第一篇：縣“十三五”生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)思路研究

xx縣“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

黨的十八大把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)放在十分突出的地位,形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局,充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀基本要求,為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),具有重大意義。

一、”十二五”環(huán)保工作回顧

“十二五”期間，在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，嚴(yán)格按照《xx縣”十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，在污染減排、生態(tài)建設(shè)、污染防治、環(huán)保能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等工作中取得了明顯成效。

（一）主要工作開(kāi)展情況

1、水污染防治工作

縣政府先后印發(fā)了《xx縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》、《 xx河流域水環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》、《xx縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等有關(guān)文件，制定了《xx縣十二五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并完成國(guó)家主體功能區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、森林城市、水源地保護(hù)等一系列重大規(guī)劃編制工作。這些規(guī)章和規(guī)劃的制定與實(shí)施，進(jìn)一步加快了我縣生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。為了從嚴(yán)監(jiān)控飲用水水質(zhì)狀況，將瀘溪河流域作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，在飲用水源地取水樣每季度送省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站檢測(cè)，并一年做一次水質(zhì)全分析，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

工業(yè)固體廢物：我縣產(chǎn)生量 9.6 萬(wàn)噸，綜合利用 1.6 萬(wàn)噸，無(wú)害化處置8萬(wàn)噸，綜合利用率 17 %。

危險(xiǎn)廢物：處置率100%。

醫(yī)療廢物 ：醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部送往醫(yī)療廢物處理廠焚燒處理，處置率100%。

生活垃圾：縣城生活垃圾全部送往縣生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋，處置率100%。

5、污染減排工作

“十二五”末，主要污染物化學(xué)需氧量控制在2232.3噸以內(nèi)（其中工業(yè)+生活控制在1993.82噸以內(nèi)，農(nóng)業(yè)控制在238.48噸以內(nèi)），氨氮控制在190.59噸以內(nèi)（其中工業(yè)+生活控制在159.69噸以內(nèi)，農(nóng)業(yè)控制在30.9噸以內(nèi)），二氧化硫控制在1065.5噸以內(nèi)，氮氧化物控制在141.34噸以內(nèi)。全面完成了市上下達(dá)我縣的減排任務(wù)。

6、污染防治工作

按照全省主要污染物總量減排工作會(huì)議和全省污染總量減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議部署，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)深入縣污水處理廠等對(duì)國(guó)家重點(diǎn)減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)部署減排工作。建立了環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)全縣減排工作協(xié)調(diào)、檢查督促，縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣污水處理廠運(yùn)行管理，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源項(xiàng)目減排，縣公安局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)減排，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)全縣減排領(lǐng)導(dǎo)行政問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。為促進(jìn)環(huán)境有效改善，縣政府采取了簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)等手段，對(duì)部分企業(yè)采取關(guān)停、限排、限期治理等措施。對(duì)企業(yè)違法排污問(wèn)題進(jìn)行全面清理，對(duì)企業(yè)排污口進(jìn)行規(guī)

目前，我縣仍處于開(kāi)發(fā)和修復(fù)相持的階段，生態(tài)環(huán)境總體狀況仍不容樂(lè)觀，加之，“十三五”是工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)時(shí)期，需要更大的環(huán)境容量作為支撐，而對(duì)照Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣內(nèi)河流部分指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量狀況更不容樂(lè)觀。

2、污染減排潛力不足

我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低，在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展過(guò)程中，資源、能源供需矛盾將更加突出，使環(huán)境壓力增大。此外，“十三五”期間，國(guó)家對(duì)污染物減排的要求更嚴(yán)、減排指標(biāo)將增多，過(guò)去多年的減排工作收窄了今后的減排空間，減排后勁嚴(yán)重不足。

3、環(huán)保投入有待進(jìn)一步加大

環(huán)境保護(hù)資金投入不足，籌資渠道不暢，缺少相應(yīng)的配套政策和激勵(lì)措施，導(dǎo)致重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，不僅直接影響改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也正成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)因?yàn)橘Y金不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)察能力滯后，影響了對(duì)企業(yè)偷排偷放等違法行為的監(jiān)控效果，執(zhí)法效果事倍功半。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題凸現(xiàn)

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染沒(méi)有得到有效治理，使用化肥、農(nóng)藥的情況普遍存在。農(nóng)村環(huán)保工作的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段還比較欠缺，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)普遍不夠正常，農(nóng)村環(huán)保工作有待加強(qiáng)。

5、保障環(huán)境安全壓力依然很大

防范風(fēng)險(xiǎn)，保障民生。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管理，嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，確保人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。

嚴(yán)格監(jiān)管，考核問(wèn)責(zé)。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大總量減排、主要河流水污染防治、規(guī)劃實(shí)施等考核力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、“十三五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與任務(wù)

（一）規(guī)劃目標(biāo)

到“十三五”期末，生態(tài)縣建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，主要污染物排放總量持續(xù)削減。農(nóng)業(yè)面源污染得到控制，農(nóng)村環(huán)境得到整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善，重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定并逐步修復(fù)，各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)滿足小康社會(huì)和“兩型”社會(huì)建設(shè)要求。環(huán)境安全防控體系逐步建成，環(huán)境管理體系逐步完善，環(huán)保監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。

（二）規(guī)劃指標(biāo)

1、廢水：到2020年工業(yè)廢水排放量控制在130萬(wàn)噸；處理率達(dá)到100%；縣城生活廢水全部納入污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)，經(jīng)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，處理率100%。廢水中化學(xué)需氧量排放控制在1715.26噸，削減化學(xué)需氧量109.5噸，較”十二五”末削減率為6.0%；氨氮排放量控制在220.8噸，削減氨氮14.85噸，較”十二五”末削減率為6.3%。縣域內(nèi)地表水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染項(xiàng)目的上馬。嚴(yán)格實(shí)行總量控制制度，對(duì)超出總量控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批新增污染物排放總量的項(xiàng)目。二是加大資金投入。設(shè)立污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保污水處理廠配套管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。設(shè)立污染減排獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)實(shí)施污染減排工程的單位進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)活動(dòng)。三是加快縣城污水管網(wǎng)、鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，不斷提高污水收集處理能力。四是加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管力度，依法查處超標(biāo)、超總量排污和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。著力消除威脅飲用水源安全的隱患，集中整治工業(yè)集中區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境違法行為。

2、水環(huán)境保護(hù)

“十三五”期間，全面開(kāi)展集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，地表水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2012）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)良好，出境水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在2014年全市各縣（區(qū)）縣交界斷面水質(zhì)評(píng)定中，我縣出境斷面水質(zhì)總分排名第一。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善縣城污水處理廠污水處理工藝，加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)，滿足城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是建設(shè)和完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理生活污水處理設(shè)施，配套建設(shè)各22鎮(zhèn)污水處理廠主干管網(wǎng)。三是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)修

潔能源和清潔生產(chǎn)工藝、淘汰落后的燃煤、燃油設(shè)施。重點(diǎn)整治企業(yè)鍋爐、窯爐，有效降低各類(lèi)大氣污染物排放量。

4、固體廢物污染防治

“十三五”期間，初步建立固體廢物污染防治的管理機(jī)制，危險(xiǎn)廢物得到有效監(jiān)管。建立固體廢物處理處置示范工程，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”。工業(yè)固體廢物綜合利用處理率達(dá) 85%，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 100 %以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80 %以上。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集，建立和完善覆蓋全縣的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。二是按照“減量化、資源化”的原則，逐步建立工業(yè)固體廢物管理體系，推廣使用固廢綜合利用技術(shù)，不斷提高工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少固廢的產(chǎn)生量。三是加強(qiáng)對(duì)涉危企業(yè)的監(jiān)督管理，完善危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置制度，督促企業(yè)采取無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原材料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原材料，從源頭上減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。四是加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭管理，完善醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)，提高醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置水平。2020年全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療廢物收集處置率達(dá)100%。

5、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

“十三五”期間，逐步提高環(huán)境保護(hù)行政綜合決策能力、環(huán)境執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境信息化能力，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)施監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)以及監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)

排放標(biāo)準(zhǔn)。已無(wú)環(huán)境容量的區(qū)域，禁止新建增加污染物排放量的項(xiàng)目。

3、加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，制定相關(guān)配套法規(guī)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)行有利于資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程。

4、大力開(kāi)展資源節(jié)約和綜合利用。按照低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的原則，把節(jié)能節(jié)水節(jié)地與削減污染物排放總量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，以提高能源資源利用效率為重要措施，完成“十三五”主要污染物減排目標(biāo)。

5、加強(qiáng)地方監(jiān)管。堅(jiān)持地方政府對(duì)行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)政府環(huán)境責(zé)任。建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)評(píng)估和考核。健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。

6、落實(shí)單位責(zé)任。綜合運(yùn)用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和其他組織嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)治理污染，保護(hù)生態(tài)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

7、加強(qiáng)部門(mén)合作。各有關(guān)部門(mén)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境信息，加強(qiáng)綜合管理。

8、創(chuàng)新機(jī)制，增加投入。努力推進(jìn)政策創(chuàng)新，把政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、法規(guī)約束與政策激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，以經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，以宣

第二篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)文明

在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們將始終堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好高度統(tǒng)一為目標(biāo)，以生態(tài)意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)文明建設(shè)。

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)將始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為現(xiàn)階段及以后工作的重中之重來(lái)抓，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，已及時(shí)成立了永陽(yáng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)、企業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建辦、市容辦、三產(chǎn)辦等單位負(fù)責(zé)人組成，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織力度。

二、迅速行動(dòng)，落實(shí)措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，采取包片包企業(yè)的做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)圍繞走訪企業(yè)污染源的產(chǎn)生及污染源的治理，形成永陽(yáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有污染源企業(yè)的第一手臺(tái)帳資料，并及時(shí)上報(bào)給縣環(huán)保局，作為下步整改的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)有污染源的企業(yè)，實(shí)施定人、定時(shí)、定責(zé)、跟蹤督查制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改通知，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作 堅(jiān)持把環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作作為環(huán)境保護(hù)的重要抓手，及時(shí)召開(kāi)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)符合環(huán)保驗(yàn)收初步條件的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，及時(shí)邀請(qǐng)縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)中心專(zhuān)業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢服務(wù)，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，其他企業(yè)待整改措施落實(shí)到位后，盡快申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)拒不申請(qǐng)驗(yàn)收又不整改的企業(yè)，將聯(lián)合縣環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)污染嚴(yán)重又不能通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，將堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停。同時(shí)對(duì)排污嚴(yán)重的企業(yè)，將實(shí)行嚴(yán)厲整頓，從根本上解決危害人民群眾身心健康和生存環(huán)境的污染行為。

四、吸取教訓(xùn)，提高企業(yè)落戶門(mén)檻

我們將認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，在今后的招商工作中將嚴(yán)格按照“兩高一低”招商選資的總要求，著力引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好、沒(méi)有污染的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提高企業(yè)落戶門(mén)檻，堅(jiān)決把產(chǎn)生污染源項(xiàng)目拒之門(mén)外，從源頭上把住污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，要求新落戶企業(yè)環(huán)評(píng)率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收環(huán)?！叭瑫r(shí)”達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)、以犧牲群眾利益為代價(jià)換取GDP增長(zhǎng)的錯(cuò)誤行為發(fā)生。

第三篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

——關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的心得體會(huì) 黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫(xiě)入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來(lái)。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，胡錦濤同志的重要講話中5次提到了生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。溫家寶同志在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告中，也突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)工作，是繼年初“兩會(huì)”政府工作報(bào)告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上，也多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門(mén)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機(jī)遇，雖然我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步探索，正在收到積極成效，但從深層次來(lái)看，還缺乏對(duì)生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握、發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃和全社會(huì)力量的共同參與。我們要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進(jìn)上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、拓2-

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識(shí)和整體素質(zhì)?？傊?，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，有助于南陽(yáng)已有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“六創(chuàng)一迎”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和“四個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要

生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。近幾年，南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較快增長(zhǎng)，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問(wèn)題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。今后隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。這就提醒我們：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要加大環(huán)境保護(hù)力度，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，以對(duì)人民身體健康、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，環(huán)保工作總體來(lái)看勢(shì)頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問(wèn)題仍然存在。

一是但隨著城市化進(jìn)程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問(wèn)題不容樂(lè)觀。二是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者生態(tài)文明意識(shí)淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項(xiàng)目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時(shí)”管理規(guī)定，不落實(shí)環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門(mén)執(zhí)法檢查，瞞報(bào)謊報(bào)排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周?chē)罕姷牟粷M。

三、堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽(yáng)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽(yáng)的生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以實(shí)現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，努力改善生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開(kāi)展“碧水”工程，加速推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程，逐步完善縣城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)老化廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。

（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護(hù)母親河日、植樹(shù)節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展講座和競(jìng)賽等活動(dòng)，在全社會(huì)普及節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。

大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來(lái)的各種好處，切實(shí)讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。

積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動(dòng)，通過(guò)改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會(huì)文化。-5-

第四篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)文明章丘

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)章丘

趙炎立章丘市環(huán)境保護(hù)局

摘要：

【1】2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。【2】

2005年以來(lái)，章丘市把生態(tài)市建設(shè)作為優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、造福人民群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”等生態(tài)工程，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。生態(tài)市建設(shè)作為一項(xiàng)具有前瞻性、開(kāi)放性和綜合性的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)等各方面的關(guān)系，需要科學(xué)地規(guī)劃與引導(dǎo)。章丘市始終堅(jiān)持把規(guī)劃放在優(yōu)先位置，做到以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以建設(shè)落實(shí)規(guī)劃，確保生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2006年，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”的原則，根據(jù)“現(xiàn)代化氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、泉水特色突出”的現(xiàn)代山水園林生態(tài)城市的城市功能定位。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護(hù)汛期重金屬監(jiān)察循環(huán)經(jīng)濟(jì)

前言

隨著十八大報(bào)告首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，特別是黨的十八大報(bào)告做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，完整描繪了今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)我市在2011年12月28日被山東省環(huán)保廳命名為省級(jí)生態(tài)市，為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嘗試開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市,以探索實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的最佳形式.本文通過(guò)對(duì)章丘生態(tài)市建設(shè)成效結(jié)合2013年環(huán)境保護(hù)工作,為加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)章丘市各項(xiàng)環(huán)保工作及建設(shè)美麗泉城出謀劃策.第一章章丘生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)條件

一、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

1、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。章丘市空氣環(huán)境質(zhì)量全年好于二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到351天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)96％;

2、污染減排成效突出。認(rèn)真實(shí)施節(jié)能減排措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成污染減排任務(wù)，主要污染物排放保持雙下降，建成環(huán)境監(jiān)控分中心，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。

3、城市基礎(chǔ)設(shè)施能力大幅提升。建成了日處理200噸的生活垃圾衛(wèi)生處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)94.2％，普集和刁鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)了處理規(guī)模為200-400噸/日的鎮(zhèn)級(jí)污水處理站，村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到了64.2％。

4、村鎮(zhèn)生態(tài)文明得以提高。建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，申報(bào)市級(jí)生態(tài)村100個(gè)。全市先后認(rèn)證萬(wàn)新大蔥、明水香稻等綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品148個(gè)，實(shí)施了中部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)灌溉、北部引黃節(jié)水灌溉、南部山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)0.65M3/萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)，建設(shè)沼氣池1.2萬(wàn)口，占全市適宜農(nóng)戶的30％。以綠色學(xué)校為陣地，加強(qiáng)中小學(xué)生宣傳，中小學(xué)環(huán)境教育普及率100％。

二、汛期環(huán)境安全大檢查

汛期是突發(fā)環(huán)境事件的易發(fā)季節(jié)，要充分認(rèn)識(shí)汛期環(huán)境安全工作的重要性和緊迫性，高度重視突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先、有急必應(yīng)”，持續(xù)開(kāi)展汛期環(huán)境安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)進(jìn)行隱患排查、整治和風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急救援，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境安全保障秩序，提升環(huán)境安全保障整體水平，杜絕重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。以集中式飲用水源地，所有已建成的化工、印染、電鍍、醫(yī)藥、農(nóng)藥等單位和產(chǎn)生或排放劇毒物質(zhì)及重金屬單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

每到一處，執(zhí)法人員都詳細(xì)了解、查看排污單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、廢水污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)估備案情況、應(yīng)急設(shè)施完善情況及應(yīng)急物資落實(shí)情況等，并對(duì)生產(chǎn)車(chē)間的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了拍照，重點(diǎn)對(duì)排污單位易燃、易爆、易泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)汛期環(huán)境安全管理，加大設(shè)施巡查力度，消除環(huán)境隱患，開(kāi)展環(huán)境安全自查自糾，并定期組織應(yīng)急演練，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、對(duì)重金屬產(chǎn)生單位的后督察

當(dāng)前涉鉛等重金屬污染已成為危及人民群眾身體健康、影響社會(huì)安定的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉鉛等重金屬危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理，確保環(huán)境安全和人身健康，按照國(guó)家、省、市要求，結(jié)合章丘實(shí)際，持續(xù)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等重金屬污染企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查。經(jīng)排查，涉鉛污染的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)3家，山東華日電池有限公司在2011年5月26日，由我局向該公司下達(dá)停產(chǎn)通知書(shū)，責(zé)令立即停止生產(chǎn)。該公司停產(chǎn)后，由于未能找到合適地點(diǎn)實(shí)施搬遷，日本投資方進(jìn)行撤資，因此中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司決

定徹底關(guān)停山東華日電池有限公司。目前，山東華日電池有限公司在2012年的8月已全部解除完200余職工的勞務(wù)合同，留守14人對(duì)公司2000萬(wàn)貨款及設(shè)備進(jìn)行處理，計(jì)劃2013年底追回大部分欠款后將公司注銷(xiāo)。濟(jì)南德能電源設(shè)備廠2011年4月3日我局對(duì)該企業(yè)下達(dá)關(guān)于限期開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作的通知。由于經(jīng)濟(jì)效益差，該企業(yè)已放棄進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，決定停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前該企業(yè)已停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。章丘市明水振慶蓄電池廠由于生產(chǎn)不正常，造成內(nèi)部管理不規(guī)范。2011年4月3日我局對(duì)該企業(yè)下達(dá)關(guān)于限期開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作的通知。由于經(jīng)濟(jì)效益差，該企業(yè)已放棄進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，決定停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前該企業(yè)已停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。涉鉻污染的企業(yè)3家，濟(jì)南魯宏金屬表面精飾有限公司，目前該企業(yè)已委托有資質(zhì)單位進(jìn)了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并配套酸霧吸收裝置。章丘市龍山鎮(zhèn)電鍍廠目前該企業(yè)已委托有資質(zhì)單位進(jìn)了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并配套酸霧吸收裝置。章丘新達(dá)摩托車(chē)配件有限公司目前該企業(yè)已委托有資質(zhì)單位進(jìn)了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并配套酸霧吸收裝置。

四、開(kāi)展章丘市危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作

通過(guò)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位清單，全面核查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置和轉(zhuǎn)移情況，淘汰落后和不符合規(guī)范化管理要求的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，嚴(yán)肅查處不按要求處置以及危險(xiǎn)廢物非法處置利用、轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件發(fā)生，全力消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患。

五、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)污染減排措施

淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。依法淘汰污染環(huán)境的鍛造窯爐，實(shí)施章丘市鍛鑄造窯爐煤改氣工程，淘汰產(chǎn)能小、能耗高的小生產(chǎn)線。狠抓二氧化硫、氮氧化物治理。督促納入全口徑校核的我市5家涉電企業(yè)和閩源鋼鐵燒結(jié)機(jī)二氧化硫治理工程穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。全面削減化學(xué)需氧量和氨氮。對(duì)納入全口徑管理的1家造紙廠、6個(gè)生活污水集中式處理設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格排污標(biāo)準(zhǔn)、削減污染負(fù)荷。

六、規(guī)范環(huán)境監(jiān)察程序，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察、排污申報(bào)收費(fèi)、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)察、危險(xiǎn)廢物監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，切實(shí)有效保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升監(jiān)察人員綜合素質(zhì)；加大資金投入，使執(zhí)法能力建設(shè)顯著加強(qiáng)，建設(shè)了濟(jì)南市首家縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心，啟動(dòng)了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)；創(chuàng)新管理模式，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管，做到區(qū)域內(nèi)無(wú)縫隙、全覆蓋的環(huán)境監(jiān)管。順利通過(guò)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，將章丘市環(huán)境監(jiān)察工作帶入新的發(fā)展階段，在推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、創(chuàng)建生態(tài)市、保障城市環(huán)境安全、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了排頭兵作用。

七、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，拓展監(jiān)察新局面

日常監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察的命脈，也是抑制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的保證我市碧水藍(lán)天的有效手段。針對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)分布廣、污染特點(diǎn)各異的特點(diǎn)以污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全日常環(huán)境監(jiān)察頻次制度，拓寬監(jiān)察的范圍，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全面提升了環(huán)境監(jiān)管的水平。在人少事多的情況下，監(jiān)察人員團(tuán)結(jié)一致、密切配合、求真務(wù)實(shí)，加大早查夜巡及非工作日內(nèi)的監(jiān)察頻次，有力地維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

第二章生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展政策建議

一、著力生態(tài)保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

牢固樹(shù)立生態(tài)理念，強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過(guò)生態(tài)市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、推進(jìn)節(jié)能減排

嚴(yán)把項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)和資源節(jié)約關(guān)，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減排與技術(shù)性減排并舉，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好電力、水泥、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依法關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，推進(jìn)重點(diǎn)燃煤企業(yè)脫硝改造，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)主要污染物排放，有效控制二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物。

三、繼續(xù)加大生態(tài)監(jiān)察力度

嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不定期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理巡察，嚴(yán)肅查處各種違法行為，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。

四、繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理質(zhì)量

繼續(xù)認(rèn)真抓好“十二五”期間相關(guān)企業(yè)總量減排工作的監(jiān)察落實(shí)，全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。一是要按照國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的整治力度，著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)保障工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、?。ㄊ校┛仄髽I(yè)的督管和巡查力度，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是加大宣傳力度，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度工作，推進(jìn)綠色環(huán)保企業(yè)建設(shè),探索企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為。四是加大污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檔案。五是堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，認(rèn)真辦理信訪工作,積極化解矛盾。五是繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力素質(zhì)。

五、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。報(bào)告在闡述加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，探索有效模式，研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)、城市和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

立足章丘市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)民生活居住環(huán)境。

（1）發(fā)展綠色都市農(nóng)業(yè)。按照“三個(gè)三分之一”的總體布局，南部山區(qū)堅(jiān)持植樹(shù)造林、退耕還林還果，中部平原實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，北部灘區(qū)實(shí)施防護(hù)林帶和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)示范園，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，有26個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家無(wú)公害、綠色食品認(rèn)證，是全省最多的縣（市）。

（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快秸稈綜合利用，通過(guò)發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、養(yǎng)牛補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)實(shí)施過(guò)腹還田、機(jī)械還田、秸稈資源轉(zhuǎn)換等，全市建成有機(jī)和生物肥料廠6家，秸稈綜合利用率達(dá)到了93％，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染，改善了空氣和土壤質(zhì)量。

（3）優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。加大投入，解決農(nóng)村糞堆、柴堆、垃圾堆問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁和垃圾集中處理，開(kāi)展“清潔村莊、清潔家園、綠色基地”活動(dòng)。實(shí)施突破山區(qū)工程，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加快山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提升全市整體生態(tài)建設(shè)水平。

第三章結(jié)論

近幾年來(lái)，章丘市的發(fā)展可謂日新月異，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境壓力不斷加大，有限的自然資源遭到破壞。是繼續(xù)沿用以前發(fā)展的老路，還是探索一條能夠持續(xù)發(fā)展的新路子，章丘市委、市政府已認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，絕不是只要求搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制高能耗產(chǎn)業(yè)，多管齊下調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)催生新效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

章丘這個(gè)具有海納百川之偉力、事?tīng)?zhēng)一流之魄力、千帆竟發(fā)之合力的現(xiàn)代化環(huán)保模范生態(tài)園林城市正闊步向我們走來(lái)。讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，積極響應(yīng)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召，全力打造“富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘”用熱情和汗水，讓章丘更加靚麗，為營(yíng)造天藍(lán)水碧的宜居家園做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1.中國(guó)城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)……我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 十方面著手繪藍(lán)圖 …… 2012.11

2.山西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)李永林……建設(shè)生態(tài)文明 讓美麗山西綻放異彩……2012.12.28

第五篇：生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護(hù)為先

生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護(hù)為先

文明是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的象征，是改造世界精神、物質(zhì)成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)要遵循和諧發(fā)展的這一客觀規(guī)律，人類(lèi)才能和諧，全面，可持續(xù)的繁榮，繁衍下去。所以，一覽水處理英才網(wǎng)專(zhuān)家提醒大家：生態(tài)文明建設(shè)勢(shì)在必行。

為此胡錦濤說(shuō)：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。”

生態(tài)文明建設(shè)的薄弱點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)，同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是生態(tài)文明的突破口。人與自然的和諧共處和生態(tài)環(huán)境的逐步優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類(lèi)未來(lái)生存和發(fā)展的重要前提。環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的根本措施和主陣地，取得的任何成效和突破，都是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。

生態(tài)文明，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久;保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。但社會(huì)的進(jìn)步是很大程度上以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這與生態(tài)文明建設(shè)的理念是沖突的。