第一篇：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范的通知介紹

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

京安監(jiān)發(fā)?2016?18號

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范的通知

各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局，市政府各委、辦、局安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各市屬國有企業(yè)，有關(guān)單位：

為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，市安全監(jiān)管局制定了《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2016年2月24日

附件：

北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)制度，確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防

控制體系，全面深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營活動依法需要行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極配合完成非首都功能疏解工作，嚴(yán)格按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，新建、擴(kuò)建、改建相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委書記、董事長、總經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以外的其他部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任。安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問4

題，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會每季度召開會議，并做好記錄。

第九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）從業(yè)人員50人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

（一）從業(yè)人員100人以下的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人；

（二）從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員200人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，但不應(yīng)少于1人。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者助理注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，結(jié)合本單位工作實(shí)際設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全技術(shù)管理，編制安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃和方案，并檢查、督促落實(shí)；參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，使其符合安全技術(shù)要求。

其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認(rèn)，在顯著位置公示，并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知政府相關(guān)主管部門。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定、修訂并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

（六）組織實(shí)施本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

（七）依法履行本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）的規(guī)定；

（八）依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

（九）組織制定、修訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

（十一）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，具體履行下列職責(zé)：

（一）組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織實(shí)施本單位應(yīng)急救援演練；

（二）提出本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)本單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)排查事故隱患，檢查生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（五）監(jiān)督檢查本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作；

（六）監(jiān)督指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，督促檢查其履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）參與研究并組織落實(shí)本單位職業(yè)危害預(yù)防和職業(yè)病防治措施；

（八）監(jiān)督本單位勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，監(jiān)督、檢查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；

（九）負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的安全管理；

（十）依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；配合政府部門事故調(diào)查組調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（十一）提出改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；

（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，要聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。

（一）安全投入計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）重大設(shè)備、設(shè)施換代更新計(jì)劃；

（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理8

人員的待遇一般不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。

第三章 規(guī)章制度

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人和各崗位人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲機(jī)制，每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括：

（一）安全生產(chǎn)例會制度；

（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

（三）安全生產(chǎn)檢查制度；

（四）事故隱患排查治理制度；

（五）較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度；

（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度；

（九）勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度；

（十）安全生產(chǎn)承諾制度；

（十一）安全生產(chǎn)獎懲制度；

（十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十三）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；

（十四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；

（十五）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（十六）危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；（十七）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（十八）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（十九）安全生產(chǎn)舉報(bào)制度；（二十）其他安全生產(chǎn)管理制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程包括設(shè)備安全管理要求、設(shè)備安全技術(shù)要求、周邊環(huán)境要求、操作步驟、異常情況處理和注意事項(xiàng)等。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問題，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班檔案。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的勞動保10

護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。

第四章 物質(zhì)資金

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，制定年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，建立專門的安全生產(chǎn)資金使用臺賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用用于下列事項(xiàng)：

（一）安全技術(shù)措施工程建設(shè)；

（二）安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護(hù)；

（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；

（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改；

（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（六）勞動防護(hù)用品配備與更新；

（七）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用；

（八）安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗(yàn)；

（九）參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；

（十）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練；

（十一）聘請或委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)咨詢、評價(jià)等；

（十二）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的種類和型號，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。建立勞動防護(hù)用品管理檔案，如實(shí)記錄購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況。勞動防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。

第二十三條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推動危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第五章 培訓(xùn)教育

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并由從業(yè)人員和考核人員簽名?？己瞬缓细瘢坏蒙蠉徸鳂I(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)對象包括勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)生。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員：初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。其中，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員：崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于8小時(shí)。其中，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

（三）換崗的、離崗6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。

第二十六條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識；

（六）生產(chǎn)安全事故案例；

（七）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（八）安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造安全氛圍，確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范，并教育、督促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)際需要的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作證書，并嚴(yán)格按規(guī)定的工種作業(yè)；建立特種作業(yè)人員管理檔案，按要求組織參加資格復(fù)審；支持鼓勵特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平。特種作業(yè)人員技能等級一般與工資待遇掛鉤。

第六章 日常管理

第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工單位，要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、安全生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，開展本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故預(yù)防措施，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的動態(tài)監(jiān)控。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，按照要求建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”，定期14

排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；不能立即整改的，必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并設(shè)置警戒標(biāo)志；存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的，必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，從危險(xiǎn)區(qū)域撤出所有人員，并制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患按期治理和治理期間的安全。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織開展事故隱患排查：

（一）從業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、防護(hù)用具、周邊環(huán)境等方面的事故隱患；

（二）班組、車間等基層作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所以及從業(yè)人員違章操作、違反勞動紀(jì)律等方面的事故隱患；

（三）工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響因素等方面的事故隱患；

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查，全面排查崗位職責(zé)、人員設(shè)置、設(shè)備性能、制度措施、安全投入等方面的事故隱患，制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真組織落實(shí)。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄隱患排查時(shí)間、類型、位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容，并每月向從業(yè)人員通報(bào)。發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的事故隱患，或者無法及時(shí)消

除并可能危及公共安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理效果評估并形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要實(shí)施全過程管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全條件和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)落實(shí)以下要求：

（一）綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施，全面辨識安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害因素，編制資金投入和使用計(jì)劃，依法科學(xué)確定施工工期；

（二）依法申請辦理土地使用和規(guī)劃許可，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合規(guī)劃要求；

（三）勘察單位的勘察深度應(yīng)當(dāng)保證滿足建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工需要，為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工提供全面詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范編制安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，充分考慮可能影響安全與職業(yè)危害的因素，加大安全系數(shù)，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；

（五）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（六）監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等，加大對隱蔽工程的監(jiān)理力度，監(jiān)督安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入使用；

（七）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)組織安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)試；組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況；

（八）按規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等相關(guān)資料存檔，并長期保存。

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價(jià)，并向政府部門申請?jiān)O(shè)計(jì)審查；前款規(guī)定以外其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織綜合分析、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，分別形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評價(jià)、設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià)，由建設(shè)單位分別組織專家評審，并按職業(yè)病危害程度向政府部門申請備案或?qū)彶椤?/p>

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測、評估，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地（區(qū)）或者按隸屬關(guān)系向

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房，要按照國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè)，與周圍生產(chǎn)生活設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。按照規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施，落實(shí)禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等安全措施，定期清理粉塵，檢測密閉空間和通風(fēng)管道的粉塵濃度。

第三十八條 存在油氣儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識和必要的圍擋，并對進(jìn)入罐區(qū)的機(jī)動車輛和非本單位人員進(jìn)行登記。

油氣儲罐變更設(shè)計(jì)存儲物質(zhì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織安全論證并形成報(bào)告。油氣儲罐運(yùn)行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計(jì)控制指標(biāo)，確保安全切斷裝置和報(bào)警系統(tǒng)處于正常適用狀態(tài)，油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、挖掘、吊裝、高處懸吊、有限空間、危險(xiǎn)物品使用、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動火、建筑物或構(gòu)筑物拆除以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有毒有害物、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)，要按規(guī)定建立審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（一）進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)18

識，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場警戒區(qū)域,確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指揮，由專人進(jìn)行現(xiàn)場看護(hù)或監(jiān)督，由專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對現(xiàn)場指揮、看護(hù)、監(jiān)督等人員的培訓(xùn)、資格等要求；

（三）作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施?，F(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；

（四）作業(yè)人員身體條件應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求，正確穿戴勞動防護(hù)用品，使用符合安全要求的作業(yè)工具和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，啟動應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)資質(zhì)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，作業(yè)前告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)定專人對本單位危險(xiǎn)物品的經(jīng)營、儲存和使用實(shí)施分類管理，加強(qiáng)安全提示，明確安全管理要求，完善防火防爆措施，并嚴(yán)格組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須通過合法渠道，從有資質(zhì)的單位購買用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險(xiǎn)物品；不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位銷售用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險(xiǎn)物品。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對涉及安全的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，如實(shí)記錄安全設(shè)

施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況，并由相關(guān)人員簽字。在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標(biāo)識，明確管理責(zé)任人和安全要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，并及時(shí)掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，完善安全操作規(guī)程。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定及時(shí)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、性能落后、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，要履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；

（二）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作；

（四）定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明20

確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議，一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理；

（三）作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理；

（四）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；

（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；

（七）安全生產(chǎn)管理獎懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。第四十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)量、安全疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、安全標(biāo)識設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止鎖閉、封堵安全出口。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施等。通過向從業(yè)人員發(fā)放告知卡、進(jìn)行安全技術(shù)交底等方式，詳細(xì)說明存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及應(yīng)急措施等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

第四十五條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并進(jìn)行定期檢測和日常監(jiān)測，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，確保作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度和濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，督促其正確佩戴和使用。按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第七章 應(yīng)急管理和事故報(bào)告

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位實(shí)際，制定和落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案，并使相關(guān)崗位人員熟練掌握。

第四十七條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由主要負(fù)責(zé)人22

簽署公布，并按規(guī)定向相關(guān)部門申請備案。

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第四十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。

第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

報(bào)告事故包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大或引發(fā)次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

第五十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)全力配合政府部門做好事故調(diào)查處理工作，及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。對本單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面查找問題，深刻分析事故原因，制定整改措施，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2016年2月29日印發(fā)

第二篇：北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)

北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)確定的安全生產(chǎn)技術(shù)要求，并對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任和技術(shù)要求導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：

（一）保障安全管理機(jī)構(gòu)或人員配備到位；

（二）保障安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程落實(shí)到位；

（三）保障安全生產(chǎn)資金投入到位；

（四）保障生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施符合安全要求；

（五）保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位；

（六）保障生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn)管理到位、隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控到位；

（七）保障事故報(bào)告和應(yīng)急救援到位。

第四條經(jīng)濟(jì)信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民防和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

前款規(guī)定的政府有關(guān)部門，統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其他政府部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府確定的職責(zé)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施管理。

第五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下生產(chǎn)經(jīng)營單位：

（一）近三年曾發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）被舉報(bào)、投訴存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的；

（三）存在較高事故風(fēng)險(xiǎn)，未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的；

（四）近三年曾受到安全生產(chǎn)行政處罰的。

第六條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會。相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)本

行業(yè)安全生產(chǎn)工作。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定并推廣使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第七條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，客觀、真實(shí)反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過全員全過程參與，全面排查治理事故隱患，管控場所、工藝、設(shè)施以及從業(yè)人員操作行為，使生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)。

通過國家和本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、安全生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

第九條本市對在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位對在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中，表現(xiàn)突出的從業(yè)人員給予獎勵。

第二章 一般規(guī)定

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人、車間班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期考核本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，并將考核結(jié)果向從業(yè)人員公示。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的安全生產(chǎn)管理制度。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度的指引性規(guī)定，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市出臺的安全操作規(guī)程。國家和本市尚未出臺的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況，制定各崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）崗位主要危險(xiǎn)有害因素及其風(fēng)險(xiǎn)；

（二）作業(yè)過程需穿戴的勞動防護(hù)用品；

（三）作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的安全操作要求和禁止事項(xiàng)；

（四）作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急要求和注意事項(xiàng)等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）依法設(shè)臵本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（七）依法履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的規(guī)定；

（八）每年向職工大會或者職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（九）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（十）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他分管負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。

第十四條從業(yè)人員100人以上的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸以及其他大中型市屬國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全總監(jiān)。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)臵安全總監(jiān)。

安全總監(jiān)的任職條件、職責(zé)權(quán)限等由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，以及應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員1%且不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員100人以上300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備不少2名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員0.5%且不少于2名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定的從業(yè)人員在10人以下的微型生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況沒有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行相關(guān)主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)類別的注冊安全工程師從事安全管理工作，注冊安全工程師數(shù)量不應(yīng)少于本單位安全生產(chǎn)管理人員的15%。

鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織或者參與開展本單位應(yīng)急演練；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）監(jiān)督落實(shí)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大危險(xiǎn)源安全管理措施；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（四）督促本單位其他機(jī)構(gòu)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)，組織安全生產(chǎn)考核，并提出獎懲意見；

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用或資金使用，監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理；

（六）監(jiān)督審核本單位承包、承租單位、協(xié)作單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件，督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（八）依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并應(yīng)接受本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩a(chǎn)管理人員的意見：

（一）安全投入計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）重大設(shè)備、設(shè)施更新、改造計(jì)劃；

（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員和工作職責(zé)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)

責(zé)人的變更，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級部門。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)績效管理，建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)和其他安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不合格的，不應(yīng)繼續(xù)任職。

第二十一條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)與儲存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。安全生產(chǎn)資金投入的使用和監(jiān)督辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財(cái)政部門另行制定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用或者資金投入和使用情況。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。勞動防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。

第二十三條礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并組織考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)，保障教育培訓(xùn)費(fèi)用。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并與崗位安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案包括下列資料：

（一）教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容資料；

（三）教育培訓(xùn)簽到表和培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄；

（四）教育培訓(xùn)影像資料；

（五）考試試卷或者有從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建筑物、構(gòu)筑物以及平面布局應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）安全設(shè)施、疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合以上條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止下列行為：

（一）利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）擅自變更規(guī)劃使用功能或者改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)，影響安全生產(chǎn)的；

（三）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備的；

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品的；

（六）將生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者違反國家和本市消防技術(shù)要求，將其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝以及儲存使用危險(xiǎn)物品的種類設(shè)臵相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備設(shè)施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家和本市明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測、檢修、更換，并如實(shí)記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況。嚴(yán)禁擅自停用、拆除安全防護(hù)裝臵。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路；嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行。有爆炸危險(xiǎn)的工作場所，應(yīng)當(dāng)選用符合防爆等級的防爆型電氣設(shè)備，并保證電氣設(shè)備安全符合整體防爆要求。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險(xiǎn)因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備的明顯位臵，設(shè)臵符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、正確、保持完好。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急措施。

人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，針對容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、工藝、設(shè)備和崗位，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，評估確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

供排水、供電、供氣、供熱、軌道交通運(yùn)營企業(yè)以及地下綜合管廊、大型商業(yè)樓宇管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化管理手段，動態(tài)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展動態(tài)辨識、評估、預(yù)警、預(yù)測等工作。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定，建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；按規(guī)定使用本市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄事故隱患排查情況，并每月向從業(yè)人員通報(bào)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處臵方案，并與所在地區(qū)政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

人員密集場所的管理服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)針對服務(wù)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施故障等突發(fā)性事件建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括與周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急聯(lián)動、互助救援措施等內(nèi)容。

除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位外，其他微型生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處臵方案。

第三十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營、人員密集場所單位以及其他大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處臵方案演練。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次演練。

第三十七條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通運(yùn)營單位以及其他從事有毒有害作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。

不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織條件的小型和微型生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。可以與其他鄰近生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織，或者與專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故。事故可能損害周邊單位和人員的，立即通知相關(guān)單位，及時(shí)疏散。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門開展事故調(diào)查處理工作，及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。

第三章 特別規(guī)定

第三十九條應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得超越許可范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫儲存，按照規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。禁止超范圍、超量儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，禁止危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物料混存。

使用少量危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及其儲存方式、方法、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識登記、安全評估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)際需要的特種作業(yè)人員，并核實(shí)特種作業(yè)人員的操作資格，不得安排未取得相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督特種作業(yè)人員按照許可的作業(yè)類別和項(xiàng)目上崗操作，并按照國家規(guī)定參加培訓(xùn)、復(fù)審。

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的操作規(guī)程，并符合下列要求：

（一）制定作業(yè)方案，按照本單位內(nèi)部批準(zhǔn)權(quán)限審批，（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況和配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（三）制定應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處臵卡，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備；

（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，向作業(yè)人員說明現(xiàn)場危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施；

（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險(xiǎn)裝臵設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)品裝卸、危險(xiǎn)場所動火、油罐清洗、建（構(gòu)）筑物拆除、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、帶電作業(yè)、涂裝作業(yè)、動土作業(yè)、有毒有害作業(yè)以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等具有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前款規(guī)定。

第四十三條實(shí)施有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除執(zhí)行第四十二條第一款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）建立有限空間作業(yè)審批制度、現(xiàn)場管理制度和操作規(guī)程。

（二）辨識本單位的有限空間，確定有限空間的數(shù)量、位臵以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬。

（三）有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定。

（四）未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時(shí)間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。

（五）檢測人員進(jìn)行檢測時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在有關(guān)合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的；

（二）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的；

（三）委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事本規(guī)定第四十二條所列作業(yè)的。

第四十五條安全生產(chǎn)管理協(xié)議一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

（二）作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理；

（三）作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理；

（四）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（五）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；

（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定；

（七）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

協(xié)議約定免除其中一方法定安全生產(chǎn)責(zé)任的條款無效。

第四十六條工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)單位委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)園區(qū)或者樓宇的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促園區(qū)或者樓宇內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。

物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，對其服務(wù)管理區(qū)域的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，并對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理。

第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型群眾性活動或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動設(shè)臵的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的安全由承辦單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。

第四章 法律責(zé)任

第四十八條法律、法規(guī)對違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位場所、設(shè)施不具備本規(guī)定第二十七條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在本規(guī)定第二十八條所列情形之一的，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零八條規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定處罰。已取得安全生產(chǎn)許可證，超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十一條應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存場所、儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品條例》第八十條規(guī)定處罰。

使用少量危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類或其儲存方式、方法、數(shù)量不符合國家或本市有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的，按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第三十四條隱患排查治理相關(guān)規(guī)定的，分別按照《安全生產(chǎn)法》和《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，存在下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，或者配備的安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師數(shù)量不符合要求的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)和其他安全生產(chǎn)管理人員，未按照本規(guī)定在任職之日起6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者未按照本規(guī)定建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果的；

（四）未按照本規(guī)定向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急措施的；

（五）未按本規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展應(yīng)急演練，或者未按照本規(guī)定將應(yīng)急聯(lián)動等內(nèi)容納入應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的；

（六）未按照本規(guī)定核實(shí)特種作業(yè)人員操作資格，安排無證、假證或者逾期未培訓(xùn)復(fù)審人員上崗作業(yè)，或者未督促特種作業(yè)人員按照許可的作業(yè)類別和項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)的。

第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，存在下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備設(shè)臵符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志，或者未保持安全警示標(biāo)志明顯、正確、完好的；

（二）安全設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（三）未為從業(yè)人員無償提供和定期更新勞動防護(hù)用品，或者提供和更新的勞動防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）使用國家和本市明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備的。

第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，存在下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

（二）進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，未按照本規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取相關(guān)管理措施的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從事本規(guī)定第四十二條第二款所列具有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)，未制定作業(yè)方案、未按照單位內(nèi)部批準(zhǔn)權(quán)限審

批、未落實(shí)相關(guān)安全措施的，責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的；

（二）未執(zhí)行以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)形式制定出臺的安全操作技術(shù)要求，或者未按照本規(guī)定制定相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的；

（三）未按規(guī)定對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，或者擅自拆除、停用安全防護(hù)裝臵的；

（四）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路；或者由爆炸危險(xiǎn)的工作場所電氣防爆不符合要求的；

（五）從事本規(guī)定第四十二條所列生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

（六）未落實(shí)本規(guī)定第四十三條所列的有限空間管理要求的；

（七）工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和物業(yè)服務(wù)單位違反本規(guī)定未進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，或者未開展經(jīng)常性檢查的；

（八）未全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施的。

第五十八條對生產(chǎn)經(jīng)營單位的嚴(yán)重違法行為，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)失信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 附則

第五十九條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)。事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照執(zhí)行。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動具有最終決策權(quán)的人員，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位參與經(jīng)營管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人委托或者授權(quán)承擔(dān)其管理職責(zé)的人員，承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人同等的安全生產(chǎn)責(zé)任。

本規(guī)定所稱人員密集場所是指：

（一）賓館、飯店、商場、超市、市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；

（三）城市軌道交通、城市交通樞紐、長途客運(yùn)車站、民用機(jī)場的候車、候機(jī)廳(樓)；

（四）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（五）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

本規(guī)定企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

第六十條 本規(guī)定自年月日起施行。

第三篇：成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范)

關(guān)于 印發(fā)《成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責(zé)任規(guī)范》的通知

時(shí)間：2017-07-07 11:18:23 成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于

印發(fā)《成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責(zé)任規(guī)范》的通知

成安監(jiān)?2017?55號

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會安委辦，各區(qū)（市）縣安監(jiān)局，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為指導(dǎo)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的規(guī)范性文件要求，市安監(jiān)局制定了《成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范

成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年6月28日 成都市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責(zé)任規(guī)范

第一章

總

則

第一條

為指導(dǎo)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治（以下簡稱安全生產(chǎn)）主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，承擔(dān)本單位主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定完善規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，開展教育培訓(xùn)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理，強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理，有序開展應(yīng)急管理和事故處置。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

依法需要行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并持續(xù)具備安全生產(chǎn)許可條件。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，并按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全安全管理體系。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（五）組織建立健全本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系并實(shí)施；

（六）組織開展新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查；

（七）至少每季度督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，檢查及處理情況應(yīng)如實(shí)做好記錄；

（八）組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（九）組織開展職業(yè)病危害因素日常檢測和定期檢測、評價(jià)及職業(yè)健康檢查，履行本單位職業(yè)病防治各項(xiàng)工作職責(zé)；

（十）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練；

（十一）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故救援，配合事故調(diào)查；

（十二）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織開展有關(guān)工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十條

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）從業(yè)人員在50人以上的，結(jié)合本單位工作實(shí)際設(shè)置安全總監(jiān)。

安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專職負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。

第十一條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

（一）從業(yè)人員不足 50 人的，配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員50人以上不足100人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備至少2名專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少有1名注冊安全工程師；

（三）從業(yè)人員100人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于3人，其中注冊安全工程師應(yīng)按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20％的比例配備，并不少于1名。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

（一）從業(yè)人員不足100人的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在100人以上不足300人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員在300人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人，其中注冊安全工程師應(yīng)按照不低于安全生產(chǎn)管理人員15％的比例配備，并不少于1名。

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況未配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行其相關(guān)主體的安全責(zé)任。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)應(yīng)以正式文件確認(rèn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的變更，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)具體履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助本單位決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并實(shí)施考核工作；

（二）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn)；

（三）擬訂本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）參與制定本單位安全生產(chǎn)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施；

（五）組織制訂或修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與審查安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）組織或參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練；

（七）組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（八）組織開展本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級管控和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和其他安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理，如實(shí)記錄并報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改措施；情況緊急的，責(zé)令停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人予以處理；制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為；

（九）對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患登記建檔，并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理和整治措施；

（十）組織落實(shí)本單位職業(yè)危害防治工作，落實(shí)職業(yè)危害防治措施，對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查，監(jiān)督勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用；

（十一）參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃；組織實(shí)施或參與建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收等工作；

（十二）指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，督促其履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（十三）組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，并提出防范措施；

（十四）其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全總監(jiān)的意見：

（一）安全投入計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；

（三）重大設(shè)備、設(shè)施更新計(jì)劃；

（四）重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營場所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全技術(shù)管理，編制安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃和方案，并檢查、督促落實(shí)；參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，使其符合安全技術(shù)要求。

其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。

第三章 規(guī)章制度

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括：

（一）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)檢查制度；

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、分級管控和告知制度；

（四）事故隱患排查治理制度；

（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

（六）特種作業(yè)管理制度；

（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

（八）安全生產(chǎn)資金投入、管理和使用制度；

（九）職業(yè)健康管理制度；

（十）安全生產(chǎn)獎懲制度；

（十一）應(yīng)急救援管理制度；

（十二）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

（十三）安全生產(chǎn)檔案管理制度；

（十四）其他安全生產(chǎn)管理制度。

除前款規(guī)定之外，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)或者使用危險(xiǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、檢測和監(jiān)測儀器設(shè)備、危險(xiǎn)物品、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂勞動合同，與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式約定免除或減輕其對生產(chǎn)安全事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四章 安全生產(chǎn)投入

第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列工作：

（一）完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、設(shè)備支出；

（二）配備、更換必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)用品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)和職業(yè)健康、檢測、監(jiān)測、公告等支出；

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練支出；

（六）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化建設(shè)支出；

（七）執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保險(xiǎn)政策、工作獎勵和崗位津貼制度等支出；

（八）購買安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理服務(wù)支出；

（九）從業(yè)人員職業(yè)病體檢、診斷、鑒定和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用支出；

（十）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作預(yù)備金以及其他與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)的支出。

第二十條

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)制投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。

第五章 教育培訓(xùn)

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗一年以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前的有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

使用勞務(wù)人員等第三方派遣的，應(yīng)納入與本單位作業(yè)人員的統(tǒng)一管理和教育培訓(xùn)。

第二十二條 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控方法、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識；

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識；

（六）生產(chǎn)安全事故案例；

（七）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（八）安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于8小時(shí)；換崗的、離崗6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。

（二）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

（三）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；換崗、離崗一年以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

第二十四條

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門考核合格。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況。

第六章 安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管理制度，定期對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動及場所，應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則和工作程序，選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法，定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及場所等進(jìn)行評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)開展較大危險(xiǎn)因素辨識與防范工作，確定和控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中的較大危險(xiǎn)因素，并登記建檔，進(jìn)行公示，納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實(shí)到崗位操作規(guī)程中。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每3年應(yīng)委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價(jià)。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，對其進(jìn)行分級分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患排查。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)性辦公樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營者或者其委托的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、消防設(shè)施、防雷裝置、電氣設(shè)施、充電樁、電梯、自動扶梯、食品加工、玻璃幕墻、大型廣告牌等重點(diǎn)部位、重要設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，設(shè)置警戒標(biāo)志，向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的重大事故隱患，或者無法及時(shí)消除并可能危及公共安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝冻啥际邪踩a(chǎn)隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，按照相關(guān)要求填報(bào)隱患排查治理工作情況，每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析；存在職業(yè)病危害的應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝冻啥际新殬I(yè)衛(wèi)生預(yù)控服務(wù)系統(tǒng)》，填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源辨識登記建檔、備案，定期檢測、評估、監(jiān)控，并根據(jù)危險(xiǎn)程度對重大危險(xiǎn)源實(shí)施分級管理。及時(shí)接入《成都市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管信息平臺》，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況；對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并采取安全管理措施。

第七章 設(shè)施設(shè)備與作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十五條 對高溫高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備以及特種設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測儀器設(shè)備，定期檢驗(yàn)、檢測、檢查維護(hù)并做好記錄。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，實(shí)行作業(yè)場所定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔并符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的、符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢查和確認(rèn)，特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備及其四周，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，粘貼或者拴掛符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品中文安全標(biāo)簽，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行設(shè)備大修、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或構(gòu)筑物拆除、油罐清洗或者危險(xiǎn)場所動火、有限空間、爆破、吊裝、高處作業(yè)以及涉及重大危險(xiǎn)源、?；饭艿馈⑴R近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批；

（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；

（三）檢查現(xiàn)場需配備檢驗(yàn)、檢測和應(yīng)急救援器材；

（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，向作業(yè)人員說明現(xiàn)場危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急措施。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。協(xié)議不得約定委托方或者受委托方不承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容。

第八章

應(yīng)急管理與事故處理

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定和落實(shí)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn)，提升現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)性樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營者或者其委托的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對管理服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備故障等突發(fā)性事件建立應(yīng)急預(yù)案。

事故風(fēng)險(xiǎn)單

一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第四十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

第四十四條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)合建立兼職專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，或者與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

事故可能對周邊單位和人員造成損害的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間通知相關(guān)單位和人員，及時(shí)疏散。

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場。對事故受傷人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善處理事故善后事宜，安撫傷者及死者家屬，減少社會負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)政府及部門、單位對事故調(diào)查處理工作，執(zhí)行政府部門的處理決定，及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。

第四篇：慶陽生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

慶陽市“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

落實(shí)年”活動實(shí)施方案

為切實(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)總體水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，省安委會將2018年確定為“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”，按照省安委會統(tǒng)一安排，根據(jù)我市實(shí)際，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和《慶陽市推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施辦法》（慶發(fā)〔2017〕29號），堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

推動生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全責(zé)任、安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援等方面落實(shí)到位，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，（三）安全投入到位。按規(guī)定及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等安全生產(chǎn)的資金投入，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件。依法為從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）安全培訓(xùn)到位。對包括外協(xié)作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員組織開展安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康）教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全培訓(xùn)，高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格。特種作業(yè)人員必須具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，持證上崗。

（五）安全管理到位。修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理和安全設(shè)施設(shè)備管理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人”，組織開展危險(xiǎn)有害因素和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識排查，建立崗位、班組、車間、生產(chǎn)經(jīng)營單位各層級隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。要對所有安全風(fēng)險(xiǎn)開展

家生產(chǎn)經(jīng)營單位。要組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及全體員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會本通知要求，切實(shí)增強(qiáng)其履行法定職責(zé)和義務(wù)的積極性和自覺性。各縣（區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單位的實(shí)施方案于4月15前報(bào)市安委辦。

（二）自查自糾，建章立制階段（4月16日—6月30日）。各縣（區(qū)）、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照制定的方案，精心組織，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對照主體責(zé)任要求，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題和不足，列出問題清單，拉條掛賬，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，突出做好建章立制工作。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法，督促落實(shí)階段（7月1日—10月31日）。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)明查暗訪、計(jì)劃執(zhí)法和“雙隨機(jī)”抽查，對主體責(zé)任履行不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅(jiān)決依法處罰到位。各縣（區(qū)）安委辦、市直各有關(guān)部門要認(rèn)真督導(dǎo)調(diào)度本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的開展情況，推動工作落實(shí)。

（四）總結(jié)完善，鞏固提高階段（11月1日—12月31日）。各縣（區(qū)）、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要認(rèn)真做好“生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動的總結(jié)工作，查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的長效機(jī)制。市安委辦將適時(shí)對各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位開展督導(dǎo)，并將活動開展情況納入年終考核。各縣（區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單

（三）樹立典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。各縣（區(qū)）、市安委會有關(guān)成員單位要深入一線，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展解剖麻雀式會診檢查，公布問題隱患清單，指導(dǎo)同類型生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自改。及時(shí)總結(jié)、樹立生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的樣板，采取多種形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。對未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、未保障安全生產(chǎn)投入、未落實(shí)職工安全培訓(xùn)、未開展危險(xiǎn)危害因素辨識、未開展隱患排查治理、未制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重處罰，列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為并在媒體上曝光。要通過督辦、通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等制度推進(jìn)“生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)年”活動取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面推行分級分類監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。對未按要求開展自查自糾、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)或問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，嚴(yán)厲查處。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，依法追究刑事責(zé)任；對嚴(yán)重違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位，要實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（五）健全機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各縣（區(qū)）、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要健全完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和升級，慶陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年4月9日印發(fā)

共印50份

第五篇：關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

附件：

關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核的指導(dǎo)意見

為強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)業(yè)績考核工作，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提出如下指導(dǎo)意見：

一、依法明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）組織貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備與工作需要相適應(yīng)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）保證安全生產(chǎn)的資金投入，及時(shí)排查整改消除事故隱患，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。

（四）保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，保證本單位具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證。

（五）組織制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和計(jì)劃。

（六）組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證培訓(xùn)時(shí)間，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能，保證特殊作業(yè)人員持證上崗；為職工提供并監(jiān)督、教育職工使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；為職工交納工傷社會保險(xiǎn)。

（七）積極采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，不斷提高和改善勞動條件，保證安全設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保證特種設(shè)備經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格、取得安全使用證或安全標(biāo)志。

（八）建立應(yīng)急救援組織或指定專兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。礦山和隧道施工單位要建立救護(hù)隊(duì)或與附近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

（九）切實(shí)發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)中的民主管理和民主監(jiān)督作用。

二、依法建立健全以生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立健全以法定代表人為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和宣傳教育；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接和具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人抓好安全生產(chǎn)工作。其他負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理；不能處理的，要及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并提出處理意見。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員要自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)自我防范意識和安全生產(chǎn)技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。在作業(yè)過程中，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)程。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，要立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告。

三、各級政府部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門要依法及時(shí)制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)修訂。各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對涉及安全生產(chǎn)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等事項(xiàng)，要依法履行職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；要有針對性地指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行新建和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，搞好重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行處罰。

國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門要督促國有企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)等；督促國有企業(yè)法定代表人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對國有企業(yè)法定代表人的安全業(yè)績考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促國有企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；參與國有企業(yè)重特大事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促國有企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。

四、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核體系，完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制

（一）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會每年下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級進(jìn)行分解，提出相應(yīng)行業(yè)、地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制指標(biāo)。對高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。

（二）各級人民政府的有關(guān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向社會公布，對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果要向國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或主管部門通報(bào)。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查制度，及時(shí)糾正執(zhí)行中的各種問題，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)和嚴(yán)格中央企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績考核，建立和完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。地方各級人民政府的有關(guān)部門要建立對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核與獎懲制度，組織實(shí)施考核獎懲?？己说慕M織形式及牽頭部門由同級人民政府確定，涉及煤礦企業(yè)的，要吸收煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)參加或征求其意見。根據(jù)考核結(jié)果，對完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)好的給予獎勵，對未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的給予處罰。對危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位以及礦山、建筑施工等單位可依法推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)，必須將安全業(yè)績考核作為重要內(nèi)容，考核結(jié)果要與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬和任免掛鉤。

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理績效量化考核體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核?？己私Y(jié)果要與職務(wù)任免、勞動分配掛鉤。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制。

各地要依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，分別制定強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法。