第一篇：妙泉鎮(zhèn)中心校水上交通安全預(yù)案

妙泉鎮(zhèn)中心校水上交通安全預(yù)案

我校地處電站庫區(qū)，每天有部分學(xué)生乘船上下學(xué)，學(xué)校特殊的自然環(huán)境和學(xué)生上放學(xué)的路途特點及交通工具都為學(xué)校安全工作提出了嚴(yán)峻考驗，為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，落實“安全工作是學(xué)校一切工作的基礎(chǔ)”安全管理理念，切實抓好水上交通安全管理責(zé)任，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大水上安全生產(chǎn)事故，及時采取有效措施，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把抓好水上交通安全提高以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度和實踐“三個代表”重要思想的位置，深刻認(rèn)識抓好水上安全工作的重要性和緊迫性，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，深入實際調(diào)查研究，切實把汛期、冬季、節(jié)假日安全工作抓緊抓好，抓出成效。要把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，在防汛預(yù)測上預(yù)案要全面，責(zé)任要落實，在隱患整改上態(tài)度要堅決，措施要有力，行動、決策要果斷。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。認(rèn)真抓好水上安全生產(chǎn)工作，防止重特大沉船死亡事故的發(fā)生，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。進(jìn)一步建立健全各級水上安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)及船主負(fù)責(zé)制，把水上交通汛期安全生產(chǎn)的責(zé)任真正落實到單位、船頭和人頭，把事故隱患消滅在源頭。各校要結(jié)合實際認(rèn)真制定水上交通安全防汛應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保汛期船舶安全渡汛。

二、水上交通安全預(yù)案

建立水上交通安全防汛預(yù)案制度，是為了熟練掌握預(yù)案行動方案，在遇到突發(fā)事故時，真正做到臨危不亂、指揮有方、搶險有序，最大限度的降低事故損失，減少事故傷亡。

（一）汛情傳遞

各校要對汛情做到早知道，早預(yù)防，早準(zhǔn)備，及早排除隱患。當(dāng)接到汛情后，應(yīng)及時傳遞，并傳達(dá)到船舶和水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場。

（二）及時報警

遇到事故險情，任何單位和個人應(yīng)主動、及時、準(zhǔn)確地采取最快捷的方式，將事故報告當(dāng)?shù)亟煌?、海事、公安及政府，以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場。接到災(zāi)情報告后，立即向上級主管部門報告，迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理工作。同時向110、120緊急報警。

（三）水上應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）妙泉鎮(zhèn)中心校水上應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：曾憲江 副組長：周勇政、龍官樹

成員：田景輝、陳通明、黃小敏、龔秀康、劉輝、楊秀峰

及各班班主任 職

責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹國家水上交通安全生產(chǎn)方針、政策，及時傳達(dá)上級防洪搶險、事故應(yīng)急工作的文件、指示和領(lǐng)導(dǎo)講話。事故發(fā)生后，按規(guī)定時限和程序及時上報并啟動事故應(yīng)急指揮應(yīng)急預(yù)案。

2、根據(jù)市、縣主管部門和防洪搶險指揮部的安排意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，及早預(yù)測洪情水汛，建立搶險預(yù)案，并指導(dǎo)有船企業(yè)和業(yè)主落實責(zé)任制，建立健全安全制度及措施。

3、開展船員水上安全思想教育，增強(qiáng)“防重于搶”、“防大洪、救大災(zāi)”的思想意識，構(gòu)建水上安全群防群治和管理網(wǎng)絡(luò)。

4、組織開展洪期、冬季安全大檢查，及時消除不安全隱患，進(jìn)行洪期、冬季、節(jié)假日巡邏監(jiān)督，及時排查險情。

（2）妙泉鎮(zhèn)中心校水上交通安全應(yīng)急搶險隊 總指揮長：曾憲江 副總指揮：周勇政、龍官樹

成員：田景輝、陳通明、黃小敏、龔秀康、劉輝、楊秀峰

及各班班主任

職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)搶險物資、器材的準(zhǔn)備、保管和搶險船舶檢查維修保養(yǎng)工作，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

2、根據(jù)水上安全現(xiàn)場情況，及時趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場施救和打撈工作，安排船舶、車輛護(hù)送傷員到就近醫(yī)院搶救或治傷。

3、在實施救助中應(yīng)實行“先重后輕”的原則，盡最大努力，減少傷亡人數(shù)，降低受災(zāi)損失。

4、及時對事故進(jìn)行全面調(diào)查，作好現(xiàn)場勘險和調(diào)查筆錄，按“四不放過”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

5、及時向政府和上級主管部門或縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部報告安全事故情況和調(diào)查結(jié)果。

6、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、搶險施救原則

1、奔赴現(xiàn)場原則：收到水上安全險情報告，按照規(guī)定應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)帶領(lǐng)搶險隊及時趕赴現(xiàn)場。

2、科學(xué)處理原則：處理險情災(zāi)害事故，處理要果斷，施救措施要得力。

3、自發(fā)參與原則：凡發(fā)生水上重特大事故，航運(yùn)各企業(yè)、個體船主（業(yè)主）和相關(guān)單位必須無條件服從指揮調(diào)度，參與搶險救災(zāi)。否則，根據(jù)災(zāi)情大小，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

4、先重后輕原則：搶險救災(zāi)過程中，相關(guān)單位部門必須緊密配合，按照“先危險、后一般”的原則，全力以赴減少和消滅事故損失。

四、水上安全事故報告制度

1、水上安全事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時逐級上報，否則依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、報告水上安全事故，可用電話、書面或口頭上報，有條件的使用傳真、文件專題上報。

3、水上安全事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位（船名）、地點、被困人數(shù)、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準(zhǔn)確詳實上報，切忌誤報、錯報。

4、對水上交通事故隱瞞、虛報、遲報或故意不報的，按有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

5、保障信息暢通，各校安全責(zé)任人必須全天24小時開啟手機(jī)，確保信息暢通，如信息不暢通或遇重特大險情不到現(xiàn)場，將按有關(guān)規(guī)定從重處理。

五、水上交通事故的處理

凡發(fā)生重特大水上安全事故，在查清原因和責(zé)任的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重移交司法部門處理。

二〇一一年十月二十日

第二篇：江口鎮(zhèn)水上交通安全救援應(yīng)急預(yù)案

江口鎮(zhèn)水上交通安全救援應(yīng)急預(yù)案

為及時、有效地在我鎮(zhèn)水上開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)水上交通的實際情況，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)內(nèi)河水域發(fā)生的水上交通險情、事故應(yīng)急救援工作。

二、應(yīng)急救援工作原則

（一）水上交通安全的應(yīng)急救援工作遵循船舶、浮動設(shè)施遇險及時自救并報告，由應(yīng)急救援分中心組織統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，聯(lián)動救助，以區(qū)域為主，船舶所有人、經(jīng)營人自救和社會救援相結(jié)合的原則。

（二）在人命和財產(chǎn)均有損失時，以先救人為原則。

（三）任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合實施對我鎮(zhèn)水上發(fā)生的交通事故應(yīng)急救援工作。

（四）救援工作實施屬地化為主，下級能夠完成救援任務(wù)的，原則上不啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）負(fù)有事故責(zé)任的船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)施救直接費(fèi)用。

三、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)和成員單位

鎮(zhèn)政府成立內(nèi)河水上交通安全應(yīng)急救援指揮分中心，由鎮(zhèn)長熊勇軍同志任主任，分管交通安全副鎮(zhèn)長石波同志任副主任，海事處、交管站、安監(jiān)站、警務(wù)室、鎮(zhèn)醫(yī)院等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各成員單位必須指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作的人員。中心下設(shè)辦公室，由石波同志兼任辦公室主任。

（二）救援分中心主要職責(zé)

救援指揮分中心在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在溆浦縣應(yīng)急救援指揮中心的指導(dǎo)下開展救援工作，其主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急救援工作；

2、組織制定并實施事故應(yīng)急救援工作；

3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材；

4、適時批準(zhǔn)啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)；

5、必要時協(xié)調(diào)地方人民武裝部參與應(yīng)急救援工作；

6、組織應(yīng)急救援的演練工作。

（三）救援分中心內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、救援組和后勤組

1、辦公室

（1）主要職責(zé)

a、承擔(dān)救援分中心賦予的日常工作；

b、協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作；

c、負(fù)責(zé)發(fā)布航行通（警）告；

d、保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定或協(xié)助制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，實施有效救援；

e、迅速了解掌握事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報指揮分中心審定后實施；

f、負(fù)責(zé)分中心交辦的其它工作。

2、綜合協(xié)調(diào)組

（1）主要職責(zé)

a、負(fù)責(zé)事故應(yīng)處理的綜合協(xié)調(diào)工作；

b、負(fù)責(zé)事故具體施救的人員、物資、器材等調(diào)配；

c、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮分中心其他各組工作；

d、承辦指揮分中心交辦的其他工作。

（2）組成人員

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人兼任綜合協(xié)調(diào)組組長，公安、安監(jiān)、衛(wèi)生和發(fā)生事故所在地的村委會和船公司負(fù)責(zé)人為小組成員。

3、救援組

（1）主要職責(zé)

a、具體制定并實施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；

b、迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報指揮分中心審定后實施；

c、統(tǒng)一指揮施救隊伍；

d、迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍；

e、組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；

f、承辦指揮分中心交辦的其他工作。

（2）組成人員

根據(jù)事故的性質(zhì)、人員傷亡和損失情況，由交通、公安、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)和事故發(fā)生地的村委會負(fù)責(zé)人組成4、后勤保障組

（1）主要職責(zé)

a、組織公安人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序，必要時抽調(diào)民兵應(yīng)急分隊協(xié)助維持治安工作。

b、統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；

c、指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；

d、籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備；

e、負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪；

f、承辦指揮分中心負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

（2）組成人員

根據(jù)事故性質(zhì)和批準(zhǔn)啟動預(yù)案的級別，由鄉(xiāng)分管副鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)政府辦公室主任或事故所在地村委會負(fù)責(zé)人任組長，成員由公路、公安、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)以及事故船公司等部門單位負(fù)責(zé)人組成。

四、應(yīng)急救援各成員單位的主要職責(zé)

（一）安辦：協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)單位做好事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)具體組織實施特大內(nèi)河交通事故的應(yīng)急救援工作；

（二）交通：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)交通系統(tǒng)各單位開展應(yīng)急救援工作，運(yùn)送撤離人員和救援物資，地方海事處實施事故的應(yīng)急救援工作；

（三）公安：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)治安管理工作，查處與事故相關(guān)的違法犯罪案件，協(xié)助應(yīng)急救援工作；

（四）畜牧獸醫(yī)：協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)單位配合應(yīng)急救援行動，抽調(diào)本系統(tǒng)船舶、設(shè)施和人員參加搜救工作；

（五）環(huán)保：參與事故大面積污染水域的應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并提供必要的環(huán)保技術(shù)支持；

（六）衛(wèi)生：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故需要的醫(yī)療援助，指導(dǎo)、實施傷病員的搶救工作。

（七）民政：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體的處置工作，對生活困難的傷亡人員家屬，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予適當(dāng)?shù)呐R時救助；

（八）海事處：承擔(dān)救援分中心賦予的日常工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作；負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，實施有效救援。

五、應(yīng)急救援處理

（一）發(fā)生內(nèi)河交通事故后，船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取一切有效手段進(jìn)行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報海事處，海事處應(yīng)在15分鐘

內(nèi)報告救援指揮分中心。發(fā)生重、特大事故或遇險10人以上或船舶發(fā)生大的污染水域或事故經(jīng)濟(jì)損失60萬元以上的，分中心接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)報建溆浦應(yīng)急中心。

（二）相關(guān)部門、單位以及各村委會接到內(nèi)河交通事故報告后，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)部門、單位的人員趕到事故現(xiàn)場。

（三）參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援，未經(jīng)指揮分中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。

六、應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止、結(jié)束

（一）應(yīng)急救援分中心接到內(nèi)河交通事故報告后，批準(zhǔn)啟動本應(yīng)急預(yù)案并統(tǒng)一組織實施內(nèi)河交通的應(yīng)急救援工作，及時向上一級指揮中心及相關(guān)部門報告應(yīng)急救援的實施情況。救援分中心應(yīng)向社會公布救援值班電話號碼。

（二）根據(jù)事故的性質(zhì)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，由各級內(nèi)河交通事故指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

1、當(dāng)發(fā)生一次性死亡（含失蹤）1人的大事故或遇險人數(shù)5人以下或人員重傷事故或船舶發(fā)生一般污染水域事故或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上，10萬元以下的事故，由鎮(zhèn)救援指揮分中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動本預(yù)案，溆浦縣地方海事處負(fù)責(zé)具體組織實施。

2、當(dāng)發(fā)生一次性死亡（含失蹤）1—2人的大事故或遇險人數(shù)10人以下或人員重傷事故或船舶發(fā)生一般污染不域事故或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、20萬元以下的事故，由市救援指揮分中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動本預(yù)案，市地方海事處負(fù)責(zé)具體組織實施。

3、當(dāng)發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3—4人的重大事故或遇險人數(shù)10人以上或船舶發(fā)生大的污染水域事故或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上、60萬元以下的事故，由懷化市救援指揮分中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動懷化市水上交通安全救援應(yīng)急預(yù)案，懷化市地方海事局負(fù)責(zé)具體組織實施。

4、當(dāng)生一次性死亡（含失蹤）5—9人的重大事故或遇險人數(shù)30人以上或船舶發(fā)生重大的污染水域事故或直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元以上、100萬元以下的事故，由省救援指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動湖南省水上交通安全救援應(yīng)急預(yù)案，湖南省地方海事局負(fù)責(zé)具體組織實施。

5、當(dāng)生一次性死亡（含失蹤）10人以上的特大事故或遇險人數(shù)50人以上直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上事故，由省救援指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動湖南省水上交通安全救援應(yīng)急預(yù)案，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織實施。

（三）當(dāng)有下列情況之一的，經(jīng)應(yīng)急救援指揮分中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，即可終止或結(jié)束應(yīng)急救援工作。

1、遇險情況經(jīng)證實不再存在；

2、遇險人員的生命安全不再受到威脅；

3、遇險人員不再有任何合乎情理的生存希望；

4、應(yīng)急救援中止或結(jié)束后，實施救援的指揮分中心應(yīng)對救援情況進(jìn)行評估，對險情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計，將評估和統(tǒng)計結(jié)果報上一級應(yīng)急救援指揮中心。

溆浦縣江口鎮(zhèn)人民政府

二0一0年三月十日

第三篇：學(xué)校水上交通安全應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校水上交通安全應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，落實水上交通安全管理責(zé)任，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大水上安全生產(chǎn)事故，及時采取有效措施，高效有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把抓好水上交通安全提高以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度和實踐“三 個代表”重要思想的位置，深刻認(rèn)識抓好水上安全工作的重要性和緊迫性，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，深入實際調(diào)查研究，切實把汛期、冬季、節(jié)假日安全 工作抓緊抓好，抓出成效。要把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，在防汛預(yù)測上預(yù)案要全面，責(zé)任要落實，在隱患整改上態(tài)度要堅決，措施要有力，行動、決策要果斷。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任

認(rèn)真抓好水上安全生產(chǎn)工作，防止重特大沉船死亡事故的發(fā)生，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。進(jìn)一步建立健全各級水上安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制，堅持一把手和企業(yè)法人、船主駕長負(fù)責(zé)制，把水上交通汛期安全生產(chǎn)的責(zé)任真正落實到單位、船頭和人頭，把事故隱患消滅在源頭。各涉船村要結(jié)合實際認(rèn)真制 定水上交通安全防汛應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保汛期船舶安全渡汛。1

二、水上交通安全預(yù)案

建立水上交通安全防汛預(yù)案制度，是為了熟練掌握預(yù)案行動方案，在遇到突發(fā)事故時，真正做到臨危不亂、指揮有方、搶險有序，最大限度的降低事故損失，減少事故傷亡。

（一）汛情傳遞

要對汛情做到早知道，早預(yù)防，早準(zhǔn)備，及早排除隱患。當(dāng)接到汛情后，應(yīng)及時傳遞，并傳達(dá)到船舶和水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場。

（二）及時報警

遇到事故險情，任何單位和個人應(yīng)主動、及時、準(zhǔn)確地采取最快捷的方式，將事故報告當(dāng)?shù)亟煌?、海事、公安及政府，以便及時組織人員趕赴現(xiàn)場。接到災(zāi)情報告后，立即向上級主管部門報告，迅速趕赴現(xiàn)場協(xié)助施救或現(xiàn)場處理工作。同時向110、120緊急報警。

（三）水上應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.學(xué)校水上應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：（1）認(rèn)真貫徹國家水上交通安全生產(chǎn)方針、政策，及時傳達(dá)上級防洪搶險、事故應(yīng)急工作的文件、指示和領(lǐng)導(dǎo)講話。事故發(fā)生后，按規(guī)定時限和程序及時上報并啟動事故應(yīng)急指揮應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)市、縣主管部門和防洪搶險指揮部的安排意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，及早預(yù)測洪情水汛，建立搶險預(yù)案，并指導(dǎo)有船企業(yè)和業(yè)主落實責(zé)任

制，建立健全安全制度及措施。（3）開展船員水上安全思想教育，增強(qiáng)“防重于搶”、“防大洪、救大災(zāi)”的思想意識，構(gòu)建水上安全群防群治和管理網(wǎng)絡(luò)。（4）組織開展洪期、冬季安全大檢查，及時消除不安全隱患，進(jìn)行洪期、冬季、節(jié)假日巡邏監(jiān)督，及時排查險情。

2.學(xué)校水上應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)搶險物資、器材的準(zhǔn)備、保管和搶險船舶檢查維修保養(yǎng)工作，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。（2）根據(jù)水上安全現(xiàn)場情況，及時趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場施救和打撈工作，安排船舶、車輛護(hù)送傷員到就近醫(yī)院搶救或治傷。（3）在實施救助中應(yīng)實行“先重后輕”的原則，盡最大努力，減少傷亡人數(shù)，降低受災(zāi)損失。（4）及時對事故進(jìn)行全面調(diào)查，作好現(xiàn)場勘險和調(diào)查筆錄，按“四不放過”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。（5）及時向政府和上級主管部門或縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部報告安全事故情況和調(diào)查結(jié)果。（6）完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三、搶險施救原則

1、奔赴現(xiàn)場原則：收到水上安全險情報告，按照規(guī)定應(yīng)急搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)帶領(lǐng)搶險隊及時趕赴現(xiàn)場。

2、科學(xué)處理原則：處理險情災(zāi)害事故，處理要果斷，施救措施要得力。

3、自發(fā)參與原則：凡發(fā)生水上重特大事故，航運(yùn)各企業(yè)、個體船主（業(yè)主）和相關(guān)單位必須無條件服從指揮調(diào)度，參與搶險救災(zāi)。否則，根據(jù)災(zāi)情大小，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

4、先重后輕原則：搶險救災(zāi)過程中，相關(guān)單位部門必須緊密配合，按照“先危險、后一般”的原則，全力以赴減少和消滅事故損失。

四、水上安全事故報告制度

1、水上安全事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時逐級上報，否則依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、報告水上安全事故，可用電話、書面或口頭上報，有條件的使用傳真、文件專題上報。

3、水上安全事故上報應(yīng)對事故發(fā)生的單位（船名）、地點、被困人數(shù)、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準(zhǔn)確詳實上報，切忌誤報、錯報。

4、對水上交通事故隱瞞、虛報、遲報或故意不報的，按有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

5、保障信息暢通，各單位安全責(zé)任人必須全天24小時開啟手機(jī)，確保信息暢通，如信息不暢通或遇重特大險情不到現(xiàn)場，將按有關(guān)規(guī)定從重處理。

五、水上交通事故的處理

凡發(fā)生重特大水上安全事故，在查清原因和責(zé)任的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重移交司法部門處理。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急預(yù)案（六頁）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急預(yù)案1

為及時有效地在我鎮(zhèn)開展水上交通安全應(yīng)急救援工作，建立起統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反映迅速、處置有力的應(yīng)急體系，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)內(nèi)河水域發(fā)生的水上交通險情，事故。

二、應(yīng)急救援工作原則

1、水上交通安全的應(yīng)急救援工作遵循船舶，浮動設(shè)施遇險及時自救并報告，由水上交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能辦公室分工負(fù)責(zé)，聯(lián)動救助，以區(qū)域為主，船舶所有人、經(jīng)營人自救和社會救援相結(jié)合的原則。

2、在人命和財產(chǎn)均有損失時，以先救人為原則。

3、任何單位、組織和個人都有義務(wù)參加或者配合實施對我鎮(zhèn)水上發(fā)生的交通事故應(yīng)急救援工作。

4、下級能完成救援任務(wù)的，原則上不啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

5、負(fù)有事故責(zé)任的船舶，浮動設(shè)施所有人，經(jīng)營人承擔(dān)施救直接費(fèi)用。

三、應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)和成員單位

鎮(zhèn)成立水上交通安全應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：xx

副

組

長：x

成員：xx

救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，xx任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

（二）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作，其主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能辦公室、各單位、行政村的應(yīng)急救援工作。

2、組織制定并實施事故應(yīng)急救援工作。

3、統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物質(zhì)、器材。

4、適時批準(zhǔn)啟動救援預(yù)案和終止緊急狀態(tài)。

5、必要時協(xié)調(diào)派出所人員，民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急救援工作。

6、組織應(yīng)急救援的演練工作。

（三）救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組和后勤保障組

1、辦公室：由黨政辦、安辦組成。負(fù)責(zé)承擔(dān)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)水上救援工作；發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定或協(xié)助制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，實施有效救援；迅速了解掌握事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報水上救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施；救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

2、綜合協(xié)調(diào)組：由黨政辦、安辦及各村組成。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作；事故具體施救人員、物資、器材的調(diào)配；協(xié)調(diào)指揮其他各組工作；承辦救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3、應(yīng)急救援組：由派出所、安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院及各村組成。負(fù)責(zé)具體制定并實施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質(zhì)、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報審定后實施；迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍；現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送工作；承辦應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

4、后勤保障組：由黨政辦、財政所、派出所、綜治辦組成。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、水上交通秩序，必要時報請上級批準(zhǔn)抽調(diào)協(xié)助維持治安工作；疏散事故影響區(qū)域的人員；籌措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材和通信設(shè)備；阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪；承辦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

四、應(yīng)急救援各成員單位的主要職責(zé)

1、黨政辦：協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)職能辦公室做好事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)具體組織實施特大內(nèi)河交通事故的應(yīng)急救援工作；

2、安辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)派出所各單位開展應(yīng)急救援工作，運(yùn)送撤離人員和救援物資，衛(wèi)生院實施事故的應(yīng)急救援工作；并承擔(dān)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的日常工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)內(nèi)河水上救援工作；負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)發(fā)布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，實施有效救援；參與事故大面積污染水域的應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并提供必要的＇環(huán)保技術(shù)支持。

3、派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)治安管理工作，查處與事故相關(guān)的違法犯罪案件，協(xié)助應(yīng)急救援工作；

4、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故需要的醫(yī)療援助、指導(dǎo)、實施傷病員的搶救工作；

5、水務(wù)辦、綜治辦：負(fù)責(zé)對事故所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。

五、應(yīng)急救援處理程序

1、發(fā)生水上交通事故后，船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取一切有效手段進(jìn)行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并立即報黨政辦和安辦。黨政辦應(yīng)立即向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并聯(lián)系各部門負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行救援。當(dāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門確定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，要立即向上級有關(guān)部門報告，請求支援。

2、相關(guān)部門、單位以及行政村接到水上交通事故通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，迅速組織救援工作，同時根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)部門、單位的人員趕到事故現(xiàn)場。

3、參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援，未經(jīng)指揮小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。

六、應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止、結(jié)束

（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到水上交通事故報告后，批準(zhǔn)啟動本應(yīng)急預(yù)案并統(tǒng)一組織實施水上交通的應(yīng)急救援工作，及時向上一級指揮中心及相關(guān)部門報告應(yīng)急救援的實施情況。

1、黨政辦公室值班電話：xxxxxxxxx2、鎮(zhèn)安委辦值班電話：xxxxxxxxxx3、派出所值班電話：xxxxxxxxxxxx4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話：xxxxxxxxxxx

（二）當(dāng)有下列情況之一的，經(jīng)鎮(zhèn)救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，即可終止或結(jié)束應(yīng)急救援工作。

1、遇險情況經(jīng)證實不再存在；

2、遇險人員的生命安全不再受到威脅；

3、遇險人員不再有任何合乎情理的生存希望；

4、應(yīng)急救援終止結(jié)束后，應(yīng)對救援情況進(jìn)行評估，對險情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計，將評估和統(tǒng)計結(jié)果報上一級應(yīng)急救援指揮中心。

七、事故責(zé)任追究

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施本預(yù)案的有關(guān)職能辦公室和個人將給予相應(yīng)的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關(guān)職能辦公室和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案在實施過程中，要及時進(jìn)行分析和總結(jié)，對實施應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題要研究整改措施，使之進(jìn)一步完善。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急預(yù)案（四頁）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全應(yīng)急預(yù)案2

以人為本，先人后物，減少損失。XX縣地方海事局制定水上交通應(yīng)急處理預(yù)案，實行分級管理，層層落實責(zé)任，并做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作、迅速反應(yīng)、及時處理”的原則，成立水上交通事故應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)水上交通事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：x　XX縣交通運(yùn)輸局局長

副組長：xxXX縣交通運(yùn)輸局書記

xx　XX縣交通運(yùn)輸局副局長

xx　XX縣地方海事局局長

成員：xx　XX縣交通運(yùn)輸局辦公室主任

xx　XX縣交通運(yùn)輸局綜規(guī)股長

xx　XX縣交通運(yùn)輸局計財股長

xxXX縣交通運(yùn)輸局技術(shù)股長

xx　XX縣交通運(yùn)輸局路政股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于海事局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作，辦公室主任由xx擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急處理小組。組長由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由具有專業(yè)技能的安全員、專（兼）職安全管理員組成，并成立一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的搶險隊伍，現(xiàn)場應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援、救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障的設(shè)施及人員，滿足現(xiàn)場。

二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)啟動所有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急程序和措施，提供必要的人、財、物資源。

2、督促各有船單位、個人根據(jù)XX縣地方海事局水上交通事故應(yīng)急處理預(yù)案，制定相應(yīng)措施，并負(fù)責(zé)落實。

3、安全事故或緊急事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織和指揮、實施應(yīng)急搶險工作，并逐級上報相關(guān)情況。

（二）屬地單位、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定現(xiàn)場應(yīng)急處理小組職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急處理日常工作和相關(guān)人員的工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，考核兌現(xiàn)。

2、發(fā)生水上交通事故或其他異常情況時，應(yīng)如實報告應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時組織救援行動，及時控制險情蔓延，事后對事故發(fā)生進(jìn)行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定整改措施。

3、事故單位應(yīng)積極妥善地做好各項善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

三、事故劃定和預(yù)案啟動

（一）當(dāng)發(fā)生安全事故或其他緊急情況符合以下條件時，應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接參加組織救援、搶險和調(diào)查處理：

1、一次性死亡人數(shù)（含失蹤）3人以上的；

2、發(fā)生水上爆炸、污染、碰撞和沉船等嚴(yán)重事故的；

3、事故損失在10萬元以上的。

（二）當(dāng)發(fā)生安全事故或其他緊急情況符合以下條件時，應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接參加救援、搶險和調(diào)查處理：

1、一次性死亡人數(shù)3人以下的；

2、發(fā)生碰撞和沉船等事故的；

3、事故損失在10萬元以下的。

以上安全事故發(fā)生2小時內(nèi)，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，同時應(yīng)立即啟動本部門相應(yīng)級別的事故應(yīng)急處理工作程序，積極開展施救工作。

四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

（一）應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

1、接警后，進(jìn)入響應(yīng)工作程序，組長要過問事件并親自到第一現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織指揮，制定臨時應(yīng)急處理措施，及時進(jìn)行救援、搶險和處理工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，將事故造成的負(fù)面影響降到最低程度，確保當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定。

2、要求各單位應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，并按程序及時向相關(guān)單位、部門報告事故處理進(jìn)展情況。

（二）監(jiān)督現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

發(fā)現(xiàn)、接到水上交通安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時組織救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延擴(kuò)大。

五、制度與管理

（一）進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度、安全檢查事故報告制度，并由專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并嚴(yán)格遵守事故報告的真實性和實效性。

（二）督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)常組織干部職工及船員、渡工學(xué)習(xí)水上交通安全管理條例、安全生產(chǎn)法，不斷提高安全防范意識和自我保護(hù)意識。

（三）當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析、獎懲，總結(jié)成績，找出并改進(jìn)不足，按“四不放過”原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。

（四）在應(yīng)急安全事故處理工作中不得相互推諉，耽誤時間，弄虛作假，隱瞞真實情況，一經(jīng)查明將嚴(yán)格追究其責(zé)任；

（五）特大交通事故發(fā)生的單位、渡口，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》進(jìn)行依法處理。

（六）水上交通事故應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組人員，由于工作變動等原因，應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)繼任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。