第一篇：合作社管理辦法

社員(代表)大會(huì)制度

一、社員（代表）大會(huì)由全體成員（代表）組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；

2、選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事會(huì)成員；

3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；

4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準(zhǔn)理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會(huì)）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；

8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；

9、對(duì)合并、分立、解散、清算和對(duì)外聯(lián)合等作出決議；

10、決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

11、聽取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；

12、決定其他重大事項(xiàng)。

二、召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員(代表)總數(shù)三分之二以上。社員（代表）大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、社員（代表）大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。

四、社員（代表）大會(huì)的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會(huì)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會(huì)：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；章程規(guī)定的其他情形。

五、社員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。

六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分（或者全部職權(quán)）。

理事會(huì)工作制度

一、理事會(huì)是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。

二、理事會(huì)由3名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)2名，理事會(huì)成員由社員（代表）大會(huì)從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。

三、理事會(huì)職責(zé)

1、組織召開社員（代表）大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)決議；

2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；

3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會(huì)審議；

4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng)；

5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；

6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；

8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；

9、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。

四、理事會(huì)表決制度

理事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。理事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會(huì)議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長(zhǎng)）和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議可以邀請(qǐng)3至5名社員代表列席，列席者無表決權(quán)。

五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

六、本社理事長(zhǎng)為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：

1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議，按章程主持社員（代表）大會(huì)；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；

4、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況；

5、代表本社簽訂合同等；

6、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職權(quán)。監(jiān)事會(huì)工作制度

一、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。

二、監(jiān)事會(huì)由3人組成（或設(shè)1名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人。監(jiān)事會(huì)成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。

三、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。

1、監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員（代表）大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；

3、監(jiān)督理事長(zhǎng)或者理事會(huì)成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

4、向社員（代表）大會(huì)提出年度監(jiān)察報(bào)告；

5、向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；

6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；

7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量(額)情況；

8、履行社員（代表）大會(huì)授予的其他職責(zé)

四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長(zhǎng)召集，監(jiān)事長(zhǎng)因故不能召集會(huì)議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。

五、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。

六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見也要記入會(huì)議記錄并簽名。

議事規(guī)則制度

一、本社按照“成員（代表）大會(huì)決策、理事會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。

二、成員（代表）大會(huì)按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進(jìn)行。

三、理事會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會(huì)由理事長(zhǎng)主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請(qǐng)成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。

四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對(duì)理事會(huì)及其成員、經(jīng)營(yíng)管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對(duì)象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方才解除；質(zhì)疑對(duì)象答復(fù)解釋說明不清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對(duì)象的不同，通過提請(qǐng)理事會(huì)或者成員（代表）大會(huì)表決解決。

五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

社員管理聯(lián)系制度

一、入社管理

1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，符合理事會(huì)規(guī)定的入社條件，志愿加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)本社理事會(huì)討論通過后，在社員花名冊(cè)上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

二、社員義務(wù)

1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)的決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動(dòng)；

6、不得以其對(duì)本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購(gòu)或已認(rèn)購(gòu)但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對(duì)本社或者本社其他社員的債務(wù)；

7、承擔(dān)本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務(wù)。

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會(huì)提出書面聲明，填寫《社退社申請(qǐng)書》，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會(huì)計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營(yíng)盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營(yíng)虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì)討論通過予以除名：

（1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

（3）成員共同議決的其他情形。本社對(duì)被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（2）項(xiàng)被除名的，須對(duì)本社給予相應(yīng)賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。

4、合作社要對(duì)退社、死亡、除名成員的《社員證》及時(shí)收回，按規(guī)定注銷社員資格。

四、社員聯(lián)系制度

根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

一、管理機(jī)構(gòu)

理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

二、管理內(nèi)容

合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國(guó)家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。

三、資產(chǎn)管理

本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購(gòu)置計(jì)劃與審批、審批與采購(gòu)、采購(gòu)與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

四、財(cái)務(wù)賬款管理

本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

五、財(cái)務(wù)審批管理

本社財(cái)務(wù)支出由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在_______元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長(zhǎng)直接審批；在_______元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長(zhǎng)審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長(zhǎng)向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長(zhǎng)向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長(zhǎng)例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫(kù)等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)軋賬前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。

六、財(cái)務(wù)公開辦法

本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。

七、購(gòu)銷價(jià)格管理

本社購(gòu)銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購(gòu)銷價(jià)格確定后，要將購(gòu)銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國(guó)家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對(duì)象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：

1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國(guó)家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。

四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

社務(wù)公開制度

一、社務(wù)公開的內(nèi)容

1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；理事會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。

2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。

3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國(guó)家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈(zèng)量化到社員個(gè)人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4、國(guó)家對(duì)本社的扶持、本社接受其它捐贈(zèng)收支、使用、管理情況。

5、管理人員、技術(shù)人員的聘請(qǐng)、解聘及其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況，工作業(yè)績(jī)情況。

6、資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項(xiàng)目的投資、管理和收益情況。

7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。

8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。

二、社務(wù)公開的形式

1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。

2、會(huì)議和公開信公開。通過召開社員（代表）會(huì)議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。

3、填寫發(fā)放社員證公開。設(shè)計(jì)制作集注明社員身份、股金證明、社員個(gè)人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時(shí)填寫發(fā)放公布，但不得取代公開欄。

三、社務(wù)公開的時(shí)間

基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容每月公開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公布。

四、社務(wù)公開的程序

1、監(jiān)事會(huì)根據(jù)本社的實(shí)際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；

2、理事會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布；

3、監(jiān)事會(huì)建立社公開檔案?jìng)洳椤?/p>

四、意見反饋

每次村務(wù)公開后，理事會(huì)負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時(shí)予以解釋和答復(fù)。理事會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對(duì)社務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，并重新公布。對(duì)反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實(shí)、糾正，督促整改落實(shí)。

五、監(jiān)督管理

對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會(huì)可以責(zé)令其限期公開；對(duì)弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議理事會(huì)按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名；對(duì)社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二篇：合作社管理辦法

天山綠旺合作社運(yùn)行管理辦法

三連對(duì)已拆除的占地面積300畝危舊住房區(qū)進(jìn)行研究討論，功能轉(zhuǎn)換，建設(shè)成為適宜新疆區(qū)域生長(zhǎng)，以林果樹為主的天山綠旺合作社。為了加強(qiáng)我連天山濾網(wǎng)合作社的管理，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展，特制定了《天山綠旺合作社運(yùn)行管理辦法》如下：

一、組織機(jī)構(gòu)：社

長(zhǎng)：王建軍

劉世雄

副 社 長(zhǎng)：楊光友

職工代表兩名 社

員：30名職工（每名職工種植6畝）

二、建章立制。結(jié)合實(shí)際制定好本合作社章程，貫徹執(zhí)行好章程的各項(xiàng)約定；建立健全合作社內(nèi)部各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)制度、民主議事制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)規(guī)范等制度，使合作社的各項(xiàng)工作有章可循。

三、完善辦公設(shè)施。為合作社騰出一間專門的辦公室，配備必要的辦公設(shè)施和辦公用品，各種制度上墻，檔案資料齊全。

四、合作社采取五統(tǒng)一的管理辦法。

一是統(tǒng)一種植。合作社統(tǒng)一育種種植，品種統(tǒng)一增強(qiáng)闖市場(chǎng)能力。二是統(tǒng)一服務(wù)。合作社社員所需化肥、種子、農(nóng)藥、微耕機(jī)等物資統(tǒng)一購(gòu)置，達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，切實(shí)減少投資成本，創(chuàng)造直接效益。

三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“科技興社、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)三農(nóng)”的辦社宗旨，加強(qiáng)基地生產(chǎn)的全過程管理，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，提高品質(zhì)。

四是統(tǒng)一收購(gòu)。將合作社社員生產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)，解決職工銷售難的后顧之憂，保障種植戶的利益。

五是統(tǒng)一銷售。與市場(chǎng)建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，對(duì)生產(chǎn)出來的苗木、水果進(jìn)行銷售。

五、苗圃基地苗木前兩年由合作社墊付成本，第八年以后按出售苗效益提取管理費(fèi)、土地使用費(fèi)，收取效益的2%。

六、合作社單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范記賬，準(zhǔn)確核算。由合作社成員擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納等業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。要依法建立完善的成員賬戶，成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余返還情況的資料記錄準(zhǔn)確無誤。

七、加強(qiáng)民主管理。合作社重大事項(xiàng)決策等要召開社員大會(huì)，并做好完整會(huì)議記錄，認(rèn)真執(zhí)行民主決策制度，堅(jiān)持按“一人一票”制進(jìn)行表決。

八、加強(qiáng)社員的教育，人人自覺遵紀(jì)守法。合作社所有成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須要自覺遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹團(tuán)場(chǎng)的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持正氣，樹立社會(huì)責(zé)任感，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2014年7月25日

紅星四場(chǎng)三連天山綠旺合作社

第三篇：專業(yè)合作社管理辦法

阿拉善左旗農(nóng)牧民專業(yè)合作社

財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

農(nóng)牧民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。做好專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作是推進(jìn)合作社示范社建設(shè)的重要保障。準(zhǔn)確記錄和反映生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確計(jì)算和分析成員權(quán)益變動(dòng)和年終盈余分配，為內(nèi)部管理更加規(guī)范、質(zhì)量提升更加明顯奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；準(zhǔn)確全面地記錄、反映和兌現(xiàn)成員應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)分配的盈余，就是對(duì)合作社成員物質(zhì)利益最有力的維護(hù)。農(nóng)牧民專業(yè)合作社在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題很多，主要由于專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人一般都是由農(nóng)牧民組成，對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理的流程不懂，出現(xiàn)了原始憑證手續(xù)不完備，在農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)打白條及記流水帳等現(xiàn)象，漏洞很大，為進(jìn)一步加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)深入開展，現(xiàn)提出如下農(nóng)牧民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理辦法（試行）。

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)[2007]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“財(cái)會(huì)制度”)，認(rèn)真做好合作社財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任和財(cái)務(wù)公開等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資金安全；認(rèn)真做好合作社資產(chǎn)保管、資產(chǎn)臺(tái)賬登記、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的制度建設(shè)，做好

合作社財(cái)產(chǎn)清查制度建設(shè)，定期對(duì)合作社的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的漏洞。

二、夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。合作社要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等基本要求，設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員、財(cái)會(huì)人員要加快知識(shí)更新，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭要求社員加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)，提高全體社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、制定財(cái)務(wù)流程，為規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。農(nóng)牧民專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)人員必須持證上崗。合作社要根據(jù)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)工作的需要，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等各類賬簿，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、完整地反映和登記各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，杜絕“流水賬”等現(xiàn)象的存在。合作社要制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)工作流程，符合財(cái)經(jīng)法規(guī)要求及章程規(guī)定，特別要針對(duì)財(cái)務(wù)收支審批、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額舉債和投融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立詳細(xì)的工作流程。

三、規(guī)范盈余分配制度。合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，為每個(gè)成員分別建立成員賬戶，統(tǒng)一計(jì)算分配應(yīng)量化給每個(gè)成員的公積金份額，合作社要按照財(cái)會(huì)制度和章程的規(guī)定，制定盈余分配方案，規(guī)范盈余分配順序，確保盈余分配合理。專業(yè)合作社應(yīng)合理進(jìn)行盈余分配，以增強(qiáng)本社的發(fā)展后勁和服務(wù)功能，同時(shí)把提高社員的生產(chǎn)積極性。一是建立風(fēng)險(xiǎn)基金，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，在盈余分

配時(shí)必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金，?？顚Ｓ茫载S補(bǔ)歉，保護(hù)專業(yè)合作社組織穩(wěn)定性，達(dá)到以社養(yǎng)社，加快發(fā)展的目的，二是實(shí)行二次返利，增強(qiáng)專業(yè)合作社的凝聚力和對(duì)社員的吸引力。專業(yè)合作社作為新型的合作經(jīng)濟(jì)組織，既在不同于公司制企業(yè)，也不同與社團(tuán)法人，因此必須堅(jiān)持按股分紅和按農(nóng)畜產(chǎn)品交易量分紅。其盈余部分原則上20%按股金分紅，80%按農(nóng)畜產(chǎn)品交易量分紅。三是對(duì)供銷社投入專業(yè)合作社的資金設(shè)施等，都以入股的形式同農(nóng)牧民一樣平等參加專業(yè)合作社的分配。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。一要規(guī)范貨幣資金的審批使用程序。各項(xiàng)支出必須由經(jīng)手人簽名，監(jiān)事會(huì)審核，理事長(zhǎng)審批，重大項(xiàng)目支出由理事會(huì)或社員代表大會(huì)討論決定，并建立責(zé)任追究制度，防止貪污、侵占、挪用資金行為的發(fā)生。二是配齊會(huì)計(jì)與出納人員，加強(qiáng)現(xiàn)金限額管理，現(xiàn)金收入必須按時(shí)入賬，會(huì)計(jì)、出納要及時(shí)對(duì)賬，做到“賬款、帳據(jù)、賬賬、帳物”四相符，嚴(yán)禁收入不入賬，不設(shè)“小金庫(kù)”，不以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)公款私存。三要強(qiáng)化對(duì)各種扶持資金的管理，對(duì)扶持資金和項(xiàng)目資金要做到?？顚Ｓ谩?/p>

五、完善會(huì)計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送制度并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。實(shí)行財(cái)務(wù)公開實(shí)際上就是把會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象和內(nèi)容向社員公開，即把社員利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如財(cái)務(wù)計(jì)劃、每月的經(jīng)營(yíng)情

況，財(cái)務(wù)收支情況等，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐔T公開，以便接受社員和股東監(jiān)督，合作社要按照財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表、科目余額表、收支明細(xì)表等會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)狀況說明書等，及時(shí)報(bào)送給登記機(jī)關(guān)和所在地的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門。實(shí)行民主決策，民主監(jiān)督，民主管理，社員監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合（外部監(jiān)督就是審計(jì)），年終接受上級(jí)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提高合作社財(cái)務(wù)管理新水平。

阿左旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站

2013年8月16日

第四篇：合作社資產(chǎn)管理辦法

中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司

合作社資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司（以下稱“公司”）所屬合作社資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱合作社資產(chǎn)是指由公司出資采購(gòu)，由合作社使用，且符合公司固定資產(chǎn)類別的資產(chǎn)。

第三條 本辦法適用于公司業(yè)務(wù)部門、控股子公司、各地分公司以及其他授權(quán)單位（以下稱各單位）。

第四條 各單位在合作社建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本辦法，履行相關(guān)規(guī)定。

第二章 合作社資產(chǎn)的采購(gòu)

第五條 合作社資產(chǎn)的采購(gòu)可由各單位向公司申請(qǐng)，或由合作社向各單位提出申請(qǐng)后再向公司申請(qǐng)。

第六條 合作社資產(chǎn)的采購(gòu)申請(qǐng)，除按照公司固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，填寫必要的《固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單》外，還須由申請(qǐng)單位出具申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說明該資產(chǎn)的目的、意義、對(duì)合作社的作用、采購(gòu)方式與地點(diǎn)等。

第七條 經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單》及申請(qǐng)報(bào)告審批同意后，由申請(qǐng)單位自行采購(gòu)。

第八條 實(shí)際采購(gòu)資產(chǎn)必須與申請(qǐng)報(bào)告一致，如需調(diào)整，必須重新填寫《固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單》及申請(qǐng)報(bào)告。

第三章 臺(tái)賬管理

第九條 采購(gòu)?fù)瓿珊笥赊k公室對(duì)實(shí)際采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，無誤后與申請(qǐng)部門辦理交接手續(xù)。

第十條 申請(qǐng)單位填寫領(lǐng)用單，同時(shí)申請(qǐng)單位出具各合作社實(shí)際領(lǐng)用清單，上述領(lǐng)用單和實(shí)際領(lǐng)用清單經(jīng)辦公室確認(rèn)后，方可登記《固定資產(chǎn)卡片》。

第十一條 辦公室與財(cái)會(huì)部根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度，將該資產(chǎn)登記臺(tái)賬。

第十二條 申請(qǐng)單位必須建立合作社資產(chǎn)臺(tái)賬，并指定專人負(fù)責(zé)登記、管理。

第四章 日常管理

第十三條 各單位資產(chǎn)管理人員或合作社管理人員，應(yīng)對(duì)合作社資產(chǎn)的使用情況，定期進(jìn)行跟蹤，跟蹤情況報(bào)告上報(bào)給各單位負(fù)責(zé)人。

第十四條 各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度的要求，將盤點(diǎn)表和盤點(diǎn)報(bào)告上報(bào)公司審計(jì)部。

第五章 附則

第十五條 本辦法未盡事宜，按照公司固定資產(chǎn)管理制度及其他相關(guān)制度執(zhí)行。

第十六條 本辦法由公司制定和解釋。第十七條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：資金合作社監(jiān)督管理辦法

玉田縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)

監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村資金專業(yè)合作社的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和行為，保障農(nóng)村資金專業(yè)合作社依法、穩(wěn)健運(yùn)行，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《唐山市開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《中共玉田縣委玉田縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（玉字?2011?58號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社是指經(jīng)縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)設(shè)立并報(bào)唐山市農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作監(jiān)管部門備案同意，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村范圍內(nèi)農(nóng)民自愿入股組成，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，為本社社員發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富提供資金互助服務(wù)的合作組織。

第三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持為農(nóng)性。成員以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

（二）堅(jiān)持合作制性質(zhì)。實(shí)行民辦、民管、民受益、民

擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持入社自愿、退社自由；堅(jiān)持民主管理且成員地位平等。

（三）堅(jiān)持區(qū)域性。合作社發(fā)展社員和資金融通嚴(yán)格限制在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)。不得跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不得對(duì)城市居民和單位開展業(yè)務(wù)。

（四）堅(jiān)持社員制。農(nóng)村資金專業(yè)合作吸納社員股金、互助金和發(fā)放資金，必須嚴(yán)格限制在本社社員內(nèi)進(jìn)行，成為農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員必須履行必要的手續(xù)。禁止農(nóng)村資金專業(yè)合作社向不特定對(duì)象吸納和投放資金。

（五）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)處于可以控制的范圍內(nèi)，確保農(nóng)村資金專業(yè)合作社安全穩(wěn)健運(yùn)行。

（六）堅(jiān)持規(guī)模適度。農(nóng)村資金專業(yè)合作社吸納基礎(chǔ)股金和互助金的規(guī)模根據(jù)社員資金需求確定，不盲目擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)根據(jù)本社實(shí)際，提出吸納股金和互助金及投放資金的規(guī)模額度，并報(bào)縣主管部門備案。

（七）實(shí)行盈余返還。農(nóng)村資金專業(yè)合作社的部分盈余按照當(dāng)年社員存入互助金的積數(shù)比例及章程規(guī)定的方式向社員進(jìn)行返還。

第四條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社對(duì)由社員股金、積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社的合法權(quán)益和依法開展服務(wù)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員以其社員股金和在本社的社員積累為限對(duì)該社承擔(dān)責(zé)任。

第七條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社從事服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家金融方針政策，誠(chéng)實(shí)守信，審慎經(jīng)營(yíng)，接受相關(guān)監(jiān)管部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

第八條 縣統(tǒng)籌委作為全縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)的監(jiān)管部門，依照本辦法的規(guī)定實(shí)施日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門和組織，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)村資金專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

第二章 設(shè)立和登記

第九條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)起方式設(shè)立。其名稱是在“資金專業(yè)合作社”前加行政區(qū)劃組成。

第十條 設(shè)立農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合本辦法要求的章程。

（二）有10名以上符合社員條件的發(fā)起人（具體條件參照玉字[2011]58號(hào)文件）。

（三）有符合要求數(shù)目的農(nóng)民社員。農(nóng)民社員應(yīng)占社員總數(shù)的80%以上。

（四）有符合本辦法要求的基礎(chǔ)股金。試點(diǎn)起步基礎(chǔ)股金規(guī)模不低于500萬元。基礎(chǔ)股金實(shí)繳數(shù)額要經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資確認(rèn)，并形成驗(yàn)資報(bào)告。

（五）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員。

（六）有符合要求的服務(wù)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施。

（七）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

（八）相關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的其它條件。

第十一條 開展農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)，要嚴(yán)格履行審批備案程序。試點(diǎn)單位（籌建小組）向縣監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料；縣監(jiān)管部門對(duì)其相關(guān)情況進(jìn)行審查，提出意見，并征得縣分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門同意后，報(bào)市監(jiān)管部門備案；縣監(jiān)管部門依據(jù)市監(jiān)管部門蓋章的《唐山市農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)申請(qǐng)備案表》，下發(fā)同意籌建試點(diǎn)批復(fù)，試點(diǎn)單位憑批復(fù)到民政部門辦理登記，經(jīng)登記注冊(cè)后，方可開展試點(diǎn)活動(dòng)。

第十二條 申請(qǐng)籌建農(nóng)村資金專業(yè)合作社，應(yīng)提交以下文件、資料：

（一）籌建申請(qǐng)書；

（二）籌建方案；

（三）發(fā)起人有關(guān)情況；

（四）發(fā)起人協(xié)議書；

（五）章程（草案）；

（六）主要管理制度；

（七）擬任理事、經(jīng)理的任職資格相關(guān)材料、資格證明及本農(nóng)村資金專業(yè)合作社依法、依規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書；

（八）擬任監(jiān)事的任職資格相關(guān)材料及資格證明；

（九）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；

（十）相關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的其他文件、資料。

第十三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社章程必須符合本辦法的有關(guān)規(guī)定要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）總則；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）社員；

（四）股權(quán)管理；

（五）組織機(jī)構(gòu)；

（六）業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理；

（七）解散和清算；

（八）附則。

第十四條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第三章

社員和股權(quán)管理

第十五條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員是指符合本辦法要求的入股條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金專業(yè)合作社入股的農(nóng)民。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成員。

第十六條 農(nóng)民向農(nóng)村資金專業(yè)合作社入股應(yīng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農(nóng)村資金專業(yè)合作社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)（在原有專業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建資金合作社的原外鄉(xiāng)鎮(zhèn)社員除外）；

（三）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的不少于1000元入股金額起點(diǎn)；

（四）誠(chéng)實(shí)守信，聲譽(yù)良好；

（五）相關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的其他條件。

第十七條 單個(gè)農(nóng)民向農(nóng)村資金專業(yè)合作社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金專業(yè)合作社股金總額的10%，超過5%的應(yīng)經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

社員入股必須以貨幣出資，不得以實(shí)物、債權(quán)等其它方式入股。

第十八條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)向入股社員頒發(fā)實(shí)名股金證，作為社員的入股憑證。

第十九條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社的社員享有以下權(quán)利：

（一）參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定參加該社的民主管理；

（二）享受該社提供的各項(xiàng)服務(wù)；

（三）按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議分享盈余；

（四）查閱該社的章程和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告；

（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)；

（六）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員參加社員大會(huì)，享有一票基本表決權(quán)。出資額（股金和互助金）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。但附加表決權(quán)的權(quán)重不得超過基本表決權(quán)的20％。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次社員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。

社員代表參加社員代表大會(huì)，享有一票表決權(quán)。

不能出席會(huì)議的社員（社員代表）可授權(quán)其他社員（社員代表）代為行使其表決權(quán)。授權(quán)應(yīng)采取書面形式，并明確授權(quán)內(nèi)容。

第二十一條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的決議；

（二）按章程規(guī)定交納股金；

（三）按期足額償還借用互助金及占用費(fèi)；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）積極向本社反映情況，提供信息；

（六）章程規(guī)定的其它義務(wù)。

第二十二條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員不得以所持本社基礎(chǔ)股金為自己或他人擔(dān)保。

第二十三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員的基礎(chǔ)股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的基礎(chǔ)股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 同時(shí)滿足以下條件，經(jīng)批準(zhǔn)社員可辦理退基礎(chǔ)股手續(xù)。退股手續(xù)辦理完結(jié)，社員資格即行終止。

（一）提前3個(gè)月書面申請(qǐng)全額退基礎(chǔ)股；

（二）本資金專業(yè)合作社當(dāng)年盈利；

（三）退股后本資金專業(yè)合作社資本充足率不低于8%；

（四）在本社沒有逾期未償還的互助金及其占用費(fèi)。

第二十五條 社員在其資格終止前與農(nóng)村資金專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與該社另有約定的除外。

第二十六條 社員資格終止的，農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式、期限和程序，及時(shí)退還該社員的基礎(chǔ)股金和積累份額。社員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第二十七條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員大會(huì)由全體社員組成，是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。社員超過100人的，可以由全體社員選舉產(chǎn)生不少于31名的社員代表組成社員代表大會(huì)，社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定行使社員大會(huì)職權(quán)。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）行使以下職權(quán)：

（一）制定或修改章程；

（二）選舉、更換理事、監(jiān)事；

（三）審議通過基本管理制度；

（四）審議批準(zhǔn)工作報(bào)告；

（五）審議決定固定資產(chǎn)購(gòu)臵以及其他重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）審議批準(zhǔn)財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤(rùn)分配方案、彌補(bǔ)虧損方案；

（七）審議決定管理和工作人員崗位責(zé)任制形式及計(jì)酬辦法；

（八）對(duì)解散和清算等做出決議；

（九）章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第二十八條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社召開社員大會(huì)（社員代表大會(huì)），出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員（社員代表）總數(shù)三分之二以上。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由該社社員（社員代表）表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改章程或者解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由該社社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）每年至少召開一次，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)召開臨時(shí)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）：

（一）三分之一以上的社員提議；

（二）理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理提議；

（三）章程規(guī)定的其它情形。

第三十條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）由理事會(huì)召集，應(yīng)于會(huì)議召開15日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)通知全體社員（社員代表）。章程另有規(guī)定的除外。

第三十一條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社的社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的社員（社員代表）、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第三十二條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社設(shè)立理事會(huì)，理事不少于5人，設(shè)理事長(zhǎng)1人，理事長(zhǎng)為法定代表人。理事會(huì)的職責(zé)及議事規(guī)則由章程規(guī)定。

第三十三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社可設(shè)經(jīng)理1名（可由

理事長(zhǎng)兼任）。經(jīng)理按照章程規(guī)定和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的授權(quán)，負(fù)責(zé)該社的經(jīng)營(yíng)管理。

經(jīng)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)同意，經(jīng)理可以聘任（解聘）財(cái)務(wù)、互助金投放等工作人員。理事長(zhǎng)、經(jīng)理的直系親屬不得擔(dān)任本社的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本社會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

第三十四條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社主要業(yè)務(wù)人員應(yīng)不少于3人，選擇遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄的人員擔(dān)任。農(nóng)村資金專業(yè)合作社理事、經(jīng)理任職資格需經(jīng)縣監(jiān)管部門核準(zhǔn)。農(nóng)村資金專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理應(yīng)在60歲以下、高中或中專及以上學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)工作5年以上；資金投放負(fù)責(zé)人應(yīng)從事農(nóng)經(jīng)或其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上，高中或中專及以上學(xué)歷，上崗前應(yīng)通過相應(yīng)的從業(yè)資格考試。財(cái)務(wù)人員應(yīng)持有《會(huì)計(jì)證》并從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上。農(nóng)村資金專業(yè)合作社的主要工作人員均應(yīng)參加統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書，實(shí)行持證上崗。

第三十五條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)設(shè)立由社員代表組成的監(jiān)事會(huì)，其成員一般不少于3人，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人。監(jiān)事會(huì)按照章程規(guī)定和社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）授權(quán)，對(duì)農(nóng)村資金專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)及議

事規(guī)則由章程規(guī)定。

農(nóng)村資金專業(yè)合作社經(jīng)理和工作人員不得兼任監(jiān)事。

第三十六條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社的理事、監(jiān)事、經(jīng)理和工作人員不得有以下行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）違反制度規(guī)定程序投放互助金；

（四）違反資金投放限額規(guī)定投放互助金；

（五）從事?lián)p害合作社利益的其它活動(dòng)。

違反上述規(guī)定所得的收入應(yīng)予以追繳；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；觸犯法律的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十七條 執(zhí)行與農(nóng)村資金專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)的公務(wù)人員不得擔(dān)任農(nóng)村資金專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、經(jīng)理和工作人員。

第五章 經(jīng)營(yíng)管理

第三十八條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社以吸收社員基礎(chǔ)股金、互助金、接受社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政專項(xiàng)扶持等合法資金作為資金來源。

農(nóng)村資金專業(yè)合作社支付給社員的互助金利率可參照

銀行同期同檔次存款利率執(zhí)行。

第三十九條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社的資金主要用于投放本社社員生產(chǎn)生活所需資金，以小額、短期為主，優(yōu)先解決社員生產(chǎn)流動(dòng)資金不足困難。向社員收取的資金占用費(fèi)可按略低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社同期同檔貸款利率掌握。

第四十條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社發(fā)放大額投放資金，應(yīng)事先征求理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)意見，如有不同意見，仍堅(jiān)持發(fā)放的，應(yīng)由同意的人員簽字，并由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十一條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社不得投放資金用于基本建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，不得購(gòu)買股票和企業(yè)債券。不得向金融部門或其他單位拆借資金用于投放。不得超過規(guī)定利率標(biāo)準(zhǔn)吸收、投放資金，嚴(yán)禁高進(jìn)高出。

第四十二條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社不得向非社員吸收存款、投放資金，不得向不特定對(duì)象吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

第四十三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社根據(jù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，考慮安全因素，應(yīng)按基礎(chǔ)股金和互助金總額一定比例合理核定庫(kù)存現(xiàn)金限額。

第四十四條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)審慎經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理：

（一）確保資本充足率。資本充足率不得低于8%；

（二）實(shí)行資產(chǎn)損失準(zhǔn)備制度。（1）資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不得低于100%。（2）提取呆賬準(zhǔn)備。按投放資金年末余額的1%提取，直至歷年結(jié)轉(zhuǎn)的呆賬準(zhǔn)備金余額達(dá)到年末投放余額的3%為止。從達(dá)到起，呆賬準(zhǔn)備改按年末投放資金余額的3%實(shí)行差額提取。

（三）建立備付金制度。庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款等備付金占股金與社員互助金、應(yīng)付互助金利息合計(jì)金額的比率不得低于15%。備付金低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得投放資金。

（四）實(shí)行資金投放限額管理制度。（1）對(duì)一般社員的投放限額：?jiǎn)喂P和單戶累計(jì)投放在10萬元（含）以下的互助金投放余額占總投放余額的在70%以上，單筆和單戶累計(jì)投放互助金最高不超過15萬元（含）。（2）對(duì)前十大戶的投放限額：前十大戶投放總額不得超過資本凈額的50%。（3）對(duì)發(fā)起人的投放限額：發(fā)起人投放資金不得超過其交納的互助金總額。

各農(nóng)村資金專業(yè)合作社向社員投放資金的有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)，由縣監(jiān)管部門在本辦法規(guī)定的限額內(nèi)逐年核定。

（五）按照安全、便捷、利民的原則，嚴(yán)格資金投放手續(xù)程序及回收責(zé)任制。（1）建立健全借款申請(qǐng)制度、審批制度、“三查”制度（資金投放前調(diào)查、投放時(shí)審查、投放后檢查）和抵押、擔(dān)保、合同借款制度。堅(jiān)持執(zhí)行借款申請(qǐng)、調(diào)查論證、集體會(huì)辦、經(jīng)理審定、簽訂合同、辦理借款等手

續(xù)程序。每筆借款必須由確有償還能力的單位或個(gè)人擔(dān)保，擔(dān)保者必須當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可，抵押物必須便于變現(xiàn)。每筆借款必須有專人論證，經(jīng)理審批，不得未經(jīng)論證或?qū)徟斗刨Y金。任何人不得違反規(guī)定的手續(xù)程序投放資金。（2）堅(jiān)持誰經(jīng)手調(diào)查論證、誰審批發(fā)放、誰負(fù)責(zé)收回的原則。因不執(zhí)行制度造成投放資金逾期的，要追究當(dāng)事者的責(zé)任。從嚴(yán)控制借款展期，特殊情況只能展期一次，且必須結(jié)清占用費(fèi)。嚴(yán)禁將應(yīng)收的占用費(fèi)轉(zhuǎn)投放，記往來或暫懸?guī)齑?。?）對(duì)投放資金逾期率超過5%或呆滯率2%以上的，要限制投放。

（六）建立內(nèi)部稽核制度。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村資金專業(yè)合作社內(nèi)部稽核工作。每月對(duì)所發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)逐筆稽核，稽核后匯總填寫稽核報(bào)告書，連同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一并上報(bào)主管部門。

（七）加強(qiáng)安全防范。加強(qiáng)本社防盜、防劫、消防設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持不設(shè)金庫(kù)，超限額現(xiàn)款要及時(shí)送存銀行或信用社；大額現(xiàn)款的存取要有兩人同行，建立專人值班制度等。

（八）相關(guān)監(jiān)管部門規(guī)定的其它審慎要求。

第四十五條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社執(zhí)行《玉田縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，設(shè)臵會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四十六條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）社員的出資額；

（二）量化給社員的公積金份額；

（三）社員存入本社的互助金;

（四）社員借用本社的互助金。

第四十七條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金、進(jìn)行收益分配，在分配中應(yīng)體現(xiàn)多積累和可持續(xù)的原則。其順序?yàn)椋?/p>

1、彌補(bǔ)本社以前社員積累的虧損。

2、按盈余（減彌補(bǔ)虧損）不低于10%的比例提取法定盈余公積金。

3、提取一般準(zhǔn)備金。按資金投放余額的1%提取，提足為止；也可按彌補(bǔ)虧損后盈余的10%提取。具體提取方法根據(jù)本社當(dāng)年盈余狀況而定。

4、提取任意盈余公積。按不低于彌補(bǔ)虧損后盈余的25%提取。

5、盈余返還及分配紅利：

（1）按一年期銀行存款利率標(biāo)準(zhǔn)分配基礎(chǔ)股金的紅利；

（2）將剩余可分配盈余的50-60%，以當(dāng)年社員互助金積數(shù)份額，按比例對(duì)相關(guān)社員進(jìn)行盈余返還。

（3）按前項(xiàng)規(guī)定分配返還后的剩余部分，以社員賬戶中記載的基礎(chǔ)股金和法定盈余公積金份額，按比例分配給本社成員，可以現(xiàn)金分配，也可以轉(zhuǎn)增社員基礎(chǔ)股金。

第四十八條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社法定盈余公積金達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí)，可不再提取。法定盈余公積金可用于彌補(bǔ)以前虧損，但轉(zhuǎn)增股金后，留存的法定盈余公積金不少于注冊(cè)資本的25%為限。農(nóng)村資金專業(yè)合作社當(dāng)年如有未分配盈余（虧損）應(yīng)全額計(jì)入社員積累，按照股金份額量化至每個(gè)社員。

第四十九條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并對(duì)理事長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）報(bào)告。

社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社進(jìn)行審計(jì)。

第五十條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)按照規(guī)定向社員披露社員基礎(chǔ)股金和積累情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投放資金及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況、盈利及其分配情況、案件和其他重大事項(xiàng)。

第五十一條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)按規(guī)定向縣監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告及相關(guān)資料，并對(duì)所報(bào)報(bào)表、報(bào)告和相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第六章 監(jiān)督管理

第五十二條 縣統(tǒng)籌委作為監(jiān)管部門，要認(rèn)真履行對(duì)農(nóng)村資金專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)，主

要包括：向市領(lǐng)導(dǎo)小組提供情況和建議；研究、提出和參與制定有關(guān)政策、規(guī)章；監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；幫助建立健全各項(xiàng)管理制度；指導(dǎo)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促其規(guī)范運(yùn)作；參與培訓(xùn)工作人員，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和收益分配；建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等。

第五十三條 監(jiān)管部門按照審慎監(jiān)管要求對(duì)農(nóng)村資金專業(yè)合作社進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，確保本縣各農(nóng)村資金專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。

第五十四條 縣監(jiān)管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門按季度對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村資金專業(yè)合作社進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；縣監(jiān)管部門年終對(duì)農(nóng)村資金專業(yè)合作社進(jìn)行年檢，具體年檢辦法另行制定。農(nóng)村資金專業(yè)合作社按月向縣監(jiān)管部門上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)和資金運(yùn)行情況報(bào)表。

第五十五條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社違反本辦法和其它審慎性要求的，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第五十六條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社違反有關(guān)法律、法規(guī)，有下列行為之一，除有關(guān)部門依法查處外，市、縣相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其停業(yè)改正，直至取消其試點(diǎn)資格的處罰：

1、在業(yè)務(wù)范圍和互助金投向上違反本辦法規(guī)定；

2、非法吸收或變相吸收公眾存款；

3、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定高息放貸，牟取暴利；

4、賬外經(jīng)營(yíng)；

5、私設(shè)分支機(jī)構(gòu)；

6、拒絕接受主管部門按本規(guī)定檢查、審計(jì)和年檢等；

7、連續(xù)二年年檢不合格；

8、經(jīng)市、縣兩級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定，存在嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的其他行為。

第七章 解散和清算

第五十七條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社因以下原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議解散；

（三）被主管部門停止試點(diǎn)。

第五十八條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)由社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）推舉社員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，社員、債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)指定社員組成清算組進(jìn)行清算。

第五十九條 清算組自成立之日起接管農(nóng)村資金專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)村資金專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律事宜。

第六十條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社因本規(guī)定第五十七條第一款的原因解散不能辦理社員退股。

第六十一條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)村資金專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠其它各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）通過后實(shí)施。

第六十二條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過失給農(nóng)村資金專業(yè)合作社社員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 農(nóng)村資金專業(yè)合作社因解散、被停止試點(diǎn)而終止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到民政部門辦理注銷登記，并予以公告。

第八章 附 則

第六十四條 本辦法由玉田縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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主題詞：農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn) 監(jiān)督管理 辦法

玉田縣農(nóng)村資金專業(yè)合作社試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年4月9日印

(共印15份)