第一篇：專業(yè)實驗室評估指標(biāo)說明及要求(供參考)

專業(yè)實驗室評估指標(biāo)說明及要求(供參考)

評估標(biāo)準(zhǔn)體系分為六項32條目，其中重點條目（帶*號）12條，一般條目20條。評估要按各條目逐條評估。所有評估條目全部合格的，該實驗室即為評估合格。如有2條以下重點條目或累計4條以下的為限期整改實驗室，如有3條重點條目或累計5條一般條目不合格的，即為不合格實驗室，需要認(rèn)真整改，待下一年度重新申請評估。評估合格有效期為五年。

為便于操作，對評估標(biāo)準(zhǔn)體系六項32條目，按照序號、評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)和實施要點分析四項內(nèi)容依次敘述：

一、體制與管理 1-1實驗室的建立

1、其要點是為了執(zhí)行中華人民共和國國家教育委員會令第20號《高等學(xué)校實驗室工作規(guī)程》，強調(diào)實驗室的建制權(quán)在學(xué)校。

2、評估時檢查以學(xué)校名義正式發(fā)布的批準(zhǔn)或確認(rèn)本實驗室或文件。缺少的可在評估前補上。

1-2管理機構(gòu) *

1、本條目是重點條目，本條目要點是學(xué)校有主管實驗室工作的校長，有主管實驗室工作的管理機構(gòu)。

2、評估時檢查學(xué)校正式公布的校領(lǐng)導(dǎo)的分工文件和主管機構(gòu)的職責(zé)分工文件，以確認(rèn)有主管校長和主管機構(gòu)。

1-3實驗室體制

1、本條目的要點是各實驗室不能隸屬于教研室，而應(yīng)實行校、院兩級管理體制，其目的是提高實驗室地位，減少重復(fù)設(shè)置。

2、評估時檢查實驗室屬校、院兩級管理的文件，或通過現(xiàn)場檢查實驗室的任務(wù)、人員、儀器等能說明已實行校、院兩級管理的記錄，確認(rèn)該實驗室是由校、院管理。

1-4建設(shè)計劃

1、本條目的要點是學(xué)校要有實驗室建設(shè)計劃及被評實驗室的建設(shè)規(guī)劃或近期工作計劃。

2、評估時要檢查學(xué)校近期建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)專業(yè)實驗室建設(shè)的部分、被評實驗室制定的建設(shè)規(guī)劃或近期工作計劃以及執(zhí)行記錄。沒有的可在評估前補。

1-5管理手段

1、本條目的要點是實驗室實現(xiàn)了計算機管理。

2、評估時檢查實驗室的計算機數(shù)據(jù)庫。查看“儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫”“專職實驗室工作人員數(shù)據(jù)庫”、“實驗項目數(shù)據(jù)庫”等。

3、未實現(xiàn)計算機管理的實驗室，查看校級實驗室主管處的關(guān)于被評實驗室的相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

二、實驗任務(wù) 2-1 教學(xué)任務(wù)

1、本條目要點是提出專業(yè)教學(xué)實驗室飽滿工作量的要求。達(dá)不到要求的跨專業(yè)合并。

2、有教學(xué)大綱或教學(xué)計劃，評估時首先查閱該實驗室開設(shè)的實驗項目及實驗課時，符不符合教學(xué)大綱或教學(xué)計劃的要求。

3、核實實驗室的任務(wù)量。查閱上一學(xué)年本實驗室所開實驗項目的實驗時數(shù)、個數(shù)及參加實驗的學(xué)生人數(shù)，計算出全年承擔(dān)實驗教學(xué)任務(wù)的人時數(shù)（∑該門實驗課學(xué)生人數(shù)×周時數(shù)×所開周數(shù)）。

4、實驗室向校內(nèi)外開放的應(yīng)有開放辦法和證明材料。

2-2 科研任務(wù)、社會服務(wù)

1、本條目要點是專業(yè)實驗室應(yīng)有科研項目、經(jīng)費和成果等；

2、評估時核查各實驗室承擔(dān)的科研項目、經(jīng)費和成果、承擔(dān)研究生培養(yǎng)情況等。

2-3實驗教學(xué)研究

1、本條目要點是檢查開展實驗研究情況，以有利于不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

2、檢查實驗研究（教學(xué)法、實驗技術(shù)、實驗裝置改進(jìn)等）的計劃、設(shè)計和總結(jié)；檢查實驗研究的成果（論文、鑒定書、自制的儀器設(shè)備裝置）。

2-4 教材 *

1、本條目是重點條目，其要點是所開實驗項目必須有實驗教材或者實驗指導(dǎo)書。

2、評估時檢查所提供的實驗教材和實驗指導(dǎo)書。要求是正在使用的、圖文清晰的正式印刷品，或錄像、磁帶、光盤等。

2-5 實驗項目管理 *

1、本條目是重點條目，其要求是建立規(guī)范的實驗項目卡片，或有計算機管理數(shù)據(jù)庫文件。有一定比例的設(shè)計性、綜合性實驗，以提高學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

2、評估時檢查實驗項目卡片或計算機管理數(shù)據(jù)庫，要求項目齊全，記載有8個以上數(shù)據(jù)項（實驗名稱、面向?qū)I(yè)、實驗類別、每組人數(shù)、組數(shù)、實驗時數(shù)、主要儀器設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、材料消耗額等）。

3、檢查兩周實驗安排表及課表，根據(jù)人數(shù)、儀器套數(shù)確定是否滿足實驗組不超過4人的要求。

2-6 實驗考核或考試

1、本評估條目的要點是檢查實驗考試或考核的實際情況。

2、評估時檢查實驗課考試或考核辦法，二者有一即可。

3、檢查本學(xué)年或上學(xué)年的學(xué)生實驗成績記錄、抽查部分試卷。沒有的可從本學(xué)期開始收集

2-7 實驗報告

1、本條目要點是檢查學(xué)生實驗報告要認(rèn)真批改。

2、從多個實驗項目的學(xué)生實驗報告中，抽查三個人（組）實驗的原始數(shù)據(jù)記錄及經(jīng)過教師批改的三份實驗報告。

3、實驗報告應(yīng)有教師批改意見和簽字。實驗報告用紙和字跡應(yīng)正規(guī)，最好統(tǒng)一報告用紙。

三、儀器設(shè)備管理 3-1儀器設(shè)備管理 *

1、本條目為重點條目，其要點是加強實驗室固定資產(chǎn)管理，要求儀器設(shè)備固定資產(chǎn)帳、物、卡相符率達(dá)到100%；

2、固定資產(chǎn)儀器設(shè)備的單價從800元算起，評估時隨機抽查10臺（件）。其中5臺以帳對物，5臺以物對帳。核對帳、物、卡的儀器設(shè)備分類號、校編號、儀器名稱、型號、出廠編號、出廠日期等內(nèi)容；

3、評估期間，實驗室的固定資產(chǎn)帳要與國資處的帳核對并確保完全相符，新增和減少的要及時辦理手續(xù)；

4、儀器設(shè)備的名稱、型號、出廠號、出廠日期應(yīng)實物標(biāo)牌為準(zhǔn)，沒有標(biāo)牌的儀器名稱應(yīng)符合國家教委條裝司編印的《高校儀器設(shè)備分類編碼手冊》中的規(guī)范。有附件的儀器附件應(yīng)登記在卡上，附件上應(yīng)有與主機編號相同的標(biāo)簽（無法貼標(biāo)簽的除外）。

5、出廠號、校編號是鑒別同規(guī)格多數(shù)量儀器的唯一標(biāo)志，要注意檢查。沒有填寫的補填。

3-2低值耐用品管理

1、本條目的要點是加強實驗室大量低值耐用品的管理，帳、物相符率要求大于等于90%。

2、低值耐用品指單價為200-800元的儀器儀表，工卡量具、科教器具（標(biāo)本、模型）等。

3、評估時抽查10件，其中以物對帳5件，以帳對物5件，差錯不得超過1件。

4、低值耐用品的管理要求賬卡規(guī)范，記載有名稱、規(guī)格、型號、單價等內(nèi)容；要求按固定資產(chǎn)管理辦法管理。

3-3儀器設(shè)備的維修、完好率 *

1、本條目為重點條目，其要點是要求維修及時，以保證實驗正常進(jìn)行；儀器維修有管理辦法。

2、評估時要檢查近一年的儀器設(shè)備維修記錄本，是否記載有儀器名稱、維修內(nèi)容、維修時間、維修責(zé)任人等內(nèi)容，要求維修記錄要正規(guī)；

3、以不影響正常教學(xué)使用為“及時”，正在使用的儀器設(shè)備應(yīng)該是完好的，待維修的儀器應(yīng)另行存放，修好后再回位。

4、評估時抽查5臺不同類型儀器設(shè)備的3項主要性能指標(biāo)，完好率要求不低于80%，即不能正常工作的不超過1臺。

3-4貴重儀器設(shè)備管理

1、本條目的要點是貴重儀器設(shè)備要有專人管理，要有技術(shù)檔案，年度使用機時不少于400小時，要做到管好用好；

2、評估時要檢查貴重儀器的技術(shù)檔案。技術(shù)檔案包括使用說明書或操作規(guī)程及檔案冊（沒有建立檔案的儀器補填）。檔案中要記錄附件及損壞、維修、改造等情況。一些復(fù)雜的儀器設(shè)備還應(yīng)該有維修說明書和線路圖；

3、評估時要檢查使用記錄，使用記錄填寫要詳細(xì)、清楚，記載有實驗內(nèi)容、結(jié)果、使用單位等內(nèi)容，每年400學(xué)時為實際使用的時數(shù)，含預(yù)熱準(zhǔn)備機時在內(nèi)。

4、通過評估建立對校內(nèi)外開放機制，不能開放的要說明理由。

3-5儀器設(shè)備更新

1、本條目的要點是推動儀器設(shè)備的合理更新，以保持和提高實驗儀器設(shè)備的先進(jìn)性；

2、評估時按規(guī)定時間內(nèi)（見評估標(biāo)準(zhǔn)）該實驗室新增儀器設(shè)備量和現(xiàn)有儀器設(shè)備總量，從計算機數(shù)據(jù)庫中按評估要求的分類號分別調(diào)出數(shù)據(jù)進(jìn)行實際計算，更新率應(yīng)不小于60%；

3、經(jīng)過技術(shù)改造性能良好的儀器設(shè)備可視為新增儀器設(shè)備；

四、實驗隊伍 4-1 實驗室主任 *

1、本條目是重點條目。其要點是實驗室主任由學(xué)校任命或聘任，以保證實驗室的工作質(zhì)量與水平。

2、查閱由學(xué)校任命實驗室主任或聘任的實驗室主任文件，實驗室主任的高級技術(shù)職務(wù)證書；沒有的可在評估前補發(fā)文件；

3、查閱實驗室主任執(zhí)行六項主要職責(zé)的工作記錄、工作總結(jié)等資料；

4、實驗室主任六項主要職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)編制實驗室建設(shè)規(guī)劃和計劃，并組織實施和檢查執(zhí)行情況； 2）領(lǐng)導(dǎo)并組織完成《規(guī)程》規(guī)定的實驗室工作任務(wù)； 3）搞好實驗室的科學(xué)管理，貫徹實施有關(guān)規(guī)章制度；

4）領(lǐng)導(dǎo)本室各類人員工作，制定崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)對本室專職人員的培訓(xùn)及考核工作； 5）負(fù)責(zé)本室的精神文明建設(shè)，抓好工作人員和學(xué)生的思想政治教育； 6）定期檢查總結(jié)實驗室工作，開展評比活動。

4-2 人員聘任與考核 *

1、本條目是重點條目。其重點是為保障實驗室正常工作，要有一定數(shù)量的專職人員，各類人員崗位職責(zé)明確，專職技術(shù)人員每人有崗位日志，實驗室專兼職人員有具體的考核辦法和定期的考核材料；

2、查閱主管部門的定編文件和專職技術(shù)人員的名單；查閱專職技術(shù)人員具體崗位職責(zé)文件，現(xiàn)場考察人員分工及落實情況。

3、專職技術(shù)人員要有崗位日志。使用專用的日志本，記錄每天的工作情況和實驗室的重要事情。過去沒有的，在自評時建立即可。

4、在一年中有2/3以上的工作量，在實驗室從事實驗技術(shù)和實驗室管理工作的，可記為實驗室專職技術(shù)人員，5、查閱實驗室人員的考核辦法和年終考核材料，查閱其他有關(guān)材料。

4-3 人員培訓(xùn)

1、本條目的要點是實驗室專職技術(shù)人員應(yīng)有培訓(xùn)，以提高專職技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平；

2、查近1-2年人員培訓(xùn)計劃，執(zhí)行記錄，要求符合實驗室業(yè)務(wù)要求；

3、詢問有關(guān)人員，檢查計劃落實情況。

4-4 實驗指導(dǎo)教師

1、本條目的要點是指導(dǎo)實驗的教師要認(rèn)定資格；首開的實驗要試做，對首次指導(dǎo)實驗的教師要試講；保證實驗教學(xué)質(zhì)量。

2、首次上崗指導(dǎo)實驗的教師要試講，要求有經(jīng)驗的教師聽后寫出評語，認(rèn)定指導(dǎo)教師資格。查閱試講教案、評語、記錄資料，評價教師、主任要簽字；

3、首次開出的實驗，要求指導(dǎo)教師要試做。查閱教案、詳細(xì)的實驗記錄、試做時的問題、結(jié)論，可否開出該實驗，主任要簽字；

4、鼓勵教授講授實驗課，提倡研究生帶實驗課，但研究生帶實驗一定要試講，還應(yīng)指定有經(jīng)驗的教師做指導(dǎo)教師。

五、環(huán)境與安全 5-1 學(xué)生實驗用房

1、本條目要點是規(guī)定了每次實驗時，生均實際使用的實驗面積不少于2m2。保持實驗場地和設(shè)施規(guī)整，重視環(huán)境育人。

2、評估時現(xiàn)場考察實驗室有效使用面積及每次實驗學(xué)生人數(shù)（查閱實驗課表），計算生均使用面積是否達(dá)到2m2。

3、在現(xiàn)場檢查本條目對實驗室的其他要求。實驗室無破損，墻面無脫落、污損、裂紋； 實驗室墻壁、屋頂無坍塌、漏雨、漏水等危險隱患； 實驗室門、窗、玻璃、鎖、搭扣完整無缺； 實驗臺、凳、架無破損，在一個房間內(nèi)，規(guī)格統(tǒng)一； 實驗臺、凳、架符合實驗要求（如耐蝕、耐熱、耐磨及尺寸等）； 每個房間每次實驗時，每個學(xué)生的實際使用面積≥2m2； 實驗室有標(biāo)明每個房間面積的平面圖，有每次實驗課人數(shù)的資料（如課表、平時成績單等）

5-2 設(shè)施及環(huán)境

1、本條目旨在保證實驗室工作條件和安全條件。

2、評估時根據(jù)實驗室的類型，確認(rèn)被評實驗室通風(fēng)、照明、控溫、控濕和水、電、氣、管路的安全和規(guī)范情況，如化工、化學(xué)類實驗室對通風(fēng)和電路應(yīng)重點檢查；用電量大的實驗室應(yīng)重點檢查電路安全。

3、關(guān)于通風(fēng)、照明、溫濕度的具體指標(biāo)及水、電、氣、管路的安裝規(guī)范，受評實驗室應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自查，并提供自查記錄。

4、實驗室通風(fēng)良好，需要通風(fēng)設(shè)施的，應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施且應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、完好無損；實驗室照明設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求且完好無損； 需控溫、控濕的實驗室，應(yīng)有控溫、控濕設(shè)施且應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、完好無損； 有標(biāo)明通風(fēng)、控溫、控濕設(shè)施位置的圖紙及其指標(biāo)、完好程度的資料和說明； 電路、水、氣管道布局安全、規(guī)范； 無亂拉電線現(xiàn)象，無刀閘開關(guān)，無裸露強電線頭，動力線與照明線分開； 水、氣管道檢修方便，閥門完好、易找； 有電路、水、氣管道布局圖紙。

5-3 安全措施 *

1、本條目是重點條目。其要點是實驗室安全要有設(shè)備和措施保證。

2、評估時現(xiàn)場考察各項安全措施。實驗室有防火、防爆、防盜、防破壞的規(guī)章制度、責(zé)任人及崗位責(zé)任制； 實驗室有防火、防爆、防盜、防破壞的設(shè)施（如滅火器等消防器材及報警器等）； 消防器材作到定期檢查、更換，保證其在有效期內(nèi)。防火通道好用； 一樓外墻門窗有欄桿。需報警設(shè)施的實驗室，應(yīng)有報警設(shè)施且完好無損； 有四防設(shè)施布局的圖紙（包括位置、數(shù)量等）。消防器材應(yīng)定期檢查和更換以保證有效； 有安全檢查制度和檢查記錄； 實驗操作室與儀器室、藥品室、準(zhǔn)備室分開。

3、實驗室與辦公室、值班室一定要分開，實驗室內(nèi)不存放生活用品，通道不存放自行車及廢舊儀器設(shè)備和家具，不得堆放雜物。不得在實驗室做與實驗無關(guān)的事情（如做飯、睡覺等）。

5-4 特殊技術(shù)安全 *

1、本條目是重點條目。其要點是檢查.4種特殊技術(shù)安全，高壓容器、放射性同位素、易燃劇毒品、病毒實驗動物等。

2、評估時首先確認(rèn)被評實驗室 有無4種特殊技術(shù)安全的內(nèi)容。如有，按項檢查。

3、使用高壓容器的實驗室，高壓容器存放合理，放在室外或樓道的要求有加鎖的氣瓶柜；放在室內(nèi)的要求靠墻有支架立放或臥放；易燃與助燃?xì)馄糠珠_放置，離明火10米。有高壓容器使用、存放管理辦法，有責(zé)任人。

4、有實驗動物的應(yīng)有管理辦法，帶病菌的動物尸體要求按國家規(guī)定焚燒，不能就近掩埋，更不能食用。使用實驗動物、病菌的實驗室，要有管理辦法和責(zé)任人。有使用、廢物處理記錄。

5、對劇毒藥品管理：采購保管人員需持證上崗，存放的鐵皮柜要雙鎖，分2個人保管鑰匙，不能1個人取藥，要有符合國家公安部門規(guī)定的管理辦法，存量、領(lǐng)用審批等手續(xù)和使用后余量的退庫都要有明確規(guī)定。

6、使用放射性同位素的實驗室要有許可證，使用人要有上崗證（檢查時，這些證件要放入文件夾）。有放射性同位素存放、使用、檢查、檢測管理辦法，有責(zé)任人，有超劑量檢測手段，有檢查、檢測記錄。

5-5 環(huán)境保護(hù) *

1、本條目為重點項目，其要點是通過評估檢查，提高環(huán)保意識，完善環(huán)保措施。

2、評估時先確認(rèn)有無“三廢”內(nèi)容，有三廢（廢氣、廢液、廢渣）的實驗室，要有三廢（例如廢顯定影液、廢酸堿鹽液、廢舊電池等）回收、處理措施和記錄，有責(zé)任人。

3、評估中主要檢查排污和燥聲。實驗室噪音低于70分貝。有噪音的實驗室，要有噪音監(jiān)測記錄。

4、目前，少量廢氣允許向空中高位排放；廢液在中和和稀釋達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，允許排入市政污水管道。

5、涉及到毒品的實驗做到微量化，有相關(guān)資料。

5-6 整潔衛(wèi)生

1、本條目旨在實驗室營造良好的育人環(huán)境。

2、現(xiàn)場考察實驗室及室外走廊等處，符合評估標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的整潔衛(wèi)生要求。

3、實驗室不得存放與實驗無關(guān)的物品，走廊不得存放雜物。實驗室家具、儀器設(shè)備擺放整齊、布局合理。桌面、儀器無灰塵，地面無灰塵、積水、紙屑、煙頭、垃圾等，室內(nèi)、墻面、門窗、管路、開關(guān)板等處無積灰、蛛網(wǎng)和雜物。

4、實驗室有衛(wèi)生制度、衛(wèi)生責(zé)任人及崗位責(zé)任制。有衛(wèi)生檢查記錄。

六、管理規(guī)章制度 6-1儀器設(shè)備管理制度 *

1、本條目是重點條目。其要點是建立健全實驗室物資管理制度，加強在用物資的管理。

2、評估時現(xiàn)場考察，要求前三種制度儀器設(shè)備管理辦法、儀器設(shè)備損壞、丟失賠償制度、低值耐用品管理辦法掛在實驗室墻上或放在明顯處。懸掛的制度字跡大小要適中，要有發(fā)布單位和年月日。條款過多的可摘要選擇與學(xué)生相關(guān)的部分，內(nèi)容要明確具體。

3、實驗室自訂的上述制度辦法，要與學(xué)校的相關(guān)制度銜接，不能自相矛盾，應(yīng)報學(xué)校主管部門認(rèn)可并備案。

4、除三項管理制度外，應(yīng)強調(diào)作為專業(yè)實驗室，由于專業(yè)設(shè)備的特殊性，一定（必須）有自定的管理制度作補充

6-2安全與環(huán)保制度 *

1、本條目是重點條目。其要點是要有安全、環(huán)保制度，要有專人定期檢查，并經(jīng)常進(jìn)行安全教育。

2、評估時檢查安全、環(huán)保制度，安全制度應(yīng)掛在墻上適當(dāng)、醒目地方。安全制度可摘自學(xué)校的有關(guān)制度或?qū)嶒炇易杂?。要求簡明、可行?/p>

3、檢查實驗室安全、環(huán)保檢查記錄本，確認(rèn)是否定期檢查。

6-3學(xué)生實驗守則

1、本條目的要點是要有簡明可行的、學(xué)生在實驗室中應(yīng)遵守的守則。

2、評估時檢查學(xué)生守則。守則最好也掛在墻上。

3、現(xiàn)場詢問1-2名學(xué)生了解守則情況；如學(xué)生不在，查閱有關(guān)記錄或詢問實驗室專職人員。

6-4工作檔案管理制度

1、本條目的要點是建立實驗室工作檔案及相應(yīng)的檔案管理制度。

2、評估時檢查工作檔案及相關(guān)的管理制度。實驗室過去沒有建立工作檔案及制度的，應(yīng)在自評時建立。工作檔案包括：①上級有關(guān)通知及規(guī)章制度；②人員考核記錄；③專職人員崗位日志；④設(shè)備儀器賬卡；⑤主要儀器設(shè)備的說明書、設(shè)備維修記錄、驗收單、購置合同等；⑥低值易耗品的賬冊；⑦實驗教材、實驗指導(dǎo)書、實驗課表等；⑧年度實驗室基本信息報表；⑨實驗室安全檢查記錄等。

3、有各類人員崗位責(zé)任制度，培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲制度或執(zhí)行學(xué)校制度。

4、實驗室的工作檔案應(yīng)有人負(fù)責(zé)管理。

6-5基本信息的收集整理上報制度

1、本條目的要點是建立信息收集、整理、傳遞制度；有專人負(fù)責(zé)收集、整理，按學(xué)校規(guī)定上報基本信息；保證統(tǒng)計工作質(zhì)量。

2、評估時檢查有關(guān)制度及兼職統(tǒng)計人員的工作情況。

3、查閱各類上報統(tǒng)計資料的底稿，如實驗室人員表、實驗項目表、教供2表、3表等。

第二篇：國家重點實驗室評估指標(biāo)體系說明

附2 國家重點實驗室評估指標(biāo)體系說明

一、研究水平與貢獻(xiàn)

1.定位、研究方向及承擔(dān)國家重要任務(wù)情況。定位明確，特色鮮明，研究方向符合科學(xué)發(fā)展趨勢和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。主要研究方向發(fā)展良好，有較強的承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的能力，特別是評估期內(nèi)承擔(dān)了國家重大科研任務(wù)，產(chǎn)生了重大科研成果。集中精力承擔(dān)和組織國家重要任務(wù)，減少一般性競爭項目，有較高的科研效率。

2.代表性研究成果水平與國際學(xué)術(shù)影響、在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大需求中的貢獻(xiàn)、投入產(chǎn)出比。

代表性成果是指評估期內(nèi)在實驗室主要研究方向上，以實驗室為基地、實驗室固定人員為主產(chǎn)生的重大科研成果，以及通過國內(nèi)外合作研究取得的成果。代表性成果產(chǎn)生國際重要影響，對實驗室成為學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng)造中心、培育中心和引領(lǐng)中心起到重要作用。代表性成果應(yīng)是根據(jù)科學(xué)前沿和國家重大需求所開展的、為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展或解決關(guān)鍵科技問題以及為國家發(fā)展決策等方面所取得的重要科研系列進(jìn)展，而不是某研究方向上關(guān)聯(lián)度不高的成果的匯總和拼盤。對代表性成果的評價應(yīng)將投入產(chǎn)出比作為一個重要指標(biāo)。代表性成果名稱表述應(yīng)明確、具體，成果按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作分類，不同類型成果按不同標(biāo)準(zhǔn)評價。

（1）基礎(chǔ)研究成果。

在科學(xué)前沿的探索研究中取得系統(tǒng)性原創(chuàng)成果，并具有重要國際影響。在本領(lǐng)域公認(rèn)的重要期刊上發(fā)表系列高水平學(xué)術(shù)論文，或出版學(xué)術(shù)專著，或在國際重要學(xué)術(shù)會議上做邀請報告，產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)影響。

（2）應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果。

在解決國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全的重大需求和在國家重大工程中具有創(chuàng)新思想與方法，實現(xiàn)重要理論創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破或集成，擁有核心專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備，取得創(chuàng)造性成果并獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益；或在實驗技術(shù)方法、專用設(shè)備研制改進(jìn)方面取得突破性進(jìn)展。

（3）基礎(chǔ)性工作成果。

基本科學(xué)數(shù)據(jù)、資料和信息具有權(quán)威性、系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性，并提供良好的公共服務(wù)和資源共享，為相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究提供支撐，為國家宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.合作研究與自主研究課題的組織情況與實施效果。開展合作研究情況。作為本領(lǐng)域國內(nèi)研究中心，對學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展起到了輻射帶動作用，積極組織、參與國際重大科學(xué)研究計劃，通過開展合作研究，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。共同發(fā)表論文作為重要評價指標(biāo)。

注重頂層設(shè)計，設(shè)立自主研究課題，其部署體現(xiàn)了實驗室的發(fā)展思路。組織團(tuán)隊開展對主要研究方向上的重大科學(xué)問題持續(xù)深入、系統(tǒng)研究，支持原始創(chuàng)新的研究；重視對35歲以下青年科技人員和新引進(jìn)人員的支持。實驗室對歷年自主研究課題重要性與實施效果有相應(yīng)總結(jié)和改進(jìn)計劃措施，并產(chǎn)生高質(zhì)量的研究成果。

二、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)

1.實驗室主任與學(xué)術(shù)帶頭人作用。

實驗室主任是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力和寬闊的胸懷，能夠團(tuán)結(jié)和凝聚隊伍，有充分的時間在實驗室工作，在實驗室的建設(shè)和發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。

實驗室在各個研究方向有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，學(xué)術(shù)帶頭人為本領(lǐng)域有影響的學(xué)者，對本領(lǐng)域的科學(xué)現(xiàn)狀和發(fā)展有深刻理解，學(xué)術(shù)思想活躍，研究成果顯著。

2.隊伍結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。

隊伍結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定，并在長期合作基礎(chǔ)上圍繞主要研究方向形成若干活躍的創(chuàng)新團(tuán)隊。實驗室人員在國際、國家級學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)期刊中擔(dān)任重要職務(wù)，在國家科技計劃擔(dān)任咨詢專家。實驗室學(xué)術(shù)骨干在主要研究方向上開展工作、并是代表性成果的主要完成人。

3.青年骨干人才培養(yǎng)。

制定了引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的政策措施，聚集和穩(wěn)定了一批優(yōu)秀青年人才。實驗室各主要方向優(yōu)秀青年人才承擔(dān)科研任務(wù)情況及取得的研究成果情況，特別是40歲以下研究骨干比例及作用。研究生培養(yǎng)的數(shù)量和水平。

三、開放交流與運行管理

1.開放課題設(shè)置及成效、科學(xué)傳播。

訪問學(xué)者制度建設(shè)。訪問學(xué)者制度落實到位，保持一定數(shù)量的訪問學(xué)者在實驗室開展合作研究，吸引國際同領(lǐng)域?qū)嶒炇胰藛T到本實驗室開展訪問學(xué)者研究工作，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士畢業(yè)生到實驗室開展博士后研究工作。

開放課題設(shè)置。圍繞主要研究方向設(shè)置開放課題，開放運行費中30％以上用于合作交流和開放課題，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來實驗室開展合作研究，產(chǎn)出高質(zhì)量開放研究成果。

科學(xué)知識傳播及對公眾開放。實驗室開展科學(xué)知識傳播，向社會公眾特別是學(xué)生開放情況。

2.學(xué)術(shù)交流。

開展學(xué)術(shù)交流情況。具備寬松民主、潛心研究的學(xué)術(shù)環(huán)境，注重學(xué)風(fēng)建設(shè)；開展高水平、實質(zhì)性的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，重視吸引國際一流學(xué)者到實驗室開展學(xué)術(shù)交流；積極承辦國際性、地區(qū)性、全國性學(xué)術(shù)會議。學(xué)術(shù)委員會作用。學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外同領(lǐng)域高水平專家組成，對實驗室發(fā)展、學(xué)術(shù)方向的把握、評價考核發(fā)揮了重要作用。

3.儀器設(shè)備使用與共享。

實驗室實驗研究條件滿足科研工作需要并具有特色。儀器設(shè)備使用率高，大型儀器設(shè)備的開放和共享程度高。實驗室具備自行研制、改造儀器設(shè)備、發(fā)明實驗技術(shù)手段的能力。

4.運行管理、依托單位支持。

規(guī)章制度建設(shè)。實驗室規(guī)章制度健全，日常管理科學(xué)有序。人員崗位職責(zé)明確，研究資料完整。

激勵創(chuàng)新的政策措施。實驗室作為依托單位內(nèi)實行人財物相對獨立管理的科研實體，儀器設(shè)備和科研用房相對集中，激勵創(chuàng)新的政策措施得力，有良好的創(chuàng)新文化氛圍，實施效果顯著。

專項經(jīng)費的作用與效果。針對實驗室發(fā)展設(shè)置自主課題、培養(yǎng)青年人才，取得良好效果。專項經(jīng)費支出等重大事項決策公開透明。

依托單位的支持情況。依托單位優(yōu)先支持實驗室的發(fā)展，在人員、經(jīng)費和后勤保障等方面給予大力支持，按照《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》要求每年對實驗室進(jìn)行考核并針對所存在的問題，提出改進(jìn)措施。

第三篇：2016年政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)說明

2016年政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)說明

2016-12-28 · 法治指數(shù) 0 跟貼

為落實《政府信息公開條例》和中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國辦《2016年政務(wù)公開工作要點》等文件的要求，推動政務(wù)公開工作，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所2016年對國務(wù)院部門和省級政府開展政務(wù)公開第三方評估,評估工作由中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心及法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組負(fù)責(zé)實施。

以下對評估指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)、指標(biāo)主要內(nèi)容、評估方法等做簡要說明，詳細(xì)的評估指標(biāo)待評估結(jié)束后隨評估報告一并對外發(fā)布。

一、評估依據(jù)

評估主要依據(jù)《政府信息公開條例》、中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國辦《2016年政務(wù)公開工作要點》及國務(wù)院近年來發(fā)布的關(guān)于政務(wù)公開的一系列文件，設(shè)定評估指標(biāo)體系。

二、評估對象

此次評估的對象為31家省級政府和54家國務(wù)院部門。其中，省級政府評估對象既涉及省、自治區(qū)、直轄市本級政府，也涉及各省級政府的部分部門；國務(wù)院部門評估對象為具有獨立的行政法人資格，對外有行政管理權(quán)限，與企業(yè)、人民群眾辦事密切相關(guān)或社會關(guān)注度高的部門。

三、評估指標(biāo)

對省級政府的評估指標(biāo)包括：政策公開、重點領(lǐng)域、政策解讀與回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、保障監(jiān)督機制；對國務(wù)院部門的評估指標(biāo)包括：“五公開”、政策解讀與回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、保障監(jiān)督機制。

（一）“五公開”

“五公開”指標(biāo)適用于國務(wù)院部門，具體包括政策公開與履職情況公開兩項二級指標(biāo)。

1、政策公開

政策公開指標(biāo)包括決策公開、政策文件集中發(fā)布兩項三級指標(biāo)。本指標(biāo)也是省級政府評估的一級指標(biāo)。

決策公開指標(biāo)包括：評估對象制定重大決策過程中向社會征集意見和對征集意見的采納情況做出反饋的情況；對評估對象涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題時邀請相關(guān)方代表列席會議的情況。

政策文件集中發(fā)布則是對評估對象門戶網(wǎng)站在發(fā)布政策文件時是否設(shè)置專門欄目、專門 1 欄目中是否對所發(fā)布的文件進(jìn)行分類公開進(jìn)行評估，目的在于提升政策文件發(fā)布后的查詢便利性。

2.履職情況公開

履職情況公開指標(biāo)適用于國務(wù)院部門，包含共性指標(biāo)和個性化指標(biāo)兩部分。

共性指標(biāo)適用于所有國務(wù)院部門，包括國務(wù)院部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格事項的公開；監(jiān)管信息公開；建議提案辦理結(jié)果公開三項內(nèi)容。其中，監(jiān)管信息公開包括隨機抽查事項清單的公開以及抽查結(jié)果和查處情況的公開。建議提案辦理結(jié)果公開則對評估對象公開全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案辦理情況進(jìn)行評估。

除共性指標(biāo)外，評估還依據(jù)國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點》對有關(guān)部門設(shè)定的公開要求、各部門落實要點的文件中設(shè)定的本公開任務(wù)以及其部門職責(zé)，有針對性地設(shè)定了各部門的個性化評估指標(biāo)。

（二）重點領(lǐng)域

對重點領(lǐng)域政務(wù)公開的評估僅適用于省級政府，個別指標(biāo)也是國務(wù)院部門履職情況公開指標(biāo)中的內(nèi)容，具體包括：權(quán)責(zé)清單、部門財政預(yù)決算、減稅降費、環(huán)境保護(hù)信息、食品藥品安全、建議提案辦理結(jié)果6項內(nèi)容。

1.權(quán)責(zé)清單

梳理并公開權(quán)責(zé)事項，是監(jiān)督政府依法行使權(quán)力的必然要求?！?016年政務(wù)公開工作要點》明確要求推動權(quán)責(zé)清單的公開。本指標(biāo)主要評估權(quán)力清單和責(zé)任清單的公開情況，其中，權(quán)力清單還對清單的動態(tài)調(diào)整情況進(jìn)行評估。

2.部門財政預(yù)決算公開

本指標(biāo)將評估省級政府部門公開本部門預(yù)決算信息的情況，包括是否發(fā)布了部門預(yù)決算說明、是否發(fā)布了部門預(yù)決算表格，是否在“三公”經(jīng)費決算公開部分細(xì)化說明了因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)公務(wù)接待的批次與人數(shù)、“三公”經(jīng)費增減變化原因。

3.減稅降費

減稅降費部分包括是否公開收費目錄清單，以及是否對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果予以公開進(jìn)行評估。

4.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)主要評估空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開和集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開的情況。

空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開主要評估各省級政府公開空氣質(zhì)量預(yù)報、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級別、首要污染物、對人體健康的影響和建議措施的情況。

集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開主要評估飲用水水源的飲水安全狀況、供水廠出水的飲水安全狀況、用戶水龍頭水質(zhì)的飲水安全狀況三項內(nèi)容。

5.食品藥品安全信息

食品藥品安全監(jiān)管信息公開重點考察食品藥品抽檢抽驗信息和處罰信息的公開情況。

食品藥品抽檢抽驗信息評估食品監(jiān)督抽檢信息、藥品監(jiān)督抽驗信息公開的情況。食品監(jiān)督抽檢信息包括是否定期發(fā)布食品監(jiān)督抽檢信息、是否包括合格產(chǎn)品名單和不合格產(chǎn)品名單。

6.建議提案辦理結(jié)果公開

建議提案辦理結(jié)果公開將對評估對象公開全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案辦理情況進(jìn)行評估。

（三）政策解讀與回應(yīng)關(guān)切

政策解讀與回應(yīng)關(guān)切指標(biāo)包含政策解讀和回應(yīng)關(guān)切兩項內(nèi)容。

政策解讀的評估內(nèi)容包括門戶網(wǎng)站是否設(shè)置專門欄目、是否落實主要負(fù)責(zé)人解讀以及發(fā)揮主流媒體的作用三項內(nèi)容。其中，是否落實主要負(fù)責(zé)人解讀進(jìn)一步評估是否有主要負(fù)責(zé)人解讀、主要負(fù)責(zé)人解讀的方式、主要負(fù)責(zé)人解讀的次數(shù)。

回應(yīng)關(guān)切包括網(wǎng)站互動回應(yīng)和熱點回應(yīng)兩個內(nèi)容。網(wǎng)站互動回應(yīng)的評估側(cè)重于觀察評估對象門戶網(wǎng)站是否設(shè)置了具備接受網(wǎng)民咨詢、投訴、建議方面的在線平臺，以及評估對象是否針對網(wǎng)民留言進(jìn)行公開回應(yīng)。

熱點回應(yīng)側(cè)重于對評估對象回應(yīng)輿情熱點的情況進(jìn)行評估。依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，擬從回應(yīng)時效性、回應(yīng)權(quán)威性、回應(yīng)覆蓋面、回應(yīng)持續(xù)性、回應(yīng)有效性方面進(jìn)行評估。

（四）依申請公開

依申請公開是人民群眾獲取政府信息的重要渠道。本板塊著重評估各政府機關(guān)受理政府信息公開申請的渠道暢通情況和依法答復(fù)情況。依法答復(fù)指標(biāo)將評估答復(fù)時限、答復(fù)格式、答復(fù)內(nèi)容的規(guī)范化。

（五）保障監(jiān)督機制

政務(wù)公開工作是否能夠達(dá)到預(yù)期效果，與能否做好保障監(jiān)督工作有密切關(guān)系。根據(jù)《2016年政務(wù)公開工作要點》的要求，本評估繼續(xù)設(shè)置保障監(jiān)督機制板塊，包含制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、考核四項內(nèi)容。

制度建設(shè)情況評估是否制發(fā)2016安排政務(wù)公開工作的文件、是否設(shè)有配套制度。

組織領(lǐng)導(dǎo)部分評估工作機制、領(lǐng)導(dǎo)重視情況、機構(gòu)隊伍建設(shè)三項內(nèi)容。工作機制包含國務(wù)院部門及省級政府對下級部門工作指導(dǎo)情況以及國務(wù)院部門對本行業(yè)工作指導(dǎo)情況。領(lǐng)導(dǎo)重視情況評估是否有一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作并列入工作分工，主要負(fù)責(zé)同志是否在年內(nèi)至少聽取了一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進(jìn)工作。機構(gòu)隊伍建設(shè)則評估是否設(shè)有專門負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的機構(gòu)，以及是否配有專職人員。

培訓(xùn)主要評估所有評估對象2016年是否開展過政務(wù)公開的專項培訓(xùn)工作。

考核則評估所有評估對象是否將政務(wù)公開工作納入政府績效考核體系，分值權(quán)重是否不低于4%。

四、評估方法

評估堅持結(jié)果導(dǎo)向，基于公眾視角，側(cè)重對各評估對象實際公開效果的評價，將主要從外部觀察評估對象是否落實公開要求、公開的內(nèi)容是否方便獲取，同時，兼顧其內(nèi)部工作機制的構(gòu)建與完善情況。

本評估仍采取內(nèi)外結(jié)合的評估方法。項目組將通過以下方式獲取評估數(shù)據(jù)：觀察各評估對象門戶網(wǎng)站公開各類信息的情況，采取實際發(fā)送政府信息公開申請的方式驗證依申請公開的暢通性與規(guī)范化程度，抓取和分析評估對象一年內(nèi)的熱點輿情數(shù)據(jù)，驗證各評估對象的自報材料。

（中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所）

第四篇：中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體檔案整理要求

中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系檔案整理要求A1領(lǐng)導(dǎo)重視

B1領(lǐng)導(dǎo)重視：成立提高教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組、評估組，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工、職責(zé)；上級單位下發(fā)有關(guān)教學(xué)的文件，學(xué)校制定的各類制度，各項經(jīng)費的收據(jù)復(fù)印件。領(lǐng)導(dǎo)小組的會議記錄本（每次召開的會議有完整的記錄），有關(guān)教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研材料；

B2創(chuàng)建規(guī)劃和措施：有提高教學(xué)質(zhì)量的規(guī)劃和實施方案及具體實施措施；學(xué)校、教務(wù)處、教研室、各年級組的學(xué)年、學(xué)期計劃和總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作落實情況，對所做工作進(jìn)行檢查的總結(jié)材料；有自查自評總結(jié)材料，教學(xué)常規(guī)存在問題的原因和整改措施方案；

B3部門配合：學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門分工明確、職責(zé)清楚，有完整的會議記錄；職能部門配合開展有關(guān)教學(xué)的各類活動，每次活動有方案、記錄、總結(jié)、信息；

A2隊伍建設(shè)

B4校長隊伍建設(shè)：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的上崗證及參加培訓(xùn)的有關(guān)證書復(fù)印件，校長的教案、聽課本、會議記錄本及采取目標(biāo)管理過程中的調(diào)研材料；

B5教師隊伍建設(shè)：學(xué)校有師德評價體系、評價結(jié)果，學(xué)校的校本培訓(xùn)計劃、落實情況、統(tǒng)計表、總結(jié)，教師培訓(xùn)經(jīng)費的落實情況（決定、申請報告、票據(jù)的復(fù)印件）；有教師培育成長的規(guī)劃，學(xué)校的優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制；

B6教研隊伍建設(shè)：教研室配備人員情況，分工，開展各類教研活動的方案、會議記錄、總結(jié)材料；

A3常規(guī)管理

B7教研隊伍建設(shè)：成立教學(xué)常規(guī)管理、提高教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，按學(xué)科分年級組情況，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工、職責(zé)，各項工作落實情況；

B8教學(xué)管理：教學(xué)常規(guī)管理的各項制度和要求，并提出有效的整改措施；

B9督導(dǎo)、獎懲：教務(wù)處、教研室、教研組每月、每周定期、不定期開展對常規(guī)教學(xué)檢查工作，每次檢查都有安排、總結(jié)、記錄，整理存在的問題及提出整改意見和建議；有科學(xué)、公平的獎懲激勵制度；

A4“雙語”教學(xué)

B10“雙語”教學(xué)推進(jìn)有序：提現(xiàn)“雙語”班開設(shè)，逐

步擴大教學(xué)規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)（班、學(xué)生數(shù)、教師數(shù)）；本校參加縣級、地區(qū)級、自治區(qū)級、國家級“雙語”骨干教師培訓(xùn)人員的花名冊；提高“雙語”教學(xué)質(zhì)量的有關(guān)材料；

B11建立“雙語”教學(xué)激勵機制：有科學(xué)的雙語教學(xué)激勵機制，并落實情況；

A5質(zhì)量檢測

B12建立教育質(zhì)量監(jiān)控體系：學(xué)校制定的教學(xué)質(zhì)量評價方案，每學(xué)期組織不少于兩次質(zhì)量檢測，中考、其中、期末考試、質(zhì)量檢測都有質(zhì)量分析材料；學(xué)校有課堂教學(xué)評價體系，記錄本，總結(jié)材料；初中階段每學(xué)年全面推行“學(xué)生綜合素質(zhì)評價”；

A6遠(yuǎn)程教育

B13領(lǐng)導(dǎo)重視：學(xué)校成立教學(xué)儀器設(shè)備和遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教學(xué)儀器設(shè)備管理和遠(yuǎn)程教育管理工作納入到教師的考核內(nèi)容；學(xué)校每學(xué)年開展的校本培訓(xùn)不少于8課時（每人參加不少于8課時）

B14使用率高：學(xué)校成立實驗教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，有學(xué)期計劃，進(jìn)度計劃、總結(jié)；演示實驗和學(xué)生分組實驗已達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；教師使用遠(yuǎn)程教育資源普及率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，使用多媒體教師或

遠(yuǎn)程教育設(shè)備每周不少于20節(jié)，確保信息技術(shù)課程的課時，上機課不少于70%；學(xué)校有借書、還書制度，圖書室每周開放4-5小時，管理人員認(rèn)真填寫每次的借書卡，每學(xué)年有匯總材料；

A7教育科研

B15領(lǐng)導(dǎo)重視：每學(xué)期學(xué)校積極開展各類的教研活動，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與每次教研活動；

B16建立校本教研制度：教研計劃、校本校驗制度、教研活動安排表，學(xué)科研討會記錄、集體備課組活動記錄；每次的教研活動有計劃，總結(jié)；有立項的課題研究題目和相關(guān)材料；

第五篇：全國和諧城區(qū)評估指標(biāo)說明

全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)（市）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

說 明

第一部分：指標(biāo)結(jié)構(gòu)

按照黨的十六屆六中全會和黨的十七大提出“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的精神，結(jié)合城市（區(qū)）功能，全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)（市）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的整個評估指標(biāo)體系由三級指標(biāo)構(gòu)成：一級指標(biāo)4項，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、部門職責(zé)落實到位、保障措施健全完善；二級指標(biāo)13項，包括組織機構(gòu)、政策規(guī)劃、社區(qū)就業(yè)和社會保障、社區(qū)社會救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社會評價；三級指標(biāo)53項，即具體需要考核的內(nèi)容，詳見指標(biāo)體系。

第二部分：指標(biāo)說明

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快

1．指標(biāo)說明：人均GDP水平。作為城市發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)快速增長，人均GDP高于全省（區(qū)、市）城區(qū)平均水平。

考核方式：審查材料；聽取匯報。

2．指標(biāo)說明：人均GDP能耗。適應(yīng)資源節(jié)約型城市發(fā)展要求，降低單位GDP的能耗，人均GDP能耗低于?。▍^(qū)、市）控制目標(biāo)。考核方式：審查材料；聽取匯報。

3.指標(biāo)說明：產(chǎn)業(yè)升級狀況。適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的要求，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增長率高于GDP增長率。

考核方式：審查材料；聽取匯報。

4.指標(biāo)說明：人均可支配收入狀況。居民的實際生活水平提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不低于全?。▍^(qū)、市）城區(qū)平均水平?？己朔绞剑簩彶椴牧?；聽取匯報。

5.指標(biāo)說明：城鎮(zhèn)居民脫貧狀況。城鎮(zhèn)居民貧困率，指城鎮(zhèn)居民貧困人口占總?cè)丝诘陌俜直?，根?jù)全國一般情況推算，示范城區(qū)的這一指標(biāo)應(yīng)低于4.3%?？己朔绞剑簩彶椴牧?；聽取匯報。

6.指標(biāo)說明：人均住房面積狀況，考察“住有所居”水平。示范城區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均住房面積高于全?。▍^(qū)、市）同類城區(qū)平均水平?？己朔绞剑簩彶椴牧希宦犎R報。

7.指標(biāo)說明：人均受教育的狀況，考察“學(xué)有所教”水平。示范城區(qū)接受高等教育和繼續(xù)教育的人口（25歲以上人口）平均受教育的年限居全?。▍^(qū)、市）同類城區(qū)前列?？己朔绞剑簩彶椴牧?；聽取匯報。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力

（一）組織機構(gòu)：

1．指標(biāo)說明：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全與否是推動社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。機構(gòu)是否健全，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，直接決定了和諧社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。示范城區(qū)應(yīng)設(shè)有由城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、各相關(guān)部門參加的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，每年召開兩次以上專題會議，研究、部署和諧社區(qū)建設(shè)工作?？己朔绞剑簩彶椴牧?；聽取匯報。

2．指標(biāo)說明：辦公機構(gòu)。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否具有實體的辦公地點、人員和經(jīng)費，直接決定了相關(guān)政策的執(zhí)行力度和落實情況。示范城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)設(shè)有辦公室，有專職工作人員和工作經(jīng)費，具體組織實施和諧社區(qū)建設(shè)工作。考核方式：實地查看；審查材料。

3．指標(biāo)說明：聯(lián)系站點。領(lǐng)導(dǎo)是否問需于民，問計于民，重在下基層，到聯(lián)系點辦實事。示范城區(qū)應(yīng)建立城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)聯(lián)系點，每位領(lǐng)導(dǎo)同志每年到聯(lián)系點開展工作時間不少于10個工作日。

考核方式：查看記錄；隨機走訪。

4．指標(biāo)說明：協(xié)調(diào)機構(gòu)。區(qū)級層面上的政策落實仍然依靠街道的實際推動，街道是否建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，直接關(guān)系到相關(guān)政策的落實力度。示范城區(qū)的街道都應(yīng)建立和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成工作網(wǎng)絡(luò)，較好地完成和落實和諧社區(qū)建設(shè)各項工作任務(wù)?？己朔绞剑簩嵉夭榭矗粚彶椴牧?。

（二）政策規(guī)劃：

5指標(biāo)說明：納入制定各類發(fā)展規(guī)劃情況。是否將社區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，表明了該城區(qū)對社區(qū)建設(shè)的重視程度。示范城區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定有本地區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃?？己朔绞剑簩彶椴牧希宦犎R報。

6.指標(biāo)說明：目標(biāo)和計劃的制定情況。政府目標(biāo)管理是落實具體政策的有效措施。示范城區(qū)的和諧社區(qū)建設(shè)工作應(yīng)列入當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作要點和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，有和諧社區(qū)建設(shè)工作計劃及實施方案?？己朔绞剑簩彶椴牧?；聽取匯報。

7.指標(biāo)說明：對中央政策部署的落實情況。例如，對國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)【2006】14號）;國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合印發(fā)的《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改社會【2007】975號）；黨的十六屆六中全會和黨的十七大關(guān)于社區(qū)建設(shè)的精神；等；是否制定了具體的貫徹落實措施。考核方式：查閱文件；聽取匯報。

三、部門職責(zé)落實到位

（一）社區(qū)就業(yè)和社會保障

1.指標(biāo)說明：失業(yè)臺帳。黨的十七大報告指出“就業(yè)是民生之本”。幫助失業(yè)人員就業(yè)是實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，而其前提是要全面了解失業(yè)人員的動態(tài)。示范城區(qū)應(yīng)建立專門臺帳對社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和就業(yè)援助對象進(jìn)行登記，登記率達(dá)100%，并實行動態(tài)管理。考核方式：查閱臺帳；專題座談。

2.指標(biāo)說明：充分就業(yè)。黨的十七大報告提出“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難”。示范城區(qū)的各社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員應(yīng)該基本實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員得到有效援助，無零就業(yè)家庭?？己朔绞剑郝犎R報；隨機訪談。

3.指標(biāo)說明：社會管理。黨的十七大報告提出要完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員生活在社區(qū)，社區(qū)是否接納管理并為之服務(wù)，直接決定著社區(qū)的和諧。示范城區(qū)應(yīng)對居住在社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)，社區(qū)管理率達(dá)到100％?？己朔绞剑翰殚嗁Y料；隨機訪談。

4.指標(biāo)說明：社會保險。黨的十七大將社會保險作為加快完善社會保障體系的基礎(chǔ)之一提出，體現(xiàn)出完善社會保險事業(yè)對維護(hù)社會安定的重要作用。示范城區(qū)要為靈活就業(yè)人員、符合條件的城鎮(zhèn)居民辦理參加社會保險、繳納社會保險費用的相關(guān)手續(xù)，并開展社會保險政策查詢服務(wù)。

考核方式：查閱資料；隨機訪談。

（二）社區(qū)社會救助

5.指標(biāo)說明：低保臺帳。黨的十七大將將最低生活保障制度建設(shè)作為加快完善社會保障體系的重點，就是要重點提高最低生活保障的管理和服務(wù)水平。示范城區(qū)的居民最低生活保障要實現(xiàn)動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。考核方式：現(xiàn)場查看；隨機訪談。

6.指標(biāo)說明：救助活動。黨的十七大將社會救助作為加快完善社會保障體系的基礎(chǔ)之一，就是要普遍開展社會救助活動。示范城區(qū)內(nèi)面向困難家庭廉租房、未成年人教育、醫(yī)療、司法和面向優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務(wù)工人員等各項救助工作應(yīng)在社區(qū)普遍開展?？己朔绞剑翰殚営涗洠浑S機訪談。

7.指標(biāo)說明：救助設(shè)施。黨的十七大提出要以慈善事業(yè)為補充完善社會保障體系。慈善事業(yè)的發(fā)展首先需要慈善機構(gòu)或設(shè)施的建立，便于社會各界提供慈善服務(wù)。示范城區(qū)內(nèi)社區(qū)捐助接收站點、慈善超市應(yīng)普遍建立?？己朔绞剑含F(xiàn)場考察；聽取匯報。

8.指標(biāo)說明：養(yǎng)老服務(wù)。黨的十七大提出“老有所養(yǎng)”在基層社區(qū)的主要體現(xiàn)就是要養(yǎng)老設(shè)施齊全，服務(wù)方式多樣。示范城區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局合理、設(shè)施完備、服務(wù)完善，每千 名老年人擁有10張以上床位，社區(qū)里建有老人日間照料室和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，居家養(yǎng)老普遍開展，基本滿足居民老有所養(yǎng)的服務(wù)需求?？己朔绞剑含F(xiàn)場查看；隨機訪談。

（三）社區(qū)衛(wèi)生

9．指標(biāo)說明：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)施配備。黨的十七大提出要加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，示范城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號）需要建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)?？己朔绞剑簩嵉乜疾?；聽取匯報。

10.指標(biāo)說明：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)檔案建設(shè)。社區(qū)居民健康檔案的建設(shè)便于全面了解居民的健康狀況，利于常規(guī)疾病防治和應(yīng)急事件處理，反映了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平。示范城區(qū)的各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)建立社區(qū)居民健康檔案。考核方式：查閱資料；專題座談。

11.指標(biāo)說明：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制?！安∮兴t(yī)”在基層社區(qū)的重要體現(xiàn)就是發(fā)揮社區(qū)醫(yī)生的作用，為居民提供便宜便捷的醫(yī)療服務(wù)，在運行機制上體現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診制度的優(yōu)越性。示范城區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）與醫(yī)院應(yīng)建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，指導(dǎo)患者合理轉(zhuǎn)診，并提供相應(yīng)便利服務(wù)。

考核方式：隨機采訪；查閱記錄。

12．指標(biāo)說明：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)是體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平的重要指標(biāo)。示范城區(qū)內(nèi)的各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）應(yīng)普遍開展健康教育、傳染病和慢性病預(yù)防控制、婦女兒童和老年人等重點人群保健、殘疾康復(fù)指導(dǎo)、計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)等公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？己朔绞剑弘S機采訪；查閱資料。

（四）社區(qū)文化

13.指標(biāo)說明：設(shè)施開放。和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。合理利用文化教育體育設(shè)施，體現(xiàn)“共駐共建、共享共管”是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的重要標(biāo)志。同時，黨的十七大報告提出要“著力豐富進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活”，也就是要讓進(jìn)城務(wù)工人員也享受到城市的公益文化設(shè)施。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)各類教育培訓(xùn)設(shè)施及文化、體育、科技場所對社區(qū)居民開放率應(yīng)達(dá)到80%以上；社區(qū)文化體育設(shè)施能向外來務(wù)工人員開放?？己朔绞剑簩嵉夭榭?；隨機采訪。

14.指標(biāo)說明：設(shè)施配備。黨的十七大報告提出要“加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)”。示范城區(qū)的每個社區(qū)至少有1處使用面積達(dá)到100平米以上或累計面積達(dá)到150平米以上的多功能社區(qū)文體活動場所，并配備一定數(shù)量的文體器材?？己朔绞剑簩嵉夭榭矗宦犎R報。15.指標(biāo)說明：文體活動。文體活動的開展需要相關(guān)組織和人員的指導(dǎo)，群眾性文體活動需要經(jīng)常引導(dǎo)和培育。示范城區(qū)應(yīng)該有社區(qū)文化娛樂活動指導(dǎo)員隊伍，開展經(jīng)常性的社區(qū)群眾性文體活動。

考核方式：聽取匯報；隨機采訪。

16.指標(biāo)說明：圖書資料。適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社區(qū)的要求，和滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，社區(qū)圖書室發(fā)揮了日益重要的作用。示范城區(qū)的每個社區(qū)應(yīng)配有圖書室，圖書能夠經(jīng)常更新和補充，基本滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求。考核方式：實地查看；隨機采訪。

（五）社區(qū)治安

17.指標(biāo)說明：社區(qū)警務(wù)。黨的十七大報告提出要“改革和加強社區(qū)警務(wù)工作”。示范城區(qū)各社區(qū)應(yīng)配備有社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警，有適應(yīng)本地區(qū)治安需要的專兼職巡防隊伍?？己朔绞剑簩嵉乜疾?，聽取匯報。

18.指標(biāo)說明：治安整治。黨的十七大報告提出要“健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理”。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)突發(fā)性治安事件應(yīng)得到及時處置，突出治安問題得到有力整治，無重大刑事案件發(fā)生?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，隨機訪談。

19.指標(biāo)說明：民間調(diào)節(jié)。黨的十七大報告指出要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制”。示范城區(qū)的居民利益訴求渠道應(yīng)該暢通，社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制健全，排查調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上，社區(qū)內(nèi)無影響惡劣或后果嚴(yán)重的群體性事件發(fā)生，越級上訪、越級集體上訪數(shù)量低于全省城區(qū)平均水平。考核方式：查閱資料，聽取匯報。

20.指標(biāo)說明：社會控制與幫教機制。完善社會管理，加強重點幫扶，要求建立健全相應(yīng)的社會控制機制和幫教機制。示范城區(qū)要對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象控制良好，社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、刑釋解教人員幫教機制建立健全?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

21.指標(biāo)說明：流動人口管理。黨的十七大報告提出“加強流動人口服務(wù)和管理”。示范城區(qū)要將社區(qū)流動人口的出租房屋納入信息化管理，流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達(dá)到90%以上。

考核方式：查閱資料，聽取匯報。

22.指標(biāo)說明：應(yīng)急管理。黨的十七大報告提出“完善突發(fā)時間應(yīng)急管理機制”。社區(qū)范圍內(nèi)的事件預(yù)警及應(yīng)急處理是創(chuàng)建平安社區(qū)和和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。示范城區(qū)的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案應(yīng)建立健全，防災(zāi)救災(zāi)知識普及，建有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件應(yīng)急管理機制，安全事故發(fā)生率控制在國家確定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

（六）社區(qū)環(huán)境

23.指標(biāo)說明：環(huán)境衛(wèi)生狀況。是“管理有序”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)舒適，無衛(wèi)生死角、無污水、無暴露垃圾、無亂扔廢棄物、無亂設(shè)攤點、車輛無亂停放現(xiàn)象?？己朔绞剑簩嵉乜疾?，隨機訪談。

24.指標(biāo)說明：秩序美觀狀況。是“文明祥和”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)建筑物應(yīng)清潔美觀，無違章搭建；墻體無亂貼亂寫亂畫現(xiàn)象；庭院內(nèi)外物品堆放整齊。考核方式：實地考察，隨機訪談。

25.指標(biāo)說明：公共服務(wù)設(shè)施。是“服務(wù)完善”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施應(yīng)完備，下水管道不堵塞、排水溝內(nèi)無雜物、化糞池不漫溢、窨井蓋不破損。考核方式：實地考察，隨機訪談。

26.指標(biāo)說明：油煙擾民情況。是“文明祥和”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)油煙應(yīng)經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)排放，無擾民現(xiàn)象?？己朔绞剑簩嵉乜疾欤S機訪談。

27.指標(biāo)說明：綠化休閑狀況。是“文明祥和”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的社區(qū)可綠化面積應(yīng)達(dá)到35%以上，無毀綠現(xiàn)象，對古樹和名樹加以重點保護(hù)；社區(qū)內(nèi)有寬松的休閑、娛樂、活動的公共場所。

考核方式：實地考察，隨機訪談。

28.指標(biāo)說明：噪音擾民狀況。是“文明祥和”的體現(xiàn)。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)無噪音擾民，施工及裝修嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作時間制度，不在居民休息時間使用噪音大的設(shè)備?？己朔绞剑簩嵉乜疾?，隨機訪談。

（七）社會評價

29．指標(biāo)說明：居民的滿意度。居民的滿意度、幸福感是評價示范城區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，示范城區(qū)內(nèi)居民對政府部門及其派駐社區(qū)工作人員開展的社區(qū)公共服務(wù)實行民主監(jiān)督評議，居民滿意率應(yīng)達(dá)80%以上?？己朔绞剑簡柧碚{(diào)查；查閱記錄。

四、保障措施健全完善

（一）組織保障

1.指標(biāo)說明：組織覆蓋狀況。組織建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。示范城區(qū)應(yīng)建立健全社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會，在新建住宅區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)、城中村、村改居地方及時成立社區(qū)黨組織和居民委員會，不留“空白點”，實現(xiàn)全覆蓋?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

2.指標(biāo)說明：組織成員狀況。組織成員的產(chǎn)生既要體現(xiàn)民主性，又要體現(xiàn)專業(yè)化。示范城 區(qū)的社區(qū)黨組織成員和社區(qū)居民委員會成員應(yīng)依章依法選舉產(chǎn)生，社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等組織健全，社區(qū)工作隊伍結(jié)構(gòu)合理，有專職的社區(qū)黨務(wù)工作者和社區(qū)工作者，20%以上的社區(qū)工作人員具有社工任職資格。考核方式：查閱資料，聽取匯報。

3.指標(biāo)說明：黨組織覆蓋率。示范城區(qū)的社區(qū)內(nèi)具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場應(yīng)建立黨組織?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

（二）經(jīng)費保障

4.指標(biāo)說明：人頭和工作經(jīng)費。中辦23文件頒發(fā)以來，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入逐步規(guī)范化，隨著黨和國家提出全面開展城市社區(qū)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費保障應(yīng)該更加制度化。示范城區(qū)的社區(qū)工作經(jīng)費應(yīng)納入政府財政預(yù)算，其標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而及時增長，黨建工作經(jīng)費保障到位，社區(qū)有經(jīng)費使用自主權(quán)；社區(qū)工作人員經(jīng)費（工資、補貼、保險）納入政府財政預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)不低于上年本地區(qū)城鎮(zhèn)職工平均工資水平?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

5.指標(biāo)說明：委托和專項經(jīng)費。政府確實需要委托給社區(qū)開展的專項工作，經(jīng)核實后委托給社區(qū)的，應(yīng)該給予充足的經(jīng)費，這是公共服務(wù)型政府的重要標(biāo)準(zhǔn)。示范城區(qū)的政府及其有關(guān)部門委托社區(qū)承辦的事項，應(yīng)落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，社區(qū)開展公益事業(yè)活動有專項補助資金。社區(qū)居民委員會財務(wù)管理、項目申報、績效考核有健全的制度。考核方式：查閱資料，聽取匯報。

（三）設(shè)施保障

6.指標(biāo)說明：社區(qū)工作和公益性服務(wù)設(shè)施。包括三類：一是居民集體活動的室內(nèi)設(shè)施（按民政部、中組部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織辦公用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》民發(fā)【2005】85號為標(biāo)準(zhǔn)）；二是居民活動的室外設(shè)施（同上）；三是社區(qū)服務(wù)設(shè)施，主要用于養(yǎng)老服務(wù)、未成年人教育、醫(yī)療保健、警務(wù)和保安、管理信息系統(tǒng)、勞動保障、再就業(yè)服務(wù)、讀書閱報等方面的場地和設(shè)備（同上）。示范城區(qū)的社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房建筑面積每百戶應(yīng)不低于20平方米，保障社區(qū)組織工作需要，方便居民開展活動。

考核方式：實地考察，聽取匯報。

7.指標(biāo)說明：社區(qū)綜合信息管理服務(wù)平臺。適應(yīng)信息化社會的需要，示范城區(qū)應(yīng)建有區(qū)（縣、市）級或市、區(qū)聯(lián)動的社區(qū)綜合信息平臺，為社區(qū)成員提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?？己朔绞剑簩嵉夭榭矗S機訪談。

（四）制度保障

8.指標(biāo)說明：共建制度。自社區(qū)建設(shè)以來黨和國家就提倡社會協(xié)同治理社區(qū)的理念。示范城區(qū)的社區(qū)與駐社區(qū)單位應(yīng)形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的資源共享、事務(wù)共辦、文明共建的機制。社區(qū)各類組織主動為轄區(qū)單位服務(wù)，轄區(qū)單位積極參與、支持社區(qū)工作，給予人力、財力、物力支持，可開放服務(wù)設(shè)施向居民開放率達(dá)到90%以上。考核方式：查閱資料，聽取匯報。

9.指標(biāo)說明：培訓(xùn)制度。社區(qū)工作人員的管理服務(wù)水平直接影響到居民的滿意度，體現(xiàn)著社區(qū)的和諧水平。示范城區(qū)的社區(qū)工作人員培訓(xùn)制度化，每人每年培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。考核方式：查閱記錄，聽取匯報。

10.指標(biāo)說明：注冊制度。適應(yīng)社區(qū)志愿者規(guī)范化管理的趨勢，培育公眾參與的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。示范城區(qū)應(yīng)建立社區(qū)志愿者注冊登記制度，注冊社區(qū)志愿者達(dá)到本地區(qū)居民總數(shù)的10%以上，有1支以上黨員志愿服務(wù)隊伍，經(jīng)常開展社區(qū)志愿服務(wù)活動?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，聽取匯報。

第三部分：指標(biāo)核算

全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)（市）評比應(yīng)該體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，因此，全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)（市）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的最終核算方式不采取具體的賦分制，而采取達(dá)標(biāo)比率制。只要每個三級指標(biāo)中任一考察點沒有達(dá)標(biāo)，則算作此項三級指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)。

達(dá)標(biāo)比率，是指達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的三級指標(biāo)數(shù)量與總共53項三級指標(biāo)之間的比率。即達(dá)標(biāo)比率=達(dá)標(biāo)的三級指標(biāo)項數(shù)/ 總共53項三級指標(biāo)×100%。例如，某城區(qū)共有50項三級指標(biāo)達(dá)標(biāo)，則該城區(qū)的達(dá)標(biāo)率為50/53×100%=94.3%。

達(dá)標(biāo)率在90%以下的為不合格，在90%以上的按照成績依次排序取舍。

第四部分：指標(biāo)特點

1．測評指標(biāo)體現(xiàn)綜合性。對政府行為及其績效進(jìn)行分類分項綜合性考評，避免片面性。2．量化指標(biāo)體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)。示范城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)既要達(dá)到相關(guān)的基礎(chǔ)指標(biāo)，又要高于全省或同類城區(qū)的指標(biāo)，而且在具體考核時，只要三級指標(biāo)的某個考察點不合格，則算作此項三級指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)。

3．考核方式體現(xiàn)操作性。測評標(biāo)準(zhǔn)量化程度高，所采用的指標(biāo)絕大多數(shù)可以量化，既有客觀考察，也有主觀測評，便于操作，減少隨意性，體現(xiàn)公正、公平原則。