第一篇：監(jiān)督學名詞解釋

監(jiān)督學名詞解釋 1.【層級監(jiān)督】是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。2.【黨內(nèi)監(jiān)督】指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。3.【黨員監(jiān)督】指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。4.【都察院】明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。5.【二審監(jiān)督制度】指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。6.【法治主義監(jiān)督思想】認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。7.【分權(quán)制衡理論】認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。8.【公民監(jiān)督】是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。9.【國民請求監(jiān)察制度】是韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)

察院進行審計監(jiān)察。

10.【監(jiān)督理論】是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督實踐。

11.【監(jiān)督思想】是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點；

12.【諫諍制度】是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

13.【美國獨立檢察官】是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應職務的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。14.【人大工作監(jiān)督】指各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會、上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的日常工作進行的監(jiān)督。

15.【人大監(jiān)督】亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。

16.【人大特定問題調(diào)查】指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。

17.【人大執(zhí)法檢查】是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。

18.【人民主權(quán)理論】從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。

19.20.【社會監(jiān)督】指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。

21.【社團監(jiān)督】又稱為“社會團體監(jiān)督”，是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。

22.【審查批準逮捕】簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。

23.【審計監(jiān)督】是審計機關(guān)對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構(gòu)、國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查、審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預防和糾正違法犯罪。

24.【特約監(jiān)督員制度】是指各級國家機關(guān)依法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳裰鞅O(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導員、特約稅務監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。

25.【網(wǎng)絡輿論監(jiān)督】是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務，評價國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑。

26.【香港廉政公署】成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作。

27.28.【新濫用權(quán)力理論】認為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設都產(chǎn)生了積極的影響。

29.【信訪】指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關(guān)、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。

30.【刑事抗訴】指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

31.【刑事審判監(jiān)督】指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

32.【行政監(jiān)察】是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。

33.【行政監(jiān)督】有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

34.【行政交談】是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權(quán)利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

35.【行政賠償制度】指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵

犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>

36.【行政審判監(jiān)督】指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。

37.【一臺三院】唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責分明。宋代大體沿襲了這一制度。38.【議行合一理論】主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。39.【輿論監(jiān)督】是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。40.【再審程序】又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。41.【偵查監(jiān)督】是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。42.【政府道德署】是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府高級官員的財產(chǎn)申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的個人利益與公共利益沖突問題。43.【質(zhì)詢】是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須

對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格

44.【自由主義監(jiān)督思想】從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響。

45.黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督是指共產(chǎn)黨員按照黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和其他黨內(nèi)規(guī)章制度、黨紀黨規(guī)的要求，對黨的領導干部和其他黨務工作者以及黨的組織所進行的評議、批評、檢舉、控告等制約、督促和控制活動。黨員監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的最基本形式。46.督察院：明清兩代的中央檢查機關(guān)。明代督察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御使各一人，為都察院長官，其下設督察御史，負責各方面監(jiān)察事物。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。

47.二審監(jiān)督制度：二審監(jiān)督制度是指第一審法院上的一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。

48.干部談話制度：干部談話制度，是指黨的紀律檢察機關(guān)對有關(guān)黨員領導干部進行的調(diào)查性談話和勸告性談話的制度。談話制度是紀律檢查機關(guān)對黨員領導干部加強黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方法。

49.國民請求監(jiān)察制度：為了加強國民對政府機關(guān)及其公務員的監(jiān)督，韓國實行了國民請求監(jiān)察制度，凡公共機關(guān)的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，20歲以上的國民可以聯(lián)名向監(jiān)察院申請檢察。

50.監(jiān)督： 監(jiān)督是指為維護公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實施檢查、督導和懲戒的活動。51.監(jiān)督功能：監(jiān)督的功能是指再監(jiān)督過程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預防、促進和反饋等功能。在監(jiān)督過程中，各項功能共同發(fā)揮著作用，形成功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。

52.諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。53.廉政監(jiān)察：廉政監(jiān)察是指行政檢察機關(guān)對監(jiān)察對象在從事行政公務活動中是否廉潔奉公，有無利用行政職權(quán)謀取個人或小集團利益的情況實施監(jiān)督檢查，并對各種違法違紀行為進行調(diào)查處理的活動。54.廉政監(jiān)督：廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責任追究的活動。55.美國獨立檢察官：美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)等。為了保證獨立檢察官充分履行職責，法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)利，包括人事權(quán)、調(diào)查權(quán)、傳訊權(quán)、匯報權(quán)和起訴權(quán)。獨立檢察官制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。56.名詞解釋

57.人大代表質(zhì)詢：全國人大代表在全國人大開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務院或國務院各部委的質(zhì)詢案，一個代表團或三十名以上代表聯(lián)名，即可書面提出質(zhì)詢案，在全國人大審議議案時，代表可以向有關(guān)國家機關(guān)提出質(zhì)詢；受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責答復。地方各級人大開會期間，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議中負責答復。58.人大專門委員會：全國人民代表大會依憲法設立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。專門委員會的設立使人大監(jiān)督更加經(jīng)?；?、制度化、法制化和科學化。常設性專門委員會使人大監(jiān)督法律實施的經(jīng)常性工作機構(gòu)，臨時性特定問題調(diào)查委員會是人大臨時性工作的工作機構(gòu)。59.人民政協(xié)監(jiān)督：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是指政協(xié)組織及其成員對黨和國家憲法、法律法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行的、有組織的監(jiān)督。它是政協(xié)組織的一項重要職能，是中國共產(chǎn)黨重要的外部監(jiān)督，是推進社會主義民主政治的重要形式，更是國家憲法賦予的神圣職責。在我國政治生活中具有不可替代的作用。60.人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論是指在自然法與社會契約的基礎上，國家是人民讓渡自己的權(quán)利交由國家統(tǒng)一行使而產(chǎn)生的，因此國家只是

人民主權(quán)的委托管理者，人民擁有最高主權(quán)并通過立法權(quán)來表達“公意”，對國家管理權(quán)利的行使進行監(jiān)督與制約。

61.三權(quán)分立理論：三權(quán)分立理論簡單而言就是為了防止專制和權(quán)利被濫用，在政體組成要素職能分工基礎上，建立的立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督理論。三權(quán)分立理論對于監(jiān)督實踐的重要意義在于確立了以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督機制。62.審查批準逮捕簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一

63.審計：審計是指專門審計機關(guān)和其他受委托的人員對有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位的財政及經(jīng)濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合規(guī)性、合理性、有效性以及有關(guān)經(jīng)濟資料的真實、公允的經(jīng)濟監(jiān)督、評價和鑒證活動。

64.特約監(jiān)督員：特約監(jiān)督員是指各級國家機關(guān)依據(jù)法定方式聘請的兼職履行相應民主監(jiān)督職責的民主黨派、無黨派人士，包括特約監(jiān)察員、教育督導員、稅務監(jiān)察員、審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實行民主監(jiān)督不可或缺的重要力量。

65.香港廉政公署：香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪污工作的支持與合作。66.效能監(jiān)察：效能監(jiān)察是為維護公共利益，保障行政組織的廉政與勤政，行政檢察機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的效能管理組織對行政管理體系及其行政管理行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行的整體檢察。67.效能監(jiān)督考評：效能監(jiān)督考評是指通過構(gòu)建適用于不同層次、不同類型的效能監(jiān)督考評評價指標體系，對效能監(jiān)督對象進行的“考察”和“評價”?？疾熘饕锹犎≡u價，收集效能信息，并對效能信息進行綜合分析；評價是對效能監(jiān)督對象的效能狀態(tài)進行評估與確認的過程。68.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

69.刑事審判監(jiān)督：刑事審判監(jiān)督是指人民檢查院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為I實行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決。裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

70.行政處分：行政處分是行政制裁的一種形式，是國家機關(guān)、企事業(yè)單位依照法律和有關(guān)規(guī)章，給所屬的有輕微違法或違紀行為人員的一種制裁，同時又是被處分的行政責任的體現(xiàn)形式之一。

71.行政賠償制度：行政賠償制度是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>

72.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。73.議行合一理論：議行合一理論是指立法權(quán)和行政權(quán)同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)—由人民直接或間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)利機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。

74.輿論監(jiān)督：輿論監(jiān)督，是指公民通過新聞傳媒對國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公眾人物的與公共利益相關(guān)的事物的批評、建議，是公民言論自由權(quán)利的體現(xiàn)，是人民參政議政的一種形式。

75.偵查監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為id監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵察活動監(jiān)督。

76.政務公開：政務公開是指國家權(quán)力在其運行過程中，除去法律規(guī)定的特殊情形外，權(quán)力運行過程及其依據(jù)必須向社會公開。其意義在于通過把黨政機關(guān)的所有事物和活動置于人民普遍的監(jiān)督和關(guān)注之下，實現(xiàn)對權(quán)利運行的監(jiān)控，從而有效地遏制腐敗，建立高效、勤政、廉潔、務實的政府。

第二篇：監(jiān)督學名詞解釋

監(jiān)督學名詞解釋 1．監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

監(jiān)督活動的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督實踐。1．一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、人民法院所作的刑事判決、裁定在認定事實、適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

4、刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹、落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。

2、特約監(jiān)督員制度是指各級國家機關(guān)依2．公共權(quán)力是社會中至高無上的、公認的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對全社會實施管理或者控制。

3．腐敗是一個政治性概念，專指國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求私人利益，簡言之就是以權(quán)謀私。4．監(jiān)督學是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性、應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法；其目的是指導監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權(quán)力的監(jiān)督屏障。

1．政治原罪思想：政治原罪是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領域必須建立一定的制約機制對政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。2.法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)；通過制定憲法、法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利；防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。

3、自由主義監(jiān)督思想：自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對其進行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響。

4、議行合一理論：議行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)。國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。

5．新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設都產(chǎn)生了積極的影響。6.人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。

7.分權(quán)制衡理論認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

8.監(jiān)督思想是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點；

9.監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān) 中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，職責分明。宋代大體沿襲了這一制度。

2.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立。都察院設左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務。清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。

3、諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

4、香港廉政公署成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控；審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式；社區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作。

1．人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。2.人大工作監(jiān)督指各級人民代表大會及其常務委員會依法對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的日常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會、上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的日常工作進行的監(jiān)督。

3.質(zhì)詢是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。

4.人大執(zhí)法檢查是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。

5.人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。

1．黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。2.黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。

1、偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準逮捕、審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。

2、審查批準逮捕簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。

3、刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑事審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

1、行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。

2、二審監(jiān)督制度是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。

3、再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，依法提起并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。

4、行政賠償制度是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>

1、行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

2、層級監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。

3、行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。

4、審計監(jiān)督是審計機關(guān)對國務院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的財政收支情況以及國有金融機構(gòu)、國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查、審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預防和糾正違法犯罪。

5、行政復議管轄指行政復議機關(guān)在受理行政復議申請方面的職責權(quán)限范圍。對于行政復議機關(guān)來說，行政復議管轄是確定哪些復議申請由哪級、哪個行政復議機關(guān)受理和審理；對于行政相對人來說，行政復議管轄是確定如果不服原具體行政行為應該向哪級、哪個行政復議機關(guān)提出行政復議申請。

6、行政復議范圍指公民、法人或者其他組織對行政主體的具體行政行為不服可以向行政復議機關(guān)申請行政復議的事項。行政復議范圍既決定行政復議機關(guān)對哪些行政爭議擁有管轄權(quán)，同時也決定行政相對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政復議。

7.行政效能監(jiān)察是指行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)、政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員履行職責的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。

1.人民政協(xié)監(jiān)督指參加人民政協(xié)的各黨派、團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當?shù)挠绊懥Α?/p>

2.民主黨派監(jiān)督指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員、對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責、為政清廉等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。3．中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

1、社會監(jiān)督是指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學性和合理性，遏制

法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳裰鞅O(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導員、特約稅務監(jiān)察員、特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。

3.社團監(jiān)督又稱為“社會團體監(jiān)督”，是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。4．公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。

5．輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。

6、信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級黨的機關(guān)、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。

7、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務，評價國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑。

1、政府道德署是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府高級官員的財產(chǎn)申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的個人利益與公共利益沖突問題。2.美國的獨立檢察官是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應職務的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。

3.行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權(quán)利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

4.國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求權(quán)”，要求對政府部門、政府投資機關(guān)和地方政府的行政行為進行審計監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可以聯(lián)名上書監(jiān)察院進行監(jiān)查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對行政效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。

第三篇：監(jiān)督學名詞解釋2011.11.28

監(jiān)督學

名詞解釋：1監(jiān)督：監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察我，督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

2.公共權(quán)力：是社會中至高無上的，公認的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對全社會實施管理或者控制。

3.腐敗：是一個政治性概念，專指國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員濫用公權(quán)力謀取么人利益的種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求么人利益，簡言之就是以權(quán)謀私。

4.監(jiān)督學：是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性，應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權(quán)力基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5.政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免，由于政治原罪的存在，政治領域必須建立一定的制約機制對政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。

6.法治主義監(jiān)督思想：—認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人俠等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)，通過制定憲法，法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利，防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。7.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不公應該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程，行使結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用。即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對其進行監(jiān)督和約束。自由文監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響。

8.議行合一理論：主張立法權(quán)，行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或都間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系。而是其于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。

9.新濫用權(quán)力理論：認為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者勻侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理，不公平也屬于濫用權(quán)力監(jiān)督和廉政建設都產(chǎn)生了積極的影響。

10.人民主權(quán)理論：從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決，權(quán)力監(jiān)督，法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。

11.分權(quán)制衡理論：認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法，行政，司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12.監(jiān)督思想：是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點。

13.監(jiān)督理論：是監(jiān)督思想不斷發(fā)展，完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期誰，推理，演繹，歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的，系統(tǒng)化的原理，監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督實踐。14.一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長，御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院，殿院，察院等三院，御史大夫，中丞及三院監(jiān)察官各有職掌，職責分明。宋代大體沿襲了這一制度。

15.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)，明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立，都察院設左，右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務，清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。

16.諫諍：諫諍制度是指對群主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

17.香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處，防止貪污處，社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控，審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式，社區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作。18.人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解，審議，督促和處置的行為。19.人大工作監(jiān)督：指各級人民代有大會及其常務委員會貪污對行下機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)的是常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會，上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的早常工作進行的監(jiān)督。

20.質(zhì)詢：是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工和人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。21.人大執(zhí)法檢查：是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議，決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。

22.人大特定問題調(diào)查：指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告，特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤，司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。

23.黨內(nèi)監(jiān)督：指中國共產(chǎn)黨的各級組織，專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法，法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。24.賞員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。

25.偵查監(jiān)督：是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)，偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)，偵查部門在認定事實，適用法律方面是不喝 正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)，偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督，審查監(jiān)督（審查批準逮捕，審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。

26.審查批準逮捕：簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)，國家安全機關(guān)，監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27.刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑理審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人所作的刑事判決，裁定在認定事實，適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。28.刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。29.行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過復合行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。30.二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴，抗訴對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。

31.再審程序：又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院，人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或確有錯誤，依法提并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。

32.行政賠償制度：是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>

33.行政監(jiān)督：有廣義，狹義之分，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或老早深。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34.層級監(jiān)督：是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常，最主要，最有力的監(jiān)督形式。35.行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)，政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證下令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。

36.審計監(jiān)督：是審計機關(guān)對國軍院長各部門，地方各級政府，地主各級政府職能部門的峠收支情況以及國有金構(gòu)，國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查，審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預防和糾正違法犯罪。37行政復議管轄：指行政復議機關(guān)在受理行政復議申請方面的職責權(quán)限范圍，對于行政復議面關(guān)來說，行政復議管轄是確定哪里些復議申請由哪里級，哪個行政復議機關(guān)受理和審理，對于行政機對人來說，行政復議管轄是確定如果不服原具體行政行為應該向哪級，哪個行政復議機關(guān)提出行政復議申請。38.行政復議范圍：指公民，法人或者其他組織對行政文體的具體行政行為不服右以向行政復議機關(guān)申請行政復議的事項。行政復議范圍既決定行政復議機關(guān)對哪些行政爭議擁有管轄權(quán)，同時也決定行政機對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政復議。

39.行政效能監(jiān)察：指行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)，政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員發(fā)行職責的行為和行為產(chǎn)生的效率，效果，效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。

40.人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派，團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法，法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當?shù)挠绊懥Α?1.民主黨派監(jiān)督：指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員，對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況，制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責，為政清廉等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的正常制度的具體體現(xiàn)。42.中國人民政治協(xié)商會議：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

43.社會監(jiān)督：指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評，檢舉，申訴，控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督，通過這種監(jiān)督，增加行政敝帚自珍的科學性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄，違法違紀等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹，落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職，瀆職行為。44.特約監(jiān)督員制度：指各級國家機關(guān)貪污聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳裰鞅O(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員，特約教育督導員，特約稅務監(jiān)察員，特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派，無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。

45.社團監(jiān)督：又稱為“社會團體監(jiān)督”是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。

46.公民監(jiān)督：是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評，建議，舉報，申訴，控告等方式對畳機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。

47.輿論監(jiān)督：指公民，法人或者其他組織利用言論，出版，新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評，建議，評論，揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與專題片，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。

48.信訪：是指公民，法人或者其他組織采用書信，電子郵件，傳真，電話，走訪等形式，向各級黨的機關(guān)，立法機關(guān)，行政機關(guān)，司法機關(guān)，人民團體，企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。

49.網(wǎng)絡輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務，評價國家經(jīng)濟，政治，文化和社會生活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代住處技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是輿論的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑。

50.政府道德署：是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府員的財產(chǎn)申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的人個利益與公共利益沖突問題。

51.美國獨立檢察官：是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)，副總統(tǒng)，各部的正副部長及相應職務的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。52.行政交談：是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策，措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職人，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理，提高行政效率，密切政府與國民的聯(lián)系，進行權(quán)利救濟，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

53.國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求權(quán)”要求對政府部門，政府投資機關(guān)和地方政府的行政行為進行審計監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可聯(lián)名上書監(jiān)察院請求進行監(jiān)查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對行政效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。

監(jiān)督學

名詞解釋：1監(jiān)督：監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公共權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察我，督察活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

2.公共權(quán)力：是社會中至高無上的，公認的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對全社會實施管理或者控制。

3.腐敗：是一個政治性概念，專指國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員濫用公權(quán)力謀取么人利益的種行為或者活動。無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求么人利益，簡言之就是以權(quán)謀私。

4.監(jiān)督學：是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對象的一門綜合性，應用性社會科學學科。監(jiān)督學研究國家公權(quán)力基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導監(jiān)督實踐，并在全社會建立起對公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5.政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪贓就不可避免，由于政治原罪的存在，政治領域必須建立一定的制約機制對政治權(quán)力的行使給予必要的監(jiān)督和約束。

6.法治主義監(jiān)督思想：—認為，法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人俠等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)，通過制定憲法，法律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護和擴大個人的自由權(quán)利，防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎。7.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機制，強調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不公應該強調(diào)對公共權(quán)力的行使過程，行使結(jié)果進行監(jiān)督與約束，還應該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用。即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時還需要其他權(quán)力對其進行監(jiān)督和約束。自由文監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設產(chǎn)生了重要影響。

8.議行合一理論：主張立法權(quán)，行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個國家最高權(quán)力機關(guān)，即同屬于由人民直接或都間接選舉代表組成的人民代表機關(guān)，國家行政機關(guān)和其他國家機關(guān)都由人民代表機關(guān)產(chǎn)生，并對人民代表機關(guān)負責，受人民代表機關(guān)監(jiān)督。國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系。而是其于職能不同的分工關(guān)系，其他國家機關(guān)隸屬于國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)不受其他國家機關(guān)的制約，只對人民負責，受人民監(jiān)督。

9.新濫用權(quán)力理論：認為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二者勻侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理，不公平也屬于濫用權(quán)力監(jiān)督和廉政建設都產(chǎn)生了積極的影響。

10.人民主權(quán)理論：從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決，權(quán)力監(jiān)督，法律至上等內(nèi)容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。

11.分權(quán)制衡理論：認為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法，行政，司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個人和每個機構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運用到此必須停止。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12.監(jiān)督思想：是人們在長期的監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思考而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點。

13.監(jiān)督理論：是監(jiān)督思想不斷發(fā)展，完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點與主張經(jīng)過長期誰，推理，演繹，歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動的基本的，系統(tǒng)化的原理，監(jiān)督理論可以用來解釋和指導監(jiān)督實踐。14.一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設御史臺為全國最高監(jiān)察機關(guān)，置御史大夫為臺長，御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院，殿院，察院等三院，御史大夫，中丞及三院監(jiān)察官各有職掌，職責分明。宋代大體沿襲了這一制度。

15.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機關(guān)，明代都察院與六科給事中兩個系統(tǒng)并立，都察院設左，右都御史各一人，為都察院長官，其下設監(jiān)察御史，負責各方面監(jiān)察事務，清代將六科給事中隸于都察院，實行單一的監(jiān)察體系。

16.諫諍：諫諍制度是指對群主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

17.香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的監(jiān)察機構(gòu)，在反腐肅貪方面成效顯著。廉政公署的長官為廉政專員，下設執(zhí)行處，防止貪污處，社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務部門。分別負責接受舉報，調(diào)查核實有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控，審查政府部門和公共機構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式，社

區(qū)關(guān)系處負責向市民宣傳貪污的危害，以取得市民對反貪工作的支持與合作。18.人大監(jiān)督：人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作，以及憲法和法律的實施情況，所采取的了解，審議，督促和處置的行為。19.人大工作監(jiān)督：指各級人民代有大會及其常務委員會貪污對行下機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)的是常工作進行的監(jiān)督，以及本級人民代表大會對同級常務委員會，上級人民代表大會及其常務委員會對下級人民代表大會及其常務委員會的早常工作進行的監(jiān)督。

20.質(zhì)詢：是指人民代表大會代表對本級行政機關(guān)，審判機關(guān)和檢察機關(guān)及其組成人員提出的具有法律強制性的質(zhì)問，有關(guān)機關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機關(guān)及其工和人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實施的一種手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強制性，程序上也更嚴格。21.人大執(zhí)法檢查：是各級人民代表大會及其常務委員會為了維護法律的尊嚴，促進法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議，決定貫徹實施的情況進行的檢查監(jiān)督活動。

22.人大特定問題調(diào)查：指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告，特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤，司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。

23.黨內(nèi)監(jiān)督：指中國共產(chǎn)黨的各級組織，專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法，法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。24.賞員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。

25.偵查監(jiān)督：是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)，偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)，偵查部門在認定事實，適用法律方面是不喝 正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)，偵查部門在進行偵查活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督，審查監(jiān)督（審查批準逮捕，審查起訴）和偵查活動監(jiān)督。

26.審查批準逮捕：簡稱審查批捕或?qū)彶榇?，是指人民檢察院對于公安機關(guān)，國家安全機關(guān)，監(jiān)獄等提請批準逮捕的案件進行審查后，依據(jù)事實和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的一種訴訟活動。審查批準逮捕是人民檢察院的一項重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院開展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27.刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個刑事審判工作實行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進行刑理審判活動中有無違法行為實行的監(jiān)督，又包括對人所作的刑事判決，裁定在認定事實，適用法律上是否正確實行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。28.刑事抗訴：指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。29.行政審判監(jiān)督：是指人民法院在行政訴訟程序中通過復合行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。30.二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴，抗訴對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進行第二次審理的法律監(jiān)督制度。

31.再審程序：又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院，人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或確有錯誤，依法提并由人民法院對案件重新審判的一種特別審判程序。

32.行政賠償制度：是指國家行政機關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔責任對受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?/p>

33.行政監(jiān)督：有廣義，狹義之分，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依法對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或老早深。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其行政公務人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34.層級監(jiān)督：是基于行政系統(tǒng)上下級隸屬關(guān)系而實行的自上而下的監(jiān)督，這是行政監(jiān)督中最經(jīng)常，最主要，最有力的監(jiān)督形式。35.行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)，政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員實施的行政監(jiān)督活動，其目的是保證下令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。

36.審計監(jiān)督：是審計機關(guān)對國軍院長各部門，地方各級政府，地主各級政府職能部門的峠收支情況以及國有金構(gòu)，國有企事業(yè)單位等的財務收支情況所進行的一種專門稽查，審核活動，目的是嚴肅財經(jīng)紀律，預防和糾正違法犯罪。37行政復議管轄：指行政復議機關(guān)在受理行政復議申請方面的職責權(quán)限范圍，對于行政復議面關(guān)來說，行政復議管轄是確定哪里些復議申請由哪里級，哪個行政復議機關(guān)受理和審理，對于行政機對人來說，行政復議管轄是確定如果不服原具體行政行為應該向哪級，哪個行政復議機關(guān)提出行政復議申請。38.行政復議范圍：指公民，法人或者其他組織對行政文體的具體行政行為不服右以向行政復議機關(guān)申請行政復議的事項。行政復議范圍既決定行政復議機關(guān)對哪些行政爭議擁有管轄權(quán)，同時也決定行政機對人對哪些具體行政行為不服可以提出行政復議。

39.行政效能監(jiān)察：指行政監(jiān)察機關(guān)依法對行政機關(guān)，政府公務員和行政機關(guān)任命的其他人員發(fā)行職責的行為和行為產(chǎn)生的效率，效果，效益等情況進行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動。

40.人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派，團體和各界人士，通過建議和批評的方式，對國家憲法，法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機關(guān)及其工作人員的工作進行的監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對監(jiān)督對象形成強制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對國家機關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當?shù)挠绊懥Α?1.民主黨派監(jiān)督：指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員，對國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況，制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責，為政清廉等方面的情況進行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的正常制度的具體體現(xiàn)。42.中國人民政治協(xié)商會議：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

43.社會監(jiān)督：指社會組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評，檢舉，申訴，控告等方式對各種政治權(quán)力主體進行的監(jiān)督，通過這種監(jiān)督，增加行政敝帚自珍的科學性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄，違法違紀等行為，使各級行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認真貫徹，落實國家的各項法律和決策，認真履行職責，防止出現(xiàn)失職，瀆職行為。44.特約監(jiān)督員制度：指各級國家機關(guān)貪污聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳裰鞅O(jiān)督職責的一項監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員，特約教育督導員，特約稅務監(jiān)察員，特約審計員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時期實施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派，無黨派人士參政議政找到了一條具體途徑。

45.社團監(jiān)督：又稱為“社會團體監(jiān)督”是指各種社會團體（組織）從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。

46.公民監(jiān)督：是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評，建議，舉報，申訴，控告等方式對畳機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的“社會主人”對“社會公仆”的監(jiān)督。

47.輿論監(jiān)督：指公民，法人或者其他組織利用言論，出版，新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評，建議，評論，揭露違法和腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與專題片，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。

48.信訪：是指公民，法人或者其他組織采用書信，電子郵件，傳真，電話，走訪等形式，向各級黨的機關(guān)，立法機關(guān)，行政機關(guān)，司法機關(guān)，人民團體，企事業(yè)單位的負責人或者工作部門反映情況，提出意見和建議，投訴請求，并由這些負責人或者工作部門予以處理的活動。

49.網(wǎng)絡輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會公共事務，評價國家經(jīng)濟，政治，文化和社會生活，監(jiān)督國家機關(guān)的各項活動，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代住處技術(shù)與我國社會主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督是輿論的新型方式，也是社會主義民主和人民當家作主的重要途徑。

50.政府道德署：是美國政府專門規(guī)范政府官員道德行為的機構(gòu)，直屬總統(tǒng)領導，向總統(tǒng)和國會負責。政府道德署的基本職責是主管政府員的財產(chǎn)申報事務和監(jiān)督政府官員的道德行為。另外，政府道德署在各主要部門都設立有專職道德官，他們專門負責制定適合本部門特點的行為準則，并審查和處理本部門中的人個利益與公共利益沖突問題。

51.美國獨立檢察官：是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進行調(diào)查起訴的臨時性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)，副總統(tǒng)，各部的正副部長及相應職務的官員等。法律賦予獨立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實施大大加強了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。52.行政交談：是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策，措施和管理。當發(fā)現(xiàn)公務員違紀瀆職人，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理，提高行政效率，密切政府與國民的聯(lián)系，進行權(quán)利救濟，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

53.國民請求監(jiān)察制度：韓國為了加強國民對政府機關(guān)及其公務員的監(jiān)督實行的一項監(jiān)察制度。凡公共機關(guān)的事務處理因違法或腐敗行為，對公共利益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響時，受侵害的單位和個人有權(quán)提請監(jiān)察院進行審計監(jiān)察。任何單位和個人均可動用“審查請求權(quán)”要求對政府部門，政府投資機關(guān)和地方政府的行政行為進行審計監(jiān)督。20歲以上的300名成年人，即可聯(lián)名上書監(jiān)察院請求進行監(jiān)查。韓國的國民請求監(jiān)察制度充分保障了公民的合法權(quán)利，對行政效能監(jiān)察和提高政府績效具有重大意義。

第四篇：社會保險基金管理與監(jiān)督名詞解釋

商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于發(fā)生合同約定的事故所造成的財產(chǎn)損失承擔保險金的責任，或者當被保險人死亡，傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付責任的保險行為養(yǎng)老保險基金:是指在政府立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動者退休養(yǎng)老待遇的專項基金醫(yī)療保險基金是指以社會保險形式建立的，為勞動者提供疾病所需醫(yī)療費用的資金失業(yè)保險基金:是在國家法律保證下，以集中起來的失業(yè)保險費建立起來的、對因非自愿失業(yè)而造成的勞動風險損失給予補償?shù)馁Y金工傷保險基金是指勞動者因工作而受傷、患病、殘疾乃至死亡，暫時或永久喪失勞動能力時，從國家和社會獲得醫(yī)療、生活保障及必要的經(jīng)濟補償所需要的資金生育保險基金:生育保險是針對女性勞動者的一種社會保障制度，女性勞動者除了要參加勞動和工作外，還負有生育子女、使勞動力再生產(chǎn)不斷延續(xù)的重要職責公積金基金：是按照法律法規(guī)規(guī)定，由用人單位和職工繳存，計入個人賬戶，產(chǎn)權(quán)歸個人所有的基金。它不屬于財政性資金，也不同于銀行儲蓄資金，由法律法規(guī)用途和領取條件，并由法定機構(gòu)營運管理，綜合用于養(yǎng)老，醫(yī)療等保障功能，例如新加坡的中央公積金制度社會保障基金財政專戶：該賬戶的主要用途是接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金：接受國債到期本息及該賬戶資金的利息收入:劃撥購買國家債券資金:根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支出賬戶撥付基本養(yǎng)老保險基金基本養(yǎng)老保險基金收入賬戶：該賬戶的主要用途是暫存征集的基本養(yǎng)老保險費:暫存下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入或上級下?lián)艿幕鹗杖?暫存賬戶基金的利息收入:暫存財政補貼收入等基本養(yǎng)老保險基金支出賬戶：該賬戶的主要用途是接收社會保障財政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險基金:暫存1~2個月的基本養(yǎng)老保險支付費用:暫存銀行支付該賬戶資金的利息:支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金:上解或下?lián)莛B(yǎng)老保險基金等現(xiàn)收現(xiàn)付模式的籌資原則是近期橫向收付平衡，這種籌資模式要求先做出當年或近幾年內(nèi)某項社會保障措施所需支付的費用預算，然后按照一定的比例分攤到參加社會保險的單位和個人，當年提取當年支付，一般不留余額，但在實際執(zhí)行時會有一定余額完全積累模式的籌資原則：是遠期縱向收付平衡，其實質(zhì)是個體一生中的代內(nèi)收入再分配制度。首先，由政府基金管理部門對有關(guān)人口壽命、經(jīng)濟發(fā)展狀況等作宏觀預測，然后，預測勞動者退休之后所需的保險費用支出，將其平均分攤到勞動者的整個就業(yè)期間和投保期間部分積累模式籌資原則：是對現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式。在社會保險基金的籌集中，一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，保證當前開支需要，另一部分則采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長統(tǒng)一費率制：都指根據(jù)某一地區(qū)或行業(yè)內(nèi)預測的工傷保險費用額和該地區(qū)或行業(yè)內(nèi)職工工資總額相比較，就可以確定該地區(qū)或行業(yè)的費率水平，所有企業(yè)按照統(tǒng)一的費率繳納保險費.差別費率制：指按照各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風險和損失水平，對某一行業(yè)或單個企業(yè)確定不同的費率水平，各行業(yè)和企業(yè)分別按照各自的費率標準繳納保險費.浮動費率制：指在差別費率制的基礎上，每年對各行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和工傷保險費用支出情況進行比較打折，由政府主管部門對其費率水平進行相應的調(diào)整，一般以3~5年為一個評估周期社會保險水平:指一定時期內(nèi)一國或地區(qū)社會成員享受社會保險的高低程度。一般把社會保險總支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為衡量社會保險水平的主要指標社會保險水平指標：一般把社會保險總支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GOP)的比重作為衡量社會保險水平的主要指標，這個指標集中反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟資源用于提高居民社會保險待遇水平的程度。而具體進行衡量時，還應考慮人均的社會保險待遇水平、社會保險覆蓋面與社會保險自身的制度結(jié)構(gòu)等多項指標。社會保險水平=社會保險支出總額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%基礎養(yǎng)老保險金：基礎養(yǎng)老金的月標準為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上職工月平均工資的2%，由社會統(tǒng)籌基金支付個人賬戶基金：月標準為本人賬戶儲存額除以120，從個人賬戶儲蓄存額中支付過渡性養(yǎng)老金:大多是根據(jù)本人的指數(shù)變化月平均繳費工資的一定比例、按視同繳費年限長短計發(fā)，也是由社會統(tǒng)籌基金支付投資：是指單位或個人用

其所持有的資金購買金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，或取得這些資產(chǎn)的權(quán)利，以在一定時期內(nèi)預期獲

得與風險成比例的適當收益和本金增值，或只是為了保持原有資金價值的一種資金運營行為

社會保險基金投資:指社會保險基金管理機構(gòu)或委托的機構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策

和法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以使社會保險基金在一定時期內(nèi)獲得預期收益的基金運

營行為人口老齡化：一個國家60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到10%或65歲以上人口占到

總?cè)丝诘?%時，即為老齡化國家國債：國家債券簡稱國債?它是政府根據(jù)有借有還的信用原

則，為籌借資金而發(fā)行的債券股票:是指股份有限公司發(fā)行的，表示其股東按其持有的股份

享受權(quán)益和承擔義務的可轉(zhuǎn)讓的憑證投資基金：又稱共同基金、合作基金，是一種社會化的信托投資工具風險投資：是指向有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)，特別是向開發(fā)高新技術(shù)或促使其產(chǎn)

業(yè)化的中小企業(yè)提供股權(quán)資本，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來收回投資并獲得投資收益的行為衍生金融工

具：是指建立在傳統(tǒng)金融產(chǎn)品如股票等基礎上的新型金融產(chǎn)品資本市場：是指證券融資和經(jīng)

營一年以上中長期資金借貸的金融市場。其融通的資金主要作為擴大再生產(chǎn)的資本使用，因

此稱為資本市場社會保險基金內(nèi)部控制：就是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為完成各個險種既定的工

作目標和防范各類風險，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項業(yè)務活動的風

險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱社會保險基金：是國家依據(jù)法律和

政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強制建立起來的，用于保障勞動者因年老、失業(yè)、疾病、工傷等原因而喪失勞動能力時基本生活的專項資金社會保險基金財務管理：是指社會

保險經(jīng)辦機構(gòu)對社會保險基金的籌集、運營、分配、支付及其財務進行管理的總稱會計主體:

是指會計服務的空間范圍，是一個與其他主體相對獨立的會計單位，界定了會計工作的范圍

持續(xù)經(jīng)營:是指會計主體在可以預見的未來不會面臨清算.破產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將持續(xù)

不斷地進行下去貨幣計量:是指會計工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計量尺度會計分期：是

指對會計活動的時間范圍界定社會保險基金預算：指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為實施社會保險計劃

和任務編制的，對預算期內(nèi)社會保險基金的收入和支出活動做出的，經(jīng)過法定程序?qū)徟?、?/p>

到法律認可的財務計劃社會保險基金財政專戶：指為了加強對社會保險基金的收支管理，保

證資金?？顚Ｓ?，財政部門在銀行設立的專門存儲社會保險基金的計息專戶，是實施社會保

險基金收支兩條線的專用賬戶社會保險基金統(tǒng)計：是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會保

險活動統(tǒng)計資料的活動，是關(guān)于認識社會保險統(tǒng)計活動中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作社會保險基金統(tǒng)計報表：是通過整理社會保險統(tǒng)計實踐得到的統(tǒng)計資料而形成的報表

形式的資料，其將有聯(lián)系的社會保險基金統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料按照一定的次序排列在一份報表

上，可以比較清楚地反映社會保險基金情況全國社會保障基金：是指全國社會保障基金理事

會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央公積金撥入資金、經(jīng)國務院批準以

其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金替代率風險:

指養(yǎng)老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率，從而影響退休后生

活水平的風險社會保障基金集中壟斷運營模式：指由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的公營機構(gòu)集中運

營社會保障基金社會保障基金分散競爭式運營模式：指通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件

確定多家符合條件的私營機構(gòu)來運營社會保障基金，允許各機構(gòu)之間開展競爭企業(yè)年金：在我國以前稱為補充養(yǎng)老保險，就是指在國家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保

險的基礎上，根據(jù)自身的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況自愿建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定退休收

入保障的制度，是我國建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排.待遇確定型：這種模式的企業(yè)

年金計劃根據(jù)受益人的條件和一定的公式計算出其將來享受的養(yǎng)老待遇，由精算師依據(jù)這一

待遇水平計算出每年應儲存的金額繳費確定型：該模式的企業(yè)年金計劃事先確定參加計劃的企業(yè)和個人應繳費金額，為每個參加計劃的員工建立個人賬戶，受益人未來享受的待遇水平

是總繳費總積累和投資收益的合計父愛主義理論：認為個人并不是充分理性的，而通常是短

視的，預見不到自己未來的情況，或即便是預見到了，也不愿意以犧牲當前的消費為代價而

為以后做出事先的準備或適當?shù)陌才湃肆φ叟f理論：認為人力折舊就是將雇員的人力資本價

值看作同廠房或機器的成本一樣，廠房和機器等固定資產(chǎn)會因為長期使用而損耗，長期雇員

也會因為長期從事勞動而變得年老體邁，勞動能力喪失，需要雇主給予相當于固定資產(chǎn)折舊的一定的養(yǎng)老金延期支付理論:認為雇員在增加當前的貨幣工資和養(yǎng)老金之間具有選擇權(quán)，如果選擇增加養(yǎng)老金以滿足年老時的生活養(yǎng)老金就可以視為雇主支付給雇員的一種延期工

資委托代理理論:認為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離使得監(jiān)管成為必要，該理論為社會保險基金在金融市場的監(jiān)管提供了依據(jù)社會保險基金監(jiān)管:指由國家授權(quán)專門機構(gòu)(行政監(jiān)管機構(gòu)、專職

監(jiān)管部門)為防范和化解社會保險基金風險，依據(jù)國家相關(guān)的法規(guī)和政策，對參保單位、社

會保險經(jīng)辦機構(gòu)、基金運營機構(gòu)管理的各分項社會保險基金、全國社會保障基金和企業(yè)年金

基金，以及社會保險基金的征繳、安全運營、基金保值增值等過程與結(jié)果進行監(jiān)督、評審、認證和鑒定，以確保社會保險基金正常穩(wěn)定運行，最大限度地保障被保險人的合法利益公共

經(jīng)濟學理論：在完全市場經(jīng)濟條件下，在市場這只“看不見的手”的指導下，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的公司會按最低價格出售產(chǎn)品，使每一個公司的邊際收入等于邊際費用，社會效率最大化政府

失靈:是指政府干頂導致浪費或不恰當?shù)氖杖朐俜峙?，從而降低?jīng)濟效率或加劇不公平狀態(tài)

金融體系內(nèi)在風險理論:克羅凱特認為金融體系的風險是"由予進入資產(chǎn)新價格的不正常被

動或大量的金融機構(gòu)背負巨額債務及其資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)惡化使得它們在經(jīng)濟沖擊下極為脆弱

并可能嚴重影響到宏觀經(jīng)濟的正常運行邊際經(jīng)濟理論：任何產(chǎn)品的產(chǎn)出都需要多種要素的組

合投入，在其他投入固定不變的情況下，增加某一要素的投入，將會使該產(chǎn)品的產(chǎn)量增加

1勞動經(jīng)濟學：研究勞動力市場及其運行規(guī)律的學科。

2.工資剛性貨幣工資水平一般沒有向下浮動的可能性。

3.自然失業(yè)率勞動力市場既不存在過多的供給，也不存在過多的需求時的失業(yè)率。

4..勞動力需求彈性勞動力需求量與工資率變化百分比之比。

5.就業(yè)彈性.就業(yè)率與國民經(jīng)濟增長率變動百分比。

6工資指導線.政府提出的關(guān)于工資增長比重的權(quán)威性建議。

7統(tǒng)計性歧視.因統(tǒng)計標志的缺陷而使部分勞動力承受不公平的失業(yè)比重。

8.家庭生產(chǎn)函數(shù)說明市場勞動時間、家務勞動時間、消費結(jié)構(gòu)及余暇時間的相互關(guān)系的函數(shù)式。

9勞動經(jīng)濟關(guān)系.與勞動和勞動力相關(guān)的人類經(jīng)濟活動的總和。

10理性經(jīng)濟人.市場經(jīng)濟下以自利為原則同時又在一定規(guī)則下行為的經(jīng)濟主體。

11.實證分析分析在一定的假設前提下，人們的行為會有何種規(guī)律性的反應，而不必對

其后果作出好壞的價值評判。

12勞動力生產(chǎn)費用.指從母親懷孕起到把子女培養(yǎng)成為勞動力的直接費用和間接費用。13機制.指事物運動的目標指向、動力來源、傳導系統(tǒng)、動作方向、運動力度等成套的規(guī)定性。

14內(nèi)部勞動力市場.指企業(yè)中工作崗位上的勞動力供求不通過外部市場，而是通過企業(yè)

內(nèi)部原有人員之間進行調(diào)劑而實現(xiàn)的一種調(diào)整機制。

15.勞動邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律在短期分析中，其他生產(chǎn)要素不變，唯一可變的生產(chǎn)要素

是勞動投入，當?shù)攘吭黾訂挝粍趧油度霑r，最初會使產(chǎn)量增加，超過一定量時產(chǎn)量開始遞減。

16.勞動力參與率反映一定范圍內(nèi)的人口參加市場性勞動程度的相對數(shù)。

17勞動力參與率.勞動力供給量變動的百分比與工資率變動的百分比之比。

18..余暇時間勞動者在單位時間（24小時）內(nèi)從事市場性勞動以外的全部剩余時間。

19.非均衡分析.指在市場不完全競爭、主體非自愿、供求不相等的情況下而又研究市場的大致趨向和穩(wěn)定狀態(tài)的分析方法。

20職業(yè)流動率.指某兩年中改變職業(yè)的就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)與之比。

21.最低工資指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應支付的最低勞動報酬。

22.補償性工資差別.對某些職業(yè)必須支付較高的工資以補償不同職業(yè)間的非貨幣差異從而形成的一種職業(yè)間的工資差別。

23就業(yè)結(jié)構(gòu).指社會勞動力在國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各領域的分布、構(gòu)成和聯(lián)系。

24.磨擦性失業(yè)指由于勞動者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時間差而形成的失業(yè)現(xiàn)象。

25結(jié)構(gòu)性失業(yè).指由于勞動者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。

26.最低社會保障制度指以國家和政府為主體，依據(jù)法律通過國民收入再分配，對勞動者在暫時或永久喪失勞動能力而發(fā)生生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障基本生活的制度。

2011年自學考試勞動經(jīng)濟學各章名詞解釋備考如下：

勞動力：人在勞動中運用的體力和智力的總和。

勞動力需求：在一定時期內(nèi)，在某種工資率下雇主愿意并能夠雇用到的勞動力的數(shù)量。短期勞動力需求：在資本投入量不會變化、技術(shù)條件也不變的條件下對勞動力的需求。長期勞動力需求：在企業(yè)的一切生產(chǎn)要素都可能變化時對勞動力的需求。

勞動力需求彈性：由工資率變動引起的勞動力需求變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

勞動力供給：從本質(zhì)上說，是指勞動力的供給主體在一定的勞動條件下自愿對存在于主體之中的勞動力使用權(quán)的出讓；從量的角度說，是指一個經(jīng)濟體在某一段時期中，可以獲得的勞動者愿意提供的勞動能力的總和。

主體均衡：在資源約束的條件下余暇與收入的組合能使主體獲得最大效用的狀態(tài)。勞動力供給彈性：由工資率變動引起的勞動力供給變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

收入效應：在其他條件不變時，由于非勞動收入的增加，個人可達到的效用水平將提高。替代效應：相對價格提高的商品必然引起較小的需求，價格提高的商品必然增加其供給。均衡：相互對立中的任何一種力量在各種條件制約下不再具有改變現(xiàn)狀的動機或能力，對立的行為主體的北京自考利益共同達到了最大化，即達到了均衡狀態(tài)。

勞動力市場的均衡：在勞動力市場，勞動力供給和勞動力需求相互作用，當供給等于需求時，即實現(xiàn)了勞動力市場的均衡。

U-V分析：從失業(yè)與職業(yè)空位，也就是勞動力過剩和勞動力短缺的關(guān)系出發(fā)，研究勞動力市場資源分配功能效率問題的分析方法。

內(nèi)部勞動力市場：內(nèi)部勞動力市場是作為外部勞動力市場的對立概念出現(xiàn)的，內(nèi)部是指企業(yè)組織的內(nèi)部。

雇傭調(diào)整：指如何使現(xiàn)有的雇用量接近最佳目標雇用量的調(diào)整活動。

勞動時間：指勞動者從事有酬性社會勞動所花費的時間。

勞動投入量：指勞動者人數(shù)乘以勞動時間，也就是“人員*時間”為單位的勞動服務量。

準固定成本：指區(qū)別于隨時間變化而變化的可變成本。制度勞動時間：中英自考由企業(yè)規(guī)定的勞動時間。余暇時間：指在市場性勞動時間之外的時間。

第五篇：名詞解釋

名詞解釋

1、奧林波斯神話系統(tǒng)：古希臘神話中以宙斯為中心的神的家族，?因其住在奧林帕斯山止而得名。?奧林帕斯神系是按原始社會后期父權(quán)制氏族的方式、以宙斯為首的12個主神組成的神系，乃古希臘神話中內(nèi)容最豐富、流傳最廣泛、影響最深遠的神話。是希臘神話中的眾神，即奧林波斯十二主神，其代表有：宙斯、赫拉、阿波羅、阿爾忒彌斯、雅典娜、阿瑞斯、赫淮斯托斯、阿芙洛狄特、赫爾墨斯、得墨忒爾、波塞東、哈得斯。

2、神人同形同性：希臘神話中的神祗，像人一樣，有情欲，有善惡，有計謀，互有血緣關(guān)系，都是人格化了的形象。指人們認為其他生命體或者類生物體都具有人類的情感，甚至具有自己的性格特質(zhì)的一種觀點。

3、《荷馬史詩》：相傳由古希臘盲詩人荷馬創(chuàng)作的兩部長篇史詩《伊利亞特》和《奧德賽》的統(tǒng)稱。兩部史詩都分成24卷?！逗神R史詩》以揚抑格六音部寫成，集古希臘口述文學之大成，是古希臘最偉大的作品，也是西方文學中最偉大的作品。西方學者將其作為史料去研究公元前11世紀到公元前9世紀的社會和邁錫尼文明?！逗神R史詩》具有文學藝術(shù)上的重要價值，它在歷史、地理、考古學和民俗學方面也提供給后世很多值得研究的東西。荷馬史詩是古代希臘從氏族社會過渡到奴隸制時期的一部社會史、風俗史，具有歷史、地理、考古學和民俗學方面的很高價值。這部史詩也表現(xiàn)了人文主義的思想，肯定了人的尊嚴、價值和力量。這是人類童年時代的藝術(shù)創(chuàng)作，在思想上、藝術(shù)上不免帶有局限性。

4、不和的金蘋果： 金蘋果最重要的一次出現(xiàn)，是在人類英雄帕琉斯和海洋女神忒提斯的婚禮上。眾神均受邀參加婚禮，唯有不和女神厄里斯沒有受到邀請。厄里斯懷恨在心，在婚禮上將一個金蘋果呈現(xiàn)給賓客，上面寫著“送給最美的”。赫拉、雅典娜、阿芙羅狄忒為了這個金蘋果爭執(zhí)不下，其他神祗害怕得罪女神都不敢發(fā)言,天神宙斯讓特洛伊王子帕里斯做評判。三位女神為了獲得金蘋果，分別開出誘人地條件：赫拉他給他無上的權(quán)利,并保佑他做一個高高在上的統(tǒng)治者；雅典娜愿意賜給他智慧和力量,鼓勵他有勇氣去冒險,闖出一條英雄般輝煌的路；阿芙羅狄忒答應讓世界上最漂亮的女子愛上她,并做他的妻子。帕里斯想來想去,覺得權(quán)利和統(tǒng)治他等以后繼承他父親的王位就可以了,英雄的道路他自己有的是一身好本事大膽去闖,但愛情卻不是每天都可以遇到的。于是就將金蘋果給了阿芙羅狄忒。后來，帕里斯在阿芙羅狄忒的幫助下拐走了斯巴達的王后——美女海倫，從而成為了特洛伊戰(zhàn)爭的導火索。

5、木馬計：戰(zhàn)史中著名的智慧故事。希臘聯(lián)軍久攻特洛亞10年不下，奧德修斯遂設計假意退兵，藏伏兵于巨大的木馬之內(nèi)。特洛亞人將木馬作為戰(zhàn)利品推進城里。當夜，希臘聯(lián)軍回兵，與木馬中的伏兵里應外合，攻陷了特洛亞城。

6、古希臘三大悲劇詩人：：“悲劇之父”埃斯庫羅斯、“戲劇藝術(shù)的荷馬”索?？死账埂ⅰ拔枧_上的哲學家”歐里庇得斯。①埃斯庫羅斯 生活在雅典民主制國家形成時期，參加過希波戰(zhàn)爭。代表作品《被縛的普羅米修斯》取材于神話。②索?？死账?生活在雅典民主制國家的全盛時期，代表作品《俄底浦斯王》取材于神話。③歐里庇得斯 與索?？死账挂粯由钤谘诺涿裰髦茋业娜r期，歐里庇得斯對希臘悲劇發(fā)展的主要貢獻是 寫實手法 和 心理刻畫，是“問題劇”的創(chuàng)始者，主要作品《特洛亞婦女》和《美狄亞》。

7、《俄狄浦斯王》：《俄狄浦斯王》古希臘索?？死账沟膽騽〈碜髦?，是古希臘悲劇的典范作品。作品描述俄狄浦斯竭力逃避神諭所示的命運，而這逃避本身恰恰在實踐著神諭。本書主題是人的意志和命運的沖突。詩人承認命運的存在，同時譴責命運的邪惡，贊頌人的不屈不撓的積極斗爭精神。亞里士多得高度評價《俄狄浦斯王》的結(jié)構(gòu)，把它視為古希臘悲劇的典范。

8、騎士文學：中世紀世俗文學的一種，是新興封建貴族的思想，主要寫冒險精神和騎士貴婦的愛情故事，主要體裁是騎士抒情詩和騎士傳奇。騎士文學就是一切關(guān)于騎士的文學作品，大致包括騎士抒情詩、騎士傳奇、騎士小說及后來的反騎士小說

9、城市文學：是12世紀以后隨著工商業(yè)中心城市的興起而產(chǎn)生的反映市民思想感情的世俗 文學，主要內(nèi)容是揭露，抨擊封建主和僧侶的殘暴，貪婪贊美市民的勇敢，機智，具有反封 建。反教會的傾向。主要形式有短小的韻文故事，抒情詩和戲劇等。

10、中世紀英雄史詩：中世紀主要文學類型之一。在民間傳說基礎上發(fā)展而來。前期多反映后期氏族社會生活，后期多歌頌民族英雄，表現(xiàn)愛國主義精神，民族自豪感，歌頌祖國統(tǒng)一。英雄史詩奠定了歐洲各國民族文學基礎，對民族文學的產(chǎn)生造成巨大影響。

11、但?。?3世紀末意大利詩人，現(xiàn)代意大利語的奠基者，歐洲文藝復興時代的開拓人物之一，以長詩《神曲》留名后世。他被認為是意大利最偉大的詩人，也是西方最杰出的詩人之一，最偉大的作家之一。恩格斯評價說：“封建的中世紀的終結(jié)和現(xiàn)代資本主義紀元的開端，是以一位大人物為標志的，這位人物就是意大利人但丁，他是中世紀的最后一位詩人，同時又是新時代的最初一位詩人”。

12、《神曲》：神曲，意大利詩人阿利蓋利·但丁的長詩。寫于1307年至1321年，這部作品通過作者與地獄、煉獄（凈界）及天堂中各種著名人物的對話，反映出中古文化領域的成就和一些重大的問題，帶有“百科全書”性質(zhì)，從中也可隱約窺見文藝復興時期人文主義思想的曙光。在這部長達一萬四千余行的史詩中，但丁[1] 堅決反對中世紀的蒙昧主義，表達了執(zhí)著地追求真理的思想，對歐洲后世的詩歌創(chuàng)作有極其深遠的影響。

13、《新生》：是意大利詩人但丁早期的代表作，記述他對貝雅特麗齊（后來成為他一生的繆斯）的愛情和她芳魂早逝的悲劇。一個關(guān)于靈魂危機和成長的寓言，融合了散文與詩歌，記敘與沉思，夢幻、歌曲和祈禱，這部有著水晶般的晶瑩美麗和迷人的復雜性的作品，一直是愛情文學中最高的啟示之一?！缎律芬彩撬牡谝徊孔髌?。

14、文藝復興：文藝復興，歐洲特定歷史時期，是指十三世紀末葉在意大利各城市興起，以后擴展到西歐各國，于16世紀在歐洲盛行的一場思想文化運動，帶來一段科學與藝術(shù)革命時期，揭開了近代歐洲歷史的序幕，被認為是中古時代和近代的分界。馬克思主義史學家認為是封建主義時代和資本主義時代的分界。中世紀末期，隨著奧斯曼對東羅馬帝國的不斷侵略，東羅馬人民在逃難的同時，將大量的古希臘、古羅馬文化典籍和藝術(shù)珍品帶到了意大利商業(yè)發(fā)達的城市。新興的資產(chǎn)階級中的一些先進的知識分子借助研究古希臘、古羅馬的藝術(shù)文化，通過文藝創(chuàng)作來宣傳人文精神。文藝復興是西歐近代三大思想解放運動。

15、人文主義文學：人文主義文學是表達人文主義思想的世俗文學。它以人的塵世生活為中心，以市民生活為重要描寫對象。人文主義文學摒棄中世紀夢幻、象征的創(chuàng)作方法，自覺地運用現(xiàn)實主義方法，真實描寫現(xiàn)實生活。人文主義文學常常采用方言俗語進行寫作，為各國民族語言和民族文學的形成樹立了典范。

16、大學才子派：大學才子派是文藝復興時期在莎士比亞之前活躍在英國劇壇的一批受過大學教育的人文主義劇作家。他們富有才華，并銳意創(chuàng)新，代表劇作家有約翰·李利、基德、羅伯特?格林和馬洛等。其中以馬洛的成就最高，對莎士比亞的影響最大，代表作《浮士德博士的悲劇》等。大學才子派不是一個統(tǒng)一的文學派別，但為英國戲劇的發(fā)展作出了貢獻，為莎士比亞的創(chuàng)作鋪平了道路。

17、塞萬提斯：西班牙小說家、劇作家、詩人。出生于馬德里附近的埃納雷斯堡，他被譽為是西班牙文學世界里最偉大的作家。其作品《堂吉訶德》達到了西班牙古典藝術(shù)的高峰，標志著歐洲近代現(xiàn)實主義小說的創(chuàng)作進入了一個新的階段。評論家們稱他的小說《唐·吉訶德》是文學史上的第一部現(xiàn)代小說，同時也是世界文學的瑰寶之一。1616年4月23日塞萬提斯逝世。塞萬提斯對于世界文學的影響巨大，甚至連西班牙語都因此被稱為“塞萬提斯的語言”。

18、堂吉訶德：曼查的落魄鄉(xiāng)紳，《堂吉訶德》書中的主人公。喜好讀騎士小說，整日耽于幻想，立志恢復古代的騎士道。一番荒誕的“證險”后，他返回故里，臨終時幡然醒悟?！短眉X德》：《唐·吉訶德》（是西班牙作家塞萬提斯于1605年和1615年分兩部分岀版的反騎士小說。故事發(fā)生時，騎士早已絕跡一個多世紀，但主角阿隆索·吉哈諾（唐·吉訶德原名）卻因為沉迷于騎士小說，時常幻想自己是個中世紀騎士，進而自封為“唐·吉訶德·德·拉曼恰”（德·拉曼恰地區(qū)的守護者），拉著鄰居桑丘·潘沙做自己的仆人，“行俠仗義”、游走天下，作出了種種與時代相悖、令人匪夷所思的行徑，結(jié)果四處碰壁。但最終從夢幻中蘇醒過來?；氐郊亦l(xiāng)后死去。文學評論家都稱《唐·吉訶德》是西方文學史上的第一部現(xiàn)代小說，也是世界文學的瑰寶之一。

19、哈姆雷特：《哈姆雷特》中的主人公，哈姆雷特是出身高貴的丹麥王子，從小受人尊敬且接受了良好的教育，無憂無慮的生活使哈姆雷特成為一個單純善良的理想主義和完美主義者。哈姆雷特是一個悲情式的英雄，他始終堅持自己的原則，即使充滿了復仇的怒火，他也不濫用暴力。他是為正義而死，死得偉大，但是也讓人感到遺憾和惋惜。

《哈姆雷特》：《哈姆雷特》是由威廉·莎士比亞創(chuàng)作于1599年至1602年間的一部悲劇作品。戲劇講述了叔叔克勞狄斯謀害了哈姆雷特的父親，篡取了王位，并娶了國王的遺孀喬特魯?shù)?；哈姆雷特王子因此為父王向叔叔復仇。《哈姆雷特》是莎士比亞所有戲劇中篇幅最長的一部。本劇是前身為莎士比亞紀念劇院的英國皇家莎士比亞劇團演出頻度最高的劇目。[1] 世界著名悲劇之一，也是莎士比亞最負盛名的劇本，具有深刻的悲劇意義、復雜的人物性格以及豐富完美的悲劇藝術(shù)手法，代表著整個西方文藝復興時期文學的最高成就。同《麥克白》、《李爾王》和《奧賽羅》一起組成莎士比亞“四大悲劇”。20、古典主義：在藝術(shù)上主要是指對包含希臘及古羅馬的古典時代文化的高度認同。古典主義形成和繁榮于法國，隨后擴展到歐洲其他國家，是啟蒙時代、理性時代以及部分現(xiàn)代主義思想所提倡的概念。17世紀開始流行在西歐、特別是法國的一種文學思潮。這一潮流是特定歷史時期產(chǎn)物，因它在文藝理論和創(chuàng)作實踐上以古希臘、羅馬文學為典范和樣板而被稱為“古典主義”。西方古典主義包含現(xiàn)實主義，抽象主義，新古典主義等。

21、《偽君子》：《偽君子》寫偽裝圣潔的教會騙子答爾丟夫混進商人奧爾恭家，圖謀勾引其妻子并奪取其家財，最后真相敗露，鋃鏜入獄。劇作深刻揭露了教會的虛偽和丑惡，答爾丟夫也成為“偽君子”的代名詞。其劇作在許多方面突破古典主義的陳規(guī)舊套，結(jié)構(gòu)嚴謹，人物性格和矛盾沖突鮮明突出，語言機智生動，手法夸張滑稽，風格潑辣尖利，對世界喜劇藝術(shù)的發(fā)展有深遠的影響。

22、答丟夫：答爾丟夫這個形象是莫里哀（出自《偽君子》）最高的藝術(shù)成就之一，由于這一形象的典型概括性，答爾丟夫一詞在法語中已經(jīng)成了“偽君子”的同義語。又由于莫里哀成功地調(diào)動全部構(gòu)思和藝術(shù)手法塑造了一個偽善的性格，這出戲劇也成了一部典型的性格喜劇，在歐洲古典主義喜劇中占有重要地位。

23、三一律：17世紀法國古典主義者制定的戲劇創(chuàng)作法規(guī)，是法國古典主義作家為戲劇創(chuàng)作制定的一條規(guī)則時間、地點、情節(jié)的統(tǒng)一，即一個劇本的時間只能限制在24小時之內(nèi)，只能有一個地點、一個中事件。三一律可以便戲劇的情節(jié)高度集中，結(jié)構(gòu)緊湊，矛盾突出；但到了后來則成了束縛戲劇創(chuàng)作的清規(guī)戒律，終于被浪漫主義趕下歷史舞臺。（“三一律”，即時間、地點、情節(jié)的整一律。“三一律”規(guī)定一出戲只能有一條情節(jié)線索，劇情只能發(fā)生在同一地點，時間不得超過二十四小時?！叭宦伞钡姆e極作用在于使戲劇結(jié)構(gòu)嚴謹、情節(jié)集中，沖突能迅速展開達到高潮；但同時它又容易束縛劇作家的手腳，導致人物形象公式化、概念化，削弱了作品的藝術(shù)感染力。）

24、啟蒙主義文學：啟蒙主義文學是啟蒙運動的一個重要組成部分。文學作為社會意識形態(tài)之一，它總是同其他社會意識形態(tài)相互影響，相互滲透。政治、法律、道德、宗教、哲學和科學對文學產(chǎn)生著深刻的影響，同時，它們又作為思想內(nèi)容，包含在每一部文學作品當中。啟蒙主義文學是啟蒙運動的重要工具和思想武器。啟蒙作家通過文學創(chuàng)作，批判封建專制制度和宗教迷信，宣揚啟蒙思想，形成了具有鮮明的政治傾向，強烈的戰(zhàn)斗氣息的啟蒙主義文學思潮。

25、哲理小說：哲理小說是法國啟蒙作家創(chuàng)立的一種新型小說。這種小說雖有人物、情節(jié)，但它不注意環(huán)境與人物的細致描寫，它以人物活動為主線，穿插描寫了多方面的內(nèi)容，把敘事、議論、抒情、諷刺融為一體，表現(xiàn)作家關(guān)于政治、法律、道德、文學方面的啟蒙觀點，富于哲理性。

哲理小說是18世紀啟蒙作家創(chuàng)立的一種獨特的文學形式。它的目的不在于全面的描寫個性和細致的描寫歷史環(huán)境，而在于以具有鮮明的政治傾向性和教誨性的形式，使讀者了解作者政治觀點和哲學思想。它常常通過傳奇的故事來影射、諷刺社會現(xiàn)實，反對封建專制制度，闡明哲理和宣傳啟蒙思想。其手法靈活多樣，語言簡潔，生動活潑；但由于忽視典型人物形象的刻畫和描寫，小說中的主人公往往成為作者哲學思想的代言人，因此作品也就缺乏藝術(shù)感染力。如孟德斯鳩的《波斯人信札》、狄德羅《拉摩的侄兒》、伏爾泰的《老實人》、《天真漢》等。

26、狂飆突進運動：又稱“狂飆運動”，發(fā)生在十八世紀從七十年代到八十年代中葉的德國，歷時十五年。它是文藝形式從古典主義向浪漫主義過渡時的階段，也可以說是幼稚時期的浪漫主義。其名稱來源于音樂家克林格的歌劇“狂飆突進”，但其中心代表人物是歌德和席勒，歌德的“少年維特的煩惱”是其典型代表作品，表達的是人類內(nèi)心感情的沖突和奮進精神。這個運動持續(xù)了將近二十多年，從1765年到1795年，然后被成熟的浪漫主義運動所取代。

27、感傷主義文學：18世紀后期產(chǎn)生于英國并影響到歐洲其他國家，它由斯泰恩的小說《感傷的旅行》得名。感傷主義文學同情不幸者的遭遇，醉心人物感傷心理的描寫，置感情于“理性”之上，喜用的體裁是哀歌、旅行記和書信體小說。感傷主義文學對后來的意識流小說有較大的影響。

28、百科全書派：百科全書派是法國一部分啟蒙思想家形成的派別，他們在編纂《百科全書》的過程中團結(jié)在一起。主編是狄德羅，副主編是達蘭貝爾，撰稿人有伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等。《百科全書》全面總結(jié)了啟蒙運動的成果，實際上也是對封建制度的上層建筑和意識形態(tài)，從政治制度、法律機構(gòu)到宗教、文化、藝術(shù)，發(fā)動了一次全面的攻擊。啟蒙思想家們以此作為工具，來宣傳自己的理論，使得唯物主義和自然神論成了法國一切有教養(yǎng)的青年的信仰，使得當時的法國人稱啟蒙運動為百科全書派運動。

29、浪漫主義文學：浪漫主義文學18世紀末19世紀初在歐洲出現(xiàn)的主情的、自由的文學。它是法國大革命自由精神在文學領域的反響和體現(xiàn)。思想的自由，民族、民主意識的高漲、民族解放運動的崛起以及對啟蒙理想的失望是浪漫文學產(chǎn)生的時代土壤，德國唯心主義哲學與空想社會主義學說是其產(chǎn)生的哲學基礎。感傷主義、狂飆突進文學運動以及反古典主義的要求是文學自身解放的要求。浪漫主義文學的主要特征是：強烈的主觀性、抒情性。崇尚情感，偏重理想，內(nèi)心生活。自然崇拜與自我崇拜。厭惡城市文明，謳歌大自然。重視民間文學創(chuàng)作和民族文化傳統(tǒng)，具有鮮明的地方色彩與他鄉(xiāng)異國情調(diào)。離奇超凡的情節(jié)，孤獨、叛逆的人物形象與對比手法。浪漫主義文學主要代表作家有德國的史雷格爾兄弟、諾瓦里斯；英國的華茲華斯、拜倫、雪萊；法國的夏多布里昂、史達爾夫人、雨果；俄國的普希金、萊蒙托夫等。

30、湖畔派：19世紀初期出現(xiàn)于英國的浪漫主義文學流派，他們憎惡資本主義文明及人與人之間的金錢關(guān)系，向往中世紀的宗法制生活方式，隱居在英國北部的昆布蘭湖區(qū)，創(chuàng)作了大量歌頌湖光山色、緬懷中古、謳歌宗法制農(nóng)村生活和詛咒城市文明的詩篇而得名。他們的詩歌一掃18世紀矯揉造作的詩風，采用新題材、新韻律、新語言，具有清新、深遽的風格。其詩歌理論和創(chuàng)作實踐在推動英國詩歌的革新和浪漫主義運動的發(fā)展方面曾經(jīng)起過積極的作用。代表作家有華茲華斯、科勒律治和騷塞。

31、拜倫式英雄：是拜倫在“東方敘事詩”和《曼弗雷德》等作品中所塑造的一系列孤立傲世、富有叛逆精神的主人公形象。他們是海盜、異教徒、造反者、無家可歸者等，都具有出眾的才華、堅強的意志，敢于蔑視傳統(tǒng)秩序和專制暴政，具有強烈的叛逆精神。但他們又高傲、孤獨，脫離群眾，個人奮斗，看不到前途，乃至傲世獨立，離群索居，并以悲劇而告終。這類形象體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主戰(zhàn)士的斗爭精神，但也有濃厚的悲觀色彩。最典型的形象是《海盜》中的康拉德。

32、美丑對照原則：雨果在《克倫威爾· 序言》中提出的美學原則，即強調(diào)崇高優(yōu)美和滑稽丑怪的結(jié)合，以打破古典主義悲喜劇嚴格對立、美丑截然分開的做法。雨果認為生活是矛盾的整體，“大自然是永恒的雙面像”，藝術(shù)要真實地反映生活，就必須寫出生活中無處不在、無時不有的矛盾，事物在矛盾對立中相互關(guān)聯(lián)、依存、演化。因此強調(diào)美丑并存，“丑就在美的旁邊，畸形靠近著優(yōu)美，粗俗隱藏在崇高的背后，善與惡共存，黑暗與光明共生”。

33、批判現(xiàn)實主義文學：批判現(xiàn)實主義文學，是流行于十九世紀歐洲等地區(qū)的一種文學流派。批判現(xiàn)實主義作家在自己的作品中，廣闊而深刻、真實而生動地反映了社會風俗、人情、國民性和社會矛盾；深入地批判了資本主義社會的精神童話，把人間的一切苦難，形象地昭示給人們。這一文學流派，在藝術(shù)上多有創(chuàng)見，既是寫實的，又具有傾向性。其中在典型環(huán)境中再現(xiàn)某一階層人的典型性格的創(chuàng)作方法，使作品達到了思想性與藝術(shù)性的高度統(tǒng)一，具有深刻的認識價值和審美價值。

33、人物再現(xiàn)法：人物再現(xiàn)法是巴爾扎克為把《人間喜劇》聯(lián)結(jié)成一個有機整體而采用的方法之一，即讓同一人物在不同的小說中反復出現(xiàn)，每一部小說只反映人物性格發(fā)展的某一階段，多部小說聯(lián)系起來，才反映出這一人物性格的全貌。人物的這種反復出現(xiàn)也使他們生活的不同階段和側(cè)面得以展現(xiàn)，最后構(gòu)成這個人物的整體。據(jù)統(tǒng)計《人間喜劇》大約寫了二千四百多個人物，其中約有四百多個人物多次出現(xiàn)在不同的作品中。人物再現(xiàn)法從情節(jié)和人物兩個方面加強了《人間喜劇》這一宏偉藝術(shù)大廈的內(nèi)在聯(lián)系，深化了《人間喜劇》的主題。

34、分類整理法：分類整理法是巴爾扎克為把《人間喜劇》的90多部作品聯(lián)結(jié)成一個有機整體而采用的一種方法。巴爾扎克從小說反映生活的不同角度出發(fā)，把全部作品分為三大類：風俗研究、哲學研究、分析研究。其中風俗研究是主體，又分為六個場景，即“私人生活場景”、“外省生活場景”、“巴黎生活場景”、“政治生活場景”、“軍事生活場景”、“鄉(xiāng)村生活場景”。此種方法將諸多作品聯(lián)系成一個有機的整體，使眾多小說分門別類地各處于一定的系統(tǒng)之中，歷史且全面的描寫了現(xiàn)實。

35、《人間喜劇》：19世紀法國偉大現(xiàn)實主義作家巴爾扎克91部小說的總稱。作者采用分類整理法和人物再現(xiàn)法將這些作品聯(lián)結(jié)成一個整體。具體將作品分為風俗研究、哲理研究和分析研究，其中風俗研究又分為六大場景，是這部小說總集的主干部分，內(nèi)容最豐富。這些作品不僅細致地描繪了那個時代人們的生活真實和風俗人情，再現(xiàn)了封建貴族階級的沒落衰亡史、揭露了資產(chǎn)階級的罪惡發(fā)家史、展示了資本主義社會里人與人之間的金錢關(guān)系及新的社會罪惡，成為一部法國社會的“卓越的現(xiàn)實主義歷史”，從而為法國現(xiàn)實主義文學開辟了廣闊的道路。其中主要作品有《歐也妮·葛朗臺》《高老頭》《幻滅》等。