第一篇：2015年科研工作會講話稿

2015年科研工作會講話稿

學(xué)校進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，科研的重點(diǎn)要為學(xué)校轉(zhuǎn)型服務(wù)，為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和應(yīng)用型人才服務(wù)。

今年3月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。重慶市市委市政府6月12日簽發(fā)了《重慶市深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》。

《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺對高校提出了新的要求。一是要面向產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)人才：圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，修改人才培養(yǎng)方案，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，建立多樣合作、交叉培養(yǎng)新機(jī)制。二是要面向產(chǎn)業(yè)需求開展科學(xué)研究：要圍繞重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求布局科研項(xiàng)目，開展能滿足實(shí)際需求，有產(chǎn)業(yè)化前景的科學(xué)研究。三是推進(jìn)共建共享協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新項(xiàng)目：加強(qiáng)高校2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)高校與行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系，共同開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)；鼓勵(lì)高校主動(dòng)加人與企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新平臺建設(shè)，與大型企業(yè)集團(tuán)等共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地等。

我校的科研方向也應(yīng)密切的于企業(yè)對接、與產(chǎn)業(yè)對接、與市場需求對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有效融合，加大“科技”成分，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

為維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，防止學(xué)術(shù)腐敗，營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》（教人〔2002〕 4號）、《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》（教社科〔2009〕3號）、《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（教技[2011]1號）以及《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）〉的通知》（科協(xié)發(fā)組字〔2007〕33號）等文件。學(xué)校為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 學(xué)術(shù)規(guī)范和防止學(xué)術(shù)不端行為的通知》，希望各單位在開展科研工作的同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督，防止學(xué)術(shù)腐敗。

科研是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要方法，是提高學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，更是學(xué)校學(xué)科建設(shè)、提高辦學(xué)層次的重要手段?？傊?，教學(xué)與科研是我校的車之兩輪、鳥之兩翼，二者互相促進(jìn)，互相影響。教學(xué)是一所大學(xué)的立校之本，科研則是一所大學(xué)的強(qiáng)校之本?？蒲袑W(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高辦學(xué)層次意義深遠(yuǎn)，一定要高度重視。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿

以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿一：

同志們:

大家下午好!

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會精神,總結(jié)2012年、部署2013年全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報(bào)告,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的一年,全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財(cái)政總收入突破160億元,達(dá)到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財(cái)政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級財(cái)政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn),占全市財(cái)政總收入的比例達(dá)到了83.5%,實(shí)現(xiàn)了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”?？h級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌大變樣。

與此同時(shí),全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財(cái)政反腐倡廉教育不斷強(qiáng)化,預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制不斷完善,公共財(cái)政陽光運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)政懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有力地確保了財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見:

一、提升認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

今年以來,中央、省、市紀(jì)委全會和全國、全省財(cái)政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財(cái)政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

第一,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應(yīng)新形勢黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。

第二,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的成效如何,不僅關(guān)系財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),才能不斷開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面。

第三,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是純潔財(cái)政隊(duì)伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng);有利于更好地落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍;有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng),牢固樹立“心系群眾、財(cái)政為民”的良好形象。

二、突出重點(diǎn),把財(cái)政反腐倡廉工作不斷引向深入

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級財(cái)政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)始終,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個(gè)安全。

一是增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財(cái)工程建設(shè),拓展“大平臺”功能,使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明,更好地發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強(qiáng)教育的說服力。要認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),提升宣傳教育的說服力。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn),教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),真正做到為國理財(cái)、為民服務(wù)。要充分運(yùn)用典型案例,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì),真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強(qiáng)制度的約束力。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,做到關(guān)口前移,防范在先。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查,特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金和民生工程資金的檢查,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法查處,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的資金評審,合理節(jié)省財(cái)政資金。加強(qiáng)對一些大額專項(xiàng)資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展,需要過硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭“、”治貪“五個(gè)方面的專項(xiàng)治理,切實(shí)克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現(xiàn)象。全市各級財(cái)政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財(cái)政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化”一崗雙責(zé)“意識,按照”誰主管、誰負(fù)責(zé)“的原則,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各級財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識,嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級財(cái)政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,縣級要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員,保證財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。希望全市各級財(cái)政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅(jiān)定、奮進(jìn)的精神狀態(tài),扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),為促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財(cái)政干部的健康成長,為實(shí)現(xiàn)”XX爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活“的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿二：

同志們：

認(rèn)清形勢，迎難而上，著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展

年全市上下?lián)屪覍?shí)施新一輪西部大開發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，建設(shè)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極爭取和實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)破解交通發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐，全市交通運(yùn)輸工作取得了長足發(fā)展。去年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)57.58億元，完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達(dá)到1.03萬公里，公路路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里71.9公里?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕兴膫€(gè)方面的特點(diǎn)：

一是全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年，我市圍繞構(gòu)建國家級交通運(yùn)輸樞紐中心，立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭取，對我市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了論證和完善。《集中連片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路，蓮花至張家川、麥積至甘谷二級公路，道路客運(yùn)樞紐站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已列入國家和省上相關(guān)規(guī)劃，以雙”井“字型高速公路為主骨架，通縣二級公路環(huán)道為主干線，通鄉(xiāng)三級公路為支線，通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡稱”骨架高速化、主干二級化、支線等級化“)。

二是”項(xiàng)目帶動(dòng)“戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項(xiàng)目已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年3月開工建設(shè)，年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級公路已開工建設(shè)，洛禮二級公路進(jìn)展順利，莊天二級公路主體工程基本完工。啟動(dòng)實(shí)施了”百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設(shè)三年大會戰(zhàn)“，完成投資3.74億元，農(nóng)村公路在建里程達(dá)到1037公里;通暢工程建成723.9公里，超額完成省委、省政府”2012年為民辦實(shí)事“分解我市的建設(shè)任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%、42.3%，行政村通暢率比2011年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。場站建設(shè)有序推進(jìn)，中心客運(yùn)站基本完工;汽車客運(yùn)西站、麥積客運(yùn)站前期工作進(jìn)展順利，有望今年開工建設(shè);14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目進(jìn)展良好。

三是交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，省際客運(yùn)、城市直達(dá)客運(yùn)和旅游客運(yùn)能力增強(qiáng);運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運(yùn)輸市場秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護(hù)管理體系不斷完善。強(qiáng)化安全監(jiān)管，健全了路警聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。

四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對全市交通運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，組織開展了”抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實(shí)事、樹交通形象“主題實(shí)踐活動(dòng)，加大行業(yè)作風(fēng)整改，切實(shí)解決了工程建設(shè)和運(yùn)輸市場管理中的突出問題，增強(qiáng)了全市交通運(yùn)輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下特別是各相關(guān)職能部門共同努力、協(xié)力推進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

同志們，我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，交通先行、交通適應(yīng)、交通支撐的任務(wù)依然很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，著力做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿三：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

剛才聆聽了張書記的講話，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，我們都感到很激動(dòng)，同時(shí)，也深感肩上責(zé)任重大。今年來我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照區(qū)委、區(qū)政府”三年“活動(dòng)整體要求，以”選商聚智“、服務(wù)企業(yè)為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，不斷提高自身服務(wù)水平，努力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上半年，街道稅收、引進(jìn)內(nèi)資、合同利用外資、實(shí)到外資等主要指標(biāo)完成良好，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均時(shí)間過半任務(wù)過半。指標(biāo)的完成有我們經(jīng)濟(jì)部門的努力，但更離不開街道領(lǐng)導(dǎo)、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，做好下半年工作，在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：

一、明晰思路，認(rèn)識再到位。堅(jiān)持以抓好、抓實(shí)、抓緊為原則，不斷深化危機(jī)意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動(dòng)走出去，到有意向的重點(diǎn)區(qū)域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動(dòng)請進(jìn)來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動(dòng)聯(lián)系，邀請他們前來實(shí)地考察洽談，努力使投資意向變?yōu)楹献黜?xiàng)目，使客商源變?yōu)橥顿Y源。

二、抓住重心，措施再強(qiáng)化。把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率作為核心工作來抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對街道經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認(rèn)真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃布局，發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，為街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)行，責(zé)任再落實(shí)。按照街道制定的有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對照全年工作目標(biāo)任務(wù)，明責(zé)任、抓進(jìn)度，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位。

四、提升服務(wù)，實(shí)效再提高。不斷提升服務(wù)水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，營造良好地投資軟環(huán)境。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，采取定人、定時(shí)、定目標(biāo)，采取從政策宣傳、項(xiàng)目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務(wù)，以使引進(jìn)企業(yè)”進(jìn)來有信心、留下有發(fā)展"，提高工作實(shí)效。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：我們堅(jiān)信，有街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過大家的共同努力，做優(yōu)秀，正卓越，一定能順利完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

第三篇：共青團(tuán)工作會講話稿

共青團(tuán)工作會講話稿

各位代表、青年朋友們：

非常高興到南通參加長航局共青團(tuán)工作會暨青年引航工程推進(jìn)會。首先，我代表長航局黨委、行政向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，尤其是團(tuán)省委吳書記、羅部長專程到南通來指導(dǎo)我們會議工作，表示衷心的感謝！

剛才吳書記的講話，非常重要。首先對我們長航系統(tǒng)共青團(tuán)工作給予了充分的肯定，同時(shí)，對整個(gè)共青團(tuán)整體的工作思路、工作要點(diǎn)進(jìn)行了傳達(dá)。是指導(dǎo)我們尋找差距，做好青年工作的重要舉措，我認(rèn)為非常重要。對我們下一步的工作，提出了有針對性的指導(dǎo)意見和要求，我們一定要結(jié)合實(shí)際，很好地貫徹落實(shí)。

在這次會上，胡其紅書記代表局黨委宣讀了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見，這個(gè)意見非常重要，希望大家很好地貫徹落實(shí)。羅軍書記的工作報(bào)告也作得非常的務(wù)實(shí)、條理清晰、充滿激情、主題鮮明。本次會議的主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊。長江海事局之杰書記很重視，親自支持，引航中心會務(wù)工作安排周密，為會議取得圓滿成功創(chuàng)造了很好的條件。這次會議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，系統(tǒng)各單位的黨委書記、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，各大代表處的代表、行業(yè)的專家都到了會。特別值得一提的是，以姚澤炎勞模、鄭啟湘勞模為代表的行業(yè)楷模、優(yōu)秀導(dǎo)師出席會議并介紹了青年引航工程師徒結(jié)對精彩的經(jīng)驗(yàn)。在此，我提議對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位勞模、各位專家對共青團(tuán)工作的這份厚愛、支持、關(guān)心用熱烈的掌聲表示感謝！2011年，長航局系統(tǒng)共青團(tuán)工作圍繞中心，服務(wù)大局，取得了顯著成績，亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，連續(xù)兩年獲得湖北省共青團(tuán)工作先進(jìn)單位，值得充分肯定。我的印象特別深的有這么幾個(gè)：一是長江引航中心江陰引航站、武漢航道局荊橋航道基地等5個(gè)青年集體榮獲了全國青年文明號，陳碧清榮獲“全國優(yōu)秀青年志愿者”稱號、湖北省首屆十大志愿服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，八百里皖江一帆風(fēng)順等青年集體榮獲了省級青年文明號，楊磊在全國青年職業(yè)技能大賽中獲得佳績，被授予湖北省行業(yè)技能大師和杰出青年崗位能手，一大批先進(jìn)青年集體和先進(jìn)青年競相涌現(xiàn)。二是各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)長航局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下長航局系統(tǒng)共青團(tuán)和青年工作的意見》精神，取得了新的成績，比如在團(tuán)的陣地建設(shè)、團(tuán)干培養(yǎng)、服務(wù)青年方面提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我很高興地看到，我們各級團(tuán)組織越來越健全、越來越完善，綜合能力越來越強(qiáng)，選任書記（副書記）都是按照要求、級別配備，編制的人員、經(jīng)費(fèi)都很到位，措施到位、推動(dòng)有力；精心打造青年引航工程品牌，從試點(diǎn)到推廣到實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了有效的工作機(jī)制，我們這次會議在南通召開，實(shí)際上也是一個(gè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，姚勞模、鄭勞模介紹經(jīng)驗(yàn)。姚勞模就是南通引航站的高級引航員，全國響當(dāng)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)勞模、先進(jìn)典型，他介紹的經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地宣傳、學(xué)習(xí)和借鑒。在南通引航站有一段佳話：姚勞模的師傅阮國興站長是江蘇省勞模，名師出高徒，省勞模帶出了一個(gè)全國勞模；姚勞模也帶出了勞模，名叫方劍波，年輕有為，是我們長航第二屆十大杰出青年，也是全國青年崗位能手；方劍波現(xiàn)在帶徒弟，也是“名師出高徒”；至少是三代勞模帶高徒，出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出人才，我們都要到現(xiàn)場去看看。三是“弘揚(yáng)勞模精神、深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”長航系統(tǒng)青年演講比賽和“情系大江、緣定長航”長江兒女集體婚典取得圓滿成功；積極參與長航系統(tǒng)“萬里長江黨旗紅”系列活動(dòng)，我們青年走在前面；組織開展了“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)、長航青年在行動(dòng)”、“新長航、新青年、新跨越”等主題教育，充分發(fā)揮了共青團(tuán)突擊隊(duì)和生力軍作用，為長江黃金水道建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

希望長航共青團(tuán)再接再厲，圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)青年，按照吳書記強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)全覆蓋”，帶領(lǐng)全行業(yè)青年立足崗位、建功立業(yè)，作出新的貢獻(xiàn)、新的業(yè)績。我想，下面我要著重強(qiáng)調(diào)“四句話”，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

第一句話：高舉團(tuán)旗緊跟黨。

長航系統(tǒng)的共青團(tuán)組織、全體青年要緊緊圍繞中心，“高舉團(tuán)旗緊跟黨”，深入開展“建團(tuán)九十年，喜迎十八大，建功促跨越”系列活動(dòng)，努力做到在政治上更堅(jiān)定、工作上更活躍、作用發(fā)揮上更明顯、更值得全體青年信賴。

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。根據(jù)當(dāng)前形勢和發(fā)展的要求，把黨建和團(tuán)建很好地結(jié)合，相互推進(jìn)、相互促進(jìn)，更重要的是黨建要帶動(dòng)團(tuán)建，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“帶”、強(qiáng)調(diào)一個(gè)“建”。注意發(fā)揮好黨建的示范引領(lǐng)作用，基層的黨委、黨支部示范引領(lǐng)，使團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合，在內(nèi)容上、在形式上都可以緊密互動(dòng)、良性發(fā)展，注意及時(shí)總結(jié)黨建帶團(tuán)建的一些經(jīng)驗(yàn)、成果，形成黨團(tuán)共建、群團(tuán)共建、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。二要服務(wù)中心工作。圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不轉(zhuǎn)移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖。建團(tuán)90年之際，搞好基層團(tuán)組織建設(shè)，搞好服務(wù)青年、凝聚青年、領(lǐng)導(dǎo)青年、教育青年的工作。以“建團(tuán)九十年、喜迎十八大、建功促跨越”為契機(jī)，開展好活動(dòng)，完善基層組織體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。我們的活動(dòng)要與長航特色的品牌建設(shè)結(jié)合起來，特別要與以“唱響長江之歌、提高服務(wù)水平、展示行業(yè)形象”為主題的第十六屆“文明窗口月”活動(dòng)結(jié)合起來，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，積極參與“萬里長江黨旗紅”黨建工程，開展好演講比賽、詩歌朗誦、攝影比賽、體育競賽、素質(zhì)拓展等青年人喜聞樂見的形式的活動(dòng)，增進(jìn)青年對黨、對共青團(tuán)、對長江航運(yùn)事業(yè)的熱愛之情，掀起團(tuán)建工作的新高潮。

三要突出典型示范。在“建團(tuán)90周年”之際，集中表彰宣傳一批長江航運(yùn)的先進(jìn)青年典型，十佳團(tuán)組織、十佳團(tuán)干，結(jié)合長航第四屆“十大杰出人物”、“十大杰出青年”評選，立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮好長航“雙十杰”的作用，做好工作。

總而言之，就是要“高舉團(tuán)旗緊跟黨”。高舉團(tuán)旗就是要發(fā)揮我們?nèi)袠I(yè)各級團(tuán)組織的作用，覆蓋全體青年，開展卓有成效的活動(dòng)，常抓不懈；團(tuán)旗要高高飄揚(yáng)，活動(dòng)要有聲有色，服務(wù)青年要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)、取得實(shí)效，緊跟黨委行政的要求，各項(xiàng)活動(dòng)和工作都有聲有色地開展好。第二句話：智創(chuàng)卓越勇?lián)?dāng)

當(dāng)前，我們整個(gè)長江航運(yùn)面臨的形勢，用一句話來說，就是：長江航運(yùn)大建設(shè)大發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。在這個(gè)大好的季節(jié)里，我們共青團(tuán)、我們?nèi)w青年應(yīng)該是大有可為的！一定要搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握時(shí)代脈搏，立足工作崗位，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，為黃金水道的建設(shè)發(fā)展、為長江航運(yùn)的跨越發(fā)展獻(xiàn)出我們的青春智慧和力量。青年人一定要追求卓越。不管在哪個(gè)崗位、哪個(gè)專業(yè)、哪個(gè)單位，都要追求卓越，勇創(chuàng)一流。怎么樣才能夠追求卓越？三月份，我在南京航道局調(diào)研的時(shí)候，他們有個(gè)提法很好！就是追求卓越，智創(chuàng)卓越！青年人，我覺得有知識、有功底、講學(xué)習(xí)、進(jìn)步快。提升綜合素質(zhì)，在有知識的基礎(chǔ)上，要不斷地創(chuàng)新。智創(chuàng)卓越，在這一點(diǎn)上，姚勞模和鄭勞?？晌覀兒芏嗟膯⒌希涸趺礃幼非笞吭剑吭趺礃觿?chuàng)一流？

第四篇：李總工作會講話稿

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

開創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面 ——在中國三峽總公司2003年工作會議上的報(bào)告

（2003年1月22日）

李 永 安

同志們: 今年的工作會議，我受陸佑楣總經(jīng)理的委托，作大會工作報(bào)告。

這次會議，是在我們順利走過十年里程，即將實(shí)現(xiàn)三峽工程第二階段建設(shè)目標(biāo)，迎來工程建設(shè)新的階段，三峽總公司建設(shè)取得顯著成績，進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的時(shí)刻召開的一次重要的會議。

這次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，系統(tǒng)總結(jié)2002年以及十年來三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，明確企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)三峽工程第二階段三大目標(biāo)，爭取長江電力股份公司成功上市，加快溪洛渡、向家壩工程的前期工作，為開創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面而奮斗。

一、過去十年的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)

1992年4月3日，全國人大七屆五次會議通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國長江三峽工程開發(fā)總公司?？偣境闪⑹陙?，認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院對三峽工程建設(shè)的一系列方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會對三峽工程的重大決策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體三峽建設(shè)者，克服了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，三峽工程建設(shè)取得了令人矚目的成績，三峽總公司在不斷改革中穩(wěn)步發(fā)展。

（一）三峽工程建設(shè)取得階段性的重要成果

各項(xiàng)控制性目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。1993年，總公司提出“抓準(zhǔn)備，創(chuàng)一流”，開始了各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。1994年12月14日，三峽工程正式開工。1997年11月8日，順利實(shí)現(xiàn)大江截流，標(biāo)志著三峽工程第一階段建設(shè)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)入第二階段工程建設(shè)。1998年，高標(biāo)準(zhǔn)地建成二期圍堰，經(jīng)受住了長江八次洪峰的嚴(yán)峻考驗(yàn)，為主體工程從開挖轉(zhuǎn)向高強(qiáng)度的混凝土澆筑作好了準(zhǔn)備。1999年、2000年和2001年連續(xù)創(chuàng)造混凝土年澆筑量世界紀(jì)錄，三年共完成澆筑量1400萬立方米。2002年是實(shí)現(xiàn)三峽工程二期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。5月1日，上游圍堰破堰進(jìn)水；7月1日，下游圍堰破堰進(jìn)水，雙線五級船閘開始無水調(diào)試；9月1日，船閘進(jìn)入有水調(diào)試階段；10月底，三峽工程左岸大壩全線澆筑至185米設(shè)計(jì)高程；11月6日，導(dǎo)流明渠提前截流成功，三期碾壓混凝土圍堰比原計(jì)劃提前澆筑，現(xiàn)在日澆筑混凝土1.4～1.5萬立方米，預(yù)計(jì)5月初可以提前到達(dá)140米高程，為按期蓄水贏得主動(dòng)；左岸電站2號、5號機(jī)組基本完成總裝工作。在總結(jié)一、二期工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成功地完成了三期工程一次性整體招標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了施工組織管理體系的優(yōu)化。從10月31日導(dǎo)流明渠禁航以來，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)船閘通航組織得力，實(shí)現(xiàn)了安全、暢通、有序。這些都為順利轉(zhuǎn)向三期工程奠定了基礎(chǔ)。

至2002年底，三峽工程主體工程共完成土石方開挖13225.37萬立方米，占執(zhí)行概算的97.94%；土石方回填3332萬立方米，占執(zhí)行概算的76.72%；混凝土澆筑2037萬立方米，占執(zhí)行概算的70.51%；金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電埋件安裝17.19萬噸，占執(zhí)行概算的38%。

質(zhì)量和安全管理水平不斷提高。總公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于三峽工程質(zhì)量的一系列指示和國務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組意見，在工程建設(shè)過程中，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的關(guān)系，始終把質(zhì)量擺在第一位，提出并實(shí)施了“零質(zhì)量事故、零安全事故”的“雙零”目標(biāo)管理，建立和完善了“4+1”即施工單位自檢、監(jiān)理單位總體把關(guān)、總公司項(xiàng)目部直接監(jiān)督、質(zhì)量總監(jiān)專項(xiàng)負(fù)責(zé)、國務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組權(quán)威檢查的質(zhì)量管理體系，制定了符合三峽工程要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全了工程建設(shè)全過程的質(zhì)量保證體系。通過參建各方的共同努力，質(zhì)量管理水平不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量不斷提高。

對發(fā)生的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷高度重視，認(rèn)真進(jìn)行處理，確保不留隱患。2002年，三峽工程順利通過了上游基坑破堰進(jìn)水前驗(yàn)收、下游基坑破堰進(jìn)水前驗(yàn)收、船閘下游引航道破堰進(jìn)水前驗(yàn)收和導(dǎo)流明渠截流前驗(yàn)收四項(xiàng)階段性驗(yàn)收。

至2002年底，三峽工程共評定135107個(gè)單元工程，全部合格，其中優(yōu)良109522個(gè)，優(yōu)良率81.06%。2002年共評定11773個(gè)單元工程，全部合格。其中主體工程混凝土單元質(zhì)量評定8319個(gè)，全部合格，優(yōu)良7645個(gè)，優(yōu)良率91.9%。在二期工程建設(shè)五年中，主體工程混凝土單元工程質(zhì)量評定優(yōu)良率逐年提高：1998年為76.4%，1999年為80.7%，2000年為81.5%，2001年為86.2%，2002年為91.9%。

安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2001年總公司提出“雙零”目標(biāo)管理。2002年認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立和完善了全員安全崗位責(zé)任制，安全管理法律意識不斷增強(qiáng)，安全事故得到有效遏制。2001年、2002年安全事故和死亡人數(shù)比2000年大幅度降低，扭轉(zhuǎn)了從1997年以來安全生產(chǎn)事故逐年攀升的勢頭。

投資控制取得顯著效果。投資控制采取了“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的辦法。樞紐工程以國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算500.9億元（1993年價(jià)格水平）為靜態(tài)投資的最高限額。在工程實(shí)施階段，編制《業(yè)主執(zhí)行概算》作為概算控制目標(biāo)，指導(dǎo)工程實(shí)施過程的投資管理和控制。推行限額設(shè)計(jì)，按照“公開、公平、公正”的原則依法組織招投標(biāo)，編制工程項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，推行全面預(yù)算管理，費(fèi)用實(shí)行歸口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)投資計(jì)劃和立項(xiàng)控制，進(jìn)行經(jīng)常性的投資跟蹤預(yù)測和風(fēng)險(xiǎn)分析。這些制度和措施的建立和完善，使工程概算得到有效控制。

至2002年底，三峽工程累計(jì)完成投資890億元，其中樞紐工程靜態(tài)投資327億元，移民靜態(tài)投資279億元，包干外7億元，價(jià)差164億元，利息113億元。與1994年投資流程方案相比，總投資減少26億元。移民工程因流程安排超前，靜態(tài)投資增加103億元。價(jià)差和利息分別減少100億元和22億元。同時(shí)每年還有一定的投資節(jié)余。

資金籌集滿足工程建設(shè)和移民資金拔付的需要。資金籌集形成了多元化的格局。三峽工程建設(shè)基金從1992年開始征收，并兩次提高征收標(biāo)準(zhǔn)，至2002年底，共到位386億元；國家開發(fā)銀行1994年承諾為三峽工程提供總額300億元的長期貸款；從1997年開始總公司進(jìn)入國內(nèi)企業(yè)債券市場，成功發(fā)行五期企業(yè)債券，募集資金160億元；在左岸電站機(jī)組和高壓電氣設(shè)備國際招標(biāo)中，利用競爭性招標(biāo)的有利條件，在引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，積極爭取條件優(yōu)惠的出口信貸和配套商業(yè)貸款，利用外資協(xié)議總金額13億美元；二期工程期間，還使用了商業(yè)銀行的短期貸款，通過循環(huán)使用，蓄短為長，滿足工程長期資金需要，降低融資成本。

至2002年底，三峽工程累計(jì)到位資金910億元，其中三峽基金386億元，國家開發(fā)銀行貸款269億元，其它商業(yè)銀行貸款76億元，國外出口信貸及商業(yè)貸款37億元，企業(yè)債券余額140億元，其它為2億元。

至2002年底，總公司總資產(chǎn)達(dá)到1036億元，資產(chǎn)負(fù)債率為53%，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較為合理。

（二）電力企業(yè)改革、改組和改造開創(chuàng)新局面

完成了電力企業(yè)的改制。從2001年下半年起，總公司電力企業(yè)改制正式啟動(dòng)。一年多來，我們堅(jiān)決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，緊緊依靠國家有關(guān)部門的支持，堅(jiān)持精干主業(yè)、分離多經(jīng)企業(yè)、剝離社會職能、減員增效的原則，立足于用發(fā)展生產(chǎn)、拓寬就業(yè)門路、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等辦法分流富余人員。葛洲壩電廠黨委做了大量的宣傳動(dòng)員和思想政治工作，電廠全體黨員、干部和職工積極支持和推動(dòng)改革。2002年9月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司改制重組方案。9月29日，中國長江電力股份有限公司在北京正式成立。經(jīng)國務(wù)院同意，國家計(jì)委批準(zhǔn)葛洲壩電廠上網(wǎng)電價(jià)從2003年開始提高到0.151元/千瓦時(shí)。經(jīng)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，從2003年開始，葛洲壩電廠按適用稅率征收增值稅，稅收負(fù)擔(dān)超過8%部分實(shí)行即征即退的政策。股份公司按照精干高效的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，完成“三定”工作，制定了勞動(dòng)人事工資框架方案，打破“鐵飯碗”和“官本位”，簡化了工資體系，以崗定薪，實(shí)行全員聘用制和任期制。到目前為止，股份公司本部和所屬各單位機(jī)構(gòu)、人員已基本到位。至此，完成了改制工作第一階段的任務(wù)。

按專業(yè)化原則進(jìn)行了改組。根據(jù)三峽工程建設(shè)進(jìn)展、總公司電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三峽—葛洲壩樞紐聯(lián)合調(diào)度的需要，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化重組。2002年4月，三峽梯調(diào)中心正式成立。11月6日，三峽水力發(fā)電廠正式掛牌。葛洲壩水力發(fā)電廠改制后，將原來的水工分廠和檢修公司歸并，成立了檢修廠。電力股份公司是由總公司控股的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，是總公司利潤中心，總?cè)藬?shù)控制在1700以內(nèi)。其中，股份公司本部定編80人；三峽水力發(fā)電廠和葛洲壩水力發(fā)電廠是電力生產(chǎn)主體和成本中心，目前三峽電廠196人，最終不超過370人，改制后葛洲壩電廠不超過450人，以后要逐步減少到350人以內(nèi)；檢修廠主要為兩個(gè)電廠提供設(shè)備檢修和其他輔助生產(chǎn)服務(wù)，人員控制在800人以內(nèi)；梯調(diào)中心實(shí)施三峽—葛洲壩兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，人員控制在65人以內(nèi)。

加大了技術(shù)改造力度。葛洲壩電廠從1996年劃歸總公司管理以來，逐年加大了技術(shù)改造投入的力度，完成了水輪發(fā)電機(jī)組推力軸承的改造、備用葉片的制作、泄水閘動(dòng)力控制系統(tǒng)改造、大江發(fā)電機(jī)出口斷路器改造以及500千伏構(gòu)架改造第一階段和第二階段工作等項(xiàng)目，共投入資金76309萬元。1997年10月和1998年12月，葛洲壩二江電廠和大江電廠無人值班（少人值守）先后通過了國家電力公司組織的驗(yàn)收。技術(shù)改造提高了樞紐運(yùn)行的安全性，增強(qiáng)了機(jī)組設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，考核設(shè)備等效可用系數(shù)和水能利用提高率處在同行業(yè)前列。安全生產(chǎn)保持了良好的水平。2001年4月16日，葛洲壩電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1297天，創(chuàng)造了十年來安全生產(chǎn)最高記錄，也創(chuàng)造了全國裝機(jī)200萬千瓦以上電廠安全生產(chǎn)最高記錄。到2002年底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)624天，全年無事故。

2002年，葛洲壩電廠完成發(fā)電158億千瓦時(shí)，總成本為8.47億元，剔除政策性因素的影響，比2001年有所降低。1995年至2002年累計(jì)上繳三峽基金35.9億元。

（三）總公司發(fā)展格局和企業(yè)核心能力逐步形成 1998年工作會議提出，要按現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)好三峽總公司，未來要重點(diǎn)發(fā)展工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、多種經(jīng)營和非銀行金融產(chǎn)業(yè)。2001年工作會議，以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》為指導(dǎo)思想，明確了總公司改革的方向，提出對總公司資產(chǎn)按專業(yè)化經(jīng)營原則進(jìn)行整合和重組，適時(shí)組建工程建設(shè)管理公司、電力股份公司、實(shí)業(yè)投資公司和發(fā)展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造企業(yè)集團(tuán)基本框架的設(shè)想。通過總公司全體員工的不懈努力，上述目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。2002年8月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)。

工程建設(shè)資源得到初步整合，改革目標(biāo)逐漸明確。完成了設(shè)備部、物資部和工程建設(shè)部的整合，新成立的工程建設(shè)部按照矩陣式的管理方式，對職能管理部門和項(xiàng)目管理部門進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作有機(jī)統(tǒng)一。2002年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)金沙江溪洛渡和向家壩兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)立項(xiàng)。年底，國家計(jì)委正式明確，金沙江烏東德和白鶴灘水電站以三峽總公司為主，安排資金開展前期勘測設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，我們充分利用“三峽”的品牌和經(jīng)驗(yàn)，取得了北京2008年奧運(yùn)會部分場館建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理和項(xiàng)目管理資格。為了適應(yīng)今后工程建設(shè)管理的任務(wù)，今年要加快工程建設(shè)管理體制改革，組建工程建設(shè)管理公司。這個(gè)公司應(yīng)體現(xiàn)三峽總公司在水電建設(shè)技術(shù)與管理方面的競爭能力。最近，黨組專題研究了工程建設(shè)管理體制改制問題。為了適應(yīng)第三階段工程建設(shè)的需要，適應(yīng)金沙江開發(fā)的需要，適應(yīng)逐步走向市場的需要，決定成立工程建設(shè)管理公司，第一步按分公司運(yùn)作，在三峽工程第三階段中模擬市場化操作，溪洛渡前期準(zhǔn)備和北京奧運(yùn)廠館項(xiàng)目由建設(shè)管理公司派出項(xiàng)目管理單位。

電力產(chǎn)業(yè)完成重組優(yōu)化。長江電力股份公司成立，2003年?duì)幦〕晒ι鲜?。股份公司上市后，將通過持續(xù)融資收購三峽電廠已投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組，總公司可以不斷地從資本市場獲取資金進(jìn)行金沙江流域水電資源的開發(fā)。股份公司還可以并購其它的發(fā)電資產(chǎn)，逐步壯大總公司的電力產(chǎn)業(yè)。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)初步整合，2002年成立了長江三峽實(shí)業(yè)投資有限公司。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮旅游、電力等資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明確。最近，我們同深圳華僑城集團(tuán)公司、宜昌市政府簽訂了合作開發(fā)三峽壩區(qū)旅游資源、組建長江三峽旅游有限公司的協(xié)議；同中國鋁業(yè)集團(tuán)、香港華中鋁業(yè)集團(tuán)、宜昌夷陵國投公司簽訂了合作開發(fā)電解鋁項(xiàng)目的意向書。至2002年底，總公司多經(jīng)產(chǎn)業(yè)擁有二級公司八個(gè)，三級公司18個(gè)，資產(chǎn)總額7.5億元。

財(cái)務(wù)公司成立五年來，積極穩(wěn)妥地拓展各項(xiàng)金融服務(wù)，取得良好效益。五年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額2.9億元，上繳稅金10479萬元，向股東分紅16697萬元，資本增值4395萬元。至2002年底，資產(chǎn)總規(guī)模41億元。2002年全年實(shí)現(xiàn)總收入10638萬元（其中含投資收益2425萬元），利潤總額5938萬元，資本利潤率達(dá)到11.9%。資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，呆壞帳率為零，收息率為100%。

十年來，我們始終堅(jiān)持公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，逐步形成了企業(yè)的核心能力，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是積累了組織和管理大型水電工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行有自身特色的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制；以“三控制”為目標(biāo)，實(shí)行分項(xiàng)目管理；實(shí)施“雙零” 目標(biāo)管理，健全和完善全過程的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系；以保證工程質(zhì)量為前提，加強(qiáng)設(shè)備和物資的采購供應(yīng)管理；成立測量中心、安全監(jiān)測中心、金結(jié)檢測中心、水文氣象中心和試驗(yàn)中心，形成較為完善的工程建設(shè)技術(shù)支持體系；實(shí)行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”，強(qiáng)化概算投資控制；以保持合理的資本負(fù)債結(jié)構(gòu)、控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為前提，面向市場進(jìn)行多元化項(xiàng)目融資；推行全面預(yù)算，加強(qiáng)資金的集中管理；在實(shí)踐中培養(yǎng)工程建設(shè)管理和技術(shù)人才等。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了總公司組織和管理水電工程建設(shè)的核心能力。

二是積累了管理大型水電廠的經(jīng)驗(yàn)。以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為先導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)管理水平；以成本控制為目標(biāo)，提高電力生產(chǎn)經(jīng)營效益；以信息化、自動(dòng)化管理為手段，推進(jìn)電力生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)；對國內(nèi)新投產(chǎn)的電站進(jìn)行委托運(yùn)行管理，開展管理輸出；注重對員工進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理人才等。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了總公司進(jìn)行電力生產(chǎn)管理的核心能力。

（四）總公司自身建設(shè)不斷取得新的成績

人事勞動(dòng)分配制度和各項(xiàng)配套制度改革逐步深化。近幾年來，建立和完善了干部競聘上崗制度、管理崗位任期制度、全員績效考核制度、勞動(dòng)合同管理制度和總經(jīng)理特別獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列制度和辦法，逐步搬掉“鐵交椅”，打破“大鍋飯”，為干部能上能下、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了必要條件。注重在工程建設(shè)、電力生產(chǎn)等第一線培養(yǎng)和選拔干部，一批優(yōu)秀的年輕員工走上管理崗位。目前在總公司三～五級管理人員中，年齡在36～40歲之間的人數(shù)占27.5%。注重員工培訓(xùn)，形成了在工程建設(shè)和電力生產(chǎn)方面的一批專業(yè)人才隊(duì)伍。各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度的建立，特別是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立，為增強(qiáng)企業(yè)吸引力和穩(wěn)定人才隊(duì)伍提供了保障。堅(jiān)持企業(yè)不辦社會，不盲目擴(kuò)大員工隊(duì)伍，不走傳統(tǒng)國有企業(yè)的老路。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度、用車制度實(shí)行社會化改革，服務(wù)系統(tǒng)逐步社會化、市場化。

緊緊圍繞三峽工程建設(shè)，開展新聞宣傳和國際交流與合作。定期舉辦中央新聞單位座談會，通報(bào)三峽工程建設(shè)進(jìn)展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進(jìn)行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場直播，提高一報(bào)兩刊的質(zhì)量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術(shù)國際研討會，以謙虛務(wù)實(shí)的作風(fēng)熱情接待來三峽參觀訪問的各界人士，逐步樹立了三峽工程和三峽總公司的良好公共形象。

堅(jiān)持建壩育人的方針，全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)。以鄧小平理論為指導(dǎo)，開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的三講教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持不斷地開展三峽工程勞動(dòng)競賽、創(chuàng)建青年文明號，評選三峽工程優(yōu)秀建設(shè)者，展開“三峽精神”大討論，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。深入揭批“法輪功”，加強(qiáng)對“法輪功”練習(xí)者的教育和轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在建設(shè)三峽大壩的同時(shí)，筑起三峽工程反腐大壩，把反腐倡廉納入工程建設(shè)和管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了國家稽察與國家審計(jì)、社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系，促進(jìn)了總公司管理和廉政建設(shè)。堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務(wù)公開，逐步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。2002年，葛洲壩電廠被評為中央企業(yè)推行廠務(wù)公開先進(jìn)單位。

同志們，我們十年來取得的主要成績，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，總公司全體員工團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表黨組向大家表示衷心的感謝！

十年來，我們始終堅(jiān)持以三峽工程建設(shè)為中心，以工程建設(shè)促進(jìn)公司建設(shè)，以公司建設(shè)保證工程建設(shè)，高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，在體制、科技和管理方面不斷開拓進(jìn)取，積累了一些基本的經(jīng)驗(yàn)。概括來說有以下八條：

第一，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝全體三峽建設(shè)者，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”。三峽工程凝聚了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。三峽工程是防洪減災(zāi)工程、脫貧致富工程，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的工程，興建三峽工程代表了全國人民的根本利益。在工程建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)組織工程，用一流的設(shè)備武裝工程，用現(xiàn)代管理科學(xué)管理工程，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。全體三峽建設(shè)者把建好三峽工程同中華民族的偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和歷史責(zé)任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競爭、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為時(shí)代特征，以“堅(jiān)持創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)一流”為價(jià)值取向，以“甘于奉獻(xiàn)、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。這些都充分顯示了“三個(gè)代表”重要思想對三峽工程建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)作用。

第二，堅(jiān)持用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制組織三峽工程建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒國際工程管理成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制。根據(jù)三峽工程規(guī)模巨大的特點(diǎn)，實(shí)行分項(xiàng)招標(biāo)、分項(xiàng)監(jiān)理和分項(xiàng)目管理。從項(xiàng)目管理需要出發(fā)，吸收國外工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照矩陣化管理方式設(shè)置工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并隨工程建設(shè)進(jìn)展不斷調(diào)整項(xiàng)目部門和專業(yè)部門，推進(jìn)管理體制不斷創(chuàng)新。在工程的組織上，既強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法人組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，又注意建立參建四方既競爭又協(xié)作的新型生產(chǎn)關(guān)系；在招投標(biāo)中，既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持合理報(bào)價(jià)的重要性，同時(shí)又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設(shè)的中標(biāo)單位；在工程監(jiān)理中，既強(qiáng)調(diào)提高監(jiān)理的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時(shí)又注意發(fā)揮項(xiàng)目管理的綜合協(xié)調(diào)作用；在合同管理中，既堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按合同辦事，又注重從工程實(shí)際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。

第三，堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)，建立和完善科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。對涉及三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的重大問題，都始終堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，實(shí)行科學(xué)決策。對工程技術(shù)和施工中的重大方案，十分注重聽取國務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組、總公司技術(shù)委員會和其他各方面專家的咨詢意見，在認(rèn)真進(jìn)行多方案比較后再做決策，避免產(chǎn)生失誤。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經(jīng)過反復(fù)的集體討論決定的?？偣緝?nèi)部建立科學(xué)的決策機(jī)制，設(shè)置決策層、咨詢層、管理層和實(shí)施層，從體制和制度上保證決策的科學(xué)化和民主化。在決策執(zhí)行中，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，形成了較強(qiáng)的制度意識，并積極主動(dòng)地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。

第四，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理。確立科學(xué)技術(shù)在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，建立和完善工程技術(shù)支持體系。努力做到科學(xué)研究和推廣應(yīng)用相結(jié)合，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；基礎(chǔ)研究和新技術(shù)、新材料、新工藝研究相結(jié)合，不斷提高工程建設(shè)科技含量；引進(jìn)設(shè)備同引進(jìn)技術(shù)和管理相結(jié)合，促進(jìn)國內(nèi)設(shè)備制造技術(shù)和工程管理水平的提高。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級船閘開挖和高邊坡穩(wěn)定等技術(shù)都具有世界領(lǐng)先水平。廣泛開展國際合作和交流，讓世界了解三峽工程，讓三峽工程走向世界。組織員工到國外一流電廠對口培訓(xùn)，全方位提高員工素質(zhì)。引進(jìn)國外智力，促進(jìn)三峽工程的管理。第五，堅(jiān)持工程建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系。三峽工程本質(zhì)上是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的工程。我們認(rèn)真貫徹國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取工程措施、技術(shù)措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對壩區(qū)實(shí)行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護(hù)區(qū)，對國家珍稀動(dòng)植物進(jìn)行有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。正確處理三峽工程防洪、發(fā)電和航運(yùn)的關(guān)系，始終把防洪效益放在工程的首位，保證長江的航運(yùn)暢通，采取各種積極措施把礙航、斷航的影響減少到最低程度。在充分發(fā)揮三峽工程社會效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經(jīng)濟(jì)效益。

第六，堅(jiān)持實(shí)行和不斷完善“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資控制辦法，推行全面預(yù)算管理，健全管理體系。實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資控制辦法，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)和合同管理全過程的投資控制，建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。推行全面預(yù)算管理。在工程建設(shè)中，全面預(yù)算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價(jià)細(xì)化分解到年，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)化概算控制手段；在生產(chǎn)經(jīng)營中，通過預(yù)算管理，有效控制生產(chǎn)成本費(fèi)用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，加大設(shè)備技術(shù)改造的力度。投資控制管理和全面預(yù)算管理相互結(jié)合，進(jìn)一步完善了總公司的內(nèi)控制度，健全了管理體系。

第七，堅(jiān)持誠信為本，穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高企業(yè)市場資信。堅(jiān)持用“三公”的原則組織工程招標(biāo)，杜絕各種人情、關(guān)系的干預(yù)，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范三峽工程建筑市場。在國內(nèi)資本市場誠信履約，真實(shí)、準(zhǔn)確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權(quán)人的權(quán)益，建立良好的銀企關(guān)系。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策和審慎的投資政策，不盲目對外投資，不盲目提供擔(dān)保，確保不發(fā)生重大資金流失和違規(guī)現(xiàn)象?？偣臼袌鲑Y信不斷提高。在國內(nèi)企業(yè)債券市場，債券信用評級連續(xù)為AAA，連續(xù)五年共成功發(fā)行160億元債券，得到投資者的認(rèn)同。中國人民銀行認(rèn)定總公司為AAA級企業(yè)，國家開發(fā)銀行及四大國有商業(yè)銀行將總公司評為優(yōu)質(zhì)客戶，多家銀行給予總公司充足的授信?？偣驹谑谛蓬~度內(nèi)使用銀行貸款，免除擔(dān)保、抵押，在貸款利率上享受最大幅度的優(yōu)惠。

第八，堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化管理。結(jié)合三峽工程實(shí)際，實(shí)行引進(jìn)和自主開發(fā)相結(jié)合，建立三峽工程管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)了工程建設(shè)的科學(xué)管理。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運(yùn)用，為搞好大型水電項(xiàng)目建設(shè)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。該系統(tǒng)已在洪家渡、水布埡等水電站工程管理中運(yùn)用，并在臺灣和東南亞地區(qū)推廣。堅(jiān)持用企業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)電力生產(chǎn)自動(dòng)化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持企業(yè)信息化建設(shè)和加強(qiáng)總公司科學(xué)管理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和集約化，促進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。

以上八條，是十年來三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中逐步總結(jié)出來的。這些經(jīng)驗(yàn)還是初步的，還不夠系統(tǒng)和全面。隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，還會不斷豐富和完善。我們希望大家深入討論，統(tǒng)一認(rèn)識，通過創(chuàng)造性的工作，不斷豐富這些經(jīng)驗(yàn)，努力把我們的各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

在充分肯定成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我們在工作中還存在許多問題和不足。第一，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的意識還不夠。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。第二，以市場為導(dǎo)向的競爭意識、改革意識和風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，官本位、平均主義、福利主義思想還比較普遍。第三，從嚴(yán)管理、狠抓落實(shí)還不夠。工程質(zhì)量的“頑癥”還沒有完全克服，安全管理體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，大手大腳花錢現(xiàn)象仍然存在，管理上還存在機(jī)構(gòu)重疊交叉、人浮于事、效率不高、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。以上這些問題，如不堅(jiān)決克服，勢必影響總公司核心競爭力的形成。我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要抓住機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會。這20年對總公司來說，也是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確認(rèn)識和牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（一）正確認(rèn)識并牢牢抓住總公司面臨的發(fā)展機(jī)遇

十六大的成功召開，標(biāo)志著中國特色社會主義事業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。在總公司成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、三峽工程順利實(shí)現(xiàn)第二階段建設(shè)目標(biāo)、金沙江的開發(fā)啟動(dòng)以后，總公司也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。如何認(rèn)識并牢牢把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇，是我們必須統(tǒng)一思想的首要問題。

抓住全面建設(shè)小康社會新形勢下電力快速發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持以水力資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。十六大提出到2020年國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。電力作為支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。目前我國人均裝機(jī)容量不到世界平均水平的一半，約為發(fā)達(dá)國家的1/6～1/10。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。從2001年開始，國內(nèi)許多地區(qū)都相繼開始出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面。2002年，我國國民生產(chǎn)總值增長8%，電力增長大約為12%。另外，我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)可再生能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展水電是我國電力發(fā)展的基本政策。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2003年1月1日已正式實(shí)施。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》鼓勵(lì)使用清潔能源，對超標(biāo)排放污染單位予以公布，接受公眾監(jiān)督。國務(wù)院將制訂相應(yīng)的財(cái)稅政策。我們要認(rèn)真研究國家能源政策，認(rèn)清自身優(yōu)勢，堅(jiān)持以水力資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。

抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快金沙江水電開發(fā)。按照黨中央作出的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，爭取十年內(nèi)，使西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展。西部開發(fā)的重點(diǎn)之一是開發(fā)豐富的水電資源，啟動(dòng)“西電東送”，到2015年，實(shí)現(xiàn)以三峽為中心全國聯(lián)網(wǎng)。這為總公司實(shí)現(xiàn)長江流域的滾動(dòng)開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。國務(wù)院已批準(zhǔn)總公司開工建設(shè)溪洛渡和向家壩水電項(xiàng)目，并授權(quán)總公司做好烏東德、白鶴灘等項(xiàng)目前期工作。要抓住這些機(jī)遇，主動(dòng)做好工作，加快金沙江水電的開發(fā)。

抓住國家電力體制改革的機(jī)遇，逐步提高電力市場占有率。隨著“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”的實(shí)施和國家電監(jiān)會的成立，政府對電力行業(yè)的直接管理變?yōu)閷﹄娏κ袌龅谋O(jiān)管；電力調(diào)度“三公開”的逐步推進(jìn)和電價(jià)機(jī)制市場化的逐步實(shí)施，以及發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電等，使電力行業(yè)公平競爭的市場環(huán)境加快形成。國家電力資產(chǎn)的重組，使得電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)電側(cè)形成了企業(yè)間的競爭格局，改變了過去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場競爭、提高市場占有率創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，三峽電力目標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，電能需求增大，為三峽新投產(chǎn)機(jī)組的電能消納提供了市場空間。我們要抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)營銷工作，加大市場開拓力度，逐步提高在電力市場的占有率。

抓住獲得國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的機(jī)遇，加強(qiáng)資本運(yùn)營，建立滾動(dòng)開發(fā)機(jī)制。從今年開始，三峽機(jī)組逐步投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財(cái)務(wù)實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，三峽工程順利實(shí)現(xiàn)二期三大目標(biāo)，將進(jìn)一步提高總公司的市場形象和社會形象。要抓住這些機(jī)遇，開展資本運(yùn)營，通過電力股份公司這個(gè)融資載體，采取投資于水電資源開發(fā)、轉(zhuǎn)讓已投產(chǎn)的資產(chǎn)、再投資于新項(xiàng)目的方式，實(shí)現(xiàn)水電資源的滾動(dòng)開發(fā)。

（二）明確企業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 2001年工作會議，提出了將總公司逐步發(fā)展成為以長江水力資源開發(fā)和經(jīng)營為主的國家控股的集團(tuán)公司的構(gòu)想。通過兩年來的研究和實(shí)踐，總公司的定位已經(jīng)越來越明晰。從公司性質(zhì)上看，總公司是以長江水力資源開發(fā)和經(jīng)營為主的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)；從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，總公司要發(fā)展形成工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和金融服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)；從組織體系上看，總公司要發(fā)展成以產(chǎn)權(quán)為紐帶實(shí)行母子公司體制的集團(tuán)公司；從經(jīng)營模式上看，總公司在較長一段時(shí)間內(nèi)將是融水電工程開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營和其它項(xiàng)目投資為一體的混合型控股公司。

根據(jù)總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務(wù)和外部條件的變化，從現(xiàn)在開始，我們要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理方面的四個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是要由項(xiàng)目法人向國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。作為三峽工程的項(xiàng)目業(yè)主，總公司主要職責(zé)是在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設(shè)任務(wù)。成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)后，總公司要自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整的需要，代表國家對授權(quán)范圍的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。為承擔(dān)起這些職責(zé)，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整管理方式，向集團(tuán)化控股化方向發(fā)展，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的公司法人。

二是由直接經(jīng)營管理方式向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變。要理順總公司與下屬公司的管理關(guān)系。一方面要落實(shí)下屬公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實(shí)履行好出資者的權(quán)利，建立和完善以產(chǎn)權(quán)為紐帶的管理關(guān)系。同時(shí)，還要加強(qiáng)必要的協(xié)調(diào)控制，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)利益最大化?？偣緦毓珊蛥⒐傻墓?，要遵循《公司法》等有關(guān)法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而是通過股東大會及董事會行使股東權(quán)利，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。

三是要由以三峽工程建設(shè)為主向多個(gè)工程建設(shè)和電力生產(chǎn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。十年來，總公司集中力量、集中資源建設(shè)三峽工程。隨著溪洛渡和向家壩水電項(xiàng)目的開發(fā)，總公司將面臨同時(shí)跨地區(qū)建設(shè)幾個(gè)巨型水電工程的局面，同時(shí)還要用很多精力負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)和運(yùn)行。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、資金籌措安排、管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)等重要問題。今年三峽首批機(jī)組投產(chǎn)以后，要更加注重電力市場研究，加快培養(yǎng)電力營銷人才，逐步實(shí)現(xiàn)由單純以工程建設(shè)為主向工程建設(shè)和電力生產(chǎn)經(jīng)營并重的轉(zhuǎn)變。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合轉(zhuǎn)變?？偣境闪⒁詠?，專注于工程建設(shè)和電力生產(chǎn)，基本上是從事生產(chǎn)經(jīng)營。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營結(jié)合起來，進(jìn)一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運(yùn)作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進(jìn)行有效的并購重組，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。為此，當(dāng)前要加快電力股份公司上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和知識能力的轉(zhuǎn)變。希望總公司全體員工自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換觀念，積極推動(dòng)總公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)

分析當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，把總公司打造成為社會提供清潔能源、與環(huán)境和諧發(fā)展、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的現(xiàn)代化大型水電集團(tuán)公司。具體目標(biāo)是：

——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時(shí)，持續(xù)開發(fā)金沙江的水電資源。到2020年，建成溪洛渡和向家壩水電站，投產(chǎn)水電總裝機(jī)容量超過4000萬千瓦；完成上游烏東德、白鶴灘等梯級電站的前期工作，含在建工程的水電裝機(jī)容量超過6000萬千瓦；爭取虎跳峽等水電站的開發(fā)權(quán)，含規(guī)劃容量在內(nèi)的水電裝機(jī)容量超過8000萬千瓦。

——三峽電廠要達(dá)到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流目標(biāo)。國際一流體現(xiàn)在一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的效益和一流的人才五個(gè)方面。三峽電廠要按照“五個(gè)一流”細(xì)化具體目標(biāo)。到2020年，溪洛渡和向家壩電站投產(chǎn)運(yùn)行?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3600億元，已投產(chǎn)的四個(gè)電站發(fā)電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)，按0.25元/千瓦時(shí)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。

——多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要形成旅游、高耗能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理等特色服務(wù)業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設(shè)成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。到2020年，年接待游客達(dá)600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到30億元。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設(shè)高耗能企業(yè)。同時(shí)，形成具有壩區(qū)品牌效應(yīng)、服務(wù)規(guī)范、以生產(chǎn)物業(yè)為特色、逐步走向市場的物業(yè)管理公司。

——金融服務(wù)業(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。財(cái)務(wù)公司要發(fā)揮金融運(yùn)作平臺的作用，履行結(jié)算中心、核算服務(wù)中心、融資中心和資本運(yùn)作策劃中心的功能，為長江水力資源開發(fā)和總公司發(fā)展提供金融服務(wù)。總公司將逐步在優(yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司中持有相當(dāng)數(shù)量股份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。

——總公司全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強(qiáng)，學(xué)習(xí)型企業(yè)形成，造就一批適應(yīng)市場競爭、創(chuàng)新能力強(qiáng)的經(jīng)營管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場營銷、金融與資本運(yùn)作等領(lǐng)域精通專業(yè)的技術(shù)人才，員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，個(gè)人得到全面發(fā)展。

這次會議提出的奮斗目標(biāo)符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合總公司的實(shí)際，符合廣大員工的心愿。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，動(dòng)員全體員工，統(tǒng)一認(rèn)識，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、2003年的主要工作

2003年對三峽工程來說，是三年攻堅(jiān)的最后一年，是開始發(fā)揮效益的一年，是順利實(shí)現(xiàn)由二期工程向三期工程轉(zhuǎn)變的一年。對總公司建設(shè)和改革來說，也是工作任務(wù)特別繁重的一年。要加快工程建設(shè)管理公司的組建，電力股份公司要力爭成功上市，三峽電廠要實(shí)現(xiàn)四臺機(jī)組發(fā)電，金沙江開發(fā)要加快啟動(dòng)，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要深化改革、加快發(fā)展。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。

（一）深刻領(lǐng)會十六大精神，用十六大精神統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作 把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要把十六大精神學(xué)深學(xué)透，使十六大精神深入人心。一要深刻理解十六大的主題，進(jìn)一步明確“舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”的問題。二要深刻理解十六大的靈魂，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。三要深刻理解十六大的精髓。解放思想、實(shí)事求是，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。四要深刻理解十三年實(shí)踐所取得的基本經(jīng)驗(yàn)，自覺在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。五要深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)十六大，最重要的是聯(lián)系實(shí)際，用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。這是我們學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要緊密聯(lián)系總公司改革和發(fā)展的實(shí)際，著重研究如何搶抓機(jī)遇，深化改革，做強(qiáng)做大我們的各項(xiàng)事業(yè)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實(shí)際。各部門、各單位都要根據(jù)總公司提出的發(fā)展目標(biāo)，研究制訂新規(guī)劃、新舉措，用新思路部署今年的工作。三要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。四要緊密聯(lián)系總公司黨的建設(shè)的實(shí)際。按照十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)一定要”的總要求，以全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設(shè)；以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層，搞好黨的組織建設(shè)；以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述為指導(dǎo)，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著眼于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和活力，搞好黨的制度建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，把總公司黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（二）三峽工程建設(shè)要確保按期實(shí)現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機(jī)組發(fā)電三大目標(biāo)，三期工程全面實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo) 三峽工程建設(shè)仍然是總公司2003年工作的重中之重。2003年工程建設(shè)的主要任務(wù)是：6月15日蓄水至高程135米，6月16日雙線五級船閘開始試通航，自8月份開始首批4臺機(jī)組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電；三期工程建設(shè)要在總結(jié)一、二期工程的基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)。

精心組織關(guān)鍵項(xiàng)目的施工，確保控制性目標(biāo)按期或提前實(shí)現(xiàn)。加快大壩擋水項(xiàng)目的施工，重點(diǎn)組織好三期碾壓混凝土圍堰的快速高強(qiáng)度施工、深孔弧門的金屬結(jié)構(gòu)安裝和左岸電站進(jìn)水口攔污柵的施工，為大壩初期蓄水創(chuàng)造條件；抓好右岸廠壩工程建設(shè)，以右廠房為關(guān)鍵線路，重點(diǎn)抓緊開挖和施工手段的形成，為三季度全面澆筑混凝土創(chuàng)造條件；抓緊船閘項(xiàng)目施工，重點(diǎn)是船閘的有水聯(lián)調(diào)、低高程排水孔的施工、閥門井周邊的固結(jié)灌漿、泄水箱涵的沖淤等，為船閘通航創(chuàng)造條件；加強(qiáng)機(jī)組安裝與廠家供貨、土建施工之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)機(jī)組安裝和電網(wǎng)調(diào)試、發(fā)電和輸變電之間的協(xié)調(diào)，確保機(jī)組按期投入運(yùn)行并順利完成全年的生產(chǎn)計(jì)劃；要立足防大汛，精心做好各項(xiàng)防汛預(yù)案，確保安全度汛；要高度重視并認(rèn)真做好（礙）斷航期翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作，特別是在春運(yùn)期間，要采取切實(shí)措施，確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作安全、有序、暢通。

做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備和三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國務(wù)院組織的全面驗(yàn)收。這兩次階段性驗(yàn)收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價(jià)，內(nèi)容涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作任務(wù)繁重。在思想上必須高度重視，對施工中的質(zhì)量問題要嚴(yán)格認(rèn)真處理，做到不留任何隱患；要按照驗(yàn)收大綱的要求，準(zhǔn)備好各種資料。三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算是對工程概算控制的總結(jié)，是準(zhǔn)確核定交付使用資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。要以2003年12月31日為基準(zhǔn)日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作底稿的編制工作，滿足首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后電力資產(chǎn)暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時(shí)，要為國家審計(jì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？偣居嘘P(guān)部門要密切配合，落實(shí)專人，提供有關(guān)資料。

做好右岸電站機(jī)組的招標(biāo)工作。右岸機(jī)組將向境內(nèi)外有資格的廠商進(jìn)行公開招標(biāo)。水輪機(jī)標(biāo)要求投標(biāo)商完成開發(fā)，在投標(biāo)文件中投報(bào)模型試驗(yàn)報(bào)告。開標(biāo)后，總公司將組織進(jìn)行以穩(wěn)定性為主要內(nèi)容的復(fù)核試驗(yàn)，并將左岸電站初期運(yùn)行和測試中所取得的經(jīng)驗(yàn)，用于右岸機(jī)組最終開發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機(jī)組。今年要完成招標(biāo)工作。升船機(jī)建設(shè)，今年要完成比選審批程序，開展主體部分的設(shè)計(jì)。

建設(shè)一流工程是黨中央國務(wù)院和全國人民對我們的厚望，是全體建設(shè)者始終不渝追求的目標(biāo)。我們要認(rèn)真總結(jié)十年工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不負(fù)眾望，自覺地追求一流。首先要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“雙零” 目標(biāo)管理不動(dòng)搖。加強(qiáng)全過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行單元工程施工工藝設(shè)計(jì)，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場，努力做到“無質(zhì)量事故、少質(zhì)量缺陷”，達(dá)到一流的工程質(zhì)量；要進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全意識，特別要加強(qiáng)對民工隊(duì)伍的安全管理和培訓(xùn)，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實(shí)現(xiàn)一流的文明施工；要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，并與旅游景觀建設(shè)相結(jié)合，做好左岸施工場地的整治和綠化，建設(shè)一流的環(huán)境；要提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和施工水平，培養(yǎng)一流的隊(duì)伍；要結(jié)合三期工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理，做到計(jì)劃科學(xué)、職責(zé)清晰、組織嚴(yán)密，達(dá)到一流的管理水平。要全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”，各項(xiàng)工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。

（三）爭取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產(chǎn)任務(wù)

股份公司上市融資，構(gòu)建持續(xù)融資窗口，是實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長的重要途徑，也是促進(jìn)總公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的重要手段。必須充分認(rèn)識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭取2003年成功上市。

優(yōu)良業(yè)績是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價(jià)提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎(chǔ)。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營；要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運(yùn)行，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產(chǎn)體系，避免同業(yè)競爭，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產(chǎn)機(jī)組逐步注入股份公司，并委托股份公司對三峽電廠已建成投產(chǎn)但尚未進(jìn)入股份公司的發(fā)電機(jī)組實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。股份公司收購三峽工程投產(chǎn)機(jī)組涉及問題較多，政策性強(qiáng)，要組織專門的工作班子精心研究，實(shí)現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。

高質(zhì)量地完成公開發(fā)行股票申報(bào)文件、路演及上市操作，成功實(shí)現(xiàn)與資本市場對接。要爭取在5月份之前完成所有申報(bào)文件的制作。要與主承銷商一起充分調(diào)查研究市場情況，摸清市場需求，找準(zhǔn)市場定位，精心準(zhǔn)備推介活動(dòng)，按照上市規(guī)則要求，力爭年內(nèi)掛牌上市。

2003年電力生產(chǎn)的目標(biāo)是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺機(jī)組的調(diào)試、四臺機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行工作，確保8月1日首臺機(jī)組正式發(fā)電，設(shè)備運(yùn)行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時(shí)的目標(biāo)；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時(shí)，全年無人為責(zé)任事故，成本實(shí)現(xiàn)有效控制。

三峽電廠運(yùn)行管理人員要積極參與機(jī)組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，落實(shí)機(jī)組調(diào)試工作的技術(shù)措施和安全措施；檢修廠有關(guān)人員要積極參與，搞好配合和服務(wù)，確保新投產(chǎn)設(shè)備安全可靠運(yùn)行；葛洲壩電廠運(yùn)行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運(yùn)行的影響，采取切實(shí)有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強(qiáng)電力市場調(diào)查研究，進(jìn)一步做好電力營銷工作。要積極主動(dòng)爭取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價(jià)計(jì)算辦法和審批程序，確定三峽電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭輸電費(fèi)用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場為目標(biāo)，逐步積累市場經(jīng)驗(yàn)，為三峽電力全面進(jìn)入市場作好準(zhǔn)備。

（四）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)樞紐的梯級調(diào)度和綜合運(yùn)用，搞好三峽水庫運(yùn)行管理 2003年是兩個(gè)樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。梯調(diào)中心要圍繞三峽工程建設(shè)三大目標(biāo)，確保三峽～葛洲壩梯級樞紐安全運(yùn)行。要做好水情、氣象預(yù)報(bào)工作。針對蓄水前后水庫發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個(gè)關(guān)鍵階段，盡快建立新的水庫條件下的水情預(yù)報(bào)體系，為梯級樞紐的聯(lián)合調(diào)度和三期工程施工提供水情保障。

做好水庫調(diào)度。蓄水前，梯調(diào)中心要根據(jù)工程進(jìn)度及施工需求，并結(jié)合長江的來水情況，配合長江委制定科學(xué)的蓄水調(diào)度方案，加強(qiáng)與工程建設(shè)、航運(yùn)及電網(wǎng)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，編制事故調(diào)度預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對各種緊急事件，確保三峽水庫按期蓄水。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調(diào)度的各項(xiàng)方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調(diào)度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。配合機(jī)組的投產(chǎn)運(yùn)行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時(shí)的緊急調(diào)度預(yù)案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準(zhǔn)備，做到有備無患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)樞紐運(yùn)行與工程施工的有關(guān)問題，保證樞紐運(yùn)行和工程施工的安全。

對水庫蓄水初期及汛期三峽水庫壩前堆積的漂浮物，要在加強(qiáng)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，采取必要的工程措施和調(diào)度措施予以解決，保證樞紐的正常運(yùn)行。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計(jì)劃，組織實(shí)施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設(shè)，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運(yùn)行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。

做好大壩的安全監(jiān)測分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護(hù)大壩等水工建筑物進(jìn)行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時(shí)分析和整理監(jiān)測資料，隨時(shí)掌握水工建筑物運(yùn)行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。

（五）組建金沙江開發(fā)有限公司，啟動(dòng)溪洛渡準(zhǔn)備工程，加快向家壩前期工作

總公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對金沙江前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力，加快前期工作。2003年，金沙江前期工作的投資要安排落實(shí)，力爭2005年10月溪洛渡電站導(dǎo)流洞開工，2008年12月截流。

抓緊溪洛渡電站可行性研究報(bào)告審查和向家壩可行性研究報(bào)告的編制工作。為滿足十五期間開工建設(shè)的要求，力爭在今年上半年完成溪洛渡水電站可行性研究報(bào)告的報(bào)請審查批準(zhǔn)工作，年內(nèi)完成向家壩可行性研究報(bào)告，為在2004年完成報(bào)請審查批準(zhǔn)作好準(zhǔn)備。

認(rèn)真組織壩區(qū)總體規(guī)劃研究，抓緊開展溪洛渡電站準(zhǔn)備工程有關(guān)項(xiàng)目。今年要完成對外交通招標(biāo)設(shè)計(jì)及部分土建施工；完成壩區(qū)征地移民實(shí)施規(guī)劃，辦理部分土地征用手續(xù)；抓緊開展現(xiàn)場道路和“四通一平”工作。

積極籌備組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣緦⒀瘒鴥?nèi)外戰(zhàn)略投資者和云南、四川兩省政府，盡快組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣九c金沙江開發(fā)有限公司、工程建設(shè)公司的關(guān)系是，總公司是這兩個(gè)公司的母公司，一個(gè)為控股，另一個(gè)為全資。金沙江開發(fā)有限公司和工程建設(shè)管理公司在工程建設(shè)管理上是委托與被委托的關(guān)系。對烏東德和白鶴灘水電項(xiàng)目，要盡早開展前期勘測設(shè)計(jì)工作，水規(guī)總院最近已調(diào)整這兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，力爭2005年完成預(yù)可行性研究報(bào)告的編制工作。總公司已提出專題報(bào)告，積極爭取國家盡快批準(zhǔn)總公司對金沙江全河段的水電開發(fā)權(quán)。

（六）加快多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營目標(biāo)

2003年，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要加大整合力度，深化改革，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是理順多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系。長江三峽實(shí)業(yè)投資公司作為總公司法人資產(chǎn)統(tǒng)一的出資人代表，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，履行對多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)。二是要抓緊進(jìn)行多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，盡快形成以旅游、高耗能、電力相關(guān)高科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極扶持勞動(dòng)密集型的物業(yè)管理企業(yè)和技術(shù)密集型的咨詢監(jiān)理企業(yè)。今年3月，完成長江三峽旅游有限公司的組建工作，同時(shí)加快旅游資源的整合和三峽壩區(qū)旅游景區(qū)的建設(shè)開發(fā)。上半年完成電解鋁合資公司的組建，完成物業(yè)公司的整合。通過努力，要實(shí)現(xiàn)向大用戶直接供電。三是要繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，面向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)分離只是改革的第一步，只有多經(jīng)企業(yè)改制了，才是比較徹底的改革。要引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體；要積極推進(jìn)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配和企業(yè)經(jīng)營者年薪制、期權(quán)制以及企業(yè)高管人員參股等項(xiàng)改革試點(diǎn)。今年選擇宜昌能達(dá)電氣公司進(jìn)行這方面的改革。通過深化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力，推動(dòng)多經(jīng)企業(yè)逐步走向市場，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益和員工收入的同步增長。對社會職能單位要進(jìn)行實(shí)體化改革，制訂新的薪酬制度，加強(qiáng)核算與考核，力爭使費(fèi)用逐年下降。

財(cái)務(wù)公司要力爭創(chuàng)造更好的效益。隨著三峽工程首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電和總公司改組改制工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)公司面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范穩(wěn)健的經(jīng)營方針，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，促進(jìn)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展；要進(jìn)一步加大科技投入，充分發(fā)揮結(jié)算業(yè)務(wù)的功能和優(yōu)勢，構(gòu)建安全、通暢、快捷的電費(fèi)回收渠道，并為總公司有效實(shí)現(xiàn)資金集中管理服務(wù)；要抓住金沙江水電開發(fā)的機(jī)遇，做好跟蹤服務(wù)，提供信貸支持；要繼續(xù)做好三峽債發(fā)行的相關(guān)工作，為工程建設(shè)提供融資服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整盈利模式，提高資金運(yùn)用能力和收益水平，為股東提供滿意的回報(bào)。

（七）抓住國有資產(chǎn)管理體制改革的機(jī)遇，研究總公司國有投資主體改革的途徑

根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理體制改革的總體部署，積極探索水電開發(fā)行業(yè)國有投資主體改革的道路。從水電開發(fā)行業(yè)的特點(diǎn)以及水電投資的特性出發(fā)，分析水電開發(fā)和經(jīng)營行業(yè)市場化發(fā)展的趨勢，經(jīng)充分論證后，制訂切合總公司實(shí)際的總體改制方案，研究提出能反映行業(yè)特色和總公司經(jīng)營理念的投資政策、資本運(yùn)作與資金運(yùn)作方針、國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)以及需要國家支持的滾動(dòng)開發(fā)的政策。爭取將總公司改造為具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的、有利于加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)行業(yè)中的控制作用的國有水電投資主體。

確立科學(xué)、合理的管理層次，原則上實(shí)行三級管理，不搞四級企業(yè)。重點(diǎn)抓好對子公司的管理，做到責(zé)權(quán)明確、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督。要建立起可以追溯個(gè)人責(zé)任的決策制度，對于違反法律法規(guī)和企業(yè)決策程序、使企業(yè)遭受損失的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照國家有關(guān)國有資本與財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)，理順和規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理關(guān)系，建立母子公司資本與財(cái)務(wù)管理體制。2002年，我們研究制訂了企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則，今年要組織實(shí)施，并落實(shí)相關(guān)的配套措施。要落實(shí)兩個(gè)層次的績效考核和評價(jià)體系。一是要落實(shí)國家對總公司的績效考核和評價(jià)辦法，爭取實(shí)行總公司工資總額與經(jīng)營績效的工效掛鉤辦法；二是要建立總公司對二級子公司和控股公司的績效考核和評價(jià)辦法，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。

（八）進(jìn)一步深化人事勞動(dòng)分配制度改革，根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整管理機(jī)構(gòu)

人事制度改革要鞏固已有成果，不斷完善制度和辦法，形成科學(xué)體系。要總結(jié)電力股份公司全員競聘上崗的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合推行干部任期制，加大管理崗位干部輪崗交流力度，切實(shí)在干部能上能下問題上有新的突破，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會。要逐步建立和完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，制定總公司控股、參股公司董事、監(jiān)事、高管人員推薦及管理辦法，使總公司的資產(chǎn)代表確實(shí)負(fù)起責(zé)任，以提高投資收益。繼續(xù)探索簡便有效的員工績效考核辦法，提高考核指標(biāo)的科學(xué)性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。根據(jù)今年全國組織工作會議提出的大力實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加大人才選拔、培養(yǎng)和開發(fā)力度，制定總公司各級各類人才的選拔、激勵(lì)、培訓(xùn)總體規(guī)劃，形成人才輩出、人盡其才的機(jī)制。

進(jìn)一步深化分配制度改革，完善總公司社會保障體系。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)探索勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的具體辦法。薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)政策要向支撐企業(yè)核心能力、為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。上半年，要完成組建總公司統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證總公司改制后全體員工的社會保障平穩(wěn)過渡不受影響，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不間斷；要?jiǎng)?chuàng)造條件，力保7000名員工參加不同層面的社會保障，使覆蓋面擴(kuò)大到100%；要做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，積極爭取地方政府的理解與支持，委托代理、封閉運(yùn)行，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等三條保障線；要認(rèn)真研究、妥善處理總公司因北京、湖北兩地參保而產(chǎn)生的基本養(yǎng)老金及企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金的差別問題，使總公司同類員工退休后的待遇保持基本平衡。

隨著總公司成為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和向集團(tuán)化方向發(fā)展，需要對現(xiàn)有的職能部門作必要的調(diào)整?？偣咀鳛榧瘓F(tuán)母公司，主要是履行戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、資源配置、監(jiān)督控制、企業(yè)信息化建設(shè)和公用事業(yè)管理等職能，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，總公司還將直接負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的決策籌劃和建設(shè)經(jīng)營。因此，要統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步調(diào)整到位。2003年總公司機(jī)構(gòu)調(diào)整主要工作是：電力股份公司正式運(yùn)行以后，撤銷電力生產(chǎn)管理部，成立樞紐管理部；加強(qiáng)技術(shù)委員會工作，三總師全部進(jìn)入技術(shù)委員會，充分發(fā)揮技術(shù)委員會在重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題上的咨詢作用，技術(shù)委員會辦公室掛靠總經(jīng)理工作部；撤銷經(jīng)營管理部，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，完善和健全長江三峽實(shí)業(yè)投資公司的職能；撤銷科技管理部，將其職能和人員分別劃歸工程建設(shè)管理公司、計(jì)劃發(fā)展部和技術(shù)委員會辦公室；將直屬黨委和工會的辦事機(jī)構(gòu)合并，成立黨群工作部；重視總公司發(fā)展戰(zhàn)略研究，將計(jì)劃合同部更名為計(jì)劃發(fā)展部，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃方面的工作；將財(cái)務(wù)部更名為資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，強(qiáng)化資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理職能；將辦公室更名為總經(jīng)理工作部，在總經(jīng)理工作部內(nèi)部增設(shè)政策研究室；撤銷改制辦公室，職能歸并到政策研究室；逐步推進(jìn)駐外機(jī)構(gòu)整合。

機(jī)構(gòu)調(diào)整后，要重新進(jìn)行定崗位、定職責(zé)、定編制工作。按照精干高效的原則，確定各職能部門的人員編制；逐步取消行政級別，根據(jù)崗位職責(zé)確定崗位的等次。這項(xiàng)工作，今年上半年要做好方案準(zhǔn)備，爭取年底完成。通過不斷深化改革，建立總公司現(xiàn)代化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。

同志們，三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)順利走過十年里程，跨入了新的發(fā)展時(shí)期。擺在我們面前的任務(wù)將更為艱巨，更具挑戰(zhàn)性。過去十年的成績和基本經(jīng)驗(yàn)是我們前進(jìn)的基礎(chǔ)，新的目標(biāo)要求我們必須統(tǒng)一思想，更加注重學(xué)習(xí)，更加大膽創(chuàng)新，更加勤奮工作。讓我們深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，為開創(chuàng)總公司更加美好的未來而努力奮斗！

第五篇：安全工作會講話稿

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作

確保校園平安穩(wěn)定

----在全鎮(zhèn)2012年學(xué)校安全專題工作會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園的安全穩(wěn)定工作，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，教育為本，預(yù)防為主”的方針，保護(hù)廣大師生的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康持續(xù)和諧發(fā)展，結(jié)合合川區(qū)安保工作會議和區(qū)教委安全工作會議精神，依據(jù)《合川公發(fā)（2012）35號》、《合川公發(fā)（2012）36號》、《合川教發(fā)（2012）

號》相關(guān)文件精神，今天在這里召開一個(gè)龍市鎮(zhèn)校園安全專題會議，下面我講七點(diǎn)意見：

一 明確工作目標(biāo)。

確?！八膫€(gè)到位”，即：日常安全教育落實(shí)到位，安全責(zé)任落實(shí)到位，各項(xiàng)安全管理制度和預(yù)防性措施落實(shí)到位，安全隱患排查整改到位。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零目標(biāo)”，即：學(xué)校安全責(zé)任事故零目標(biāo)，學(xué)校組織的各類活動(dòng)學(xué)生非正常死亡零目標(biāo)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。

各學(xué)校、各園要成立以校長、園長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小

-1-確定一名副校長或責(zé)任心較強(qiáng)的其他同志負(fù)責(zé)學(xué)校（幼兒園）衛(wèi)生安全工作，并配備專（兼）職工作人員。各類人員職責(zé)要明 確，檢查督促要到位，并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，學(xué)校所有教職員工要建立一崗雙責(zé)制。要提高家長認(rèn)識，明確家長的責(zé)任，與家長簽定安全責(zé)任書。要教育學(xué)生珍愛生命，要求學(xué)生簽定安全承諾書。

三、完善制度，做到學(xué)校安全穩(wěn)定工作有章可循。

（一）建立定期召開例會制度。各校每月至少一次，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開辦公會或?qū)ｎ}會，研究本單位安全穩(wěn)定工作，要研判安全穩(wěn)定形勢，完善安全穩(wěn)定預(yù)案，及時(shí)排查梳理安全隱患和不穩(wěn)定因素，制定整改落實(shí)措施和矛盾化解方案，并做好會議記錄以備查驗(yàn)。

（二）完善政務(wù)值班制度。各學(xué)校要建立每周校領(lǐng)導(dǎo)帶班、全體干部輪流值班制度，并做好值班交接記錄；要保證值班室值班電話暢通，配齊必要的值班應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；值班人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，值班期間不得外出和飲酒，每天早、中、晚要對校園進(jìn)行巡查并做好記錄；值班人員晚上必須住在學(xué)校值班室。如果帶班校領(lǐng)導(dǎo)家住學(xué)校，且如遇校內(nèi)突發(fā)事件能在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處置的，可不在值班室值守，否則，必須住在值班室。

（三）完善護(hù)校巡邏制度。各學(xué)校要嚴(yán)格校門進(jìn)出管理，-2-完善護(hù)校隊(duì)巡邏“三勤”、“三會”制度?！叭凇保ㄇ趩枺貉策墪r(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人和情況要及時(shí)查問，弄清情況；勤轉(zhuǎn)：巡邏人員要在校內(nèi)各處或指定區(qū)域勤檢查；勤觀察：對重點(diǎn)要害部位要勤觀察，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理或向值班干部匯報(bào)）?！叭龝保〞?bào)警、會使用消防器材、會及時(shí)處理突發(fā)事件）。

（四）完善學(xué)生宿舍巡查制度。各寄宿制學(xué)校要建立班主任和科任教師到學(xué)生宿舍巡查制度，與生活老師等共同加強(qiáng)住校生就寢紀(jì)律管理，加強(qiáng)與學(xué)生的思想溝通，增強(qiáng)住校生自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的意識，讓學(xué)生睡得更安心，學(xué)得更舒心。班主任老師每晚必須到自己所帶班級學(xué)生寢室巡查；科任老師到自己所教學(xué)生的寢室溝通了解情況，原則上每月不少于一次，并做好記錄備查。

（五）完善教師家訪制度。各學(xué)校要組織教師全員參與，積極開展“課外訪萬家”活動(dòng)。采取老師到家庭實(shí)地走訪的形式，對生活有困難的特殊家庭，學(xué)習(xí)困難學(xué)生，留守兒童家庭（單親家庭），思想、學(xué)業(yè)上有重大變化的學(xué)生家庭，進(jìn)城務(wù)工子女家庭，隨班就讀殘疾學(xué)生等六類家庭進(jìn)行重點(diǎn)家訪。把教育民生政策，家庭教育指導(dǎo)，學(xué)生安全教育常識，教師個(gè)性化的關(guān)愛送進(jìn)千家萬戶。家訪活動(dòng)要形成常態(tài)，教師可采取分片、分區(qū)域方式每學(xué)期對學(xué)生家庭至少走訪兩次（開學(xué)時(shí)一次，學(xué)期結(jié)束放假時(shí)

-3-一次）。特殊時(shí)節(jié)，如夏季防溺水、防雷電、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰凍災(zāi)害、防一氧化碳中毒等要適時(shí)開展家訪，與家庭和社會一道，共同做好學(xué)生安全工作。

（六）完善預(yù)防惡劣天氣處置工作預(yù)案。為確保學(xué)生在遇到汛期、下雪、冰雹、高溫等惡劣天氣或自然災(zāi)害時(shí)的人身安全，學(xué)校要以確保師生安全為前提，可以視情況作出護(hù)送回家、留校管理、延遲上下學(xué)時(shí)間或臨時(shí)取消上課的決定，但必須及時(shí)報(bào)告教育主管部門，并及時(shí)告知學(xué)生家長。

四、搞好宣傳教育工作。

每學(xué)期要認(rèn)真組織學(xué)生收看開學(xué)第一課。每期在開學(xué)第一周要利用學(xué)校開學(xué)典禮集會、利用校園廣播、黑板報(bào)或班會對學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育。平時(shí)利用每天的大課間活動(dòng)時(shí)間、每天早上第一節(jié)課時(shí)間和每天的放學(xué)集合會時(shí)間向?qū)W生宣傳安全知識。各學(xué)科要將安全知識教育溶于教學(xué)中。每期向?qū)W生和學(xué)生家長發(fā)放安全知識宣傳資料。學(xué)校對重點(diǎn)安全工作要制作或書寫大幅標(biāo)語進(jìn)行宣傳。

學(xué)校要充分利用教育部組織編寫的《學(xué)生安全乘車須知》和公安部組織編寫的《兒童交通安全知識手冊》等資源（可在教育部門戶網(wǎng)站下載）和各校征訂的宣傳圖片，普遍開展學(xué)生上下學(xué)交通安全教育，使學(xué)生不乘坐農(nóng)用車、超載車和非法營運(yùn)車。

-4-各小學(xué)幼兒園要在每學(xué)期開學(xué)第一周內(nèi)組織學(xué)生接受一次消防安全專題教育。重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)性及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、逃生自救等教育。要在教職工中開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識、滅火器材使用、火災(zāi)自救知識和火災(zāi)案例宣傳。學(xué)校要加強(qiáng)對師生員工消防安全教育和培訓(xùn)，要教育引導(dǎo)學(xué)生注意安全使用電器，不能在寢室尤其是不能在床上點(diǎn)蠟燭。

各校在開學(xué)初要進(jìn)行預(yù)防溺水事故為專項(xiàng)教育內(nèi)容的師生動(dòng)員。平時(shí)組織以“珍愛生命，預(yù)防溺水”為主題的班會課或家校聯(lián)系活動(dòng)等形式讓學(xué)生和學(xué)生家長增強(qiáng)安全防范意識，提醒家長盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任

每期開學(xué)2日內(nèi)要進(jìn)行法制教育。法制副校長每期到校開展1次法制安全講座。學(xué)校要利用法制課和法制宣傳圖片等大力宣傳憲法、國旗法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、禁毒法規(guī)、教育法、教師法、職業(yè)教育法、義務(wù)教育法等與青少年健康成長和教育教學(xué)工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要帶頭學(xué)法用法，做到為人師表。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和反邪防滲工作。各學(xué)校要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，防止有害信息的傳播、擴(kuò)散。要把握網(wǎng)上主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，要對學(xué)生進(jìn)行反邪教防滲透教育，切實(shí)增強(qiáng)

-5-師生政治敏銳性，防止被不法分子煽動(dòng)、蠱惑。

各校點(diǎn)每月要召開1次校園安全工作會議，向教師宣講文件精神和宣傳安全形式等。各校應(yīng)將安全宣傳教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保每名學(xué)生至少每半月接受1次安全教育。

五、制定好演練預(yù)案，開展好應(yīng)急演練。

各校、園要全面落實(shí)安全教育課程、課時(shí)和師資，扎實(shí)推進(jìn)安全法制和心理健康教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”。要建立樓道安全管理制度，合理劃分進(jìn)出和上下區(qū)域，加強(qiáng)值守疏導(dǎo)。開展針對教學(xué)樓樓道等擁擠踩踏事故易發(fā)地點(diǎn)的安全疏散演練。

各小學(xué)和幼兒園要結(jié)合學(xué)校教學(xué)樓、教室、學(xué)生宿舍的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理制定預(yù)案，使預(yù)案具有實(shí)用性、可操作性。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)在每期開學(xué)初、每年的“全國中小學(xué)生安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防日”等時(shí)機(jī)開展防雨霧天氣、防冰雪災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常應(yīng)急演練活動(dòng)，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。每期開展征對地震災(zāi)害、暴力襲擊、火災(zāi)疏散等的逃生演練每種不得少于一次，使學(xué)生學(xué)會辨認(rèn)疏散指示標(biāo)志，掌握正確的疏散逃生程序、行進(jìn)路線、行進(jìn)姿勢、攜帶物品、聯(lián)絡(luò)方式、集合地點(diǎn)及安全注意事項(xiàng)。并做好圖片資料存檔-6-報(bào)送工作。

六、抓好隱患排查。

每期開學(xué)前，要對轄區(qū)校園及周邊開展安全隱患大排查，對教學(xué)樓、操場、食堂、宿舍等重點(diǎn)要害部位及校園周邊建筑、治安、交通、消防、食品衛(wèi)生、重點(diǎn)人員等安全隱患要重點(diǎn)排查整治。

學(xué)校每天應(yīng)組織安保力量認(rèn)真開展校園重點(diǎn)部位及周邊巡邏防控工作，每日巡查不少于6次，有住宿生的東岳小學(xué)、佛門小學(xué)夜間巡查不少于2次。值班校（園）長每天不少于1次。每期開學(xué)前、學(xué)期中和結(jié)束時(shí)必須組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組對校園及周邊安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每一周對校園及周邊的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查。切實(shí)做好火災(zāi)隱患的排查、整改。檢查學(xué)校消防通道是否暢通，設(shè)施設(shè)備是否完好有效，消防安全重點(diǎn)部位和易燃易爆危險(xiǎn)物品存放場所監(jiān)管是否到位。切實(shí)做好校園校舍隱患的排查、整改，對活動(dòng)場所、活動(dòng)器材，學(xué)校建筑、圍墻及在建工程都要仔細(xì)排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，如果學(xué)校無力整改的要及時(shí)上報(bào)。

要切實(shí)落實(shí)校園主體責(zé)任。對存在安全隱患的校園，各有關(guān)職能部門將下發(fā)《安全隱患限期整改通知書》，依法督促整改，對無正當(dāng)理由致使整改情況未達(dá)到規(guī)定要求的，按逾期不整改隱

-7-患依法處理，并對校園安保工作不重視、制度不落實(shí)、隱患整改不到位、發(fā)生涉校涉生有影響的重大或惡性案（事）件的校園，區(qū)教委、區(qū)公安局要嚴(yán)格按照《重慶市校園安全隱患掛牌整治辦法》相關(guān)規(guī)定堅(jiān)決對學(xué)校掛黃牌督促整治。

各校每月20日左右將近期的校園隱患排查情況上報(bào)一次。

七、把握重點(diǎn)，開展好具體工作。

（一）安保工作

首先要加強(qiáng)組織，搞好常規(guī)管理。

辦學(xué)規(guī)模在500人以上的學(xué)校設(shè)立專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。其余學(xué)校設(shè)立兼職保衛(wèi)人員。各校均要按要求配備校警、法制副校長、保衛(wèi)干部、保安、護(hù)校隊(duì)員。

各校要建立健全安保工作各項(xiàng)制度，并認(rèn)真落實(shí)。各校保衛(wèi)干部、護(hù)校隊(duì)員、保安人員要熟記校園安全保衛(wèi)職責(zé)任務(wù)、工作要求及應(yīng)急處置規(guī)定。

安保人員要及時(shí)、全面、滾動(dòng)排查肇事肇禍精神病人、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會可能鋌而走險(xiǎn)人員、因個(gè)人生活發(fā)生重大變故舉止反常人員，列管率達(dá)到100%；對涉校涉生上訪人員逐一見面、逐一談話，會同政府有關(guān)部門化解矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)100%。

學(xué)校要認(rèn)真收集、掌握可能危害師生生命安全信息、恐怖信息、黃色信息，并及時(shí)上報(bào)。

-8-建立校園民警與信息員、校園保衛(wèi)人員、校園保安聯(lián)系制度，適時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和涉生苗頭事端，有效開展矛盾糾紛排查化解及不良學(xué)生的思想教育工作；小學(xué)每個(gè)班級建安全信息員2名，寄宿制學(xué)校每個(gè)寢室1 名，每所學(xué)校建校外安全信息員若干名。

進(jìn)一步規(guī)范校園保安勤務(wù)工作，加強(qiáng)校園保安隊(duì)伍管理。落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，確保校園安全，嚴(yán)禁下列行為：一是嚴(yán)禁違反校園門衛(wèi)管理制度，不查驗(yàn)和辦理登記手續(xù)，放任社會車輛和無關(guān)人員進(jìn)入校園；二是嚴(yán)禁值班時(shí)睡覺、飲酒、打牌、玩游戲或擅離職守從事；三是嚴(yán)禁值班期間不按規(guī)定巡邏、巡查； 四是嚴(yán)禁接受報(bào)警或指令后不履行職責(zé)、行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)；五是嚴(yán)禁上班時(shí)間做與勤務(wù)工作無關(guān)的事情；六是嚴(yán)禁對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、案件線索和影響學(xué)校師生安全的信息遲報(bào)瞞報(bào)；七是嚴(yán)禁隨意關(guān)閉監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)和刪改、擴(kuò)散監(jiān)控影像資料以及報(bào)警記錄；八是嚴(yán)禁散布有損校園和新型警務(wù)體制建設(shè)形象的言論；九是嚴(yán)禁在值班室留宿他人。

進(jìn)一步加快校園人防、物防、技防建設(shè)。要在學(xué)校大門、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓主要通道、財(cái)務(wù)室重要區(qū)域和部位安裝應(yīng)急報(bào)警裝置、應(yīng)急照明設(shè)備、警示標(biāo)識、門禁安全檢測設(shè)備、發(fā)音報(bào)警設(shè)備等安防設(shè)備，提高校園安防水平。小學(xué)、幼兒園均應(yīng)完善應(yīng)

-9-急報(bào)警裝置、警示標(biāo)識、應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)音報(bào)警設(shè)備。

一是應(yīng)急報(bào)警裝置。學(xué)校應(yīng)在校園大門門崗值班室或保衛(wèi)處（科）辦公室、學(xué)校教學(xué)樓通道便利處，學(xué)校學(xué)生宿舍通道便利處選擇性增設(shè)應(yīng)急報(bào)警裝置觸點(diǎn)。學(xué)校保衛(wèi)處（科）或校園大門值班室安裝的報(bào)警設(shè)備應(yīng)聯(lián)入轄區(qū)派出所，學(xué)校教學(xué)區(qū)域、學(xué)校學(xué)生宿舍樓主要通道觸摸報(bào)警點(diǎn)應(yīng)安裝在視頻監(jiān)控可視范圍內(nèi)，與學(xué)校保衛(wèi)處（科）指定值守地點(diǎn)相聯(lián)，并能準(zhǔn)確顯示報(bào)警地點(diǎn)。

二是警示標(biāo)識及應(yīng)急照明設(shè)備。學(xué)校應(yīng)在教學(xué)區(qū)域、學(xué)校學(xué)生宿舍主要通道、食堂等重要場所選擇性安裝警示標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)備。

三是安檢設(shè)施及其他安全設(shè)施設(shè)備。各學(xué)校應(yīng)在教學(xué)區(qū)域、學(xué)校學(xué)生宿舍上下階梯及食堂等重要人員流通要道安裝防滑設(shè)施，小學(xué)及幼兒園應(yīng)對校園圍墻做防翻越、攀爬處理。

四是發(fā)音報(bào)警設(shè)備。各學(xué)校（園）應(yīng)為校園民警及校園安保力量配發(fā)警笛等必要的示警性裝備或在學(xué)校顯著位置安裝警報(bào)器等發(fā)音報(bào)警設(shè)備。

各校（園）務(wù)必在2月12日前報(bào)送《校園安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)任務(wù)及進(jìn)度表》，從2月15日起，每半月上報(bào)《校園安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)任務(wù)及進(jìn)度表》，3月31日前按期完成校園安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，4月28日報(bào)送工作總結(jié)。做好迎接4月1日起區(qū)綜治-10-辦、教委、公安局組成聯(lián)合檢查組的檢查、驗(yàn)收，5月1日市公安局、市教委組織的區(qū)縣交叉檢查組督檢，6月1日起由市公安局會同市綜治辦、市教委組成督檢組的抽查。

（二）違禁物品收繳工作。

各學(xué)校務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止、六個(gè)一律”強(qiáng)硬措施，禁止在校園周邊制造、銷售、儲存管制刀具；禁止攜帶刀具進(jìn)入校園；禁止學(xué)生攜帶刀具進(jìn)出校園；禁止學(xué)生利用刀具從事違法活動(dòng)；禁止將刀具用品販賣給學(xué)生。

在開學(xué)初和節(jié)假日返校期間開展校園刀具清理行動(dòng)，加大違禁物品宣傳教育工作力度，特別是對有打架斗毆等違規(guī)苗頭的重點(diǎn)學(xué)生在返校時(shí)進(jìn)行返校法制教育。

各學(xué)校要組織保衛(wèi)力量利用課間、午休、晚自習(xí)期間對教學(xué)樓、操場、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位的巡邏守護(hù)，對學(xué)生宿舍等重點(diǎn)部位進(jìn)行清理排查，嚴(yán)防學(xué)生攜帶、藏匿刀具進(jìn)校，學(xué)校必須確定專人負(fù)責(zé)保管生活用刀具，每月組織保衛(wèi)干部、護(hù)校隊(duì)員、生活老師深入學(xué)生中開展清理刀具等違禁物品工作1至2次并做好記載。

（三）食品衛(wèi)生安全工作

為有效預(yù)防食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校發(fā)生，確保廣大師生的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法

-11-律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關(guān)文件精神，各學(xué)校要認(rèn)真開展好以下工作。

1．學(xué)校食堂不得承包經(jīng)營，學(xué)校不得開辦校內(nèi)小賣部。2．進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度。建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，防止投毒事件發(fā)生。

3．學(xué)校食堂、食品超市要按區(qū)教委轉(zhuǎn)發(fā)的《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的通知》的要求，加強(qiáng)食堂超市的采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行索證管理規(guī)定和大宗物資定點(diǎn)采購的規(guī)定。

4．學(xué)校食堂、食品超市必須申請辦理并取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)。

5．加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全教育，勸阻學(xué)生不買無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食來歷不明的食品。不允許任何單位和個(gè)人進(jìn)入校園向?qū)W生出售食品。

6．新建、改建、擴(kuò)建食堂和食品超市，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

7．學(xué)校食堂設(shè)備設(shè)施以及餐飲具的清洗、使用、貯存符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。未安裝自來水的學(xué)校應(yīng)提供符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的流動(dòng)清水，供用餐者洗手、洗餐具。嚴(yán)禁學(xué)生在同一器皿內(nèi)洗手、洗餐具。學(xué)校食品超市應(yīng)-12-與超市其他部分分開且相對獨(dú)立，并配備相關(guān)的食品衛(wèi)生安全設(shè)備。

8．按《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)校幼兒園安全管理工作的通知》（合川府辦〔2010〕207號）及其他有關(guān)規(guī)定，安排和聘用食品衛(wèi)生從業(yè)人員,做到持證著裝上崗，并定期組織食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。

9．加強(qiáng)對學(xué)校食堂、食品超市的管理，定期或不定期召開會議，研究解決食品衛(wèi)生工作中的具體問題。經(jīng)常深入到各個(gè)環(huán)節(jié)檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)。

10．積極配合有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，徹底整治校園周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。

11.嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全管理。各學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)校食堂從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)把食品藥品采購關(guān)，科學(xué)、合理貯存食品藥品；要建立健全防范食物中毒和疫情傳播等管理制度和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；要在食堂重要位置安裝視頻監(jiān)控，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入食堂操作間；嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具消毒和食品留驗(yàn)制度，落實(shí)售飯平臺、飲用水源等重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管工作。

12.采取多種形式經(jīng)常向師生及家長宣傳衛(wèi)生知識及衛(wèi)生法律知識。開足、上好健康教育課，做到課時(shí)、教材、教師、考核

-13-“四落實(shí)”。同時(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的思想品德教育和法制教育，積極開展心理指導(dǎo)，防止投毒事件發(fā)生。

13、加強(qiáng)校內(nèi)食品衛(wèi)生安全管理工作，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生。

14.制定食品中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效措施，把危害控制在最小范圍。

（四）交通安全

各校要抓好校車安全管理。學(xué)校、幼兒園只能使用專用校車或租賃有營運(yùn)資質(zhì)且符合標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理校車標(biāo)牌。要切實(shí)落實(shí)接送車輛教師跟車制度和收車驗(yàn)收制度，要嚴(yán)格審查校車駕駛員資格，要進(jìn)一步加強(qiáng)校車駕駛員和跟車教師的教育培訓(xùn)，不超載、不超速、不酒后駕車、不疲勞駕車、不開霸王車，做到遵章守紀(jì)、文明禮讓。堅(jiān)決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)?shù)娜藶橐蛩?，?dǎo)致乘坐校車的學(xué)生發(fā)生傷亡事故。具體要求如下：

校車車輛要求

1.自備車必須按規(guī)定辦理校車證。

2.新備校車必須購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。

-14-3.學(xué)校租用社會車輛時(shí)，必須租用有運(yùn)營資質(zhì)且符合客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的客車。并經(jīng)教育主管部門核準(zhǔn)，必須按校車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年審和定期上線檢測，并且必須與車輛出租單位簽定安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁購買或租用故障車、拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車等作為校車。嚴(yán)禁超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生。

校車駕駛?cè)艘?/p>

1.幼兒園聘用的校車駕駛?cè)藛T必須作風(fēng)正派、舉止文明、身體心理健康、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，且要先經(jīng)公安機(jī)關(guān)交管部門審驗(yàn)合格后方能聘請。嚴(yán)禁聘用三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故，并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學(xué)生。

2.幼兒園要與駕駛員簽訂聘用合同、接送安全責(zé)任書。3.校車駕駛?cè)吮仨殗?yán)格經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查，并按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)，堅(jiān)決做到不超載、不超速、不酒后和疲勞駕駛，做到文明禮貌行車。

校車隨車護(hù)送人員要求

1.每輛車要聘用一名或一名以上的專職工作人員或兼職教師作為每趟接送幼兒的護(hù)送隨車人員。隨車護(hù)送人員必須作風(fēng)正派、舉止文明、責(zé)任心強(qiáng)、思想政治覺悟高、身體心理健康，且應(yīng)掌握相關(guān)的交通安全常識、應(yīng)急救護(hù)常識。

-15-2.隨車護(hù)送人員要配合、監(jiān)督駕駛員按預(yù)定路線圖接送、遵守交通規(guī)則，按時(shí)完成好接送工作，做好行車中的幼兒安全管理，以及幼兒、家長、幼兒園之間的交接工作。隨車護(hù)送人員在遇到突發(fā)事件時(shí)，必須按預(yù)定應(yīng)急預(yù)案在第一時(shí)間向有關(guān)人員及有關(guān)部門上報(bào)情況，并做好幼兒安全轉(zhuǎn)移救護(hù)工作。校車隨車護(hù)送人員發(fā)現(xiàn)超載、超速等違法行為要予取予以堅(jiān)決制止。

3.學(xué)校對校車隨車護(hù)送人員必須進(jìn)行相關(guān)安全知識培訓(xùn)。學(xué)校校長（民辦幼兒園園長）作為交通安全的第一責(zé)任人，要負(fù)起校車管理職責(zé)。

1.校長（幼兒園園長）必須每天對校車運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，并做好相關(guān)登記臺帳。要詳細(xì)掌握園內(nèi)接送幼兒的校車、校車駕駛?cè)?、隨車護(hù)送人以及校車運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，形成方案材料并把相關(guān)材料發(fā)放到園內(nèi)所有工作人員及幼兒家長手中。

2.校長（幼兒園園長）要與幼兒監(jiān)護(hù)人簽訂接送合同書、安全責(zé)任書，建立檔案。

3.校長（幼兒園園長）要對接送幼兒的所有校車駕駛?cè)?、隨車護(hù)送人員定期進(jìn)行面對面的安全教育，增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識和守法意識。

4.要堅(jiān)決取締專用校車、客車以外的車輛接送幼兒。

-16-5.要制定校車安全管理制度，建立校車及其駕駛?cè)?、隨車護(hù)送人管理臺帳，對校車的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)俗裾率貏t及其審驗(yàn)、交通事故與安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄，做好做細(xì)各種應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園校車的日常使用管理。

6.要定期和不定期對校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證其安全技術(shù)性能處于完好狀態(tài)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)指派專人對校車每次運(yùn)載幼兒的情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超載、超速或其他交通違章行為，應(yīng)當(dāng)制止。

7.對接送學(xué)生專用校車，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定噴涂有公安廳交警總隊(duì)和市教委制定的統(tǒng)一標(biāo)識。

8.要樂于接受區(qū)交委、區(qū)交巡警支隊(duì)和鎮(zhèn)交安辦的執(zhí)法檢查。

9.要提醒步行上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車輛。提醒家長提高安全意識和承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。

10.各學(xué)校要制定應(yīng)對極端天氣的交通安全措施。

2011年11月30后凡未按上述要求做好校車安全管理，在接送學(xué)生過程中出現(xiàn)超載、超速、酒后駕駛等違章行為的，公安、交管部門要對駕駛?cè)诉M(jìn)行嚴(yán)肅處理；教育行政部門要對跟車教師予以解聘，對公辦學(xué)校校長、幼兒園園長立即撤職，對私立學(xué)校

-17-校長、幼兒園園長進(jìn)行嚴(yán)肅處理并限期整改，對整改不合格的取消辦學(xué)資格；對涉嫌違法的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）校舍安全

抓好校舍安全工作。各學(xué)校要對存在安全隱患的校舍和處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的校舍進(jìn)行排查、登記，并落實(shí)整改措施。D類危房堅(jiān)決禁止使用，其他危房必須排除險(xiǎn)情。要在人力、物力、財(cái)力上予以保障，確保全面完成校安工程三年規(guī)劃的C類和D類危房改造任務(wù)。同時(shí)，要高度重視在建工程的施工安全，及時(shí)督促施工單位消除施工安全隱患，確保不因建筑施工影響師生安全

（六）防溺水工作

做好學(xué)生防溺水工作，按照區(qū)教委要求必須做到五個(gè)“一”。搞好一次排查。各校對校園周邊和學(xué)生上學(xué)途中的池塘要配合鎮(zhèn)上相關(guān)部門和村上干部群眾做好登記排查和警示標(biāo)志；

上好一堂課。每個(gè)班級在開學(xué)初要準(zhǔn)備好教案進(jìn)行一堂防溺水為主題的安全教育課；

開展好一堂講座。各校要邀請鎮(zhèn)上綜治辦或派出所的同志到學(xué)校舉辦防溺水等方面的安全講座；

發(fā)放一份告知家長責(zé)任書。各校在3月份內(nèi)要印發(fā)防溺水方面的告知家長書并將回執(zhí)單存檔。

-18-召開一次家長會。各校要在4月中旬前召開一次家長會，告知家長管理好學(xué)生的安全。

在防溺水工作中要把握工作重點(diǎn)。要將學(xué)生作為重點(diǎn)教育對象，要將留守兒童作為重中之重，要將放學(xué)、雙休日、節(jié)假日等時(shí)段作為重點(diǎn)防范教育時(shí)段。要突出教育屢次私自下河（塘）游泳的學(xué)生，杜絕溺水事故發(fā)生。

在防溺水工作中要明確要求學(xué)生不在上（放）學(xué)、雙休日、節(jié)假日等時(shí)段在未經(jīng)父（母）親或者其他監(jiān)護(hù)人同意的情況下下河（塘、溝）游泳；明確要求學(xué)生不得擅自邀請其他同學(xué)下河（塘、溝）游泳；明確要求學(xué)生不得在不會游泳的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)下下河（塘、溝）游泳；明確要求學(xué)生不到河、壩、塘邊，建筑取土形成的水坑邊玩耍、戲水、嬉鬧；明確要求學(xué)生在見到有人落水而自己又無能力救護(hù)的情況下，不要避而不見逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及報(bào)警等措施。

（七）凈化校園及周邊環(huán)境。

各學(xué)校要積極配合鎮(zhèn)綜治辦做好學(xué)校及周邊綜合整治工作，對突出治安問題和安全隱患，開展專項(xiàng)整治。各學(xué)校要對學(xué)校及周邊綜合治安信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，對影響學(xué)校安全的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行處置，學(xué)校不能解決的，要及時(shí)報(bào)告并積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府妥善解決。努力減少各類矛盾糾紛和涉校涉生刑事治安案

-19-件，防止嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生。

（九）安全常規(guī)管理工作

1、將安全責(zé)任以責(zé)任書的形式簽發(fā)教職工手中，使全體教職工都明白并切實(shí)履行自己的安全職責(zé)。

2、建立健全安全穩(wěn)定的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設(shè)。

3、抓好安全工作“一日常規(guī)”，積極落實(shí)安全防范性措施，積極處理各類學(xué)生傷害事故，化解矛盾糾紛，從源頭上減少上訪量。

4、加強(qiáng)消防和用電管理。嚴(yán)禁師生員工私拉、亂接電線和在宿舍違規(guī)使用電器設(shè)施；定期檢查各類消防設(shè)施、器材，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理更換。

5、加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)管理。各校（園）內(nèi)的各種活動(dòng)設(shè)施和場所必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，并要定期檢查。特別加強(qiáng)對體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會和各種文體比賽的安全管理。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力、自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)。

6、全面加強(qiáng)法制安全教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求，學(xué)校法制安全教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，課程設(shè)置率達(dá)到100%。進(jìn)一步深化學(xué)校法制副校長聘任制度，每月開展法制安全專題教育-20-不少于1次。

7、加強(qiáng)心理健康教育。班主任要充分了解學(xué)生的思想現(xiàn)狀，對學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)排查，并建立心理障礙學(xué)生檔案。

8、開展安全管理干部培訓(xùn)，進(jìn)一步抓好校內(nèi)的安全培訓(xùn)，組織教師特別是班主任認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律和規(guī)定，增強(qiáng)其安全法制意識。

9、建立健全安全隱患季報(bào)制度，對本?？赡艽嬖陔[患的部位進(jìn)行自查，并將季報(bào)表于每季度末月20日前上報(bào)教管中心,教管中心25日前上報(bào)區(qū)教委。

10、進(jìn)一步完善安全工作檔案化管理，建立完整規(guī)范的安全教育、安全隱患排查、整改等工作檔案。及時(shí)上報(bào)要求報(bào)送的材料。

11、切實(shí)落實(shí)安全隱患整改資金，確保全年用于安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全隱患整改的資金不低于公用經(jīng)費(fèi)總額的15%，一般隱患的整治率達(dá)到100%。

12、切實(shí)開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)抓好開學(xué)前后的安全檢查、樓道安全、學(xué)生上下學(xué)交通安全、消防安全、防溺水安全和校園及周邊治安環(huán)境等各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

13、校園每學(xué)期召開一次以上家長會。

同志們：安全工作責(zé)任重大，希望你們務(wù)必牢固樹立“校

-21-園安全無小事”意識，堅(jiān)決摒棄思想上麻痹、工作上懈怠的工作作風(fēng)，以高度的政治使命感、以嚴(yán)密的工作措施、以強(qiáng)硬的紀(jì)律手段，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、工作履職到位、制度措施到位、安全檢查到位、隱患整改到位。

2012年2 月6日