第一篇：甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，推動(dòng)省委省政府精準(zhǔn)扶貧政策措施有效落實(shí)，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的目標(biāo)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法〉的通知》(廳字〔2016〕33號)和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔2016〕9號)及有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于全省13個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58個(gè)集中連片特困縣、17個(gè)插花型貧困縣黨委和政府，以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的省直相關(guān)部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條 按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。

第二章 省負(fù)總責(zé)

第四條 省委省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局；全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定全省脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好目標(biāo)確定、資金分配、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作；加強(qiáng)對市(州)、縣(市、區(qū))的組織指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)，督促貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制、涉貧事件處置反饋機(jī)制的落實(shí)；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

第五條 省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧工作進(jìn)展情況。省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市(州)黨委政府和省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向省委省政府簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，市(州)、縣(市、區(qū))層層壓實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、縱橫銜接的目標(biāo)責(zé)任體系。

第六條 堅(jiān)持落實(shí)省委常委聯(lián)系市(州)、省級領(lǐng)導(dǎo)包抓縣(市、區(qū))制度，定期召開會(huì)議，研究解決規(guī)劃銜接、到村到戶措施落實(shí)、工作保障等重大問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注重抓點(diǎn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

第七條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的雙組長制度，負(fù)責(zé)全省脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào)，系統(tǒng)謀劃幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶責(zé)任，明確全省脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、督查巡查、貧困退出等工作機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，組織實(shí)施對市(州)、縣(市、區(qū))黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核，組織開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和第三方評估檢查，負(fù)責(zé)貧困縣退出驗(yàn)收工作，有關(guān)情況向省委省政府報(bào)告。

第八條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)省委省政府決策部署，按照省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)，主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)識別、建檔立卡、精準(zhǔn)退出、貧困人口動(dòng)態(tài)管理和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)管，抓好全省脫貧攻堅(jiān)檔案庫和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的管理運(yùn)行，細(xì)化實(shí)化脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)，建立部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制，為專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧提供建檔立卡貧困人口、貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各類資源精確配置。

第九條 省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立扶貧資金增長機(jī)制，明確省級扶貧開發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。支持貧困縣圍繞精準(zhǔn)脫貧突出問題，以穩(wěn)定持續(xù)脫貧為目標(biāo)，以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合、集中使用財(cái)政涉農(nóng)資金，以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)扶貧、“千企幫千村”等資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

第十條 健全完善扶貧資金管理辦法，落實(shí)扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。相關(guān)行業(yè)部門要適應(yīng)大扶貧格局的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)直接用于扶貧和整合用于扶貧資金的監(jiān)管；實(shí)施扶貧資金數(shù)據(jù)錄入、信息公開制度，加強(qiáng)扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的監(jiān)督檢查和審計(jì)，定期開展交叉檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

第十一條 省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞深化提高“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)成效，對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；省人民檢察院對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行預(yù)防和集中整治；省審計(jì)廳對脫貧攻堅(jiān)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第十二條 積極支持配合臺盟中央開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體情況、扶貧措施、重點(diǎn)工作和指標(biāo)進(jìn)度等，認(rèn)真研究辦理臺盟中央提出的意見建議，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。

第三章 行業(yè)責(zé)任

第十三條 省直相關(guān)行業(yè)部門要依據(jù)貧困縣、貧困村、貧困人口建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門進(jìn)行逐戶核查，按照行業(yè)政策指標(biāo)體系采集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，找準(zhǔn)“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等對應(yīng)貧困人口的基本信息、區(qū)域分布、致貧類型和脫貧需求，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單；對因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧的及時(shí)納入建檔立卡貧困人口給予扶持，實(shí)行有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口致貧原因按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到認(rèn)定。

第十四條 省直相關(guān)行業(yè)部門對核準(zhǔn)后的通過“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口和納入行業(yè)扶貧規(guī)劃的貧困村，組織指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))行業(yè)部門逐級分類建立到村到戶工作臺賬，找準(zhǔn)行業(yè)扶貧政策項(xiàng)目與貧困村、貧困戶脫貧需求的結(jié)合點(diǎn)，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任、幫扶內(nèi)容、完成時(shí)限；對已經(jīng)脫貧的貧困人口，在攻堅(jiān)期內(nèi)保持相關(guān)行業(yè)扶持政策不變、支持力度不減，確保貧困村、貧困人口按行業(yè)政策和脫貧需求落實(shí)幫扶措施。

第十五條 省直相關(guān)部門按行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)全國建檔立卡信息系統(tǒng)和全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)、信息審核、數(shù)據(jù)錄入、匯總分析和與國家部門信息銜接比對等工作，指導(dǎo)培訓(xùn)基層數(shù)據(jù)錄入人員，定期組織統(tǒng)計(jì)錄入幫扶措施和幫扶成效，做到信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬實(shí)相符、資料齊全，實(shí)時(shí)監(jiān)測行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，加強(qiáng)行業(yè)成效統(tǒng)計(jì)和分析研判，按行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對行業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，為考核和退出驗(yàn)收提供可靠依據(jù)。

第十六條 省直相關(guān)部門制定完善貧困退出驗(yàn)收相關(guān)指標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見，貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽涉及行業(yè)部門的退出驗(yàn)收指標(biāo)，由省、市、縣相關(guān)行業(yè)部門按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一安排，集中組織單項(xiàng)驗(yàn)收，提出認(rèn)定意見，作為退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，確保貧困縣、貧困村、貧困人口按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收退出。

第十七條 省直相關(guān)行業(yè)部門圍繞“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水等行業(yè)指標(biāo)，加強(qiáng)對基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，使基層干部熟悉和掌握行業(yè)到戶到人政策措施，提升做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平；加強(qiáng)行業(yè)政策的宣傳力度，提高貧困群眾對到村到戶扶持政策的知曉率；深入開展調(diào)研督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、推廣典型，不斷推動(dòng)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧到戶到人政策措施落地見效。

第十八條 省直相關(guān)部門每年向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告扶貧脫貧工作情況。健全完善行業(yè)部門定期述職制度和行業(yè)扶貧考核監(jiān)督機(jī)制，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落實(shí)情況作為部門績效考核的重要內(nèi)容。

第四章 市縣責(zé)任

第十九條 市(州)黨委和政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目實(shí)施的督促、檢查和監(jiān)督、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作，對區(qū)域內(nèi)減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理等工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十條 市(州)黨委和政府指導(dǎo)貧困縣組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行檢查考核，組織落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任，對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有審核把關(guān)責(zé)任。

第二十一條 市(州)、縣(市、區(qū))要按照當(dāng)年地方財(cái)政收入的一定比例增列扶貧專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)幫扶等資金投入扶貧開發(fā)，集中解決突出貧困問題。市(州)、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)扶貧資金的監(jiān)管，每年對用于扶貧的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)扶貧資金的實(shí)際使用效果，確保整合資金真正用到扶貧開發(fā)上。

第二十二條 市(州)黨委政府指導(dǎo)貧困縣嚴(yán)格執(zhí)行約束機(jī)制，嚴(yán)禁在脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分類處置的原則，督促指導(dǎo)基層組織及時(shí)排查利益相關(guān)方的矛盾糾紛，做好群眾思想教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，預(yù)防涉貧事件的發(fā)生。

第二十三條 縣級黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，為貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)脫貧的機(jī)制、可持續(xù)致富的動(dòng)力，拓展多元突破的有效脫貧路徑，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。

第二十四條 縣級黨委和政府對貧困村和貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理，以及對貧困縣、貧困村、貧困人口精準(zhǔn)退出的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)有直接責(zé)任。組織指導(dǎo)同級行業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和駐村幫扶工作隊(duì)，按照規(guī)定程序和要求，做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)；逐村逐戶制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，支持引導(dǎo)貧困村、貧困戶自主確定扶貧項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，全面參與項(xiàng)目的監(jiān)督和評估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目計(jì)劃和資金執(zhí)行等情況，為貧困戶提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)和信息服務(wù)。

第二十五條 縣級黨委和政府對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，落實(shí)縣級報(bào)賬制、縣級項(xiàng)目庫建設(shè)、扶貧資金監(jiān)管體系建設(shè)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理等相關(guān)要求，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞延壓、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問題。

第二十六條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強(qiáng)扶貧政策宣傳，發(fā)現(xiàn)、培育和推廣扶貧脫貧先進(jìn)典型，因地制宜落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，尊重群眾主體地位，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

第二十七條 縣級黨委和政府堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，深入開展機(jī)關(guān)黨組織與貧困村黨組織結(jié)對共建工作，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，優(yōu)化村級班子，充實(shí)村級干部隊(duì)伍，整頓軟弱渙散村黨組織，為貧困村、貧困戶如期脫貧提供有力的組織保證。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)一線工作力量，保障縣、鄉(xiāng)、村三級與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)相適應(yīng)的工作條件。

第五章 幫扶責(zé)任

第二十八條 持續(xù)深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，加強(qiáng)力量整合和調(diào)配優(yōu)化工作，確保駐村幫扶工作隊(duì)對貧困村、幫扶責(zé)任人對貧困戶全覆蓋，做到“不脫貧、不脫鉤”；發(fā)揮駐村干部組織、指導(dǎo)、落實(shí)、監(jiān)督職責(zé)，與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，宣傳貫徹黨的路線方針政策，組織開展貧困人口識別、退出和建檔立卡工作，指導(dǎo)制定并實(shí)施脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度計(jì)劃，監(jiān)管扶貧資金項(xiàng)目，指導(dǎo)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，協(xié)助推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療、社保等方面政策落實(shí)到村到戶，駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人與基層組織共同對精準(zhǔn)識別和貧困村退出、貧困戶脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性負(fù)責(zé)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化省、市、縣三級管理責(zé)任，落實(shí)派出單位和縣、鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌管理主體責(zé)任，健全駐村幫扶工作隊(duì)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委述職評議制度，著力提高減貧成效和群眾滿意度。

第二十九條 各級黨委政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立東西部扶貧協(xié)作和對口支援精準(zhǔn)對接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，把建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)開展對接，整合用好資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、社會(huì)參與等方面的合作。

第三十條 各級黨委政府和相關(guān)部門要積極向中央和國家機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接開展定點(diǎn)扶貧，借助雙聯(lián)平臺引進(jìn)省外幫扶力量，以幫扶對象穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃，制定定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃，細(xì)化實(shí)化智力扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶措施，爭取政策資金項(xiàng)目傾斜支持，協(xié)助開展考核評價(jià)工作，提升幫扶成效。

第三十一條 發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)等單位優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織，聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶，開展幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng)，通過資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、人才等方面的支持，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。

第六章 獎(jiǎng)懲

第三十二條 各級黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，予以大力宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

第三十三條 對脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不力，造成下列問題的，按照“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系等有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，逐級依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

(一)未完成年度減貧任務(wù)的。(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的。

(三)違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的。(四)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的。(五)貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的。(六)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。(七)發(fā)生重大涉貧事件，造成不良社會(huì)影響的。第七章 附則

第三十四條 全省13個(gè)市州(除嘉峪關(guān)市外)、58個(gè)集中連片特困縣、17個(gè)插花型貧困縣應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。其他有貧困人口的縣(市、區(qū))參照本辦法實(shí)施。

第三十五條 本實(shí)施辦法具體解釋工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第三十六條 本實(shí)施辦法自2017年3月9日起施行。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法

（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年10月17日印發(fā)）

第一章 總則

第一條 為了全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府、有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條 脫貧攻堅(jiān)按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

第二章 中央統(tǒng)籌

第四條 黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定脫貧攻堅(jiān)大政方針，出臺重大政策舉措，完善體制機(jī)制，規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)全局性重大問題、全國性共性問題。

第五條 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國脫貧攻堅(jiān)的綜合協(xié)調(diào)，建立健全扶貧成效考核、貧困縣約束、督查巡查、貧困退出等工作機(jī)制，組織實(shí)施對省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核，組織開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和第三方評估，有關(guān)情況向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。

第六條 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，建立部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

第七條 有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)按照工作職責(zé)，運(yùn)用行業(yè)資源落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，按照《貫徹實(shí)施〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉重要政策措施分工方案》要求制定配套政策并組織實(shí)施。第八條 中央紀(jì)委機(jī)關(guān)對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，最高人民檢察院對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行集中整治和預(yù)防，審計(jì)署對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和資金重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第三章 省負(fù)總責(zé)

第九條 省級黨委和政府對本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，并確保責(zé)任制層層落實(shí)；全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定省級脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。省級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。

第十條 省級黨委和政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立扶貧資金增長機(jī)制，明確省級扶貧開發(fā)投融資主體，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)；統(tǒng)籌使用扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

第十一條 省級黨委和政府加強(qiáng)對扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的檢查監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

第十二條 省級黨委和政府加強(qiáng)對貧困縣的管理，組織落實(shí)貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

第四章 市縣落實(shí)

第十三條 市級黨委和政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)域內(nèi)跨縣扶貧項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

第十四條 縣級黨委和政府承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施，縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。第十五條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村組織實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出情況進(jìn)行檢查考核。

第十六條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)、村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)意見并監(jiān)督實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，保證貧困退出的真實(shí)性、有效性。

第十七條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。

第十八條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)和穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

第十九條 縣級政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧項(xiàng)目庫，整合財(cái)政涉農(nóng)資金，建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。

第五章 合力攻堅(jiān)

第二十條 東西部扶貧協(xié)作和對口支援雙方各級黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立精準(zhǔn)對接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面的合作。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力增長情況，逐步增加幫扶投入；西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對接，整合用好資源。

第二十一條 各定點(diǎn)扶貧單位應(yīng)當(dāng)緊盯建檔立卡貧困人口，細(xì)化實(shí)化幫扶措施，督促政策落實(shí)和工作到位，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，不脫貧不脫鉤。

第二十二條 軍隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)發(fā)揮組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極參與地方脫貧攻堅(jiān)，有條件的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。

第二十三條 各民主黨派應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。第二十四條 民營企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)支持和參與脫貧攻堅(jiān)。

第六章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 各級黨委和政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對不負(fù)責(zé)任、造成不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

第二十六條 各級黨委和政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)對在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，予以大力宣傳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

第七章 附則

第二十七條 中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以參照本辦法實(shí)施。

第二十八條 本辦法由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2016年10月11日起施行。

第三篇：甘肅省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

甘肅省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法的通知各地、市、自治州委，各行政公署、自治州、市人民政府，省直各部門：

現(xiàn)將《甘肅省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。中共甘肅省委

甘肅省人民政府

1999年3月23日

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任考核制度和責(zé)任追究制度，確保中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的貫徹落實(shí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要 硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列決定和指示，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，立足教育，著眼防范，集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第三條各級黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)、本部門 的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)及時(shí)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，每年至少召開2次常委或委員會(huì)議，召開1次政府廉政建設(shè)工作會(huì)議，專題研究解決本地區(qū)、本門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，分析黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，探索從源頭上預(yù)防和治理本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)腐敗現(xiàn)象的對策和措施。

(三)經(jīng)常組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。

(四)及時(shí)貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

(五)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)重大違紀(jì)違法案件的查處工作，及時(shí)研究處理執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)呈報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。

第四條各級黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍 內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)根據(jù)中共中央、國務(wù)院有關(guān)反腐倡廉的精神，按照上級黨委、紀(jì)委的部署，研究制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，召開由管轄地區(qū)及所屬部門黨政正職參加的專題會(huì)議，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(二)召開黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問題，明確劃分班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，行政正職親自分管行政監(jiān)察工作。

(三)支持、督促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處違紀(jì)違法案件，親自批辦重大案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

(四)監(jiān)督黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級的黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭性問題，及時(shí)打招呼，督促其糾正；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告，并按照干部管理權(quán)限，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。

(五)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，認(rèn)真查處和糾正違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定的重大問 題，對管轄范圍內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)干部任用中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分 工，對分管地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)根據(jù)上級黨委、政府關(guān)于反腐倡廉的工作部署，按照同級黨委的具體要求，指導(dǎo)和督促分管地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹意見和措施，并檢查督促實(shí)施情況。

(二)定期聽取分管地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的重要問題。

(三)檢查監(jiān)督分管地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭性問題，及時(shí)打招呼，督促其糾正；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，及時(shí)向黨委報(bào)告。

(四)支持、協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處發(fā)生在分管地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的違紀(jì)違法案件，幫助排除查案工作中的阻力和干擾。

(五)監(jiān)督同級黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法苗頭性問題，及時(shí)打招呼，開展批評，幫助和督促其糾正；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。

第六條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(包括派駐機(jī)構(gòu))對本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有下列責(zé) 任：

(一)在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和同級黨委(黨組)、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”職能，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委(黨組)、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)按照黨委(黨組)、政府、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹意見、階段性工作目標(biāo)和具體措施，報(bào)請同級黨委(黨組)、政府審定。

(三)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他各項(xiàng)制度和工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究解決，并向同級黨委(黨組)、政府和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

(四)建立健全管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充分發(fā)揮其作用。

(五)認(rèn)真探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，及時(shí)提出治理本地區(qū)、本部門腐敗現(xiàn)象的有效措施。

第七條建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下 一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。建立由黨委(黨組)

書記任組長，行政正職、紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。

第八條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核制度。考核的主要內(nèi)容是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和 領(lǐng)導(dǎo)干部履行本辦法責(zé)任內(nèi)容規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)的情況；考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合進(jìn)行，每年終考核1次，必要時(shí)也可組織專門考核。

第九條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的民主測評制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落 實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的民主測評，每年進(jìn)行1次，可以與考評、干部考核、行風(fēng)評議等結(jié)合進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。

第十條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報(bào)告制度。各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)或工作報(bào)告，在次年1月底前報(bào)上級黨委、紀(jì)委；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出全面的陳述報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開，接受干部群眾監(jiān)督。

第十一條建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)每年組織1次對下一級黨政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，也可根據(jù)需要，對存在嚴(yán)重問題的地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第十二條建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其廉潔狀況的廉政檔案制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)記入廉政檔案，組織、人事部門作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔、任用的重要依據(jù)。

第十三條各級黨委(黨組)、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子 不認(rèn)真履行本辦法第三條、第六條規(guī)定的，視其情節(jié)，責(zé)令寫出檢查、給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)資格的處理；問題嚴(yán)重的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員辭職。

對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)批的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，不及時(shí)研究處理，使案件久拖不決，超過有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時(shí)限的，或者造成不良影響的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子正職談話戒勉或免職處理。第十四條各級黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行本辦 法第四條、第五條規(guī)定的，視下列情形，給予組織處理：

(一)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，不履行職責(zé)的，不能評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員，給予談話戒勉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織調(diào)整或免職處理。

(二)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的民主測評中，干部群眾意見較大，不信任票超過40％的，給予談話戒勉；不信任票超過60％的，或者連續(xù)2年不信任票超過50％的，給予免職處理。

(三)所管轄的部門或單位長期管理混亂、風(fēng)氣嚴(yán)重不正的，視其情節(jié)，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員談話戒勉、組織調(diào)整、責(zé)令辭職或免職處理。

(四)不廉潔自律，群眾信訪舉報(bào)較多，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的，給予免職處 理，并且2年內(nèi)不得提拔。

(五)為涉嫌違紀(jì)違法人員說清開脫的，或者故意包庇違紀(jì)違法人員的，或者不嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律調(diào)查處理違紀(jì)違法案件的，視其情節(jié)，給予談話戒勉、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行本辦法，有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀(jì)處分：

(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分。

(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損

失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響 的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告或嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違紀(jì)違法行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

(四)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案 人、檢舉人控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤職處分。

(六)對配偶、子女及身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職； 包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規(guī)定的行為，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分； 涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條實(shí)施責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接責(zé)任和間接責(zé)任。

第十七條責(zé)任追究中的組織處理，由組織、人事部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可向黨委(黨 組)、政府以及黨委和政府的職能部門提出建議，由主管機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程

序處理；黨紀(jì)政紀(jì)處分，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照法律和紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定處理；責(zé)任追究后需進(jìn)行

離任審計(jì)的，由組織部門和審計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)。

第十八條本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢 察機(jī)關(guān)。

人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本辦法。

第十九條本辦法由中共甘肅省紀(jì)律檢查委員會(huì)、甘肅省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法

甘肅省人民政府第15號

第一章 總則

第一條 為了促使各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，履行法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)或者依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），必須依照本辦法建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。

第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制是指依法確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對行政執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。

行政執(zhí)法過錯(cuò)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，故意或者過失作出違法或不當(dāng)?shù)男姓袨楹褪毿袨椤?/p>

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實(shí)施和監(jiān)督考核工作。

縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及其直屬派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、實(shí)施和監(jiān)督考核工作，并對本系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行指導(dǎo)。

被授權(quán)或受委托的行政執(zhí)法組織應(yīng)按照上級主管機(jī)關(guān)或委托機(jī)關(guān)的要求建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，并接受其監(jiān)督考核。

實(shí)行省以下垂直管理的地縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在按照上級行政主管機(jī)關(guān)的要求建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，應(yīng)接受同級政府的監(jiān)督。

縣級以上人民政府及其所屬部門的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

第五條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，行政執(zhí)法必須做到合法、公正、廉潔、高效，保證律、法規(guī)、規(guī)章在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)正確有效的實(shí)施。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)任

第六條 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和每個(gè)執(zhí)法人員，確定執(zhí)法權(quán)限、責(zé)任和目標(biāo)，并制定具體的考核、獎(jiǎng)懲和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的和配合有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章。

第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)符合法定條件的各項(xiàng)申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；對不符合法定條件或不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況或移送有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。

第十條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施同一法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)各司其職，各盡其責(zé)，職責(zé)劃分不明確的，應(yīng)及時(shí)報(bào)共同的上一級行政機(jī)關(guān)依法確定。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合執(zhí)法的，主要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，搞好銜接，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得有下列行為：

（一）制定規(guī)章或規(guī)范性文件超越法定權(quán)限，擅自規(guī)定行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等項(xiàng)目或不按規(guī)定報(bào)送備案；

（二）對公民、法人或者其他組織提出的申請、申訴、舉報(bào)不及時(shí)受理或拒絕、推諉；

（三）不積極履行法定職責(zé)或無故拖延；

（四）具體行政行為不合法或明顯不當(dāng)；

（五）違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)；

（六）對下屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員擅自規(guī)定罰沒款或收費(fèi)指標(biāo)；

（七）不實(shí)施罰繳分離制度，將罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤；

（八）不及時(shí)執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政決定或者判決、裁定；

（九）任用不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)；

（十）其他違法違紀(jì)行為。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法公示等各項(xiàng)制度。

第十三條 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立的各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)和本級人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 行政領(lǐng)導(dǎo)與行政執(zhí)法人員責(zé)任

第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實(shí)施，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，并履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定對公民、法人和其他組織具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

（二）負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和勤政廉潔教育；

（三）負(fù)責(zé)組織落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度；

（四）及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法中的矛盾和問題；

（五）組織行政復(fù)議、行政賠償和重大行政處罰等案件的討論并作出決定；

（六）帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。第十五條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，模范遵守社會(huì)公德。

第十六條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后方可上崗執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示國家或甘肅省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。國家規(guī)定著裝的必須著裝整齊。

第十七條 行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

（一）泄露國家秘密，損害國家利益；

（二）貪污受賄，徇私枉法；

（三）隱瞞、偽造證據(jù)；

（四）失職瀆職，濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（五）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)；

（七）對提出申請、申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)；

（八）其他違法違紀(jì)行為。

第四章 考核與監(jiān)督

第十八條 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施的情況進(jìn)行考核，并納入本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對行政執(zhí)法人員考核評定政績和獎(jiǎng)懲、任用、晉級的重要依據(jù)之一。第十九條 縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳效果；

（二）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法程度；

（三）行政措施、執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷等規(guī)范程度；

（四）執(zhí)法人員的政治、法律素質(zhì)和勤政廉潔情況；

（五）人民群眾和行政管理相對人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的評價(jià)和意見。

第二十條 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬派出機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員進(jìn)

行考核或行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）本辦法第二章、第三章各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況；

（二）行政處罰實(shí)施情況（包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況）和準(zhǔn)確率；

（三）行政許可行為審批情況（包括審批的件數(shù)、批準(zhǔn)率與駁回率等）和準(zhǔn)確率；

（四）行政性收費(fèi)情況；

（五）采取行政強(qiáng)制措施情況；

（六）對行政行為提出行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟的情況。

第二十一條 縣級以上監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，配合同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)具體組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查、指導(dǎo)、評議、考核和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等工作。

第二十二條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起半年內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果報(bào)上級主管機(jī)關(guān)和同級人民政府備案。

第二十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，并對其違法行為向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請、申訴或舉報(bào)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理或認(rèn)真查處。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十四條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，由本級人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣級以上人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評比表彰活動(dòng)，具體事務(wù)由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)或直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制取得顯著成績的機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員，由本機(jī)關(guān)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 有下列行為之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級人民政府予以通報(bào)批

評、責(zé)令改正或追究其主要行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定不實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的；

（二）包庇或?qū)`法責(zé)任人查處不力，產(chǎn)生不良后果的（三）本機(jī)關(guān)違法問題突出或發(fā)生重大違法行為的；

（四）有本辦法第十一條所列行為之一的。

第二十六條 有本辦法第十七條所列行為之一的行政執(zhí)法人員，按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照行政執(zhí)法人員管理權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 行政執(zhí)法人員因故意造成國家賠償?shù)?，個(gè)人承擔(dān)全部費(fèi)用；因重大過失造成國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照損失額的３-５％的標(biāo)準(zhǔn)向直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人追償，但最多不得超過５０００元。

第六章 附則

第二十八條 國務(wù)院各部門派駐本省的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)際，制定具體落實(shí)措施。第三十條 縣級以上各級人民政府的組成人員應(yīng)當(dāng)將本人依法行政的情況作為述職的主要內(nèi)容。

各級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)在每年１２月底前，將本單位實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報(bào)告上級主管行政機(jī)關(guān)和本級人民政府。

第三十一條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山西省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

山西省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條

為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》（廳字〔2016〕33號）及省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2016〕23號），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、58個(gè)貧困縣（區(qū)）黨委和政府、省有關(guān)部門和單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

第三條

脫貧攻堅(jiān)按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，省、市、縣三級成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”；成立專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分管扶貧負(fù)責(zé)人和分管行業(yè)負(fù)責(zé)人“雙組長”制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。

第二章

省級責(zé)任

第四條

省委、省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，并確保責(zé)任制層層落實(shí)；全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的大政方針和決策部署，結(jié)合本省實(shí)際制定政策措施，根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定省級脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。省委、省政府主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧責(zé)任書，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。

第五條

省委、省政府負(fù)責(zé)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政扶貧資金總量和增幅“雙增長”機(jī)制，積極推動(dòng)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，總結(jié)推廣資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮山西扶貧開發(fā)投資有限公司作用，確保扶貧投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。

第六條

省委、省政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對扶貧資金分配使用、項(xiàng)目實(shí)施管理的檢查監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)糾正和處理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

第七條

省委、省政府負(fù)責(zé)建立脫貧攻堅(jiān)組織保障體系和扶貧資源動(dòng)員機(jī)制，統(tǒng)籌整合各方資源，引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建政府、市場和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

第八條

省委、省政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)對貧困縣的管理，組織落實(shí)貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。第九條

實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作省級督查巡查辦法，綜合督查原則上每年一次，專項(xiàng)督查和巡查根據(jù)需要不定期開展。督促市縣和省有關(guān)部門和單位落實(shí)工作責(zé)任和政策措施，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略落到實(shí)處、脫貧任務(wù)如期完成。第十條

實(shí)行省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村貧困戶制度。省委、省政府主要負(fù)責(zé)人雙簽脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，除簽署脫貧責(zé)任書外，同時(shí)簽訂聯(lián)系縣脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書；其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂聯(lián)系縣脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書，對聯(lián)系縣的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫助聯(lián)系縣做好脫貧攻堅(jiān)工作。

第十一條

省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署；組織實(shí)施11個(gè)設(shè)區(qū)市、58個(gè)貧困縣（區(qū)）黨委和政府脫貧工作成效考核及第三方評估，組織落實(shí)重大涉貧事件處置反饋機(jī)制，有關(guān)情況向省委、省政府報(bào)告。

第十二條

省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展市級脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書、省級領(lǐng)導(dǎo)干部與聯(lián)系縣的脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書簽訂工作，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任。第十三條

省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貧困退出的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；對擬退出的貧困縣進(jìn)行專項(xiàng)評估檢查，向社會(huì)公示、征求意見后，報(bào)省政府批準(zhǔn)退出。36個(gè)國定貧困縣退出情況向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十四條

省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺，建立扶貧信息和行業(yè)部門間信息互聯(lián)共享機(jī)制，完善農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

第十五條

省有關(guān)部門和單位按照工作職責(zé)，運(yùn)用行業(yè)資源落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，按照省委、省政府要求，制定配套政策并組織實(shí)施，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先落實(shí)。

第十六條

省紀(jì)委監(jiān)委對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪進(jìn)行集中整治和預(yù)防；省審計(jì)廳對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和資金重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

第三章

市級責(zé)任

第十七條

市級黨委和政府承擔(dān)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、減貧計(jì)劃，督導(dǎo)檢查、推進(jìn)落實(shí)八大工程20項(xiàng)行動(dòng)；市委、市政府主要負(fù)責(zé)人向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署脫貧責(zé)任書，每年向省委、省政府報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。第十八條

市級黨委和政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)域內(nèi)跨縣扶貧項(xiàng)目，對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、脫貧目標(biāo)任務(wù)完成等工作進(jìn)行督促、檢查和監(jiān)督。

第十九條

市級黨委和政府根據(jù)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)需要，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政扶貧投入增長機(jī)制，加大扶貧資金投入，加大統(tǒng)籌整合力度,確保財(cái)政扶貧投入總量和增幅“雙增長”。

第二十條

市級黨委和政府要確保市級扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)要求相適應(yīng)，完善扶貧機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，充實(shí)配強(qiáng)扶貧工作力量，改善工作條件，提高管理水平。

第二十一條

市級黨委和政府按照隸屬關(guān)系和屬地原則，加強(qiáng)對各級駐村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記的管理，加強(qiáng)幫扶資金項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)落實(shí)幫扶政策措施。

第二十二條

實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村貧困戶制度。市委和市政府主要負(fù)責(zé)人雙簽脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，除簽署脫貧責(zé)任書外，同時(shí)簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書；其他市級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書，對聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。

第二十三條

市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展縣級脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書、市級領(lǐng)導(dǎo)干部與聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書簽訂工作。

第二十四條

市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)。按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署，組織實(shí)施域內(nèi)非貧困縣（市、區(qū)）黨委和政府脫貧工作成效考核、評估，有關(guān)情況向省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十五條

市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對貧困縣的退出進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果報(bào)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；對域內(nèi)貧困村的退出工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。

第四章

縣級責(zé)任

第二十六條

縣級黨委和政府承擔(dān)本縣域脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)化配置各類資源要素，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施；做好脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配和推進(jìn)實(shí)施等工作；組織落實(shí)重大涉貧事件處置反饋機(jī)制?？h級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本縣脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，向市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署脫貧責(zé)任書，每年向市委、市政府報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。第二十七條

實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困村貧困戶制度?？h級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人雙簽脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，除簽署脫貧責(zé)任書外，同時(shí)簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書，對聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫助做好脫貧攻堅(jiān)工作。

第二十八條

縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施貧困村、貧困人口建檔立卡和退出工作，對貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出情況進(jìn)行檢查考核，保證貧困退出的真實(shí)性、有效性。第二十九條

縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)到村到戶到人。第三十條 縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣級扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，充實(shí)人員編制，改善辦公條件，確保與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作要求相適應(yīng)。第三十一條

縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化貧困村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)穩(wěn)定鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍；精準(zhǔn)選配貧困村駐村工作隊(duì)、第一書記、貧困戶幫扶責(zé)任人，建立考核激勵(lì)約束機(jī)制，對駐村工作隊(duì)員、駐村第一書記按照在編干部進(jìn)行日常管理。

第三十二條

縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部與聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書簽訂工作；負(fù)責(zé)組織開展各級駐村幫扶單位與包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書的簽訂工作。

第三十三條

縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對域內(nèi)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行情況進(jìn)行核查，批準(zhǔn)退出；對貧困戶退出工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。第三十四條

縣級政府要建立扶貧項(xiàng)目庫，以脫貧規(guī)劃為引領(lǐng)、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體，制定資金整合方案并組織實(shí)施。積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制創(chuàng)新，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān);建立健全扶貧資金項(xiàng)目信息公開制度，對扶貧資金管理監(jiān)督負(fù)首要責(zé)任。

第三十五條

貧困縣黨委和政府要按照《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知》（國開發(fā)〔2014〕12號）、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于陽光扶貧廉潔扶貧的若干規(guī)定》（晉脫貧攻堅(jiān)組〔2016〕8號），落實(shí)必須作為、提倡作為和禁止作為事項(xiàng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、形式主義。

第五章

鄉(xiāng)村實(shí)施 第三十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)貧困村、貧困戶脫貧的具體責(zé)任。做好人、財(cái)、物的統(tǒng)籌保障和扶貧項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施與管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，向縣（區(qū)）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署脫貧責(zé)任書，每年向縣委、縣政府報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。

第三十七條

實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶貧困村貧困戶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人雙簽脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，除簽署脫貧責(zé)任書外，同時(shí)簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂聯(lián)系點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任書，對聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫助做好脫貧攻堅(jiān)工作。

第三十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府具體組織實(shí)施扶貧對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作。負(fù)責(zé)對貧困村、貧困戶建檔立卡、貧困人口動(dòng)態(tài)管理；組織以村為單位制定脫貧規(guī)劃、以戶為單位制定貧困戶幫扶計(jì)劃并抓好推進(jìn)落實(shí)。

第三十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧政策、資金、項(xiàng)目等方面的宣傳和培訓(xùn)，確保群眾知曉度；做好群眾思想教育和心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)利益訴求，及時(shí)排查矛盾糾紛，預(yù)防涉貧事件發(fā)生。發(fā)動(dòng)群眾自力更生、艱苦奮斗，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

第四十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)對貧困村、貧困戶退出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照貧困村退出計(jì)劃，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)并公示后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；對貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行情況進(jìn)行核查，批準(zhǔn)退出，并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以脫貧標(biāo)注。

第四十一條

村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)（簡稱村兩委）按照規(guī)定程序和要求，做好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)工作，對數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)直接責(zé)任。

第四十二條

村兩委應(yīng)當(dāng)在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，確定扶貧項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目申報(bào)工作；落實(shí)公告公示制度，及時(shí)公布貧困識別和退出、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況。

第四十三條 駐村第一書記要把幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧并實(shí)現(xiàn)退出作為首要任務(wù)，把建強(qiáng)基層組織、維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定、提升治理水平等任務(wù)同精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)一起來。

第六章

合力攻堅(jiān) 第四十四條

各級人大、政協(xié)應(yīng)當(dāng)積極參與支持脫貧攻堅(jiān)。省人大及其常委會(huì)應(yīng)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需要，加強(qiáng)立法，依法監(jiān)督；政協(xié)應(yīng)對全省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，建言獻(xiàn)策。

第四十五條

各級駐村幫扶單位要按照“單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶、工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、第一書記到崗”要求，實(shí)行“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制。黨委（黨組）要主動(dòng)承擔(dān)幫扶責(zé)任，制定幫扶計(jì)劃并組織實(shí)施；選優(yōu)配強(qiáng)駐村工作隊(duì)和駐村第一書記，組織黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。駐村工作隊(duì)要協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)爭取幫扶資源，監(jiān)督實(shí)施幫扶項(xiàng)目；協(xié)助村兩委貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，緊盯建檔立卡貧困人口，細(xì)化實(shí)化幫扶措施，督促政策落實(shí)，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，不脫貧不脫鉤。第四十六條

駐晉部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參與支持地方脫貧攻堅(jiān)，有條件的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)。

第四十七條

各民主黨派、無黨派人士應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮參政議政作用和人才智力優(yōu)勢，做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督和人才智力支持。工商聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)組織民營企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。

第四十八條

各級工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和老促會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，及各類企業(yè)、公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)支持和參與脫貧攻堅(jiān)。

第七章

獎(jiǎng)

懲

第四十九條 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，表彰在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)人物。脫貧工作成效考核綜合排序靠前的貧困縣按照20%的比例通報(bào)表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，對在脫貧成效考核中連續(xù)三年為優(yōu)秀等次或者脫貧攻堅(jiān)工作受到黨中央、國務(wù)院表彰的貧困縣黨政正職，在晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮，可以就地提級。各級黨委和政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、各級各部門各單位可以按照規(guī)定對落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)?shù)姆绞接枰约?lì)，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)。

第五十條

對未完成脫貧目標(biāo)任務(wù)以及工作中出現(xiàn)問題的市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、幫扶單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；對不負(fù)責(zé)任、情節(jié)嚴(yán)重、貽誤工作、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。對不勝任工作、沒有履行幫扶職責(zé)的駐村工作隊(duì)員、第一書記進(jìn)行約談、召回。對貽誤工作、造成不良影響、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任，并對幫扶單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

第八章

附

則

第五十一條

其他有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第五十二條

本實(shí)施細(xì)則由中共山西省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第五十三條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。