第一篇：在員工法制教育工作交流座談會上的講話大全

在員工法制教育工作交流座談會上的講話

（根據錄音整理）

金海龍 2011年11月25日

同志們：

今天，我們在這里召開公司員工法制教育工作推進會，主要任務是對前一段公司開展的員工專項法制學習教育活動，乃至公司層面普法教育工作進行階段性的回顧和總結，對下一步工作做出安排，從而達到交流經驗、統(tǒng)一思想、提高認識、促進工作的目的。這次會議既是公司普法總結部署，也是公司加強員工隊伍建設、提升科學管理水平工作的推進會，也是落實黃剛總經理提出“要從員工普法教育入手，切實加強員工隊伍建設”工作要求的提高會，會議非常重要。各單位都非常重視，分管領導甚至個別單位主要領導也都參加了此次會議。會上，綜治辦國豐主任對前段時間公司開展的員工專項法制學習教育活動進行了回顧和通報，第二采油廠等11個單位就員工法制教育工作進行了交流和發(fā)言。勞動工資處、企管法規(guī)處等部門也提出了很好的意見，做出了工作上的安排。企業(yè)文化處處長、普法辦主任胡建國同志對“五五”普法情況進行了概括總結，并對“六五”普法五年規(guī)劃草案進行了簡要說明。今天會議的內容很豐富，同志們的發(fā)言都很好，不管是經驗總結還是問題分析，都很到位，達到了預期效果。希望各單位之間利用這個平臺相互學習借鑒，共同提高，切實抓好員工法制教育工作，進而提升員工隊伍整體素質和法制化水平。

通過剛才的交流座談，可以肯定地說，我們開展的員工專項法制學習教育活動已經取得了階段性成果。概括地說： 第一，各級領導對員工法制教育工作重要性有了新認識。通過活動的開展，使各級領導在加強企業(yè)管理、隊伍建設、預防違法犯罪的認識上發(fā)生了轉變，由過去只注重對外治安防范、忽視或淡化內部員工自身的法制教育，向法制教育與治安防范統(tǒng)籌兼顧、內外并重轉變，這是一個可喜的事情；

第二，廣大員工通過活動得到警示和教育。正如二廠總結的那樣，一是澄清了認識、端正了態(tài)度。普遍認識到在法律知識、法紀觀念、工作作風、行為規(guī)范等方面與企業(yè)健康發(fā)展不相適應的問題，認識到員工隊伍中出現(xiàn)違法違紀問題的危害性，認識到企業(yè)的發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，這個環(huán)境需要大家齊心協(xié)力共同創(chuàng)造和維護。認識很高；二是觸動了思想，觸碰了心靈，自警、自律意識明顯增強。員工專項法制學習的過程是一個實踐的過程，也是錘煉員工作風意志的過程。通過對身邊案例的剖析、反思，使員工明白什么是高壓線、什么是底線；三是通過學法、懂法、用法，崗位員工不僅懂得了法律知識，而且學會運用知識解決工作中的難題，這種認識和體會是很深的，也詮釋了員工法制教育的必要性和重要性。這是我們取得的階段性成果。

第三，各單位在開展法制教育活動和普法宣傳上都有很多好經驗、好做法。剛才，各家都做了簡單的梳理，可以說是成績斐然、碩果頗豐，方方面面結合實際都有很多經驗值得進一步挖掘、值得大書特樹。這些好經驗、好做法是我們在新的一年里繼續(xù)做好工作、提升員工隊伍素質的平臺和資源，奠定了一個好起點。希望各單位認真總結和概括。

當然，這項活動通過幾個月的開展，也暴露出一些問題，剛才綜治辦做了通報。我想特別要引起大家重視的，一是活動要進一步拓展，時間上要拓展，空間上也要拓展。時間上拓展，就是不要只局限于幾個月，這項任務是長期而艱巨的。此次專項法制學習教育活動是針對當前面臨的突出問題集中開展的，明年開始常態(tài)化，要不斷地深化、全方位地深化；空間上拓展，我們不僅僅局限于油氣生產單位，而且在非油氣生產單位也要開展此項工作。實際上，今天參加會議的單位由于時間關系沒有發(fā)言，但是他們在員工法制教育方面、在普法宣傳方面，都做了大量的工作。明年，這項工作要進一步拓展。另外，還要在深度上向關鍵崗位、重要部門進一步拓展；二是這項活動要與“六五”普法進行融合，今天可以說是“六五”普法的啟動，大家要對“六五”普法的規(guī)劃提出意見，公司要以公司文件正式下發(fā)。我們的員工法制教育工作要與“六五”普法活動緊密結合、融合在一起，加強組織領導，明確任務目標，全面推進員工法制教育工作；三是大家通過員工法制教育看到了在企業(yè)管理方面深層次的問題，這些問題有的需要機制體制的改革深化來解決，有的需要通過法制宣傳教育、提高員工法制素質來解決、來深化。所以，這項活動要與企業(yè)管理相結合。這都是下一步開展工作需要注意的問題。

下面，我就今后員工法制教育工作，再講三點意見：

一、提高認識，進一步增強做好法制教育工作的責任感和緊迫感 法制教育是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，黨中央、國務院多次召開會議進行安排部署。3月28日，胡錦濤總書記在主持中央政治局第27次集體學習時強調：“全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求”。4月22日，全國人大常委會通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。7月27日，中共中央、國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，為“十二五”期間的法制宣傳教育工作確定了更新的目標，提出了更高的要求。所以說，這項工作是一個推動以法治國進程的基礎性工作。公司黨委、公司始終高度重視員工法制宣傳教育工作，并做了方方面面的安排和部署。今年的工作各單位都完成的不錯，一個是員工普法宣傳，另一個是下半年開展的員工專項法制學習教育活動，都做了重點的推進和深化。

今后我們要進一步提高認識，第一個要提高的認識是，員工法制教育是長期的，不是一蹴而就的，不能一勞永逸，要抓反復、反復抓；第二個要提高的認識是，這項任務是潤物細無聲的，是經常性的思想政治工作的一部分，要抓深、抓細、抓實；第三個就是這項工作一定要和實際相結合，讓我們在管理實踐當中，看到這項工作的重要意義，增強做好這項工作的責任感和使命感，讓所有干部員工在具體工作運行中看到法制教育與自身崗位的緊密聯(lián)系，看到自己做好法制教育的責任，這一點非常重要。剛才幾個部門的發(fā)言都很好，尤其是企管法規(guī)處，是動了腦筋的。從企業(yè)管理角度看，我們目前存在著大量的問題。其中員工缺少法制觀念，是釀成許多問題的一個禍根，這個問題已經形成共識。剛才講的例子很深刻，一個基層單位和個體戶簽訂了幾十年的土地租賃協(xié)議，并且稀里糊涂地蓋了公章，現(xiàn)在找誰問都說想不起來了，40年土地就這樣租給了別人。一個單位養(yǎng)雞廠的廠長，私自與別人簽協(xié)議將我們一條產權土地租了出去，現(xiàn)在這塊土地上面建成了個體戶的商鋪，打起官司我們反倒沒有理，等等。這些事情既有個人的原因，也有我們管理上存在著法制觀念淡薄的問題，也可以說是“無知無畏”造成的。增強責任感，不只是讓管理者，而且要讓每一名員工知道都有責任感。

開展法制教育，是構建和諧礦區(qū)的內在要求。黨中央從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的高度，提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務。公司黨委、公司認真落實“三大責任”，審時度勢，因地制宜，在華北油田部署了構建“和諧礦區(qū)”的任務目標。目前，華北油田在改革發(fā)展的進程中整體態(tài)勢良好，大局穩(wěn)定。但也存在著員工法制意識淡薄、違法犯罪的現(xiàn)象，企業(yè)內部員工里勾外聯(lián)、盜賣物資、貪污侵占等違法犯罪仍時有發(fā)生，這些都與“和諧”建設的方向背道而馳。如何破解這些難題，只有通過加強法制教育這一手段，才能不斷提高廣大員工法制觀念和知法守法意識，增強自覺抵御誘惑、遠離犯罪的能力，確保和諧礦區(qū)建設目標的實現(xiàn)。

開展法制教育，是維護企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉睍r期是建設華北油田特色地區(qū)能源公司的重要五年。到2015年，公司經濟總量將達到510億元、油氣當量達到800萬噸；經濟結構戰(zhàn)略性調整實現(xiàn)重大進展，集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調發(fā)展的格局基本形成。要實現(xiàn)這一既定目標，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，同時也要靠完備的法制來保障，依靠法制來規(guī)范企業(yè)及員工行為。加強法制宣傳教育，推進依法治企，有利于促進科學發(fā)展觀的落實，推動公司持續(xù)、有效、穩(wěn)健、和諧發(fā)展；有利于提高公司依法經營、依法參與市場競爭的能力，有效促進公司核心競爭力的提升；有利于人才隊伍的健康發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力；有利于弘揚企業(yè)法治文化，把法治精神滲透到廣大員工的價值觀念和行為準則中去，提升企業(yè)形象和影響力。如果沒有法制作保障，公司發(fā)展就有可能偏離方向，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。

開展法制教育，是加強員工隊伍建設的必然選擇。依法治國是基本方略，依法治企是基本準則，員工是企業(yè)生存發(fā)展的基石，是依法治企的主體和對象。沒有廣大員工法律素質的普遍提高，員工隊伍建設只能是無源之水，依法治企只能是無本之木。多年來，經過干部員工共同努力，員工法制觀念和法律素質不斷增強，法治化管理水平逐步提高。但是，在員工法制教育工作中還存在一些問題，員工法律素質與依法治企的要求還有一定差距。近幾年發(fā)生的多起內部員工違法犯罪問題說明，法制教育工作還有短板，隊伍建設還存在問題，制度管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。沒有守法的員工，就必然沒有穩(wěn)定的隊伍；沒有穩(wěn)定的隊伍，企業(yè)生存與發(fā)展就會受到嚴重挑戰(zhàn)，家庭幸福、礦區(qū)和諧就成為紙上談兵。只有加強法制宣傳教育，才能促進員工牢固樹立法制觀念，自覺維護法律權威，嚴格依法辦事；才能使員工知法、懂法、守法，自覺做好本職工作、維護企業(yè)利益和自身權益。

二、把握規(guī)律，著力解決法制教育工作中的突出問題

開展法制教育，首先要解決認識問題。剛才各家都談到了一些，二連公司講得三點認識還是很到位的。一是對普法、依法治理工作重要性認識不到位，少數(shù)單位對普法教育長期性、重要性認識不足，沒有將其擺到重要議事日程，工作主動性不強；二是普法工作機制不是十分完善，這個很多單位沒有講到。這里為什么我要單獨表揚二連，第一條大家都能認識到，重要的是第二條提到的普法機制不夠完善。會后，相關責任部門要認真研究。象這種點多、線長性質的單位普法機制如何建立，象冀中相對集中的單位普法機制如何建立，象油氣生產單位經常倒班的員工隊伍普法機制如何建立，這些都要深入研究，要總結規(guī)律性的經驗，要形成制度化。無論普法宣傳，還是法制教育，都要分門別類地做好機制建設；三是普法教育整體推動力不足。這些方面大家都可以加以借鑒。

通過梳理近些年來員工違法犯罪案件，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些案件呈現(xiàn)出以下幾個突出特征：一是里勾外聯(lián)，手段更加隱蔽。涉案員工利用崗位之便、關系之便、權責之便，與外部案犯相互勾結，伺機作案，難以及時發(fā)現(xiàn)。二是貪得無厭，時間更加長久。近10年來，在發(fā)生的員工涉油違法犯罪案件中，有近半數(shù)案件時間持續(xù)在1年以上，多則長達7年之久，時間跨度大，且呈連續(xù)性。隨著非法所得的累積，這些人僥幸心理越來越重，犯罪欲望越來越強，直至案發(fā)；三是團伙勾結，危害更加嚴重。透過員工違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)，單獨作案的少，團伙勾結的多，達到發(fā)案總數(shù)的85%以上。他們法律意識淡薄，受經濟利益驅使，盲目攀比、哥們義氣和法不責眾等心理問題嚴重，導致沆瀣一氣，相互勾結，中飽私囊。這種案件往往造成嚴重后果，造成重大損失，有的團伙涉案金額竟達千余萬元；四是地點敏感，潛在威脅較大。案件多集中在油田邊緣區(qū)塊、零散井站及油氣產、運、銷關鍵環(huán)節(jié)的關鍵崗位，特別是產量不明、計量不清、監(jiān)督缺位的涉油氣崗位和物資采購、供應等敏感崗位。這些崗位如果出了問題，不僅會給公司帶來經濟損失，也可能會給生產安全埋下重大隱患。要通過把握規(guī)律，提高法制教育工作的針對性加以解決。

隨著時代的發(fā)展，社會的轉型，員工違法犯罪的誘因會越來越多，作案手法也會不斷翻新。因此，各單位要在總結已發(fā)案件特點的基礎上，用更加科學、更加負責的態(tài)度，深入研究員工犯罪的發(fā)生規(guī)律，掌握工作的主動權，提高打擊和預防員工違法犯罪的駕馭能力。需要強調的是，企業(yè)員工發(fā)生違法犯罪，除了與員工本人的人生觀、價值觀和理想信念有關以外，與企業(yè)管理過程中存在的缺陷有著非常重要的關系。要解決這些問題，應從我們自身的管理工作中尋根問源，著力解決以下幾個方面的問題：

一是要著力解決思想倦怠、避重就輕的問題。開展法制教育和普法宣傳，是場進攻仗。一定要積極主動，主動出擊、主動部署、主動安排，積極督導，決不能避重就輕。這方面還沒有引起重視的單位，要通過普法領導小組、綜合治理領導小組等有效載體加強宣傳和提高。實事求是地講，在員工專項法制學習教育活動開展前，法制宣傳教育工作還沒有納入個別單位領導的視線，重生產經營、輕法制教育的現(xiàn)象還很普遍。這就直接導致單位對員工的思想、信念和職業(yè)道德素養(yǎng)等方面的教育缺乏應有措施，法制學習教育方式單一或流于形式，沒有真正注重實際效果。個別單位對員工不僅疏于教育和引導，而且對出現(xiàn)的問題藏拙遮丑，不愿正視和面對，僅象征性的對當事人作經濟處罰和行政處理。因此，各單位尤其是各級領導干部要切實提高思想認識和政治覺悟，真正從思想上重視起來，保持法制教育的常態(tài)化，克服抓一抓就緊一緊的懈怠思想。將法制教育工作真正擺到議事日程上來，動腦筋、想辦法，千方百計的把員工的法制教育工作搞上去。

二是要著力解決規(guī)章制度不落實、檢查監(jiān)督形式化的問題。從會上各單位的發(fā)言中可以看到，一個重要的原因就是有章不循、執(zhí)行力不高的問題。華北油田在多年的體系建設中，已經出臺了大量的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，不可謂不全。雖然隨著新形勢的發(fā)展和需要，有的制度還未建立，但是在員工違法犯罪問題上，主要體現(xiàn)在有制度不落實上，而且問題非常突出。如果制度落實了，執(zhí)行到位了，考核嚴格了，我想就能有效的預防員工違法犯罪。在檢查監(jiān)督過程中，不是無法可依，也不是無章可循，而是個別管理者講義氣、無原則、責任心不強，奉行“老好人”主義，甚至謹小慎微不作為，客觀上助長了個別員工違法亂紀的思想傾向。要杜絕這些問題的發(fā)生，必須狠抓制度的落實，用制度去約束員工行為，用制度去規(guī)范工作流程，用制度去保障責任的有效落實。從明年開始，要對那種有制度不落實的、有章不循的單位立典型，要出重拳、敲山鎮(zhèn)虎，決不能讓這種風氣蔓延下去?，F(xiàn)在觸動烏紗帽的只有兩條線：一個是安全線，另一個就是廉潔線，這是誰也救不了的線。安全制度不落實、違章操作、違章指揮，造成的事故結果非常嚴重。昨天，中石油大連“7·16”事故處理了64人，還有追究刑事責任的；廉潔制度不落實，同樣也要受到處理。所以說，制度不落實要出重拳。

三是要著力解決拜金主義思想嚴重、遵紀守法意識淡薄的問題。在改革與發(fā)展進程中，伴生的一些不良社會風氣始終侵蝕著我們員工的思想和靈魂。其中不乏個別員工由于理想信念不夠堅定而滋生拜金貪腐思想，經受不住金錢的誘惑，根本的原因就是沒有樹立正確的人生觀和價值觀。為什么沒有正確的人生觀和價值觀，有個人的原因，也有組織的問題，就是我們沒有盡到教育職責。所以，如何開展法制教育工作，使員工確實能夠在思想素質、道德素質上禁得住各種市場經濟條件下的考驗和引誘，解決對自己要求不高、作風散漫、進取心不強的問題，解決見利忘義、見利棄責、鋌而走險的問題，都對各單位黨委提出了新課題。同時，各級管理者也要加強個人的修養(yǎng)，提高個人素質，要把對員工的教育納入到公司的隊伍建設總體規(guī)劃上來謀劃和安排

三、強化措施，扎實推進員工法制教育工作向縱深發(fā)展

剛才，建國處長對下一步普法工作做了要求，對“六五”普法規(guī)劃也做了說明。國豐處長也對下一步員工法制教育工作進行了部署，希望大家要強化執(zhí)行意識，認真體會、貫徹和落實。這里，我重點強調：

一要加強領導，落實責任。各單位要高度重視員工法制教育和普法工作，將其納入本單位發(fā)展的總體規(guī)劃和工作部署。要根據形勢任務和本單位新情況需要，強化措施落實。綜治、紀檢、人事、勞資、企管法規(guī)、企業(yè)文化等部門也要在總體部署中將加強員工法制教育和普法工作囊括其中，作為頂層設計，注意系統(tǒng)規(guī)劃，注意推進落實，注意督導檢查。

二要健全制度，完善機制。剛才我也講到，法制教育工作浮在面上的多，深入人心的少。之所以出現(xiàn)這種問題，和我們的機制制度有很大關系。如何做到事倍功半到事半功倍，這是一個方法問題，也有認識問題，還有路徑問題。無論法制教育工作還是其他工作，真正起到阻礙作用的有兩個，一個是思想障礙。什么時候將思想問題解決了，思想認識到位了，都能從弱到強、從小到大、從無到有，都能做強、做優(yōu)，這就是思想工作的魅力；另一個就是機制障礙。很多工作盡管我們非常重視，但就是效果不好，下了很多力氣就是收效甚微，我們就要在機制找原因。所以要從健全制度、完善機制入手，加強員工法制教育和普法工作。三要統(tǒng)籌兼顧，有機結合。按照科學發(fā)展觀的理論要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。員工法制教育工作對于我們企業(yè)來講雖然很重要，但并不能獨立于企業(yè)其他發(fā)展要素之外，需要我們全面部署，科學安排。

把員工法制教育與企業(yè)文化建設緊密結合起來。不斷深化企業(yè)文化建設內涵，將法制教育工作納入公司企業(yè)文化體系建設，進行大力宣傳和踐行，切實把法制教育扎根在基層，把法制精神傳遞到每一名員工，使其成為員工的自覺和習慣。

把員工法制教育與隊伍建設緊密結合起來。開展法制教育是培養(yǎng)員工法律意識、養(yǎng)成守法習慣的有效手段，員工法律素質的高與低又決定著隊伍建設的好與壞，絕不能讓員工違法犯罪問題成為影響隊伍建設的地雷，必須將法制教育作為隊伍建設的核心工作內容來進行安排和部署，不斷提升隊伍素質，增強免疫力。

把法制教育與“平安油田”創(chuàng)建緊密結合起來。員工法制教育工作在平安油田創(chuàng)建的考核標準中已經有所體現(xiàn)，但是所占分值較低、內容不細、標準不高，還沒有將員工法制教育工作真正的融入到創(chuàng)建活動中。有關部門要進行認真研究，加以完善，保障創(chuàng)建效果，推進和諧礦區(qū)建設，要通過平安創(chuàng)建這個平臺將法制教育工作做細、做實。

四是不拘形式，開拓創(chuàng)新。面對興趣不同、愛好各異的員工，要結合單位實際、崗位特點，注重運用鮮活的形式和豐富的載體，搭建學習教育平臺，激發(fā)員工對法制教育學習的興趣與活力。

要充分發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢。強化思想政治工作是黨的重要法寶，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是做好各項工作的生命線。我們要采取一系列行之有效的教育手段，開展好員工法制學習教育活動，不斷提高員工知法守法的思想境界。這次開展的法制教育活動，通過精選員工真實案例，用身邊事教育身邊人，筑牢了遠離違法犯罪的思想防線；通過算“五筆帳”，使員工明白了利害得失，學會了更加珍惜人生、把握未來。這些傳統(tǒng)的思想政治工作方法的運用，都很貼近生活，貼近實際，貼近員工，需要我們很好的繼承和發(fā)揚。

要充分發(fā)揮各種媒介的平臺導向作用。當今的信息時代，媒體的作用越來越重要，輿論導向越來越關鍵。我們既要利用好報紙、廣播、電視、板報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒介，更要善于利用手機短信、微博、論壇等新興平臺，充分發(fā)揮好互聯(lián)網快速、便捷、靈活的作用。加強對廣大員工的正面宣傳和積極引導，弘揚社會正氣，用健康向上的輿論占領宣傳陣地，努力提高員工遵紀守法和防范意識，使廣大員工主動成為法制學習教育的積極參與者和自覺實踐者。

要充分發(fā)揮教育陣地的資源優(yōu)勢。開展警示教育是預防員工違法犯罪的重要手段和有效途徑。利用看守所、監(jiān)獄等特有的警示教育資源，對廣大員工進行警示教育，讓其身臨其境、親身感受違法犯罪所付出的慘痛代價，做到自醒、自警、自律。紀檢部門已在部分黨員干部和關鍵崗位人員中做了嘗試和探索，收到了很好的教育效果。各單位要借鑒和推廣這種警示教育方式，廣辟教育陣地，擴大教育覆蓋面和輻射面，讓我們的員工及其家庭成員都能受到教育和觸動。

總之，今天這個會議主要是回顧總結，深化提高。希望對各單位下一步工作有所幫助，特別是對明年黨群工作的謀劃能有所啟發(fā)。明年的黨群工作要緊緊圍繞“有作為黨建”這個中心，按照“思想政治保障體系統(tǒng)全局，‘牛鼻子’工程方法抓重點，制度化信息化建設夯基礎，思想政治研究上水平，黨群工作品牌樹形象”工作思路，全面推進黨群的各項工作。

第二篇：在教育工作座談會上的講話

在全區(qū)教育工作座談會上的講話

信陽工業(yè)城黨委副書記、副主任 張長斌

2011年8月11日

同志們：

大家下午好！

早就想來看望大家，但一直忙于各種事務，一時確實抽不開身。今天，把大家請過來，主要是聽聽大家關于教育、關于工業(yè)城發(fā)展的建議，也代表黨委、管委對大家多年來默默無聞地貢獻進行鼓勵和肯定。剛才，張彥偉局長就我區(qū)教育工作情況做了簡單的介紹，部分教師代表也做了很好的發(fā)言，我聽了之后，整體感覺，我們有著一支崇高師德、良好師貌、精湛師技的教師隊伍。在此，我也代表工業(yè)城黨委、管委會向長期工作在教育戰(zhàn)線的各位教師表示感謝和慰問。今天，我主要講三個方面的意見：

一是向大家通報工業(yè)城近幾年發(fā)展情況。工業(yè)城是全市工業(yè)發(fā)展的最前沿，無論是機關干部、還是學校教師，都是工業(yè)城開發(fā)建設的參與者、拓荒者。近幾年，我們一直處于高速發(fā)展時期，市委、市政府和社會各界對我們的發(fā)展是高度肯定的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經濟總量日益壯大，綜合實力不斷增強。一些老教師可能都知道，工業(yè)城成立之前，這片土地到處都是荒 — 1 —

郊野地，溝壑橫生，沒有一家像樣的企業(yè)。短短五六年的時間，這里發(fā)生了巨大的變化，不是翻天覆地，也是日新月異。我們的GDP，從建區(qū)時不足100萬，到去年的20個億元，翻了很多番。尤其是規(guī)模以上企業(yè)增加值，從無到有，到去年的12個億。我們黨委在2006年時候，就提出了“三個月一小變化、六個月一個大變化”的口號?？傊瑪?shù)據反映速度，工業(yè)城現(xiàn)在處于并將在一段時間內處于快速發(fā)展、年年翻番的時期。二是招商引資碩果累累，項目建設遍地開花。據統(tǒng)計，截至目前，我們共引進各類招商項目320余個，總投資近400億元，已建成投產項目91個，在建項目110余個。像同合車輪、航天車輛這些大塊頭企業(yè)，臺商電子企業(yè)、泛藍液晶電子這些科技含量高的項目，能來到這個地方投資建廠，要在以前都是想都不敢想的事情。三是城區(qū)面貌煥然一新，配套功能健全完善。成立之初，轄區(qū)只有一條312國道，現(xiàn)在呢，我們不算村村通，僅城區(qū)道路就20多條，80多公里，這比一般縣城還要多。我們的老百姓以前騎著摩托車在鄉(xiāng)間泥濘小路行走，現(xiàn)在我們的很多老百姓都是開著汽車在寬闊的柏油路面出行。我們的安置小區(qū)，住著上千人，不比城市小區(qū)的小，環(huán)境也很好，銀行、衛(wèi)生服務中心、幼兒園、學校、游園、健身場所、集貿市場什么都有。我們安置區(qū)附近，威尼斯酒店后面開發(fā)的商品房價格都賣到2800了，說明我們這塊地方土地熱

了，人氣有了。這是我講的第一個方面，一些變化都是實實在在的，大家都看的很清楚，我就不一一介紹了。

二是談談當前教育工作的意見。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。黨委、管委歷來十分重視我區(qū)教育和教師工作。王勇市長在不同場合多次講過，把教育的發(fā)展納入工業(yè)城整體發(fā)展戰(zhàn)略上來，把辦好教育作為我們優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和發(fā)展為民的重要舉措。教育工作表面看似很單一，甚至有人認為，與工業(yè)城發(fā)展沒有關系。其實，我們辦好教育第一就是讓我們的群眾在家門口都能享受城區(qū)優(yōu)質的教育服務。我們這個中心學校，總投資2000多萬元，全靠我們自籌資金，上級沒有撥付一分建設資金。今天我看了看，這個學校設施比城區(qū)很多學校都要好。第二就是吸引新工業(yè)城人，現(xiàn)在老百姓買房子，最重要的一點就是看周圍有沒有好學校，好學校附近的房子都要貴些。今年中招考試，咱們中心學校又考出了好成績，聽教育部門的同志們講，在管理區(qū)、開發(fā)區(qū)的學校中，我們升省級示范性高中的升學率是最高的。我們這個年輕的學校，能夠取得這樣驕人的成績，確實不易。所以說，辦好教育，不僅事關工業(yè)城的發(fā)展大局，而且是工業(yè)城社會經濟發(fā)展不可或缺的重要部分。關于教育工作，我也沒有太多的具體要求。我只談兩點：一是進一步理清教育發(fā)展思路，始終把提高教育教學質量放在首位。辦教育必須要以人為本。老百姓所

看重的，就是高中能有多少學生考上大學，初中生有多少能考上高中，這里面就體現(xiàn)了教育的質量。沒有教育質量提高，就會失去老百姓對教育的信任，就會失去辦教育的根基，教育事業(yè)就會成為空中樓閣。試想，我們開門辦教育，卻沒有人來讀書，那教育辦起來有什么意義呢？二是加強教育教學管理，提高教育教學水平。有這么一個普遍規(guī)律性，教師子女考不上大學的很少。其原因就是教師對自己的子女有深厚的感情，教誨不厭其煩，是帶著感情在培養(yǎng)子女。從這個意義上講，教書育人也要講感情。教師對每個學生認真負責，就不會對學生提出的問題態(tài)度冷漠、對教學環(huán)境臟亂差不聞不管。

三是關于教師住房等生活問題。民以食為天，以居為先。在中國，住房問題是一個關系國計民生的大問題。教師住房問題一直牽掛著黨委、管委的心。前幾年，我們就在考慮機關干部和教職工住房問題，可是剛剛啟動的時候，又碰到國家有關政策，禁止機關事業(yè)單位集資建房，被擱淺了。但是，這并沒有消除黨委對大家的關心，今年黨委下了決心，務必解決教師住房問題。我們在經過廣泛征求意見、學習外區(qū)經驗的基礎上，決定采取團購方式解決住房問題。住房問題在教師隊伍中呼聲很高，大家都十分關心這個問題，所以，無論是選址、還是配套設施，黨委都十分謹慎，抱著把好事辦好、實事辦實的態(tài)度辦事情辦好。在黨委

會上，王勇市長就講過，要把最好的地塊、最高的標準給教師小區(qū)，讓教師感受到黨委的溫暖和關心。就目前來看，核心區(qū)位置，就是說在中環(huán)路兩側附近，是目前我們工業(yè)城最好的地段。一是中環(huán)路是信陽的“長安街”，橫跨南灣、浉河、羊山、工業(yè)城四個區(qū)的大道，也是信陽的景觀大道，百花園、行政中心、包括在建的快樂園都在此道路上。二是近靠石武客運信陽站商務區(qū)，王鐵書記在石武客運信陽站商務區(qū)啟動儀式上講，要把商務區(qū)建成信陽最高檔的商務區(qū)，建成信陽人民的“快樂園”，教師小區(qū)僅靠“快樂園”，升值空間十分巨大。三是近靠中心學校和安置區(qū)，安置區(qū)是目前我們轄區(qū)生活配套設施最為齊全的設施，各種配套設施應有盡有，各種服務比較齊全，因此，比較適合居住。四是中環(huán)路兩側沒有工業(yè)企業(yè)，全部是商貿企業(yè)，人流、物流較大，無污染，環(huán)境好，而且規(guī)劃設計為高檔住宅和寫字樓，教師小區(qū)必將在一個既熱不鬧、既適合居住又適合工作區(qū)域。還有一個就是價格，這個問題，我只能表明一個態(tài)度，肯定實惠并且低于市場價。我建議，教育部門專門成立一個住房委員會，負責教師小區(qū)建設工作，社會事業(yè)局的負責同志好好研究一下。

同志們，今天的會開的很圓滿。由于時間關系，我就不耽誤大家時間了。本來現(xiàn)在是暑假，該是大家好好休息的時候。我希望廣大教師繼續(xù)保持這種默默無聞、無私奉獻的精神，立足本職

崗位，心系工業(yè)城發(fā)展大局，為辦好教育事業(yè)、為工業(yè)城新一輪的發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在教育工作座談會上的講話

在教育工作座談會上的講話

百年大計，教育為本。一個地方的教育水平如何，在很大一個方面決定著這個地方相當一段時期的經濟和社會發(fā)展狀況。所以，教育工作是我們堅定不移、堅持不懈、永遠不銹的中心工作。

（一）拓寬教育投入渠道,努力改善教學條件。

教育要發(fā)展，投入是關鍵。一是依法做到農村義務教育經費的“三個增長”。對學校所需公用經費，要按照省有關部門核定的標準，在預算中足額安排。要加強對教師工資、生均公用經費和教育經費投入情況的監(jiān)督檢查，確保教師工資按時足額發(fā)放和學校正常運轉。二是嚴格落實教育經費投入各項政策。按照“財政多投，社會多籌”的原則，解放思想，積極引進社會資金，擴大辦學規(guī)模，改善辦學條件。三是積極鼓勵企業(yè)、社會團體和公民個人捐資助學。教育部門要采取“積極向外爭取，主動向內挖潛”的策略，積極尋求各級領導和社會各界對教育事業(yè)的同情、關心和支持。切實加大危房改造力度，及時更換課凳，發(fā)揮項目最大效益。另外，各學校要搞好沼氣建設，每所學校都要建一座沼氣池，用于學校師生的熱水供應，農業(yè)部門要搞好技術指導。

（二）打造教育優(yōu)先發(fā)展的和諧環(huán)境。

和諧的環(huán)境是做好教育工作的保障。各級各部門要重視

教育事業(yè)，帶著濃厚的感情抓好教育工作。要了解熟悉教育、善于指導教育、對教育的情況說得清、教育的政策吃得準、教育的資金舍得投，抓好教育發(fā)展規(guī)劃、教育投入保障、教育政策落實和教育質量的提高，盡心盡力為教育多辦實事，真正做到認識到位、領導到位、責任到位、投入到位、事業(yè)發(fā)展到位。要建立健全領導干部聯(lián)系學校制度，針對教育發(fā)展過程中存在的建設方面、管理方面或資金方面的問題，都要認真研究解決，為學校排憂解難。要在全社會營造一個尊重知識、尊重人才、尊師重教、有利于教育優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，任何單位和個人不得隨意到學校進行檢查，如涉及違規(guī)違紀等問題確需檢查的，不準隨意擴大檢查范圍。各部門要進一步加強配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對教育多一點理解，多一點關愛，多一點扶持，多一點行動，切實將教育事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領域給予重點支持，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉化為全社會的廣泛共識和實際行動。

（三）全力沖刺，夯實基礎，認真做好“兩基”迎檢工作。

“兩基”就是基本普及九年義務教育，基本掃除青少年文盲。今年是“兩基”工作驗收年，“兩基”迎國檢工作已迫在眉睫。要重點做好三個方面的工作：一是把“兩基”迎國檢工作放在當前的工作重點，切實做到領導到位，行動到

位，落實到位；二是采取堅決措施，控制輟學率。輟學率是“兩基”檢查的一個重要指標，會后，要抓緊時間把各個學校的學生就讀情況，進行一個再統(tǒng)計，外出打工的要抓緊時間找回來，切實解決輟學問題。三是繼續(xù)做好對口支援工作。今年我們動員各個機關企事業(yè)單位，對口支援的中小學，產生了很好的社會反響。這項工作還要繼續(xù)開展起來，要形成一個長期機制，對口學校缺什么，我們就給學校補什么，要確保教育的健康發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：在調研教育工作座談會上的講話

在調研教育工作座談會上的講話

提綱

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

二、要抓好學校機構職責優(yōu)化

三、要抓好名校名師工程

四、要抓好教育質量再上新臺階

五、要抓好創(chuàng)新教育全國第一

六、要抓好“五個轉型”作出新貢獻

正文：

剛才聽了工作匯報，區(qū)委區(qū)政府分管負責同志...、...發(fā)表了很好的意見，有關部門負責同志也提出了好的工作建議，希望下來將梳理出的正確建議轉變?yōu)楣ぷ髋e措，落實到工作之中?？偟膩碇v，今年以來，全區(qū)教育工作取得了良好成績，鄧志民同志到教育局工作后帶領局黨委一班人努力工作，開創(chuàng)了良好的工作局面，應予充分肯定。下面，對加強教育工作講幾點意見。

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

教育首先要抓好基礎設施建設。過去更多重視產業(yè)發(fā)展，沒有統(tǒng)籌思考人口、資源、學校等要素之間的關聯(lián)，所以重塑空間結構和經濟地理就要優(yōu)化學?？臻g布局。區(qū)規(guī)建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局要共同研究，把學校的空間布局建設納入全局范圍進行統(tǒng)籌思考，各個系統(tǒng)之間要加強信息銜接溝通，要把樓盤的規(guī)模、周邊學校的承載力等因素思考清楚，工作建議不能站在一個孤立、信息不對稱的角度來提出，否則，操作性不強。剛才，教育局提出的工作建議要再進行深化和論證，進行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌，在充分論證和研究后科學決策，決定后就要堅決執(zhí)行，不能左搖右擺，否則就會把機遇喪失、把時間浪費。

二、要抓好學校機構職責優(yōu)化

目前，學校的機構、職能職責的設立，學校的管理體制、機構設置大多是來自于前蘇聯(lián)、來源于計劃經濟時代、來自于短缺經濟時代，很難適應當前形勢?，F(xiàn)在進入了創(chuàng)新驅動時期、經濟發(fā)展新常態(tài)，教育怎么面向國際、面向市場、面向未來？機構和職能該優(yōu)化的就要優(yōu)化，當然這也不是教育局獨有的問題，也是其它部門共同存在的問題。機構和職能的優(yōu)化，需要抓教育的分管負責同志、教育局黨委來研究提出，要在學校職能職責上深入研究。新建一所學校周期很長、投入很大，學生需要多久適應、教師需要多久適應等問題都要論證。一名校長、一名局長要有宏觀思維，要敢于擔當。只有把握規(guī)律、認清規(guī)律，才能大膽地改、創(chuàng)新地做。

三、要抓好名校名師工程

辦好教育，除了基礎設施之外，還要有更多優(yōu)秀教師?！吧讲辉诟撸邢蓜t靈”。教育需要名師，要深入推進名師、名校工程。要努力形成一整套促進教育優(yōu)質發(fā)展的辦法，根本在于教育局一班人和校長們要一起研究...教育，真正把教師的積極性調動起來。要認識規(guī)律、把握規(guī)律，為名師的成長建立起精神激勵和物質激勵相結合的機制。要做好教師的激勵工作，必須堅決執(zhí)行現(xiàn)有好的制度，如果制度有不完善的就要盡快完善，制度機制建立好了就應公開并堅決執(zhí)行，不能因為少數(shù)人有意見，就簡單地推倒重來，不能只說這不行、那不行，要講清楚怎么才行。如果一遇到問題就回頭，沒有定力，不敢站直腰桿，那還有什么民主集中制？還有什么少數(shù)服從多數(shù)？還有什么科學決策。總之，必須堅持原則，堅持正義，敢于擔當，必須要有正確的指揮棒，不能讓做得多、做得好的同志吃虧，最大限度把教師的創(chuàng)新精神和工作激情激發(fā)出來。每位校長都要發(fā)揮好管理職能，共同努力培養(yǎng)優(yōu)秀教師，讓優(yōu)秀教師扎根...、樂意在...區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的沃土中成長。

四、要抓好教育質量再上新臺階

教育質量是一個大課題，要擴大外延，不僅是一個考試分數(shù)問題，我們要重視分數(shù)，但不唯分數(shù)，要重新定位教育質量。提高教育質量不是要否定分數(shù)，也不是要否定升學率，但也不能簡單把這兩者作為衡量教育質量的唯一標準。衡量教育質量的前提是如何培養(yǎng)好未來建設...區(qū)的各級各類人才，包括學生的政治方向、思想品德、社會公德等基本素質和科學文化知識等。這要求教師首先要具備良好的政治素質和社會公德意識，要立足于社會主義核心價值觀教育，引導管理好學生，教學相長，一脈相承，讓學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。理想信念教育關鍵要從小孩抓起，要潛移默化地教育引導學生走上正確的職業(yè)生涯。

五、要抓好創(chuàng)新教育全國第一

社會的發(fā)展將更加依賴創(chuàng)新、依靠發(fā)明、依靠現(xiàn)代科學技術和科學精神。我區(qū)的創(chuàng)新教育有了好的起步，需要認真研究，思考怎么出成績，爭當全國第一，怎么打造創(chuàng)客...品牌。不能僅僅靠幾個人、幾所學校、幾個部門，需要形成人人談雙創(chuàng)、人人講創(chuàng)新、人人爭當發(fā)明家科學家的社會氛圍。比如，江蘇省為什么能夠產生那么多“兩院”院士、科學家、教育家，就是因為具有良好的創(chuàng)新教育環(huán)境。今年“六一”兒童節(jié)，我到德源鎮(zhèn)泡桐樹小學與小學生互動，每位小朋友都有崇高的理想，但這些理想需要教師去鼓勵、去引導，需要培養(yǎng)

堅韌執(zhí)著的恒心和意志力去勇敢面對挫折失敗，永不放棄。一要有創(chuàng)新精神。教育不能只重視文化知識的傳授，更要重視思想品德、素質教育、公益教育等。要從德智體美勞等各個方面塑造又紅又專的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。知識灌輸填鴨式教育，只能讓學生沒有獨立思考能力，更缺少批判精神。我們要轉變教育方式，改變教育模式，讓學生獨立思考、增強動手能力，發(fā)揮每一個學生的創(chuàng)造性、積極性。二要有企業(yè)家精神。城市以知名企業(yè)為榮，一個城市沒有知名企業(yè)，沒有知名企業(yè)家，城市也就失去了影響力、輻射力和知名度。我們應該從小就培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和社會責任感，引導學生成長為優(yōu)秀企業(yè)家，擔負起更大的社會責任，為社會多作貢獻。我們不妨研究一下猶太人、浙商、閩商，這些地區(qū)的文化氛圍哺育了一代又一代優(yōu)秀企業(yè)家，創(chuàng)造了勇?lián)L險、勇于創(chuàng)新的城市精神，最終成就了一批知名企業(yè)。三要有工匠精神。要大力發(fā)展實體經濟，世界各個國家的繁榮和強盛，都是把制造業(yè)和實體經濟作為立足之本，德國教育從小就注重技能的培養(yǎng)、工匠精神的植入，而我們缺乏的就是這種工匠精神的從小養(yǎng)成。目前我們培養(yǎng)的學生今后大部分都是實用性人才、技能性人才，絕大多數(shù)不能成為發(fā)明家、科學家，這需要我們從小要注重弘揚工匠精神，為培育出優(yōu)秀的工匠打好基礎。

六、要抓好“五個轉型”作出新貢獻

認真全面貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省市區(qū)黨代會精神，推動教育和學校轉型發(fā)展。教育工作者要認真研究區(qū)委出臺的有關“五個轉型”的實施意見：強化生態(tài)空間管控，促進規(guī)劃轉型；推動城市建設管理，促進城市轉型；推進綠色生產方式，促進產業(yè)轉型；大力倡導低碳生

活，促進干部轉型；培養(yǎng)綠色生活方式，促進市民轉型。要把推動生產生活方式的轉型觀念深植到學生心中，通過學生影響家庭，通過家庭影響社會，推動全社會形成綠色生產生活方式，為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市貢獻力量。

第五篇：在全市繼續(xù)教育工作座談會上的講話

在全市繼續(xù)教育工作座談會上的講話

茹 偉

（2008年11月9 日）

同志們：

今天，我們召開這次繼續(xù)教育工作座談會的主要目的是：總結近年來我市繼續(xù)教育工作情況和基本經驗，部署今后一個時期繼續(xù)教育工作主要任務。剛才，六個單位從不同的角度、不同的層面，分別介紹了一些做法和經驗，對做好今后的繼續(xù)教育工作有很大指導作用。下面，我講兩個問題。

一、服務大局，注重實效，近年來全市繼續(xù)教育工作取得可喜成績

近年來，全市人事部門和各系統(tǒng)、各單位緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展的大局，各司其職，各盡其責，齊抓共管，求真務實，扎實工作，使繼續(xù)教育工作取得了長足的發(fā)展，提高了專業(yè)技術人員隊伍的政治素質和業(yè)務水平，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。

（一）繼續(xù)教育規(guī)模逐步擴大。各地、各部門緊密結合經濟社會發(fā)展需求，以實施“653”工程為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，開展了以科技知識、創(chuàng)造學、世貿知識、知識產權法等知識為主要內容的大規(guī)模繼續(xù)教育活動，使專業(yè)技術人員及時掌握了 “新知識、新理論、新技術、新方法、新工藝、新信息”。據統(tǒng)計，2000年以來，我市參加繼 續(xù)教育的專業(yè)技術人員超過12萬多人次，其中由人事部門組織公共知識繼續(xù)教育培訓4萬多人次。各地、各部門還積極開展專業(yè)技術人員專業(yè)不對口培訓，累計培訓1326人次，提高了專業(yè)技術人員隊伍專業(yè)素質。

（二）高層次專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育工作取得較大突破。一些地方和部門通過參加高級研修班、專家論壇、特殊培養(yǎng)、學術研討、國際交流、學習進修等多種形式，加大了對高層次人才的培養(yǎng)力度。據統(tǒng)計，2000年以來，僅參加由國家人事部和省人事廳舉辦的專業(yè)技術人員高級研修班就有640多人次。有不少單位每年都參加由農業(yè)、林業(yè)、畜牧、廣電、水利、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)組織的各具特色的高尖端緊缺知識繼續(xù)教育活動。林業(yè)、農業(yè)、教育等系統(tǒng)的部門和單位還選派業(yè)務骨干到國外進修學習。

（三）繼續(xù)教育的法制化、規(guī)范化建設取得新進展。我局于2006年制發(fā)了《黑河市2006—2010年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)劃》。孫吳縣人事局制定了《關于加快推進專業(yè)人才（2006—2010）年培訓工作實施方案》，使專業(yè)技術人才知識更新工作有章可循。嫩江縣各行業(yè)主管部門嚴格學習培訓紀律，制定了簽到、登記制度，建立專業(yè)技術人員學習檔案。市直部分系統(tǒng)和各基層單位也完善了繼續(xù)教育有關政策和制度。

（四）繼續(xù)教育基地建設不斷推進。按照《黑龍江省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》(省政府第9號令)的要求，先后 認定了黑河學院等3所院校為我市市級繼續(xù)教育基地，北安行政學校等6所學校為縣級繼續(xù)教育基地。合作區(qū)成立人才教育培訓中心，增設了電教室。遜克縣對縣行政學校進行了異地建設，將建成一個容納200多人的階梯教室和一個容納170多人的多媒體教室。

（五）師資隊伍建設不斷加強。各施教機構把握關鍵環(huán)節(jié)，注重軟環(huán)境建設，組建了一支學科門類齊全的專兼職師資隊伍。目前，我市共有副高級以上專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教師2039人，其中市直661人、縣（市）區(qū) 1378 人；專職279 人，兼職 1760人；從學歷結構看，博士 4 人、碩士73 人，本科 1322人，?？?71 人，中專69人。在專業(yè)科目繼續(xù)教育方面，市衛(wèi)生系統(tǒng)采取“走出去、請進來”的方式，安排高層次的專業(yè)技術人員采取學術交流、外出考察等形式到外地實地學習醫(yī)療技能；市非國有局聘請清華大學客座教授唐光照來我市為非國有企業(yè)領導講授了《變革領導力》課程。在公共科目繼續(xù)教育方面，我局邀請了國際經貿大學張國光教授、哈工大博士生導師姜明輝教授等一大批專家、學者、機關工作人員來我市講學。

（六）繼續(xù)教育內容設計更為科學。各施教機構注重更新繼續(xù)教育的內容，不斷提高了培訓的針對性和實效性，使繼續(xù)教育的內容符合專業(yè)技術人員的特點和需要。我局近年來有針對性地舉辦了農業(yè)、畜牧、俄語等實用性培訓。市科信局聘請俄羅斯TRIZ專家為我市科技專業(yè)技術人員講解了 創(chuàng)新理論。愛輝區(qū)對林業(yè)系統(tǒng)新上崗人員進行了《林業(yè)知識》、《職業(yè)道德》和《創(chuàng)造性經營》培訓。五大連池管委會突出抓好計算機更新知識培訓，取得了一定效果。

（七）培訓方式日趨豐富。針對專業(yè)技術人員隊伍門類廣、層次多、基礎不

一、需求差別大的特點，各施教機構采取區(qū)別對待、按行業(yè)和專業(yè)序列分類施教的辦法，力求每個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)不同對象、不同層次和不同類別的個性與特色，滿足不同人員多元化的繼續(xù)教育需求，做到既堅持原則又靈活多樣，實現(xiàn)繼續(xù)教育效果最大化。黑河學院開設了雙休日心理學培訓班；市職教中心開設了假期教師培訓班；市農業(yè)部門經常開展送科技下鄉(xiāng)活動，為學員節(jié)約了經費和時間。

（八）激勵和約束機制進一步完善。嚴格按照省、市繼續(xù)教育條例，認真執(zhí)行繼續(xù)教育登記證書制度，把專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與職稱晉升、評選先進有機結合，從而給專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育以剛性的促動。五大連池市把專業(yè)技術人員知識更新教育工作納入考核目標。北安市建立評估檢查制度，組織部和人事部門每年會同各有關部門對全市各單位“知識更新工程”的開展情況進行了監(jiān)督和檢查。

（九）繼續(xù)教育工作管理體系和運行機制初步建立。各地人事部門都基本建立了繼續(xù)教育管理機構，各部門、各行業(yè)和許多企事業(yè)單位都建立了相應機構，或有專兼職人員負責繼續(xù)教育工作。這些條塊合理、分工明晰、責任明確、相互配合的繼續(xù)教育施教機構，有力促動了我市整個繼續(xù)教 育工作的開展。

總結近幾年的繼續(xù)教育工作，特別是剛才幾個單位的經驗介紹，使我們體會到以下幾點：一是領導重視是做好繼續(xù)教育工作的前提。凡是繼續(xù)教育開展得好的單位，領導都是非常重視，堅持把繼續(xù)教育列入重要日程，舍得在人力、物力和財力上加大投入，并有組織、有計劃地推進繼續(xù)教育工作。二是繼續(xù)教育工作必須與經濟社會發(fā)展中心任務和各項工作的實際需要緊密結合，做到學用結合、學用相長。實踐證明，凡是結合好的，成效就顯著。凡是結合不緊密的，繼續(xù)教育就缺乏動力。始終堅持與實際需要相結合，有針對性地開展繼續(xù)教育工作，是繼續(xù)教育工作不斷發(fā)展的根本動力。三是必須把繼續(xù)教育成果與職稱晉升、獎勵相掛鉤。這樣才能夠激發(fā)廣大專業(yè)技術人員的積極性，變“要我學習”為“我要學習”。四是必須改進培訓方式，不斷提高繼續(xù)教育質量。根據實際需要，積極探索行之有效的培訓方式，促進繼續(xù)教育質量的不斷提高，使繼續(xù)教育工作不流于形式，切實達到預期的工作目標。五是必須注重師資隊伍建設。高素質的師資隊伍，是提高繼續(xù)教育質量的重要保證。只有加強師資隊伍建設，不斷地提高這支隊伍的素質，才能使繼續(xù)教育工作的質量不斷提高。我們在今后繼續(xù)教育工作中，要很好地堅持這些經驗。

雖然我市的繼續(xù)教育工作取得了顯著的成效，但是與經濟社會發(fā)展對專業(yè)技術人才隊伍素質要求還有一定差距，主 要表現(xiàn)為：一是有的地方和單位對繼續(xù)教育重要性的認識還不夠，存在著重學歷教育、輕知識更新、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，有的把繼續(xù)教育當成“軟任務”，以忙棄學、以忙擠學。二是經費保障不足，沒有專項培訓經費，制約了繼續(xù)教育工作的開展。三是繼續(xù)教育工作的主動性、計劃性和針對性不夠強，有“應付了事”和“推著干”的現(xiàn)象。四是一些年齡較大的，特別是已經晉升完高級職稱的專業(yè)技術人員求知欲不強，有滿足現(xiàn)狀，靠老本吃飯的現(xiàn)象。由于年齡大的同志占著職稱指標，一些年青的同志覺得暫時晉級無望，就不愿意在自身學習上投入時間、精力和財力。我們要高度重視這些問題，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、再接再厲，與時俱進，努力做好新時期的繼續(xù)教育工作

當前是我市經濟社會發(fā)展重要發(fā)展時期，也是繼續(xù)教育工作的重要機遇期。我們要按照實施人才強市戰(zhàn)略的要求，堅持以人為本，堅持以能力建設為核心，針對我市經濟社會發(fā)展對專業(yè)技術人員素質的需求，以中高級專業(yè)技術人才為重點，開展大規(guī)模的培訓教育活動，加快提升專業(yè)技術人員的政治業(yè)務素質，以充分適應我市經濟社會發(fā)展的迫切需要。

（一）提高認識，進一步增強做好繼續(xù)教育工作的積極性和主動性。建設小康黑河、和諧黑河，關鍵在人才。針對我市屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)的實際，我們要建好人才隊伍，應 把工作重點和主要精力放在抓現(xiàn)有人才的能力培養(yǎng)和素質提高上，特別是要抓緊培養(yǎng)造就一支高素質、專業(yè)化的專業(yè)技術人才隊伍。繼續(xù)教育工作是專業(yè)技術人員能力提升的基礎性環(huán)節(jié)。要破除“繼續(xù)教育是軟任務”和“重學歷、輕能力”、“重使用、輕培養(yǎng)”的觀念，充分認識繼續(xù)教育在專業(yè)技術人員更新知識、提高能力素質方面的重要性，充分認識繼續(xù)教育工作對人才隊伍建設的極端重要作用，積極主動地抓好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，努力提高我市廣大專業(yè)技術人員的素質和能力，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)專業(yè)技術人員素質和能力上的差距，為黑河經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。

（二）精心謀劃，切實增強做好繼續(xù)教育工作的計劃性和系統(tǒng)性。目前，全市經濟、文化和社會事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的重要時期，需要大量的人才不斷為之提供不竭動力。一是制定中長期規(guī)劃和計劃。各級人事部門要根據今后經濟社會發(fā)展對人才智力的要求，深入進行調研，著手制定中長期專業(yè)技術人員繼續(xù)教育總體規(guī)劃，明確今后一個時期繼續(xù)教育的指導思想、目標、培訓內容和措施。各行業(yè)主管部門也要制定本行業(yè)的中長期繼續(xù)教育規(guī)劃。同時，各級人事部門要根據每年各地黨委、政府對經濟社會發(fā)展的總體部署，根據中長期規(guī)劃確定的目標任務，針對專業(yè)技術人員隊伍的實際，有針對性地制定好公共科目培訓計劃。各行業(yè)主管部門要制定本行業(yè)的專業(yè)科目繼續(xù)教育計劃，并 及時報人事部門備案。二是抓好組織實施。按照規(guī)劃和計劃的安排，人事部門和各部門要各司其職，有組織、有計劃、系統(tǒng)地抓好實施工作，扎實、有效、深入地推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。

（三）務實創(chuàng)新，不斷提高繼續(xù)教育工作的質量。繼續(xù)教育要真正受到廣大專業(yè)技術人員的歡迎，必須不斷改革創(chuàng)新，積極探索符合專業(yè)技術人員特點和規(guī)律的施教新模式，提高繼續(xù)教育的針對性和實效性。一是培訓內容要創(chuàng)新。專業(yè)培訓的科目設置要緊跟時代發(fā)展的步伐，適應專業(yè)技術人員的實際需求，體現(xiàn)針對性、實用性、知識性和超前性。公共科目的設置也要與時俱進，因人設置，每年要有新科目、新內容，探索實行“菜單式”培訓。要繼續(xù)抓好“653”工程的實施，同時結合我市經濟社會發(fā)展的急需，深入開展旅貿、俄語、法律等公共科目的特色培訓和以“新理論、新知識、新技術、新方法”為主要內容的專業(yè)科目培訓。為了更好地學習國外新技術、新知識，特別是適應“兩國一城”建設和加強與俄羅斯等國家合作的需要，各地、各部門要抓好英語、俄語等外語知識的學習。農業(yè)部門要加強畜牧、種植、養(yǎng)殖等方面的繼續(xù)教育。會同有關部門選派農技、農機、畜牧等專業(yè)的中青年專業(yè)技術人員到上級對口院校深造，解決人才斷層問題。要加強對學科帶頭人等高層次人才的培養(yǎng)，繼續(xù)舉辦專業(yè)技術人員高級研修班，把它辦好，辦出特色。同時，要開發(fā)高質量、配套實用的教育培訓課件并定期在網 上發(fā)布，為廣大專業(yè)技術人員繼續(xù)教育提供更加靈活自主、便捷有效的服務，擴大繼續(xù)教育的覆蓋面。繼續(xù)組織開展專業(yè)不對口學習和學歷教育，提高專業(yè)技術人員的專業(yè)水平和學歷層次。每位專業(yè)技術人員要繼續(xù)加強自學，根據崗位要求和個人實際確定學習內容，克服工學矛盾，擠時間學，加快提高自己的綜合素質。二是培訓方式和教學形式要創(chuàng)新。在專業(yè)科目的培訓上，逐步實行行業(yè)培訓。各行業(yè)的繼續(xù)教育基地要組織本行業(yè)的專業(yè)技術人員專業(yè)科目的繼續(xù)教育培訓。沒有以行業(yè)建立繼續(xù)教育基地的，除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)外，都要以市級行業(yè)主管部門建立繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓基地，逐步由過去的分散培訓過渡到由市級行政業(yè)務主管部門所屬的繼續(xù)教育基地培訓。在公共科目培訓上，上下級之間和平級部門之間，能夠聯(lián)合培訓的就聯(lián)合培訓，能夠合并培訓的就合并培訓，以降低培訓成本。在培訓中，要改變傳統(tǒng)的灌輸式教學方式，多采取互動式、研討式、案例式等新的培訓方法，充分利用電化教育、多媒體、遠程教育等現(xiàn)代培訓手段來開展教學活動。要爭取與國家人力資源和社會保障部人才培訓網聯(lián)系，安裝衛(wèi)星遠程接收系統(tǒng)，使我市的各項培訓都能享受全中國最優(yōu)秀、最權威的教學資源。有條件的縣(市)區(qū)、部門要重點發(fā)展計算機網上培訓項目，開發(fā)網上教學平臺，變現(xiàn)在的集中培訓學習為分散的網上隨時學習，緩解工學矛盾，提高培訓質量。要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，重點借鑒俄羅斯發(fā)展繼續(xù)教育的經驗，學習他們先進的理念，引進他 們的先進教材和現(xiàn)代化的教學手段。三是培訓成績考核方法要創(chuàng)新。以往大都是采取開卷作答的方式進行考核，這種方式雖很實用，簡便易行，但也存在一定局限性和弊端。在以后的考核過程中，我們要創(chuàng)新一些手段，比如通過年終考核、定期檢查專業(yè)技術人員的考績檔案記載的業(yè)績成果、每年或每兩年要組織對專業(yè)技術人員掌握新知識情況的考試、網上考試或撰寫論文等形式進行考核，來檢驗繼續(xù)教育的培訓效果。四是師資隊伍要更新。師資水平的高低決定著繼續(xù)教育的質量。要依托黑河學院、行政學院、職教中心以及省內實力較強的各大、中專院校等作為師資培訓基地，加快建立以兼職為主、兼專結合的高素質繼續(xù)教育師資隊伍。各地人事部門要探索建立繼續(xù)教育師資庫，在更大的范圍實現(xiàn)師資資源共享。要加強繼續(xù)教育從業(yè)人員的培訓，提高師資的綜合素質和職業(yè)能力。積極引進、開發(fā)培訓軟件和學習課件，提升繼續(xù)教育工作的整體水平。五是教學理念要創(chuàng)新。要加大對繼續(xù)教育理論創(chuàng)新的研究，更新繼續(xù)教育內容，創(chuàng)新培訓方式方法，探索建立“黑河市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教材庫”，注重教材的先進性、實用性和針對性，不斷提高教材質量，滿足不同專業(yè)、不同層次專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的需要。六是培訓基地建設要創(chuàng)新。對現(xiàn)有的繼續(xù)教育基地，要在考核評估的基礎上實行動態(tài)管理，對開展工作不力的，要及時調整，確保繼續(xù)教育培訓的方式、方法、內容和形式符合國家、省、市的相關規(guī)定。要研究制定政策措施，引入市 場機制，鼓勵各類資源向繼續(xù)教育投入，特別是向優(yōu)勢繼續(xù)教育機構集中。各級人事部門要重點扶持一批培訓質量高、社會效益好、市場前景廣、信譽度高的施教機構，支持他們做強做大，面向社會提供服務，建設示范性繼續(xù)教育基地，帶動施教機構建設。七是管理和激勵機制要創(chuàng)新。在每年年初，各部門要將全年繼續(xù)教育計劃報同級人事部門備案，人事部門本著整合培訓資源、降低培訓成本、提高培訓質量的原則，視具體情況對各部門的培訓計劃進行適當?shù)恼{整。在培訓前，人事部門和行業(yè)主管部門應當組織有關專家，聽取授課教師的試講，對授課質量進行評估。凡是講課質量差或效果不好的教師，不能擔任繼續(xù)教育授課教師。在培訓中，要建立考勤制度、培訓結果通報等管理制度。培訓后，要及時對專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育進行登記和證書簽證、驗證，保證專業(yè)技術人員完成規(guī)定的學時數(shù)。每年年底，各部門將繼續(xù)教育統(tǒng)計報表、公共科目和專業(yè)科目考試結果、培訓工作總結報同級人事部門備案，作為驗證（復驗）和考核評估的依據之一。全市人事部門要嚴格執(zhí)行專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的情況與專業(yè)技術職務晉升、聘任和考核掛鉤的政策，提高專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的自覺性。各地、各部門根據各自實際，及時研究、建立和完善鼓勵職工進行學歷教育、知識更新等繼續(xù)教育有關的激勵和約束的政策和措施。對在繼續(xù)教育工作中成績突出的單位和個人，定期給 11 予表彰獎勵和宣傳，以典型推動繼續(xù)教育工作的扎實有效開展。

（四）齊抓共管，加快形成做好繼續(xù)教育工作的強大合力。一是人事部門宏觀抓。繼續(xù)教育工作是新時期賦予人事部門的重要職能。全市各級人事部門要把繼續(xù)教育作為實施人才強市戰(zhàn)略、推進專業(yè)技術人才隊伍建設的重要措施來抓，確定專門機構和專人抓這項工作，認真履行工作職責，加強對繼續(xù)教育的管理、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。要積極爭取黨委、政府的支持，把繼續(xù)教育納入人才工作總體布局，把繼續(xù)教育的必要支出列入每年財政預算。要主動加強與相關部門在繼續(xù)教育工作上的協(xié)調配合，充分調動各方面的積極性，進一步完善政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺、社會參與的繼續(xù)教育格局。要在政策的指導下，結合各自實際，創(chuàng)造性地做好本地的繼續(xù)教育工作。要加強繼續(xù)教育經驗交流和典型帶動工作，積累成果，推廣經驗。要組織力量加強繼續(xù)教育理論研究工作，不斷用發(fā)展的理論，指導繼續(xù)教育實踐。注重加強繼續(xù)教育工作人員能力培養(yǎng)，適時組織到外地學習先進經驗。二是各級行業(yè)主管部門牽頭抓。各級行業(yè)主管部門要切實履行好主管繼續(xù)教育工作的職能，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強對所屬單位的繼續(xù)教育工作的領導；進一步拓展服務領域，搭建各種社會化服務平臺，為各類事業(yè)單位、施教機構提供公平優(yōu)質的公共服務。三是企事業(yè)單位具體抓。各單位要把繼續(xù)教育工作做為提高隊伍素質的重要 途徑，不斷加大工作力度； 要把繼續(xù)教育的政策規(guī)定和要求，傳達到每一位專業(yè)技術人員，調動他們參加繼續(xù)教育的積極性、主動性；要積極支持和組織專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育，要采取走出去，請進來的方法，努力為專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育創(chuàng)造條件,同時要注重發(fā)揮本行業(yè)、本單位專家作用，不斷提高專業(yè)技術人員隊伍整體素質，促進繼續(xù)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，繼續(xù)教育工作事關專業(yè)技術人員隊伍素質的提高，事關經濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們以這次座談會為契機，齊心協(xié)力，扎實工作，勇于進取，努力開創(chuàng)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的嶄新局面，為黑河經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻！