第一篇：關(guān)于株洲市開放型經(jīng)濟督查調(diào)研的情況報告

關(guān)于株洲市開放型經(jīng)濟督查調(diào)研的情況報告

2011-11-16 對外經(jīng)濟合作處

10月13日至14日，鄧立佳副廳長到株洲市調(diào)研和督查開放型經(jīng)濟工作，廳辦公室、財務(wù)處、產(chǎn)業(yè)處、加貿(mào)處、合作處等相關(guān)處室負責人陪同調(diào)研。調(diào)研期間，召開了株洲開放型經(jīng)濟工作座談會。株洲市政府、株洲市商務(wù)局、株洲新區(qū)、醴陵市、株洲縣，以及株洲重點外貿(mào)、外資、外經(jīng)企業(yè)相關(guān)負責人參加了座談會。13日下午，鄧立佳副廳長一行又實地考察了株洲汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和南車株洲電力機車有限公司。現(xiàn)將調(diào)研督查情況報告如下：

一、貫徹落實全省擴大開放工作會議情況

全省擴大開放工作會議后，株洲市對本次會議高度重視，積極貫徹落實會議有關(guān)精神。

（一）分層次召開會議，學(xué)習(xí)傳達精神。一是召開政府常務(wù)會，在政府主要領(lǐng)導(dǎo)層面進行專題學(xué)習(xí)，傳達周強書記、守盛省長、克保副書記、商務(wù)部傅自應(yīng)副部長的重要講話和《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于進一步擴大開放加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的決定》、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施>的通知》兩個文件精神，并分解任務(wù)、安排力量，切實把會議精神貫徹落實到行動中，力爭在全市范圍形成進一步擴大開放的濃厚氛圍。二是召開商務(wù)系統(tǒng)會議，辦公室已經(jīng)根據(jù)全省擴大開放工作會議精神，擬定株洲市《加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施（初稿）》，已向市政府上報。

二、開放型經(jīng)濟發(fā)的基本情況

（一）“招商引資年”活動取得實效。為貫徹落實全省擴大開放工作會議精神，推動株洲市外向型經(jīng)濟發(fā)展，株洲市委、市政府決定，2011年在全市開展“招商引資年”活動。召開了高規(guī)格的“招商引資年”活動動員大會，陳君文書記、王群市長等市里主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議。成立了“招商引資年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于開展“招商引資年”活動的意見》等7個文件，制定了具體實施方案，明確了目標，分解了任務(wù)，落實了責任?！罢猩桃Y年”活動開展以來，市領(lǐng)導(dǎo)以及各級各部門高度重視。君文書記親自率團赴江浙開展招商活動，王群市長帶隊分別赴京津塘、長三角等地區(qū)對接重大項目，四大家其他領(lǐng)導(dǎo)也都多次深入縣市區(qū)和園區(qū)開展調(diào)研，進行具體指導(dǎo)，主管商務(wù)的楊玉芳副市長6月份帶領(lǐng)株洲經(jīng)貿(mào)代表團赴歐洲開展招商活動。在市里領(lǐng)導(dǎo)的親自參與和各級各部門的共同努力下，株洲市招商引資工作取得顯著成效。1-8月份，共引進項目448個，合計到位資金折合人民幣220.59億元，提前四個月完成全年200億引資目標。其中，新批外資項目65個，實際利用外資3.51億美元，同比增長29.23%，完成年計劃的73.13%；省外境內(nèi)引資項目257個，到位資金120.21億元，同比增長

量。

（三）對外經(jīng)濟合作進一步深化。一是南車株機、時代電氣、時代新材等優(yōu)勢企業(yè)赴境外投資加快。1-8月境外投資中方投資額990萬美元，同比增長32%。二是加快推進對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)，全市對外勞務(wù)輸出的有序發(fā)展。1-8月份，全市外派勞務(wù)704人，同比增長27%；對外合作營業(yè)額1344萬美元,同比增長36%。

（四）開發(fā)園區(qū)成為開放型經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。株洲高新區(qū)堅持“招大、引強、引新”目標，重點跟蹤汽車零部件、新能源汽車整車及動力電池、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和大型城市商業(yè)綜合體項目。隨著長株潭兩型社會建設(shè)的不斷深入，株洲市整體投資環(huán)境不斷改善，高新區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢凸現(xiàn)。同時，高新區(qū)通過完善服務(wù)機制，組織了多種形式的招商引資活動。今年1-8月組織由副處以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的小分隊招商活動達25次，先后赴北京、上海、深圳、成都等地拜訪了北汽集團、國電科環(huán)集團、百聯(lián)集團、傳化物流、麥格米特、香港兆恒、日本歐時力等國內(nèi)外知名企業(yè)。來園區(qū)考察的大項目不斷增多。神州數(shù)碼、深圳華為、旺旺集團等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛來高新區(qū)考察投資環(huán)境。1-8月，株洲高新區(qū)有32個項目簽約入?yún)^(qū)，其中50億元以上項目2個，20億元以上項目16個。目前奧迪、奔馳、進口大眾、進口謳歌、雷克薩斯、斯巴努等汽車品牌已進駐株洲汽配園。

零部件、有色金屬深加工、陶瓷產(chǎn)業(yè)出口基地，提高機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口比重，加快出口產(chǎn)品由株洲制造向株洲創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。在對外經(jīng)濟合作方面，要發(fā)揮株洲優(yōu)勢企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)多的優(yōu)勢，加快“引進來”和“走出去”的結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個市場，擴大對外投資，全面提升開放產(chǎn)業(yè)競爭力。

(三)解決制約開放型經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。一是加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。包括銅塘灣港區(qū)口岸、醴陵鐵路口岸建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，提高口岸整體效能。二是推進保稅物流中心、保稅工廠和保稅倉庫建設(shè)，助推加工貿(mào)易業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。三是優(yōu)化進出口報檢服務(wù)。協(xié)商解決關(guān)于進口成套設(shè)備、精密儀器等在通關(guān)、檢驗檢疫等方面存在的問題。對重大項目、重點工程實施“綠色通道”和專人負責制，優(yōu)先接收報檢、優(yōu)先實施檢驗檢疫、優(yōu)先放行。

（四）加強融資服務(wù)。加大對涉外企業(yè)融資支持力度，為企業(yè)擴大進出口和發(fā)展境外業(yè)務(wù)提供全方位的融資支持，對高新技術(shù)產(chǎn)品出口、資源性、戰(zhàn)略性商品進口、先進技術(shù)和設(shè)備引進給予重點支持。著力解決中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題，鼓勵擔保機構(gòu)為中小外貿(mào)企業(yè)提供融資擔保，鼓勵中小外貿(mào)企業(yè)“抱團”融資，繼續(xù)開展中小外貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)周活動，加大融資服務(wù)力度。

第二篇：開放型經(jīng)濟工作匯報材料

開放型經(jīng)濟工作匯報材料

東港鎮(zhèn)人民政府

（2007年2月28日）

今年以來，東港鎮(zhèn)認真貫徹落實全區(qū)開放型經(jīng)濟工作精神，加緊部署今年對外開放的各項任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，做到主題明確、任務(wù)明晰、要求明了，為總體工作的順利推進打開良好開局。

一、外資利用進展順利。今年一季度，全鎮(zhèn)預(yù)計到位外資250萬美元。其中香港獨資日通電動科技（無錫）有限公司，注冊資本580萬美元，預(yù)計到位90萬美元；香港合資洲翔重工科技有限公司，注冊資本508萬美元，預(yù)計到位100萬美元；香港合作瑞翎（無錫）金屬有限公司，注冊資本508萬美元，預(yù)計到位60萬美元。無錫祥順五金制品有限公司已經(jīng)完成中方公司的組建，3月份將著手組建中美合資企業(yè)。無錫神力齒輪同日本日產(chǎn)公司、無錫中捷減震器公司同瑞典公司都有進一步的合資合作意向，企業(yè)產(chǎn)品加快走向國際市場。

二、重點項目推進順利。到目前為止，全鎮(zhèn)共有12個重點項目啟動建設(shè)。其中外資企業(yè)有昊辰塑業(yè)、日通電動科技、瑞翎金屬和洲翔重工4家，內(nèi)資企業(yè)有常豐機械、遠大絲綢、偉加利紡織、永華食品等8家。在此基礎(chǔ)上，艾可隆新型墻體、明豐電器、紅豆標房和瑞燕針織等4個項目正在籌建過程中。

三、大力推進招商引資。2007年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞協(xié)議利用外資2000萬美元，實際到位外資1100萬美元的總體工作目標，多渠道、多方面、多形式等引入外資，力爭完成區(qū)政府下達的全年開放經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。著重抓好以下工作。一是注重招商隊伍能力建設(shè)。繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)為住陣地，按照“充實一批、聘用一批、培訓(xùn)一批”總體指導(dǎo)方針，將重點從內(nèi)部整合和外部充實兩個層面來加強隊伍建設(shè)，加大招商引資激勵制度的實施，促使招商能力有一個質(zhì)的飛躍。二是突破 “以企引外” 瓶頸制約。下階段，我鎮(zhèn)將抓住全鎮(zhèn)內(nèi)外現(xiàn)有重點企業(yè)、外資出口企業(yè)以及投資發(fā)展意向明確的企業(yè)，給予積極的政策鼓勵和引導(dǎo)，促使其在對外合作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域有更大作為。鼓勵紅豆、晶石等重點企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，形成多層次、多渠道的服務(wù)業(yè)投資體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，配合市區(qū)兩級重點抓好紅豆國際廣場和錫山科技創(chuàng)業(yè)中心的推進和啟動工作。三是注重內(nèi)外并舉。結(jié)合全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真組織溫州、上海、蘇州、深圳等地的招商洽談會，加強招商攻勢，廣泛的捕捉信息，力爭在引進重大內(nèi)資項目上有所突破。全面提升全鎮(zhèn)電子材料、生物醫(yī)藥、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展水平。通過技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改造、外資嫁接等途徑，加快改造我鎮(zhèn)傳統(tǒng)的服裝、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

第三篇：督查調(diào)研報告

督查調(diào)研報告 第3期

中共貴陽市委督查室 2007年8月13日 貴陽市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系的調(diào)查與思考

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重要手段，是擴大就業(yè)的主要依托，是提升城市化水平的強大動力，是增強地方財力的重要渠道。近年來，貴陽市通過大力實施“工業(yè)強市”、“人才強市”和“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成效，經(jīng)濟總量迅速壯大，工業(yè)經(jīng)濟拉動國民經(jīng)濟快速增長作用明顯增強。但是與發(fā)達地區(qū)省會城市相比，還有較大的差距，特別是在工業(yè)經(jīng)濟支撐體系方面還存在一些問題有待解決。

一、主要成效

隨著“工業(yè)強市”和“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的大力實施，貴陽市積極加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，積極為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有效的軟硬環(huán)境支撐體系，并取得一定成效。

1、政策支撐體系得到不斷完善。近年來，貴陽市加快體制改革，切實推進國企改革改制，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，進一步完善扶持激勵方面的政策支撐體系。在國企改革方面，先后出臺了《關(guān)于強力推進我市國有工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力推進國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革的實施意見》等政策措施，不斷加快機制體制改革步伐，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施大公司、大集團戰(zhàn)略，通過企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團和上市公司，積極推進國企改革改制。在扶持非公經(jīng)濟發(fā)展方面，相繼出臺了《關(guān)于大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》、《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》、《貴陽市非公有制經(jīng)濟跨越式發(fā)展意見》、《貴陽市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟發(fā)展措施》等一系列有效的政策措施，極大地改善和優(yōu)化了非公經(jīng)濟投資、生產(chǎn)、經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境，扎實推進了非公經(jīng)濟的發(fā)展，非公經(jīng)濟在全市工業(yè)比重逐漸加大，成為全市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。

2、投資環(huán)境支撐體系得到不斷優(yōu)化。近年來，貴陽市不斷優(yōu)化投資環(huán)境，一是進一步明確政府工作規(guī)則，強化了政府責任，界定政府及工作部門職責權(quán)限。二是精簡機構(gòu)，簡化行政審批，依法規(guī)范管理，提高行政效率。三是加強監(jiān)督管理，推進政務(wù)公開和廠務(wù)公開，增強工作透明度。四是創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)機制，提升投資服務(wù)水平，提高招商項目落實率。同時，根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需要，切實加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不斷加大水、電、路、煤氣、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入，創(chuàng)造良好的投資和生產(chǎn)生活硬環(huán)境，城市環(huán)境和綜合競爭力進一步加強，城市管理水平得到提高，項目接納能力和環(huán)境競爭力進一步增強，有力地促進了全市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和壯大。以白云的新材料工業(yè)園、清鎮(zhèn)和修文的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小河海信工業(yè)園等為代表的一批特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模特色，為全市工業(yè)經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展提供了有力的承載平臺。先后吸引了北京華聯(lián)、海信電子、肯德基、德克士、沃爾瑪?shù)榷嗉覈鴥?nèi)外500強大型企業(yè)入駐。

3、投融資金融支撐體系不斷多元化。一是建立政府投資平臺，積極引導(dǎo)扶持和助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。近年來，貴陽市先后建立了政府技改基金、企業(yè)改革發(fā)展資金、財源建設(shè)貼息資金、中小企業(yè)信用擔保平臺和財政資金匹配制度。2007年財政安排企業(yè)技術(shù)挖潛改造資金2.04億元，用于企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，促進企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力；2007年，市本級預(yù)算安排企業(yè)改革發(fā)展資金1.1億元，盤活了國有經(jīng)營性資產(chǎn)，增強了國有企業(yè)的活力；市本級每年下達財源建設(shè)貼息資金6000多萬元，調(diào)動金融和社會資金近10億元投入各區(qū)、縣（市）的財源建設(shè)，使區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了有力的扶持，并逐步形成了以藥業(yè)、采礦業(yè)和冶金加工業(yè)為主體的工業(yè)資金融資體系，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的動力；1996年6月，貴陽市成立中小企業(yè)信用擔保中心，通過財政安排資金和擔保貸款方式融資，不斷增強中小企業(yè)的擔保能力和抗風(fēng)險能力，到2006年止，財政安排資金及擔保貸款幫助中小企業(yè)融資達6300萬元；建立財政資金匹配制度，市縣兩級財政按1：1（困難區(qū)縣按1：0.8）比例匹配財政資金，對企業(yè)見效快，帶動性強的優(yōu)勢項目，進行扶持。據(jù)不完全統(tǒng)計，新一輪的扶持項目約246個，市區(qū)兩級扶持資金約7000萬元，帶動投資約25個億。二是建立中介投融資平臺，搭建多層次的綜合投融資體系。近年來，結(jié)合實際，貴陽市充分利用信托融資平臺，積極搭建了國資投資公司融資機構(gòu)、專業(yè)性投融資平臺、專門的中介性融資機構(gòu)等多層次綜合投融資平臺，在政府公益性項目、重大項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及重點企業(yè)項目、大額資金融資項目、具體項目等方面進行融資，有效集約了全市存量資產(chǎn)，調(diào)整了不合理融資結(jié)構(gòu)，形成了規(guī)模效應(yīng)，降低了融資風(fēng)險，放大了融資功能，籌集了更多資金，實現(xiàn)了“以增量盤存量，以存量促增量”的良性循環(huán)，促進了全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。三是借助國內(nèi)外資本市場，建立企業(yè)自主融資體系。近年來，貴陽市積極制定有關(guān)政策和措施，探索借助資本市場融資，解決企業(yè)發(fā)展資金不足的問題。2006年，出臺了《貴陽市關(guān)于大力推進企業(yè)上市工作實施意見》，鼓勵和支持企業(yè)通過上市進行融資，并積極開展上市的有關(guān)咨詢服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，基本建立了企業(yè)上市獲取發(fā)展資金的自主融資體系。到目前止，全市共有13家國有和非公企業(yè)通過國內(nèi)外股票市場成功上市，首募資金共計人民幣30.36億元、美元1.1億元。

4、智力支撐體系不斷加強。近年來，貴陽市按照“人才強市，科教興市”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，進一步加強人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理工作，通過大力實施“五大人才培養(yǎng)工程”和“四個一”人才工程，規(guī)范程序，做好人才和智力的引進，各項人才工作機制不斷健全和完善，積極營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境，為各類人才發(fā)揮聰明才智施展才華提供了平臺，企業(yè)人才隊伍建設(shè)取得了較為明顯的成效。目前，全市監(jiān)管的國企153戶，擁有16202名企業(yè)（不含非公經(jīng)濟）經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。人才隊伍呈現(xiàn)整體素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化的特點。其中：專業(yè)技術(shù)人才共有9678名；大專以上學(xué)歷5138人，研究生25人；35歲及以下人才2481人。

二、存在的問題

1、政策服務(wù)企業(yè)的力度有待進一步加大。企業(yè)發(fā)展資金嚴重不足，是新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展的一個主要制約因素，目前企業(yè)融資渠道主要依靠金融機構(gòu)，還沒有形成有效的中小企業(yè)信用擔保機制，也沒有創(chuàng)新型企業(yè)的風(fēng)險投資市場，客觀上制約了我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。市委、市政府出臺的各項發(fā)展經(jīng)濟社會，特別是發(fā)展工業(yè)的政策，企業(yè)獲得的渠道非常有限，許多政策制定出來，不能及時貫徹落實，影響整個產(chǎn)業(yè)的推動。

2、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。不論是投資環(huán)境，還是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；不論是發(fā)展的硬環(huán)境，還是發(fā)展的軟環(huán)境，與發(fā)達城市相比都還有差距。突出表現(xiàn)在為企業(yè)服務(wù)意識，精心營造“大環(huán)境”方面的工作還做得不夠，影響了全市發(fā)展綜合環(huán)境的優(yōu)化和對外開放的形象。一是工業(yè)用地供給嚴重不足，土地成本較高，制約工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是城市綜合服務(wù)功能還不夠完善，物流業(yè)、金融業(yè)發(fā)展相對滯后；三是綜合配套能力弱，特別是制造業(yè)專業(yè)化、社會化水平不高；四是工業(yè)園區(qū)有效投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善；五是產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃不合理或缺失，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)或布局不科學(xué)；六是全市投資環(huán)境綜合整治工作缺乏統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和布署，投資環(huán)境建設(shè)工作處于各自為戰(zhàn)和被動應(yīng)付的局面；七是思想解放不夠，政務(wù)服務(wù)水平不高，沒有形成“親商、富商、安商”的良好社會氛圍；八是行政管理體制和運行機制尚未完全理順，仍然還存在職能交叉重復(fù)，行政審批項目過多、手續(xù)繁雜，辦事推諉扯皮、效率不高的問題；九是部門執(zhí)行政策“中梗阻”現(xiàn)象還較普遍，行政執(zhí)法不規(guī)范，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生；十是政策執(zhí)行透明度、一致性、穩(wěn)定性不高。

3、投融資渠道有待進一步拓寬。目前，我市投資以國有投資為主體，投資增長主要依賴政府財政信貸資金投資帶動，地方財力投入有限的情況下，民間投資發(fā)展不足，企業(yè)投融資能力弱，隨政府國債資金投入逐步淡出，政府貸款償債機制有待完善的情況下，銀行貸款融資增大了市級財力的負擔。同時，投資行業(yè)準入限制性規(guī)定、行政審批繁雜和行政收費不合理、中小企業(yè)融資渠道不暢、民間資本進入投融資領(lǐng)域困難、社會信用制度不健全，致使社會投資的融資渠道狹窄。

4、企業(yè)人才隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是企業(yè)人才總量相對不足、人才結(jié)構(gòu)不盡合理；二是高層次人才、高技能人才緊缺，現(xiàn)有人才的整體綜合能力有待提高；三是人才管理使用機制上不夠完善，缺乏有效的管理辦法和手段；四是人才引進政策措施不完善，導(dǎo)致引進人才，尤其是高層次人才難度加大；五是人才資源開發(fā)能力較低，人才資源開發(fā)主體作用發(fā)揮不夠。

三、對策建議

1、進一步建立和完善政策支撐體系。一是要建立和落實好國企改革政策。要落實好國企改革各項政策，深化全市國企改革，切實增強經(jīng)濟活力。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，股份制改造為主要形式，積極吸收民間資本和外資參與國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有企業(yè)改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化，增強國有經(jīng)濟的整體實力。要進一步健全和完善產(chǎn)權(quán)交易市場，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化勞動、人事和分配３項制度改革，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的管理體制和經(jīng)營機制。加快完成企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院的分離移交，完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，加大社區(qū)建設(shè)力度，基本實現(xiàn)離退休人員的社會化管理服務(wù)，全方位、多渠道促進企業(yè)富余人員再就業(yè)。經(jīng)過不斷努力，使全市經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)大為改觀，形成國有資本有進有退、合理流動的有效機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與質(zhì)量效益相統(tǒng)一的良性循環(huán)。二是要建立和落實扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。要進一步放寬民營企業(yè)的市場準入和投資領(lǐng)域，加快民營企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)，切實優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，重點扶持科技型、外向型、吸勞型和農(nóng)產(chǎn)品加工型４類民營企業(yè)發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)做大做強，推動民營企業(yè)進行體制、科技和管理創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)勢骨干民營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市融資等方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，依法保護民營企業(yè)的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，對交稅多、投資大的民營企業(yè)給予獎勵。三是要完善全社會的產(chǎn)業(yè)政策。要通過完善全社會的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，都應(yīng)鼓勵發(fā)展。只要對經(jīng)濟社會發(fā)展有利的，就要大膽試，大膽闖。四是要建立和完善創(chuàng)新方面的政策支撐體系。要在工業(yè)發(fā)展的觀念、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化等方面大膽探索、狠抓創(chuàng)新，建立和完善創(chuàng)新方面的政策支撐體系。要建立和完善有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的政策，增加技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，探索項目管理新模式，推行項目備案制、完善項目評價、公示和招標制，每年安排一定資金，擇優(yōu)支持一批重大技術(shù)創(chuàng)新項目，重振一批傳統(tǒng)品牌，培育一批新名牌，提高傳統(tǒng)工業(yè)的檔次、規(guī)模和水平。要加強與金融機構(gòu)的橫向聯(lián)系，建立新型的項目合作機制，積極發(fā)揮資本市場的作用，引導(dǎo)民間資本進入企業(yè)技術(shù)進步投資領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)加大投入，研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，積極支持條件成熟的企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心。要加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，開展行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，加快建立產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺，切實做好國家、省重點技術(shù)進步項目的申報、實施工作，加快推進重點工程項目的實施。

2、進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要繼續(xù)營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府最主要職能是改善投資軟環(huán)境，完善市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。要通過靈活運用手中的政策資源，不斷拓展政策空間，保持政策優(yōu)勢，以政策空間換取產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要通過健全信息公開制度，為各類市場主體提供及時準確的市場信息，充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能，形成主要依靠市場力量促進工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。二是要加快各級各部門職能由管理型向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變。解決好工業(yè)經(jīng)濟運行問題，既需要一個部門來具體負責，又離不開各部門大力支持和配合。各級各部門要結(jié)合實際，建立高效、柔性的工作服務(wù)機制，在工業(yè)管理手段上，政府職能應(yīng)該變直接為間接、變微觀為宏觀、變重審批為重管理、變重管制為重服務(wù)，使企業(yè)全方位進入市場；在管理對象上，要改變現(xiàn)行的政府部門對企業(yè)的條塊分割管理方式，實施跨所有制、跨部門、覆蓋全行業(yè)的管理；在管理的目的上，不應(yīng)再以追求產(chǎn)值、速度為目標，而是把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)投入產(chǎn)出的快速循環(huán)放在優(yōu)先地位；在組織機構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的功能為主考慮。三是要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。在改革政府行政管理體制的同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等民間組織的作用。一要堅持民間性、自主性的發(fā)展方向；二要對政府主導(dǎo)型的行業(yè)協(xié)會進行“政會分離”，規(guī)范現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會的運行機制；三要選擇若干基礎(chǔ)較好的行業(yè)協(xié)會進行試點，把適宜于或本應(yīng)由行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或移交給行業(yè)協(xié)會。

3、進一步拓寬投融資渠道。進一步建立和完善工業(yè)經(jīng)濟投融資體系，積極構(gòu)建多層次的投融資中介平臺，形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投資格局。一是要引導(dǎo)企業(yè)加快重大新建項目、技改項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、新技術(shù)推廣應(yīng)用項目的準備工作，積極爭取國債、國家和省技改、技術(shù)創(chuàng)新、推廣示范的資金支持。運用貸款擔保、貼息等辦法鼓勵和引導(dǎo)銀行加大對工業(yè)企業(yè)的信貸力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高對民營企業(yè)和科技型企業(yè)的貸款比重。二是要充分應(yīng)用證券市場的融資功能，幫助企業(yè)在境內(nèi)外上市并進行融資。對處于成長期的中小型企業(yè)，要積極做好上市前的輔導(dǎo)工作，爭取在中小企業(yè)板市場上市融資。積極爭取大型企業(yè)的重大項目通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金。積極運用資產(chǎn)證券化、風(fēng)險投資基金等多種融資方式，引導(dǎo)社會資本、民間資本加大對工業(yè)的投入。三是要籌集新型工業(yè)化發(fā)展資金并逐年增加，用于重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目的開發(fā)與建設(shè)。各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)也要籌集專項資金，引導(dǎo)本地區(qū)的社會資金投向工業(yè)領(lǐng)域。

4、進一步加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。要建設(shè)一支由一流企業(yè)家和優(yōu)秀管理人員、技術(shù)開發(fā)人員和技術(shù)工人組成的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍，為實施工業(yè)強市戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。加快企業(yè)高級經(jīng)營管理者隊伍和職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，深化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制改革，把黨管干部原則與市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，面向全國公開招聘工業(yè)企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。進一步解放思想，大力引進適用的國內(nèi)外科技人才。堅持“按勞分配”與“按要素分配”相結(jié)合的原則，鼓勵和支持科技人員以自己的專利和專有技術(shù)進行入股。重點培育優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，鼓勵企業(yè)采取多種形式吸引國際、國內(nèi)優(yōu)秀科研技術(shù)人才，提升貴陽市工業(yè)技術(shù)研發(fā)的整體水平。加大企業(yè)技術(shù)工人隊伍建設(shè)力度，重點加大企業(yè)高級技工的培養(yǎng)力度，積極爭取與國外合作開展高級技工的培訓(xùn)和認證工作，組織全市工業(yè)企業(yè)“技工技能大賽”，逐步建立一套有利于高級技術(shù)工人成長的機制。

第四篇：全縣開放型經(jīng)濟運行狀況工作總結(jié)

全縣開放型經(jīng)濟運行狀況工作總結(jié)

一、上半年開放型經(jīng)濟指標完成情況

外貿(mào)：1—6月份全縣外貿(mào)進出口總額7.16億美元，同比增長35.8%。其中出口6.55億美元，同比增長33.9%，進口6109萬美元，同比增長60%，分別完成指標數(shù)的55.5%和61.1%。

外資：1—6月份全縣新批外商投資項目7只，其中增資項目3只。投資總額1億美元，合同外資4673萬美元，同比增長80%，實際外資4976萬美元，同比增長65.8%。合同外資和實際外資分別完成全年指標數(shù)的27.5%和71%。實際利用內(nèi)資9.14億人民幣，同比增長257%，完成指標數(shù)的91.4%。

外經(jīng)：1—6月份實現(xiàn)對外承包勞務(wù)營業(yè)額1.74億美元，同比增長15.6%，完成指標數(shù)的45.8%。其中境外工程營業(yè)額8097萬美元，同比增長62%，完成指標數(shù)的73.3%。新批境外企業(yè)3家，實現(xiàn)境外投資1009萬美元，同比增長150%。

二、上半年開放型經(jīng)濟運行主要特點

1、外貿(mào)出口快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。

一是進出口保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。進出口同比增長36%，超過全市平均增幅5個百分點，增幅居南三縣首位。其中紡織品出口同比增長35.8%，盡管平均單價下降了3%，但出口 數(shù)量比去年同期增長37%。二是機電產(chǎn)品出口勢頭較好，主要是受船舶出口的拉動，上半年船舶出口3000萬美元，占機電類出口17%。1—6月份農(nóng)產(chǎn)品出口保持了47.6%的增幅，其中飛日水產(chǎn)出口435萬美元，南方水產(chǎn)出口351萬美元，國龍水產(chǎn)出口292萬美元，宇超茶葉出口310萬美元。魚糜生產(chǎn)原料充足，出口形勢較好，預(yù)計年出口額可達3000萬美元。三是進口增長快速，上半年進口額達到6109萬美元，增幅達到60%，其中加工貿(mào)易進口1491萬美元，占進口總額24%。九是新興市場出口形勢看好。1—6月份新興市場出口2.23億美元，同比增長28%，占出口總額的34%。其中，對東盟的出口額增幅較大，同比增長達到92%。上半年企業(yè)參展踴躍，113家企業(yè)169個攤位參加廣交會、華交會、消博會。

從當前的發(fā)展趨勢看，仍有諸多因素影響我縣外貿(mào)出口：一是國內(nèi)政策環(huán)境影響加深。出口退稅下調(diào)直接制約了企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展，企業(yè)利潤減少，造成部分業(yè)務(wù)流失。人民幣升值讓多數(shù)從事勞動密集型、低附加值產(chǎn)品出口企業(yè)遭受了“切膚之痛”。目前企業(yè)普遍反映最大的問題，是人民幣升值幅度的波動對企業(yè)接單帶來了難度，接單愿望明顯減弱。同時，銀行準備金率6月份又上調(diào)1個百分點，達到17.5%的歷史高位，給企業(yè)融資帶來進一步的壓力。二是生產(chǎn)成本上漲。今年以來，原材料市場價格持續(xù)高漲，企業(yè)的 平均生產(chǎn)成本因此提高5%以上，大大降低了接單的成功率。三是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和有影響力的自有品牌、高附加值的產(chǎn)品出口比重偏低，1—6月份高新技術(shù)出口僅占6.9%。同時，5、6兩個月份加工貿(mào)易出口持續(xù)出現(xiàn)負增長。另外，企業(yè)之間凝聚力較弱，存在惡性競爭的情況，在產(chǎn)品定價和貿(mào)易方式選擇上缺乏主動權(quán)，市場開拓和產(chǎn)品推介渠道不多。

2、招商引資實效推進，利用外資大幅增長。

一是利用外資雙雙增長。上半年，我縣合同外資和實際利用外資同比分別增長80%和65.8％，均高于全市50個百分點以上。二是項目增資勢頭強勁。澳特萊水產(chǎn)品加工和啟新針織2個增資項目，合同外資達到3138萬美元，占全縣合同外資的67.2%。三是內(nèi)資項目引進勢頭良好。上半年共引進內(nèi)資項目46個，實際到位內(nèi)資達9.14億元，同比增長257%。特別是臨港型內(nèi)資項目進展較快，中油海洋工程基地項目、船務(wù)運輸、申港造船等6個內(nèi)資大項目共到位資金達6.76億元，占總到位內(nèi)資的74%。九是浙洽會消博會及國內(nèi)招商活動反響較好。我縣的汽車配件制造、住宅用品生產(chǎn)兩個項目參加市里的項目簽約活動。同時還在舉行投資合作項目簽約儀式，共有35個項目實現(xiàn)了簽約，其中外資項目16個，協(xié)議利用外資1.7億美元；內(nèi)資項目19個，協(xié)議引進內(nèi)資20.7億元人民幣。

雖然上半年我縣利用外資增幅較大，但是一些不利因素 依然存在。一是由于取消外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策以后，新批外資企業(yè)數(shù)下跌趨勢明顯，僅新批4家，去年同期為7家，同比下降43％，合同利用外資時間過半，完成任務(wù)未過半。二是研發(fā)中心、倉儲物流、商務(wù)服務(wù)和批發(fā)零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進困難，全縣目前僅有一家剛剛簽約的ＩＴ服務(wù)業(yè)項目。三是已批項目進展緩慢，影響實際外資到位。從今年的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況來看，目前共有1.5億美元合同外資未到位，特別是XX年以來已批14個千萬美元項目中目前已投產(chǎn)的僅2家，在建3家，待建9家，到位外資為5500萬美元，尚有8500萬美元要在明年內(nèi)才能到位。其中萬國富士汽車配件項目由于土地未落實，首期資金沒有按時到位，受到了工商的行政罰款。九是全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道利用內(nèi)外資情況極不平衡，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道合同外資為零，8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實際外資為零，3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實際內(nèi)資

3、外經(jīng)合作勢頭良好，境外投資步入軌道。

一是對外承包工程發(fā)展較快。目前，6家具有外經(jīng)權(quán)建筑企業(yè)在泰國、馬來西亞、澳門、牙買加、利比亞、安哥拉、菲律賓等國家和地區(qū)承接工程，在建項目達19項，完成營業(yè)額4844萬美元。境外工程承包也由單一的泰國“仁愛房”工程向多國建筑市場延伸，實現(xiàn)了大項目、多領(lǐng)域的突破。集團年初與馬來西亞沙巴經(jīng)濟發(fā)展有限公司就共同建設(shè)和開發(fā)有關(guān)“沙巴發(fā)展走廊”項目簽署了《合作備忘錄》，所 涉項目總金額折合人民幣約167.6億元，其中部分項目將簽訂合同并動工。集團在蒙古首都烏蘭巴托市開發(fā)新建1平方公里的小區(qū)建設(shè)項目。公司利比亞項目已完成工程設(shè)計，15%的預(yù)付款已全額到位，同時在年初與安哥拉政府簽訂了關(guān)于設(shè)計和建設(shè)1000套居民住房及附屬設(shè)施的意向合同,合同金額達5200萬美元。樂惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亞、馬來西亞、越南、南非等國家近XX萬美元的整套啤酒生產(chǎn)線設(shè)備生產(chǎn)安裝合同。二是境外投資步入良性發(fā)展軌道。上半年全縣報批境外企業(yè)3家，完成境外投資總額1009萬美元。

三、下步工作重點

1、外資求突破，著力引進服務(wù)外包、外智、外機項目。

一是關(guān)注已批大項目。繼續(xù)關(guān)注已批項目特別是XX年以來的14個已批千萬美元大項目的推進。每月通報14個大項目的進展情況，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進項目早建早投產(chǎn)。二是以浙洽會簽約項目為抓手,促進合同外資持續(xù)增長。今年下半年,全縣新批項目估計較少,完成市縣考核的任務(wù)十分艱巨。為此我們將密切跟蹤浙洽會項目,積極推進12個上臺簽約外資大項目工商注冊。三是建議成立縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《發(fā)展縣服務(wù)外包行動計劃及相關(guān)政策》，促進我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強與某、無錫等長三角服務(wù)外包基地城市的合作與交流，挖掘招商信息，組織服務(wù) 外包項目的推介活動，引導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)和有關(guān)單位參加服務(wù)外包展會。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商知識的宣傳，建立服務(wù)外包項目月報制度，跟蹤落實服務(wù)外包項目開展情況，加強服務(wù)外包人才的培訓(xùn)、引進、交流工作。加強城市新中心區(qū)、大目灣新城、石浦科技園區(qū)、影視城等區(qū)域服務(wù)外包企業(yè)的引進，逐步形成服務(wù)外包基地。加快建立為服務(wù)外包企業(yè)提供質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)的公共平臺。同時，做好外智、外機引進工作，推動我縣新“三外”發(fā)展。九是著力“園區(qū)招商”，打造利用高質(zhì)量外資新平臺。重點推介經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)特別是石浦科技園區(qū)的土地優(yōu)勢，著力引進高新科技和跨國公司，尤其是1000萬美元以上的大項目、世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚、集群；積極參加有針對性的重點招商活動，全面推介投資環(huán)境和招商項目。重點參加如廈洽會、東盟博覽會等全國性經(jīng)貿(mào)大會，結(jié)合我縣的臨港型產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準機會進行針對性的推介和宣傳，吸引客商前來投資洽談。

2、外貿(mào)擴規(guī)模，重點優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強進口。

一是加強外貿(mào)政策宣傳，及時為外貿(mào)企業(yè)提供決策信息，提高企業(yè)參與國際競爭的主動性。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，利用政策宣傳契機，鼓勵企業(yè)積極利用相關(guān)政策，激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。二是實施品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整貿(mào)易方式。繼續(xù)鼓勵企業(yè)在國外相關(guān)市場注冊自主商標，努力培植一批自主品 牌出口產(chǎn)品；加強行業(yè)管理，樹立出口產(chǎn)品良好形象；加強名牌出口商品建設(shè)。加快調(diào)整貿(mào)易方式，增加加工貿(mào)易比重，注重高新技術(shù)產(chǎn)品出口。三是做好幾項重點工作。組織好XX秋季廣交會、烏洽會、美國拉斯維加斯服裝展等幾大展會，拓展貿(mào)促業(yè)務(wù)，在做好做大原產(chǎn)地證及各種業(yè)務(wù)單據(jù)認證的基礎(chǔ)上，拓展ATA證書、國內(nèi)外商標申請等有關(guān)業(yè)務(wù)。九是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研分析，針對人民幣升值等各種不利因素，幫助企業(yè)做好應(yīng)對協(xié)調(diào)工作。

3、外經(jīng)保領(lǐng)先，著重推進對外投資穩(wěn)步發(fā)展。

一是做好防腐工程有限公司和華錦建設(shè)等新獲一級資質(zhì)企業(yè)外經(jīng)權(quán)申報工作，鼓勵更多企業(yè)走出國門，參與對外工程承包。督境外投資有意向的企業(yè)進行宣傳發(fā)動和政策講解，激發(fā)工業(yè)企業(yè)“走出去”的積極性。

4、服務(wù)抓提升，精心營造開放型經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。

一是對照全年目標任務(wù)，對重點難點工作進行分析溝通，尋找對策，在確保完成全年目標任務(wù)的同時，爭取市里獲獎。二是加強開放型經(jīng)濟政策宣傳，提高政策實施效果。辦好《開放》欄目，利用報紙、電視等媒體做好開放型經(jīng)濟宣傳促進工作，開展網(wǎng)站信息發(fā)布工作，實現(xiàn)“三外”信息網(wǎng)上互動。三是強化投資環(huán)境建設(shè)。以縣對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺，進一步完善外商服務(wù)體系，強化項目服務(wù)，深化“外商投資服務(wù)月”活動，實實在在幫助外商及企業(yè)解決實際問 題。九是積極實施“人才強外”，加強外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在職人員培訓(xùn)，繼續(xù)辦好外貿(mào)單證員、外貿(mào)財會、跟單員、報關(guān)員和應(yīng)對貿(mào)易摩擦知識培訓(xùn)班。

第五篇：全縣開放型經(jīng)濟運行狀況工作總結(jié)

全縣開放型經(jīng)濟運行狀況工作總結(jié)

一、上半年開放型經(jīng)濟指標完成情況

外貿(mào)：1—6月份全縣外貿(mào)進出口總額億美元，同比增長%。其中出口億美元，同比增長%，進口6109萬美元，同比增長60%，分別完成指標數(shù)的%和%。

外資：1—6月份全縣新批外商投資項目7只，其中增資項目3只。投資總

額1億美元，合同外資4673萬美元，同比增長80%，實際外資4976萬美元，同比增長%。合同外資和實際外資分別完成全年指標數(shù)的%和71%。實際利用內(nèi)資億人民幣，同比增長257%，完

成指標數(shù)的%。

外經(jīng)：1—6月份實現(xiàn)對外承包勞務(wù)營業(yè)額億美元，同比增長%，完成指標數(shù)的%。其中境外工程營業(yè)額8097萬美元，同比增長62%，完成指標數(shù)的%。新批境外企業(yè)3家，實現(xiàn)境外投資1009萬美元，同比增長150%。

二、上半年開放型經(jīng)濟運行主要特點

1、外貿(mào)出口快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。

一是進出口保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。進出口同比增長36%，超過全市平均增幅5個百分點，增幅居南三縣首位。其中紡織品出口同比增長%，盡管平均單價下降了3%，但出口數(shù)量比去年同期增長37%。二是機電產(chǎn)品出口勢頭較好，主要是受船舶出口的拉動，上半年船舶出口3000萬美元，占機電類出口17%。1—6月份農(nóng)產(chǎn)品出口保持了%的增幅，其中飛日水產(chǎn)出口435萬美元，南方水產(chǎn)出口351萬美元，國龍水產(chǎn)出口292萬美

元，宇超茶葉出口310萬美元。魚糜生產(chǎn)原料充足，出口形勢較好，預(yù)計年出口額可達3000萬美元。三是進口增長快速，上半年進口額達到6109萬美元，增幅達到60%，其中加工貿(mào)易進口1491萬美元，占進口總額24%。九是新興市場出口形勢看好。1—6月份新興市場出口億美元，同比增長28%，占出口總額的34%。其中，對東盟的出口額增幅較大，同比增長達到92%。上半年企業(yè)參展踴躍，113家企業(yè)169個攤位參加廣交會、華交會、消博會。

從當前的發(fā)展趨勢看，仍有諸多因素影響我縣外貿(mào)出口：一是國內(nèi)政策環(huán)境影響加深。出口退稅下調(diào)直接制約了企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展，企業(yè)利潤減少，造成部分業(yè)務(wù)流失。人民幣升值讓多數(shù)從事勞動密集型、低附加值產(chǎn)品出口企業(yè)遭受了“切膚之痛”。目前企業(yè)普遍反映最大的問題，是人民幣升值幅度的波動對企業(yè)接單帶來了難度，接單愿望明顯減弱。同時，銀行準備金率6月份又

上調(diào)1個百分點，達到%的歷史高位，給企業(yè)融資帶來進一步的壓力。二是生產(chǎn)成本上漲。今年以來，原材料市場價格持續(xù)高漲，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本因此提高5%以上，大大降低了接單的成功率。三是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和有影響力的自有品牌、高附加值的產(chǎn)品出口比重偏低，1—6月份高新技術(shù)出口僅占%。同時，5、6兩個月份加工貿(mào)易出口持續(xù)出現(xiàn)負增長。另外，企業(yè)之間凝聚力較弱，存在惡性競爭的情況，在產(chǎn)品定價和貿(mào)易方式選擇上缺乏主動權(quán)，市場開拓和產(chǎn)品推介渠道不多。

2、招商引資實效推進，利用外資大幅增長。

一是利用外資雙雙增長。上半年，我縣合同外資和實際利用外資同比分別增長80%和％，均高于全市50個百分點以上。二是項目增資勢頭強勁。澳特萊水產(chǎn)品加工和啟新針織2個增資項目，合同外資達到3138萬美元，占全縣合同外資的%。三是內(nèi)資項目引進勢頭良好。

上半年共引進內(nèi)資項目46個，實際到位內(nèi)資達億元，同比增長257%。特別是臨港型內(nèi)資項目進展較快，中油海洋工程基地項目、船務(wù)運輸、申港造船等6個內(nèi)資大項目共到位資金達億元，占總到位內(nèi)資的74%。九是浙洽會消博會及國內(nèi)招商活動反響較好。我縣的汽車配件制造、住宅用品生產(chǎn)兩個項目參加市里的項目簽約活動。同時還在舉行投資合作項目簽約儀式，共有35個項目實現(xiàn)了簽約，其中外資項目16個，協(xié)議利用外資億美元；內(nèi)資項目19個，協(xié)議引進內(nèi)資億元人民幣。

雖然上半年我縣利用外資增幅較大，但是一些不利因素依然存在。一是由于取消外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策以后，新批外資企業(yè)數(shù)下跌趨勢明顯，僅新批4家，去年同期為7家，同比下降43％，合同利用外資時間過半，完成任務(wù)未過半。二是研發(fā)中心、倉儲物流、商務(wù)服務(wù)和批發(fā)零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進困難，全縣目前僅有一家剛剛簽約的ｉｔ

服務(wù)業(yè)項目。三是已批項目進展緩慢，影響實際外資到位。從今年的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況來看，目前共有億美元合同外資未到位，特別是2009年以來已批14個千萬美元項目中目前已投產(chǎn)的僅2家，在建3家，待建9家，到位外資為5500萬美元，尚有8500萬美元要在明年內(nèi)才能到位。其中萬國富士汽車配件項12全文查看