第一篇：看日美安保

【資料】

日美安全保障條約(全文)

全名：《日美安全保障條約》

英文：Treaty of Security and Safeguard Between Japan and United States

簽訂時間：1951年9月8日

簽訂地址：舊金山美國陸軍第六軍司令部

簽訂國家：美國、日本

簽訂人：日本首相吉田茂、美國國務卿艾奇遜

歷史背景

1951年9月8日日美兩國片面簽訂《舊金山對日和約》5小時后，日本首相吉田茂和美國代表 D.G.艾奇遜簽署的條約。正式名稱為《日本國和美利堅合眾國之間的安全保障條約》。條約由前言和5條正文組成。其要點是:美國有權在日本國內(nèi)及其周圍駐扎陸?？哲?根據(jù)日本政府的請求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。

1952年2月28日，日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定，在東京簽訂了《日美行政協(xié)定》。協(xié)定正文有29條。詳細規(guī)定了駐日美軍的地位及特權，如日本向美軍提供基地和設施，承認美國使用、管理和保衛(wèi)這些基地及設施的權利;美國軍人及其家屬犯罪,日本無審判權;日本每年向美國支付1.55億美元的防衛(wèi)經(jīng)費等。

1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時生效。條約執(zhí)行中，由于連續(xù)發(fā)生美軍暴行事件，引起日本人民的強烈反對?！栋脖l約》和《舊金山和約》同時簽訂和生效說明兩者有密切聯(lián)系。在美國稱霸亞洲的政策中，日本具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但美國感到繼續(xù)在日本駐扎軍隊的條文不宜寫進“對日和約”之中，故單獨簽訂條約。1953年9月29日，兩國修改了《行政協(xié)定》中關于美軍犯罪的審判條款，規(guī)定除執(zhí)行公務外，美軍犯罪的第一次審判權屬于日本。

1958年10月4日,日美兩國首次舉行修改《安保條約》條約的談判。

1960年1月19日，日本首相岸信介和美國總統(tǒng)D.D.艾森豪威爾在華盛頓簽訂《日美共同合作和安全條約》(通稱《新日美安全條約》)，1960年 6月23日雙方互換批準書后生效。新條約由前言和10條正文組成，有效期10年。該條約與《日美安全條約》相比，是兩國對等的、雙方承擔義務的條約，加強了日美軍事同盟關系。日本仍依靠美國核保護傘維護自身安全，承擔提供軍事基地、擴充軍備、共同作戰(zhàn)等更多的義務。同時修訂了《行政協(xié)定》，改稱《關于設施和區(qū)域及美國駐日本國軍隊的地位的協(xié)定》，廢除了日方分擔的防衛(wèi)經(jīng)費。由

于新條約敵視蘇聯(lián)、中國以及其他亞洲各國人民，日本有被卷入美國軍事行動的危險，因而激起日本人民的強烈反對。

1959~1960年，日本人民為反對修訂《日美安全保障條約》，進行了23次全國統(tǒng)一行動，結(jié)果迫使艾森豪威爾取消了訪日計劃，岸信介也被迫下臺。每次參加統(tǒng)一行動的人數(shù)少則幾百萬，多則上千萬。斗爭規(guī)模之大，時間之久，參加階層之廣泛，在日本歷史上前所未有。1970年到期后，日本政府通知美國政府，宣布自動延長。1972年5月美國把沖繩歸還日本，該條約同樣適用于沖繩。

條約正文

日本國和美利堅合眾國之間的相互協(xié)力及安全保障條約

日本國和美利堅合眾國希望加強兩國間的傳統(tǒng)友好關系，并且擁護民主主義的諸原則，個人的自由及法制，進一步促進兩國間的密切的經(jīng)濟合作，經(jīng)濟的安定和福利的改善。兩國再次確認對于聯(lián)合國憲章的目的和原則的信念以及和全世界所有政府和人民一道和平地生活的愿望。兩國確認保有聯(lián)合國憲章所制定的個別或集體的自衛(wèi)權。兩國為了維護遠東地區(qū)的國際和平與安全，決定締結(jié)此條約。協(xié)定如下：

第一條維護和平的努力

締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定，通過以和平手段解決各自的國際紛爭，來維護國際和平與安全及正義。即便是為了保持領土完整和政治的獨立，也應該慎重使用以武力威嚇，武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起，為了能夠使維護國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行，努力加強聯(lián)合國組織。

第二條 經(jīng)濟合作的促進

締約國通過強化其自由的諸制度，促進作為這些制度的原則，改善安定和福利條件，為和平友好的國際關系的進一步發(fā)展做出貢獻。締約國努力消除彼此間的差異，促進兩國間的經(jīng)濟合作。

第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展

締約國通過個別及相互的合作，持續(xù)有效的自助和相互援助，發(fā)展和維護在憲法規(guī)定的基礎上的各自的抵抗武力攻擊的能力。

第四條 隨時協(xié)議

締約國就本條約的實施隨時進行協(xié)議。另外，在日本國的安全和遠東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時候，在締約國的任何一方的要求下隨時可以進行協(xié)議。第五條 共同防衛(wèi)

各締約國宣誓在日本國施政的領域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動對付共同的危險。

前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止 第五條 共同防衛(wèi)

各締約國宣誓在日本國施政的領域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動對付共同的危險。

前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報告聯(lián)合國安理會。這些措施在聯(lián)合國安理會采取了某些國際和平與安全的措施之時必須停止。

第六條 基地的許可

為了對日本國的安全及維持遠東的國際和平與安全做出貢獻，允許美國的海，陸，空三軍使用日本國內(nèi)的設施及區(qū)域。

關于前記的日本國內(nèi)的設施，區(qū)域及駐日美軍的地位問題，遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎的行政協(xié)定的個別協(xié)定及其他已達成的協(xié)議。

第七條 與聯(lián)合國憲章的關系

本條約不得被理解為對依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權利和義務以及對維護國際和平與安全的聯(lián)合國的責任產(chǎn)生了影響。

第八條 批準

本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準。兩國在東京互換批準書時生效。

第九條 舊條約的實效

1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時失效。

第十條 條約的終了

本條約是為了維護在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認的期限為止擁有效力。

該密約由外務事務次官等外務省核心官僚管理并交接，曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)伞⑿Y惠三等部分首相和外相

第二篇：新日美安保體制評析

新日美安保體制評析

孫承

【原文出處】《國際問題研究》(京)2001年01期第47～51頁 【作者簡介】孫承 中國國際問題研究所研究員，北京100005 【內(nèi)容提要】 新日美安保體制是美國冷戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，在性質(zhì)和作用上與北約有共同點，但東亞與歐洲不同，新日美安保體制與北約也有差異。美國要在東亞利用日美安保體制建立美國威懾下的穩(wěn)定，塑造有利于美國的國際秩序。日本的作用也將擴大，但仍將被限制在美國可以利用和控制的范圍內(nèi)。新日美安保體制加強了美國在亞洲的存在，是影響21世紀初東亞安全的重要因素，為地區(qū)安全形勢的走和增添了新變九，但日美以武力干預地區(qū)事務事務也將面臨一系列困難。

【關 鍵 詞】日本/美國/安保體制

90年代中期以來，日本和美國為適應冷戰(zhàn)后世界格局的變化對日美安保體制進行了修訂，日美防衛(wèi)合作的性質(zhì)發(fā)生變化，合作的范圍和日本的作用也有所擴大，新日美安保體制成為影響東亞安全形勢的重要因素。

一、日美防衛(wèi)合作性質(zhì)轉(zhuǎn)變

新日美安保體制較前有兩大變化。首先是防衛(wèi)性質(zhì)改變，從日美合作保衛(wèi)日本轉(zhuǎn)向日美合作干預地區(qū)安全事務。

1960年的日美安保條約認為，“對在日本管理下的領土上的任何一方所發(fā)動的武裝進攻都會危及其本國的和平與安全”，日美將“采取行動以應付共同的危險”。即日美把對日本本土和駐日美軍的攻擊視為共同威脅。條約還規(guī)定，當“遠東”有事時，雙方可以“應任何一方的請求進行協(xié)商”（注：日防衛(wèi)廳編：《防衛(wèi)白皮書》，1984年版，第244—246頁。）。日本以政府統(tǒng)一見解的方式說明“遠東”的范圍大體是菲律賓以北和日本及其周邊海域，包括韓國、臺灣（注：日《外交論壇》，1996的緊爭增刊《日本的安全保障》第143—144頁。）。也就是說，1960年的日美安保條約也涉及地區(qū)安保的內(nèi)容，但在防衛(wèi)合作中日本主要與美軍共同保衛(wèi)日本和向美軍提供基地和設施。80年代初美蘇爭霸斗爭愈演愈烈，美國要求日本分擔更多的防衛(wèi)責任。據(jù)最近解密的美國國家安全委員會文件披露，美國要求日本擁有防衛(wèi)本國領土和周邊海域以及1000海里海上通道的能力。中曾根首相1983年訪美時發(fā)表講話說，日本在“發(fā)生戰(zhàn)事時要封鎖四個海峽”，“要讓日本列島成為不沉的航空母艦”（注：日《產(chǎn)經(jīng)新聞》，2000年2月28日。），但并沒有以立法的形式提升日美防衛(wèi)合作的水平。1996年日美安保條約重新定義后，新日美防衛(wèi)合作指針及其相關法案的制訂使日本加強日美安保合作和分擔地區(qū)安全責任有了國內(nèi)法律依據(jù)。特別是新指針提出“周邊事態(tài)”的概念，規(guī)定日美防衛(wèi)合作的目的是要“對付武裝攻擊日本及其周邊事態(tài)”。對周邊事態(tài)的解釋，指針認為這“不是指地理上的概念，而是著眼于事態(tài)性質(zhì)的概念”（注：日《朝日新聞》，1997年9月24日。）。這個解釋極其模糊，引起日本內(nèi)外輿論的廣泛批評。小淵首相1999年1月26 日在眾院預算委員會上不得不再次說明，基于日美防衛(wèi)合作指針對美軍提供的后方援助“決不能超出日美安全保障條約的框架”。但是，周邊事態(tài)概念的引入使日美防衛(wèi)合作的性質(zhì)改變?yōu)楦深A地區(qū)安全事務已經(jīng)成為普遍的共識

其次，日本擴大在防衛(wèi)合作中的作用，配合美軍干預地區(qū)安全事務。1960年日美安保條約規(guī)定，日本只向駐日美軍提供基地和設施。1978年的日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定了對日本以外的遠東地區(qū)發(fā)生對日本安全有重要影響事態(tài)時的日美合作，但對美軍提供的方便受到日美安保條約及相關法律和其他日美間有關法律以及日本法律的限制（注：參閱1978年日美防衛(wèi)合作指針，日《外交論壇》，1996年緊急增刊《日本的安全保障》，第173頁。）。此次日美安保體制調(diào)整，在駐在國提供后方支援名義下，日本除了在日本領域內(nèi)向美軍提供后方支援外，“也可以設想能夠在與戰(zhàn)斗區(qū)毗鄰的日本周圍的公海和空中進行”（注：日《朝日新聞》，1997年9月24日。）。根據(jù)新指針制訂和修改的有關法案，使日本在一定程度上沖破了戰(zhàn)后視為禁區(qū)的禁止行使集體自衛(wèi)權的限制，將協(xié)助美國共同扮演遠東地區(qū)警察的角色。

值得重視的是，日本擴大在防衛(wèi)合作中的作用已使日本防衛(wèi)政策脫離“專守防衛(wèi)”的軌道，可能會追隨美國對外進行軍事干預和參與戰(zhàn)爭。

第一，日本可能參與對外軍事干預。日本對“周邊事態(tài)”的解釋閃爍其詞，令人難以捉摸。日本先后提出判斷“周邊事態(tài)”的六種類型。防衛(wèi)廳長官野呂田表示，今后還有可能進一步追加新的類型（注：時事社1999年4月28日電。）。僅從這六種類型來看，隨意解釋的伸縮性很大，為以后干預別國事務預留了空間。

第二，可以采取先發(fā)制人的攻擊手段。日本認為，在其周邊地區(qū)“即將爆發(fā)武力爭端”也屬于周邊事態(tài)，日本可以配合美軍采取行動。日政府官員多次表示，可以對構(gòu)成“緊急非法侵害”的國家或可能向日本發(fā)動軍事襲擊的國家發(fā)動先發(fā)制人的攻擊（注：參閱日《讀賣新聞》晚版，1999年3月3日；時事社1999年4 月20日電。）。1999年版日本防衛(wèi)白皮書說，如有理由相信別國著手發(fā)動襲擊，則先發(fā)制人地出擊并不違憲。（注：日防衛(wèi)廳編：《防衛(wèi)白皮書》，1999年版，第91—92頁。）

第三，可能參與戰(zhàn)爭。在發(fā)生周邊事態(tài)時，日本將向美軍提供后方支援。日方表示不向美軍提供武器彈藥，不進入戰(zhàn)斗區(qū)域，但將為美軍運送武器彈藥和武裝人員。這實際是參戰(zhàn)行為。事實上日本也是這樣判斷參戰(zhàn)行為的。如日本外相高村正彥在眾院防衛(wèi)指針特委會上說，對于向日本實施武力攻擊的國家進行后方援助的第三國，日本是可以行使自衛(wèi)權的。他說：“當出現(xiàn)第三國B國向武力攻擊我國的A國提供援助的情況，并被確認對我國構(gòu)成緊急非法侵害時，是可以（對B 國）行使自衛(wèi)權的”（注：時事社1999年4月20日電。）。既然日本可以將向交戰(zhàn)國提供后方支援視為參戰(zhàn)，那么別國為什么不能同樣視日本為參戰(zhàn)呢？而且在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中無法區(qū)分前方和后方的界限，如果日本支援人員和日本本土遭到攻擊，日本將不可避免地直接卷入戰(zhàn)爭。

二、在東亞保持美國威懾下的穩(wěn)定

美日加強安全合作的目的是企圖在東亞建立美國威懾下的安全保障體制。1997年美國的《四年防務研究》報告把美國的全球安全戰(zhàn)略概括為：創(chuàng)造國際安全環(huán)境、對威脅和危機作出反應、準備應付將來不測事件。2000年1月發(fā)表的《新世紀國家安全戰(zhàn)略》再次重申了這一戰(zhàn)略，其目的是維護美國在亞太地區(qū)的安全、經(jīng)濟利益，推行民主、人權價值觀，在此基礎上加強亞太地區(qū)的穩(wěn)定（注：參閱《新世紀國家安全戰(zhàn)略》，美新署2000年1月5日電。）。換句話說，就是要保持亞太地區(qū)現(xiàn)有戰(zhàn)略格局和力量均勢，從而保持美國在這一地區(qū)的影響力和主導地位。

為實現(xiàn)此目標，美國在亞太地區(qū)推行所謂“預防性防御”戰(zhàn)略。美國認為在這一地區(qū)面對的對手是潛在的，在力量上是“不對稱”的，但這種預防性防御必須建立在實力威懾的基礎上，這就必須保持和加強美日聯(lián)盟。1996年5月，佩里在太平洋地區(qū)經(jīng)濟理事會會議講話談到美國在亞太地區(qū)預防性防御戰(zhàn)略的四大支柱，其一就是加強與日本等國的雙邊軍事同盟，因為美日合作有抑制地區(qū)沖突，保證海上航行自由等作用（注：新華社華盛頓1996年5月22日電。）。美國國防部副部長斯洛科姆在眾院國際關系委員會亞太事務小組委員會上講話說，美國在亞太地區(qū)的基本戰(zhàn)略任務有四，前兩者是加強同該地區(qū)國家的雙邊聯(lián)盟和保留前沿軍事力量（注：美新署華盛頓1998年5月7日電。）。通過提高對危機的反應能力和應付不測事件的能力來塑造國際安全環(huán)境，是美國安全戰(zhàn)略的基本思想。前美國太平洋司令部司令普呂厄談太平洋駐軍的預防性防御戰(zhàn)略是：對危機反應，保持戰(zhàn)斗能力和保證在沖突中獲勝，而其基礎是美國的“軍事力量必須強大”。為了實現(xiàn)這一點，“美日安全關系是亞太安全關系的關鍵”（注：香港《亞洲華爾街日報》，1998年12月8日。）。1998年美國《東亞戰(zhàn)略報告》更清楚地說，美國在亞洲的駐軍是“重要威懾因素”，此外“還起著決定安全環(huán)境的作用，使各種挑戰(zhàn)根本無法產(chǎn)生”。新日美防衛(wèi)合作指針“加強了美日聯(lián)盟對危機作出反應的能力，是預防性外交的極好例子。指針加強了該地區(qū)的威懾力量和穩(wěn)定，有助于安全環(huán)境的形成”。（注：新華社華盛頓1998年12月1日電。）

日本在冷戰(zhàn)后安全戰(zhàn)略的核心仍然是依靠日美安全同盟。2000年年初發(fā)表的日本首相私人咨詢機構(gòu)“21世紀日本的構(gòu)想”懇談會最終報告認為，有兩個因素決定了日本加強日美安全同盟。第一，日美關系由于冷戰(zhàn)后形勢變化出現(xiàn)動搖。第二，中國的崛起使日本感到擔心。日本通過加強日美安保體制使日美同盟得到鞏固，同時也使安全政策繼續(xù)服從于美國的安全戰(zhàn)略。在眾院審議日美防衛(wèi)合作指針相關法案時，小淵首相回答自由黨議員提問的一段話可以反映日本加強日美防衛(wèi)合作的心態(tài)。他說，在發(fā)生周邊事態(tài)時，日本不能采取中立態(tài)度，要確保日美之間的信任，同時要以堅強的信念對日本的安全負責。當有人質(zhì)詢，日本對美軍行動給予后方支援有可能會卷入戰(zhàn)爭，日美防衛(wèi)合作指針相關法案的目的是否可以理解為“就是要通過表明即使冒著被卷入周邊事態(tài)的危險，也要與‘侵略’國家對抗的姿態(tài)，來防止紛爭于未然”。小淵回答說：“已經(jīng)考慮到對象國對我國行動將采取的某些措施，但（相關法案）提高抑止力的效果是大的。加強日美安保體制，對我國的武力攻擊就不會發(fā)生”。（注：日《讀賣新聞》，1999年3月19日。）

三、新日美安保體制基礎脆弱

冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極軍事對峙的局面不復存在，亞太地區(qū)安全環(huán)境有了根本改善，雖然在一些地區(qū)還存在不穩(wěn)定因素，但通過有關當事方的對話和溝通，總會找到和平的解決辦法。在這種形勢下，日美加強安全同盟，顯然不合時宜。如果日美肆意擴大其軍事作用，干預別國事務，只能引起亞太地區(qū)各國人民包括日本人民的反對。日美防衛(wèi)合作指針及相關法案條文的模糊性，既是日美合作搞模糊威懾戰(zhàn)略的需要，也反映了日美對外軍事干預所面臨的強大阻力。從這個意義上說，新日美安保體制的基礎是脆弱的。

首先，日本現(xiàn)行憲法規(guī)定，日本不具有以國家主權發(fā)動的戰(zhàn)爭權和交戰(zhàn)權，目前日本是擴大對自衛(wèi)權的解釋配合美軍行動。美國要求日本更多地分擔責任，但并不支持其修憲。斯洛科姆說：“美日防衛(wèi)合作指針的實施，包括通過修改日本國內(nèi)法律的辦法加以實施，將在日本憲法條款規(guī)定的范圍內(nèi)進行”（注：美新署華盛頓1998年5月7日電。）。這反映美國要消除國際社會對日本可能成為軍事大國的擔心，同時也表明美國對日本的“松綁”是有一定限度的。日本國內(nèi)近年出現(xiàn)加緊修憲的動向，國會內(nèi)設立了憲法調(diào)查會，21世紀日本構(gòu)想懇談會報告也建議展開修憲和關于行使集體自衛(wèi)權的討論，但如何修憲尚無定論，短期內(nèi)還不會導致實際的修憲行動。在和平憲法的約束下，日本發(fā)揮軍事作用只能在擴大對憲法的解釋上作文章，周邊事態(tài)發(fā)生時，是否會超越憲法允許的范圍發(fā)揮軍事作用是擺在日本面前的一個課題。

其次，日本民眾要求繼續(xù)走和平發(fā)展道路反對重蹈戰(zhàn)爭覆轍的力量還不能低估，如果再次把日本引向戰(zhàn)爭必然會招致廣泛的反對。據(jù)報道，在眾院通過相關法案前已有230 個地方議會通過表示擔心和提出批評的意見書（注：日《赤旗報》，1999年5月25日。）。與為美軍提供后方支援關系密切的日本運輸業(yè)界工會，以及日本國有鐵道和日本電話電報公司等戰(zhàn)略交通、通訊部門的員工，擔心可能會卷入戰(zhàn)爭，紛紛表示反對。（注：日《朝日新聞》，1999年4月14日。）

第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本社會思潮趨向保守，左翼政黨力量大為削弱，但中左政黨對日本政治的牽制作用仍然存在。除明確反對相關法案的共產(chǎn)黨和社民黨外，民主黨和公明黨在某些問題上與自民黨和自由黨也不完全一致。如民主黨同意日美防衛(wèi)合作指針，但對周邊事態(tài)中包括臺灣則持不同意見（注：日《朝日新聞》，1999年5月7日；日《東京新聞》，1999年5月7日。）。為保證日美防衛(wèi)合作的靈活性，法案規(guī)定在緊急事態(tài)時，日美防衛(wèi)合作基本計劃可以不經(jīng)國會事先批準而在事后報告，但不能完全繞過國會監(jiān)督和干預。

第四，日本民族主義上升，要求在外交、防衛(wèi)領域堅持對美自主性的傾向有所發(fā)展。日美防衛(wèi)合作指針規(guī)定，指針及其有關政策并非是以法律和行政手段保證必須履行的義務，可以“根據(jù)各自的判斷，以適當?shù)姆绞?，使自己努力的結(jié)果體現(xiàn)到各種具體的政策和措施上”。（注：日《朝日新聞》，1997年9月24日。）小淵首相1999年夏訪華時表示，對日美防衛(wèi)合作指針相關法律的運用“要從確保我國國家利益的觀點出發(fā)，根據(jù)我國主動的判斷而實施”（注：日本駐中國大使館廣報文化部：《日本簡報》，1999年8月1日，第3頁）。這當然不表明日本不會介入臺灣問題，但表明維護國家利益是日本外交、安全政策的依據(jù)，當日美利益不一致時，日本是否配合美軍行動也是擺在日本面前的一個課題。

第五，日本擴大在國外的軍事作用，必須考慮東亞國家的反應。出于歷史和現(xiàn)實的原因，東亞國家對日本擴大在本地區(qū)的軍事作用都持不同程度的保留態(tài)度（注：日《朝日新聞》，1996年5月20日。），特別是曾遭受日本侵略奴役的中國人民和朝鮮半島人民對日本任何提高軍事能力的作法都十分敏感（注：新華社漢城1999年4月29日電。），為了改善和深化同亞洲國家的關系，日本就不能不考慮亞洲國家的反應。

第六，日本將在中美之間作出困難的選擇。如果追隨美國介入臺灣問題，日本就違背了在1972年中日聯(lián)合聲明中所表明的立場。盡管日本政府不愿在臺灣問題上明確表態(tài)，但一些媒體清楚地道出了將面臨的困難。據(jù)報道，有日本外務省官員把臺灣海峽危機稱作“惡夢”，因為日本將在中美之間作出選擇（注：日《朝日新聞》，1999年4月21日。）?！冻招侣劇返囊黄缯搶θ绾翁幚砼_灣問題表示困惑，認為日本在沒有考慮許多現(xiàn)實問題的情況下就通過日美防衛(wèi)合作指針是十分可怕的（注：日《朝日新聞》，1999年5月25日。）。一些日本政治家也知道，亞太地區(qū)國際關系現(xiàn)實使日本不應當在中美兩國中依靠一國，制約另一國，主張同中美保持平衡的關系（注：參閱日《產(chǎn)經(jīng)新聞》，1998年5月8日；日《朝日新聞》，1999年8月11日；日《讀賣新聞》，2000年1月7日。）。日本要在日美防衛(wèi)合作中作出自主判斷，以及在日美同盟鞏固后希望同中國進行安全對話和推動建立地區(qū)多邊安全機制，反映了日本也清楚地認識到，盲目追隨美國可能會產(chǎn)生的負面影響。

四、日美安保體制與北約的比較

日美安保條約再定義和北約東擴是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國全球戰(zhàn)略的兩大重要舉措，但由于東亞和歐洲政治、安全形勢不同，所以日美同盟與北約既有共同點也有不同之處。

日美同盟與北約的共同點首先是這兩者都是美國等西方國家在冷戰(zhàn)后欲挾其強勢推行其所主張的世界新秩序的重要步驟。冷戰(zhàn)時期兩極體制基礎上的力量平衡崩潰，西方勢力增強，美國的一超作用突出，按照自己意志塑造國際新秩序成了美國等西方國家的主要戰(zhàn)略目標。在歐洲，東歐劇變?yōu)楸奔s東擴提供了機遇，北約將成為美國主導的全球最大的政治、軍事組織。在東亞，日美同盟鞏固了美國在亞太地區(qū)的存在，構(gòu)成了美國設想的“太平洋共同體”的基石。

其次，美國繼續(xù)把北約和日美同盟作為其推行全球戰(zhàn)略的工具，通過威懾、干預、遏制的手段，阻止在歐亞大陸出現(xiàn)能與之抗衡的力量。為了保持霸權地位，美國利用北約和日美同盟加強對歐亞大陸的影響和控制。北約“新戰(zhàn)略”和日美安保條約重新定義，使北約和日美同盟的目的和作用都進一步服從美國的全球戰(zhàn)略。第一，兩者都可以采取對外干預行動，把防御性組織變成兼具進攻性的軍事集團。北約新戰(zhàn)略把北約防衛(wèi)范圍由防衛(wèi)成員國領土安全擴大為保衛(wèi)成員國的共同利益，使其可以在成員國以外的地區(qū)甚至歐洲以外的地區(qū)進行軍事干預。日美防衛(wèi)合作也由保衛(wèi)日本擴大為干預對日本安全有影響的“周邊事態(tài)”，對周邊事態(tài)的認定也有很大的伸縮性，明顯擴大了對外干預范圍。第二，北約和日美同盟的軍事行動自由度擴大，可以事先無須聯(lián)合國安理會授權，只要北約成員國和日美雙方意見一致，就可以采取軍事行動。

還有，美國和西方國家擴大北約和日美同盟的軍事作用，是把這兩者作為推行“接觸”政策的實力基礎，企圖以壓促變，擴大以美國為首的西方的制度和意識形態(tài)。北約明確將“集體防御”改為“捍衛(wèi)共同利益和共同價值觀”。北約新戰(zhàn)略首次付諸實施的對象就是被西方視為異己的南聯(lián)盟。在東亞，美國聲稱其對華政策不是“遏制”而是“接觸”，但曾主持冷戰(zhàn)后美國對日政策調(diào)整的前助理國防部長約瑟夫·奈并不諱言，“接觸”政策是靠繼續(xù)在這一地區(qū)部署的軍事力量來支持的（注：日《讀賣》月刊，1996年6月號。）。正因如此，美國副國防部長幫辦坎佩爾說：“新指針的重要性可與北約東擴相比”，是北約東擴的“亞洲版”。（注：日《世界周報》，1997年1月14日，第17頁。）

但日美安保體制與北約也有一些不同。第一，日美防衛(wèi)合作不同于北約那樣的多國軍事集團，短期內(nèi)日本還不能起像德國在北約中所起的作用。根據(jù)日本憲法，日本不能獨立采取軍事行動。根據(jù)日美防衛(wèi)合作指針及相關法案，日本不能直接參與美軍的軍事行動。日本有借加強日美防衛(wèi)合作之機，突破戰(zhàn)后禁區(qū)的企圖，但懾于國內(nèi)外壓力和歷史教訓，對介入戰(zhàn)端仍有顧忌，仍將逐步擴大軍事作用。

第二，東亞地區(qū)的政治、安全形勢與歐洲不同。東亞各國政治、經(jīng)濟、社會歷史狀況不同，面臨的問題和追求的利益也不盡一致，不易形成統(tǒng)一的組織或合作機制；美國與東亞地區(qū)的安全安排也是建立在雙邊基礎上的，迄今未形成多邊安全機制；東亞一些國家雖然支持美國在東亞的軍事存在，但并不贊成美國主導地區(qū)事務，對日本的軍事作用也普遍存在戒心，這些國家對中國發(fā)展后起何種作用也有疑慮，但并不想與中國對抗，并愿意與中國保持良好關系，更不愿因中美對抗而殃及自身利益。因此，日美同盟難以像北約那樣“擴展”。第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國企圖利用北約和日美安保體制保持在歐洲和東亞的軍事存在，控制歐洲和日本，維持其獨霸世界的地位，但東亞與歐洲的安全格局不同。北約除繼續(xù)抗衡俄羅斯外，美國不希望出現(xiàn)獨立的歐洲，英、法、德相互牽制，有利于美國保持對歐洲的控制。在東亞，美國既要防范中國，也要抑制日本，需要不斷平衡同日本和中國的關系；日本也不能完全置中日關系于不顧。因此，日美加強安保合作后，日美關系的基礎進一步鞏固，但中、日、美三邊互動的關系并未消失。

五、新日美安保體制對亞太安全的影響

新日美安保體制是影響21世紀初亞太安全形勢的重要因素。

第一，日美同盟使美國在東亞繼續(xù)保持了一個穩(wěn)定的戰(zhàn)略基點，鞏固了在亞太安全格局中的地位，對亞太事務進行廣泛的參與施加影響。日美同盟構(gòu)成了美國營造冷戰(zhàn)后亞太安全框架的基石。在日美同盟基礎上，美國將加強同本地區(qū)其他國家的安全同盟與合作，擴大對東盟地區(qū)論壇和其他地區(qū)多邊合作的參與，積極營造以美國為主導，以雙邊同盟為基礎，以多邊安全對話為輔的亞太安全合作框架。

第二，日本的軍事力量和軍事作用將提高到一個新水平，日本的安保政策也將逐漸轉(zhuǎn)變，但在可以預見的將來，日美安保體制仍是日本防衛(wèi)體制的核心。而日美安全同盟仍將是美國把日本的力量納入可以利用和控制機制的最好框架。約瑟夫·奈不否認加強美日同盟的目的之一是“為了防止日本國內(nèi)輿論將來向軍國主義方向轉(zhuǎn)變”（注：約瑟夫·奈應中國人民外交學會等單位邀請來華所作報告，1999年1月4日。）。據(jù)報道，美國政府內(nèi)對日本在安全保障中的作用存在分歧意見，但日美雙方對日本在現(xiàn)行憲法框架內(nèi)修改日美防衛(wèi)合作指針達成諒解（注：日《世界周報》，1997年4月29日。）。這對日本發(fā)展獨立的軍事力量有一定的抑制作用。第三，美日憑借安全同盟，對中國推行“接觸”戰(zhàn)略，并牽制我實現(xiàn)國家統(tǒng)一。最近美國太平洋部隊司令布萊爾直言不諱地把中國稱作潛在對手（注：新華社2000年3月15日電。），盡管他沒有使用“潛在的敵人”一詞。這說明冷戰(zhàn)后國際關系與冷戰(zhàn)時期兩個陣營對峙的形勢完全不同，在大國之間呈現(xiàn)一種復雜的關系，相互既有共同利益，也有矛盾和對立，因此難以形成冷戰(zhàn)時期的對峙局面。日美通過加強雙邊同盟互為依托，對華開展“接觸”戰(zhàn)略，將中國納入國際社會。另一方面，為牽制中國，日美不肯明確將臺灣排除在防衛(wèi)合作的范圍之外，這無疑是對臺獨勢力的支持，是阻礙中國實現(xiàn)國家統(tǒng)一。

第四，美日在鞏固雙邊同盟的基礎上，將會推動建立地區(qū)多邊安全對話和協(xié)商機制。美日雖然都以雙邊同盟作為安全政策的核心，但鑒于東亞的政治、安全形勢也都把建立多邊安全機制作為安全保障的一種輔助手段。約瑟夫·奈在提出加強日美安全同盟的建議不久，也表示在亞洲要建立多邊安全體制（注：日《日本經(jīng)濟新聞》，1995年1月24日；日《每日新聞》，1995年2月20日。）。日本為了減輕東亞國家的疑慮，也是為了避免美國作用的過分突出，積極參與多邊安全合作。按21世紀日本構(gòu)想懇談會的設想，日本的防衛(wèi)將由自助努力、日美同盟和多邊安保三部分組成，并使這三部分保持平衡。

第五，美日同盟將導致地區(qū)軍備水平的上升。日本軍事作用的擴大必將導致軍事能力和軍備水平的提高。日美軍事合作也將帶動美國與地區(qū)內(nèi)其他盟國軍事合作的升級，特別是美日聯(lián)合研制和部署地區(qū)導彈防御系統(tǒng)，將使地區(qū)軍備水平上升到一個新高度。

第六，新日美安保體制被賦予的對地區(qū)安全事務的干預能力，在缺乏國際社會監(jiān)督的情況下，如果處理不當有可能會引發(fā)地區(qū)沖突和導致危機失控。

第三篇：日美再度確認釣魚島屬安保對象

日美再度確認釣魚島屬安保對象

日美再度確認釣魚島屬安保對象 2012年08月23日09:53 環(huán)球時報

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 烏元春】據(jù)日本新聞網(wǎng)8月23日消息，正在美國訪問的日本外務省亞洲大洋洲局局長杉山晉輔23日與美國國務院副國務卿助理坎貝爾以及日本部部長等舉行了會談，雙方再度確認了“釣魚島(日本稱'尖閣諸島’)屬于日美安保的范圍”。

報道稱，杉山在一系列會談之后接受日本記者團采訪時表示，美國政府再度確認了“釣魚島屬于日美安保的范圍”的原則，同時美國政府也贊同日本政府主張的“領土問題和平解決”的立場。

他還表示，美國政府理解日本政府就獨島(日本稱“竹島”)問題向國際司法裁判所提出申訴的立場。

據(jù)了解，杉山定于8月22日至24日訪問美國，期間還將就日本與朝鮮預定在8月底重開政府間談判等問題，與美國政府交換意見。而杉山原定于8月16日訪問北京，因中國保釣人士登上釣魚島問題而臨時取消。美高官淡化日美安保條約適用釣魚島表態(tài)

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海爭端“和平與合作解決”的會議。

眾議院外交委員會主席羅斯－萊赫蒂寧在開場發(fā)言中指責中國政府“欺凌”鄰國，在南海表現(xiàn)得更加“好斗”。她稱美國支持盟友菲律賓與日本，“美國海軍將繼續(xù)維持包括南海在內(nèi)的太平洋水域的和平”。她強調(diào)，美國不能由于其它國際危機而忽視美國“在南海與西太平洋的至關重要的國家利益”。

民主黨議員伯曼在開場發(fā)言中稱，中國“日益具有挑釁性的行動”激起南海緊張局勢升級，中國的行動在聲索方中是“最具挑釁性的”。他稱中國設立三沙警備區(qū)以及在相關海域建立常態(tài)化的戰(zhàn)備巡邏制度是使地區(qū)局勢“日益軍事化”。他說，奧巴馬政府已反復向中國表明，“美國不會允許中國在區(qū)內(nèi)稱霸”，“必須迫使中國和平解決爭端”。

出席聽證會的美國海軍戰(zhàn)爭學院教授吉原俊井聲稱，中國海軍力量的發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了對南海地區(qū)的挑戰(zhàn)，中國在海上已經(jīng)擁有了多種尖端設備和作戰(zhàn)策略。他認為，雖然目前中國的軍事力量尚無法與美國軍力相匹敵，但足以輕易擊敗亞洲敵對國家，因此東南亞的許多國家希望美國幫助抗衡中國的海上力量，而奧巴馬政府向亞洲的“再平衡”政策提供了這種保證。吉原俊井稱，美國應該積極幫助東南亞國家增強自身的軍事力量，同時構(gòu)建追蹤中國海軍動向的地區(qū)監(jiān)測體系，并提高美軍的快速部署與海上打擊能力。

戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員葛來儀則指責中國“恫嚇”南海其它聲索國，“升級脅迫外交”，此舉甚至對“地區(qū)和全球都具有影響”。她說，“中國藐視國際法和規(guī)范的傾向令人不安，形成壞的先例”；“中國日益傾向于使用經(jīng)濟影響力來脅迫他國根據(jù)北京的意愿調(diào)整政策，令人憂慮”。葛來儀建議美國政府繼續(xù)要求中國與東盟達成具有法律約束力和包含爭端解決機制的行為準則，同時美國需繼續(xù)推進以東盟為中心的地區(qū)政策，以打消東盟國家對中美“合作共治”的疑慮。她認為，“美國繼續(xù)加強與東亞的經(jīng)濟、外交和軍事接觸是至關重要的”，“以確保地區(qū)和平與穩(wěn)定”。

史汀生中心東南亞項目主任理查德·克羅寧在聽證會上說，中國的崛起及其“想成為東亞與東南亞支配性大國”的雄心是美國在21世紀面臨的最重要的地緣政治問題。他稱對美國及中國的鄰國而言，“中國崛起的最具挑戰(zhàn)性的方面”是它缺少對基于規(guī)則的國際體系的承諾。他認為，美國對中國挑戰(zhàn)其“核心利益”——航行自由——的擔憂，以及中國與菲律賓、越南的爭端事件升級，使美國決策者“含蓄地站了邊”。他指出，中國的鄰國日益靠近美國，會成為美國的地緣政治所得，也有利于美國擴大在東南亞水域的軍事存在，但美國在亞太海上聯(lián)盟與伙伴關系的所得，或?qū)楸痪砣氩环厦绹鼜V泛利益的沖突的風險所抵消。

傳統(tǒng)基金會高級研究員彼得·布魯克斯聲稱，中國在南海的“專斷”行動可能威脅該海域的航行自由，影響全球經(jīng)濟。他稱美國政府若不能在“迎接中國挑戰(zhàn)”方面發(fā)揮“必需的領導作用”，將影響美國在東亞及全球的地位。布魯克斯說，美國在南海地區(qū)的盟國和伙伴都需要美國保持在該地區(qū)的軍事存在，但他質(zhì)疑在削減財政預算和擔負其它全球責任的背景下，美國還能有多少能力保持在亞洲的軍事存在。

盡管美國國會議員和專家學者們極力鼓吹“中國在南海的威脅”，將南海局勢渲染得“劍拔弩張”，但在談到“解決之道”時，也都只能承認沖突乃至戰(zhàn)爭不符合所有各方的利益，包括美國的利益。羅斯－萊赫蒂寧聲稱中國尋求控制南海以及西太平洋，“因此(中美之間)爆發(fā)海戰(zhàn)的可能性不斷增加”，而這“并不符合美國人民與亞洲人民的利益”。伯曼呼吁相關各方緩和緊張情勢，避免以牙還牙，因為這不符合所有人的利益，“地區(qū)爆發(fā)沖突的潛在成本要遠高于從南海海床中獲取的潛在經(jīng)濟利益”?？肆_寧說，由于中美雙方經(jīng)濟的相互依賴與共同利益，中美之間的爭執(zhí)不會上升至美蘇冷戰(zhàn)的程度，當前美國應一方面堅持美國的海上權利，支持東盟等多邊地區(qū)機構(gòu)，一方面尋求與中國的積極接觸。

在美國眼里，南海作為全球重要貿(mào)易通道及其巨大的油氣儲備而具有特殊的戰(zhàn)略重要性，是“地緣政治上和商業(yè)上最重要的水域之一”。去年7月，美國國務卿克林頓發(fā)表聲明，強調(diào)美國作為一個太平洋國家，在南海航行自由、無阻礙商務、維持南海和平與穩(wěn)定及各方遵守國際法方面具有“國家利益”。美國政府高官多次表示對南海主權爭端不持立場，但在貌似公允的表態(tài)中均“流露出”對中國“以大欺小、恫嚇脅迫甚至動用武力”的“擔憂”，同時不斷加強與其亞太盟友日本、菲律賓等國的軍事關系。在美國著眼中國、向亞太戰(zhàn)略再平衡的大背景下，南海爭端、釣魚島爭端的升溫為美國緊拉盟國及伙伴國、實施大戰(zhàn)略提供了更好的“機遇”，但美國心里也很清楚，將危機管理在可控范圍、保持亞太地區(qū)的穩(wěn)定與增長才最符合美國的利益。正因為此，美國政要及專家們既不時地“煽風點火”、指責中國“專橫霸道”，又要大談緩和局勢、吆喝共同利益，美方這種漁翁得利的心態(tài)與自相矛盾的做法對亞太和平與穩(wěn)定并無真正的助益。日本外相強調(diào)對釣魚島問題絕不讓步

2012年08月23日13:29 環(huán)球時報

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 烏元春】據(jù)日本新聞網(wǎng)8月23日消息，日本外相玄葉光一郎23日下午在眾議院預算委員會上表示，要加強與中國各種層面的溝通，消除誤會，釀造兩國的信賴關系。與此同時，他還強調(diào)日本在釣魚島(日稱“尖閣諸島”)問題上絕不讓步。

玄葉光一郎在回答議員咨詢時表示：“日本政府在主權和尖閣諸島問題上絕對不會作出讓步。但是，我們也怕雙方產(chǎn)生誤解，誤解的擴大會損害兩國的信賴關系?！?/p>

玄葉大臣稱，兩年前發(fā)生了中日撞船事件，日本政府也在積極尋找與中國的對話?！袄蠈嵳f，中國的海洋管理機構(gòu)很多，我們也不知道與哪一個機構(gòu)對話比較好。所以，我也向中國政府提議，雙方成立一個專門的對話窗口來協(xié)調(diào)相關的海洋問題。兩國的海洋對話會議已經(jīng)舉行了一次，希望今后還能舉行。”

玄葉大臣還表示，不僅是政府層面，民間以及半官方的層面都需要積極地與中國互動，加強交流。他說，11月將會在日本舉行新日中友好委員會會議，也希望能夠利用這個會議來進行認真的對話，以便最大可能地消除雙方的誤解。

紐約時報稱釣魚島紛爭反映日本害怕中國崛起 2012年08月23日07:19 新聞晨報

晨報記者 徐惠芬 綜合報道

東京都政府22日再次向日本政府提出了登釣魚島的申請，日本媒體稱，日本政府已予受理。本月17日，東京都政府曾向日本政府提出過登島申請，但這一申請20日被日本政府以“申請資料不完整”拒絕。

尚不知石原慎太郎是否在名單中

日本共同社22日援引日本政府相關人士的話稱，東京都政府當日再次遞交了釣魚島登島申請，政府已予受理。

據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，東京都政府向日本政府重新遞交的登島申請書上明確寫上了登島日期——“8月29日”。申請書還稱，東京都政府將使用自己擁有的海洋調(diào)查船前往釣魚島，并登島調(diào)查。目前，尚不知東京都知事石原慎太郎是否在申請登島的人員名單中。

日本內(nèi)閣官房長官藤村修22日下午就此表示，將盡快作出答復。

此前，日本政府曾于20日以“沒有寫明具體的登島日期和人數(shù)，資料不完整”為理由，拒絕了東京都政府提出的登上釣魚島的申請，當時有日本媒體分析認為，日本政府之所以拒絕東京都政府的登島申請，一個很主要的原因就是為了緩和因釣魚島問題而顯緊張的中日關系，避免接二連三的登島行動刺激中國政府，導致兩國關系的全面惡化。

更換駐外大使事先未經(jīng)首相同意

在中日關系因釣魚島陷入緊張之際，日本國內(nèi)政壇也傳出了不和諧的聲音。就日本政府20日決定更換駐華、駐美、駐韓大使一事，22日有日本媒體曝稱，當時日本外務省未經(jīng)首相野田同意，擅自將人事變動方案預先透露給了外界。

日本媒體援引日本首相官邸相關人士的話稱，至21日為止，首相官邸收到了外務省上報的人事變動方案，但還未就此召開“內(nèi)閣人事檢討會議”進行討論。對于外務省事先向外界透露方案，造成既定事實這一做法，首相官邸強烈不滿。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》就此稱，本來，主要國家的大使人事變動方案必須由首相官邸主導的“內(nèi)閣人事檢討會議”決定，更何況駐美大使人事變動是日本政府最重要的外交人事變動，幾乎都由首相官邸選定，但外務省此次卻在未經(jīng)該會議確認的情況下就將人事變動的消息向外界透露，可以說，由野田首相當家的首相官邸已經(jīng)失去了對外務省的控制。報道還提到，最近11年，首相官邸從未任命過外務省事務次官出任駐美大使這一職務，佐佐江賢一郎由此成為了11年來第一位。

美媒稱紛爭反映日本害怕中國崛起

就中日之間因釣魚島問題出現(xiàn)的緊張氣氛，美國《紐約時報》21日發(fā)表了題為《紛爭反映日本憂懼中國崛起》的文章。

文章稱，中日之間目前的爭吵起于東京都知事石原慎太郎，他宣稱要“購買釣魚島”，為了在選舉之前表現(xiàn)得更為強勢，野田首相馬上表示應由日本政府“購買釣魚島”。文章稱，日本右翼勢力的影響力越來越大，右翼分子正迫使日本政府在釣魚島問題上采取更為強硬的立場。雖然日本仍然不愿意和中國發(fā)生全面沖突，但分析人士指出，隨著日本與美國的經(jīng)濟下滑，在這一地區(qū)擁有的影響力逐漸減弱，需要直面對抗中國的共識正在形成。

文章指出，日本政府已采取了一些針對中國的行動，最值得注意的就是修改了該國的防衛(wèi)戰(zhàn)略。日海上保安廳長官稱今后絕不許中國人登島

2012年08月23日10:00 國際在線

國際在線專稿：據(jù)《日本新華僑胞》8月22日報道，針對中國香港保釣人士登島一事，日本警察廳8月21日表示，如果中國保釣人士再度登陸釣魚島，只要違反“入國管理難民法”，也將予起訴，不會再次迅速遣送出境。此次中國保釣人士沒有妨礙公務和損壞器物，因此參照2004年登島處理方式，迅速遣送出境。日本海上保安廳長官鈴木久泰說，不管發(fā)生什么情況，今后絕對不許中國保釣人士登島。此外，日本海上保安廳正在計劃裝備千噸級的新型巡視船。

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》消息，日本海上保安廳計劃打造攔堵功能強大的新型巡視船，以應對中國保釣人士再度登陸釣魚島。

據(jù)報道，新型巡視船為1000噸級，將搭載大型機關炮和最新的“遠距離高壓水炮”，并安裝特殊的監(jiān)視設備，可在夜間和遠距離范圍內(nèi)對周邊船只進行監(jiān)控。每艘巡視船預計建造費用為50億-60億日元(約合人民幣4.04億元-4.85億元)。據(jù)日本海上保安廳透露，這些新型巡視船將主要負責釣魚島周圍海域警備。

中國軍方訪美再就保釣強硬發(fā)聲:沒有商量余地 2012年08月28日08:22 人民網(wǎng)—人民日報海外版

中國民眾和軍方態(tài)度異常明確：堅決反對將釣魚島列入日美安保條約。所謂“堅決”，就是沒有商量的余地。近日，在美國訪問的中國人民解放軍副總參謀長蔡英挺，再次向世界明確發(fā)出了這一信號。

在日美兩國進行“奪島”軍演的敏感時刻，中國軍方高層訪美并明確表態(tài)，可見中方的堅定立場。

最近，美國某些政客看熱鬧不嫌事大，不止一次地煽風點火：日美安保條約適用于釣魚島，這一舉動無異于火上澆油，縱容日本鋌而走險，把東亞和平穩(wěn)定引向歧途。

中國軍方明確告訴美國軍界，對于美國一些不負責任的表態(tài)和做法，中方堅決反對。中國的立場態(tài)度是一貫的，不僅在釣魚島，在對臺軍售等事關中國主權、安全等核心利益和重大關切問題上，中國態(tài)度同樣堅定而明確。

尊重、平等、包容才能共贏，美國不會不明白這個道理。希望美國多做有利促進亞太和平、維護中美友好關系大局的事，而非面對分歧，又打又拉，當后臺老板。

道理誰都懂，但真做起來，又是另外一回事。釣魚島是中國領土，是中國核心利益，稍有點歷史法理知識的美日政治家心里都很明白，日本所謂“無主地”說法根本站不住腳。但出于見不得人的目的，他們叫囂乎東西，隳突乎南北，似乎聲越大，就越有理。

這種“謊話重復一萬遍就成事實”的盤算壓根行不通。中國人民、中國軍方一再明確表態(tài)：寸土不讓，堅決反對有些國家的不當言行。

美日都有強權政治的深厚歷史，在當今時代，有些人仍然習慣于用這種方式處理問題。

但今日早已不是強權為王的時代。日本花樣百出的表演，改變不了釣魚島屬于中國領土的事實。美國將釣魚島確定為日美安保條約適用對象的做法，與史實和法理嚴重相悖，必遭中國反對。

東亞的安全穩(wěn)定、合作發(fā)展符合東亞各國根本利益。美國從東亞和平發(fā)展中獲利，要遠大于從制造緊張局勢中獲利。東亞是世界經(jīng)濟的重要引擎和復蘇希望所在，一旦戰(zhàn)端開啟，將是世界的災難，美國自身經(jīng)濟恐怕也難逃厄運。

減少和避免戰(zhàn)略誤解誤判，穩(wěn)定中美互信合作關系，對維護世界和平、發(fā)展大局具有重要的戰(zhàn)略意義。胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)達成了構(gòu)建中美新型大國關系的重要共識，中美確立了相互尊重對方核心利益的中美關系原則。

原則需要在實踐中貫徹落實，才能真正推動中美兩國兩軍關系向前發(fā)展。在釣魚島問題上，尊重中方核心利益，是對兩國關系的考驗，也是對美國信守合作共識的考驗。

在核心利益上，如果有人想遏制要挾中國，結(jié)果必將是搬起石頭砸自己的腳。中國人民維護國家領土主權的堅定決心和必勝信心，歷史已經(jīng)證明，并且還將證明。

評論：安保條約成不了日本侵犯中國利益保護傘

http://004km.cn 2012年08月29日 03:40 解放軍報

資料圖：日本海上自衛(wèi)隊與美軍航母戰(zhàn)斗群聯(lián)合演習

中日近期圍繞釣魚島爭端不斷，日本方面負有不可推卸的責任。日本之所以如此強硬野蠻，固然有其國內(nèi)政治氣候的因素，但也離不開美國“重返亞太”的大背景。

早在2010年中日在釣魚島海域發(fā)生撞船事件后，美國國務卿希拉里·克林頓就首次提到釣魚島是《美日安保條約》第5條的適用對象，時任日本外相前原誠司則回應稱其“受到鼓舞”。2012年7月，日本上演“購買釣魚島”鬧劇時，美國國務院高官表態(tài)稱，釣魚島于1972年作為沖繩縣的一部分被美方歸還日本，并一直處于日方行政控制下，所以是《美日安保條約》第5條的適用對象。近期“登島”事件發(fā)生后，美國國務院發(fā)言人紐蘭和助理國務卿坎貝爾又在不同場合重申美國對于釣魚島列島適用《美日安保條約》的立場。

美日之間的你唱我和，從一個側(cè)面說明了此次釣魚島爭端升級的復雜背景。但需要指出的是，拿《美日安保條約》當成自己挑起釣魚島事端的保護傘，更像是日本政府的一廂情愿。

《美日安保條約》雖是美日兩國間具有法律效力的條約，但關鍵部分的解釋權卻掌握在美國手中。其中關于“共同防衛(wèi)”的第5條規(guī)定，“各締約國宣示在日本國施政的領域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動對付共同的危險”。而按照美國戰(zhàn)爭權力法案規(guī)定，對外戰(zhàn)爭應由總統(tǒng)和國會共同決定。因此，所謂“依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)”采取行動，實際上是為美國留下了依據(jù)本國利益，靈活決定是否采取行動的空間。在《美日安保條約》的附加備忘錄中專門注明：美日雙方共同防務范圍為日本領土，如果琉球群島和釣魚島發(fā)生戰(zhàn)事沖突時，“雙方要立即進行磋商，提出一個合適的辦法來解決應對”。可見，即使在《美日安保條約》中，對釣魚島的表述也與日本本土有著明顯區(qū)別，美國人并沒有保證會因釣魚島為日本出兵。

而在《美日安保條約》實際應用中，美國的確也在以自己的利益判斷是否應用該條約。日本和俄羅斯在南千島群島(日本稱北方四島)問題上存在爭議，但美國國務院已明確表示這一群島不適用于《美日安保條約》中有關共同防衛(wèi)的條款。這個例子不僅說明了美日對于《美日安保條約》適用范圍充滿分歧，更表明了《美日安保條約》的最終解釋權由美國利益決定。就在8月27日，美國國務院發(fā)言人又重申，美國在釣魚島主權問題上并不采取立場。相比美國，日本政府因美國一些官員表態(tài)而“受到鼓舞”，希望將美國綁上戰(zhàn)車，使其為日本利益出頭，進而在釣魚島問題上不斷挑釁生事，反倒顯得幼稚而可笑。

國家利益不是兒戲，領土和主權完整事關一個國家的核心利益。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土的事實不會因任何一方試圖插手而有絲毫改變，中國政府和人民不可能因為一紙所謂條約和若干人的表態(tài)而在這一立場上有任何后退。日本寄希望于《美日安保條約》這一保護傘一再挑起事端是不明智的，最關鍵的是，在中國人民正義而堅定的決心面前，任何條約也成不了日本侵犯別人利益的保護傘。

第四篇：中日美企業(yè)文化比較

中、日、美文化之

價值觀的聯(lián)系及差異

文化既與該國的文化傳統(tǒng)有著緊密的關系，更與一國經(jīng)濟發(fā)展的水平有密切關系。民族文化是企業(yè)文化的搖籃，區(qū)別于其他地區(qū)的民族文化一旦形成，就將對該地區(qū)人們的思維方式、行為方式產(chǎn)生深遠的影響，從而影響到了這一地區(qū)的企業(yè)管理方式和方法。世界各國在長期經(jīng)濟發(fā)展的過程中，形成了各自富有民族特色的文化傳統(tǒng)，因而造成了各具特色的企業(yè)文化。

一.日本文化的特征

日本屬于典型的東方文化傳統(tǒng)的國家，歷史上長期盛行單一的種植經(jīng)濟，從而使其傾向于發(fā)揮集體的智慧。加之日本是民族單一的國家，因而這種重視集體力量、發(fā)揮集體智慧的思想就更濃厚。公元一世紀，中國儒家文化傳入日本，日本人接受了儒教中的等級觀念、忠孝思想、宗法觀念等思想，逐漸形成了“穩(wěn)定性強”的具有大和民族色彩的文化，它對日本人的生活方式，包括管理方式等產(chǎn)生了深遠的影響。

1.民族昌盛愿望。

2.永不滿足的學習精神。

3.忠誠精神。

4.“家族”意識和強烈的團隊精神。

5.親和一致的精神。

二.日本人價值觀

1、勤勞意識“日本人非常勤勞”這一評價，隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展，當今在國際上已經(jīng)被公認。例如成日本人的經(jīng)濟活動為“經(jīng)濟動物”。不過對于日本人來說，工作未必意味追求利益是首要目的。有一種說法，日本人是在工作中發(fā)現(xiàn)自身價值的。據(jù)評論家山本七平說，所謂日本人的勤勞，用佛教的話來解釋，是為了成佛的修業(yè)，經(jīng)濟利益被賦予了宗教動機。在當今企業(yè)活動中，勤勞精神繼續(xù)充滿活力，可以說還是這種精神產(chǎn)生出獨特的所謂“日本式經(jīng)營”。

2、集體主義賴肖爾在《論日本人》一書里，談到日本人和歐美人最顯著的不同點是日本人重視集體意識，對這一見解，連日本人本身大概也不會有什么異議吧。的確，日本人重視集體普遍如此，在過去，第二次世界大戰(zhàn)時的“于隋”和集體自殺的悲劇、“一億人一條心”的口號，至今在企業(yè)經(jīng)營、職員階層里重視集體內(nèi)部的和睦氣氛，乃至學校里學生的制服等方面仍均有表現(xiàn)?！皹浯笳酗L”這句諺語直接表示了日本人的處事方法。凡是和集體唱反調(diào)、背離集體者就要受到“斷絕來往”的處罰。正因為日本國土狹小、資源貧瘠、自然災害頻發(fā)式內(nèi)心具有危機感的日本人由此學會了集體調(diào)和這種社會生活中所必需的智慧。

3、虛心學習日本人在對于國外文化有一種略顯卑微的謙虛態(tài)度，對于國外的文化日本人極少挑剔，幾乎來者不拒，一方面使新技術的引進和技術改進創(chuàng)造了極其有利的條件，但另一方面也使國外的一些糟粕文化大量的涌入?！澳脕碇髁x”幾乎成為了日本人學習國外文化的代名詞，毋庸置疑的是，正是這種謙虛和狂熱的學習態(tài)度，令日本的科技技術在極短的時間里不可思議的迅猛

發(fā)展，并使其技術力量在全球始終保持優(yōu)勢。工蜂式的勞作和謙虛求學再加上堅忍不拔的意志，使“日本擁有世界上最優(yōu)質(zhì)的勞動力”，可以說日本戰(zhàn)后經(jīng)濟的高速發(fā)展與國民的這些優(yōu)良的傳統(tǒng)是密不可分的。一美國文化的特征

1.個人主義。

2.冒險、開拓、富有創(chuàng)新精神。

3.自由、平等精神。

4.實用主義。

5.物質(zhì)主義。

二.美國人的價值觀

美國人的種族、職業(yè)、信仰多種多樣，因此，美國文化是最多元性的文化之一。煤礦工人和公司經(jīng)理、愛爾蘭血統(tǒng)的波士頓天主教徒和新奧爾良的科利奧爾人——他們都是美國社會的一部分，同時也為美國文化增添了光彩。但是，盡管存在著這些差異，某些共同的價值觀模式還是能夠清楚地被區(qū)分出來的。

1.個人成就。個人成就是所有美國人評價最高的價值觀之一。美國人贊揚和獎勵那些才藝出眾和成就輝煌者，尤其是那些通過艱苦工作而取得成就的人。一個人的價值常常被贊同于其在商業(yè)、藝術或其他重要領域中的成就。但是，對成就的這種強調(diào)，特別是往往用經(jīng)濟方面的狀況來衡量成就，就與尊重一個人僅因為是其自身的原因的觀念相沖突。

2.工作。美國社會是建立在艱苦工作的基礎上的。來到這片荒原的早期移民必需努力工作，這不僅僅是為了爭取較好的社會條件，更是為了能生存下去。豐富的自然資源為人們的生產(chǎn)提供了可能性，同時，這些殖民者也意識到，一個農(nóng)民、獵人或礦工的勞動不僅僅給他自己，而且也給整個社會帶來了財富。這就形成了這樣一種價值觀，工作被視為是取得較好的社會條件的手段。這個新國家開放流動的社會結(jié)構(gòu)也為那些努力工作的人們提供了出人頭地的機會。到現(xiàn)在為止，工作仍然是美國文化中一個重要的價值觀。

3.道德關懷和人道主義。作為美國人虔誠的宗教信仰的一部分，早期美洲殖民者對那些比他們不幸的人們的福利有關深切的關注。不過在實際生活中，美國人并不經(jīng)常把這種價值觀付諸實施。同時，人道主義價值觀與美國人其他的一些主要價值觀存在邏輯矛盾。比如，個人成就的價值觀就使很多美國人難以接受國家福利計劃。在他們看來，讓社會的一部分人來養(yǎng)活那些根本不工作的人是不合理的。但是，如果其他人顯然是由于其自身難以抗拒的原因而陷入貧困的（例如水災受害者），則大部分美國人的態(tài)度是十分慷慨的。要解決諸如上述個人成就與道德關懷之類核心價值觀之間的沖突是很困難的，而且很容易導致個人層次的混亂和不穩(wěn)定。

4.效率和實用主義。美國人傾向于用實用主義來評價事物：這是否可行呢？是否值得這么做？這種價值觀很大程度上是受美國邊緣地區(qū)傳統(tǒng)的影響。邊緣地區(qū)的危險環(huán)境使當時的殖民者對那些缺乏效率和不夠?qū)嵱玫墓ぞ?、武器甚至人都十分輕視。

5.進步和物質(zhì)增長。作為一個建立在希望之上的國家，美國一直對進步的思想感興趣。這種思想的源泉之一就是對工作的重視，它直接導致了這樣一種觀念，即艱苦的工作將有助于建立一個美好的世界。早期的美國人努力提高他們的物質(zhì)繁榮和享受的水平，這種努力使進步的思想和技術革新相聯(lián)系起來：如果一種事物是新的，那它肯定就是好的。由于進步的思想和物質(zhì)增長是緊密相關的，所以它們都意味著“美好

生活”。由此，在美國的公司和企業(yè)中出現(xiàn)諸如“進步是我們最重要的產(chǎn)品”這樣的口號也就不足為奇了，廣告也竭力使我們購買它所宣傳的產(chǎn)品，因為它是“新的”和“進步的”。

6.平等。由于早期的美國殖民者大多來自殖民國的中下層階級，所以他們大多反對嚴格劃分階級的觀念。因此，“舊世界”的許多不平等現(xiàn)象在美國則不是問題。另一方面，由于這個國家具有大量的自然資源能夠為所有人提供充足的供應，從而更增強了平等的觀念。

7.自由。在所有美國人價值觀中，自由占據(jù)了最重要的位置。對美國人而言，自由意味著行為不受約束，又代表著一個明確的、完全的自由體制，包括：新聞自由、和平集會的自由、維持多黨政府的自由以及私人經(jīng)營企業(yè)的自由等。

8.民族主義和愛國主義。大部分美國人相信他們的生活方式是最好的，而且應被其他國家沿用。即使到今天，那些對美國社會提出建設性批評的美國公民有時會被認為是不愛國的。

一.中國文化特征：

1.強調(diào)以人為本，以德為先；

2.重視群體的合作精神，倡導個人對家庭、社會、國家的責任感；

3.重視人和，注重協(xié)調(diào)人與人、人與物乃至人與自然之間的關系，主張一種和諧、協(xié)調(diào)的總體觀念；

4.主張從總體上去把握事物，強調(diào)用個人的直覺和內(nèi)心的感情去認識世界；

5.重義輕利。

二.中國人的價值觀

1、“富貴”。

就是指金錢美女、權力地位名譽。

所謂“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，先賢的這句格言一語道出了絕大多數(shù)中國人真實的人生追求，這是最現(xiàn)實的問題。

所謂“人為財死，鳥為食亡”，“人不為己，天誅地滅”。所謂“以祿取人，人可竭”，歷代讀書人十年寒窗，謀臣武士“修得文武術，賣與帝王家”，為的也無不是富貴二字。多少英雄豪杰拎著腦袋打天下，也是被“帝王將相寧有種乎”所激勵，背后的動機都是富貴二字。孟子衡量大丈夫，也是把“富貴不能淫”放在第一位，可見這富貴二字在中國人心中的意義。而且不管從唯物主義還是唯心主義來看，這都是符合人性特點的。

從現(xiàn)實來看也最契合實際。在當下中國，成功與否已經(jīng)成為衡量一個人的價值的就算不是唯一也是首要的標準。不但是社會衡量一個人社會價值的標準，也是個人衡量其自身人生價值的標準。而當今所謂的成功，無非就是富貴這種價值觀含蓄文雅一點的說法而已。一個人拿到了世界金牌，但是淪為搓澡工，沒有人會認為她是成功的。鄧稼軒為國家造出了原子彈氫彈，但最后貧病交加而死，也為有識者戒。所以說，如果在中國傳統(tǒng)社會中，富貴是否為中國人的核心價值觀還有待商榷，那么作為當下中國人的核心價值觀卻應該沒有多少疑義。

2、太平。

也是舉國一致追求的理想，包括平安，平靜以及和等意思。

太平是治理國家的第一法則，是衡量政治的最高標準。如天下太平、國泰民安、太平盛世等。太平也是生活的第一法則。對老百姓，普遍的生活追求也是安居樂業(yè)，安享太平歲月。有俗話說：“寧為太平犬，不為亂離人”，“老百姓求的就是太平”，“平安就好”，“好人一生平安”等等；在為人處事方面，也有“多一事不如少一事。”，“以和為貴”，“息事寧人”等格言，其本質(zhì)都是追求太平；在生活中，人們對那些不安分動不動就想求變求新的人，也往往加以斥責：“太平日子不過，為什么要左搞右搞！”“又要搞什么名堂！”，“好好的日子不過，搞什么搞！”等等。

3、忠孝。

在中國社會的地位可說無與倫比，所謂“以孝治天下”，“百善孝為先”，孝的地位是無可復加的。在中國社會，如果一個人被指責為不忠，還可以出來見人，如果被指為不孝，那就沒法做人了。所以，哪怕是無惡不作之徒，只要還能盡孝，就可以獲得最后的道德庇護所，靈魂也可以得到最終救贖。我們看到很多故事，某人奸淫燒殺，做下無數(shù)滅絕人性之事，人人欲食其肉，但只要最后有一句：“不過此人是個大孝子”或：“此人事母至孝”，大家就會給與一絲原諒，覺得此人本性并不是那么壞，還有救。這是一種很有意思的文化心理，就像西方人，只要最后有一句：“不管如何，此人信仰上帝”，那他的靈魂就可以得到拯救，而不管他身前有多少罪惡。

忠也是一個十分重要的概念。三綱之中的第一綱——君為臣綱，講的就是忠。民間崇拜第一人——關羽，也是忠義的化身。忠孝忠孝，從來都是忠在孝前，忠孝不能兩全時，要優(yōu)先考慮忠，從這個角度，似乎忠的地位還要高過孝。關于忠，中國人同時存在兩個互相對立的觀點：一是“忠臣不事二主，烈女不事二夫”；一是“良禽擇木而棲，賢臣擇主而事”。這樣的好處是可以符合辯證法，左右逢源，提供靈活性；弊端則是可以各取所需，人為取舍，損害原則性。

4、仁義

仁是儒家的核心概念，為五常之首，儒家文化又是中國傳統(tǒng)文化的主體。所謂“仁本第一”，所以應該夠格入選核心價值觀。義”的概念，包含的范圍則比較廣泛，義除了本身有他的內(nèi)涵，同時也可以涵蓋仁、孝、忠、節(jié)等方面，比如可以認為仁也是一種義，叫仁義；孝也是一種義，叫孝義；忠叫忠義；節(jié)為節(jié)義；德是德義；信是信義等等。所謂“孔子重仁，孟子尚義”，義和仁同為儒家的兩大核心概念之一，地位雖略低于仁，但對中國社會普通民眾的影響，則要遠遠超過仁。

中國人在官本位思想影響下，普通中國人的價值觀就是——升官發(fā)財，討好上級，說不定什么時候就會提拔一下我。于是乎，就見到許多下層、沒錢沒背景的中國人拼了命地入黨，為了入黨什么臉皮都不要了。中國人民站起來了，但是還是有人喜歡跪著??

通過以上分析，我們至少可以得到以下三點結(jié)論：

第一, 不同于西方文化的其他文明同樣可以孕育符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)管理模式和企業(yè)文化，所謂現(xiàn)代的、先進的企業(yè)管理與企業(yè)文化不再是西方文化的專利品。

第二, 文化具有民族性,即在不同的民族文化、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平以及不同的政治、經(jīng)濟體制將形成不同的文化風格和管理模式。

第三，文化具有普遍性的規(guī)律。隨著世界各國經(jīng)濟生活的國際化，先進的企業(yè)文化理論、經(jīng)驗的傳播速度將大大加快，從而使各國的文化之間呈現(xiàn)出越來越多的共同性。當然，這需要一個與本民族的文化、國情相融合的過程。

第五篇：總結(jié)中日美動畫

美國的動畫可以說是技術含量最高的，但是他們的漫畫總是落于俗套，單純搞笑和單純教育式的動畫片太多，不像日本將動漫涉及到了日常生活、心靈感受等領域。

不用說，典型的動漫大國，動漫業(yè)的發(fā)展涉及生活各個領域，周邊產(chǎn)品層出不窮。而且對國外有很深的影響（比如中國、美國）。日本漫畫劇情引人入勝、畫技高超。動畫制作精美，技術應用也恰到好處。

中國動漫現(xiàn)在還在動漫的初級階段徘徊。主要的問題：人們的觀念落后和技術水平的限制。動畫制作者總認為動漫是給小孩子看的，而家長對動漫中稍涉及“情感”方面的問題特別敏感（如《虹貓藍兔七俠傳》），所以動漫低幼傾向嚴重。不僅如此，中國的電腦特技、影視技巧方面有待提高，也應該改改一味模仿的毛病。相較于國外動畫，中國動畫缺少創(chuàng)新，在技術上落后，在劇情和人設上也有很大差距。

在人物設置上，中國動畫習慣用低齡的兒童，3頭身的大頭寶寶或動物與人混雜，普遍低齡幼稚化，缺少多樣的畫風和性格鮮明的人物，動物不是人類，即使擬人化也存在很大的差別，兒童卻少成熟的思想與處世能力，人設缺少吸引人眼的要素。

中國動畫曾無比地輝煌過，這也證明中國動畫是有實力的，有適合它發(fā)展的藝術規(guī)律。對中國動畫發(fā)展脈絡有一個了解，對今天的動畫創(chuàng)作是大有裨益的。既可從中借鑒吸收優(yōu)良傳統(tǒng)，又可發(fā)現(xiàn)總結(jié)中國動畫的不足之處，找到一條在新的社會發(fā)展時期的發(fā)展道路。