第一篇：如何提升全縣教育發(fā)展水平

緊扣均衡，努力提升全縣教育發(fā)展水平

“十一〃五”期間，縣委、縣政府高度重視教育工作，采取一系列重大舉措，有力促進(jìn)了全縣教育事業(yè)發(fā)展，極大提高了全縣各族人民的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善和民族團(tuán)結(jié)作出了重大貢獻(xiàn)。五年之中，教育改革扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)校布局趨于合理，硬件建設(shè)逐步配套，教育資源有效整合，教師素質(zhì)明顯提升，工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，各類教育不斷進(jìn)步。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，我縣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾是人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾，存在的突出問題是：教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法較為陳舊，總體辦學(xué)質(zhì)量不高;教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡;骨干教師和學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);教育投入不足，辦學(xué)條件較為落后，教育優(yōu)先發(fā)完全落實(shí)。

強(qiáng)縣必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高展的戰(zhàn)略地位尚未教育現(xiàn)代化水平，對(duì)于建設(shè)富裕文明和諧新循化具有決定性意義?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《青海省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的相繼出臺(tái)，給我縣“十二〃五”期間的教育全面和諧發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，為此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把全面總結(jié)“十一〃五”期間教育工作，科學(xué)謀劃“十二〃五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、保障措施作為破解發(fā)展難題，推進(jìn)全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡快速發(fā)展的重要手 段，把優(yōu)先發(fā)展教育放在更加突出位置，作為實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的首要任務(wù)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育需要，著力構(gòu)建教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展新局面。

具體而言，首先狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本”目標(biāo)。根據(jù)省政府提出的到2012年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)基本”的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)是在“十二〃五”前兩年，結(jié)合我縣學(xué)?，F(xiàn)狀、群眾需求和生源分布，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整，同時(shí)積極爭(zhēng)取布局調(diào)整及校安工程建設(shè)項(xiàng)目和融資平臺(tái)資金項(xiàng)目等項(xiàng)目工程，把布局調(diào)整和校安工程相結(jié)合，認(rèn)真實(shí)施好《循化縣中小學(xué)布局調(diào)整及校舍安全工程規(guī)劃》，努力做到“三個(gè)推進(jìn)”。一是全面推進(jìn)“校安工程”等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)完成2010年下達(dá)的高級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目、初中校舍改造項(xiàng)目、布局調(diào)整及校安工程項(xiàng)目續(xù)建工作，力求于2011年7月完工，在秋季開學(xué)時(shí)交付使用。在確保工程進(jìn)度按期完工的同時(shí)確保工程質(zhì)量，使之成為優(yōu)質(zhì)的示范工程。二是全面推進(jìn)總投資590萬(wàn)元，總建筑面積3000平方米的特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。三是全面推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)工作。（1）積極申報(bào)布局調(diào)整及校安工程建設(shè)項(xiàng)目。利用省級(jí)切塊資金2000萬(wàn)元，規(guī)劃擴(kuò)建循化中學(xué)、藏文中學(xué)、白莊學(xué) 校及積石鎮(zhèn)回校等四所學(xué)?？偯娣e10758平方米的校舍；（2）爭(zhēng)取申報(bào)6044萬(wàn)元融資平臺(tái)資金項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)投資1500萬(wàn)元的職業(yè)學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓等遷建項(xiàng)目和投資4544萬(wàn)元，總建設(shè)面積34900平方米的布局調(diào)整后22所保留學(xué)校的擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2012年，把全縣中小學(xué)調(diào)整到25所（其中，小學(xué)16所，初中4所，九年一貫制學(xué)校1所，保留完全中學(xué)1所，遷建高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和特殊學(xué)校），保留輻射教學(xué)點(diǎn)38所。使學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育資源進(jìn)一步整合，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。

其次全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。按照抓兩頭帶中間的思路，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育發(fā)展，以此來帶動(dòng)義務(wù)階段教育發(fā)展，力爭(zhēng)到“十二〃五”末，初步形成各類教育均衡發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量快速提升的良好局面。

一是學(xué)前教育抓普及。把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快普及學(xué)前教育，根據(jù)《循化縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》，我縣到2015年在發(fā)展學(xué)前教育方面的具體目標(biāo)是：規(guī)劃投資11369萬(wàn)元（其中土建投資10551萬(wàn)元，設(shè)備投資530萬(wàn)元，征地288萬(wàn)元），共新建幼兒園8所、擴(kuò)建幼兒園7所、改擴(kuò)建幼兒園15所，使幼兒園數(shù)達(dá)到30所（其中公辦24所，民辦公助6所），在園幼兒數(shù)從目前的1130人增加到6245人，凈增5000多名。2011年規(guī)劃建設(shè)16所幼兒園（新建 4所幼兒園、擴(kuò)建2所幼兒園、改擴(kuò)建10所幼兒園），規(guī)劃占地面積55278平方米，建設(shè)校舍面積33991平方米。輔助設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資7581萬(wàn)元，包括新建大門12座、食堂1020平方米、廁所680平方米，設(shè)備購(gòu)置8749套。規(guī)劃新建的4所幼兒園需征地24畝，征地資金需144萬(wàn)元。在積極申報(bào)項(xiàng)目，全面完成規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，采取鼓勵(lì)民間舉辦、“公辦民助”等形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量舉辦學(xué)前教育，建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育，提高學(xué)前教育普及程度。到2015年，把機(jī)關(guān)幼兒園辦成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上中心幼兒園，形成以縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園為骨干和示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、小學(xué)附設(shè)學(xué)前班和村級(jí)辦園為主體的學(xué)前教育格局。加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)，制定幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，核定公辦幼兒園教師編制，實(shí)行幼兒教師資格制度和持證上崗制度，拓寬幼兒園教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和補(bǔ)充渠道。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，完善幼兒園內(nèi)部管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦學(xué)行為，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)教育教學(xué)指導(dǎo)，防止和克服“小學(xué)化”傾向，不斷提高辦園質(zhì)量。

二是高中教育抓質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前我縣普通高中普及程度不高、規(guī)模不大、質(zhì)量還不高的具體實(shí)際，我縣高中教育今后一段時(shí)間的中心工作是突出內(nèi)涵發(fā)展，樹立質(zhì)量意識(shí)，把質(zhì)量真正作為高中學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的生命線，主要任務(wù)是抓 好現(xiàn)有的兩所高中。對(duì)高級(jí)中學(xué)而言，在全面完成整體搬遷的基礎(chǔ)上，以實(shí)施課程改革為契機(jī)，采取有力措施，積極實(shí)施普通高中課程改革，結(jié)合課程改革大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作，切實(shí)提高教師駕馭課堂的能力；加強(qiáng)教育教學(xué)管理和研究，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量；立足縣情、校情，積極開發(fā)富有地方特色的學(xué)校課程。通過努力，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階，接近或達(dá)到全區(qū)平均水平，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，力爭(zhēng)到2015年使高級(jí)中學(xué)在校學(xué)生數(shù)達(dá)到2000人。對(duì)藏文中學(xué)而言，在爭(zhēng)取完成擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，按照全省教育大會(huì)對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)改革的總體要求和具體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)，提高“雙語(yǔ)”教師整體素質(zhì)，引領(lǐng)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。不斷加強(qiáng)縣際、校際之間的合作，充分借鑒和學(xué)習(xí)省內(nèi)外“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷挖掘潛力，形成特色鮮明、效益顯著、具有良好示范效應(yīng)的“雙語(yǔ)”教育局面。力爭(zhēng)到2015年，把藏文中學(xué)打造成為全區(qū)“雙語(yǔ)”教學(xué)的示范學(xué)校，并以此為龍頭，通過辦寄宿制學(xué)校、深化教學(xué)改革、補(bǔ)充新鮮血液充實(shí)力量等措施，全面促進(jìn)我縣“雙語(yǔ)”教學(xué)改革。

三是義務(wù)教育抓鞏固。2011年，國(guó)家將對(duì)我縣“兩基”工作進(jìn)行驗(yàn)收，迎接“兩基”國(guó)檢不僅僅是教育明年的重點(diǎn)工作、更是全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，需要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體，廣泛宣傳 “兩基”迎國(guó)檢工作，在全縣形成良好的迎檢氛圍，以嶄新的精神風(fēng)貌、全新的教育形象迎接國(guó)檢；進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、各相關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，全力協(xié)調(diào)配合的工作氛圍，確保迎檢工作環(huán)環(huán)緊扣，步步緊逼，齊頭并進(jìn)；進(jìn)一步規(guī)范檔案，在鞏固前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理檔案使其規(guī)范、進(jìn)一步更新數(shù)據(jù)使其完善、進(jìn)一步索取回執(zhí)使其有效；進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，依法落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法用教學(xué)質(zhì)量留住學(xué)生，用豐富多彩的活動(dòng)留住學(xué)生，確保“兩基”迎檢工作順利過關(guān)。

“兩基”迎檢這項(xiàng)工作結(jié)束后，我們要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展上來，圍繞教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)教育基礎(chǔ)，不斷拓展教育內(nèi)涵，積極推進(jìn)教育改革，重點(diǎn)實(shí)施好九項(xiàng)工程：實(shí)施好“校安工程”等項(xiàng)目，努力改善辦學(xué)條件；實(shí)施好“班長(zhǎng)工程”，切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施好“強(qiáng)師工程”，全面提升教師素質(zhì)；實(shí)施好“提質(zhì)工程”，不斷創(chuàng)造教學(xué)新業(yè)績(jī)；實(shí)施好“平安工程”，努力創(chuàng)造教育良好環(huán)境；實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，建立健全公開透明的教育管理體系；實(shí)施好“先鋒工程”，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；實(shí)施好“效能工程”，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；實(shí)施好“暖心工程”，不斷增強(qiáng)教育的凝聚力，從而大力推進(jìn)全縣教育均衡、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。

第二篇：教師專業(yè)發(fā)展水平提升

教師專業(yè)發(fā)展水平提升實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

為了進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，提

高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意學(xué)校，根據(jù)我校教師隊(duì)伍實(shí)際情況，特制定學(xué)

校推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展實(shí)施方案。

二、總體目標(biāo)

我校教師專業(yè)發(fā)展水平提升工程總目標(biāo)是：在反思中提升自我，在同伴

互助中發(fā)展自我，在專家引領(lǐng)下完善自我，努力爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新

型教師。

三、工作思路

開展自主學(xué)習(xí)、研究、合作、交流、互助等活動(dòng)，搭建一個(gè)平等、和諧、共同學(xué)習(xí)和共同提高的教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)施與管理，強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，使每一項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，成立教師專業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：崔旭春

副組長(zhǎng)：武善利趙明偉

成員：徐勇類延軍馬建強(qiáng)

五、具體發(fā)展要求

中青年教師是學(xué)校的新生力量，是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)。有計(jì)劃地指導(dǎo)

培養(yǎng)這部分青年教師，使他們成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師是學(xué)校的職責(zé)。

1、實(shí)施“本土名師工程”，拜師結(jié)對(duì)子。

（1）跟班備課、聽課學(xué)習(xí)，掌握常規(guī)教學(xué)基本功

（2）每學(xué)期至少上1節(jié)匯報(bào)課，撰寫課后反思、教學(xué)案例或教學(xué)故事等，通過持續(xù)的實(shí)踐反思提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

2、制定每學(xué)年符合個(gè)人特點(diǎn)的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

3、閱讀教育專著，每學(xué)期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記不少于3000字。

4、積極參與教育科研，至少申報(bào)課題一個(gè)，并扎實(shí)開展課題研究，取得一定的研究成效。

5、在教學(xué)過程中必須不斷進(jìn)行反思，做到一課一個(gè)小反思；學(xué)期末要有一次大反思，并撰寫出相應(yīng)的論文、案例，并積極參加各類各級(jí)評(píng)選；每年學(xué)期上交論文和案例至少各一篇。

6、積極參加學(xué)校和上級(jí)組織的各類教學(xué)活動(dòng)，每學(xué)期至少上公開課1節(jié)，并主評(píng)1節(jié)課。每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，個(gè)體反思，每月一次；同伴互助，每周一次；專業(yè)引領(lǐng)，每學(xué)期一次。面對(duì)面地論壇交流一次。

7、每學(xué)期至少制作2件精品課件。

六、具體措施

（一）構(gòu)建書香校園，提升教師專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)

選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步。只有書為階梯，我們才能獨(dú)上高樓，望盡天涯路。為了促進(jìn)中青年教師的專業(yè)成長(zhǎng)，我校開展了以“書籍—我成長(zhǎng)的階梯”為主題的讀書活動(dòng)，在教師中大興讀書之風(fēng)。采取的措施：一是學(xué)校每年拿出一定的資金為教師購(gòu)買教育書籍或雜志，向教師推薦專業(yè)閱讀書目，鼓勵(lì)教師自己購(gòu)書或網(wǎng)上閱讀，組織集體閱讀和研究性閱讀；二是每學(xué)期至少一次邀請(qǐng)專家為教師進(jìn)行專題講座，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變和理論素養(yǎng)的提高；三是在校園網(wǎng)開辟讀書欄目，每學(xué)期舉辦讀書心得交流活動(dòng)；四是舉辦教師讀書比賽，以賽促讀，全面提高教師素養(yǎng)；五是為教師建立成長(zhǎng)檔案，鼓勵(lì)教師多寫多投，積累教育資源，豐富教育經(jīng)驗(yàn)，宣傳教育心得，收獲教育快樂；六是評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵。每學(xué)期對(duì)學(xué)習(xí)積極主

動(dòng)，學(xué)習(xí)質(zhì)量高的學(xué)習(xí)標(biāo)兵進(jìn)行表彰，大力宣傳他們的學(xué)習(xí)成果，調(diào)動(dòng)廣大教師學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。將學(xué)習(xí)納入考核。

（二）以自我反思促提升

沒有反思就沒有提高，善于反思是提高工作能力必不可少的一點(diǎn)。教師要強(qiáng)化課前、課中、課后反思，撰寫教學(xué)后記、教學(xué)案例、教學(xué)隨筆等，并將其內(nèi)容上傳校園網(wǎng)。同時(shí)我校將利用學(xué)?，F(xiàn)代化技術(shù)條件，在老師自愿申報(bào)、自選時(shí)間、自定內(nèi)容的“三自”前提下，將教師自我確認(rèn)的“優(yōu)質(zhì)課”、說課、常態(tài)課片斷等作為教師自我反思的客觀材料。通過看自己的表演，自我分析、自我反省、不僅能找到需要改進(jìn)的地方，而且能產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)、自我提高的需要。

（三）搭學(xué)習(xí)化互助平臺(tái)

青年教師雖然經(jīng)驗(yàn)不足，但新知識(shí)多，思想開放，接受新事物快，這是中老年教師自愧不如的；同樣，中老年教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)機(jī)智等又使青年教師望而興嘆。我們將以“自主、互動(dòng)、開放、整合、創(chuàng)新”為核心，鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中人人爭(zhēng)當(dāng)“良師”。倡導(dǎo)教師自愿承擔(dān)、自主結(jié)合、動(dòng)態(tài)選擇、互教互學(xué)，以達(dá)到相互借鑒、相互提高的目的，形成真正的“同伴互助”。

（四）制定規(guī)章制度，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。

為教師搭臺(tái)子是加速教師成長(zhǎng)的有效途徑。學(xué)校建立教師群，教師將工作中遇到的感人事、困惑事、快樂事、有趣事等在群上發(fā)布；開展“教師話細(xì)節(jié)”活動(dòng)，教師選擇在校一天必須做的工作，無論是日常教育管理，還是解決具體問題；無論是常規(guī)的教育引導(dǎo)，還是處理突發(fā)事件；無論是面對(duì)全體，還是針對(duì)個(gè)體。都要寫出在細(xì)節(jié)處理過程中的觀察、情感、言行、思考和感悟；實(shí)行聽課、評(píng)課、研課制度，課堂是教師專業(yè)成長(zhǎng)的根基，是教師提升教學(xué) 藝術(shù)的試驗(yàn)田，教師要從課堂上苦練基本功，每學(xué)期教師每人要完成聽課任務(wù)，每學(xué)期要開展一次以年組為單位的公開課、評(píng)課、研課活動(dòng)，在課堂上下功夫，作文章；支持獎(jiǎng)勵(lì)在各級(jí)各類教育教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)的教師，并大力宣傳獲得的成果。

（五）名師示范輻射影響

學(xué)校將通過舉辦各種競(jìng)賽，進(jìn)行教學(xué)交流活動(dòng)，并擴(kuò)大從中脫穎而出的教師的影響力，每年教師節(jié)學(xué)校要表彰沂水名師、模范教師、教學(xué)能手、師德標(biāo)兵，以點(diǎn)帶面，使其在學(xué)校教師自主發(fā)展中起到輻射作用，帶動(dòng)廣大教師經(jīng)歷“不會(huì)自主”到“能夠自主”的過程，切切實(shí)實(shí)提高教師專業(yè)發(fā)展水平，切切實(shí)實(shí)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

七、保障措施

學(xué)校成立了教師專業(yè)發(fā)展水平工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校開展的各項(xiàng)教研進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查、評(píng)估，并負(fù)責(zé)教師發(fā)展的規(guī)劃、管理和落實(shí)。在工作中，小組落實(shí)外出學(xué)習(xí)時(shí)間，落實(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。把提升學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展水平工作列入到工作計(jì)劃中，安排教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)規(guī)章制度，落實(shí)考評(píng)機(jī)制。

第三篇：加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

文章標(biāo)題：加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，對(duì)內(nèi)為協(xié)會(huì)成員服務(wù)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)行為，制定行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)外作為本行業(yè)的代言人，同立法機(jī)構(gòu)、政府以及外部同業(yè)等進(jìn)行博弈，保護(hù)、謀取和增進(jìn)協(xié)會(huì)成員的合法合理權(quán)益。隨著我國(guó)加入WTO過渡期結(jié)束，正式進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)體系的大循環(huán)后，行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與作用更加突出，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快培育發(fā)展更多的行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)立區(qū)步伐，促進(jìn)邗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

抓組織覆蓋，順時(shí)應(yīng)勢(shì)建立完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)展呼喚行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)需要行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)期盼行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)這一情況，邗江區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市場(chǎng)要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和行業(yè)現(xiàn)狀，按照“成熟一個(gè)、組建一個(gè)，規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)”的原則，在全區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)適時(shí)培育發(fā)展各種類型的行業(yè)協(xié)會(huì)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

一是先扶持，后規(guī)范。為了鼓勵(lì)各種符合條件的行業(yè)適時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，我區(qū)適當(dāng)降低準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)等積極建立行業(yè)協(xié)會(huì)，先扶持組建起來，然后再逐步規(guī)范。下一步，將在發(fā)展培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，通過政府引導(dǎo)、社會(huì)籌辦或業(yè)主、執(zhí)業(yè)者依法自主申辦等方式，有重點(diǎn)地在船舶制造等新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及其它相關(guān)領(lǐng)域，按照“一業(yè)一會(huì)”原則，大力發(fā)展和培育一批按照市場(chǎng)運(yùn)作、功能齊全、行為規(guī)范、服務(wù)有效的行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，逐步打破部門、所有制界限、增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性，通過提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力與凝聚力，吸引與區(qū)內(nèi)行業(yè)相關(guān)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和符合條件的外地在邗同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織入會(huì)，進(jìn)一步提高行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面；吸引全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際性的行業(yè)協(xié)會(huì)組織總部落戶邗江或設(shè)置代表機(jī)構(gòu)。今年力爭(zhēng)新組建3-5家行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)機(jī)床和自動(dòng)化協(xié)會(huì)升級(jí)，各行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)企業(yè)（單位）入會(huì)率達(dá)60以上，規(guī)模企業(yè)（單位）入會(huì)率達(dá)100，基本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、布局合理、覆蓋廣泛的行業(yè)協(xié)會(huì)體系和橫向到邊、縱向到底的行業(yè)協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。

二是邊發(fā)展，邊整合。行業(yè)協(xié)會(huì)沒有一定的數(shù)量，就難以談?wù)撡|(zhì)量。實(shí)踐中，我區(qū)堅(jiān)持一方面抓好自下而上新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，另一方面抓好已有的行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到發(fā)展新協(xié)會(huì)與整合老協(xié)會(huì)相結(jié)合。經(jīng)過多年的努力，一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的行業(yè)協(xié)會(huì)工作者隊(duì)伍開始形成；一套“依法設(shè)立、自主辦會(huì)、自籌經(jīng)費(fèi)”的新機(jī)制開始建立；一種“組織完整、分工明確、協(xié)同治理、多方參與”的行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)格局開始確立；一個(gè)“思想統(tǒng)一、保障有力、重點(diǎn)突出、共同推進(jìn)”的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展氛圍開始形成。下一步，我區(qū)將加快對(duì)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的整合重組力度，對(duì)政府主導(dǎo)型行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步推動(dòng)與原發(fā)起的行政主管單位分離；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)合署的，進(jìn)行分立單設(shè)，把行業(yè)協(xié)會(huì)推向市場(chǎng)，推向民間；對(duì)一些不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求和行業(yè)日趨萎縮的行業(yè)協(xié)會(huì)，以及名稱相似相近、業(yè)務(wù)交叉重復(fù)的行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行歸并和重組；對(duì)行業(yè)特點(diǎn)不明確的行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行分立、細(xì)化；對(duì)缺乏行業(yè)代表性，不能為企業(yè)提供服務(wù)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，內(nèi)部管理混亂、扭轉(zhuǎn)無望的行業(yè)協(xié)會(huì)，依法注銷登記。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)與貿(mào)易日益緊密的新情況，鼓勵(lì)外貿(mào)生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)突破生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)企業(yè)、銷售企業(yè)的劃分與限制，在積極發(fā)展本行業(yè)企業(yè)參加的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展主要為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的供應(yīng)商企業(yè)、銷售商企業(yè)等貿(mào)易企業(yè)參加行業(yè)協(xié)會(huì)，共同提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是重需要，破常規(guī)。在設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)，我區(qū)注重因地制宜、因時(shí)制宜、因需制宜，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。比如，杭集鎮(zhèn)早在1999年就成立了旅游用品協(xié)會(huì)，既有三笑行業(yè)龍頭老大，又有五愛、明星、勁松等一批規(guī)模企業(yè)，更有上百家中小企業(yè)以及家庭作坊式企業(yè)，但這些企業(yè)各自為政缺乏統(tǒng)一組織，常?；ハ鄲盒愿?jìng)爭(zhēng)，迫切需要行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一規(guī)范引導(dǎo)，而旅游用品協(xié)會(huì)旗下的企業(yè)包含牙刷、一次性拖鞋、牙膏、洗發(fā)水等行業(yè)企業(yè)，難以進(jìn)行專門有效服務(wù)。針對(duì)這一情況，我區(qū)于2001年及時(shí)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人牽頭成立了牙刷行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)甘泉、沙頭等鎮(zhèn)生產(chǎn)帳篷、睡袋、背包等戶外旅游用品企業(yè)已發(fā)展到一定規(guī)模，且都屬于自營(yíng)出口企業(yè)的特殊情況，我區(qū)又根據(jù)行業(yè)需要，于2005年成立了戶外旅游用品協(xié)會(huì)。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步解放思想，打破原有的按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的做法，根據(jù)需要在優(yōu)勢(shì)行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)和新興行業(yè)中培育發(fā)展新的行業(yè)協(xié)會(huì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

四是倡自主，予引導(dǎo)。自主辦會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的重要原則，政府適當(dāng)給予指導(dǎo)、推動(dòng)也非常必要，兩者相結(jié)合更有利于行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。工作中，我區(qū)一方面引導(dǎo)協(xié)會(huì)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)、自律、會(huì)員準(zhǔn)入退出等機(jī)制建設(shè)，實(shí)

現(xiàn)自我約束、自我協(xié)調(diào)、自我管理。另一方面引導(dǎo)協(xié)會(huì)注重誠(chéng)信建設(shè)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)的信用服務(wù)機(jī)制和信用信息檔案系統(tǒng)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，制定行規(guī)行約、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。下一步，我區(qū)將大力推進(jìn)協(xié)會(huì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員專職化和全員聘用制，完善中介人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作人員的福利

和社會(huì)保障，加大與企業(yè)及國(guó)際間交流合作，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)人才的吸引力，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、復(fù)合型的行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)人才隊(duì)伍，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供人才支撐。

抓作用發(fā)揮，有位有為優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有為才能有位。行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種民間團(tuán)體組織，要想獲得行業(yè)的認(rèn)可、市場(chǎng)的認(rèn)可、社會(huì)的認(rèn)可，就必須在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、溝通政企關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)作用。為會(huì)員企業(yè)提供各種服務(wù)，是行業(yè)協(xié)會(huì)的首要任務(wù)。我區(qū)重點(diǎn)圍繞機(jī)械制造、服裝服飾紡織、日化旅游用品與新材料等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)幫助企業(yè)解決資金困難、提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)中介、法律咨詢等服務(wù)，組織或舉辦各種會(huì)展，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，幫助招商引資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鍛壓機(jī)床協(xié)會(huì)、服裝協(xié)會(huì)以服務(wù)企業(yè)為宗旨，創(chuàng)辦會(huì)刊，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外會(huì)展信息、商標(biāo)查詢等服務(wù)，受到了廣大企業(yè)的好評(píng)。去年，針對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控銀根緊縮的制約，區(qū)電器協(xié)會(huì)在全區(qū)率先牽頭組織成立了會(huì)員制擔(dān)保公司，為中小企業(yè)解決貸款難問題、加快發(fā)展壯大創(chuàng)造了必要條件。牙刷協(xié)會(huì)先后配合當(dāng)?shù)卣晒εe辦了“中國(guó)牙刷之都產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”、“中國(guó)酒店用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”等活動(dòng)，向全國(guó)、全世界推介了“邗江牙刷”，擴(kuò)大了知名度。區(qū)鍛壓機(jī)床協(xié)會(huì)牽頭主辦了中國(guó)揚(yáng)州邗江數(shù)控（鍛壓）機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，有效提升了企業(yè)、行業(yè)的整體素質(zhì)和影響力。下一步我區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)在宣傳國(guó)家法律法規(guī)、傳達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、促進(jìn)行業(yè)自律經(jīng)營(yíng)等方面的服務(wù)作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)的有效運(yùn)作，不斷減少交易成本特別是減少企業(yè)在獲得生產(chǎn)要素、履行合約等方面的成本，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚度。

二是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的競(jìng)合作用。邗江的產(chǎn)業(yè)集聚程度相對(duì)較高，區(qū)內(nèi)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，同行是冤家的思想在不少企業(yè)中根深蒂固，有時(shí)甚至激化為惡性競(jìng)爭(zhēng)。我區(qū)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)對(duì)內(nèi)以利益為導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)推墻合界，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)外以整合資源為抓手，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)退。牙刷協(xié)會(huì)積極向上爭(zhēng)取，成為國(guó)家牙刷標(biāo)準(zhǔn)制定者（國(guó)家牙刷標(biāo)準(zhǔn)修標(biāo)會(huì)有6家企業(yè)參與，除寶潔公司外，其余5家都在杭集，都是牙刷協(xié)會(huì)的會(huì)員單位），有力促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，目前我區(qū)牙刷生產(chǎn)占全國(guó)牙刷市場(chǎng)的80以上。服裝、牙刷、機(jī)床協(xié)會(huì)還先后幫助企業(yè)創(chuàng)成了虎豹、琴曼、牧羊三個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，三笑“睡得香”蚊香、金方圓數(shù)控機(jī)床、華揚(yáng)太陽(yáng)能熱水器、五愛牙刷等8個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；虎豹、牧羊、琴曼三個(gè)商標(biāo)躋身2006年中國(guó)最有價(jià)值商標(biāo)500強(qiáng)，是揚(yáng)州地區(qū)僅有的三家，商標(biāo)總價(jià)值達(dá)21.19億元，此外虎豹還入選2006年中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng)；獲得了“中國(guó)牙刷之都”、“國(guó)家火炬計(jì)劃數(shù)控金屬板材加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)揚(yáng)州國(guó)際珠寶城”、“全國(guó)旅游用品集散地”和“省服裝產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)不斷提高服務(wù)會(huì)員企業(yè)的能力和水平，促進(jìn)企業(yè)通過分工、合并、重組的方式，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品品種、工藝、經(jīng)營(yíng)方式以及銷售對(duì)象等方面向差異化發(fā)展，促使企業(yè)間由純粹競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，提高同業(yè)向心力，帶動(dòng)本行業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

三是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中必然會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定、不和諧的矛盾和問題。行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)著上承政府與下聯(lián)企業(yè)的“橋梁紐帶”作用，當(dāng)協(xié)會(huì)、企業(yè)與政府及有關(guān)部門產(chǎn)生矛盾時(shí)，如果行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)得好、作用發(fā)揮得好，通過提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等具體實(shí)在的工作來調(diào)節(jié)政企關(guān)系，緩和社會(huì)矛盾，就會(huì)形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力。針對(duì)邗江實(shí)際，我區(qū)積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)通過內(nèi)部調(diào)節(jié)、自律管理維護(hù)協(xié)會(huì)內(nèi)部穩(wěn)定，保證企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定。比如，區(qū)內(nèi)一外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與員工發(fā)生了勞資糾紛，部分職工產(chǎn)生了罷工等過激行為，針對(duì)這一棘手事件，我區(qū)讓所屬行業(yè)協(xié)會(huì)介入?yún)f(xié)調(diào)，政府從中斡旋，通過做工作，既解決了職工的合理訴求，維護(hù)了他們的合法權(quán)益，也使外方業(yè)主心服口服，無可挑剔。下一步我區(qū)將進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)協(xié)會(huì)積極履行職能，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的關(guān)系，化解上下游企業(yè)之間在利潤(rùn)分割、履行合同等方面的矛盾；協(xié)調(diào)好行業(yè)之間的關(guān)系，解決涉及生產(chǎn)要素的整體價(jià)格、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置等單個(gè)企業(yè)難以解決的問題；協(xié)調(diào)好行業(yè)與其它社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，特別是協(xié)會(huì)會(huì)員與商會(huì)、工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系，減少協(xié)會(huì)企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)協(xié)會(huì)企業(yè)利益。

抓氛圍營(yíng)造，努力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開政府的扶持，需要良好的環(huán)境。

加快職能轉(zhuǎn)變。面對(duì)市場(chǎng)取向改革的不斷深入、行政體制改革的逐步推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展完善，政府在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，必須有所為、有所不為。該放的放到位。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持在做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，將大量微觀的、技術(shù)性和事務(wù)性的職能向行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，讓行業(yè)協(xié)會(huì)把政府原來承擔(dān)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息的發(fā)布、市場(chǎng)的整頓規(guī)范等一部分服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能承擔(dān)起來。同時(shí)，積極改革調(diào)整包括行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事安排以及重要活動(dòng)的審批制度，改“審批”為“備案”，簡(jiǎn)化辦事程序等，給行業(yè)協(xié)會(huì)充分的自主權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有序發(fā)展。該抓的抓起來。在充分放權(quán)的基礎(chǔ)上，我區(qū)著力發(fā)揮行政推動(dòng)的作用，積極為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，專門成立了邗江區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的總體規(guī)劃、布局調(diào)整、政策制定、協(xié)調(diào)管理。每年定期召開相關(guān)會(huì)議，對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行研究部署，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府召開相關(guān)會(huì)議時(shí)，也邀請(qǐng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加，制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)政策時(shí)，都征求相關(guān)協(xié)會(huì)意見，同時(shí)將政府的有關(guān)政策文件、法規(guī)下發(fā)到協(xié)會(huì)，加強(qiáng)政會(huì)溝通。

強(qiáng)化政策扶持。按市場(chǎng)化運(yùn)作，“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自求發(fā)展”是行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展方向。但在現(xiàn)時(shí)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展仍然處于弱勢(shì)地位，需要政府的關(guān)注與支持，這是行業(yè)協(xié)會(huì)能否得到較快發(fā)展的關(guān)鍵條件。近年來，我區(qū)積極為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，不斷簡(jiǎn)化協(xié)會(huì)辦理事務(wù)的行政手續(xù)，在申報(bào)名牌、技術(shù)革新、培養(yǎng)人才、招商引資等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)。制定出臺(tái)了《邗江區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和行業(yè)協(xié)會(huì)組織重大公益性活動(dòng)給予人力、物力、財(cái)力支持。

突出氛圍營(yíng)造。注重典型引路，對(duì)全區(qū)組織健全、制度完善、業(yè)績(jī)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織召開“工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”或“經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主充分認(rèn)識(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，學(xué)習(xí)先進(jìn)做法。加強(qiáng)考核激勵(lì)，每年表彰一批業(yè)績(jī)明顯、貢獻(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)、職能部門及責(zé)任人，促進(jìn)全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)工作整體健康發(fā)展。

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第四篇：打造一流品牌提升發(fā)展水平

打造一流品牌 提升發(fā)展水平

——關(guān)于加快推進(jìn)“寶應(yīng)湖”品牌建設(shè)的思考

徐 進(jìn)

我縣是全省淡水養(yǎng)殖大縣、高效漁業(yè)養(yǎng)殖第一縣和全國(guó)河蟹養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，水產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位。特別是“寶應(yīng)湖”牌大閘蟹、中華鱉、地方小品種及“蝦類”等特種水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展迅猛，特水養(yǎng)殖連續(xù)多年在全市第一、全省領(lǐng)先、全國(guó)有名。近年來，我縣又相繼成功承辦了“江蘇省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品暨寶應(yīng)湖水產(chǎn)品（上海）推介會(huì)”、“全國(guó)漁業(yè)科技服務(wù)年暨科技入戶春季行動(dòng)啟動(dòng)儀式”等重大活動(dòng)，水產(chǎn)業(yè)步入了又好又快發(fā)展的良性軌道。站在新的起點(diǎn)上，以新標(biāo)桿新舉措推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越，就必須認(rèn)真剖析全縣水產(chǎn)業(yè)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展等方面存在的諸多差距和壓力，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力，全力打造“寶應(yīng)湖”品牌，提升水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

立足生態(tài)高效漁業(yè)基地建設(shè)，夯實(shí)“寶應(yīng)湖”品牌基礎(chǔ)。堅(jiān)持從源頭抓起，發(fā)揮我縣得天獨(dú)厚的水面生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力加快生態(tài)高效漁業(yè)規(guī)模化發(fā)展。一是行政推動(dòng)。08年以來，縣委、縣政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策意見，積極引導(dǎo)廣大漁農(nóng)民加快生態(tài)高效漁業(yè)基地建設(shè)。對(duì)此，各地應(yīng)認(rèn)真抓好科學(xué)引導(dǎo)，不斷調(diào)動(dòng)廣大漁農(nóng)民發(fā)展生態(tài)高效漁業(yè)的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)生態(tài)高效漁業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是園區(qū)帶動(dòng)。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”，有計(jì)劃地建設(shè)漁業(yè)示范園，培植高效漁業(yè)示范戶，到2010年，全縣計(jì)劃建設(shè)20個(gè)單體規(guī)模在1000——10000畝的高效漁業(yè)園區(qū)，培植1000戶帶動(dòng)力強(qiáng)的典型示范戶，帶動(dòng)全縣面上高效漁業(yè)的整體發(fā)展。三是科技促動(dòng)。重視培訓(xùn)科技創(chuàng)業(yè)型新型漁農(nóng)民，通過素質(zhì)技能培訓(xùn)，提高其科技消化應(yīng)用能力、自主創(chuàng)新能力；充分發(fā)揮漁業(yè)科技入戶和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等重點(diǎn)漁業(yè)科技項(xiàng)目工程，以人為本抓培訓(xùn)，因地制宜抓推廣。四是“四改”助動(dòng)。“四改”（即大改小、粗改精、普改特、洼改水）是發(fā)展現(xiàn)代高效漁業(yè)的基礎(chǔ)配套工程。要研究相關(guān)政策，結(jié)合水面承包期，加快水面資源流轉(zhuǎn)，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目和招商引資等途徑，加大財(cái)政資金的扶持投入力度，增加民間資本和外地資本的注入，努力破解發(fā)展難題。

立足漁業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新，提高“寶應(yīng)湖”品牌含金量。在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型新型漁農(nóng)民上下功夫。拓展培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)漁農(nóng)民由傳統(tǒng)養(yǎng)殖型向現(xiàn)代產(chǎn)銷復(fù)合型轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能，以養(yǎng)殖者素質(zhì)的提升促進(jìn)水產(chǎn)生產(chǎn)科技水平的提高。在漁業(yè)科技服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。繼續(xù)探索完善我縣作為全國(guó)4個(gè)水產(chǎn)服務(wù)體系改革運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)的方式方法，加強(qiáng)漁業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)各類漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)的聯(lián)系合作，形成專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)+協(xié)會(huì)+漁農(nóng)民的新型漁業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用有效運(yùn)行機(jī)制。在培植推廣生態(tài)高效實(shí)用模式上下功夫。結(jié)合漁業(yè)科技入戶工程和新型漁農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，突出圍繞漁業(yè)科技入戶工程主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶到塘的要求，加大完善推廣力度，進(jìn)一步彰顯寶應(yīng)地方漁業(yè)特色。穩(wěn)定全縣25萬(wàn)畝河蟹養(yǎng)殖面積，著力推廣“稀、大、高”生態(tài)養(yǎng)殖模式，全縣到2010年確?！跋〈蟾摺蹦Ｊ酵茝V10萬(wàn)畝以上；重點(diǎn)投資發(fā)展寶應(yīng)湖中華鱉野生養(yǎng)殖，全縣力爭(zhēng)每年遞增1-2萬(wàn)畝，確保到2010年形成10萬(wàn)畝養(yǎng)殖規(guī)模；大力發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖，全縣按照每年不低于5000畝的發(fā)展速度，加速形成龍蝦產(chǎn)業(yè)園，確保2010年龍蝦養(yǎng)殖突破5萬(wàn)畝；加快“六小”品種上市批量，到2010年全縣形成10萬(wàn)畝粗放養(yǎng)殖面積，其中精養(yǎng)比例占50%，努力形成1萬(wàn)噸的上市批量。

立足爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流品牌，提升“寶應(yīng)湖”品牌知名度。瞄準(zhǔn)全國(guó)一流品牌，全力打造“寶應(yīng)湖”品牌競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)1-2年內(nèi)，把“寶應(yīng)湖”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)成“中國(guó)馳名商標(biāo)”，把“寶應(yīng)湖”有機(jī)大閘蟹或“寶應(yīng)湖”野生中華鱉爭(zhēng)創(chuàng)成“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。一是組建專門創(chuàng)建班子。由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門參加，集中力量，整合優(yōu)勢(shì)，提高品牌爭(zhēng)創(chuàng)的組織程度。二是加大品牌爭(zhēng)創(chuàng)投入。按照資源共享、誰(shuí)受益誰(shuí)投資等原則，多元化增加品牌收入，以每年不低于100萬(wàn)元的投入，確?！皩殤?yīng)湖”品牌爭(zhēng)創(chuàng)所需經(jīng)費(fèi)。三是制定品牌爭(zhēng)創(chuàng)激勵(lì)政策?？h政府應(yīng)專題研究制訂“寶應(yīng)湖”品牌爭(zhēng)創(chuàng)與經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策，對(duì)貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。通過舉全縣之力，立足構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“寶應(yīng)湖”品牌市場(chǎng)占有率。高度重視品牌推介。在多次成功舉辦“寶應(yīng)湖”大閘蟹專場(chǎng)推介會(huì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方式，將“寶應(yīng)湖”品牌打得更響。注重參加上格次的農(nóng)展活動(dòng)，如推介會(huì)、農(nóng)展會(huì)、招商會(huì)等，以現(xiàn)場(chǎng)推介搶占商機(jī)；創(chuàng)新主題推介宣傳活動(dòng)，舉辦新品牌新聞發(fā)布會(huì)、生態(tài)有機(jī)縣高層專家研討會(huì)和全國(guó)主銷區(qū)專題推介會(huì)等一系列活動(dòng)，力爭(zhēng)在人民大會(huì)堂舉辦一次“寶應(yīng)湖”有機(jī)水產(chǎn)品高層論壇；加大與主流媒體合作力度，以靈活多樣的合作形式在央視、新華報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)等主流媒體宣傳寶應(yīng)湖大閘蟹，使“寶應(yīng)湖”牌商標(biāo)和寶應(yīng)湖大閘蟹走進(jìn)千家萬(wàn)戶。高度重視品牌經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)有寶應(yīng)湖牌大閘蟹連鎖專賣經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，面向縣內(nèi)外、省內(nèi)外乃至全國(guó)廣泛尋求代理商，加快成立“寶應(yīng)湖”牌優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品營(yíng)銷公司，加速建立覆蓋全國(guó)的品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。高度重視品牌維護(hù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真制訂完善“寶應(yīng)湖”品牌管理辦法，維護(hù)品牌聲譽(yù)，不斷放大品牌效應(yīng)。（作者：縣水產(chǎn)局局長(zhǎng)）

第五篇：著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是分散小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)對(duì)接的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依托，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入發(fā)展提高階段，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，輻射帶動(dòng)能力不斷提高，為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放，規(guī)模化程度低，科技創(chuàng)新能力較弱；龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加工企業(yè)多、流通企業(yè)少，初級(jí)加工企業(yè)多、精深加工企業(yè)少；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善；融資難問題沒有根本緩解；等等。解決這些問題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，目前需要在以下幾方面著力。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新。允許農(nóng)民通過土地租賃、入股等形式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全以政府為主導(dǎo)、公益性為主，涵蓋投入、研發(fā)、推廣等領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技體系。三是推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、實(shí)行利潤(rùn)返還等，建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)方式。四是推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)信貸資金向農(nóng)業(yè)流動(dòng)，支持涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。培育多元投資主體，引導(dǎo)工商企業(yè)、外資、民間資本等進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)家庭承包經(jīng)營(yíng)向提高集約化水平方向發(fā)展、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向提高組織化程度方向發(fā)展。一是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。包括培育農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型農(nóng)民，鼓勵(lì)種田能手和專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、工商企業(yè)、大中專院校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通特點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)村田頭市場(chǎng)，構(gòu)建定位布局科學(xué)、互相銜接補(bǔ)充、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。構(gòu)建覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)全程，綜合配套、機(jī)制靈活、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，總的方向是主體多元化、形式多樣化，重點(diǎn)是強(qiáng)化公益性監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

培育壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于核心地位、起著主導(dǎo)作用。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，關(guān)鍵是培育壯大龍頭企業(yè)。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)，支持符合條件的龍頭企業(yè)開展中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治、糧食生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)等，切實(shí)改善生產(chǎn)設(shè)施條件。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)品牌建設(shè)；引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和自主創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，加強(qiáng)示范基地技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、物流信息、品牌推介等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。四是改善金融服務(wù)，拓寬資金渠道，切實(shí)解決龍頭企業(yè)融資難問題。