第一篇：新疆2012年計(jì)劃交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資300億

新疆：2012年計(jì)劃交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資逾300億元

2012年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是新疆強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)、惠民生的重要內(nèi)容，新疆計(jì)劃完成全社會(huì)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資300億元—350億元（含兵團(tuán)和地方），與去年相比基本持平。這是記者17日從自治區(qū)交通運(yùn)輸暨交通文化建設(shè)會(huì)議上獲悉的。

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)出席會(huì)議并講話。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記宋愛(ài)榮主持會(huì)議。

據(jù)介紹，2011年，新疆全年累計(jì)完成全社會(huì)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資355億元（兵團(tuán)和社會(huì)完成投資55億元），較上年增長(zhǎng)43％，庫(kù)爾勒—庫(kù)車高速公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成通車，克拉瑪依—塔城高速公路等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1459公里，路網(wǎng)服務(wù)水平得到明顯提升。今年，全區(qū)計(jì)劃完成的300億元—350億元投資中，交通運(yùn)輸廳計(jì)劃基本建設(shè)投資260億元，農(nóng)村公路投資25億元—30億元，客運(yùn)場(chǎng)站投資1.5億元，公路大中修及配套設(shè)施投資約10億元。

黃衛(wèi)指出，2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，各地各部門要把握重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)，認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃；要狠抓項(xiàng)目前期工作，大力推進(jìn)墨玉—和田、烏魯木齊繞城（西線）高速公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家在立項(xiàng)和配套資金方面給予更大支持，積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資金參與交通建設(shè)的有效途徑；要堅(jiān)持適度超前原則，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大大通道、交通樞紐建設(shè)力度，加快重要通道的擴(kuò)容改造，繼續(xù)抓好克拉瑪依—塔城、喀什—伊爾克什坦等高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)明水（甘新界）—哈密等一批高速公路項(xiàng)目。

黃衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要著眼保障和改善民生，在建設(shè)發(fā)展中利民惠民。繼續(xù)大力實(shí)施好農(nóng)村公路“暢通富民”工程，加快農(nóng)村客運(yùn)站（點(diǎn)）建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，改善農(nóng)牧民出行條件；繼續(xù)落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，為保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定做出努力；繼續(xù)加大力度解決公路“三亂”，征地拆遷、非法超限超載等群眾反映突出的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。當(dāng)前正值春運(yùn)高峰，各地、各部門要切實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，保證廣大乘客安全出行，保證節(jié)日期間能源物資、生活必需品的運(yùn)輸和正常供應(yīng)。

新疆：截至2011年底 高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1459公里

截至2011年底，新疆高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1459公里，新疆變得越來(lái)越“小”。

記者從自治區(qū)交通運(yùn)輸廳獲悉，2011年累計(jì)完成全社會(huì)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資355億元，創(chuàng)新疆公路建設(shè)年投資額新高。庫(kù)爾勒-庫(kù)車、賽里木湖—果子溝等高速公路建成通車，破解了南北疆一些重點(diǎn)區(qū)域的交通運(yùn)輸瓶頸。

今年，新疆將重點(diǎn)抓好克拉瑪依-塔城、阿克蘇-喀什、烏魯木齊繞城高速等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，并爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)“Y”字形主通道高速化，在把新疆由國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)末端建成西部高速大通道和交通樞紐中心上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，新疆計(jì)劃完成交通固定資產(chǎn)投資1500億～2000億元(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))，建設(shè)總里程7.6萬(wàn)公里。預(yù)計(jì)到2015年底，新疆高速公路將達(dá)到5000公里，高等級(jí)公路（一、二級(jí))超過(guò)1.5萬(wàn)公里，農(nóng)村公路達(dá)到11萬(wàn)公里。

第二篇：固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理辦法

固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理辦法

（初稿）

第一章 總則

第一條 目的

為強(qiáng)化×××有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，提高投資效益，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 范圍

本辦法適用于本企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置、設(shè)備更新、小型技術(shù)措施項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等凡是能形成固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理。第三條 基本任務(wù)

貫徹本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照客觀要求，正確安排全公司固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，合理安排各種建設(shè)項(xiàng)目的投資比例和投資使用方向，使各種資源要素得到合理配置。統(tǒng)籌規(guī)劃安排新建、擴(kuò)建和更新改造以及科研開發(fā)、設(shè)備更新、零固購(gòu)置等項(xiàng)目的投資，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制，努力提高投資效果。在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，為公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度提供依據(jù)。第四條 歸口管理

綜合管理部歸口管理全公司基本建設(shè)、更新改造項(xiàng)目、零星

固定資產(chǎn)購(gòu)置、設(shè)備更新、小型技術(shù)措施及技術(shù)開發(fā)等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的計(jì)劃編制與計(jì)劃控制，做好公司固定資產(chǎn)投資的綜合平衡和統(tǒng)籌安排。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)與計(jì)劃下達(dá)，牽頭組織或參與項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤管理；控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容與總概算；協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作。第五條 計(jì)劃的分工實(shí)施

公司重點(diǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目由公司組建建設(shè)項(xiàng)目工程指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一般的基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目、小型技術(shù)措施項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、設(shè)備更新項(xiàng)目、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置由建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、總工辦以及有關(guān)生產(chǎn)廠等部門或單位組織實(shí)施，綜合管理部參與管理并總體控制。

第二章

基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目投資計(jì)劃的管理 第六條

立項(xiàng)申報(bào)：

6.1根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃所提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在分析當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及急需發(fā)展的投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，由綜合管理部負(fù)責(zé)提出總體方案，在下一年一季度內(nèi)編制出下一公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃，廣泛聽取意見，集思廣益，提高決策的準(zhǔn)確性與合理性，組織公司技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后，上報(bào)公司董事會(huì)核準(zhǔn)，綜合管理部予以立項(xiàng)。

6.2各生產(chǎn)廠、部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況，提交擬建基本建設(shè)

和更新改造項(xiàng)目申請(qǐng)，需說(shuō)明立項(xiàng)原因、技術(shù)方案、需要增加的設(shè)備、投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。于每年8月底前報(bào)綜合管理部，由綜合管理部報(bào)請(qǐng)公司技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)提出的投資項(xiàng)目在工藝成熟性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、效益顯著性方面進(jìn)行審查。綜合管理部整理、匯總、編制公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后予以批準(zhǔn)立項(xiàng)，即可列入下一公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。第七條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施：

7.1公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)工作（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)保評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)等）由綜合管理部下達(dá)總工辦或項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部牽頭組織相關(guān)部門實(shí)施。7.2項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告需由公司技術(shù)委員會(huì)充分論證審查，并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。

7.3對(duì)基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)保評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和概、預(yù)算，可根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)際情況，由綜合管理部報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，委托公司外部的設(shè)計(jì)單位或工程造價(jià)咨詢事務(wù)所實(shí)施。

7.4固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概、預(yù)算編制完成后需報(bào)送總工辦審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由綜合管理部向各項(xiàng)目實(shí)施部門下達(dá)投資項(xiàng)目計(jì)劃施工準(zhǔn)備任務(wù)書。

7.5各項(xiàng)目實(shí)施部門（項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部、建設(shè)管理部、總工

辦、設(shè)備管理部以及相關(guān)生產(chǎn)廠等）在消化、分解公司下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃施工準(zhǔn)備任務(wù)書后，立即編制所管項(xiàng)目詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃書（含項(xiàng)目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計(jì)劃、費(fèi)用使用計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃），經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)送綜合管理部。

7.6綜合管理部對(duì)所報(bào)的投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，向各項(xiàng)目實(shí)施部門正式下達(dá)投資項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)書（含項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)等要素）。

7.7經(jīng)批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃，由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“物資采購(gòu)管理辦法”執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃（外委工程），由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”執(zhí)行。

第三章

小型技術(shù)措施項(xiàng)目的計(jì)劃管理

第八條 立項(xiàng)申報(bào)：

8.1各生產(chǎn)廠、部門每年八月底前向綜合管理部提交擬列入下一公司小型技術(shù)措施項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。綜合管理部會(huì)同總工辦、設(shè)計(jì)院、設(shè)備管理部等相關(guān)部門及項(xiàng)目所在單位，對(duì)提出的擬建項(xiàng)目進(jìn)行“工藝是否成熟、技術(shù)是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、效益是否提高”的立項(xiàng)審核。審核通過(guò)的項(xiàng)目，由綜合管理部將匯總的《小型技術(shù)措施項(xiàng)目申報(bào)表》及相關(guān)材料綜合平衡后，報(bào)總經(jīng)理審批立項(xiàng)。

8.2經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的小型技術(shù)措施項(xiàng)目由綜合管理部在下年一季度

內(nèi)編制出下一公司小型技術(shù)措施項(xiàng)目投資計(jì)劃，并下達(dá)總工辦、建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、各相關(guān)生產(chǎn)廠等有關(guān)部門準(zhǔn)備組織實(shí)施。

第九條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施：

9.1總投資10萬(wàn)元以下的小型技術(shù)措施項(xiàng)目若不需做設(shè)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施部門必須向綜合管理部提交詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書（含項(xiàng)目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計(jì)劃、費(fèi)用使用計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃），綜合管理部進(jìn)行綜合平衡并按程序?qū)徟?，向各?xiàng)目實(shí)施部門正式下達(dá)投資項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)書。

9.2總投資10萬(wàn)元至50萬(wàn)元以內(nèi)的小型技術(shù)措施項(xiàng)目，由綜合管理部向設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書。根據(jù)設(shè)計(jì)單位作出的施工圖設(shè)計(jì)及概預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施部門提交詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書（含項(xiàng)目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計(jì)劃、費(fèi)用使用計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃）。經(jīng)審查后，綜合管理部正式向項(xiàng)目實(shí)施部門下達(dá)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用計(jì)劃實(shí)施任務(wù)書。

9.3小型技術(shù)措施項(xiàng)目中所批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃，由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“物資采購(gòu)管理辦法”執(zhí)行。小型技術(shù)措施項(xiàng)目中的服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃（外委工程），由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”執(zhí)行。

第四章

設(shè)備更新投資計(jì)劃的管理

第十條

立項(xiàng)申報(bào)：

10.1各生產(chǎn)廠、部門對(duì)本單位需要更新的設(shè)備于每年八月底前書面報(bào)告設(shè)備管理部，并抄送綜合管理部。由設(shè)備管理部牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)原設(shè)備進(jìn)行鑒定，同意報(bào)廢后，由設(shè)備所在單位填報(bào)固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)告表，由主管副總經(jīng)理審批同意，即可作為申請(qǐng)?jiān)O(shè)備更新的依據(jù)。

10.2各申報(bào)單位于10月底前將批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)告表提交綜合管理部，綜合管理部將匯總的設(shè)備更新報(bào)告表進(jìn)行綜合平衡，編制出下一公司設(shè)備更新項(xiàng)目投資計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審定。10.3公司設(shè)備更新項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，一般不再審批新的設(shè)備更新項(xiàng)目。特殊情況下，由申報(bào)單位報(bào)送專題報(bào)告，綜合管理部核實(shí)后，按審批程序辦理。第十一條

項(xiàng)目實(shí)施：

11.1按批準(zhǔn)的公司設(shè)備更新投資計(jì)劃，項(xiàng)目所在單位向綜合管理部提出啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，綜合管理部正式下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)書。

11.2對(duì)于技術(shù)要求高的重要設(shè)備，項(xiàng)目實(shí)施前需由設(shè)備管理部會(huì)同總工辦及相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)會(huì)審，確定所更新設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

11.3項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“物資采購(gòu)管理辦法” 和“建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”實(shí)施計(jì)劃。

第五章

零星固定資產(chǎn)購(gòu)置的計(jì)劃管理

第十二條

立項(xiàng)申報(bào)：

12.1各生產(chǎn)廠、部門每年八月底前將需要購(gòu)置的零星固定資產(chǎn)向綜合管理部提交書面報(bào)告，生產(chǎn)部門的要抄送設(shè)備管理部。12.2綜合管理部會(huì)同設(shè)備管理部等部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況綜合管理部進(jìn)行綜合平衡，編制出下一公司零星固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理審定。

12.3公司零星固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃下達(dá)后，一般不再審批新的零星固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目。特殊情況下，由申報(bào)單位報(bào)送專題報(bào)告，綜合管理部核實(shí)后，按審批程序辦理。第十三條

項(xiàng)目實(shí)施：

13.1按批準(zhǔn)的公司零星固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，項(xiàng)目所在單位向綜合管理部提出啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，綜合管理部根據(jù)輕重緩急按月向供應(yīng)公司下達(dá)零星固定資產(chǎn)購(gòu)置任務(wù)書。13.2供應(yīng)公司按照公司“物資采購(gòu)管理辦法”實(shí)施計(jì)劃。

第六章

技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃的管理

第十四條

立項(xiàng)申報(bào)：

14.1凡承擔(dān)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的各生產(chǎn)廠、部門每年11月底前，向總工辦提交擬列入下一公司技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃及立項(xiàng)建議書，并抄報(bào)綜合管理部。

14.2總工辦對(duì)報(bào)送的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，組織有關(guān)單位專家或公司技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審查，審查合格的項(xiàng)目由總工辦匯總并報(bào)綜合管理

部，綜合管理部進(jìn)行綜合平衡后，于下年一季度內(nèi)編制出下一公司技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)總工程師和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)各有關(guān)單位準(zhǔn)備組織實(shí)施。第十五條

項(xiàng)目實(shí)施：

15.1按批準(zhǔn)的公司技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃，項(xiàng)目所在單位將項(xiàng)目啟動(dòng)申請(qǐng)、詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書（含項(xiàng)目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計(jì)劃、費(fèi)用使用計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃）報(bào)送綜合管理部審核，經(jīng)總工程師和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，綜合管理部正式下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)書。

15.2技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃，由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“物資采購(gòu)管理辦法”執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃（外委工程），由項(xiàng)目實(shí)施部門按照公司“建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”執(zhí)行。

第七章

計(jì)劃實(shí)施各職能部門的職責(zé)

第十六條 總工辦、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目絕大部分前期工作及設(shè)計(jì)文件的編制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)監(jiān)督，對(duì)采用的技術(shù)可靠性和設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，以保證項(xiàng)目建成后能達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。凡設(shè)計(jì)變更需增加工程內(nèi)容的均應(yīng)由設(shè)計(jì)院作出設(shè)計(jì)變更通知，并計(jì)列新增的投資費(fèi)用，提交綜合管理部按審批程序?qū)彾ê螅l(fā)送有關(guān)建設(shè)管理部門組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)院應(yīng)在每年4月底前根據(jù)公司下達(dá)的當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，編制當(dāng)年的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。其內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)專業(yè)、完成日期、負(fù)責(zé)人等，并報(bào)送綜合管理部。第十七條 相關(guān)建設(shè)管理部門嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理程序，做好工程項(xiàng)目的外委管理，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金進(jìn)行控制，逐步實(shí)施和完善工程管理中的業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制這三大制度，特別應(yīng)增強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的透明度，力爭(zhēng)做到項(xiàng)目建設(shè)工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、進(jìn)度快、投資省、效益好。工程竣工后應(yīng)盡快組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程移交手續(xù)。

第十八條 供應(yīng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的物資供應(yīng)。供應(yīng)公司（或工程指揮部供應(yīng)部）應(yīng)按批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、交付施工等工作。嚴(yán)格比質(zhì)比價(jià)，對(duì)所采購(gòu)的物資質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)大宗物資采購(gòu)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，以保證工程的順利實(shí)施。

第十九條 綜合管理部在認(rèn)真做好投資項(xiàng)目綜合平衡的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理的重要措施。項(xiàng)目建設(shè)指揮部、建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)公司、各相關(guān)生產(chǎn)廠等部門必須按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向綜合管理部報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。建設(shè)管理部、供應(yīng)公司等部門所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同必須報(bào)綜合管理部和財(cái)務(wù)部備案，從而有效控制工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用支出。

第二十條 財(cái)務(wù)部是建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、使用管理。財(cái)務(wù)部在公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后，積極

籌集并按期安排建設(shè)資金的供應(yīng)與撥付，并監(jiān)督資金的使用。工程竣工后，應(yīng)做好工程建設(shè)成本的核算，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第八章

項(xiàng)目管理

第二十一條 公司重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)更新改造項(xiàng)目由公司組建的項(xiàng)目建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目管理實(shí)行矩陣式組織結(jié)構(gòu)，綜合管理部派專人到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工程指揮部實(shí)施計(jì)劃管理，其項(xiàng)目管理辦法按本辦法或根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)另行制訂的項(xiàng)目管理辦法實(shí)施管理。

第二十二條 建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。綜合管理部須參與項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤管理，充分利用上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表，業(yè)務(wù)報(bào)表等資料，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督和控制，保證工程進(jìn)度、施工安全及施工質(zhì)量，參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，監(jiān)督檢查項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，采取解決問(wèn)題的有效措施，以保證項(xiàng)目投資計(jì)劃的順利完成。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全環(huán)保和文明施工等控制，參照《×××有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。第二十四條 各生產(chǎn)（使用）單位的小型技措技改項(xiàng)目、設(shè)備更新項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等，需外委的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（土建、安裝、防腐保溫等）應(yīng)盡量由各生產(chǎn)（使用）單位檢修人員承擔(dān)，或公司內(nèi)部有施工能力的單位承擔(dān)，以降低公司費(fèi)用，節(jié)約投資。若

確因技術(shù)要求高、施工難度較大，內(nèi)部不能實(shí)施的，經(jīng)主管副總經(jīng)理審查批準(zhǔn)，由綜合管理部報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審批后，方能外委。

第九章

合同管理與財(cái)務(wù)支付

第二十五條 為了便于管理，全公司所有經(jīng)濟(jì)合同必須由綜合管理部進(jìn)行統(tǒng)一編碼并備案。

第二十六條 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目或直接執(zhí)行的項(xiàng)目，由歸口主管管理部門代表公司與中標(biāo)單位或乙方簽訂合同。所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同必須先由公司合同評(píng)審委員會(huì)審核，合同評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可訂立經(jīng)濟(jì)合同。

第二十七條 采購(gòu)付款和工程款支付前，需由項(xiàng)目實(shí)施部門持有效合同、物資入庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)備檢驗(yàn)部檢驗(yàn)證明、財(cái)務(wù)有效發(fā)票到綜合管理部進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)備案，財(cái)務(wù)部按公司“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度”的規(guī)定予以承付。

第十章

計(jì)劃的變更和調(diào)整

第二十八條 為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，批準(zhǔn)的計(jì)劃（含項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)等要素）一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，各歸口管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位均不得隨意修改。

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,確因工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生增減或設(shè)計(jì)變化，使原來(lái)制定的項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用計(jì)劃發(fā)生變化，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施部門現(xiàn)場(chǎng)簽證或設(shè)計(jì)單位作出變更通知，計(jì)算出增減

的費(fèi)用。

第三十條 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用在合同總價(jià)5%~10 %的，由總經(jīng)理授權(quán)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)控制。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用超出合同總價(jià)5%~10 %以上（含10 %）的，以及進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)需作調(diào)整的，由項(xiàng)目實(shí)施部門提出調(diào)整計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)綜合管理部按審批程序?qū)彾ā＞C合管理部按審定后的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)要素向項(xiàng)目實(shí)施部門下達(dá)調(diào)整施工任務(wù)書（或追補(bǔ)計(jì)劃），項(xiàng)目實(shí)施部門重新簽訂工程合同或以補(bǔ)充合同的形式變更合同總價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)后，方可組織實(shí)施。

第三十二條 追補(bǔ)計(jì)劃未批準(zhǔn)前，設(shè)計(jì)部門不得自行設(shè)計(jì)，建設(shè)主管部門不得自行組織施工，供應(yīng)部門不得采購(gòu)，財(cái)務(wù)部不得付款。

第三十三條 加強(qiáng)反索賠工作，重視工程量的調(diào)減，結(jié)算時(shí)在總費(fèi)用中扣除。

第十一章

信息管理

第三十四條 為及時(shí)了解和掌握計(jì)劃執(zhí)行情況，項(xiàng)目實(shí)施部門必須設(shè)專人對(duì)工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度、費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并在次月3日前使用統(tǒng)一的報(bào)表、按規(guī)定填報(bào)的內(nèi)容向綜合管理部報(bào)送當(dāng)月計(jì)劃執(zhí)行情況明細(xì)表（統(tǒng)計(jì)報(bào)表，業(yè)務(wù)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表），并提交電子版的報(bào)表便于統(tǒng)計(jì)管理。

第三十五條 綜合管理部要建立工程項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃管理卡以及目標(biāo)計(jì)劃實(shí)施方案，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案，逐步達(dá)到目標(biāo)計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)化。

第十二章

項(xiàng)目竣工

第三十六條 項(xiàng)目竣工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算。對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、技術(shù)文件等管理參照《×××有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行，并及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目完成后，組織專門評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估工作，進(jìn)一步提高投資效益。

第十三章

項(xiàng)目審計(jì)

第三十八條 所有竣工結(jié)算項(xiàng)目都必須進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容包括費(fèi)用、質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度等，并根據(jù)審計(jì)結(jié)論結(jié)清項(xiàng)目尾款。

第十四章

責(zé)任

第三十九條 招標(biāo)責(zé)任：違反本規(guī)定，徇私舞弊，對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和（或）行政處分。第四十條 項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任：對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證致使工程

造價(jià)調(diào)增的項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)如屬項(xiàng)目主管人員隨意給予現(xiàn)場(chǎng)簽證或設(shè)計(jì)人員擅自設(shè)計(jì)變更，將追究項(xiàng)目管理相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因項(xiàng)目管理人員工作作風(fēng)差、工作素質(zhì)低等原因影響項(xiàng)目正常實(shí)施的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)離崗位或其他相應(yīng)的處罰（或處分）。

第十五章

附則

第四十一條 執(zhí)行

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前與本辦法規(guī)定相悖，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。第四十二條 解釋

本辦法解釋權(quán)屬綜合管理部。

第三篇：2011年部交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制座談會(huì)材料

2012年交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制座談會(huì)（第二片區(qū)）

主要情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家下午好！

9月14日至16日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司在湖北省宜昌市召開了2012年交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃編制座談會(huì)（第二片區(qū)），上海、安徽、新疆等東中西部的十四個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）、計(jì)劃單列市和部直屬珠江、長(zhǎng)江航務(wù)局、長(zhǎng)江口航道局參加了會(huì)議。會(huì)議由部綜合規(guī)劃司主持、部公路局、財(cái)務(wù)司參加會(huì)議。根據(jù)安排，我將此次會(huì)議主要精神向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

會(huì)議由部綜合規(guī)劃司投資處孔凡國(guó)處長(zhǎng)主持，于勝英副1 司長(zhǎng)參加會(huì)議并做了重要講話。會(huì)議主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確“十二五”期間部車購(gòu)稅投資重點(diǎn)，二是聽取各省（市、自治區(qū)）2011年重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，介紹部黨組對(duì)當(dāng)前交通投資環(huán)境、形勢(shì)的分析和部擬采取的對(duì)策，三是對(duì)交通運(yùn)輸部《車輛購(gòu)臵稅投資補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》（交規(guī)劃發(fā)?2011?306號(hào)）、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《車輛購(gòu)臵稅用于交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建?2011?93號(hào)）及部擬印發(fā)的《國(guó)道和省道建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行規(guī)定》三個(gè)文件重點(diǎn)條文的解讀，四是了解對(duì)接各單位2012年交通運(yùn)輸投資計(jì)劃情況

及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展等相關(guān)情況，并提出了相關(guān)要求，為各單位編報(bào)2012年交通固定資產(chǎn)投資計(jì)劃解疑釋惑。

一、交通運(yùn)輸部車輛購(gòu)臵稅“十二五”投資政策變化和投資重點(diǎn)。首先是大幅度提高國(guó)省道投資規(guī)模。“十一五”期間，“十一五”期間，部車購(gòu)稅的投資重點(diǎn)是顧兩頭（國(guó)高網(wǎng)、農(nóng)村公路），“十二五”期間，部車購(gòu)稅投資政策和投資重點(diǎn)將做重大調(diào)整，部將大幅度提高國(guó)、省道投資規(guī)模和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間車購(gòu)稅用于國(guó)省道的投資僅560億元，“十二五”期間目前確定的規(guī)模就達(dá)到3300億元，而且很有可能再增加。中部地區(qū)國(guó)道一級(jí)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到600萬(wàn)元/公里，二級(jí)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到250萬(wàn)元/公里，獨(dú)立橋隧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/平方米。省道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下2 浮30%。這里重點(diǎn)解釋一下對(duì)獨(dú)立橋隧的補(bǔ)助，“十一五”期間，獨(dú)立橋隧需要單獨(dú)立項(xiàng)、有單獨(dú)批文，“十二五”期間不再需要單獨(dú)立項(xiàng)，而且單獨(dú)橋隧超過(guò)1500米時(shí)，每超過(guò)100米補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮2%，最高上浮為基數(shù)的2倍，即3000元/平方米。

“十二五”期間部車購(gòu)稅投資的第二個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g部用于農(nóng)村公路建設(shè)的投資為1870億，“十二五”期間目前已明確的切塊資金就達(dá)到2150億元，另外，中央預(yù)算內(nèi)資金300億，由國(guó)家發(fā)改委安排。但這些投資主要用于西部地區(qū)的通村公路建設(shè)。對(duì)中、東部地區(qū)而

言，農(nóng)村公路建設(shè)的部投資的重點(diǎn)是危橋改造和縣鄉(xiāng)道的安保工程。部計(jì)劃五年內(nèi)完成“十一五”末在用中橋以上的危橋改造任務(wù)，并重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)道的安保工程。

“十二五”期間部車購(gòu)稅投資的另一個(gè)重點(diǎn)是水運(yùn)的開發(fā)利用。目前，國(guó)家高度重視內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，就支持內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，國(guó)務(wù)院專門發(fā)了文件（國(guó)發(fā)2號(hào)）?！笆濉逼陂g部用于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)的切塊資金達(dá)到了500億元。政策方面將有兩個(gè)主要的變化：一是部將理順港口建設(shè)費(fèi)征收體系，由原來(lái)委托港口集團(tuán)代收，改由海事部門直接征收。二是“十一五”期間部主要支持沿海港口碼頭建設(shè)，對(duì)中西部地區(qū)的港口碼頭建設(shè)未安排資金補(bǔ)助?！笆濉逼陂g將給予符合條件的中西部重點(diǎn)港口建設(shè)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程費(fèi)用3 的30%左右。另外，國(guó)家發(fā)改委有部分中央預(yù)算內(nèi)用于水運(yùn)建設(shè)的補(bǔ)助資金。這部分資金主要用于部直屬機(jī)構(gòu)實(shí)施的長(zhǎng)江干流重點(diǎn)工程，但也有部分用于沿江各省（市區(qū)）的水運(yùn)建設(shè)，可以通過(guò)發(fā)改系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)。

二、部黨組對(duì)當(dāng)前交通投資環(huán)境、形勢(shì)的分析研判和準(zhǔn)備采取的對(duì)策。部黨組對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)交通投資環(huán)境總的判斷是“內(nèi)外夾擊、上下夾擊”，對(duì)交通發(fā)展不利的態(tài)勢(shì)日益突顯。就環(huán)境而言，從上下一致，要求改善交通條件，建設(shè)高速公路到質(zhì)疑聲四起，批評(píng)日多。金融形勢(shì)日益嚴(yán)竣，部領(lǐng)導(dǎo)明確指出，這次銀根收緊不是臨時(shí)性的，不要

抱幻想，各省要控制規(guī)模、調(diào)整放緩節(jié)奏、保合理工期、保重點(diǎn)。針對(duì)目前的金融形勢(shì)，各省雖然采取了一些應(yīng)對(duì)措施，但大多數(shù)屬于臨時(shí)性的、應(yīng)急的措施，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。與去年同期相比，全國(guó)完成投資下降了20％，資金到位下降了25％。

針對(duì)當(dāng)前的交通投資環(huán)境、金融形勢(shì)，部黨組準(zhǔn)備從對(duì)下、對(duì)上、自身三個(gè)層次采取一系列措施。對(duì)下：匯總提煉各省采取的措施，部擬在10中旬召開一次交通運(yùn)輸廳局長(zhǎng)座談會(huì)，找一些行之有效且具推廣價(jià)值的辦法進(jìn)行交流推廣。對(duì)上：一是向央行提供“保重點(diǎn)”項(xiàng)目清單，請(qǐng)求對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目特別是續(xù)建項(xiàng)目給與支持。并積極與各銀行進(jìn)行溝通，建議加大貸款力度，重點(diǎn)說(shuō)明以新貸還舊貸是符合公路4 建設(shè)發(fā)展特征。二是向財(cái)政部建議每年發(fā)行1500億地方債券，用于國(guó)省道建設(shè)，并根據(jù)公路建設(shè)的特點(diǎn)，將償還期限由3年延長(zhǎng)為10年，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。部里要求各省上報(bào)申請(qǐng)數(shù)字。自身：有保有壓，保重點(diǎn)。部里要保的重點(diǎn)是國(guó)高、斷頭路、15條國(guó)道、區(qū)域性重要公路、省內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)干線。為緩解各省資金壓力，部將加大車購(gòu)稅支付力度，進(jìn)入計(jì)劃的高速公路、國(guó)省道建設(shè)項(xiàng)目不再按進(jìn)度支付，基本上一年支付完畢。

三、對(duì)三個(gè)文件的解讀。對(duì)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合下發(fā)的《車輛購(gòu)臵稅用于交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行

辦法》（財(cái)建?2011?93號(hào)），需要解讀的重點(diǎn)是第五條（專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理以交通運(yùn)輸主管部門為主，資金管理以財(cái)政部門為主）和第七條（各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，在與省級(jí)財(cái)政主管部門協(xié)商后，將符合條件并履行完畢基本建設(shè)審批程序的項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部）。由于交通規(guī)劃、實(shí)施重點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、監(jiān)督管理等職能都在交通運(yùn)輸主管部門，根據(jù)事權(quán)、責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則，因此，交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)提出。對(duì)《車輛購(gòu)臵稅投資補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃管理辦法》（交規(guī)劃發(fā)?2011?306號(hào)），需要解讀的重點(diǎn)是

第五條、第七條和第十三條第四款，由于內(nèi)容過(guò)長(zhǎng)就不在這里羅列了，這幾條內(nèi)容明確了部車購(gòu)稅對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)5 準(zhǔn)、調(diào)整原則、使用范圍、申報(bào)要求。對(duì)擬印發(fā)的《國(guó)道和省道建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行規(guī)定》，由于部綜合規(guī)劃司公路規(guī)劃處擬定了《國(guó)道建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行規(guī)定》并已報(bào)部黨組討論通過(guò)，暫時(shí)尚未印發(fā)，因此會(huì)上只要求省道建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理參照?qǐng)?zhí)行，沒(méi)有更多地進(jìn)行解讀。

四、我省計(jì)劃對(duì)接管理中的幾個(gè)具體問(wèn)題

在計(jì)劃對(duì)接中，部投資處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)我省的一些講話要點(diǎn)：

1.明年水上形勢(shì)非常好，不僅切塊資金大幅增加，而且港建費(fèi)征收渠道理順后增量很大，但內(nèi)河水運(yùn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不

足，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目部里盡可能滿足補(bǔ)助資金申請(qǐng)，新建項(xiàng)目只要在部規(guī)劃盤子里，前期工作完成的都會(huì)予以考慮。安徽在建項(xiàng)目多，明年比較主動(dòng)，但也要加大前期工作力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

2.國(guó)省干線公路實(shí)行兩年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)管理。每年報(bào)兩年項(xiàng)目計(jì)劃，下一再報(bào)計(jì)劃時(shí)，已報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。允許調(diào)整，但幅度不能超過(guò)25%。

3.今年新增了紅色旅游項(xiàng)目，上報(bào)要求與其他項(xiàng)目一致，請(qǐng)有關(guān)市會(huì)后與省公路局銜接，選取符合條件的項(xiàng)目上報(bào)。

4.各市上報(bào)的戰(zhàn)備項(xiàng)目情況，會(huì)后請(qǐng)到我處與龔處長(zhǎng)對(duì)接，也要抓緊開展前期工作。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。6

第四篇：關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃議案

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃議案

21世紀(jì)將是實(shí)現(xiàn)中華民族全面復(fù)興的世紀(jì)。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和艱巨復(fù)雜的開創(chuàng)性的建設(shè)，把我們國(guó)家建設(shè)好至關(guān)重要。以下就是由編為您提供的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃議案。

各位股東、股東代表：

XX年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃(草案)是在認(rèn)真分析、總結(jié)XX年計(jì)劃完成情況的基礎(chǔ)上，按照省政府對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體安排，結(jié)合公司董事會(huì)的要求，本著“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以安全生產(chǎn)為中心，以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，以提高科技水平為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想編制而成，具體內(nèi)容如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃(草案)

(一)外銷氣量：181500萬(wàn)立方米。

(二)營(yíng)業(yè)收入：198070萬(wàn)元。

其中：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：196526萬(wàn)元;其他業(yè)務(wù)收入：1544萬(wàn)元。

(三)總成本費(fèi)用：159948萬(wàn)元。

其中：

1、原材料：121150萬(wàn)元;

2、輸氣成本：26771萬(wàn)元;

3、其他業(yè)務(wù)成本：754萬(wàn)元;

4、管理費(fèi)用：6017萬(wàn)元;

5、財(cái)務(wù)費(fèi)用：3831萬(wàn)元;

6、銷售費(fèi)用：320萬(wàn)元;

7、營(yíng)業(yè)稅金及附加：1105萬(wàn)元。

(四)投資收益：447萬(wàn)元。

(五)利潤(rùn)總額：38569萬(wàn)元。

(六)稅后利潤(rùn)：32784萬(wàn)元。

(七)大(維)修、更(技)改項(xiàng)目計(jì)劃：其中：

1、大(維)修項(xiàng)目：計(jì)劃費(fèi)用1100萬(wàn)元。其中：

(1)大修項(xiàng)目：完成分析儀器大修、場(chǎng)站及跨越防腐工程、機(jī)場(chǎng)跨越大修工程、車輛大修，共計(jì)4項(xiàng)。計(jì)劃費(fèi)用150萬(wàn)元。

(2)維修項(xiàng)目：完成場(chǎng)站維修、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)維修、生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)維修、物業(yè)管理系統(tǒng)維修、物資管理系統(tǒng)維修，共計(jì)5個(gè)大項(xiàng)(13個(gè)小項(xiàng))。計(jì)劃費(fèi)用950萬(wàn)元。

2、更(技)改項(xiàng)目：完成靖邊壓氣站照明設(shè)施改造、涇河分輸站改造、咸陽(yáng)站新科供氣支路改擴(kuò)建、應(yīng)急指揮及網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議(系統(tǒng)設(shè)備部分)、智能巡檢信息系統(tǒng)、西安基地動(dòng)力中心搬遷改造等項(xiàng)目，共計(jì)20項(xiàng)，計(jì)劃費(fèi)用3354萬(wàn)元。注：其中費(fèi)用百萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共計(jì)6項(xiàng)，計(jì)劃費(fèi)用2861萬(wàn)元，需由公司提交可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、概算等基礎(chǔ)資料，由董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、上結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目：完成閥室改建為分輸站工程、場(chǎng)站(工藝、計(jì)量、自控)改造、延安基地?cái)U(kuò)建工程等，共計(jì)7項(xiàng)，計(jì)劃費(fèi)用7642萬(wàn)元。

(八)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、輸差±2%;

2、設(shè)備完好率≥98%;

3、泄漏率<3‰;

4、設(shè)備保養(yǎng)對(duì)號(hào)率100%;

5、氣款回收率≥98%;

6、全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)重大責(zé)任事故;

7、主干線斷氣時(shí)間≤36小時(shí)/次。

二、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃(草案)

XX年擬安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目30項(xiàng)(含暫定項(xiàng)目),共計(jì)投資86112萬(wàn)元。其中：續(xù)建項(xiàng)目11項(xiàng)，擬投資28602萬(wàn)元;新建項(xiàng)目9項(xiàng)，擬投資50660萬(wàn)元;前期項(xiàng)目10項(xiàng)，擬投資6850萬(wàn)元。具體項(xiàng)目進(jìn)度及投資安排如下：

(一)續(xù)建項(xiàng)目

1、靖西二線(四期)工程(工程投資XX5萬(wàn)元)

截止XX年底已完成靖邊壓氣站工程;黃陵壓氣站完成主體工程，具備投運(yùn)條件。累計(jì)完成投資13897萬(wàn)元。

XX年計(jì)劃安排：完成黃陵壓氣站工程收尾及二線四期工程設(shè)計(jì)中的剩余工程，計(jì)劃投資1300萬(wàn)元。

2、寶雞至漢中輸氣管道工程(工程投資53653萬(wàn)元)

截止XX年底已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、部分物資采購(gòu)、試驗(yàn)段及部分控制性工程施工,同時(shí)完成場(chǎng)站的征地及部分線路工程。累計(jì)完成投資32100萬(wàn)元。

編輯老師為大家整理了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃議案，希望對(duì)大家有所幫助。更多詳情點(diǎn)點(diǎn)擊進(jìn)入行政公文。

第五篇：固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資

阜康之窗＿阜康市政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 時(shí)間：2006-09-17 文章來(lái)源：null

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全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。通過(guò)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。這對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

固定資產(chǎn)投資額

是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位投資、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資、其他各種經(jīng)濟(jì)類型的單位投資和城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資。按照我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃管理體制，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)單位投資包括城鎮(zhèn)集體所有制單位投資和農(nóng)村集體所有制單位投資；其他各種經(jīng)濟(jì)類型單位投資包括聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外資、與大陸合資經(jīng)營(yíng)、與大陸合作經(jīng)營(yíng)、港澳臺(tái)獨(dú)資及其他經(jīng)濟(jì)的單位投資。城鄉(xiāng)居民個(gè)人投資包括城市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的個(gè)人建房和農(nóng)村個(gè)人建房及購(gòu)買生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。

基本建設(shè)投資

基本建設(shè)是企業(yè)、事業(yè)、行政單位以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。包括（１）列入中央和各級(jí)地方本年基本建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，以及雖未列入本年基本建設(shè)計(jì)劃，但使用以前基建計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)投資（包括利用基建設(shè)備材料）在本年繼續(xù)施工的建設(shè)項(xiàng)目；（２）本年基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資與更新改造計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的新建項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能

力（或工程效益）達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)建項(xiàng)目，以及為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目；（３）國(guó)有單位既未列入基建計(jì)劃，也未列入更新改造計(jì)劃的總投資在５萬(wàn)元以上的新建、擴(kuò)建、恢復(fù)項(xiàng)目和為改變生產(chǎn)力布局而進(jìn)行的全廠性遷建項(xiàng)目，以及行政、事業(yè)單位增建業(yè)務(wù)用房和行政單位增建生活福利設(shè)施的項(xiàng)目。

更新改造投資

更新改造是指企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作（不包括大修理和維護(hù)工程）。包括：（１）列入中央和各級(jí)地方本年更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目和雖未列入本年更新改造計(jì)劃，但使用上年更新改造計(jì)劃內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的投資在本年繼續(xù)施工的項(xiàng)目；（２）本年更新改造計(jì)劃內(nèi)投資與基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)投資結(jié)合安排的對(duì)企、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新的項(xiàng)目，和增建主要生產(chǎn)車間、分廠等其新增生產(chǎn)能力（或工程效益）未達(dá)到大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工作；（３）國(guó)有企、事業(yè)單位既未列入基建計(jì)劃也未列入更新改造計(jì)劃，總投資在５萬(wàn)元以上的屬于改建或更新改造性質(zhì)的項(xiàng)目，以及由于城市環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的需要而進(jìn)行的遷建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)投資

包括各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位統(tǒng)一開發(fā)的包括統(tǒng)代建、拆遷還建的住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物和配套的服務(wù)設(shè)施、土地開發(fā)工程，如道路、給水、排水、供電、供熱、通訊、平整場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資。包括非房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不包括單純的土地交易活動(dòng)。

其他固定資產(chǎn)投資

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中未列入基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)投資的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。包括：

（１）國(guó)有單位按規(guī)定不納入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃管理，總投資

在５萬(wàn)元以上的以下工程：①用油田維護(hù)費(fèi)和石油開發(fā)基金進(jìn)行的油田維護(hù)和開發(fā)工程；②煤炭、鐵礦、森工等采掘采伐業(yè)用維簡(jiǎn)費(fèi)進(jìn)行的開拓延伸工程；③交通部門用公路養(yǎng)路費(fèi)對(duì)原有公路、橋梁進(jìn)行改建的工程；④商業(yè)部門用簡(jiǎn)易建筑費(fèi)建造的倉(cāng)庫(kù)工程。

（２）集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資：包括城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資在五萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊(duì)根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

（３）聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)類型的企、事業(yè)單位建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)其計(jì)劃總投資在５萬(wàn)元以上的、未列入基本建設(shè)計(jì)劃和更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目。

（４）城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村個(gè)人投資。城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房包括市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)所轄范圍內(nèi)的全部私人建房，不論其房主是否系本地的常住戶口均應(yīng)包括：農(nóng)村個(gè)人投資包括農(nóng)村個(gè)人建房及購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。農(nóng)村個(gè)人固定資產(chǎn)投資為農(nóng)村抽樣調(diào)查總隊(duì)根據(jù)抽樣調(diào)查資料推算。

固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源

根據(jù)固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源不同，分為上年末結(jié)余資金、本年資金來(lái)源小計(jì)和各項(xiàng)應(yīng)付款。其中本年資金來(lái)源小計(jì)又分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、股票、債券、利用外資、自籌資金和其他資金來(lái)源七種：

（１）國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金 指國(guó)家預(yù)算、地方財(cái)政、主要部門和國(guó)家專業(yè)投資公司撥給或委托銀行貸給建設(shè)單位的基本建設(shè)撥款和中央基本建設(shè)基金，撥給企業(yè)單位的更新改造撥款，以及中央財(cái)政安排的專項(xiàng)撥款中用于基本建設(shè)的資金。

（２）國(guó)內(nèi)貸款 指報(bào)告期企、事業(yè)單位向銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)借入的用于固定資產(chǎn)投資的各種國(guó)內(nèi)借款。國(guó)內(nèi)貸款包括：

銀行利用自有資金及吸收的存款發(fā)放的貸款、上級(jí)主管部門撥入的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家專項(xiàng)貸款包括煤代油貸款、勞改煤礦專項(xiàng)貸款等），地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排的貸款、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備貸款、周轉(zhuǎn)貸款等。

（３）股票 是股份制企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票籌集到的，用于固定資產(chǎn)投資的資金。

（４）債券 是企業(yè)（公司）或金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行各種債券籌集到的用于固定資產(chǎn)投資的資金，包括由銀行代理國(guó)家專業(yè)投資公司發(fā)行的重點(diǎn)企業(yè)債券和重點(diǎn)建設(shè)債券。

（５）利用外資 指報(bào)告期收到的用于固定資產(chǎn)投資的國(guó)外資金，包括統(tǒng)借統(tǒng)還、自借自還的國(guó)外貸款，中外合資項(xiàng)目中的外資，以及無(wú)償捐贈(zèng)等。其中，國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的外資，是指由我國(guó)政府出面同外國(guó)政府、團(tuán)體或金融組織簽訂貸款協(xié)議、并負(fù)責(zé)償還本息的國(guó)外貸款。

（６）自籌資金 指建設(shè)單位報(bào)告期收到的，用于進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的上級(jí)主管部門、地方和本單位自籌資金。

（７）其他資金來(lái)源 指報(bào)告期收到的除以上各種撥款、借款、自籌資金之外，其他用于固定資產(chǎn)投資的資金。

固定資產(chǎn)投資按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分

建設(shè)項(xiàng)目歸哪個(gè)行業(yè)，按其建成投產(chǎn)后的主要產(chǎn)品或主要用途及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)來(lái)確定?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，更新改造、國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資根據(jù)整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位所屬的行業(yè)來(lái)劃分。一般情況下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位只能屬于一種國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。為了更準(zhǔn)確地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之間的比例關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)（總廠）所屬分廠屬于不同行業(yè)的，原則上按分廠劃分行業(yè)。

固定資產(chǎn)投資按建設(shè)性質(zhì)分

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)一般分為新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢復(fù)?；窘ㄔO(shè)按建設(shè)項(xiàng)目劃分建設(shè)設(shè)性質(zhì)，更新改造、國(guó)民經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資按整個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)情況確定建設(shè)性質(zhì)。目前基本建設(shè)和更新改造是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的計(jì)劃管理體制區(qū)分的，所以基本建設(shè)和更新改造都可以分別按新建、擴(kuò)建等劃分。

（１）新建 一般是指從無(wú)到有、“平地起家”新開始建設(shè)單位。有的單

位原有的基礎(chǔ)很小，經(jīng)過(guò)建設(shè)后其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）三倍以上的也算新建。

（２）擴(kuò)建 一般是指為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間（或主要工程）；獨(dú)立的生產(chǎn)線或總廠之下的分廠的企業(yè)；事業(yè)單位和行政單位在原單位增建業(yè)務(wù)用房（如學(xué)校增建教學(xué)用房、醫(yī)院增建門診部或病床用房、行政機(jī)關(guān)增建辦公樓等）也作為擴(kuò)建。

（３）改建 一般是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位為了技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低消耗和成本，加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造或更新（包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施）。有的企業(yè)為充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力，進(jìn)行填平補(bǔ)齊而增建不增加本單位主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力的車間等，也屬于改建。

固定資產(chǎn)投資按用途分

固定資產(chǎn)投資按工程的經(jīng)濟(jì)用途分為用于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和住宅四部分的建設(shè)，是研究不同用途的固定資產(chǎn)投資之間比例關(guān)系的重要指標(biāo)?；窘ㄔO(shè)投產(chǎn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位其他固定資產(chǎn)投資及城鎮(zhèn)集體投資的用途按單項(xiàng)工程確定，現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位更新改造投資的用途按更新改造項(xiàng)目確定。

固定資產(chǎn)投資按構(gòu)成分

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購(gòu)置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。

（１）建筑安裝工程（建筑工作量）??? 指各種房屋、建筑物的建造工程和各種設(shè)備、裝置的安裝工程。包括各種房屋建造工程，各種用途設(shè)備基礎(chǔ)和各種工業(yè)窯爐的砌筑工程；為施工而進(jìn)行的各種準(zhǔn)備工作和臨時(shí)工程以及完工后的清理工作等；鐵路、道路的鋪設(shè)，礦井的開鑿及石油管道的架設(shè)等；水利工程；防空地下建筑等特殊工程；以及各種機(jī)械設(shè)備的安裝工程；為測(cè)定安裝工程質(zhì)量，對(duì)設(shè)備進(jìn)行的試行工作。在安裝工程中，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值。

（２）設(shè)備、工具、器具購(gòu)置 指購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值，固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)務(wù)部門規(guī)定。新建單位、擴(kuò)建單位的新建車間按照設(shè)計(jì)和計(jì)劃要求購(gòu)置或自制的全部設(shè)備、工具、器具，不論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均計(jì)入“設(shè)備、工具、器具購(gòu)置”中。

（３）其他費(fèi)用 指除建筑安裝工程和設(shè)備、工具、器具購(gòu)置以外的投資完成額。它包括兩種性質(zhì)的費(fèi)用，一種是屬于增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：建設(shè)單位管理費(fèi)，土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、農(nóng)林單位牲畜購(gòu)置費(fèi)、各種經(jīng)濟(jì)林木的營(yíng)造費(fèi)、辦公和生活家具、器具購(gòu)置費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目的其他費(fèi)用、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等；一種是屬于不增加固定資產(chǎn)的費(fèi)用，主要有：施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)業(yè)開荒費(fèi)用及報(bào)廢工程損失費(fèi)等。

基本建設(shè)項(xiàng)目按大中小型劃分

基本建設(shè)劃分大中小型項(xiàng)目原則上應(yīng)按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)所確定的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分，沒(méi)有正式批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)的，按國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市基本建設(shè)投資計(jì)劃中所列的總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。上述兩條均不具備的，按本年計(jì)劃施工工程的建設(shè)總規(guī)?；蚩偼顿Y劃分。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項(xiàng)目，按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分。品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部計(jì)劃投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家頒發(fā)的《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)。國(guó)家曾在1958年、1962年、1977年和

1979年先后五次修訂《大中小型建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，因此各歷史時(shí)期的大中型項(xiàng)目數(shù)不完全可比。

施工項(xiàng)目

指報(bào)告期內(nèi)曾進(jìn)行建筑或安裝工程施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。包括報(bào)告期內(nèi)新開工項(xiàng)目、報(bào)告期以前開工跨入報(bào)告期繼續(xù)施工的項(xiàng)目以及報(bào)告期施過(guò)工并在報(bào)告期內(nèi)全部建設(shè)投產(chǎn)或停緩建的項(xiàng)目。

全部建成投產(chǎn)項(xiàng)目

工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定形成生產(chǎn)能力的主體工程及其相應(yīng)配套的輔助設(shè)施全部建成，經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)，證明具備生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定合格產(chǎn)品的條件，并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與生產(chǎn)性工程配套的生產(chǎn)福利設(shè)施可以滿足近期正常生產(chǎn)的需要，正式移交生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。非工業(yè)項(xiàng)目是指設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體工程和相應(yīng)的配套工程全部建成，能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定的全部效益，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格或達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，正式移交使用的建設(shè)項(xiàng)目。

新增生產(chǎn)能力

指通過(guò)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而增加的設(shè)計(jì)能力或工程效益，它是用實(shí)物形態(tài)表示的固定資產(chǎn)投資的成果。新增生產(chǎn)能力的計(jì)算，是以能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的單項(xiàng)工程（或項(xiàng)目）為對(duì)象。當(dāng)單項(xiàng)工程（或項(xiàng)目）建成，經(jīng)有關(guān)部門鑒定合格，正式移交投入生產(chǎn)，即可計(jì)算新增生產(chǎn)能力。

新增生產(chǎn)能力或工程效益有以下幾種表現(xiàn)形式：

（１）以建設(shè)項(xiàng)目或單位工程建成后的年產(chǎn)能力表示。如煤炭開采、石油開采等。

（２）以建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程建成后處理原料的能力表示。如選礦工程的年處理礦石能力，洗煤廠年洗原煤能力等。

（３）以新增的主要設(shè)備數(shù)量或容量表示。如棉紡錠枚數(shù)，發(fā)電機(jī)組容量等。

（４）以建筑物容積、容量、面積或長(zhǎng)度表示。如水庫(kù)容量、鐵路公路里程等。

新增生產(chǎn)能力的數(shù)量一般按設(shè)計(jì)能力計(jì)算。設(shè)計(jì)能力是指設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的在正常情況下能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力，而不論投產(chǎn)后的實(shí)際產(chǎn)量如何。以設(shè)備數(shù)量、建筑物容積、面積、長(zhǎng)度等表示的新增生產(chǎn)能力（或效益），則按建成的實(shí)際數(shù)量計(jì)算。

施工和竣工房屋建筑面積

房屋建筑面積是從房屋外墻線算起的各層平面面積的總和，包括房屋結(jié)構(gòu)（如

柱、墻）占用的面積和地下室面積。多層建筑按各自然層面積總和計(jì)算，包括房屋內(nèi)的樓隔層，突出墻面的眺望間、門斗、有柱雨罩的面積。不包括突出墻面結(jié)構(gòu)的構(gòu)件、藝術(shù)裝飾等所占的面積，如臺(tái)階等。凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)按其水平投影面積一半計(jì)算建筑面積。

住宅建筑面積

指施工和竣工房屋建筑面積中供居住用的施工和竣工房屋建筑面積。

竣工面積

指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到住人和使用條件，經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交使用單位的建筑面積。

房屋建筑面積竣工率

指一定時(shí)期內(nèi)房屋竣工面積占同期房屋施工面積的比率。它是從房屋建筑施工速度的角度反映投資效果和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。

新增固定資產(chǎn)

指通過(guò)投資活動(dòng)所形成的新的固定資產(chǎn)價(jià)值。包括已經(jīng)建成投入生產(chǎn)或交付使用的工程價(jià)值和達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的價(jià)值及有關(guān)應(yīng)攤?cè)氲馁M(fèi)用。它是以價(jià)值形式表示的固定資產(chǎn)投資成果的綜合性指標(biāo)，可以綜合反映不同時(shí)期、不同部門、不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

建設(shè)項(xiàng)目投資率

指一定時(shí)期內(nèi)全部建成投入生產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占同期正式施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的比率。它是從項(xiàng)目建設(shè)速度的角度反映投資效果的指標(biāo)。

固定資產(chǎn)交付使用率

指一定時(shí)期新增固定資產(chǎn)與同期完成投資額的比率。它是反映各個(gè)時(shí)期固定資產(chǎn)動(dòng)用速度，衡量建設(shè)過(guò)程中投資效果的一個(gè)綜合性指標(biāo)。

未完工程占用率

指年末未完工程累計(jì)完成投資額占全年實(shí)際完成投資額的比率。它反映未完工程的相對(duì)規(guī)模，并可從資金占用的角度反映固定資產(chǎn)投資效果。由于未完工程是指已經(jīng)開工，但尚未建成交付使用的工程，有個(gè)跨問(wèn)題，因此未完工程占用率會(huì)出現(xiàn)大于１的情況。

《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過(guò)1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過(guò)2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)的定義為：

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具備以下特征的有形資產(chǎn)：1.為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有；2.使用年限超過(guò)1年；3.單位價(jià)值較高。