第一篇：煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社管理辦法

Q/JXY 058－2010

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)廣東煙草南雄市有限公司《“金雄鷹”烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》設(shè)計要求制定，屬《“金雄鷹”烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中的管理標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄，附錄B為資料性附錄。本標(biāo)本標(biāo)準(zhǔn)由廣東煙草南雄市有限公司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東煙草南雄市有限公司起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張丹丹、柯油松、尹本良、謝俊喜、羅靜、王海波、彭文松。

I

Q/JXY 058－2010 煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社管理辦法 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社的成立、運(yùn)行及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于南雄烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)的煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

Q/JXY 052-2009

“金雄鷹”專業(yè)化服務(wù)規(guī)程 《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 3 術(shù)語解釋

煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社

是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由一些為煙葉種植提供專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)民，自愿聯(lián)合成立，實行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。4 煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社管理

4.1 合作社成立流程

按《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二章設(shè)立和登記執(zhí)行。具體流程見附錄A 圖1。4.2 煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社日常管理 4.2.1管理人員管理

4.2.1.1人員組成：管理人員包含理事長、監(jiān)事長、理事、監(jiān)事、財務(wù)人員、倉庫管理人員、辦公室人員及各專業(yè)隊隊長。

4.2.1.2人員招聘：理事會和監(jiān)事會人員由成員大會選舉組成，財務(wù)人員由合作社根據(jù)需要聘請有資格證人員擔(dān)任，其它辦公室人員由成員大會討論后發(fā)布公告，擇優(yōu)錄用。

4.2.1.3人員管理內(nèi)容：按專業(yè)化服務(wù)季節(jié)，設(shè)置出勤管理、日常文檔管理、財務(wù)管理、進(jìn)出庫等日常管理項目。4.2.2培訓(xùn)管理

4.2.2.1培訓(xùn)主體：培訓(xùn)師主體以外聘專業(yè)人員或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、技術(shù)指導(dǎo)部門為主，培訓(xùn)對象以合作社社員為主。

4.2.2.2培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含但不局限于社員技能培訓(xùn)、專業(yè)化服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全培訓(xùn)。4.2.2.3培訓(xùn)流程：按附錄A 圖2執(zhí)行。

4.2.2.4培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)檔案應(yīng)包含但不局限于培訓(xùn)教材（含文本、音像設(shè)備）、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果 Q/JXY 058－2010 評價、培訓(xùn)圖片等內(nèi)容。4.2.3考核管理

4.2.3.1考核主體：考核主體以合作社管理人員為主，其它技術(shù)指導(dǎo)部門和被服務(wù)代表為輔，但是其它單位考核人員不應(yīng)低于考核人員的1/3?？己藢ο鬄楹献魃鐚I(yè)化隊員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。4.2.3.2考核內(nèi)容：考核包含日?？己撕涂冃Э己藘刹糠?。

a）日?？己耍喊痪窒抻谌粘３銮?、工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一性、日常檔案管理等；

b）績效考核：包含但不局限于服務(wù)面積、勞動時間、成本收益等服務(wù)質(zhì)量考核，滿意度評價等。4.2.3.3培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)檔案應(yīng)包含但不局限于培訓(xùn)教材（含文本、音像設(shè)備）、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果評價、培訓(xùn)圖片等內(nèi)容。4.2.4糾紛處理

4.2.4.1糾紛類型：包含但不局限于專業(yè)化服務(wù)作業(yè)質(zhì)量糾紛和人員糾紛。

4.2.4.2糾紛處理主體：糾紛處理主體包含合作社管理人員、當(dāng)?shù)卣俨貌块T、技術(shù)仲裁部門以及糾紛當(dāng)事人。

4.2.4.3糾紛處理流程：按照上報糾紛→當(dāng)事人協(xié)調(diào)→合作社內(nèi)部調(diào)解→政府、技術(shù)部門等共同調(diào)解的流程執(zhí)行。

4.2.4.4糾紛處理原則：以客戶利益至上為主要原則，兼顧社員利益。4.2.5工作流程管理

專業(yè)化服務(wù)工作流程按Q/JXY 052-2009 附錄A執(zhí)行。4.3 煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社財務(wù)管理

4.3.1 合作社實行獨(dú)立的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費(fèi)用。

4.3.2會計年度終了時，由理事長按照合作章程規(guī)定，組織編制本合作社年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

4.3.3合作社按照章程從當(dāng)年盈余中提取百分之十的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損等。4.3.4當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損、提取公積金、公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議，20～40%的利潤按合作社股權(quán)量進(jìn)行分配，60%～80%按成員專業(yè)化服務(wù)績效考核情況按比例分配。

4.3.5合作社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補(bǔ)，不足部分也可以用以后年度盈余彌補(bǔ)。4.3.6執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)合作社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。合作社可委托當(dāng)?shù)貙徲嫴块T對合作社財務(wù)進(jìn)行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。4.4 煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社日常工作

4.4.1組織開展專業(yè)化服務(wù)。包含但局限于專業(yè)化服務(wù)準(zhǔn)備（市場調(diào)研、專業(yè)化服務(wù)價格制定、簽訂服務(wù)協(xié)議、預(yù)約安排等）、專業(yè)化服務(wù)過程、專業(yè)化服務(wù)評價等。4.4.2專業(yè)隊隊員管理。包含但不局限于招聘、培訓(xùn)、考核等。4.4.3合作社成本收益統(tǒng)計及利潤分配。

Q/JXY 058－2010 4.4.4合作社檔案管理

a）協(xié)議管理。一是與煙草行業(yè)簽訂煙草補(bǔ)貼管理協(xié)議，二是與煙農(nóng)簽訂專業(yè)化服務(wù)協(xié)議和風(fēng)險保障協(xié)議，三是與第三方簽訂固定資產(chǎn)等權(quán)責(zé)租賃協(xié)議；

b）人員檔案管理；

c）財務(wù)資料管理；

d）專業(yè)化服務(wù)痕跡資料管理等。

4.4.5 合作社內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。包含但不局限于與政府部門、煙草業(yè)務(wù)部門、合作社社員之間關(guān)系協(xié)調(diào)及資產(chǎn)處置等。4.4.6 其它日常性工作 煙草行業(yè)對煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社的有效監(jiān)管 5.1 參與綜合服務(wù)社專業(yè)化服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定； 5.2 參與綜合服務(wù)社專業(yè)化服務(wù)價格的制定； 5.3 參與綜合服務(wù)社與種植主體的糾紛處理； 5.4 參與綜合服務(wù)社作業(yè)驗收與評價； 5.5 對綜合服務(wù)社的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

5.6 對綜合服務(wù)社的利潤分配進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管煙草補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)，以股權(quán)形式量化到煙農(nóng)的分配。Q/JXY 058－2010

附錄 A 農(nóng)民專業(yè)合作社成立流程圖

農(nóng)民專業(yè)合作社成立流程圖政府機(jī)構(gòu)不同意發(fā)起籌備籌備人會議記錄、名稱申請、設(shè)立申請等社員農(nóng)民相關(guān)文件記錄審批合作社名稱、設(shè)立申請宣傳發(fā)動起草章程發(fā)起準(zhǔn)備合作社章程、成員入社申請、成員登記等吸收成員同意會議紀(jì)要、章程、出資清單、任職文件等召開設(shè)立人大會審批合作社注冊登記同意不同意設(shè)立登記召開成立大會會議紀(jì)要、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等組建機(jī)構(gòu)

圖1 農(nóng)民專業(yè)合作社成立流程圖

Q/JXY 058－2010 附錄 B 農(nóng)民專業(yè)合作社專業(yè)化服務(wù)隊培訓(xùn)流程圖

合作社專業(yè)化服務(wù)隊培訓(xùn)流程煙葉工作站政府機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)合作社種煙主體相關(guān)文件記錄合作社培訓(xùn)需求、專業(yè)隊服務(wù)所需資格證要求農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)培訓(xùn)教案、培訓(xùn)圖片、培訓(xùn)效果評價機(jī)耕/育苗/植保/烘烤/分級專業(yè)化培訓(xùn)合作社安全培訓(xùn)不合格培訓(xùn)情況考核合格發(fā)放資格證簽訂安全操作承諾書安全生產(chǎn)承諾書上崗證上崗培訓(xùn)資料歸檔

圖2 合作社專業(yè)化服務(wù)隊培訓(xùn)流程圖

第二篇：綏陽縣坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社管理辦法（模版）

綏陽縣坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)

合作社管理辦法

一、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社的成立、運(yùn)行及管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于太白基地單元烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)的煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社。

二、規(guī)范性引用文件

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》

三、術(shù)語解釋

煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社：是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由一些為煙葉種植提供專業(yè)化服務(wù)的農(nóng)民，自愿聯(lián)合成立，實行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

四、合作社管理

1、合作社成立流程：按《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》

第二章設(shè)立和登記執(zhí)行。

2、煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社日常管理：

2.1人員管理

2.1.1人員組成：理事長1名、副理事長2名、監(jiān)事長1名、監(jiān)事1名、理事5名、會計1名、出納1名、專業(yè)隊長7名（理事、監(jiān)事兼）。

2.1.2人員工資：理事長、副理事長月薪：1200元，兼職會計月薪：1000元，檔案管理員月薪（兼出納）：2000元，其余理事、監(jiān)視

以及專業(yè)隊長不計發(fā)月薪，按照各業(yè)務(wù)運(yùn)行情況計發(fā)季節(jié)性獎勵。理事長、副理事長享有年終獎勵基金的分配。

2.1.3人員管理內(nèi)容：按專業(yè)化服務(wù)季節(jié)，設(shè)置出勤管理、日常文檔管理、財務(wù)管理、進(jìn)出庫等日常管理項目。

2.2培訓(xùn)管理

2.2.1培訓(xùn)主體：培訓(xùn)師主體以外聘專業(yè)人員或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、技術(shù)指導(dǎo)部門為主，培訓(xùn)對象以合作社社員為主。

2.2.2培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含社員技能培訓(xùn)、專業(yè)化服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全培訓(xùn)。

2.2.3培訓(xùn)流程：按業(yè)務(wù)工作所需內(nèi)容由理事會決定。

2.2.4培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)檔案應(yīng)包含但不局限于培訓(xùn)教材（含文本、音像設(shè)備）、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)效果評價、培訓(xùn)圖片等內(nèi)容。

2.3考核管理

2.3.1考核主體：為合作社理事長、副理事長及專業(yè)隊員的目標(biāo)完成情況和服務(wù)情況。

2.3.2考核內(nèi)容：根據(jù)各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作要求制定。

a）日常考核：包含但不局限于日常出勤、工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一性、日常檔案管理等；

b）績效考核：包含但不局限于服務(wù)面積、勞動時間、成本收益等服務(wù)質(zhì)量考核，滿意度評價等。

2.4糾紛處理

2.4.1糾紛類型：包含但不局限于專業(yè)化服務(wù)作業(yè)質(zhì)量糾紛和人

員糾紛。

2.4.2糾紛處理主體：糾紛處理主體包含合作社管理人員、當(dāng)?shù)卣俨貌块T、技術(shù)仲裁部門以及糾紛當(dāng)事人。

2.4.3糾紛處理流程：按照上報糾紛→當(dāng)事人協(xié)調(diào)→合作社內(nèi)部調(diào)解→政府、技術(shù)部門等共同調(diào)解的流程執(zhí)行。

2.4.4糾紛處理原則：以客戶利益至上為主要原則，兼顧社員利益。

2.5工作流程管理

專業(yè)化服務(wù)工作流程按專業(yè)化工作方案具有執(zhí)行。

3、財務(wù)管理

3.1 合作社實行獨(dú)立的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格按照國務(wù)院財政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費(fèi)用。

3.2會計終了時，由理事長按照合作章程規(guī)定，組織編制本合作社業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事審核后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

3.3合作社按照章程從當(dāng)年盈余中提取百分之二十作為的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補(bǔ)虧損等。

3.4當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補(bǔ)虧損、提取60%的盈利利潤分配給每一位社員，提取20%作為公積金，另外20%的可分配盈余用于兌現(xiàn)合作社管理人員的獎勵基金。

3.5合作社如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補(bǔ)，不足部分也可以用以后盈余彌補(bǔ)。

3.6執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)合作社的日常財務(wù)審核監(jiān)督。合作社可委托當(dāng)?shù)貙徲嫴块T對合作社財務(wù)進(jìn)行審計、專項審計和換屆、離任審計。

4、合作社日常管理

4.1組織開展專業(yè)化服務(wù)。包含但局限于專業(yè)化服務(wù)準(zhǔn)備（市場調(diào)研、專業(yè)化服務(wù)價格制定、簽訂服務(wù)協(xié)議、預(yù)約安排等）、專業(yè)化服務(wù)過程、專業(yè)化服務(wù)評價等。

4.2專業(yè)隊隊員管理。包含但不局限于招聘、培訓(xùn)、考核等。

4.3合作社成本收益統(tǒng)計及利潤分配。

4.4合作社檔案管理

a）協(xié)議管理。

一是與煙草行業(yè)簽訂煙草補(bǔ)貼管理協(xié)議；

二是與煙農(nóng)簽訂專業(yè)化服務(wù)協(xié)議和風(fēng)險保障協(xié)議；

三是與第三方簽訂固定資產(chǎn)等權(quán)責(zé)租賃協(xié)議。

b）人員檔案管理；

c）財務(wù)資料管理；

d）專業(yè)化服務(wù)痕跡資料管理等。

4.5 合作社內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)。包含但不局限于與政府部門、煙草業(yè)務(wù)部門、合作社社員之間關(guān)系協(xié)調(diào)及資產(chǎn)處置等。

4.6 其它日常性工作

5、煙草行業(yè)對煙葉綜合服務(wù)專業(yè)合作社的有效監(jiān)管。

5.1 參與綜合服務(wù)社專業(yè)化服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；

5.2 參與綜合服務(wù)社專業(yè)化服務(wù)價格的制定；

5.3 參與綜合服務(wù)社與種植主體的糾紛處理；

5.4 參與綜合服務(wù)社作業(yè)驗收與評價；

5.5 對綜合服務(wù)社的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

5.6 對綜合服務(wù)社的利潤分配進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管煙草補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)，以股權(quán)形式量化到煙農(nóng)的分配。

第三篇：綏陽縣坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社社員管理辦法

綏陽縣坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社社員管理辦法

（2015年元月）

一、為保護(hù)社員的合法權(quán)益，堅持入社自愿、退社自由的原則，規(guī)范社員管理,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社員入社管理

（一）入社手續(xù)

1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社入社申請書》。

2、凡當(dāng)年種煙煙農(nóng)提出書面申請后，經(jīng)理事會核查討論通過后，即成為本社社員。

3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。

4、本社社員統(tǒng)一持《坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社社員證》。

（二）社員權(quán)利

1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；

4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿；

5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；

8、社員共同議決的其他權(quán)利。

（三）社員義務(wù)

1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財產(chǎn)；

5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；

7、承擔(dān)本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務(wù)。

三、社員退社管理

1.社員要求退社的，須在會計終了的一個月前向理事會提出書面聲明，填寫《坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。

2、社員資格的終止，當(dāng)年未簽訂烤煙種植合同，無合同計劃的，社員自動退社。

3、退社社員需要將《社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。

四、其他情況規(guī)定

社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在三個月內(nèi)提出入社申請，填寫《坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社入社申請書》，經(jīng)理事會審核討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。

綏陽縣坪壩煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社

2015年元月7日

第四篇：專業(yè)合作社管理辦法

阿拉善左旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社

財務(wù)管理辦法（試行）

農(nóng)牧民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。做好專業(yè)合作社財務(wù)管理工作是推進(jìn)合作社示范社建設(shè)的重要保障。準(zhǔn)確記錄和反映生產(chǎn)運(yùn)營狀況和財務(wù)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確計算和分析成員權(quán)益變動和年終盈余分配，為內(nèi)部管理更加規(guī)范、質(zhì)量提升更加明顯奠定堅實基礎(chǔ)；準(zhǔn)確全面地記錄、反映和兌現(xiàn)成員應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)分配的盈余，就是對合作社成員物質(zhì)利益最有力的維護(hù)。農(nóng)牧民專業(yè)合作社在財務(wù)管理方面存在的問題很多，主要由于專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人一般都是由農(nóng)牧民組成，對財務(wù)核算和管理的流程不懂，出現(xiàn)了原始憑證手續(xù)不完備，在農(nóng)畜產(chǎn)品收購和銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)打白條及記流水帳等現(xiàn)象，漏洞很大，為進(jìn)一步加強(qiáng)合作社財務(wù)管理工作，推動合作社示范社建設(shè)行動深入開展，現(xiàn)提出如下農(nóng)牧民專業(yè)合作社財務(wù)管理辦法（試行）。

一、健全財務(wù)管理制度。全面貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》（財會[2007]15號，以下簡稱“財會制度”)，認(rèn)真做好合作社財務(wù)收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任和財務(wù)公開等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資金安全；認(rèn)真做好合作社資產(chǎn)保管、資產(chǎn)臺賬登記、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)經(jīng)營等方面的制度建設(shè)，做好

合作社財產(chǎn)清查制度建設(shè)，定期對合作社的財產(chǎn)進(jìn)行全面清查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的漏洞。

二、夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。合作社要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等基本要求，設(shè)立會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員、財會人員要加快知識更新，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財會知識，提高全體社員的財務(wù)管理意識。設(shè)置會計賬簿、制定財務(wù)流程，為規(guī)范合作社的財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。農(nóng)牧民專業(yè)合作社的會計人員必須持證上崗。合作社要根據(jù)財會制度的規(guī)定和會計工作的需要，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等各類賬簿，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和登記各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，杜絕“流水賬”等現(xiàn)象的存在。合作社要制定統(tǒng)一的財務(wù)工作流程，符合財經(jīng)法規(guī)要求及章程規(guī)定，特別要針對財務(wù)收支審批、重大項目建設(shè)、大額舉債和投融資等經(jīng)濟(jì)活動，建立詳細(xì)的工作流程。

三、規(guī)范盈余分配制度。合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，為每個成員分別建立成員賬戶，統(tǒng)一計算分配應(yīng)量化給每個成員的公積金份額，合作社要按照財會制度和章程的規(guī)定，制定盈余分配方案，規(guī)范盈余分配順序，確保盈余分配合理。專業(yè)合作社應(yīng)合理進(jìn)行盈余分配，以增強(qiáng)本社的發(fā)展后勁和服務(wù)功能，同時把提高社員的生產(chǎn)積極性。一是建立風(fēng)險基金，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，在盈余分

配時必須首先提取一定的風(fēng)險基金和發(fā)展基金，?？顚Ｓ?，以豐補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性，達(dá)到以社養(yǎng)社，加快發(fā)展的目的，二是實行二次返利，增強(qiáng)專業(yè)合作社的凝聚力和對社員的吸引力。專業(yè)合作社作為新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，既在不同于公司制企業(yè)，也不同與社團(tuán)法人，因此必須堅持按股分紅和按農(nóng)畜產(chǎn)品交易量分紅。其盈余部分原則上20%按股金分紅，80%按農(nóng)畜產(chǎn)品交易量分紅。三是對供銷社投入專業(yè)合作社的資金設(shè)施等，都以入股的形式同農(nóng)牧民一樣平等參加專業(yè)合作社的分配。

四、加強(qiáng)會計核算，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理。一要規(guī)范貨幣資金的審批使用程序。各項支出必須由經(jīng)手人簽名，監(jiān)事會審核，理事長審批，重大項目支出由理事會或社員代表大會討論決定，并建立責(zé)任追究制度，防止貪污、侵占、挪用資金行為的發(fā)生。二是配齊會計與出納人員，加強(qiáng)現(xiàn)金限額管理，現(xiàn)金收入必須按時入賬，會計、出納要及時對賬，做到“賬款、帳據(jù)、賬賬、帳物”四相符，嚴(yán)禁收入不入賬，不設(shè)“小金庫”，不以白條抵庫，不準(zhǔn)公款私存。三要強(qiáng)化對各種扶持資金的管理，對扶持資金和項目資金要做到?？顚Ｓ谩?/p>

五、完善會計報表編制和報送制度并進(jìn)行財務(wù)公開。實行財務(wù)公開實際上就是把會計監(jiān)督對象和內(nèi)容向社員公開，即把社員利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動如財務(wù)計劃、每月的經(jīng)營情

況，財務(wù)收支情況等，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐔T公開，以便接受社員和股東監(jiān)督，合作社要按照財會制度的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時、完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表、科目余額表、收支明細(xì)表等會計報表和財務(wù)狀況說明書等，及時報送給登記機(jī)關(guān)和所在地的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理部門。實行民主決策，民主監(jiān)督，民主管理，社員監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合（外部監(jiān)督就是審計），年終接受上級部門或社會中介機(jī)構(gòu)審計，出具審計報告，提高合作社財務(wù)管理新水平。

阿左旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站

2013年8月16日

第五篇：煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社工作方案

ⅩⅩ綜合服務(wù)專業(yè)合作社工作方案

(討論稿)各位代表：

ⅩⅩ煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社設(shè)立登記于2012年5月，發(fā)展至今已跨入第四個年頭。所屬的青杠塘、黃楊、太白、寬闊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種煙資源豐富，氣候溫和濕潤，常年平均氣溫在15℃左右，平均降雨量約1160mm，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。是我縣最早的產(chǎn)煙區(qū)之一。近年來，在“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)下，已發(fā)展煙農(nóng)社員1175戶，烤煙種植面積達(dá)2萬畝以上，煙葉年產(chǎn)出量5.2萬擔(dān)上下，是目前全市、乃至全省覆蓋面積廣、煙農(nóng)社員最多煙農(nóng)合作社大社之一。

2016年，按照煙草 “減工降本、提質(zhì)增效”的發(fā)展目標(biāo)，將是我社全面提升轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵之年，我們要僅僅圍繞 “服務(wù)過程專業(yè)化、財務(wù)管理系統(tǒng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、社務(wù)決策民主化、盈余分配多樣化”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化自身生產(chǎn)經(jīng)營能力，打造煙草行業(yè)省級示范社。2016年，我們將開展以下幾個方面的工作：

一、完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范崗位職權(quán)

一是邀請煙草管理人員擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理，在社員代表大會的領(lǐng)導(dǎo)下，由理事會授權(quán)托管的方式，加強(qiáng)合作社社務(wù)管理。二是理事會要進(jìn)一步完善合作社內(nèi)部管理制度。編輯制作合作社 “管理手冊”，規(guī)范管理行為，確保實現(xiàn)社內(nèi)事務(wù)社流程辦，“兩會”人員制度管。三是利用召開一屆三次社員代表大會的契機(jī)，開展機(jī)構(gòu)重組和換屆選舉工作，形成以“三會五隊九個崗位”為管理樞紐的合作社管理機(jī)構(gòu)，選舉21名“會干事、想干事、懂技術(shù)”的社員“干部”，組成新一屆“兩會”領(lǐng)導(dǎo)班子，全面參與合作社經(jīng)營管理工作。三是按照“統(tǒng)一管理，分片負(fù)責(zé)”的原則，劃分各理事長的管理區(qū)域，梳理崗位職責(zé)，落實管理責(zé)任。四是推進(jìn)薪酬制度改革，充分肯定合作社工作人員的勞動付出，保障工作人員的合法收入。逐步實現(xiàn)薪酬按勞分配、按工作難易程度分配。

二、堅持“三會”制度，加強(qiáng)民主管理

民主管理是合作社內(nèi)部管理的核心，貫穿和影響著合作社整個管理體系的運(yùn)行。社員參與合作社民主管理的主要形式就是“三會”制度。應(yīng)該是“三會”制度運(yùn)行優(yōu)劣，是合作社規(guī)范管理最直接的表現(xiàn)，因此，要落實好三會制度，今年我們應(yīng)做好以下幾方面工作：一是組織召開兩次（或以上）社員代表大會，定方向、看成果；通過組織會議的形式讓舍友參與管理，共商社務(wù)。二是制定理事會議事制度，定期召開理事會，提高民主管理的氛圍。三是實時公開社務(wù)，將合作社每月的財務(wù)情況、重大社務(wù)決策情況公示上墻，同時，通過設(shè)立舉報箱、發(fā)送短信、召集會議等形式，接受民眾監(jiān)督、加強(qiáng)社員溝通。四是健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員的有限審批權(quán)。對合作社日常工資發(fā)放、辦公費(fèi)用開支、低值易耗品購買等費(fèi)用報銷、生產(chǎn)投入等費(fèi)用報銷實行多層級限額審批制度，避免“一權(quán)獨(dú)大”的現(xiàn)象、從制度上杜絕“一把手”、“一支筆”的獨(dú)裁行為，真正實現(xiàn)社務(wù)決策民主化目標(biāo)。

三 開展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

合作社資產(chǎn)形成主要是由國家直接補(bǔ)貼和合作社生產(chǎn)自購兩部分組成。都是屬于社員共同持有的合作社公共財產(chǎn)，社員都享有資產(chǎn)的使用權(quán)和收益權(quán)，同時，都應(yīng)該量化到每一位煙農(nóng)的賬戶中去。在資產(chǎn)管理方面，一定要落實好“誰使用、誰保養(yǎng)、誰損壞、誰賠償”的管理制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。今年，合作社準(zhǔn)備啟用一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，切實加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。一是明確一名副理事長具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，對現(xiàn)有的育苗大棚、烤房、農(nóng)機(jī)具分別落實好管護(hù)人，切實加強(qiáng)管理。二是要分門別類的建立好臺賬，定期巡查，及時匯報。三是按四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū)設(shè)立四個分庫，便于社員調(diào)用和使用的同時統(tǒng)一存放管理；全體社員代表要起到監(jiān)督執(zhí)行的作用，任何個人不得將農(nóng)機(jī)私自轉(zhuǎn)賣或據(jù)為己有，避免公共資產(chǎn)的流失。四是要加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械的管護(hù)工作。農(nóng)機(jī)管護(hù)實行隊長負(fù)責(zé)制，各農(nóng)機(jī)專業(yè)隊長對分配下發(fā)的農(nóng)機(jī)，要堅持執(zhí)行定點(diǎn)存放、定時保養(yǎng)、專人管理的管理制度。理事長要做好監(jiān)管工作，在使用過程中，要充分考慮農(nóng)機(jī)油耗、機(jī)耕隊員工資、農(nóng)機(jī)維護(hù)等方面費(fèi)用，因地制宜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū)自行確定收費(fèi)價格，利用好機(jī)械化操作增效率。農(nóng)機(jī)的安全使用、規(guī)范管理和保養(yǎng)維護(hù)由理事長負(fù)總責(zé)。

四、建好三本帳，加強(qiáng)財務(wù)管理。

合作社財務(wù)管理工作是政策性很強(qiáng)的一項工作，工作內(nèi)容多而繁雜?？茖W(xué)規(guī)范的財務(wù)監(jiān)督對規(guī)范財務(wù)管理工作十分重要。2016年，合作社著實要建好“三本”賬，規(guī)范財務(wù)管理：一是建好社員賬戶，準(zhǔn)確核算和記錄社員資產(chǎn)量化份額、盈余公積份額和社員交易情況等

基礎(chǔ)信息，搞好社員檔案管理。二是建立會計賬目，嚴(yán)格按國家規(guī)定入賬和納稅，規(guī)范資金使用。三是建好業(yè)務(wù)賬目，通過單個業(yè)務(wù)成本核算，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作開展，最大限度的實現(xiàn)減工降本。財務(wù)管理工作是合作社規(guī)范管理的第一要務(wù)，依法開展財務(wù)工作既是合作社發(fā)展的需要，更是保障社員利益的根本體現(xiàn)。

五、完善盈余分配機(jī)制，依法開展盈余返還

盈余分配作為合作社財務(wù)管理的核心工作，既要嚴(yán)格遵守國家法律，又要靈活結(jié)合章程制度，既要保障社員根本利益又要兼顧合作社發(fā)展。2016年，要著重做好四件事：一是做好財務(wù)決算，確保盈余的準(zhǔn)確性，依法開展盈余分配工作。二是要兼顧合作社公共積累與成員既得利益，平衡好小利益與大發(fā)展的關(guān)系。三是堅持按交易量分配為主，多種方式并存的分配方法，鼓勵社員多種煙、種好煙，量質(zhì)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，年底社員盈余返利在10元/每擔(dān)的基礎(chǔ)上，略有增加，合作社公共積累同比有所增長。四是嚴(yán)格按照法律要求，對國家補(bǔ)貼資產(chǎn)和社員盈余公積依法進(jìn)行量化，保障社員合作利益。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，開展好專業(yè)化服務(wù)。

有效的開展專業(yè)服務(wù)是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在做好隊伍建設(shè)的同時，要組織開展社員服務(wù)需求調(diào)查，了解社員生產(chǎn)需求情況，對癥下藥，才能提質(zhì)增效。2016年，要提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)合作社能力建設(shè)，要做好四件事：一是要進(jìn)一步開展流程梳理；結(jié)合生產(chǎn)實際，完成機(jī)耕、育苗、植保、烘烤、分級五大主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化服務(wù)流程；優(yōu)化出一套具有可操作，真正減工降本服務(wù)流程，確保服務(wù)工

作運(yùn)行順暢。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，組建好片區(qū)專業(yè)化隊伍；各片區(qū)專業(yè)隊長要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮帶頭作用。建立起一支“懂技術(shù)、能吃苦、服務(wù)優(yōu)、效率高”的專業(yè)化服務(wù)隊伍，隨時聽候調(diào)遣。各片區(qū)理事長要善于組織閑散勞動力為社員服務(wù)，積極幫助專業(yè)隊長“選好人、干好事、把好關(guān)，帶好隊”立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，當(dāng)好合作社的領(lǐng)頭人。三是開展好技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量；合作社理事長要通過分片召開社員會、培訓(xùn)會和經(jīng)驗交流會等形式加強(qiáng)隊伍建設(shè)。2016年，準(zhǔn)備在社員代表中，選送3至5名職業(yè)煙農(nóng)到省、市一級參加專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“想成事、會干事、能干事”技術(shù)骨干力量，為合作社培養(yǎng)儲備人才。四是鼓勵內(nèi)部合作；大力支持社員內(nèi)部間的合作互助，合作社將在設(shè)施、資金、技術(shù)和服務(wù)方面全面傾斜，促進(jìn)合作社合作機(jī)制的發(fā)展，加快合作發(fā)展的步伐。

七、加強(qiáng)合作社普法宣傳，切實維護(hù)好社員利益

合作社發(fā)展受阻的一個重要因素就是合作社宣傳工作沒有做到位。應(yīng)該說，加強(qiáng)合作社普法宣傳是推進(jìn)合作社建設(shè)的必要手段，也是維護(hù)社員利益的一種有效方式。各代表回去后，要充當(dāng)合作社普法宣傳員，傳達(dá)會議精神，提高煙農(nóng)的政策法規(guī)意識，讓廣大煙農(nóng)“懂政策、曉法律、知維權(quán)”，積極參與到合作社的經(jīng)營和發(fā)展中來，加快我社發(fā)展進(jìn)程。

八、加強(qiáng)示范社建設(shè)，打造煙草省級示范社。

按照《貴州省煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社示范社建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，2016年，我社全面啟動行業(yè)示范社建設(shè)工作。力爭在2016年底，通

過省級示范社驗收。

ⅩⅩ煙草綜合服務(wù)專業(yè)合作社

2016年3月16日