第一篇:北京市安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范(0)(范文模版)
北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范
來(lái)源:北京市安全監(jiān)管局
日期:2016-05-26 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》的通知
各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局,市政府各委、辦、局安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),各市屬國(guó)有企業(yè),有關(guān)單位:
為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,市安全監(jiān)管局制定了《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年2月24日 附件:
北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范
第一章
總
則
第一條
為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)范。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全管理力量、安全生產(chǎn)制度,確保安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。
第四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防控制體系,全面深入持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升安全生產(chǎn)水平。第五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法需要行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極配合完成非首都功能疏解工作,嚴(yán)格按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求,新建、擴(kuò)建、改建相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作均負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以外的其他部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任。安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度召開(kāi)會(huì)議,并做好記錄。第九條
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)從業(yè)人員50人以下的,配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員50人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但不應(yīng)少于2人。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照下列要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
(一)從業(yè)人員100人以下的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,但不應(yīng)少于1人;
(二)從業(yè)人員100人以上200人以下的,配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員200人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,但不應(yīng)少于1人。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師或者助理注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。第十條
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,結(jié)合本單位工作實(shí)際設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),專職分管安全生產(chǎn)管理工作。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全技術(shù)管理,編制安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃和方案,并檢查、督促落實(shí);參加新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作,使其符合安全技術(shù)要求。
其他管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認(rèn),在顯著位置公示,并報(bào)送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)告知政府相關(guān)主管部門(mén)。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,具體履行下列職責(zé):
(一)建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定、修訂并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除事故隱患;
(六)組織實(shí)施本單位職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;
(七)依法履行本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)的規(guī)定;
(八)依法設(shè)置本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
(九)組織制定、修訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(十)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
(十一)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,具體履行下列職責(zé):
(一)組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,組織實(shí)施本單位應(yīng)急救援演練;
(二)提出本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和資金使用計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(四)監(jiān)督指導(dǎo)本單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,及時(shí)排查事故隱患,檢查生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(五)監(jiān)督檢查本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作;
(六)監(jiān)督指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促檢查其履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(七)參與研究并組織落實(shí)本單位職業(yè)危害預(yù)防和職業(yè)病防治措施;
(八)監(jiān)督本單位勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理工作,監(jiān)督、檢查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(九)負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的安全管理;
(十)依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;配合政府部門(mén)事故調(diào)查組調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,負(fù)責(zé)事故情況統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(十一)提出改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)管理的建議,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
(十二)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,要聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。
(一)安全投入計(jì)劃;
(二)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)重大設(shè)備、設(shè)施換代更新計(jì)劃;
(四)重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調(diào)整措施;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇一般不低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼。
第三章
規(guī)章制度
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人和各崗位人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全范圍、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括:
(一)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;
(二)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(三)安全生產(chǎn)檢查制度;
(四)事故隱患排查治理制度;
(五)較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度;
(六)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度;
(九)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用管理制度;
(十)安全生產(chǎn)承諾制度;
(十一)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;
(十二)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(十三)安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度;
(十四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;
(十五)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
(十六)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;(十七)應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;(十八)安全生產(chǎn)檔案管理制度;(十九)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度;(二十)其他安全生產(chǎn)管理制度。
第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的安全操作規(guī)程,安全操作規(guī)程包括設(shè)備安全管理要求、設(shè)備安全技術(shù)要求、周邊環(huán)境要求、操作步驟、異常情況處理和注意事項(xiàng)等。
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位的檢查巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班,并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班檔案。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或減輕從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。
第四章
物質(zhì)資金 第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,制定年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,建立專門(mén)的安全生產(chǎn)資金使用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)費(fèi)用用于下列事項(xiàng):
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護(hù);
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn);
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改;
(五)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(六)勞動(dòng)防護(hù)用品配備與更新;
(七)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn);
(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn);
(十)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練;
(十一)聘請(qǐng)或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢、評(píng)價(jià)等;
(十二)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào),定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理檔案,如實(shí)記錄購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。
第二十三條
本市推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,推動(dòng)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照相關(guān)規(guī)定不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第五章
培訓(xùn)教育
第二十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并進(jìn)行考核。建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。考核不合格,不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)對(duì)象包括勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)生。第二十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員:初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)。其中,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員:崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于8小時(shí)。其中,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
(三)換崗的、離崗6個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)重新接受崗前安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。
第二十六條
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí);
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識(shí);
(六)生產(chǎn)安全事故案例;
(七)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
(八)安全生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。
第二十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),并由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)考核合格。第二十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造安全氛圍,確立本單位的安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則、規(guī)范,并教育、督促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。
第二十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際需要的特種作業(yè)人員,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作證書(shū),并嚴(yán)格按規(guī)定的工種作業(yè);建立特種作業(yè)人員管理檔案,按要求組織參加資格復(fù)審;支持鼓勵(lì)特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技能水平。特種作業(yè)人員技能等級(jí)一般與工資待遇掛鉤。
第六章
日常管理
第三十條
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、建筑施工單位,要深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策標(biāo)準(zhǔn),不斷提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、安全生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系,開(kāi)展本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故預(yù)防措施,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)警示和風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,按照要求建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”,定期排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改;不能立即整改的,必須采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,并設(shè)置警戒標(biāo)志;存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)可能危及人身安全的,必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施,從危險(xiǎn)區(qū)域撤出所有人員,并制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限和預(yù)案,確保隱患按期治理和治理期間的安全。事故隱患消除后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得投入使用。第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求組織開(kāi)展事故隱患排查:
(一)從業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、防護(hù)用具、周邊環(huán)境等方面的事故隱患;
(二)班組、車(chē)間等基層作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所以及從業(yè)人員違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等方面的事故隱患;
(三)工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響因素等方面的事故隱患;
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全生產(chǎn)檢查,全面排查崗位職責(zé)、人員設(shè)置、設(shè)備性能、制度措施、安全投入等方面的事故隱患,制定切實(shí)可行的整改措施并認(rèn)真組織落實(shí)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實(shí)記錄隱患排查時(shí)間、類型、位置、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容,并每月向從業(yè)人員通報(bào)。發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的事故隱患,或者無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本單位可能存在的重大事故隱患作出認(rèn)定。重大事故隱患消除前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。重大事故隱患治理結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展治理效果評(píng)估并形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”要實(shí)施全過(guò)程管理,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全條件和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)落實(shí)以下要求:
(一)綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施,全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害因素,編制資金投入和使用計(jì)劃,依法科學(xué)確定施工工期;
(二)依法申請(qǐng)辦理土地使用和規(guī)劃許可,確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合規(guī)劃要求;
(三)勘察單位的勘察深度應(yīng)當(dāng)保證滿足建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工需要,為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工提供全面詳細(xì)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
(四)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范編制安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,充分考慮可能影響安全與職業(yè)危害的因素,加大安全系數(shù),設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé);
(五)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等,并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);
(六)監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案等,加大對(duì)隱蔽工程的監(jiān)理力度,監(jiān)督安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工并投入使用;
(七)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)組織安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)試;組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),應(yīng)同時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況;
(八)按規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等相關(guān)資料存檔,并長(zhǎng)期保存。
礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評(píng)價(jià),并向政府部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審查;前款規(guī)定以外其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織綜合分析、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,分別形成報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià),由建設(shè)單位分別組織專家評(píng)審,并按職業(yè)病危害程度向政府部門(mén)申請(qǐng)備案或?qū)彶椤?/p>
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,制定重大危險(xiǎn)源與屬地政府“一對(duì)一”的應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員,并定期演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地(區(qū))或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況;及時(shí)報(bào)告新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。第三十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的廠房,要按照國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè),與周?chē)a(chǎn)生活設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。按照規(guī)定設(shè)計(jì)、安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施,落實(shí)禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等安全措施,定期清理粉塵,檢測(cè)密閉空間和通風(fēng)管道的粉塵濃度。
第三十八條
存在油氣儲(chǔ)罐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和必要的圍擋,并對(duì)進(jìn)入罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非本單位人員進(jìn)行登記。
油氣儲(chǔ)罐變更設(shè)計(jì)存儲(chǔ)物質(zhì)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織安全論證并形成報(bào)告。油氣儲(chǔ)罐運(yùn)行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計(jì)控制指標(biāo),確保安全切斷裝置和報(bào)警系統(tǒng)處于正常適用狀態(tài),油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。
第三十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、挖掘、吊裝、高處懸吊、有限空間、危險(xiǎn)物品使用、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物或構(gòu)筑物拆除以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有毒有害物、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè),要按規(guī)定建立審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
(一)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí),設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班,確定專人統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指揮,由專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)或監(jiān)督,由專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮、看護(hù)、監(jiān)督等人員的培訓(xùn)、資格等要求;
(三)作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審查同意后方可實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);
(四)作業(yè)人員身體條件應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求,正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,使用符合安全要求的作業(yè)工具和設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其相關(guān)資質(zhì),簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,作業(yè)前告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。
第四十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)定專人對(duì)本單位危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用實(shí)施分類管理,加強(qiáng)安全提示,明確安全管理要求,完善防火防爆措施,并嚴(yán)格組織落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須通過(guò)合法渠道,從有資質(zhì)的單位購(gòu)買(mǎi)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)物品;不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位銷售用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)物品。
第四十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及安全的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),如實(shí)記錄安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況,并由相關(guān)人員簽字。在安全設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí),明確管理責(zé)任人和安全要求。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,并及時(shí)掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,完善安全操作規(guī)程。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照規(guī)定及時(shí)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、性能落后、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
第四十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的,要履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)查驗(yàn)承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格;
(二)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,向承包、承租單位書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包、承租單位的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議,一般包括以下內(nèi)容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理;
(三)作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理;
(四)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(五)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;
(六)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定;
(七)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。
第四十三條
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域和員工宿舍的安全距離、安全出口數(shù)量、安全疏散距離、疏散門(mén)及疏散通道寬度、安全標(biāo)識(shí)設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),禁止鎖閉、封堵安全出口。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。第四十四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在顯著位置公布本單位安全生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、安全防范措施等。通過(guò)向從業(yè)人員發(fā)放告知卡、進(jìn)行安全技術(shù)交底等方式,詳細(xì)說(shuō)明存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要危險(xiǎn)因素、危害后果、安全操作要點(diǎn)、防范措施以及應(yīng)急措施等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。
第四十五條
存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素,并進(jìn)行定期檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè),完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度和濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,督促其正確佩戴和使用。按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,將檢查結(jié)果書(shū)面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。
第七章
應(yīng)急管理和事故報(bào)告
第四十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位實(shí)際,制定和落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和崗位應(yīng)急處置方案,并使相關(guān)崗位人員熟練掌握。第四十七條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)備案。
第四十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第四十九條
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員。
第五十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故,不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
報(bào)告事故包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第五十一條
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大或引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。
第五十二條
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)全力配合政府部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作,及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。對(duì)本單位發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面查找問(wèn)題,深刻分析事故原因,制定整改措施,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
第二篇:安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任: 1.具備法定的安全生產(chǎn)條件;
2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定;
3.依法為從業(yè)人員提供符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。
(二)資金投入責(zé)任:
1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入,滿足安全生產(chǎn)條件需要; 2.按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn); 3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi); 4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
(三)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任: 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(四)規(guī)章制度制定責(zé)任: 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。
(五)安全教育培訓(xùn)責(zé)任: 開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。
(六)安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1.主動(dòng)獲取國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹落實(shí); 2.依法取得安全生產(chǎn)許可; 3.定期組織安全檢查;
4.依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià); 5.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,確保其處于可控狀態(tài); 6.及時(shí)消除事故隱患;
7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(七)事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任: 1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故; 2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援; 3.妥善處理事故善后工作。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)定期主持研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真抓好事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、認(rèn)定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作;
(六)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組織演練;
(七)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故,積極組織事故救援工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三篇:北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)確定的安全生產(chǎn)技術(shù)要求,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任和技術(shù)要求導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容:
(一)保障安全管理機(jī)構(gòu)或人員配備到位;
(二)保障安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程落實(shí)到位;
(三)保障安全生產(chǎn)資金投入到位;
(四)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施符合安全要求;
(五)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位;
(六)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全生產(chǎn)管理到位、隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控到位;
(七)保障事故報(bào)告和應(yīng)急救援到位。
第四條經(jīng)濟(jì)信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民防和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。
前款規(guī)定的政府有關(guān)部門(mén),統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。其他政府部門(mén)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府確定的職責(zé)對(duì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施管理。
第五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:
(一)近三年曾發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
(二)被舉報(bào)、投訴存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的;
(三)存在較高事故風(fēng)險(xiǎn),未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的;
(四)近三年曾受到安全生產(chǎn)行政處罰的。
第六條鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)本
行業(yè)安全生產(chǎn)工作。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推廣使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第七條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),客觀、真實(shí)反映安全生產(chǎn)有關(guān)情況,并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位承擔(dān)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)全員全過(guò)程參與,全面排查治理事故隱患,管控場(chǎng)所、工藝、設(shè)施以及從業(yè)人員操作行為,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并持續(xù)改進(jìn)。
通過(guò)國(guó)家和本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、安全生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全文化建設(shè),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
第九條本市對(duì)在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中,表現(xiàn)突出的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 一般規(guī)定
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、車(chē)間班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期考核本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,并將考核結(jié)果向從業(yè)人員公示。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章要求,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理制度的指引性規(guī)定,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市出臺(tái)的安全操作規(guī)程。國(guó)家和本市尚未出臺(tái)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況,制定各崗位安全操作規(guī)程。崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
(一)崗位主要危險(xiǎn)有害因素及其風(fēng)險(xiǎn);
(二)作業(yè)過(guò)程需穿戴的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的安全操作要求和禁止事項(xiàng);
(四)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急要求和注意事項(xiàng)等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)督促教育從業(yè)人員嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程;
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(五)依法設(shè)臵本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(七)依法履行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的規(guī)定;
(八)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(九)組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(十)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)。
第十四條從業(yè)人員100人以上的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸以及其他大中型市屬國(guó)有企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全總監(jiān)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)臵安全總監(jiān)。
安全總監(jiān)的任職條件、職責(zé)權(quán)限等由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第十五條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,以及應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%且不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:
(一)從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)從業(yè)人員100人以上300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備不少2名專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三)從業(yè)人員300人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按不低于從業(yè)人員0.5%且不少于2名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定的從業(yè)人員在10人以下的微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有配備分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行相關(guān)主體的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)類別的注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作,注冊(cè)安全工程師數(shù)量不應(yīng)少于本單位安全生產(chǎn)管理人員的15%。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織或者參與開(kāi)展本單位應(yīng)急演練;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(三)監(jiān)督落實(shí)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大危險(xiǎn)源安全管理措施;檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(四)督促本單位其他機(jī)構(gòu)和人員履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)考核,并提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
(五)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用或資金使用,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理;
(六)監(jiān)督審核本單位承包、承租單位、協(xié)作單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件,督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(七)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(八)依法組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并應(yīng)接受本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)<媛毎踩a(chǎn)管理人員的意見(jiàn):
(一)安全投入計(jì)劃;
(二)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)重大設(shè)備、設(shè)施更新、改造計(jì)劃;
(四)重大生產(chǎn)工藝流程改變計(jì)劃;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調(diào)整措施;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目、設(shè)備的發(fā)包或出租計(jì)劃等。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員和工作職責(zé)。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)
責(zé)人的變更,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級(jí)部門(mén)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)績(jī)效管理,建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)和其他安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起6個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級(jí)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不合格的,不應(yīng)繼續(xù)任職。
第二十一條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)與儲(chǔ)存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。安全生產(chǎn)資金投入的使用和監(jiān)督辦法,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)另行制定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用或者資金投入和使用情況。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。
第二十三條礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并組織考核。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
以勞務(wù)派遣形式用工的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé),保障教育培訓(xùn)費(fèi)用。未明確職責(zé)的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并與崗位安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案包括下列資料:
(一)教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)教育培訓(xùn)內(nèi)容資料;
(三)教育培訓(xùn)簽到表和培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄;
(四)教育培訓(xùn)影像資料;
(五)考試試卷或者有從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)建筑物、構(gòu)筑物以及平面布局應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)安全設(shè)施、疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合以上條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位禁止下列行為:
(一)利用違法建設(shè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)擅自變更規(guī)劃使用功能或者改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),影響安全生產(chǎn)的;
(三)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備的;
(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品的;
(六)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),或者違反國(guó)家和本市消防技術(shù)要求,將其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,并保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝以及儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)物品的種類設(shè)臵相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備設(shè)施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家和本市明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng),定期檢測(cè)、檢修、更換,并如實(shí)記錄維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)情況。嚴(yán)禁擅自停用、拆除安全防護(hù)裝臵。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路;嚴(yán)禁私搭亂接、超負(fù)荷運(yùn)行。有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)選用符合防爆等級(jí)的防爆型電氣設(shè)備,并保證電氣設(shè)備安全符合整體防爆要求。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、有毒、粉塵、高溫以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備的明顯位臵,設(shè)臵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、正確、保持完好。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急措施。
人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,針對(duì)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場(chǎng)所、工藝、設(shè)備和崗位,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)清單,落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
供排水、供電、供氣、供熱、軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及地下綜合管廊、大型商業(yè)樓宇管理服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化管理手段,動(dòng)態(tài)管控安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)警、預(yù)測(cè)等工作。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定,建立健全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)和管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;按規(guī)定使用本市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實(shí)記錄事故隱患排查情況,并每月向從業(yè)人員通報(bào)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處臵方案,并與所在地區(qū)政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
人員密集場(chǎng)所的管理服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)針對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施故障等突發(fā)性事件建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、互助救援措施等內(nèi)容。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位外,其他微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。
第三十六條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所單位以及其他大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處臵方案演練。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次演練。
第三十七條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位以及其他從事有毒有害作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織條件的小型和微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員??梢耘c其他鄰近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織,或者與專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故。事故可能損害周邊單位和人員的,立即通知相關(guān)單位,及時(shí)疏散。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合政府部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作,及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。
第三章 特別規(guī)定
第三十九條應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得超越許可范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)儲(chǔ)存,按照規(guī)定儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理。禁止超范圍、超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,禁止危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物料混存。
使用少量危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及其儲(chǔ)存方式、方法、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)級(jí)部門(mén)報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際需要的特種作業(yè)人員,并核實(shí)特種作業(yè)人員的操作資格,不得安排未取得相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督特種作業(yè)人員按照許可的作業(yè)類別和項(xiàng)目上崗操作,并按照國(guó)家規(guī)定參加培訓(xùn)、復(fù)審。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的操作規(guī)程,并符合下列要求:
(一)制定作業(yè)方案,按照本單位內(nèi)部批準(zhǔn)權(quán)限審批,(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況和配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
(三)制定應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處臵卡,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備;
(四)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,向作業(yè)人員說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施,停止作業(yè)或者撤出作業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)裝臵設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)品裝卸、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、油罐清洗、建(構(gòu))筑物拆除、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、帶電作業(yè)、涂裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、有毒有害作業(yè)以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等具有較大危險(xiǎn)性的作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前款規(guī)定。
第四十三條實(shí)施有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,除執(zhí)行第四十二條第一款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)建立有限空間作業(yè)審批制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度和操作規(guī)程。
(二)辨識(shí)本單位的有限空間,確定有限空間的數(shù)量、位臵以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺(tái)賬。
(三)有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定。
(四)未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格,任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測(cè)的時(shí)間不得早于作業(yè)開(kāi)始前30分鐘。作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。
(五)檢測(cè)人員進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類、濃度等信息。檢測(cè)記錄經(jīng)檢測(cè)人員簽字后存檔。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在有關(guān)合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé):
(一)發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所的;
(二)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的;
(三)委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位從事本規(guī)定第四十二條所列作業(yè)的。
第四十五條安全生產(chǎn)管理協(xié)議一般包括以下內(nèi)容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
(二)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理;
(三)作業(yè)人員安全生產(chǎn)管理;
(四)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(五)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;
(六)安全生產(chǎn)事故報(bào)告、配合調(diào)查處理的約定;
(七)其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。
協(xié)議約定免除其中一方法定安全生產(chǎn)責(zé)任的條款無(wú)效。
第四十六條工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)單位委托的管理單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)園區(qū)或者樓宇的安全生產(chǎn)管理職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促園區(qū)或者樓宇內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)其服務(wù)管理區(qū)域的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,并對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無(wú)法處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理。
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為大型群眾性活動(dòng)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)臵的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的安全由承辦單位負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條法律、法規(guī)對(duì)違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,適用本規(guī)定。
本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工決定。
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所、設(shè)施不具備本規(guī)定第二十七條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在本規(guī)定第二十八條所列情形之一的,按照《安全生產(chǎn)法》第一百零八條規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。
第五十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條規(guī)定處罰。已取得安全生產(chǎn)許可證,超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十一條應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所、儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品條例》第八十條規(guī)定處罰。
使用少量危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其使用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類或其儲(chǔ)存方式、方法、數(shù)量不符合國(guó)家或本市有關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入的,按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定第三十四條隱患排查治理相關(guān)規(guī)定的,分別按照《安全生產(chǎn)法》和《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,存在下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員,或者配備的安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師數(shù)量不符合要求的;
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)和其他安全生產(chǎn)管理人員,未按照本規(guī)定在任職之日起6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考核合格的;
(三)未按照本規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或者未按照本規(guī)定建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果的;
(四)未按照本規(guī)定向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及應(yīng)急措施的;
(五)未按本規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練,或者未按照本規(guī)定將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容納入應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的;
(六)未按照本規(guī)定核實(shí)特種作業(yè)人員操作資格,安排無(wú)證、假證或者逾期未培訓(xùn)復(fù)審人員上崗作業(yè),或者未督促特種作業(yè)人員按照許可的作業(yè)類別和項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)的。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,存在下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備設(shè)臵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志,或者未保持安全警示標(biāo)志明顯、正確、完好的;
(二)安全設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;
(三)未為從業(yè)人員無(wú)償提供和定期更新勞動(dòng)防護(hù)用品,或者提供和更新的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)使用國(guó)家和本市明令淘汰或者禁止使用的工藝、設(shè)備的。
第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,存在下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(二)進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,未按照本規(guī)定及時(shí)報(bào)告并采取相關(guān)管理措施的,責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事本規(guī)定第四十二條第二款所列具有較大危險(xiǎn)性的作業(yè),未制定作業(yè)方案、未按照單位內(nèi)部批準(zhǔn)權(quán)限審
批、未落實(shí)相關(guān)安全措施的,責(zé)令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的;
(二)未執(zhí)行以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)形式制定出臺(tái)的安全操作技術(shù)要求,或者未按照本規(guī)定制定相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的;
(三)未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),或者擅自拆除、停用安全防護(hù)裝臵的;
(四)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)選用、安裝電氣設(shè)備設(shè)施,規(guī)范敷設(shè)電氣線路;或者由爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所電氣防爆不符合要求的;
(五)從事本規(guī)定第四十二條所列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的;
(六)未落實(shí)本規(guī)定第四十三條所列的有限空間管理要求的;
(七)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)性樓宇的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和物業(yè)服務(wù)單位違反本規(guī)定未進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),或者未開(kāi)展經(jīng)常性檢查的;
(八)未全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施的。
第五十八條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的嚴(yán)重違法行為,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)失信記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五章 附則
第五十九條本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有最終決策權(quán)的人員,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人、投資人和實(shí)際負(fù)有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人委托或者授權(quán)承擔(dān)其管理職責(zé)的人員,承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人同等的安全生產(chǎn)責(zé)任。
本規(guī)定所稱人員密集場(chǎng)所是指:
(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;
(二)醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館和集體宿舍,養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;
(三)城市軌道交通、城市交通樞紐、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)站、民用機(jī)場(chǎng)的候車(chē)、候機(jī)廳(樓);
(四)公共圖書(shū)館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;
(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍。
本規(guī)定企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
第六十條 本規(guī)定自年月日起施行。
第四篇:安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)
安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)
為切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,本單位向社會(huì)鄭重承諾:
一、建立、完善和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作報(bào)告、研究安全生產(chǎn)問(wèn)題、至少每個(gè)月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查。二、依法配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)保障以上機(jī)構(gòu)和人員履行安全管理職責(zé)。
三、依法保證安全生產(chǎn)資金投入,依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不擠占、不挪用;
按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。四、落實(shí)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,明確告知從業(yè)人員崗位危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施,保證安全培訓(xùn)不合格者不得上崗、未持證者不得從事特種作業(yè)。
五、依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品并教育從業(yè)人員正確佩帶;
及時(shí)糾正違章操作行為,堅(jiān)決杜絕違章指揮和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理。
每半年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查,全面識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),有效落實(shí)管控措施。定期開(kāi)展事故隱患排查,及時(shí)消除隱患,按規(guī)定向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告重大事故隱患排查治理情況。七、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,做好安全警示和安全設(shè)備日常維護(hù),不使用淘汰的或明令禁止的工藝、設(shè)備和材料。
八、嚴(yán)格依照許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
九、組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定建立應(yīng)急管理隊(duì)伍,儲(chǔ)備必要應(yīng)急物資,每年至少組織兩次次事故應(yīng)急救援演練。
如發(fā)生生產(chǎn)安全事故,保證及時(shí)、如實(shí)報(bào)告應(yīng)急管理部門(mén)。我單位將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,認(rèn)真履行承諾,依法建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極配合應(yīng)急管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,自覺(jué)維護(hù)從業(yè)人員和公眾權(quán)益,接受社會(huì)監(jiān)督。如有違反,我單位愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
承諾企業(yè)(蓋章):
法定代表人(簽字):
****年**月**日
第五篇:落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
附件:江蘇萬(wàn)象建工落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)材料
江蘇萬(wàn)象建工集團(tuán)有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級(jí)企業(yè),在安全生產(chǎn)管理工作中,充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要意義,深知企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位,保障安全生產(chǎn),企業(yè)是關(guān)鍵,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促外,更需要從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),充分建立健全各項(xiàng)安全體系,采取多種安全措施,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我公司在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面主要采取了如下做法和措施:
一、建立健全安全生產(chǎn)管理體系,切實(shí)做到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)
1、我公司嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定安全管理制度大綱,根據(jù)大綱制定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備。
2、公司建立了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會(huì),由總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任。落實(shí)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,確保所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。公司董事會(huì)任命了主抓質(zhì)量安全的副總經(jīng)理及安全總監(jiān),市外的分公司項(xiàng)目部有各分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
3、公司成立了安全管理部,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊了專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。
4、我公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照按照“橫向到邊,縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則,充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制,通過(guò)安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究,加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心,確?!叭采w、無(wú)死角”的安全責(zé)任體系,一絲不茍 地以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心,抓好各項(xiàng)制度落實(shí),做好安全管理工作,全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。
二、建立健全安全生產(chǎn)評(píng)估體系,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位
1、公司建立了安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,制定了安全評(píng)估體系。使制定的安全評(píng)估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門(mén)捆起來(lái),使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí),對(duì)那些沒(méi)有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門(mén),以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位。
2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的管理,做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全文明施工措施費(fèi)是用于工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和文明施工必不可少的專項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,嚴(yán)禁挪作他用。在這個(gè)環(huán)節(jié)上我公司總工辦、經(jīng)營(yíng)部、安全部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合辦公,定期去各個(gè)項(xiàng)目部落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。
3、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任,做到安全培訓(xùn)到位
一是大力開(kāi)展安全文化建設(shè),普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。
二是加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大宣傳陣地,完善培訓(xùn)教育機(jī)制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內(nèi)部培訓(xùn),公司的三類人員每三年都到市培訓(xùn)中心參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),做到全員培訓(xùn)。
3、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),做到安全管理到位
規(guī)范、完備的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我公司加強(qiáng)了安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入,運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障安全生產(chǎn),提高了公司的安全水平。
合理、統(tǒng)籌的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變的重要舉措。重大危險(xiǎn)源是能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故發(fā)生的根源,要有效控制重大事故,必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控。我公司及項(xiàng)目部嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。做好辨識(shí)和確認(rèn)了的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)措施,自主保安,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,立足于從超前防范、源頭控制、主動(dòng)預(yù)防入手,抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓工作到位、抓制度落實(shí)、抓防控到崗,實(shí)現(xiàn)了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控從被動(dòng)防范向源頭管理的重大轉(zhuǎn)變。
經(jīng)?;⒅贫然碾[患排查治理是隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的有限方法。安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”,做好隱患排查治理才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改隱患,確保安全生產(chǎn)。排查隱患是一項(xiàng)細(xì)致的工作,排查隱患要嚴(yán)密組織,周密安排,嚴(yán)密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性,通過(guò)多種方式、方法,突出重點(diǎn)部位,深入、細(xì)致、全面、全方位、深層次地開(kāi)展排查,確保隱患排查橫向到邊、縱向到底,不留死角,排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患,整改上狠下功夫,不等不靠。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情,迅速采取應(yīng)急處置措施,并及時(shí)上報(bào)。經(jīng)常化制度化的排查治理加上積極有效的整改措施的落實(shí),全面壓降了事故發(fā)生的“苗頭”。
6、提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故能力,做到應(yīng)急救援到位
一個(gè)企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急體系,才能保證在事故發(fā)生時(shí),通過(guò)應(yīng)急體系各個(gè)組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效,有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。我公司加強(qiáng)了事故應(yīng)急體系的建設(shè),在事故應(yīng)急救援組織體系,應(yīng)急救援 預(yù)案體系等方面下大功夫,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防、處置、等各項(xiàng)工作,重視加快建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效、較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。
近年來(lái),我公司通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并采取了切實(shí)有效的措施,提高了企業(yè)的本質(zhì)安全度。近三年公司榮獲省級(jí)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地14項(xiàng),16-17連續(xù)兩個(gè)榮獲“安康杯”優(yōu)勝單位。