第一篇：副經(jīng)理在全市煙葉收購工作會議上的總結講話

副經(jīng)理在全市煙葉收購工作會議上的總結講話

各位領導、同志們：

ⅩⅩ年煙葉收購工作會議就要結束了，出席這次會議的對象有各縣（市）政府分管煙葉副縣長、市局在家全體班子成員、全體中層干部、各縣（市）局（分公司）局長（經(jīng)理）、分管副經(jīng)理、專賣副局長、生產(chǎn)煙葉科長、監(jiān)察科長、專賣辦主任、煙葉倉庫主任及全體煙草站站長，共計160余人參加。

這次會議時間雖短，但對象來源層次廣、規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、重要。整個會議緊緊圍繞著做好煙葉原收原調(diào)工作和推進**煙葉可持續(xù)發(fā)展而展開，在大家的共同努力下，統(tǒng)一了思想，明確了今年收購工作方向，會議達到了預期的目的，會議開得很成功。

會上**局長經(jīng)理代表市局作了重要講話，客觀分析了今年我市煙葉生產(chǎn)基本情況和收購面臨形勢。明確今年煙葉收購目標任務，即確保65萬擔，力爭69萬擔，工商合格率70%，上等煙比例達50%。同要利用充分在線支付的煙農(nóng)帳戶，直接把救災款劃帳到農(nóng)戶，以減少中間環(huán)節(jié)和杜絕克扣救災款。

3、認真做好10年度生產(chǎn)科研總結工作。要根據(jù)張副市長的講話精神，認真組織好今年生產(chǎn)調(diào)研工作，謀劃好明年我市煙葉生產(chǎn)。及早提出08年度工作意見明確保我市烤煙生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定。

4、做好清香型煙葉選樣、送樣工作。一定要選擇生產(chǎn)技術規(guī)范，煙葉品質(zhì)好具有代表性農(nóng)戶進行取樣。

5、做好11年各項生產(chǎn)物質(zhì)的準備和供應儲運工作，做好倉儲準備工作。各單位要充分利用舊的煙葉倉庫，指定專人負責，做好明年生產(chǎn)物質(zhì)的調(diào)撥、儲運、保管工作。

三、重心下移，強化過程管理，確保今年原收原調(diào)成功。

1、轉(zhuǎn)變管理方式充分發(fā)揮煙草站、煙葉倉庫管理作用?；鶎訜煵菡?、煙葉倉庫既是煙葉收購工作組織者也是具體的實施執(zhí)行者，任何人沒有理由放松式抑制對煙草站、煙葉倉庫的管理作用，因此今年既要加強基層管理又要充分發(fā)揮他們主觀觸動作用。要防止大企業(yè)病的發(fā)生明確責任、獎罰分明。在管理上要形成市局主抓宏觀協(xié)調(diào)，縣級重抓督查檢查，站級重抓環(huán)節(jié)崗位是否到位的管理格局。

2、工作前移，狠抓預檢到位。

今年是原收原調(diào)第一年預檢做的是否到位，是關系到今年收購成敗關鍵因素之一，所以一定要防止過去有個別站點走過場情況發(fā)生。今年一定要嚴格執(zhí)行省局《預檢管理辦法》和市局《預檢工作方案》，要下決心堅決糾正過去預檢流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，希望各單位要加大力度對預檢工作檢查落實。市公司將對這次工作進行隨意暗訪，對工作做不到位的單位、個人要及時通報批評，追究工作責任。

3、廉政收購，確保原收原調(diào)順利暢通。

俗話說“一條蟲壞了一鍋湯”，今年要確保收購調(diào)撥順暢，要堅決防止極少數(shù)收購人員由于收不廉潔煙葉而造成部分等級混亂而攪亂整個收購調(diào)撥的大局情況發(fā)生，一定要斬斷，伸手煙葉的黑手，任何人任何時候在收購問題上都必須保持等級公平、公正，今年除了要進行常規(guī)面上督查外，要重點對種植大戶收購，煙葉倉庫驗級進行督查，對頂風作案的從嚴處理，但同時也要防止個別寧緊勿松情況發(fā)生。

4、要做好收購計劃按排，確保收購、調(diào)撥科學有序進行。市煙葉科要制定好收購、調(diào)撥盤子，實行有計劃收購、調(diào)撥，防止收購過于集中造成經(jīng)濟損失。

5、做好收購前的各項準備工作做到“四到位”。即： ①收購硬件設施要到位； ②收購軟件運行正常到位； ③收購前人員培訓到位； ④收購資金到位，不打白條。

四、做好10年煙基建設工作。

1、科學規(guī)劃：10年煙基可以根據(jù)當前生產(chǎn)格局變化進行適當調(diào)整，但投入總規(guī)模基本與06年度持平（800-1000元/畝投入），規(guī)劃原則：以煙為主，實行重點煙田完善與新區(qū)開發(fā)，齊頭迸進。在最后2-3年內(nèi)基本實現(xiàn)“澇能排，旱能灌，路能行”的目標。

第二篇：在全鎮(zhèn)煙葉收購工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)煙葉收購工作會議上的講話

同志們：

一年一度的煙葉收購工作即將開始。關于今年的煙葉收購工作，我講三點意見：

一、強化責任意識，確保煙葉收購平穩(wěn)有序

經(jīng)過多年努力，煙葉已發(fā)展成為我鎮(zhèn)一項穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，是一項富民強鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。今年的煙葉生產(chǎn)，總體向好，但也喜中有憂?！跋病钡氖?，能克服煙葉計劃總量控制，生長期冰凍災害、雨水偏多等不利因素，煙葉生產(chǎn)在大災之年取得了可喜的成績。全鎮(zhèn)種植煙葉3153畝，預計收購商品煙近1萬擔，可實現(xiàn)煙葉稅100萬元以上。“憂”的是，由于今年雨水偏多，尤其是6月份我縣遭受特大洪澇災害襲擊，給正處于旺長期的煙葉以及廣大煙農(nóng)造成重大損失，減產(chǎn)降質(zhì)已成定局。如果我們在工作中不引起高度重視，不能正確面對，正確引導，不采取有力措施，勢必影響到今年的煙葉收購，勢必影響到全鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強對收購政策的宣傳，充分利用各種形式，向廣大煙農(nóng)宣傳好今年的收購政策，使有關煙葉生產(chǎn)收購的政策家喻戶曉，讓煙農(nóng)種明白煙、交放心煙，確保煙葉收購平穩(wěn)有序進行，實現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、政府“三滿意”目標。

二、強化服務意識，確保煙農(nóng)利益得到維護

煙葉收購工作做得好不好，事關煙農(nóng)的種煙積極性，事關煙葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一要堅持標準，把握煙葉收購政策。一方面，要把握

好總體要求。今年煙葉收購的總體要求是做到“四個確?！?，即確保煙葉收購工作平穩(wěn)有序運行，確保煙農(nóng)種煙效益在大災之年不明顯回落，確保硯溪煙葉市場聲譽良好，確保硯溪煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。做到了這四個確保，才能充分體現(xiàn)讓利煙農(nóng)，才能保證煙葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)得住、能發(fā)展。另一方面，要把握好收購眼光。平穩(wěn)收購是煙葉收購工作的基本要求。今年繼續(xù)實行預檢編碼制收購，各村委煙葉收購順序早已經(jīng)安排好，要組織好煙農(nóng)及時做好分級扎把和煙葉保管工作，合理安排好本村的售煙順序，確保能在規(guī)定的時間內(nèi)完成收購任務。在收購過程中，要統(tǒng)一眼光，統(tǒng)一標準，做到工作不忽冷忽熱、標準不忽松忽緊、眼光不忽高忽低。要按照“堅持標準，適當放寬”的原則，對煙葉身份不宜過分苛求，對顏色好、油份足、結構疏松的上二棚煙葉，作中部煙予以定級；對分級純度好、扎把規(guī)范的煙葉，按等級標準的低限定級；對田災造成的級外煙葉，要按統(tǒng)一價格予以收購，做到應收盡收。

二要加強協(xié)作，維護煙葉收購秩序。要把煙葉收購作

為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務，明確職責，密切配

合，抓實抓好。煙葉收購工作組要和村干部一起，分片包村包點，按時保質(zhì)完成收購任務。要杜絕“人情煙、面子煙”等不正之風，收購中遇到問題，要及時向鎮(zhèn)黨委、政府反映，和有關部門溝通，協(xié)調(diào)解決。

三要悉心服務，創(chuàng)優(yōu)煙葉收購環(huán)境。煙葉面積是煙葉

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。如果在收購過程中傷害了煙農(nóng)感情，煙農(nóng)就會對種煙喪失信心，將直接導致明年煙葉面積下滑，煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也就無從談起。廣大干部和煙技員務必處理好與煙農(nóng)的利益關系，真心實意地為煙農(nóng)搞好服務。要進一步改進作風，強化服務理念，規(guī)范收購行為，切實做到不壓級、不壓價。要大力倡導熱情服務、微笑服務，多說暖人心的話，多辦順民心的事，給煙農(nóng)提供一切可能的便利和服務條件，做到預約收購，不留煙葉過夜。

三、強化超前意識，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

要在做好今年煙葉收購工作的同時，及早著手，超前

謀劃，為搞好明年煙葉生產(chǎn)奠定堅實基礎。

一要兌現(xiàn)獎勵承諾。煙葉收購結束后，凡鎮(zhèn)政府出臺的扶持政策或獎勵政策，將不折不扣地兌現(xiàn)到位，各村委出臺的扶持政策，也要不折不扣地及時兌現(xiàn)到位，取信于民。

二要落實發(fā)展規(guī)劃。煙葉收購一結束，就到了落實明

年煙葉面積的關鍵時期。各村委要提前著手，扎實做好各

項準備工作。重點要加大政策扶持力度，狠抓宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾發(fā)展煙葉生產(chǎn)的積極性；要認真做好明年煙田規(guī)劃，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，穩(wěn)定種煙面積。

三要加強基礎建設。要按照科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整體推進的原則，以基本煙田為重點，加大煙水配套工程建設力度，切實提高煙葉產(chǎn)業(yè)防災減災能力。對今年實施的項目，要抓緊掃尾，對明年實施的項目，要及早謀劃，開好頭、起好步。要加強先進適用技術和農(nóng)機具推廣，減輕煙農(nóng)勞動時間和勞動強度，提高煙葉生產(chǎn)的比較效益。

同志們，做好今年的煙葉收購工作，事關煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增長。全鎮(zhèn)干部和煙技員務必高度重視，強化責任，密切配合，圓滿完成今年的煙葉收購任務。

第三篇：副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話

文章標題：副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認真貫徹落實省的會議精神，二是在貫徹落實省會議精神的基礎上，進一步明確指導思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強調(diào)了收購工作紀律，洪田經(jīng)理作了進一步強調(diào)，我都贊同。下面，我講5點意見。

一、認清形勢，增強做好烤煙收購工作的信心和決心

必須認清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢，實事求是地認識我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個地區(qū)受旱災對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元，100實行集約化育苗，其中商品化供苗比例達47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進一步縮小，煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時到位、病蟲害防治進一步加強，煙株前期生長正常。

但從5月下旬至7月底這段時間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務川、正安5縣尤為嚴重。

旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴重的影響：一是全市今年174萬擔的計劃任務能否完成，是一個大問題。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙受災面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務川、道真等幾個烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災嚴重，完成任務存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場等整個產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。

面對嚴峻形勢，全市各級各相關部門務必要堅定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。

二、明確目標任務，強化工作措施

今年煙葉收購的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個眼光”、“兩個利益”，做到“四個堅持”。

“一個眼光”即今年是大旱大災之年，烤煙收購的標準應定位于中下眼光。

“兩個利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體，其經(jīng)濟基礎的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護，贏利的時候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機他們往往要承擔損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴重挫傷，對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風險的能力和老百姓遠不成比例。災年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來彌補少數(shù)災年的損失，企業(yè)應該有這個度量。由于我們國家實行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導，既非完全計劃經(jīng)濟、也非完全市場經(jīng)濟的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災之年，就應該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風險共擔，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點也是應該的。

“四個堅持”即一要堅持國家收購政策不能變，在價格、等級、資金撥付等環(huán)節(jié)，必須堅持按國家政策執(zhí)行。二要堅持把煙農(nóng)利益放在首位，認真處理好煙農(nóng)、企業(yè)、廠家、政府四者的關系，做到大家滿意。三要堅持生產(chǎn)收購兩不誤，一邊正常

收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務仍然為174萬擔不變，按這個任務進行考核。上等煙要達到35，上中等煙要達到80，擔均價要與去年基本持平。為完成這個任務，各級各相關部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上

來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個基點上來，強化工作措施，力爭完成任務。

（一）切實抓好烤煙中后期田間管理。指導煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學烘烤和初分預檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災情況下，要通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實抓好烘烤、分級扎把、初分預檢工作。烘烤、分級扎把、初分預檢是煙葉最后成形、售出的關鍵，各級要加強對烘烤的技術指導，努力提高烘烤質(zhì)量。同時要抓好分級扎把和預檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進作用。

（三）切實維護穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進行收購，確保煙農(nóng)對象準確，不準跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務，繼續(xù)采取約時定點形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時進行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災的具體情況，政府把10的風險資金拿出來，根據(jù)受災情況直接補貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標準，將總量按煙葉等級評定情況進行安排，在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔20元，在收購結束后兌現(xiàn)。

三、認真抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應大干快上煙水配套工程。認識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領導不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴，現(xiàn)在逐步進行完善。工程實施要根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設及人畜飲水工程結合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓是深刻的，各地務必要引起高度重視，回去后把這項工作抓緊抓好抓落實。同時要抓好烤房的興建工作。

四、當前要抓好的幾項工作

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎上，參照省里下達的今年的種植面積計劃和收購計劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項準備工作，在安排今年秋種工作的同時，結合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎設施覆蓋點，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達到80以上。二是據(jù)天氣預報，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實實地密切關注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時機，實施人工增雨，降低損失程度。三是要認真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費和物資，各地應首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強領導，部門協(xié)調(diào)

現(xiàn)在正處于換屆時期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強領導，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進工作。在烤煙收購工作中，各相關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價、公安、紀檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴重的干旱，但只要我們堅定信心，鎖定目標，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個難關，促進全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

《副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在全市煙葉收購工作會議上的講話。

第四篇：8.28 劉杰在全縣煙葉收購工作會議上的講話

在全縣煙葉收購工作會議上的講話

劉 杰

（2014年9月5日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣煙葉收購工作會議。中心任務是：傳達貫徹省、市煙葉收購工作會議精神，總結今年前期煙葉生產(chǎn)工作，安排部署當前煙葉收購工作，大力推進“質(zhì)量信譽提升年”活動，確保完成目標任務。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我先講三個問題。最后，何書記還要作重要講話，我們要深入學習研究，認真貫徹執(zhí)行。

一、關于前期煙葉生產(chǎn)工作

今年以來，全縣上下認真貫徹落實省、市煙葉工作會議精神，堅持以“穩(wěn)控規(guī)模、優(yōu)化結構、彰顯特色、提升水平、增強信譽、蓄勢發(fā)展”為主線，多措并舉，扎實工作，積極應對嚴控形勢，在今年煙葉遭遇持續(xù)干旱、嚴重病害及風雹襲擊的情況下，煙葉 工作仍然保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是穩(wěn)控規(guī)模成效明顯，蓄勢發(fā)展態(tài)勢良好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門科學把握煙葉大勢，正確引導煙葉穩(wěn)定發(fā)展，妥善處理嚴控規(guī)模和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關系，實現(xiàn)了煙葉面積可穩(wěn)可控的目標，為今年煙葉收購及明年煙葉發(fā)展爭取了主動，奠定了基礎。今年，種植煙葉3.85萬畝，較年初預留面積減少1萬畝，在全

然在9-10萬擔左右。

二、關于今年煙葉收購工作

今年煙葉收購工作的指導思想是：以省市煙葉收購工作會議精神為指導，以提高煙葉質(zhì)量信譽、提升市場競爭能力為目標，執(zhí)行政策，規(guī)范收購，實現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、政府“三滿意”。

目標任務是：完成市分7.6萬擔收購計劃，煙葉總產(chǎn)值達到1.2億元，實現(xiàn)煙葉稅2500萬元以上，繼續(xù)保持省、市煙葉收購工作先進位次。

煙葉工作歷來繁重復雜，煙葉生產(chǎn)從無定勢。受全國煙葉大形勢、大政策限制，對今年煙葉收購工作要求更高、標準更嚴，做好今年收購工作任務更艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要科學研判今年煙葉收購工作的新形勢、新特點、新要求，把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，高度重視、理性應對，精心組織、全面協(xié)調(diào)，科學謀劃、統(tǒng)籌推進，確保煙葉收購平穩(wěn)有序推進。工作中，應切實抓好以下四個方面：

（一）把握三個原則，確保煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展 一是保證煙農(nóng)基本收益。今年，煙葉受災比較嚴重，單產(chǎn)降低較多，加之投工投勞投入較大，種煙成本逐年加大；煙農(nóng)對煙葉收購的期望值較高。據(jù)初步統(tǒng)計，植煙大戶平均畝產(chǎn)量在150公斤以下，基本農(nóng)戶畝產(chǎn)170公斤左右，80%的種植大戶面臨虧本賠錢。在這種特殊的年份，煙草部門應在原則范圍內(nèi)，盡量照顧群眾利益。

二要把握等級質(zhì)量標準。堅持標準走下線收購，收購前中后期要始終平穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要平衡，同周邊縣市之間要銜接。

三要徹底解決手工規(guī)格不合格及“三混”問題。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門下大氣力解決手工規(guī)格不合格問題，取得了明顯成效，得到了上級煙草部門的充分肯定。今年，要在繼續(xù)抓好手工規(guī)格不合格問題的基礎上，重點解決好混部、混級、混色問題，爭取使這一問題得到根本解決。

（三）規(guī)范收購，認真執(zhí)行上級煙葉收購政策

1、嚴格按計劃、按合同組織收購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙草部門要嚴格執(zhí)行“計劃種植、合同收購”政策，引導煙農(nóng)到合同指定的站（點）交售煙葉，要堅決杜絕收購轄區(qū)外煙葉，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，確保不占有我縣寶貴的計劃資源。煙草公司要做好產(chǎn)量評估，搞好受災減產(chǎn)煙田和豐產(chǎn)煙田合同調(diào)劑，以發(fā)揮合同的最大效能。同時，要想盡千方百計爭取更多的收購計劃，確保全縣符合等級的煙葉全部收上來。

2、正確把握等級質(zhì)量標準。本著“堅持標準、嚴格把關、確保純度、提升信譽”的原則，今年各收購站（點）收購的煙葉，集運到縣公司倉庫，一律由市公司接收組直接檢驗接收，并實行交接等級質(zhì)量、數(shù)量追溯制。對此，各煙葉收購站（點）要有一個清醒的認識，收啥等級交啥等級。對在收購、調(diào)撥過程中的提級上繳、壓級壓秤等坑農(nóng)害企行為，一經(jīng)查實，要堅決依法依紀嚴肅懲處。今年，縣里要對群眾反映大、服務態(tài)度差、收購等級

（四）加強領導，優(yōu)化服務，確保煙葉收購平穩(wěn)有序進行 一要加強組織領導。煙葉收購工作政策性強，組織管理難度大?？h委、縣政府繼續(xù)成立煙葉收購指揮部，全權處理煙葉收購中的一切問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立收購指揮部，為煙葉收購提供強有力的組織保障；要對每個磅組派駐監(jiān)控組，記錄當天煙葉收購等級及數(shù)量，確保收購碼單、成包上繳等級一致、數(shù)量一致，嚴防提級上繳、壓級壓秤現(xiàn)象的發(fā)生。要實行煙葉收購重大事項報告制度，煙草公司政策調(diào)整等重大問題，必須上報縣煙葉收購指揮部同意，不經(jīng)同意擅自調(diào)整實施者，追究相關人員責任。

二要做好為民服務。煙草部門要落實好黨的群眾路線教育實踐活動要求，進一步增強服務理念、完善服務設施、創(chuàng)優(yōu)服務方式、提升服務水平，為煙農(nóng)售煙創(chuàng)造便利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持煙葉收購，幫助煙站解決好打包、散煙收購等人員組織問題。要落實好企業(yè)“寧靜日”和“綠色通道”制度，公安、交通和農(nóng)機等部門要在政策許可的范圍內(nèi)，為煙農(nóng)售煙提供方便。

三要保證煙葉收購大局穩(wěn)定。煙葉收購期間，矛盾、焦點、熱點交織，做好安全維穩(wěn)工作非常重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視煙葉收購期間的安全穩(wěn)定工作，按照屬地管理原則，制訂應急預案，排查和化解各種不穩(wěn)定、不安全因素，確保不發(fā)生一起上訪和群體性事件。對因工作不力引發(fā)群體事件影響方城形象的，堅決追究有關責任人的責任。

三、關于明年煙田規(guī)劃工作

第五篇：在全市煙葉工作會議上的講話

在全市煙葉工作會議上的講話

市委副書記、市長徐進

一、認清形勢，進一步增強發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的責任感使命感

2011年，是國家煙草專賣局推行“煙葉原料保障上水平”戰(zhàn)略的第一年。全市各區(qū)縣、各部門堅持把“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量”作為煙葉工作的首要任務和重中之重，克服了產(chǎn)業(yè)競爭、種煙成本持續(xù)上升、農(nóng)資價格上漲和嚴重干旱影響等諸多不利因素，著力夯實基礎、強化管理、提升水平，實現(xiàn)了全市煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。全年工作呈現(xiàn)四個亮點:一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。全市落實烤煙種植面積12.4萬畝，實現(xiàn)煙農(nóng)戶均種植面積23.7畝，創(chuàng)歷史新高。全年收購煙葉21.73萬擔，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值1.78億元。二是煙草質(zhì)量顯著提高。積極推進煙葉標準化生產(chǎn)，5個產(chǎn)煙縣收購等級合格率全部達標，其中4個縣達到中等煙比例，超過目標要求。三是發(fā)展基礎不斷夯實。進一步完善烤煙政策性保險制度，出臺了總投入高達4600萬元的產(chǎn)前無償投入扶持政策。全年煙基投入1.22億元，用于煙水配套工程、機耕道工程、密集型烤房建設和購置小農(nóng)機具補貼，順利通過了煙基工程省級驗收。中國煙草大型水源工程筠連后溝水庫完成了前期工作，已進入審批階段，預計今年可以開工建設。四是工商共建邁出新步伐。因地制宜發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社三種生產(chǎn)組織主體，與紅云紅河、浙江中煙、廣東中煙、川渝中煙等4家工業(yè)企業(yè)共建了6個優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地單元，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設取得長足發(fā)展。這些成績的取得，是各區(qū)縣、各有關部門奮力拼搏、通力合作、協(xié)力攻堅的結果。借此機會，向各區(qū)縣黨委、政府，市級相關部門和企業(yè)表示衷心的感謝！向辛勤工作在煙葉戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市煙葉工作還面臨的困難和問題，尤其是面對“煙葉原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的獨具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地目標方面還有一定差距。一是烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的壓力增大。近年來，煙區(qū)青壯年勞動力外出務工不斷增多，部分地方出現(xiàn)勞動力短缺，糧食和煙用農(nóng)資價格居高不下，加之2011年遭受了嚴重旱災，對煙農(nóng)種煙積極性有一定影響。二是烤煙生產(chǎn)整體水平有待進一步提高。與全國及省內(nèi)部分先進煙區(qū)相比，我市烤煙生產(chǎn)整體水平依然偏低，不同區(qū)域之間發(fā)展很不平衡。三是烤煙生產(chǎn)規(guī)模整體偏小。由于受國家“雙控”限制，近年來我市煙葉生產(chǎn)規(guī)模一直在30萬擔左右，未能實現(xiàn)大的突破，與我市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力不相匹配。

當前，我市烤煙生產(chǎn)總體上已進入了在穩(wěn)步發(fā)展中上質(zhì)量、上水平、上效益的重要階段。我們一定要緊緊抓住國家實施“北煙南移”計劃、煙葉價格上調(diào)、四川推進“兩煙大省”向“兩煙強省”轉(zhuǎn)變，以及我市被列為全國優(yōu)質(zhì)煙業(yè)重點市等機遇，充分發(fā)揮宜賓獨特的氣候、土壤、溫度、濕度等自然優(yōu)勢，突出特色和效益，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為路徑，以全面提高煙葉質(zhì)量為中心，以落實烤煙種植面積為基礎，以推進煙葉標準化生產(chǎn)為主線，以抓好煙草重點水源工程和煙基工程建設為保障，堅定信心、夯實基礎，提高質(zhì)量，再上水平，努力把宜賓打造成為全省重要的獨具特色的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

二、突出重點，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)

2012年是全面推進煙葉“原料保障上水平”持續(xù)提升的關鍵年。我們要緊緊圍繞今年烤煙種植12.22萬畝，計劃生產(chǎn)煙葉33.6萬擔，收購煙葉31萬擔，田間處理不適用煙葉2.6萬擔的目標，突出重點，把握關鍵，不斷提高煙葉生產(chǎn)整體水平，推動我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）全面落實種植面積。各煙區(qū)縣務必要把全面落實種植面積擺在首位，在工作中要把握好三個基本要求。一是優(yōu)化種煙布局。按烤煙輪作、方便采烤的原則，注意種植環(huán)境、利用已建烤房，把烤煙種植布局在適宜煙區(qū)。二是堅持規(guī)模種植。依法、自愿、有償做好土地合理流轉(zhuǎn)，努力促進烤煙種植向?qū)I(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)大戶集中，實現(xiàn)種煙的規(guī)模效益。三是規(guī)范完善種煙合同。必須與種煙農(nóng)戶簽訂種煙合同，并以此作為計劃落實的依據(jù)和收購煙葉的依據(jù)。同時，各煙區(qū)縣在落實種煙面積過程中，要注意留有余地，保證收獲面積達到種煙計劃面積的要求。

（二）大力推進標準化生產(chǎn)。優(yōu)化煙葉結構，核心是全力推進煙葉標準化生產(chǎn)?？緹煆牟シN移栽到采烤收貯，都有一套嚴格的質(zhì)量標準和操作規(guī)程，各煙區(qū)縣要嚴格按照工商企業(yè)對煙葉質(zhì)量的要求，大力推進煙葉生產(chǎn)標準化生產(chǎn)，力爭標準化生產(chǎn)技術規(guī)程貫徹到每一個種煙環(huán)節(jié)，落實到每一個種煙農(nóng)戶和種煙地塊。

（三）加快煙基工程建設步伐?，F(xiàn)代煙草要發(fā)展，基礎設施須先行。與烤煙產(chǎn)業(yè)相配套的煙基工程不僅是烤煙產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，更是改善煙區(qū)基礎條件，發(fā)展煙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高煙區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切要求。市、縣兩級相關部門要按照省上要求，超前工作，抓緊對接，主動做好煙草重點水源工程建設項目的申報和項目的前期工作，爭取列入2012年國家煙草專賣局的項目建設計劃。特別是要加大工作力度，抓緊落實筠連后溝水庫項目審批，力爭今年上半年開工建設。今年煙草系統(tǒng)將繼續(xù)加大煙基工程項目資金投入，用于煙水配套工程、密集型烤房、機耕道、土地整治、購置小型農(nóng)機具補貼、育苗工場等基礎設施建設，著力解決烤煙生產(chǎn)基礎設施配套不足等問題。各煙區(qū)縣要按項目建設的各項

要求，加強項目管理，跟蹤項目進度，確保工程建設質(zhì)量，保質(zhì)保量完成建設任務，不能因工期延誤影響烤煙生產(chǎn)。

（四）優(yōu)化煙葉生產(chǎn)組織模式。烤煙是資源集約型、勞動密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)，我們必須要進一步改進煙葉生產(chǎn)方式，拓展煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化和專業(yè)綜合服務，培養(yǎng)一批煙葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專合社和職業(yè)煙農(nóng)。特別是加快專合組織建設，逐步建立科學規(guī)范、高效的管理體制，構建激勵機制和相應的分配體系，組織協(xié)調(diào)勞動力，充分利用烤煙收獲后的土地開展秋延后合理輪作，結合煙葉育苗大棚、烤房等基礎設施開展綜合經(jīng)營服務，不斷提高煙農(nóng)組織化程度和抗御市場風險的能力。

（五）高度重視防災減災。我市煙區(qū)多位于山區(qū)，是自然災害高發(fā)易發(fā)區(qū)，特別是干旱、大風、冰雹等對煙葉生產(chǎn)威脅很大。據(jù)氣象部門預測，今年1—2月階段性低溫特征明顯，開春氣溫回升緩慢；春季氣溫波動大，低溫陰雨較常年偏重；初夏和盛夏氣溫均偏高，對流天氣可能頻繁發(fā)生，易造成局部風雹多，局部洪澇偏重等災害。為此，我們要牢固樹立防災抗災奪豐收意識，建立健全防災抗災減災工作機制，制定工作預案，備好備足防災抗災物資，確保有備無患，力求將災害損失降低到最小程度。

三、精心組織，確保煙草工作任務圓滿完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我市特色效益農(nóng)業(yè)邁上新臺階的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。各煙區(qū)縣、相關部門要精心組織，細化措施，確保各項工作和政策措施真正落到實處，圓滿完成全年煙草工作目標。

（一）明確目標責任。各煙區(qū)縣要充分認識現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展對促進農(nóng)民增收、財政增長的重要性，把煙草工作列入重要議事日程。要嚴格落實雙線目標責任制，對涉及烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項，主要領導要抓好決策、協(xié)調(diào)，分管領

導要主動作為，相關部門要密切配合，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的良好工作局面。

（二）落實配套政策。采取印發(fā)宣傳單、召開專題培訓會、辦墻報、黑板報等多種形式，大力宣傳扶持煙葉生產(chǎn)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。積極落實國家對煙葉價格調(diào)控、稅收政策，推行處理不適用煙葉每畝補助政策，繼續(xù)加強對種煙農(nóng)戶實行政策性保險，更好的運用政策調(diào)動煙農(nóng)積極性。

（三）加強督查督辦。各煙區(qū)縣要進一步細化分解指標，明確時限要求，把任務和責任下達到每一個具體的單位和個人。相關部門要及時組織人員深入煙葉產(chǎn)區(qū)調(diào)查研究、檢查督辦、匯總情況，并及時將情況報市煙草發(fā)展領導小組。要嚴格按照考核獎懲辦法，要動真碰硬，說到做到，充分體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

——摘自《市委副書記、市長徐進在全市煙葉工作會議上的講話》（2012年1月18日）