第一篇：保險學會換屆工作會議上的講話

加強保險理論研究 服務保險行業(yè)發(fā)展

努力開創(chuàng)保險學會工作新局面

各位代表，同志們：

內(nèi)蒙古保險學會第二屆會員代表大會今天順利召開了，這是我區(qū)保險業(yè)發(fā)展和保險學會建設中具有標志性的大事。學會對成立四年來的工作進行了全面總結(jié)，選舉產(chǎn)生了新的領導集體，提出了下一步學會發(fā)展的目標和重點，這是行業(yè)發(fā)展的要求，也是學會建設走向成熟的標志。在此，我代表內(nèi)蒙古保監(jiān)局向大會的順利召開、向新當選的學會理事、會長、副會長、秘書長、學術委員會主任委員、副主任委員表示熱烈祝賀！借此機會，我就加強學會建設講幾點意見，供大家參考。

一、第一屆學會理事會的工作是富有成效的

保險學會作為學術性、公益性的社會團體，是推動保險事業(yè)發(fā)展的重要力量。內(nèi)蒙古保險學會是全區(qū)保險業(yè)的最高學術研究團體，學會的主要工作代表了我區(qū)保險理論研究的水平和繁榮程度。

我區(qū)保險學會2006年成立，起步比較晚。但幾年來，學會作為溝通保險業(yè)界、學界和監(jiān)管部門的橋梁與中心，立足于我區(qū)保險業(yè)改革發(fā)展的實際，按照貼近時代發(fā)展、貼近理論前沿的原則，充分調(diào)動產(chǎn)、學、研等各種資源，積極開 展理論研究和學術交流，對繁榮保險理論研究、凝聚和培養(yǎng)人才、促進研究成果轉(zhuǎn)化、推動行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）圍繞中心工作，開展理論研究。保險學會根據(jù)全區(qū)保險業(yè)在發(fā)展的不同階段的中心任務，及時組織理論研討和學術交流，對事關保險業(yè)發(fā)展大局的政策進行研討解讀，如召開座談會貫徹《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、通過組織征文活動推動學習實踐科學發(fā)展觀的深入開展、多種形式開展新《保險法》的宣傳學習等，這些活動的舉辦，有力的促進了整個行業(yè)政策理解力和執(zhí)行力的提高，統(tǒng)一了思想，促進了工作，同時也實現(xiàn)了保險理論與實踐的有效互動，豐富了內(nèi)蒙古保險業(yè)改革發(fā)展的理論環(huán)境。

（二）抓住突出問題，開展調(diào)查研究。我區(qū)保險業(yè)起步晚，但發(fā)展快，面對保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的新形勢、新變化，特別是出現(xiàn)的新問題，保險學會積極主動的開展了一系列專項課題研究，對三農(nóng)保險、責任保險等領域出現(xiàn)的新情況、新問題進行研討，形成一批理論研究成果，對保險實踐起到了很好的指導和推動作用。近年來，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險發(fā)展很快，在全國也處于前列，這跟大家的關注和理論研究是密不可分的。

（三）適應形勢要求，開展保險宣傳和教育工作。保險業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分，行業(yè)發(fā)展離不開社會各 界理解和人民群眾的支持。近幾年來，學會配合全行業(yè)做了大量的工作：一是深入開展保險“五進入”工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳活動，形成一定聲勢，擴大了行業(yè)的社會影響力，促進了全社會保險意識和風險意識的提高。二是編寫保險圖書資料，普及保險知識。組織專家學者編纂了《內(nèi)蒙古保險市場指南》、《中小學保險知識講座提綱》、《大中專院校保險知識講座提綱》、《百姓保險知識》等。啟動了《內(nèi)蒙古保險志》（2001-2010）的編纂工作。

（四）搭建學術交流的平臺和載體。保險學會陸續(xù)建立了《內(nèi)蒙古保險》、《呼和浩特保險信息》、《內(nèi)蒙古保險中介》、《內(nèi)蒙古保險信息網(wǎng)》三刊一網(wǎng)平臺，引導學會會員進行深入探討和研究，調(diào)動保險理論研究積極性，促進了學術信息交流。

（五）培養(yǎng)保險理論研究的人才隊伍。近年來，通過學會的作用發(fā)揮，聚集和培育了產(chǎn)、學、研界一批優(yōu)秀的保險理論研究人才，既有理論功底扎實、視野開闊的院校學科帶頭人，也有年富力強、敢于探索的保險公司業(yè)務骨干，在保險理論研究方面發(fā)揮了積極作用。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)保險理論研究工作的起點低，基礎差，整體研究實力不強，研究成果較少，與自治區(qū)保險業(yè)快速發(fā)展的要求相比還有較大的差距。一是對理論研究工作的認識有待加強。部分同志對保險 理論研究工作重視程度不夠，保險理論研究工作在資金、人才、信息、制度方面缺乏足夠的支持。二是理論研究工作缺乏長期積累。我區(qū)大部分保險公司成立時間較晚，行業(yè)在基礎數(shù)據(jù)、研究成果等方面缺乏足夠的積累，研究成果也比較少。三是研究人才隊伍仍然比較薄弱。研究人員總量較少，尖端型人才和復合型人才非常缺乏，研究能力和工作經(jīng)驗與行業(yè)快速發(fā)展的形勢相比還存在差距。四是研究理論服務于保險業(yè)發(fā)展實踐的作用還不夠明顯。理論成果運用于正確指導實踐的機制還不完善，保險學會的服務作用暫時只處于活動開展等一些形式上服務，還處于服務的初級階段，保險學會的服務職能還有充分發(fā)揮的空間。

二、統(tǒng)一思想，充分認識學會建設的重要意義

（一）要充分認識學會工作對促進行業(yè)其他工作的重要意義

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，保險學會作為行業(yè)社團組織在經(jīng)濟社會中的地位和作用日益突顯，越來越受到各級政府部門和社會各界的廣泛認可。保險學會在整合行業(yè)資源，提出保險行業(yè)健康發(fā)展的理論指導，促進行業(yè)其他工作開展方面具有十分重要的作用。一是保險學會在履行宗旨和職能過程中，凝聚了學界和業(yè)界的研究力量，廣泛的反映了保險業(yè)發(fā)展過程中的已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的問題，并且從專業(yè)和學術的高度結(jié)合起來進行分析，可以形成有價 值的理論成果。這些理論成果的表達，為決策者提供了最寶貴的了解問題和解決問題的參考。二是保險學會在開展日常宣傳教育工作過程中，對于向社會普及保險知識，增強公眾保險意識，加快轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式，提高我區(qū)保險業(yè)整體水平，更好的服務于經(jīng)濟社會全局起了促進作用。三是保險學會和保險行業(yè)協(xié)會充分溝通，擁有貼近行業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢，便于開展調(diào)查研究，及時向主管單位和政府有關部門反映保險市場存在的問題，并提出解決意見和政策建議。今后，保監(jiān)局要更加重視保險理論研究工作，發(fā)揮好保險理論研究的規(guī)劃、組織、指導和協(xié)調(diào)作用，完善保監(jiān)局課題研究制度和重大理論研究課題的跨機構(gòu)合作機制，積極推動保險理論創(chuàng)新，指導保險實踐。

（二）要充分認識保險理論研究對指導行業(yè)科學發(fā)展的重要意義

保險業(yè)改革發(fā)展的一個基本經(jīng)驗，就是堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論指導實踐。保險業(yè)改革和發(fā)展歷程表明，行業(yè)的每一次大發(fā)展，服務領域的進一步拓寬，背后都有理論創(chuàng)新作為堅強的智力支持，科學理論指導保險實踐，并根據(jù)實踐的新鮮經(jīng)驗不斷推進保險理論創(chuàng)新?，F(xiàn)階段我區(qū)保險業(yè)理論研究還不夠深入，保險研究理論對保險業(yè)發(fā)展實踐所做的推動作用還不夠明顯，保險學會在一些方面還要充分發(fā)揮在推動保險理論研究方面的作用。如內(nèi)蒙古保險 市場發(fā)展迅速，發(fā)展過程中很多問題一直沒有得到有效解決，這些問題的理論研究還缺乏深度；內(nèi)蒙古是農(nóng)、牧區(qū)共存的自治區(qū)，在解決“三農(nóng)”問題的同時如何促進廣大牧區(qū)的發(fā)展問題也急需深入調(diào)查研究；內(nèi)蒙古是能源支撐下經(jīng)濟迅猛發(fā)展的地區(qū)，如何找準切入點，在服務自治區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的同時實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展還需成熟的研究理論來進一步指導。行業(yè)發(fā)展站在新起點、進入新階段，保險學會的作用更加重要，理論研究的任務也更加艱巨。

（三）要充分認識行業(yè)理論水平提升對培養(yǎng)和造就保險干部隊伍的重要意義。

毛澤東主席講，沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊。保險業(yè)作為現(xiàn)代化金融業(yè)的組織部分，屬于知識密集型行業(yè)。行業(yè)的特性和行業(yè)的發(fā)展不僅需要一大批掌握保險專業(yè)知識和現(xiàn)代管理知識的人才，而且更需要能夠研究解決實際問題、創(chuàng)新保險理論、并且運用保險理論指導保險實踐的復合型人才，這是我們保險隊伍建設面臨的一個十分突出的問題。近幾年來，保險業(yè)在理論創(chuàng)新取得了一系列的突破，先后提出和創(chuàng)新了發(fā)展階段理論，保險功能理論，風險防范理論，探索了“三支柱”和“五道防線”的現(xiàn)代監(jiān)管體系建設，把保險業(yè)改革、發(fā)展和監(jiān)管都提升到了新的高度。如果我們不掌握這些理論的成果，不能把這些研究運用于指導內(nèi)蒙古的保險改革發(fā)展實踐，不能對我區(qū)保險業(yè)發(fā)展中的問題提出解決 的思路和辦法，那么我們的隊伍就是“沒有文化”的隊伍，是不能適應行業(yè)發(fā)展要求的。因此，不斷地學習和掌握先進的理論，并在實踐中創(chuàng)新和研究理論問題，是我們干部隊伍建設面臨的一項長期的戰(zhàn)略任務。

三、突出重點，抓好保險學會的主要工作

保險學會在內(nèi)蒙古只有短短幾年時間，應該說，學會仍然在初創(chuàng)時期，理論研究的水平和影響力還不大，學習活動的范圍和深度還十分有限。新一屆學會理事會成立后，要立足行業(yè)發(fā)展要求和我區(qū)的實際，按照學會的宗旨和職責，堅持正確的工作方向，運用科學的研究方法，積極開展理論、政策和實務研究，促進科研水平的提高，推動行業(yè)的科學發(fā)展。具體講，要把握以下幾個方面：

（一）要圍繞保險業(yè)的中心工作提出學會工作的目標任務。學會工作是保險工作的一部分，保險業(yè)的中心就是理論研究的中心。對全區(qū)保險學會來說，我們要注重基礎研究，但重要的還是要結(jié)合全行業(yè)的改革發(fā)展的實際，不斷研究全行業(yè)在全面落實科學發(fā)展觀，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展中的新情況、新問題，把有利于提高自治區(qū)保險業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務水平，有利于防范行業(yè)風險、形成良好的市場秩序，有利于促進全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為研究的方向。

（二）要突出理論研究的重點。我區(qū)保險業(yè)發(fā)展是保險業(yè)改革發(fā)展的一個縮影，但由于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域性特 征，決定了我區(qū)保險業(yè)在發(fā)展中具有自己的特殊的一面。因此，今后一個時期保險理論研究的重點，就是運用先進的保險理論來解決全區(qū)保險實踐中的問題，并把實踐中的成果上升到理論層面，從而指導新的實踐。

（三）要運用科學的方法，加強保險理論研究。要堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持理論從實踐中來，到實踐中去，使理論研究成果不僅僅是學術創(chuàng)新，還應該是政策參考，為保險業(yè)改革發(fā)展提供理論指導與決策支持；要堅持宏觀與微觀相結(jié)合，只有在保險理論研究中正確把握我國宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的變化趨勢，才能進一步增強全行業(yè)的大局意識，才能為保險企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策提供更有價值的理論支持；要堅持普遍性和特殊性相結(jié)合，對自治區(qū)保險市場運行規(guī)律和改革發(fā)展問題進行深入研究并有所創(chuàng)新，形成一大批有價值的研究成果，這不僅是內(nèi)蒙古保險理論研究的突破，也是對我國保險理論發(fā)展的貢獻。

（四）要不斷提升研究能力。保險理論界和保險業(yè)界從戰(zhàn)略的高度認識理論研究對保險業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義，努力提高保險研究的能力和水平，共同促進保險理論研究發(fā)展與繁榮，努力做好“兩個建設”：建設好保險理論的合作研究平臺和學術交流平臺，要重視《內(nèi)蒙古保險》、《呼和浩特保險信息》、《內(nèi)蒙古保險中介》、《內(nèi)蒙古保險信息網(wǎng)》三刊一網(wǎng)的建設與發(fā)展；建設一支高水平的理論研究隊伍，整合行業(yè)資源，團結(jié)機構(gòu)、高校、協(xié)會、兄弟學會等一切可團結(jié)的力量開展重大課題的研究，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在保險理論研究中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用，力爭造就一批理論功底扎實、富于開拓精神、作風嚴謹正派的學科帶頭人和青年研究骨干。

四、對學會建設的幾點希望

下一步保險學會工作開展要以服務保險業(yè)健康發(fā)展為目的，加強自身建設，創(chuàng)新管理機制和服務手段，進一步發(fā)揮保險學會的服務職能。

一是加強學會自身建設為充分發(fā)揮保險學會服務職能打好堅實基礎。要克服過去“等、靠、要”的依賴思想，發(fā)揮主觀能動性，不斷拓展發(fā)展空間。要把服務會員同自身發(fā)展有機結(jié)合起來，探索一條既符合社團組織發(fā)展規(guī)律、又具有保險行業(yè)特色的發(fā)展道路。要轉(zhuǎn)變“學會可有可無”的觀念，從國家政府管理體制改革和保險業(yè)科學發(fā)展的高度，樹立強烈的責任意識，尤其是學會的會長和理事要真正參與到學會工作中來，切實承擔起領導責任。要從行業(yè)發(fā)展和社會需要出發(fā)，以市場經(jīng)濟的理念來經(jīng)營保險學會。既要看到保險學會的良好前景，也要看到前進道路上的曲折，要學會按照市場經(jīng)濟規(guī)律去管理社團、經(jīng)營社團、發(fā)展社團。

二是通過提高保險學會協(xié)調(diào)力、創(chuàng)新力來充分發(fā)揮保險學會服務職能。提高協(xié)調(diào)能力，要切實發(fā)揮好政府與保險機構(gòu)之間的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好政府與保險機構(gòu)的關系； 要協(xié)調(diào)、解決好行業(yè)內(nèi)部糾紛，維護行業(yè)整體利益。提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力對處于成長階段的保險社團具有重要意義。保險社團要解放思想，善于發(fā)現(xiàn)行業(yè)需求，尋找新的工作切入點，開拓業(yè)務領域，創(chuàng)新工作方式，不斷豐富工作內(nèi)容。保險學會要依托行業(yè)，圍繞保險工作的中心任務和行業(yè)發(fā)展的重點、熱點、難點問題開展工作，在行業(yè)發(fā)展的過程中壯大自己；要依托會員單位的支持，切實增強提供服務的主動性和針對性，提高保險學會的服務效率和質(zhì)量。

同志們，在做大做強內(nèi)蒙古保險業(yè)的進程中，保險學會肩負重要職責，事關保險業(yè)改革與發(fā)展的大局。業(yè)界對新一屆理事會和秘書處寄予厚望，希望你們以換屆改革為契機，開好局，起好步，與時俱進，開拓創(chuàng)新, 扎實工作，推動保險學會工作再上一個新的臺階。

第二篇：在黨的建設學會換屆工作會議上的講話

各位會員、同志們：

今天，我們在這里召開**市黨的建設學會換屆工作會議，這對于進一步加強我市黨的建設理論與實踐問題研究，推動我市黨建和組織工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的意義。剛才，杭天瓏同志代表上一屆黨建學會作了工作報告，全面回顧了我市黨建學會成立以來在加強黨建理論研究、推進黨建工作實踐方面所取得的成果和經(jīng)驗。同時，學會又進

行了換屆選舉，并表彰了一批優(yōu)秀論文。在此，我代表市委對新當選的市黨的建設學會理事會成員以及獲獎論文作者表示熱烈的祝賀，對為推動我市黨建理論研究和工作實踐作出貢獻的黨建學會全體會員表示衷心的感謝！下面，我就學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強新時期黨建研究，講三點意見：

一、提高認識，深刻領會加強黨建研究工作的重要性

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署。這表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到新的高度，體現(xiàn)出我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺，是我們黨走向成熟的重要標志。我們要認真學習貫徹《決定》精神，從推動馬克思主義理論發(fā)展、加強黨的建設，提高各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力，促進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的高度，進一步深刻認識黨建研究工作的重要意義，積極探索提高黨建水平的新路子、新辦法，更好地為推進常州加快發(fā)展、科學發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

第一，加強黨建研究，是貫徹馬克思主義建黨原則的必然要求。注重從思想理論上建黨，是馬克思主義的建黨原則。我們黨歷來重視思想理論建設，重視加強黨建理論的學習和研究。歷史經(jīng)驗告訴我們，革命、改革和建設的勝利與挫折，都同黨的自身建設的狀況密切相關。而黨的建設搞得如何，又同思想理論建設的狀況密切相聯(lián)。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代中央領導集體，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這三大理論成果。“三個代表”重要思想豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，創(chuàng)造性地回答了建設什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，為我們開展黨建理論研究指明了方向。堅持和實踐“三個代表”重要思想，必須重視抓好黨建理論研究，以“三個代表”重要思想為根本指針，對黨建工作實踐中遇到的新情況、新問題和創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新做法，及時加以總結(jié)和概括，使之上升到理論的高度，從而更好地指導實踐。

第二，加強黨建研究，是促進黨的建設更好地服務發(fā)展這個第一要務的現(xiàn)實需要。黨的建設歷來同黨的歷史任務、同為完成這一歷史任務而確立的理論和路線聯(lián)系在一起。黨建研究工作要有生命力，必須放到全黨工作的大局中來思考，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設的實踐來開展。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的成就，全市政治安定，社會穩(wěn)定，政通人和。這些成績的取得，是全市各級不斷加強黨的建設，團結(jié)帶領廣大黨員、干部、群眾開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也包含著廣大黨務工作者的辛勤工作和無私奉獻。當前，我市正處于改革發(fā)展新的關鍵時期。我們要落實科學發(fā)展觀，加快推進“兩個率先”、富民強市進程，建設以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，就必須進一步加強黨的建設，提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。新形勢新任務對黨建研究工作提出了新的更高的要求，賦予了更加光榮而重要的責任。我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持從實際出發(fā)，深入開展黨建理論與實踐研究，提高黨建工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和指導性，更好地為我市黨的建設服務，為改革開放和現(xiàn)代化建設服務。

第三，加強黨建研究，是當前加強和改進我市黨的建設的一項緊迫任務。黨的建設是一項系統(tǒng)工程，思想理論建設始終是黨的政治建設、組織建設、作風建設和制度建設的基礎和靈魂。抓好黨建理論研究工作，就能有力地推動黨的思想理論建設，進而全面提高黨建工作的整體水平。近年來，我市黨的建設取得了很大成績，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，但還存在一些問題。特別是黨建工作如何更好地服務于發(fā)展這個第一要務，許多規(guī)律性的東西需進一步探索；一些領導干部的思想理論水平和工作能力有待提高；市場經(jīng)濟的深入發(fā)展對黨員干部思想意識的影響需要認真分析研究；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出；少數(shù)黨的基層組織不夠堅強有力，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。這些問題迫切要求我們深入地進行調(diào)查研究，作出回答，加以解決。全市黨建研究工作者必須站在事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達的高度，切實增強政治責任感和歷史使命感，以改革創(chuàng)新的精神，切實加強黨建研究工作，積極研究新情況、探索新方法、解決新問題，推動我市黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點，切實加強對黨建領域重大課題的探索研究

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密結(jié)合治國理政的實踐，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設?！薄稕Q定》圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設，提出了加強黨的建設七個方面的具體任務。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思

想為指導，貫徹《決定》精神，立足于新的實踐和新的發(fā)展，聯(lián)系常州實際，貼近中心工作，解放思想、實事求是、與時俱進，切實加強對黨建領域重大課題的探索研究。

一是要加強對黨的理論武裝工作的研究。黨的十六屆四中全會《決定》強調(diào)要堅持把黨的思想理論建設放在首位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思列寧主義理論水平；并提出要重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。在這方面，我們過去進行了許多有益的探索創(chuàng)新。如，2003年，市委下發(fā)了《關于建設學習型黨組織的實施意見（試行）》，明確了創(chuàng)建工作的指導思想、原則、工作目標、基本要求和活動載體等，一年多來，這項工作在全市各級黨組織的積極推進下取得初步成效；又如，我們先后建立了領導干部學習積分制、縣處級領導干部政治理論水平任職資格考試制度，初步形成了領導干部的學習考核和激勵機制。我們要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)探索實踐，不斷創(chuàng)新學習理念、完善學習機制、豐富學習載體、增強學習效果，進一步在全市各級黨組織形成理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，努力把全市各級黨組織建設成為學習型黨組織。

二是要加強對深化干部人事制度改革的研究。近幾年來，根據(jù)中央和省、市委的要求，我市在干部人事制度改革方面作了一些積極的探索。形成了公開選拔領導干部制度、干部首提責任制度、干部考察預告制度、任前公示制度、試用期制度、競爭上崗制度、談心談話制度、領導干部述職制度、經(jīng)濟審計制度、干部交流制度、上掛下派制度等一系列制度。這些制度對于擴大干部工作中的民主，加強干部監(jiān)督，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍發(fā)揮了重要的作用。對此，我們要認真總結(jié)和完善，并從理論的高度加以提煉，為進一步深化干部制度改革提供借鑒和指導。黨的十六屆四中全會《決定》對深化干部人事制度改革提出了許多新要求、新任務，如：要抓緊制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，完善職務和職級相結(jié)合的制度，完善黨內(nèi)選舉制度，等等。我們要認真貫徹落實好《決定》要求，結(jié)合工作實際，進一步研究提出改革的新思路、新辦法、新機制，不斷深化干部制度改革。

三是要加強對領導班子建設的研究。領導班子在一個地區(qū)、一個部門負有全面責任，處于核心地位，起著關鍵作用。加強領導班子執(zhí)政能力建設，是提高黨的執(zhí)政能力的關鍵。黨的十六屆四中全會《決定》強調(diào)，要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求，把各級領導班子建設成為堅強領導集體。圍繞這一目標，我們要認真思考如何深入推進創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動，教育引導各級領導班子和領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到“為民、務實、清廉”，以實際行動實踐“三個代表”；如何選優(yōu)配強各級領導班子，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀人才選拔到各級領導崗位，并加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)；如何進一步完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力；如何加強黨內(nèi)生活制度建設，完善和落實好開展批評與自我批評的制度，提高解決自身問題的能力；等等。

四是要加強對黨的基層組織建設的研究。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十六屆四中全會《決定》提出要根據(jù)基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。圍繞這個要求，我們要深入思考：如何加強農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固和發(fā)展我市農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作成果，進一步深化“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，建立健全干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制；如何適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強國有企業(yè)黨的基層組織建設，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用；如何按照“全省示范、全國領先”的要求，以服務群眾為重點，加強社區(qū)黨建工作，積極推進“五好”社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，扎實做好社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點工作，形成特色，創(chuàng)造經(jīng)驗；如何加強新社會經(jīng)濟組織的黨建工作，積極探索黨組織發(fā)揮作用的方法和途徑；等等。當前，特別是要結(jié)合即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，圍繞繼續(xù)探索新形勢下加強對黨員的教育和管理，保持黨員隊伍先進性的工作機制，多作一些深入研究，爭取出一批有價值的理論成果。

五是要加強對堅持和健全民主集中制的研究。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會《決定》，就發(fā)展黨內(nèi)民主提出了一系列新的舉措，強調(diào)：要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務；要營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境；要建立健全和落實常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度；要建立黨的代表大會代表提案制度，探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復機制，逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍等。這些重大改革舉措，吸收了來自基層、來自實踐的新鮮經(jīng)驗，體現(xiàn)了改革精神和時代要求。我們要貫徹《決定》精神，通過深入的研究，力求在具體措施和辦法上取得新的突破，推進民主集中制的落實。

六是要加強對黨的作風建設的研究。要圍繞“大興求真務實之風，保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系”這個執(zhí)政黨建設的根本性問題，深入研究在新的形勢下如何正確認識和處理各種矛盾和利益關系，堅持黨的先進性和群眾性的統(tǒng)一，加強和改進黨的群眾工作，解決好黨內(nèi)存在的影響黨群關系的各種問題，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；深入研究如何進一步改進工作作風，改革會議制度，改進文風，嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標活動，健全領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的制度；深入研究如何進一步加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機制和制度。

三、求真務實，不斷提高黨建研究工作水平

我市黨建學會是一個以黨建理論與實踐研究為主要任務，以推進學術交流為主要方式的群眾性團體。黨建學會不是一般性的學術團體，而是加強黨的思想理論建設的重要陣地，具有很強的政治性和實踐性。新一屆黨建學會要自覺地服從服務于全市工作大局，面向黨的建設實踐，創(chuàng)造性地開展工作，用實實在在的成果，為提高我市黨的建設水平服務，為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展服務。

一是要發(fā)揚追求真理、堅持真理的精神，以科學的態(tài)度開展黨建研究。研究黨的建設理論和實踐問題，本質(zhì)上是一個不斷尋找、揭示和發(fā)展真理的過程。在這一過程中，特別需要堅持和發(fā)揚為真理而奮斗的精神，以科學的態(tài)度來開展研究工作。要有敏銳的政治眼光。政治上的清醒和堅定是理論研究始終沿著正確的方向前進的重要保證。開展黨建理論研究工作，要進一步增強政治意識，善于從政治上思考重大的理論和現(xiàn)實問題，部署研究課題要把握好政治方向，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，提出改革措施要符合政治條件，注意政治影響，始終保持理論研究的正確政治方向。要有求真務實的態(tài)度。我們的理論研究是為解決現(xiàn)實問題服務的，尤其是廣大基層理論研究者，面對的是生動的現(xiàn)實生活、紛繁復雜的工作背景，只有沉下身子，腳踏實地，一步一個腳印地開展研究工作，才能拿出符合本地本部門實際情況的措施和辦法。因此，廣大理論研究工作者一定要以求真務實的態(tài)度和高度負責的精神，積極投身到黨建理論研究工作中來，解決好當前我市黨建領域中迫切需要解決的重大理論和現(xiàn)實問題。要有百折不撓的精神。新的歷史條件下黨的建設遇到的問題往往相互交織，呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的特點，要研究事物的本質(zhì)和矛盾的癥結(jié)所在，必須樹立起知難而進、百折不撓地追求真理的精神，也只有這樣，才能獲得真知，取得成果。廣大理論研究工作者，要胸懷大局，一切從黨和人民的根本利益出發(fā)，勇于堅持真理，排除各種錯誤思潮的干擾和影響，反復研究，多方探求，逐步展開，著力深化，積極推進我市黨建理論研究不斷邁上新的臺階。

二是要堅持科學的方法，使黨建研究工作符合社會科學發(fā)展的規(guī)律?？茖W的方法是獲得真知的“金鑰匙”，只有堅持科學的方法，才能保證研究工作收到實效。要堅持唯物辯證法。這是馬克思主義觀察世界、認識世界和改造世界最基本的方法，也是我們開展黨建研究工作的基本方法。廣大理論工作者要堅持用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看問題，將黨的建設問題與社會進步過程中出現(xiàn)的問題聯(lián)系起來思考。要堅持調(diào)查研究的方法。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，開展黨建理論研究工作更離不開調(diào)查研究。離開改革開放的偉大實踐，任何理論研究都會成為無源之水、無本之木。因此，我們黨建理論工作者要把調(diào)查研究作為一門必修課，作為一項基本功，切實養(yǎng)成深入基層、深入群眾，從人民群眾中汲取智慧和營養(yǎng)的習慣，掌握大量的實際情況，正確運用相關材料，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，對之進行理性思考，努力形成既有理論深度，又有實踐價值的研究成果。要堅持比較研究的方法。沒有比較就沒有鑒別，研究黨建理論要學會在比較中取長補短。我們要學會在中國共產(chǎn)黨與西方政黨的比較中，在歷史和現(xiàn)實的比較中，正確認識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然性，正確認識社會主義制度的優(yōu)越性，堅定走社會主義道路的自覺性。我們開展黨建理論研究，要善于從不同歷史階段、不同地域、不同國家、不同政黨的比較中，找到破難攻堅的改革措施和創(chuàng)新辦法，提高黨建理論研究的水平。

三是要自覺加強學習，在提高理論思維能力上下功夫。搞好黨建理論研究工作，關鍵是要加強理論武裝，提高自身素質(zhì)。當前理論武裝的重點，就是要進一步認真學習、深刻領會“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，務求融會貫通，用以指導我們的工作。不僅要學習理論體系，而且努力把增強黨性鍛煉貫穿到全部學習活動當中去。要把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為強大精神支柱，始終保持崇高的精神境界和昂揚的精神狀態(tài)，提高黨建理論和實踐研究工作的層次和水平。同時，還要注意學習掌握多學科、多方面的新知識和新技能，特別是現(xiàn)代科技、經(jīng)濟管理、歷史和法律等方面的知識，不斷豐富自己的頭腦，提高辯證思考能力、戰(zhàn)略思維能力和理論創(chuàng)新能力。

四是要加強組織協(xié)調(diào)，在完善黨建研究工作機制上下功夫。我們黨建學會的成員大部分是分管黨建工作的領導同志，平時工作比較忙。黨建學會的辦事機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào)，及時溝通聯(lián)系，利用黨建學會這個陣地，借助各方面的力量，形成合力，共同開展調(diào)查研究，組織攻關。今后黨建學會每年都要擬定一批調(diào)研課題，分工到人，明確責任，狠抓落實；黨建學會每年要在適當?shù)臅r候，組織一些研討活動，對針對性強、質(zhì)量高的調(diào)研成果，要以適當方式給予獎勵，并及時予以轉(zhuǎn)化運用。各級黨委政府和有關部門要重視黨建研究工作，為黨建研究工作的順利開展提供保障。同時，學會的組織發(fā)展工作也要及時跟上，積極發(fā)展一些熱心黨建工作，善于進行黨建理論研究，具有較高思想政治素質(zhì)的同志加入學會，逐步發(fā)展壯大學會組織。

同志們，做好新時期黨建研究工作，責任重大，使命光榮。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，胸懷全局，與時俱進，勤于探索，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我市黨建研究工作的新局面，為全面推進黨的建設新的偉大工程作出積極的貢獻！

第三篇：保險工作會議上的講話

保險工作會議上的講話

保險工作是一項利國利民的事業(yè),下面是查字典范文網(wǎng)小編給大家整理的保險工作會議上的講話，僅供參考。

保險工作會議上的講話篇1

同志們：

今天召集大家來開個座談會，主要目的是傳達貫徹省廳最近召開的全省森林保險、林業(yè)專業(yè)合作社座談會會議精神，專題對森林保險工作進行一下研討，重點討論我市今后如何開展好這項工作。發(fā)展林業(yè)對于國民經(jīng)濟、生態(tài)文明建設的重要作用，大家都非常清楚，在此就不多說了，但給森林上保險對我們來說還是一項新工作，這是黨中央、國務院全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，是國務院推出的又一項興林富民的重大政策措施，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的保障作用，也是農(nóng)民增收致富，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效保障。搞好森林保險工作，既是生態(tài)問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。對這一重要性，我們還有必要認真學習體會消化，認認真真地做好工作，將這一惠農(nóng)政策吃透、拿準、用好。下面，我在學習省廳會議精神基礎上，結(jié)合我市具體情況再講以下幾個問題：

一、目前森林保險工作開展情況。

20xx年是森林保險的起步年、開局年。全省多市都開展了此項工作，有的市已經(jīng)見到了效果。但我市還僅僅處于破題階段，還沒有實質(zhì)性進展。市農(nóng)委上半年聊城 市政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議辦公室組織 市財政局、市林業(yè)局等單位，研究制定了《聊城市農(nóng)業(yè)保險新增補貼品種實施意見》?！兑庖姟穼ξ沂斜ＹM補貼品種、保險責任范圍、基本保障水平、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)、巨災風險分散機制等做了詳細說明，并要求各縣(市區(qū))根據(jù)文件，結(jié)合各自實際，擴展補貼品種，創(chuàng)新特色險種，完善運行模式，規(guī)范管理辦法，提升服務能力，建立巨災風險防控體系，逐步探索適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險長效發(fā)展機制。我們在市里下發(fā)文件后，也針對林業(yè)方面參保問題積極與泰山財險、中華聯(lián)合財險等公司進行了接觸，提出了初步運作的意向，但由于資金問題沒能落實，也沒有實質(zhì)性推進，距離上級要求還有較大差距。主要是：領導重視程度不高，宣傳發(fā)動不夠廣泛深入;群眾投保熱情還不高;溝通協(xié)調(diào)不到位，工作進展慢;工作機制不健全，制約因素多，工作難度大;經(jīng)費保障不到位;工作關系沒有完全理順，職能作用發(fā)揮不夠充分等問題。由于上述原因，致使我市森林保險工作目前仍處于初始階段，我們召開座談會就是想破解這個問題，推動我市此項工作實現(xiàn)一個突破。

二、統(tǒng)一思想，充分認識開展森林保險工作的重要性。

開展森林保險，是保障生態(tài)文明長遠建設的迫切需求，是保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極性的現(xiàn)實需求。林業(yè)是一項投資大、見效慢、周期長的基礎產(chǎn)業(yè)，同時又是風險較大的危險產(chǎn)業(yè)。開展森林保險工作，建立政府引導、市場運作的防災減災機制，有利于提高林農(nóng)和其他森林經(jīng)營主體災后迅速恢復生產(chǎn)，增強林農(nóng)抵御風險的能力。開展森林保險是上級領導對森林、生態(tài)文明重視的結(jié)果，是中央從戰(zhàn)略角度考慮，為生態(tài)環(huán)境加上安全閥，確保林業(yè)在大災面前不會出現(xiàn)大的波動，利國利民，利于生態(tài)，也利于林業(yè)部門與保險機構(gòu)。此工作做好了，是多贏，做不好，是我們未盡到責任。

三、強化措施，確保森林保險工作扎實推進。

開展森林保險工作政策性強、經(jīng)驗少、困難多、涉及對象復雜。既有公益林，又有商品林;既有集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的，又有個體經(jīng)營者;既有集中聯(lián)片，又有小塊獨立分散，權屬多樣，經(jīng)營多樣，情況比較復雜。根據(jù)前不久的統(tǒng)計，全市現(xiàn)有生態(tài)公益林1.8 萬畝，商品林102 萬畝。為了確保數(shù)據(jù)準確，市局又下發(fā)通知，要求各縣市區(qū)重新審核，一定要摸清家底，落實到小班，把數(shù)據(jù)一定要搞扎實。明年我們要重點做好生態(tài)公益林參保，在取得經(jīng)驗后，商品林逐步跟進。為此，我們要努力做好以下工作：

(一)強化組織領導。各縣市區(qū)林業(yè)部門要將開展森林保險工作擺在重要工作日程，積極爭取當?shù)卣拓斦块T的支持，成立政策性森林保險工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實加強森林保險工作的組織領導。積極推動建立財政、農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管、林業(yè)部門以及保險經(jīng)辦機構(gòu)有效溝通機制，建立聯(lián)席會議制度，適時召開保險聯(lián)席會議，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。同時，要積極籌建森林保險專家?guī)欤照?、財務、統(tǒng)計、技術等方面的專業(yè)人才參加，一旦出現(xiàn)大災，需要理賠時，讓這些人進行損失評估，保證理賠及時適當。

(二)、認真領會全省森林保險工作座談會會議精神，做好政策性宣傳工作。深入貫徹落實《山東省農(nóng)業(yè)保險新增補貼品種實施施方案》(魯農(nóng)種植字 〔 20xx〕 16號)、《山東省財政廳關于進一步擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種的通知》(魯財金 〔20xx〕 44 號)、《山東省林業(yè)廳關于轉(zhuǎn)發(fā) 山東省森林保險條款 開展森林保險工作的通知》(魯林改發(fā) 〔 20xx〕 25 號)和我市《關于印發(fā) 聊城市保險新增補貼品種實施意見 的通知》(聊農(nóng)字 〔 20xx〕 14 號)文件精神，認真做好宣傳發(fā)動工作。要把文件吃透，把精神宣傳給廣大群眾，提高群眾參保的積極性。

(三)搞好培訓工作。通過培訓，可以少走很多彎路，事半功倍。根據(jù)省廳意見，各市縣都要抓好專題培訓。我市在適當時候，也要搞一期培訓班。各縣市區(qū)也要加強培訓，可以采取與保險機構(gòu)聯(lián)合培訓的形式，科學確定培訓內(nèi)容，注重培訓質(zhì)量，為森林保險培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。

(四)樹立服務意識。開展森林保險是各級林業(yè)部門職責，都要當成大事來抓。一是搞好調(diào)查摸底。真正弄清本轄區(qū)森林資源狀況，將林業(yè)資源種類、面積，所有權和經(jīng)營權情況統(tǒng)計準確，為深入開展林改和森林保險工作打下扎實基礎。二是保險機構(gòu)選擇上，嚴格按照有關文件要求執(zhí)行，未經(jīng)林業(yè)主管部門同意，不得選為投保機構(gòu)，以便對森林資源更有效的監(jiān)管，對林農(nóng)權益更有效保護，對難點問題更有效解決。三是規(guī)范程序。要認真研讀上級有關保險方面的文件精神，對開展森林保險范圍、管理要求、理賠條件、理賠時限等工作流程進行規(guī)范，形成完善的工作程序。四是積極理賠補償?shù)轿?。林業(yè)部門和保險機構(gòu)要按規(guī)定時間、理賠條件和理賠要求，認真做好理賠工作，這是取信于民的關鍵一環(huán)，也是調(diào)動林農(nóng)投保積極性的關鍵一環(huán)。開展森林保險過程中所需經(jīng)費由各級林業(yè)主管部門與保險機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)解決。

(五)落實省森林保險工作座談會會議精神，需要堅持的幾條原則。一是 面積不宜太碎(百畝以上，成方連片的);二是保險公司不宜太多(一個縣一個保險公司為宜);三是保險期不宜太短(3 年為宜);四是理賠標準專家審定。

另外，我再講一下林改方面的幾個必須注意的問題。首先，林改工作在主體改革基本完成后并沒有結(jié)束，而是在繼續(xù)穩(wěn)步推進。中央和省對林改工作非常重視。林改辦的機構(gòu)在加強，人員在充實，工作抓得非常細，非常扎實。我們市縣兩級要積極跟上。主體改革雖然告一段落，但配套改革卻比以前更有實質(zhì)內(nèi)容?？梢哉f，抓好了會比前段更有作為。其次是，要積極推進林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。經(jīng)過近幾年的發(fā)動與幫扶，農(nóng)民對組織專業(yè)合作社的積極性有了很大提高，合作社的發(fā)展方興未艾。林業(yè)主管部門要充分認識到，這是林業(yè)配套改革的實際成果，一定要高度重視，積極引導，搞好服務，鼓勵發(fā)展。要認真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗及時在一定范圍內(nèi)進行推廣，確保這一新的組織形式在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。第三是要重視林下經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟是保證現(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，是提高林農(nóng)收益的有效途徑。只有把林業(yè)的經(jīng)濟效益搞上去，林業(yè)才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。而林下經(jīng)濟是目前提高效益的重要途徑。上級對林下經(jīng)濟越來越重視，國家和省里都制定了優(yōu)惠政策，有鼓勵發(fā)展的扶持措施。作為基層林業(yè)部門要抓住機遇，用好政策，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供信息、技術、資金等方面的服務。我市林下經(jīng)濟還剛剛起步，潛力很大，下步大有作為。目前要認真發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。爭取明后年要實現(xiàn)大的突破，以此為契機，推動林改工作再上一個新臺階。

保險工作會議上的講話篇2

同志們：

9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》工作，指導全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學習貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱新國十條)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實新國十條提供了參考。下面，我講三點意見：

一、準確把握新國十條精髓。黨中央、國務院高度重視現(xiàn)代保險服務業(yè)，8月份國務院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位，提出了市場主導、政策引導、改革創(chuàng)新、擴大開放、完善監(jiān)管、防范風險、改善民生、公共服務等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務功能更加強化，意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年老國十條，新國十條具有鮮明特點：定位更準確。新國十條第一次提出現(xiàn)代保險服務業(yè)的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的重要組成部分上升為重要支柱，并被賦予促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手的重要使命。這既是頂層設計，也是行動綱領，大家要認真學習，深刻領會，搶抓機遇，勇于擔責，準確把握新國十條對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務業(yè)的責任擔當，進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠。新國十條要求把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強了保險業(yè)與其他領域的改革發(fā)展展互動?？臻g更廣闊。新國十條指出，保險成為政府、企業(yè)、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新國十條涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)楸ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復雜需求之間的矛盾。打鐵還得自身硬，只有能力合格，深耕細作，才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權益的行為刻不容緩，加強監(jiān)管成為當務之急。希望保險行業(yè)要借新國十條的東風，在市委、市政府的正確領導下牢牢把握發(fā)展機遇，切實將政策用足、用好、用實。

二、努力打造現(xiàn)代保險服務業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為朝陽產(chǎn)業(yè)，而且是一路走來的境況是，機構(gòu)在增加，聲譽在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次新國十條賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預，而是市場決定取向?；仡^看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應改善了服務，但我們要清楚地看到當前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務能力不能適應社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)破窗效應，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務增加了。這是不對的，一個信用合同的雙方對薄公堂，其社會效應是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。推銷保險、服務客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當?shù)卣囊淮筘暙I，從這一點來講，值得表揚，但另一個方面，你要加強業(yè)務培訓和素質(zhì)提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達到600元，與GDP的比重達到3.5%。按新國十條的要求，2020年人均保費要達到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險種單

一、很多的服務領域有待開發(fā)，新國十條 目標就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個蛋糕。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強，尤其是深入實施雙強雙興、持續(xù)開展三大活動，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。

三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。新國十條在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務、險資投資等領域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構(gòu)要立足黃岡市情，回應群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在新和廣上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式和管理方法，不斷提高保險服務的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展助推器和社會穩(wěn)定器的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領域，商業(yè)保險都應尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領域，保險業(yè)都應該加快發(fā)展，絕不缺位。

四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強。新國十條的發(fā)布，無疑是指導保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領性文件，對保險行業(yè)而言是尚方寶劍，也是各級黨委政府引領保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學習宣傳貫徹《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設性意見，市政府將責成有關職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行自律、維權、協(xié)調(diào)、服務、宣傳、交流職責，協(xié)調(diào)有關部門強力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學習文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎，結(jié)合實際拿出貫徹落實新國十條的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應實施細則，各市級保險機構(gòu)也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關支持政策。

保險工作會議上的講話篇3

市政府決定召開全市農(nóng)村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現(xiàn)代保險服務業(yè)文件精神，安排部署當前和今后一段時間全市農(nóng)村小額人身保險工作。下面，我強調(diào)三點意見，供同志們參考。

第一，要深化認識。我市有近85%的農(nóng)村人口，隨著農(nóng)村人口的老齡化和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化，農(nóng)民對醫(yī)療、養(yǎng)老保險有很大的需求，農(nóng)村小額人身保險是專門針對廣大低收入群眾的消費能力特定風險設計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農(nóng)村小額人身保險作為新農(nóng)合基本醫(yī)療和大病保險的延伸和補充，彌補了農(nóng)村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業(yè)保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農(nóng)合的農(nóng)民，每人每年繳納20元保費，在享受新農(nóng)合補償?shù)幕A上，人壽公司進行二次補償，承擔1000元意外醫(yī)療、2000元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農(nóng)村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經(jīng)辦的一種政策性惠民保險，在改進政府公共服務、加強社會管理和完善多層次社會保障體系、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進這項工作，就是利用新農(nóng)合平臺開展小額保險工作，建立政府搭臺，保險唱戲的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持農(nóng)民自愿的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自愿原則強制投保和違規(guī)承保，要嚴格按照政府主導、部門協(xié)助、公司承辦、市場運作、農(nóng)民自愿、村級代收的原則。這一點，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務必要把握好政策。

第二，要加快推進。我市自20xx年啟動農(nóng)村小額人身保險工作以來，參保人數(shù)由當年的5萬人發(fā)展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800余萬元，為農(nóng)民群眾遭遇意外風險后的生活提供了保障。雖然我市農(nóng)村小額人身保險已經(jīng)走上了良性、快速的發(fā)展軌道，但保險深度和密度均低于全省平均水平，與省內(nèi)其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分群眾對農(nóng)村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會，市金融辦、財政、人社、衛(wèi)計、教育、考核辦、督查室、承保企業(yè)等單圍繞明年參保率不低于50%的目標，進一步重視、支持和抓好農(nóng)村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負責，加強溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農(nóng)村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進美麗富裕新安康建設的有力保障。

第三，要強化保障。一是加大宣傳。開展農(nóng)村小額人身保險工作，宣傳教育至關重要。針對目前相當一部分群眾對農(nóng)村小額人身保險了解、認識不夠這一現(xiàn)狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網(wǎng)站、短信、微信等多種形式，拓寬范圍，加大力度，使農(nóng)村群眾真正認識到投保的必要性。各縣區(qū)和高新區(qū)要充分發(fā)揮包片領導和駐村干部的作用，集中時間向群眾講解農(nóng)村小額人身保險的優(yōu)勢特點、參保范圍、理賠程序等有關知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓群眾真正從內(nèi)心里愿意買。二是優(yōu)化服務。人壽公司作為農(nóng)村小額人身保險的經(jīng)辦單位，要堅持以客戶需求為導向，以服務群眾為目標，積極履行行業(yè)和社會責任，提高服務意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保群眾，讓農(nóng)民真正感受到買得值受益大。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務水平。三是強化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區(qū)、部門、鎮(zhèn)辦目標責任考核內(nèi)容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進行通報。四是創(chuàng)新機制。農(nóng)村小額人身保險是一項長期性工作，也是今后保險行業(yè)發(fā)展的方向，所以必須要用工作機制和制度作保障。各級各有關部門一定要創(chuàng)新工作機制，探索建立一套適應我市農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農(nóng)村小額人身保險做成一項老百姓愿意買、買得起、買得值的保險業(yè)務。

同志們，推進農(nóng)村小額人身保險，對于有效服務三農(nóng)、彌補新農(nóng)合的不足，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農(nóng)民群眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創(chuàng)美麗富裕新安康建設新局面作出新的更大的貢獻!

第四篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正視頻會議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個通知，對市縣鄉(xiāng)黨代會召開時間和認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認真貫徹中央、省委有關精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責任感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規(guī)劃、加快運城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖。實現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項目標任務，需要各級領導班子和領導干部的共同努力。通過這次換屆產(chǎn)生的領導班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對于建設“四基地、一中心”、對于建設好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關重要。我們必須把換屆工作作為關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛運城、共謀發(fā)展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保證。當前，我市正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的關鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩(wěn)定已經(jīng)成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉(zhuǎn)，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強領導班子和干部隊伍建設、提高執(zhí)政能力的有利契機。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關鍵就在于各級領導班子和領導干部。市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發(fā)有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認的、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快發(fā)展、科學發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領導班子和干部隊伍建設方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設和組織工作的規(guī)律，進一步積累經(jīng)驗，用改革創(chuàng)新的辦法加強領導班子和干部隊伍建設。

二、樹立正確導向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強各級領導班子

選好干部配強班子，全面提高各級領導班子和領導干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領導班子和領導干部推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展、能夠推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領導集體。

一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，注重科學發(fā)展和重視基層導向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導向，注重選拔具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務實、默默奉獻、注重打基礎的干部。要正確運用考核結(jié)果，強化政策導向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導向鞏固好、發(fā)展好，引導各級干部把精力用在學習上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業(yè)上，把功夫下在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業(yè)績。“班長”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴格把握標準，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任縣鄉(xiāng)黨政領導班子正職?？h級黨政正職人選，一般應具有基層領導工作經(jīng)歷，注重從具有縣級黨政領導班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領導力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優(yōu)化。近年來，我們在改善領導班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領導班子，還存在著知識結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，努力使領導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業(yè)。要切實改善領導班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實熟悉經(jīng)濟、城市建設、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復雜問題、應對突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴格把握時間進度。我市這次市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協(xié)會。今年上半年，縣級人大、政協(xié)不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區(qū)）黨代會安排在5月召開，人代會、政協(xié)會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協(xié)會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負責同志和組織部長、紀檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結(jié)對、市縣機關幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。二要認真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中也對職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴掌握，不能突破。關于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴格按照省委要求予以落實。對班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求?！皟纱?、一委員”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實際，深刻領會，準確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設管理意見和從嚴管理干部的各項規(guī)定，實行了目標責任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級干部的競爭意識、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領導班子建設、改善領導班子結(jié)構(gòu)的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發(fā)干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴明換屆紀律，鞏固發(fā)展公平公正、風清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”的紀律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作出部署，要求以嚴肅的態(tài)度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。省紀委和省委組織部制定了12項嚴肅紀律強化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調(diào)查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風的易發(fā)多發(fā)期。對此，我們必須保持十分清醒的認識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態(tài)度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴肅教育。嚴肅教育具有基礎性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的極好機會，廣泛開展換屆紀律談心談話活動，教育引導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要做到教育在先、警示在先、預防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求印送各級領導干部和按規(guī)定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負責同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態(tài)，主動與干部談談政策、聽聽訴求，了解心情，關心困難，化解矛盾，引導干部正確對待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結(jié)合起來，使大家無論進退留轉(zhuǎn)、當選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風肅紀的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度、個人有關事項報告、干部選任全過程紀實等制度。市縣兩級要分別抽調(diào)精干力量，組成紀律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格巡回督查、現(xiàn)場督導、專項督查，全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關鍵環(huán)節(jié)，要采取問卷調(diào)查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀律情況和換屆風氣狀況。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡“三位一體”的舉報平臺，有效發(fā)揮黨風監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風者無藏身之處。

三要嚴厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務共同督辦。對換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態(tài)勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責，嚴格查核責任，對經(jīng)查確實存在違反換屆紀律問題的，嚴格依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀行為不力、換屆風氣不好的，嚴肅追究主要領導的責任。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

四要嚴格考核。中央和省委都強調(diào)要對換屆工作、換屆風氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標責任考核體系，把換屆風氣、民主測評結(jié)果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風氣分別列為黨風廉政責任制考核、組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項指標均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調(diào)查，其重點就是換屆風氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調(diào)查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認可，這和市委堅持選人用人正確導向是分不開的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導向，確保風清氣正是分不開的?？偟膩碚f，我市整個選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個節(jié)點，認真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實加強對換屆選舉工作的組織領導

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復雜情況，時間集中，任務繁重，全市上下普遍關注，干部群眾十分關心。因此，必須加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強組織領導，明確職責任務。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位置，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，以高度的政治責任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區(qū)）委書記都要嚴肅認真的對待換屆工作，市委關于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區(qū)）委書記們要互相多進行交流?？h（市、區(qū)）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學習，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況來進行安排部署，把每一件小事情都當作大事情來抓，高度重視，多準備方案，多做預案。要建立健全工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經(jīng)成立了換屆工作領導組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強有力的領導機構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協(xié)調(diào)工作。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強對換屆工作的全過程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。宣傳發(fā)動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關問題，要及時監(jiān)測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對新修改選舉法的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規(guī)、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進”。這次換屆，直接關系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務重、責任大。省委關心，全市關注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業(yè)高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務，為推動我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標提供堅強的組織保障。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上的講話2007-02-08 08:04:0

4同志們：

按照省委和市委調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間的統(tǒng)一安排，今年一季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將集中進行換屆?？h委召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省委和市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作部署的有關精神，安排布置我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展奠定堅實基礎。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責任感

和使命感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神，全面總結(jié)“十五”工作，實施“十一五”規(guī)劃，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，加快推進社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導干部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿?。一方面，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內(nèi)團結(jié)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務，正確行使民主權力。這對于擴大黨內(nèi)民主，保

證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監(jiān)督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要保證。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“十一五”期間全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務?？h委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展提出具體的目標，作出全面部署?！笆晃濉逼陂g，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把鎮(zhèn)雄建設好、發(fā)展好，核心在黨，關鍵在人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類組織和各項工作的領導核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配

強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標，制定出今后五年的發(fā)展藍圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學、是否可行，關系到縣委決策部署在基層的全面落實，關系到全縣“十一五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導加快發(fā)展和科學發(fā)展的能力，進一步用發(fā)展的目標鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的實現(xiàn)，進而為實現(xiàn)全縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局迫切需要。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全縣 的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關。我縣貧困面大、貧困程度深，發(fā)展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積淀的因素，一度時間、一定范圍內(nèi)一些矛盾比較集中，特別是農(nóng)村社會中存在的矛盾更為突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村，已經(jīng)成為各級黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一項重要任務。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，有利于進一步理順情緒，化解矛盾，為全縣的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。同時，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，全縣將陸續(xù)展開縣級幾家班子的換屆。一定意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就是縣級幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆，就能進一步為今后的工作打牢基礎，實實在在地維護好全縣政治穩(wěn)定的大局。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現(xiàn)實考驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大

事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實把這項關系到加強農(nóng)村基層組織建設，關系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務，嚴格程序，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項任務

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆指導思想是：以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的歷史任務和“三農(nóng)”工作的實際需要，按照“基本穩(wěn)定，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的總體要求，充分發(fā)揚民主，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的學習能力、團結(jié)能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、能夠帶領群眾完成各項任務的優(yōu)秀干部，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區(qū)順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、創(chuàng)造性地帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的堅強領導集體，為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“三個三分之一”奮斗目標提供堅強的組織保證。

按照省委和市委的要求，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本任務主要包括認真總結(jié)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委領導班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。對如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)根據(jù)省委和市委的精神，制定了實施意見，提出了明確要求。對具體工作，呂部長還要作詳細的安排。這里，我著重強調(diào)四項工作。

（一）客觀公正，注重實績，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期。與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任期更長了，所擔負的責任更大了。因此，我們要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，選好領導干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，建設好領導班子。選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導干部，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什么樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣

委放心、讓群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委班子。我們要堅決執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關規(guī)定，正確把握和堅持選拔任用領導干部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經(jīng)驗，有開拓進取精神，能夠駕馭復雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結(jié)同志，實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認的優(yōu)秀干部；注重選拔熟悉黨務工作、熟悉經(jīng)濟管理、熟悉農(nóng)村工作，熟悉科技業(yè)務、熟悉政法工作等方面的人才；注重選拔優(yōu)秀的少數(shù)民族干部和婦女干部；注重選拔有朝氣、有活力的優(yōu)秀年輕干部。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關鍵要看素質(zhì)、看作風、看政績、看群眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律、良好 的作風，真正把那些素質(zhì)好、作風正、能力強、群眾公認的干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一換屆工作中，省委和市委著眼于新時期干部人事制度改革的推進，分別在一些地方開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選的試點，昭通把威信作為了全市的試點單位。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平較低，沒有納入這次試點的范圍。今后，縣委將按照市委的部署，逐步推開這項工作。去年以來，縣委對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作了一定調(diào)整，提拔使用了一批素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀干部，進一步暢通了干部能上能下的渠道，達到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的目的。在這次換屆中，為了進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，推進干部年輕化進程，縣委規(guī)定到2006年3月年滿50周歲及其以上的干部，不再擔任實職，另作適當安排。下步工作中，縣委將進一步加大干部人事制度改革的力度，逐步打破常規(guī)，探索和建立科學合理的選人用人機制，把優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu) 的工作落到實處，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子真正成為結(jié)構(gòu)合理、梯次科學，有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅強集體，成為能夠全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，具有較高的理論政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)造性地開展各項工作，開拓性地推動各項事業(yè)發(fā)展，深受干部群眾擁護的模范團隊。

（二）認真總結(jié)，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結(jié)上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的一項重要任務。黨委、紀委工作報告是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委今后五年工作的綱領性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關系到黨委在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際情況，認真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿Γ构ぷ魅蝿?、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民

群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設獻計出力，團結(jié)進取。

（三）堅持標準，照章依法，選好黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會，要聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨委和紀委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要注意廣泛性。過去，我們在黨員代表的構(gòu)成上，領導干部占的比重偏大。領導干部代表較多，是因為他們本身的

代表性較強，也是實現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要調(diào)動更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動效應。因此，我們在下發(fā)的《實施意見》中規(guī)定了黨代表的結(jié)構(gòu)比例，這雖然是指導性比例，但希望大家認真落實好。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用，是堅持和完善黨的代表大會制度的重要途徑。從黨內(nèi)民主進程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢在必行。省委和市委對這項工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點工作，為黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經(jīng)驗。根據(jù)省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，把烏峰、潑機、芒部和羅坎作為推行黨代會代表常任制的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要努力探索，進一步

研究代表發(fā)揮作用的活動方式和組織管理辦法，切實把這項工作搞起來。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經(jīng)驗、出成果，為今后逐步推開這項工作探索出一條路子。

（四）把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作報告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級各有關部門黨組織一定要正確把握政策，嚴格程序要求，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關系到會議的成敗。黨代會召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在

萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時采取有效措施，集中精力進行分類指導，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到干事業(yè)上來，引導到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。三是要嚴格程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的程序要求非常嚴格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴格的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定

程序辦事，切實做到應有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三、加強領導，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。

（一）切實加強領導，落實工作責任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進行，縣委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。領導小組由我擔任組長，并下設辦公室在縣委組織部，由縣委常委、縣委組織部部長呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀委、組織等部門抽用，負責辦公室日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要

日程，迅速成立相關的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，扎實抓好換屆的各項具體工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鉤聯(lián)系點，派出了工作指導組，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進行聯(lián)系指導。負責聯(lián)系的縣領導要按照縣委的要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導組要認真履行職責，把好政策關、程序關和質(zhì)量關，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報告、召開好會議，幫助抓好當前的各項工作。這里要特別強調(diào)的是，涉及撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業(yè)負責的高度，積極支持配合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好宣傳發(fā)動、代表

選舉等相關工作。

（二）充分發(fā)揚民主，嚴格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照有關法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發(fā)揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進行。

（三）加強教育引導，確保干部思想穩(wěn)定。換屆工作涉及面廣，是各種思

想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務調(diào)整變動的時候，更會出現(xiàn)一些思想波動。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入細致地做好換屆中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重，要講黨性、顧

大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉(zhuǎn)。三是要認真做好落選干部的思想工作。要讓他們明白，作為一名黨員，不論職務、身份怎么變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，都要堅守好工作崗位，做好本職工作，正確對待代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，繼續(xù)以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗。

（四）嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監(jiān)察局和政法部門要及時介入，按照有關政策法規(guī)，嚴肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要密切關注各種動態(tài)，保持高度的

政治敏銳性，始終繃緊穩(wěn)定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調(diào)查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進行處理，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。

（五）正確處理搞好換屆與促進工作的關系，扎實抓好當前各項工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆正值年初，這段時間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比較繁忙，烤煙生產(chǎn)、計劃生育、社會穩(wěn)定、農(nóng)田水利基本建設、先進性教育活動等各項任務相對比較繁重，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結(jié)合起來，以當前工作有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓

滿成功來推進當前計劃生育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生產(chǎn)生活安排等工作的健康發(fā)展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要務的思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，進一步促進黨員素質(zhì)的提高，促進作風的轉(zhuǎn)變，促進工作的落實，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“十一五”發(fā)展開好頭、起好步。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，精誠團結(jié)、精心組織，扎實工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。