度高。據(jù)統(tǒng)計，全縣干部職工有2285人參加了對活動過程及成效、部門活動承諾事項完成情況、部門確定的整改事項落實情況的滿意測評，滿意率達到100%。

作風(fēng)建設(shè)成績是主要的，問題也不少，很多工作沒有按照我們的預(yù)定目標去推進，作風(fēng)建設(shè)活動也還存在先認真、后懶散的問題。一是推進發(fā)展還有很大差距，沒有實現(xiàn)“雙過半”目標。我們的規(guī)模工業(yè)增加值增速在全市區(qū)縣排位倒數(shù)第一，固定資產(chǎn)投資增幅下降到30.5%，財政一般預(yù)算收入增速排位全市區(qū)縣倒數(shù)第二；還有很多大項目、好項目沒落地、沒開工、沒有實質(zhì)性推進，一方面是我們的招商企業(yè)不優(yōu)、層次不高，另一方面是各部門對招商引資、項目建設(shè)沒有過去的那種激情、那種干勁，更沒有過去那樣實實在在的工作和舉措。二是工作落實力度不大、效果不佳。這次全省“兩化”互動現(xiàn)場會，射洪縣在5天時間內(nèi)完成了環(huán)境整治、項目建設(shè)現(xiàn)場等準備工作，體現(xiàn)出了良好的精神面貌。反觀大英，我、雷縣長和很多領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境整治反復(fù)看、反復(fù)講，工作落實效果仍不理想。三是思想作風(fēng)飄浮現(xiàn)象反彈。這幾年，我們著力營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境。但當(dāng)前面臨換屆，我們有一些同志，作風(fēng)不實，心比天高，組織上主動思考他的工作，征求他的意見，準備要做一個調(diào)整，非財政局不去、非教育局不去、非民政局不去。這幾年，縣委對各級干部應(yīng)該是真情關(guān)懷的，很多同志由辦事員走向副科級崗位、由副科級走向正科級崗位。我相信在座大多數(shù)同志是支持縣委縣政府工作的，對大英的發(fā)展是有責(zé)任感、有使命感的。我們要在今后的工作中保持與發(fā)揚作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，大力提倡議有決、決有行、行必果的工作作風(fēng)，做到更新觀念、搶抓機遇先人一步；體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌；對外開放、環(huán)境建設(shè)超人一等。

三、再接再厲，乘勢而上，在全市“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動中展示大英新形象

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在市第六次黨代會、市六屆人大一次會議和市六屆政協(xié)一次會議勝利閉幕之際，昨天下午市委、市政府又召開了專門的作風(fēng)建設(shè)活動動員會，決定集中3個月時間在全市開展以“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，這是新一屆市委、市政府站在新起點、把握新定位、推進新跨越，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面作出的一項重大決策部署。此次活動從7月26日開始至10月26日基本結(jié)束，將重點開展好“三個主題月”活動，即作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月（7月26日至8月26日）、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月（8月26日至9月26日）、機制制度創(chuàng)新月（9月26日至10月26日）。這既是新一輪作風(fēng)建設(shè)的開始，也是全縣思想作風(fēng)建設(shè)的深化和延續(xù)，我們務(wù)必從以下三方面抓好落實：

（一）高度重視，精心組織，確保我縣作風(fēng)建設(shè)有序推進 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。結(jié)合市委安排部署，縣委成立了“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀委，負責(zé)具體工作。各級各部門也要成立專門機構(gòu)，切實把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓。對問題解決不及時、工作推進不落實的地方和單位嚴肅查處，認真追究主要負責(zé)人責(zé)任?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣委組織部要認真履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實。二要注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，把作風(fēng)建設(shè)活動與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市、縣黨代會和人代會、政協(xié)會議精神相結(jié)合，與“十二五”發(fā)展相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與完成全年目標任務(wù)相結(jié)合，始終把推進大英跨越發(fā)展作為第一要務(wù)，切實做到作風(fēng)建設(shè)與推動工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要突出部門特色，有針對性地明確需要解決的重點問題，切實防止走過場，搞形式。

（二）對照檢查，狠抓整改，確保全縣干部作風(fēng)更加優(yōu)良 市委明確指出了當(dāng)前干部隊伍中還存在著不容忽視和亟待解決的四個共性問題：一是個別干部缺乏憂患意識，精神懈怠、素質(zhì)不高；二是個別干部缺乏大局意識，黨性不強、個人至上；三是個別干部缺乏責(zé)任意識，紀律松弛、執(zhí)行不力；四是個別干部缺乏公仆意識，脫離群眾、消極腐敗。加上我們前面總結(jié)到制約大英發(fā)展的三個個性問題，解決這些問題，事關(guān)全局，刻不容緩。各級各部門務(wù)必結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)活動，采取有力措施，較真碰硬，認真解決當(dāng)前隊伍中存在的這些突出問題，確保思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。嚴守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，以優(yōu)良的作風(fēng)，營造積極向上、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，努力為推進“四個提升”、建設(shè)“五個大英”提供有力的作風(fēng)和思想保證。

（三）注重實效，推動發(fā)展，確保第三季度目標超額完成 全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部要認真落實市委關(guān)于這次作風(fēng)建設(shè)活動的相關(guān)要求，扎實開展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月、機制制度創(chuàng)新月”三個主題月活動，扭住項目建設(shè)、招商引資、項目資金爭取、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、化解社會矛盾等重點工作不放松，積極探索“兩化聯(lián)動”新途徑。通過開展作風(fēng)建設(shè)，全縣GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用市外資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標力爭三季度排位全市區(qū)縣前三位，為全面實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

開展講黨性、守紀律、強素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)活動，一要抓思想認識的提高，通過作風(fēng)建設(shè)活動，要繼續(xù)把成果鞏固，把思想基礎(chǔ)打牢，把基礎(chǔ)工作抓實。二要抓組織領(lǐng)導(dǎo)的加強。三要抓檢查整改的落實，市上作風(fēng)建設(shè)活動辦公室設(shè)在市紀委，大家要遵守制度、遵守紀律，保護和愛護大英風(fēng)清氣正的環(huán)境，保護和愛護大英各級干部積極性、創(chuàng)造性。四要抓目標任務(wù)的完成，全縣各級各部門要圍繞“主要經(jīng)濟指標在第三季度擠進全市前三位”這個目標，認真討論、深入思考，結(jié)合部門工作，積極想辦法、添措施，確保目標圓滿實現(xiàn)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點。干部的思想作風(fēng)，不僅關(guān)系到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的形象，更關(guān)系到大英的發(fā)展和未來。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強跨越發(fā)展的旺盛活力，以作風(fēng)建設(shè)推動中心工作，以工作成效檢驗作風(fēng)建設(shè)，形成全縣上下你追我趕、勇爭一流的良好局面，為努力推進“四個提升”，加快建設(shè)“五個大英”再創(chuàng)佳績、再立新功！