第一篇：廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議

廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議

政風(fēng)行風(fēng)活動工作簡報

第7期

番禺區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室編 二〇〇九年八月十三日

強(qiáng)化行風(fēng)評議 打造高效機(jī)關(guān)

——區(qū)建設(shè)局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自評階段工作情況綜述

區(qū)建設(shè)局在進(jìn)入民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自評關(guān)鍵階段中，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，深入發(fā)動，突出重點,把該項工作與城建管理為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)的工作緊密結(jié)合，針對本單位在行政效能、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，結(jié)合本單位工作實際和“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動，細(xì)化了評議內(nèi)容和工作步驟，做到查找問題從“實”、“準(zhǔn)”、“全”出發(fā)，使行風(fēng)評議工作取得了階段性成效。

一、主要工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。

2站以及部分服務(wù)單位，虛心征求意見，開門進(jìn)行整改，體現(xiàn)了區(qū)建設(shè)局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的誠懇態(tài)度。

4.明查暗訪，加強(qiáng)內(nèi)部管理。局辦公室制作了《廣州市番禺區(qū)建設(shè)局工作人員在崗情況抽查表》，并于6月24日委托平時與本局各部門接觸較小的鎮(zhèn)（街）建設(shè)工程服務(wù)站工作人員,對各部門工作人員的在崗情況、是否瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站、接待辦事單位或群眾的態(tài)度、工作崗位環(huán)境是否整潔等方面進(jìn)行了一次突擊檢查。從檢查的各項測評內(nèi)容來看,各部門在作風(fēng)建設(shè)和遵守紀(jì)律方面都做得較好。

（四）邊查邊改，初見成效。

局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位根據(jù)自查自糾中查找出的問題，結(jié)合“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動，主動落實邊查邊改的要求，取得了較好效果。

1.切實處理好群眾反映的熱點問題。針對不少群眾投訴部分居住公共樓房的業(yè)主未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自將房屋改建成“房中房”出租，給樓下住戶的生活造成影響的問題，根據(jù)上級部門開展“房中房”整治工作的部署，從今年7月開始，由區(qū)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門，成立了“房中房”聯(lián)合整治工作查處專責(zé)小組，落實對“房中房”的調(diào)查取證、認(rèn)定和查處工作。為做好該項工作，專門制定了《番禺區(qū)建設(shè)局“房中房”專項聯(lián)合整治工作方案》，力爭在今年內(nèi)基本解決投訴強(qiáng)烈、隱患大的“房中房”擾民問題，有效防控“房中房”現(xiàn)象，確保房屋安全，促進(jìn)社會和諧。專責(zé)小組成立以來,通過受理投訴及摸查的方式，發(fā)現(xiàn)“房中房”694套。現(xiàn)已指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）動員業(yè)主自行拆除“房中房”223套，業(yè)主現(xiàn)場簽訂書面自行拆除“房中房”承諾書的357套。

2.積極解決好群眾反映的難點問題。解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作是一項涉及面廣，處理難度較大的工作。區(qū)建設(shè)局知難而上，千方百計為施工企業(yè)討回公道。今年6月初，我局積極為某裝飾公司向當(dāng)?shù)啬硨W(xué)院追回拖欠的工程款33.73萬元。上半年,已成功調(diào)解拖欠工程款案件9宗,涉及金額1708.93萬元。

3.主動關(guān)注社會上客觀存在的冷點問題。冷點就是雖不受相關(guān)部門重視，但又與群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)且急需解決的問題。如省、市重點建設(shè)工程的監(jiān)管并不在區(qū)建設(shè)局的職能范圍內(nèi)，但為了化解矛盾，積極支持和配合推進(jìn)重點工程項目建設(shè)，及時解決群眾投訴的問題，區(qū)建設(shè)局建立重點工程巡查機(jī)制，會同區(qū)安監(jiān)局等國家、省、市重點工程巡查聯(lián)席會議成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)（街）組成檢查組，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)國家、省、市重點工程在安全生產(chǎn)、文明施工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的巡查管理工作，形成齊抓共管的合力，減少重點工程施工過程中對我區(qū)環(huán)境和民生的不良影響。此外，按照有關(guān)法律法規(guī)，限額以下農(nóng)村自建房的質(zhì)量和安全問題也不屬區(qū)建設(shè)局的監(jiān)管范圍，但為了減少村民自建房的質(zhì)量和安全隱患，保障農(nóng)民和施工人員的生命財產(chǎn)安全，區(qū)建設(shè)局專門在全區(qū)各鎮(zhèn)（街）設(shè)立了建設(shè)工程服務(wù)站，免費為有需要的村民提供建房技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

4.完善工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。區(qū)建設(shè)局近期重新修訂

（八）建設(shè)工程質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)范圍未能全面覆蓋建設(shè)工程檢測項目，檢測工作效率有待提高。

三、下一階段工作計劃

（一）不遮丑、不護(hù)短，增強(qiáng)自查自糾的主動性。政風(fēng)行風(fēng)評議工作要取得實效，關(guān)鍵在查找問題時要做到不遮丑、不怕疼，不能隔靴搔癢。要真正觸及我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及與群眾利益密切相關(guān)的重點、熱點和難點問題，觸及我們的“痛處”。對于查找出來的問題，要做到不護(hù)短、不遷就，要有敢于承認(rèn)錯誤、改正錯誤的決心和勇氣，尤其是在對待批評意見上，不過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因，不推卸自身責(zé)任，自覺主動地多從主觀上、從自身上、從有利于工作上去看待批評、接受意見、改進(jìn)工作。只有做到自查有震動，整改有觸動，才能使社會各界對我們的政風(fēng)行風(fēng)評議工作有感動。

（二）重自糾、求實效，扎實推進(jìn)各項工作開展。政風(fēng)行風(fēng)評議重在查找問題、解決問題，評議的最終效果如何，關(guān)鍵要看群眾提出的問題、自己查出的問題能不能得到及時整改解決。因此，要堅持 “先易后難、先重后輕、先急后緩”的原則，在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議的各個階段。

（三）主動深入基層，開展調(diào)查研究。各部門根據(jù)各自管理職能，及時幫助農(nóng)村、企業(yè)和基層群眾解決實際困難。做到“三個一”（即局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到牽手村、結(jié)對村調(diào)研或幫扶一次；中層干部到鎮(zhèn)、街服務(wù)站代職站長工作一天；局機(jī)關(guān)各科室及下屬事業(yè)單位制定一份針對性、實操性較強(qiáng)的整改措施）。

（四）為迎接亞運會在廣州市舉行，做好在我區(qū)大量建設(shè)工程項目的服務(wù)工作。同時，針對建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)范圍未能全面覆蓋建設(shè)工程檢測項目的問題，區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心加強(qiáng)與廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站的檢測技術(shù)合作，使業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋建設(shè)工程檢測項目，方便有需要的單位能在番禺區(qū)內(nèi)辦理工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

（五）在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，綜合各部門的自查內(nèi)容、辦事單位及群眾的意見和建議，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，制定和落實整改措施，全面提高工作效能。

（六）及時向區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)和服務(wù)對象匯報我局政風(fēng)行風(fēng)評議活動的進(jìn)展情況。配合區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)到我局開展各項評議活動，包括：與領(lǐng)導(dǎo)班子成員“面對面”評議、服務(wù)對象“背靠背”測評、組織開展基層評機(jī)關(guān)活動等。認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，迎接區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對我局政風(fēng)行風(fēng)情況的評議。

（七）各部門要針對自評過程中發(fā)現(xiàn)的和區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)指出的行風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，及時采取行之有效的整改措施，確保行風(fēng)評議工作取得實效。

（八）加強(qiáng)對內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,真正做到讓制度管人、管事、管作風(fēng)。以完善的制度作為我局全體工作人員的行為規(guī)范。

第二篇：廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動工作簡報第6期

廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議

政風(fēng)行風(fēng)活動工作簡報

第6期

番禺區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室編 二〇〇九年八月十三日

目 錄

一、夏日送清涼 關(guān)愛進(jìn)工地

二、突出重點抓整改 科學(xué)發(fā)展見成效

三、區(qū)建設(shè)局舉辦鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員專業(yè)知識培訓(xùn)班

四、簡訊

夏日送清涼 關(guān)愛進(jìn)工地

7月31日下午，區(qū)建設(shè)局和區(qū)總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冒著高溫酷暑，到清河?xùn)|路改造工程（三標(biāo)）建筑工地和亞運村拆遷安置項目南榮花園、裕豐新村建設(shè)工程（第二標(biāo)段）建筑工地開展“送清涼、送關(guān)愛”活動，并檢查工地防暑降溫各項工作的落實情況?；顒赢?dāng)天，共向兩個工地的建筑工人派發(fā)了約400包夏桑菊沖劑、400條毛巾、30箱礦泉水、60箱王老吉飲料等防暑降溫物品。

區(qū)建設(shè)局局長王保森在現(xiàn)場講話中表示，非常感謝建筑工地現(xiàn)場施工人員為我區(qū)建設(shè)工作所付出的貢獻(xiàn)，并要求工地參建各方切實做好防暑降溫工作，采取各項有效措施，確保高溫期間的施工安全，切實保護(hù)工人的身體健康。

據(jù)了解，區(qū)建設(shè)局近期已多次以文件和短信的形式要求施工企業(yè)落實如下措施：一是根據(jù)現(xiàn)場高溫情況，向作業(yè)人員免費供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的含鹽清涼飲料；二是在施工現(xiàn)場設(shè)置休息場所，改善宿舍內(nèi)外環(huán)境，確保有足夠的通風(fēng)降溫設(shè)施；三是加強(qiáng)對防暑和中暑急救知識的宣傳教育，增強(qiáng)工人的自我保

2全管理、事故原因分析與處理等方面的知識。

區(qū)建設(shè)局黨委書記蔣君武在開班儀式上作了動員講話。他勉勵大家要借此機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，及時補充新知識，掌握新技能，增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)意識，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，促使基層建設(shè)管理工作邁上新臺階。

簡訊：

7月28、29日，區(qū)建設(shè)局會同中山大學(xué)規(guī)劃研究院一行9人組成調(diào)研組，就番禺區(qū)城中村改造策略研究課題對番禺區(qū)內(nèi)的里仁洞村、沙墟二村等30多個有代表性的村開展了為期兩天的專題調(diào)研。這次專題調(diào)研對了解城中村與城市不同區(qū)域的相互關(guān)系、城中村空間形態(tài)與社會組織形態(tài)、城中村建筑質(zhì)量及風(fēng)貌景觀等起到一定的作用。通過與村兩委干部和村民的交流，調(diào)研組了解到村民的改造意愿，以及村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、用地、公共服務(wù)、社會保障等基本情況。

送 至：區(qū)委常委、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、副區(qū)長，廣州市建委辦公室、廣州市人防辦、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦、區(qū)直機(jī)工委、區(qū)行評團(tuán)成員、區(qū)國土房管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)市政園林局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)綜合執(zhí)法分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)基建辦、各鎮(zhèn)（街）政府（街道辦事處），區(qū)紀(jì)委夏紹國副書記，區(qū)紀(jì)委姜志文同志，區(qū)監(jiān)察局李曉露同志，區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)督員，區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位。

番禺區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室 2009年8月13日印發(fā)

第三篇：廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動工作簡報第24期

廣州市番禺區(qū)建設(shè)局開展民主評議

政風(fēng)行風(fēng)活動工作簡報

第24期

番禺區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室編二〇〇九年十月二十一日

做好國慶節(jié)期間建筑工地安全生產(chǎn)工作

為慶祝新中國60周年華誕，堅決遏制節(jié)日期間重、特大建筑施工安全事故的發(fā)生，確保我區(qū)今年國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，區(qū)建設(shè)局組織區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站全體監(jiān)督員組成6個檢查組,于國慶節(jié)前對全區(qū)所有在建工地開展安全生產(chǎn)和文明施工檢查。

本次檢查重點內(nèi)容包括：安全管理架構(gòu)人員的到位和履職情況，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、高層外腳手架、施工臨時用電等危險性較大工程施工專項方案論證、審查、執(zhí)行情況，以及對重大安全隱患的2-

專門在各科室及事業(yè)單位中選派10多名工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、熟悉全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)的干部職員負(fù)責(zé)此項活動。三是由該局黨委書記蔣君武同志親自召集入戶訪問干部職員召開動員會，針對入戶訪問可能遇到的困難和問題提出應(yīng)對的辦法和技巧，并對入戶訪問人員提出了形象、態(tài)度等方面的具體要求。

通過采取以上措施, 區(qū)建設(shè)局的入戶訪問活動取得了階段性成效。目前，該局已成功走訪居民230戶，派發(fā)紀(jì)念小禮品200多套，收集群眾意見及建議近30條。

送至：區(qū)委常委、區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席、副區(qū)長，廣

州市建委辦公室、廣州市人防辦、區(qū)委辦、區(qū)人大

辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)紀(jì)

委糾風(fēng)辦、區(qū)直機(jī)工委、區(qū)行評團(tuán)成員、區(qū)國土房

管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)市政園林局、區(qū)發(fā)展和改

革局、區(qū)財政局、區(qū)綜合執(zhí)法分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)

消防大隊、區(qū)基建辦、各鎮(zhèn)（街）政府（街道辦事

處），區(qū)紀(jì)委夏紹國副書記，區(qū)紀(jì)委姜志文同志，區(qū)

監(jiān)察局李曉露同志，區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)特

邀監(jiān)督員，區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組成員及機(jī)關(guān)各科室和事業(yè)單位。

番禺區(qū)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室 2009年10月21日印發(fā)

（共印40份）

第四篇：2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告

2014年05月13日 共1,386次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

——2014年3月5日在廣州市番禺區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長 樓旭逵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

在上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，以推進(jìn)新型城市化發(fā)展為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，大力推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向廣大人民群眾、駐軍和武警官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持番禺建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

回顧2013年，我們主要做了以下工作：

（一）加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟(jì)實力不斷提升。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1353.23億元，增長12.8%；公共財政預(yù)算收入72.98億元，增長15.7%；稅收總額（不含海關(guān)代征）198.91億元，增長20.9%；工業(yè)總產(chǎn)值1737.33億元，增長17.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.91億元，增長2.1%；完成固定資產(chǎn)投資439.64億元，增長22.3%；社會消費品零售總額886.72億元，增長15.3%；進(jìn)出口總額169.45億美元，增長8.5%；實際利用外資2.72億美元，增長2%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.04%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入39326元，增長10.8%；農(nóng)村居民年人均純收入20206元，增長12.9%。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。都會區(qū)經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1.9：35.1：63.0，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.7個百分點。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，預(yù)計全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)46%。市級科技企業(yè)孵化器總數(shù)占全市47.6%。19家企業(yè)的22個產(chǎn)品獲2013年省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）稱號。全區(qū)規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值100.87億元、增長115.1%，廣汽乘用車第二個10萬輛/年產(chǎn)能擴(kuò)建順利推進(jìn)，廣汽菲亞特項目落戶化龍，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)雛形初現(xiàn)。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，百度（中國）廣州分公司納稅超億元。成功舉辦2013年廣州國際美食節(jié)，積極籌建“全國嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，全區(qū)接待游客2627.58萬人次，旅游總收入211.8億元，分別增長13.8%和17.2%。都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，蓮花山國家級中心漁港、海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等項目加快建設(shè)，在全省率先開展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點。

“三個重大突破”［1］強(qiáng)力推進(jìn)。100個“三個重大突破”重點項目完成投資231.9億元，增長39.4%。廣州國際創(chuàng)新城完成啟動區(qū)控規(guī)修編，成為全國首批、全市唯一的“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作城市”合作園區(qū)，成功引進(jìn)中國技術(shù)交易所華南中心等項目。廣州南站商務(wù)區(qū)完成核心區(qū)城市設(shè)計及控規(guī)調(diào)整，奧園都會廣場等8個重點項目進(jìn)展順利，石壁一村、四村留用地開發(fā)項目啟動建設(shè)。萬博商務(wù)區(qū)各項目工程順利推進(jìn)，地下空間綜合開發(fā)利用試點成為廣州市節(jié)約集約用地建設(shè)示范工程。金山谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期、化龍國際臨港物流基地完成主體工程建設(shè)，廣州中糧制罐有限公司將于今年3月試產(chǎn)。南大干線、地鐵七號線一期、廣明高速等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。

發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。以“五個一批”［2］作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，實行“暖企行動”常態(tài)化，著力促進(jìn)925家重點企業(yè)發(fā)展壯大。成立區(qū)重點項目服務(wù)中心及鎮(zhèn)街服務(wù)隊伍，出臺建設(shè)工程項目并聯(lián)審批試行方案和商業(yè)房地產(chǎn)、重點基建項目聯(lián)合（并聯(lián)）審批試行方案。成功舉辦“投資番禺 扎根番禺”2013年企業(yè)投資推介會和廣州國際創(chuàng)新城招商推介會，共簽約項目47個，總投資達(dá)400億元。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度加大

城市功能整體提升。編制《2013年番禺區(qū)建設(shè)方案》，“四區(qū)一軸”［3］都會區(qū)功能布局建設(shè)加快。完成“三規(guī)合一”［4］成果上報，初步實現(xiàn)“一張圖”管控。重點地區(qū)規(guī)劃調(diào)整取得進(jìn)展，編制番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃，全面開展村莊規(guī)劃編制，完成117條行政村現(xiàn)狀摸查和村莊分類，取得“一書三圖十四表”［5］階段性成果。完成大學(xué)城提升計劃27項近期工作任務(wù)，啟動市橋中心城區(qū)綜合提升行動計劃，市橋街東郊村及周邊成片更新改造方案獲市政府批準(zhǔn)實施。宜居城鄉(xiāng)加快建設(shè)。金山湖文化公園和蓮花山世界名花園開園迎客。完成番禺大道、亞運大道綠化升級改造，新建成綠道35公里，在全市率先實現(xiàn)所有綠道貫通相連。完成鎮(zhèn)街景觀樣板路建設(shè)15條、14.83公里。河涌清淤15.7公里，城市生活污水處理率達(dá)90%。完成江鷗、屏一等5條村二次水改。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實施主要污染物總量減排，對528家環(huán)境違法企業(yè)立案處罰，依法關(guān)停88家。完成49條客運班線公交化改造，新增13條公交線路。投入資金3.96億元，完成21條美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)項目186個，市級名村創(chuàng)建點南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村順利通過考核驗收。新增廣東省衛(wèi)生村6條、廣州市衛(wèi)生村4條。

城市管理不斷改進(jìn)。深入開展“六亂”整治，長隆旅游區(qū)周邊等重點片區(qū)市容環(huán)境明顯改善。嚴(yán)查嚴(yán)控“兩違”，清拆違法建設(shè)1005宗、面積18.11萬平方米。區(qū)長專線受理市民投訴14萬宗，辦結(jié)率99.2%，市民滿意率91.7%?；馃龒徤罾l(wèi)生填埋場綜合整治工程完成進(jìn)度的80%。試點推行市橋街“定時定點”垃圾分類收運模式，推進(jìn)清河市場有機(jī)垃圾處理示范基地建設(shè)。

（三）民生福利持續(xù)改善

民生實事全力兌現(xiàn)。一是實施公交票價優(yōu)惠，羊城通優(yōu)惠金額達(dá)8296萬元。二是免費發(fā)放番禺民生卡8萬多張，提供民生檔案、廣電應(yīng)用、金融服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等服務(wù)。三是增建區(qū)培智學(xué)校康復(fù)樓和幼兒教學(xué)樓，區(qū)殘疾人就業(yè)展能基地竣工，特殊教育職業(yè)高中班開學(xué)。四是實施婦兒關(guān)愛工程，免費提供孕前優(yōu)生健康檢查2.2萬人次，為3萬人次實施出生缺陷三大重點病種篩查，成功對43例重癥缺陷胎兒進(jìn)行有效干預(yù)，區(qū)兒童公園在全市率先動工建設(shè)。五是培訓(xùn)各類人員4.97萬人次，完成區(qū)高技能人才公共實訓(xùn)鑒定基地首期建設(shè)。六是完成各鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。七是完成市橋街石街社區(qū)、橋南街御院社區(qū)市幸福社區(qū)試點創(chuàng)建，17個市級首批、3個區(qū)級幸福社區(qū)試點通過中期評估。八是“一號通”公共信息服務(wù)平臺［6］上線試運行，實施區(qū)長專線“1小時服務(wù)”承諾。九是橋南街省級居家養(yǎng)老示范中心、7間日間托老機(jī)構(gòu)投入使用，建成60個農(nóng)村老年人活動站點。十是在農(nóng)村、社區(qū)新增金融自助終端設(shè)備113臺。

“智慧番禺”為民惠民。獲國家住建部授予首批國家智慧城市試點。實施“四個民生”［7］工程，已建立我區(qū)222萬全員人口的民生檔案，番禺民生卡獲“國家金卡工程2013金螞蟻獎”，在全國率先試行計生積分管理，13個部門開展民生積分兌現(xiàn)服務(wù)活動。國家超級計算廣州中心如期建成，“天河二號”運算速度世界第一，大夫山電子公務(wù)云計算中心建成使用。啟動實施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃［8］，開創(chuàng)“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”的服務(wù)模式。智慧健康公共服務(wù)平臺和星海健康咨詢服務(wù)中心上線運行。在36所學(xué)校161個班級推廣使用“電子書包”，8400多名師生試用受惠。市橋街光明路智慧交通建設(shè)項目納入第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架成果清單。

社會事業(yè)全面發(fā)展。全年公共財政投入民生項目62.42億元，占公共財政總支出的74.6%。新擴(kuò)建學(xué)校（園）41所，接管房地產(chǎn)小區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園12所，每個鎮(zhèn)街開辦中心幼兒園。高考、中考成績繼續(xù)居全市前列。接收3323名異地務(wù)工人員子女免費入讀公辦學(xué)校?！敖】捣蠊こ獭保?］積極推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，新增省市級重點?？?個，全區(qū)46家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為城鄉(xiāng)居民提供12大項39子項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，人均處方值下降9%。社會保障水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.2%，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年430元提高到510元，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月540元。累計建成平價商店（專區(qū)）40家，超50萬人次受惠。新籌建公租房500套，建成718套，新增發(fā)放住房租賃補貼133戶。文化惠民工程深入實施，成功舉辦第二屆廣東省粵曲私伙局大賽總決賽、第八屆星海藝術(shù)節(jié)、番禺美麗鄉(xiāng)村民俗文化節(jié)。南村鎮(zhèn)獲“中國嶺南文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。舉辦第十四屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽等33場次區(qū)級群眾性體育賽事，新增公共體育場地1.26萬平方米。深化農(nóng)村綜合改革，17條“政經(jīng)分離”試點村完成理事會選舉，其中16條村提前完成村“兩委”換屆選舉。

平安建設(shè)卓有成效。深化平安番禺建設(shè)，成功打造四大“平安細(xì)胞”［10］示范點。規(guī)范、整合治安輔助力量7300多人。10.8萬棟64.3萬套出租屋納入安全星級管理，覆蓋率達(dá)94.4%。開展地鐵站點周邊等重點區(qū)域治安整治。全區(qū)發(fā)生刑事治安警情下降6.2%，實際破案數(shù)居全市第二位。南村鎮(zhèn)成為全市唯一的全國社會管理綜合治理先進(jìn)單位。推進(jìn)番禺節(jié)能科技園、食品行業(yè)監(jiān)管體系市級“兩建”試點工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降23.6%、22.8%、25%和30.6%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。人口計生、民族宗教、海防打私、雙擁、武裝、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、檔案、保密、氣象、慈善等各項工作取得新成績。

（四）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

依法行政深入推進(jìn)。獲評全國法制宣傳教育先進(jìn)區(qū)、“五五”普法先進(jìn)區(qū)，成功創(chuàng)建廣州市法治政府示范區(qū)。完善區(qū)政府工作規(guī)則、重大行政決策程序、行政決策合法性審查等制度，規(guī)范行政權(quán)力公開運行和科學(xué)決策程序。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議117件、區(qū)政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%，滿意率98.8%。

行政效能有所提高。完成第五輪行政審批制度改革，審批事項和備案事項分別壓減42.1%、42.4%。網(wǎng)上辦事大廳試運行，90%以上的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在鎮(zhèn)街全面推廣使用“一站式”行政審批服務(wù)系統(tǒng)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合得分連續(xù)十年居全市各區(qū)（縣級市）首位。

政風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。深入推進(jìn)廉潔番禺建設(shè)，初步建成三大智能防腐信息系統(tǒng)［11］和農(nóng)村“三資”管理平臺［12］。主動公開部門、鎮(zhèn)街決算及“三公”經(jīng)費信息，配合開展政府性債務(wù)審計，強(qiáng)化干部履職監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，在肯定成績的同時，我們還要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題：一是土地資源節(jié)約集約利用水平和投入產(chǎn)出比率不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)，垃圾處理、路橋建設(shè)、公建配套等相對滯后。三是志愿組織、行業(yè)協(xié)會等民間機(jī)構(gòu)發(fā)展薄弱，社會管理服務(wù)水平有待提升。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，執(zhí)行力有待提高，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對此，我們要高度重視，切實改進(jìn)解決。

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告-第2頁

2014年05月13日 共1,388次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

二、2014年工作意見

2014年區(qū)政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實上級和區(qū)委十二屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、抓改革、優(yōu)服務(wù)、惠民生，突出優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺、基礎(chǔ)設(shè)施，突出提升文化實力、民生實事、生態(tài)品位，建設(shè)宜業(yè)宜居、現(xiàn)代文明、價值凸顯的時尚創(chuàng)意都會區(qū)。2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，公共財政預(yù)算收入增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

今年，我們將突出抓好以下工作：

（一）更加注重轉(zhuǎn)型升級，著力打造番禺經(jīng)濟(jì)升級版

大力推動“三個重大突破”。緊緊結(jié)合科技、金融、信息等產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素，加快廣州國際創(chuàng)新城建設(shè)，重點推進(jìn)中歐城鎮(zhèn)化合作項目。積極爭取省、市在廣州南站商務(wù)區(qū)共建廣東省大中型骨干企業(yè)公共服務(wù)平臺和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)總部基地。加快萬博商務(wù)區(qū)骨干項目和市政配套設(shè)施建設(shè)，實施地下商業(yè)空間出讓試點工作。加快編制番禺大道五星商旅帶規(guī)劃，精心舉辦2014年廣州國際美食節(jié)，建設(shè)長隆旅游區(qū)三期。加快發(fā)展番禺節(jié)能科技園、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園等市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全力推進(jìn)廣汽乘用車第二個10萬輛/年產(chǎn)能擴(kuò)建、廣汽菲亞特廣州分廠、鞍鋼廣州高強(qiáng)度熱鍍鋅板、廣汽傳祺零部件工業(yè)園等項目建設(shè)。力促永旺夢樂城等大型商業(yè)綜合體加快開業(yè)。全力引進(jìn)國家級珠寶玉石交易所，建設(shè)市10大產(chǎn)業(yè)項目之一的大羅塘珠寶交易中心。積極優(yōu)化南大干線建設(shè)資金籌措方案，加快推進(jìn)省婦幼醫(yī)院至蓮花大道路段建設(shè)。加快建設(shè)地鐵七號線一期、廣明高速、景觀大道、蓮花大道、光明大橋、南浦三橋等項目。

積極培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展汽車與裝備制造、商貿(mào)旅游、信息文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面推廣電子商務(wù)，加快建設(shè)嶺南國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批電商園區(qū)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展模式。依托國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和國家超級計算廣州中心，與華大基因臨檢所、國防科技大學(xué)等合作共建大數(shù)據(jù)分析平臺，發(fā)展面向健康、金融、物流、醫(yī)藥、動漫、科技等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮星海通協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，全面實施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，加快星海通“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展信息文化服務(wù)業(yè)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)廣州國際商品展貿(mào)城、華南地區(qū)有色金屬交易中心。引進(jìn)以供應(yīng)鏈管理為特色的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，加快馮氏集團(tuán)華南總部建設(shè)。

切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。著力建設(shè)廣州大學(xué)城孵化器集群，加快廣州國際科技合作交流中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化“三資融合”［13］發(fā)展模式，加快建設(shè)一批民營科技園區(qū)，構(gòu)筑“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。落實村級工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施辦法，鼓勵科技創(chuàng)意、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)入園發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，積極搭建政銀企協(xié)合作平臺。實施人才集聚工程，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，打造高素質(zhì)技能型人才隊伍。

加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。大力實施品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量。全力建設(shè)“全國嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。加大品牌培育力度，力促新增一批中國馳名商標(biāo)和省級名牌產(chǎn)品。健全知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。落實《番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施綱要（2014-2020）》，鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。發(fā)揮廣州市質(zhì)量技術(shù)檢測園支撐作用，重點為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供檢驗檢測及認(rèn)證服務(wù)。

努力改善營商環(huán)境。繼續(xù)實施“五個一批”扶企舉措。全面梳理、完善各項促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極解決企業(yè)發(fā)展面臨的資金、人才、土地等問題。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，設(shè)立專項資金和引入企業(yè)管理咨詢中介機(jī)構(gòu)，切實幫扶民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。深入開展“兩建”工作，大力推進(jìn)“番禺信用網(wǎng)”和市場監(jiān)管信息平臺建設(shè)，探索運行“星海通直銷商城”［14］，促進(jìn)番禺企業(yè)的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，積極培育行業(yè)協(xié)會，為營商環(huán)境注入正能量。

（二）更加注重重點領(lǐng)域改革，著力建設(shè)全國發(fā)展改革試點區(qū)

深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，加快完成事業(yè)單位分類改革。鞏固第五輪行政審批制度改革成果，完善建設(shè)工程項目并聯(lián)審批制度，開發(fā)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳二期建設(shè)。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級政務(wù)服務(wù)體系，加快村居政務(wù)服務(wù)工作站建設(shè)。按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，實施新一輪區(qū)對鎮(zhèn)街財政管理體制改革。穩(wěn)步擴(kuò)大財政支出績效評價范圍，建立科學(xué)的財政績效管理機(jī)制。

深入推進(jìn)商事登記制度改革。對商事主體實行“寬進(jìn)嚴(yán)管”。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入限制，實行工商登記注冊與經(jīng)營項目審批相分離等制度，構(gòu)建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)。進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，健全完善市場監(jiān)管模式，強(qiáng)化商事登記后續(xù)監(jiān)管。加快建設(shè)涵蓋企業(yè)檔案、企業(yè)卡、企業(yè)積分、企業(yè)服務(wù)的“四個企業(yè)”市場監(jiān)管和社會信用體系。

深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。進(jìn)一步優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，整合組建更大規(guī)模更加專業(yè)的國有資本運營公司，加大水務(wù)一體化的整合并購力度。明晰各國有企業(yè)發(fā)展方向和定位，實施分類管理和考核。改革國有企業(yè)監(jiān)管體制，理順出資人職責(zé)與企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會建設(shè)，穩(wěn)步建立外部董事制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。完善國有企業(yè)經(jīng)營激勵約束機(jī)制，實行廉政風(fēng)險保證金和任期責(zé)任追究制度。提升資本運作能力，推進(jìn)國有資本證券化及股權(quán)多元化，加快引入廣州產(chǎn)業(yè)基金、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)投資基金，加大二、三級企業(yè)進(jìn)退流轉(zhuǎn)力度。

深入推進(jìn)社會治理體系改革。以“四個民生”工程和社區(qū)網(wǎng)格化管理為重要抓手，探索社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公民自信，提高公民自覺，促進(jìn)公民自律，發(fā)展公民自治，享受公民自由。完善民生檔案建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、共享和安全管理。推廣應(yīng)用民生卡，作為市民享受政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)和社會服務(wù)的智能憑證。加快民生積分綜合服務(wù)管理平臺、出租屋安全星級管理系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新“政府+社會”服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬民生服務(wù)范圍。建成區(qū)級社會組織培育基地，通過政府購買服務(wù)等方式，推動社會組織承接政府職能。以小谷圍街和新造鎮(zhèn)為試點，加快推進(jìn)全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理改革，整合黨建、社會服務(wù)、平安創(chuàng)建、村居自治等事項，實行精細(xì)化社區(qū)管理。

（三）更加注重生態(tài)文明，著力建設(shè)美麗番禺

努力提升城市綜合承載力。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制《番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。深化“三規(guī)合一”，完善村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排重大項目和民生項目用地需求。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點工作，制定全區(qū)節(jié)約集約用地一攬子方案。全力實施大學(xué)城提升計劃和市橋中心城區(qū)綜合提升計劃，加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)提升。大力推進(jìn)“三舊”改造，著力實施東郊村、橋南街、新造鎮(zhèn)、金山湖等一批城市更新改造項目。落實“一鎮(zhèn)街一新社區(qū)”選址，加快建設(shè)一批集農(nóng)民公寓、拆遷安臵房、公租房于一體的新社區(qū)。

加快花城綠城水城建設(shè)。推進(jìn)蓮花山世界名花園二期和綠道網(wǎng)升級建設(shè)。啟動建設(shè)大夫山森林公園二期。完成區(qū)級景觀示范路、一鎮(zhèn)街一樣板路和東新高速等生態(tài)景觀帶建設(shè)任務(wù)。加快建設(shè)番禺湖森林濕地公園。開展前鋒污水處理廠三期建設(shè)，力爭年內(nèi)完成27公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)、27條行政村生活污水治理和2條行政村供水設(shè)施改造。

大力開展環(huán)境綜合整治。從嚴(yán)查控“兩違”，加強(qiáng)城市管理監(jiān)督考評，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房秩序。扎實推進(jìn)國省道、高快速路沿線及城市出入口周邊環(huán)境綜合整治。以整治“六亂”、強(qiáng)化“五類車”管理為重點，提升人居環(huán)境整體水平。持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔工程，完善垃圾分類收運體系和再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成火燒崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場綜合整治工程，建成滲濾液處理廠、沼氣收集發(fā)電廠等配套設(shè)施，完善覆土復(fù)綠和降臭措施，高標(biāo)準(zhǔn)管理填埋場。建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。配合推進(jìn)市第四資源熱力電廠建設(shè)。加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?！比诮ㄔO(shè)，進(jìn)一步做好PM2.5等污染指標(biāo)監(jiān)測，落實主要污染物總量減排措施。

著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展水產(chǎn)、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蓮花山國家級中心漁港等重大項目和“菜籃子”工程建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。完成第二批市級美麗鄉(xiāng)村試點村建設(shè)。深入開展區(qū)內(nèi)扶貧，認(rèn)真做好貴州省獨山縣對口援建，積極對口幫扶梅州市五華縣和增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）更加注重信息惠民，著力建設(shè)智慧番禺 建立高度整合的信息文化服務(wù)體系。運用信息技術(shù)，再造政務(wù)流程，建設(shè)區(qū)信息文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)街信息文化服務(wù)分中心、村居信息文化服務(wù)站。以數(shù)字家庭和數(shù)字電視為媒介，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、家庭四級信息文化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息文化網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

完善四大平臺和五大數(shù)據(jù)庫。以區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)電子公務(wù)、數(shù)字大城管、民生卡、數(shù)字家庭四大信息服務(wù)平臺及人口、法人、產(chǎn)品、宏觀經(jīng)濟(jì)和空間地理五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。整合各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，打破部門數(shù)據(jù)分隔，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，為實現(xiàn)協(xié)同辦公、齊抓共管奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

拓展智慧番禺應(yīng)用領(lǐng)域。加快信息惠民工程，繼續(xù)完善“一站式”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和“一號通”公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市服務(wù)管理功能的智能化、精細(xì)化。大力推進(jìn)數(shù)字家庭和智慧社區(qū)試點，擴(kuò)大智慧健康和智慧教育的應(yīng)用服務(wù)。完善“機(jī)頂盒＋迷你電腦＋星海金卡”運營模式，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

組建信息化專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向重點部門、鎮(zhèn)街派駐信息化助理，直接參與基層信息化建設(shè)，提高應(yīng)用服務(wù)水平，逐步建設(shè)信息全面感知、資源高度整合、服務(wù)更加智能的現(xiàn)代智慧政府。

構(gòu)建政務(wù)信息化專網(wǎng)。采用實名制垂直管理分級建設(shè)體制，整合改造政府光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等，完善政務(wù)信息化專網(wǎng)。以民生卡為“鑰匙”，市民通過機(jī)頂盒、迷你電腦等終端查詢民生檔案、了解民生信息、辦理政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)可控可管可信的在線服務(wù)、在線支付，實現(xiàn)政務(wù)專網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、支付安全的信息文化服務(wù)。

（五）更加注重民生服務(wù)，著力建設(shè)幸福番禺

用心辦好十件民生實事。一是加快番禺兒童公園建設(shè)。“6〃1”兒童節(jié)前兒童樂園部分建成開放，年底前全面建成。二是繼續(xù)免費發(fā)放番禺民生卡。向全區(qū)18周歲以上的戶籍人員和登記在庫的流動人員等發(fā)放100萬張民生卡。三是拓展“一號通”公共信息服務(wù)平臺服務(wù)領(lǐng)域。利用“一號通”平臺打造集緊急呼援、信息咨詢、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等在內(nèi)的一體化服務(wù)體系，并率先向全區(qū)80歲以上老年人免費推廣。四是提升學(xué)前教育水平。實現(xiàn)公辦幼兒園占比30%以上，規(guī)范化幼兒園占比75%以上，普惠性民辦幼兒園占民辦幼兒園總數(shù)60%以上。完善區(qū)幼兒特教機(jī)制，完成培智學(xué)校幼兒部首批殘疾兒童招生。五是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請高水平醫(yī)學(xué)專家坐診，提供延時服務(wù)的占比從50%增至75%以上，可使用藥物品規(guī)數(shù)從600個增至1000個。六是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建設(shè)3家創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率85%、充分就業(yè)村覆蓋率75%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率80%以上。七是加快公共體育設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)建成3000平方米以上的健身廣場（體育公園）和600平方米以上的室內(nèi)體育活動場所。建成20個村居健身活動點。八是治理交通擁堵黑點。以市橋中心城區(qū)、大石街、洛浦街和南村鎮(zhèn)等區(qū)域為重點，打通斷頭路，加快交通信號燈改造，實施番禺大道等主干道平交渠化改造工程。九是鼓勵和引導(dǎo)金融服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）。新增80臺金融自助終端設(shè)備，建成6臺民生卡自助終端設(shè)備。十是新增10家平價商店。引導(dǎo)和扶持平價商店與農(nóng)民專業(yè)合作社對接，向群眾提供質(zhì)優(yōu)價平的農(nóng)副產(chǎn)品。

滾動實施健康番禺三年行動計劃（2014-2016）。創(chuàng)建國家慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)和全國中醫(yī)示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“健康番禺十大工程”，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，明顯提升市民整體健康水平和生命質(zhì)量。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，推進(jìn)區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體。以老年人、嬰幼兒等人群及醫(yī)療保險普通門診選點參保人為重點，試行全科醫(yī)生契約式服務(wù)［15］。扎實推進(jìn)“健康包進(jìn)家庭、健康小屋進(jìn)社區(qū)、健康通配醫(yī)生”等工作，優(yōu)化智慧健康公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升星海健康咨詢服務(wù)中心服務(wù)水平，為居民免費提供預(yù)約掛號、慢性病防治、健康養(yǎng)身咨詢等信息服務(wù)。全面實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

不斷提高民生質(zhì)量。創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)和全國社區(qū)教育示范區(qū)。通過“積分制”入學(xué)等方式，進(jìn)一步保障異地務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。抓好35歲以下農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達(dá)96%以上。完善城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制。區(qū)高技能人才公共實訓(xùn)鑒定基地投入運行，加快區(qū)級職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步實施幸福家庭“五優(yōu)”促進(jìn)工程，落實“單獨二孩”政策。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。確保15%社區(qū)完成幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)本土督導(dǎo)人才培養(yǎng)，培育專業(yè)化社工隊伍。積極扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位500張。

大力提升文化實力。加快推動區(qū)文化藝術(shù)中心、金山湖文化體育中心等大型文體設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)各村居文化室達(dá)到200平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展文化惠民活動，做好全國文化先進(jìn)區(qū)復(fù)評迎檢工作。進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“道德講堂”等活動。舉辦2014年星海合唱節(jié)、番禺民俗文化節(jié)，繼續(xù)抓好粵曲私伙局等文化品牌建設(shè)，廣泛開展多層次、高水平文化交流活動。

切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立健全創(chuàng)建平安番禺長效機(jī)制，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程建設(shè)。不斷完善社會治安防控體系建設(shè)。完善、規(guī)范各級輔警和村級治安聯(lián)防隊伍管理。優(yōu)化“一隊三中心”［16］服務(wù)管理體制，厘清管理權(quán)責(zé)，探索建立鎮(zhèn)街、部門雙向考核機(jī)制。推進(jìn)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)維穩(wěn)處突和社會矛盾糾紛排查化解。抓好國防動員和后備力量建設(shè)。圓滿完成2014年村居換屆選舉。完善農(nóng)村“三資”管理平臺。大力推進(jìn)“兩個普遍”［17］工作，廣泛開展企業(yè)民主管理、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等活動，規(guī)范勞動用工，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。完善食品、藥品、產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實消防安全網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

（六）更加注重整治“四風(fēng)”，深入開展群眾路線教育實踐活動

堅決反對形式主義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大建議、提案的辦理力度?？茖W(xué)統(tǒng)籌督查督辦工作，落實責(zé)任主體，明確辦理時限，實實在在用心做事，提高政府執(zhí)行力和工作效率。切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)控文件、會議和考核檢查評比數(shù)量。落實密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究各項制度。

堅決反對官僚主義。深化法治政府示范區(qū)建設(shè)。完善依法行政考核指標(biāo)體系，規(guī)范行政權(quán)力公開運行，堅持重大事項集體決策，政府決策問需于民、問計于民、問效于民，打造服務(wù)型政府。以解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地、拆遷安臵房兌現(xiàn)為重點，切實堅持為民，保障群眾利益。

堅決反對享樂主義。狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識，提高廉潔行政的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全面整治“慵懶散奢”。切實簡化政務(wù)活動安排，嚴(yán)控慶典儀式類活動。暢通群眾投訴舉報渠道，加強(qiáng)自查自糾、暗訪曝光、查處整改力度。

堅決反對奢靡之風(fēng)。繼續(xù)推進(jìn)財政公開，從簡規(guī)范公務(wù)接待，深入推進(jìn)公務(wù)卡消費和廉潔文化“三化”［18］工作，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費及一般性支出。停止新建政府性樓堂館所，切實清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，嚴(yán)控財政供養(yǎng)人員。以智能防腐、信訪防腐、文化防腐、風(fēng)險防腐、機(jī)制防腐和作風(fēng)防腐為抓手，推動廉潔番禺建設(shè)上新臺階。

各位代表，讓我們在上級和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，只爭朝夕，真抓實干，為把番禺建設(shè)成為廣州時尚創(chuàng)意都會區(qū)而努力奮斗！名詞解釋：

1.三個重大突破：在戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺三個方面實現(xiàn)重大突破。

2.五個一批：選擇引進(jìn)一批企業(yè)、加快建設(shè)一批企業(yè)、重點發(fā)展一批企業(yè)、積極扶持一批企業(yè)、大力宣傳一批企業(yè)。

3.四區(qū)一軸：“四區(qū)”是指時尚創(chuàng)意區(qū)、時尚購物區(qū)、時尚休閑與高端服務(wù)區(qū)、時尚生活區(qū)。“一軸”是指時尚創(chuàng)意軸。

4.三規(guī)合一：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接，并落實到同一個空間規(guī)劃平臺上，部門信息聯(lián)動共享。

5.一書三圖十四表：“一書”是指番禺區(qū)村莊規(guī)劃現(xiàn)狀摸查工作總結(jié)報告?！叭龍D”是指村域土地利用現(xiàn)狀圖、村莊“三舊”標(biāo)圖建庫圖斑分布圖、村莊現(xiàn)狀建筑分布圖?！笆谋怼笔侵笐艏丝跀?shù)據(jù)摸查表、非戶籍人口摸查表、村莊人口增長摸查表、現(xiàn)狀集體經(jīng)濟(jì)項目摸查表、財務(wù)收支情況摸查表、村域土地利用現(xiàn)狀摸查表、村域土地征用地情況摸查表、集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)情況摸查表、已納入“三舊”標(biāo)圖建庫摸查表、村民住宅情況摸查表、村域公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施情況摸查表、村莊歷史文化現(xiàn)狀調(diào)查摸查表、村民住宅建設(shè)需求摸查表、村莊近期建設(shè)需求表。

6.“一號通”公共信息服務(wù)平臺：以數(shù)字大城管為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合政府、市場、社會三方資源，打造統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、號碼唯一的公共服務(wù)平臺，為市民提供生活服務(wù)、政策咨詢和投訴舉報等。

7.四個民生：民生檔案、民生卡、民生積分、民生服務(wù)。

8.星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃：利用計算與通信一體化、終端與服務(wù)一體化和認(rèn)證與支付一體化的核心技術(shù)，提供“云服務(wù)+智能終端+星海金卡”三位一體的服務(wù)模式，構(gòu)建以機(jī)頂盒、家庭網(wǎng)關(guān)、智能手機(jī)、智能平板電腦、電視棒微型個人電腦、自助終端等六大智能終端為載體，集傳媒、政務(wù)、健康、教育、安防等應(yīng)用服務(wù)于一體的信息文化大平臺，發(fā)展信息文化服務(wù)業(yè)。

9.健康番禺十大工程：全民健身、全民體檢、醫(yī)保提升、設(shè)施完善、婦兒關(guān)愛、老人頤養(yǎng)、慢病防控、智慧健康、食得放心和中醫(yī)治未病等十大健康工程。

10.四大“平安細(xì)胞”：平安車站（廣州南站）、平安市場（沙溪國際酒店用品博覽城）、平安社區(qū)（番奧社區(qū)）、平安農(nóng)村（甘棠村）。11.三大智能防腐信息系統(tǒng)：黨政機(jī)關(guān)智能防腐信息系統(tǒng)、公有企業(yè)智能防腐信息系統(tǒng)、農(nóng)村基層廉情預(yù)警智能防腐信息系統(tǒng)。

12.農(nóng)村“三資”管理平臺：農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理平臺。

13.三資融合：土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展。

14.星海通直銷商城：集中全區(qū)品牌企業(yè)，打造統(tǒng)一的電商平臺，構(gòu)建展銷系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等，讓企業(yè)以直銷的方式在線銷售產(chǎn)品或服務(wù)。

15.全科醫(yī)生契約式服務(wù)：一個全科醫(yī)生對應(yīng)轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的居民，簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。

16.一隊三中心：“一隊”是指鎮(zhèn)街社會綜合管理大隊。“三中心”是指政務(wù)服務(wù)中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務(wù)中心。

17.兩個普遍：推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商。

18.廉潔文化“三化”：鎮(zhèn)街公務(wù)接待食堂化、青年婚慶禮儀簡約化、廉潔教育形象化。

第五篇：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會廣州市番禺區(qū)支會

番禺區(qū)貿(mào)促會組織企業(yè)考察越南、柬埔寨市場

為積極貫徹番禺區(qū)委、區(qū)政府實施的推動我區(qū)民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，2008年5月1日-7日，番禺區(qū)貿(mào)促會組織有關(guān)單位和部分民營企業(yè)一行16人赴越南、柬埔寨開展經(jīng)貿(mào)考察和交流活動?？疾靾F(tuán)成員包括區(qū)貿(mào)促會、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等單位的有關(guān)人員以及區(qū)電子、貿(mào)易、服裝、房地產(chǎn)、電梯裝飾等行業(yè)的代表。

在胡志明市，考察團(tuán)一行應(yīng)邀出席了2008越南國際房地產(chǎn)暨建材建筑科技展的開幕式，并參觀了該展覽。是次展覽區(qū)貿(mào)促會組織了大廣鋁材、番禺電纜、波迪照明、高比電梯裝飾材料、秀珀化工等企業(yè)參展。這些企業(yè)都獲得比較良好的參展效果，在展會上找到越南的經(jīng)銷商和用戶，拓展了越南市場。

考察團(tuán)一行隨后拜訪了胡志明市中國商會，與商會的領(lǐng)導(dǎo)就越南市場以及越南的投資環(huán)境等問題進(jìn)行了深入的交流。在商會秘書長的陪同下，考察團(tuán)一行參觀考察了由國內(nèi)公司與越南方面共同投資建設(shè)的鈴中工業(yè)園區(qū)，了解了園區(qū)的建設(shè)情況以及企業(yè)投資情況。應(yīng)番禺實業(yè)家的邀請，考察團(tuán)一行還參觀考察了他們在越南投資的企業(yè)—佳力集團(tuán)公司和新大越公司，了解中國投資者在越南的機(jī)遇與困難。

代表團(tuán)接著轉(zhuǎn)到河內(nèi)市拜訪河內(nèi)市中國商會，并與商會領(lǐng)導(dǎo)以及國內(nèi)在越南投資的實業(yè)家進(jìn)行了廣泛的交流，進(jìn)一步了解越南的投資政策，并對胡志明市和河內(nèi)市的投資環(huán)境進(jìn)行比較分析。

2006年年底，越南成為世界貿(mào)易組織第150個成員國，越南的經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢頭。中越全面友好的合作關(guān)系也正在所有領(lǐng)域發(fā)展，并給雙方帶來了許多切實有效的成果。中國是越南第一大貿(mào)易伙伴及進(jìn)口市場之一，中國產(chǎn)品成了越南人的首選。

本次經(jīng)貿(mào)考察活動，番禺區(qū)貿(mào)促會為企業(yè)搭建了一個了解越南、柬埔寨市場及投資環(huán)境的平臺，通過拜訪越南的中國商會和在越南投資的企業(yè)，聽取商會領(lǐng)導(dǎo)以及在越南投資企業(yè)家的詳細(xì)介紹、雙方進(jìn)行的深入交流，使考察團(tuán)成員對越南的投資環(huán)境、市場情況、以及在越南營商的注意事項有了較深入的了解，掌握到第一手市場資料，擴(kuò)闊了視野。企業(yè)家們認(rèn)為投資越南，開拓越南市場是機(jī)會與風(fēng)險并存的，表示回國后將作進(jìn)一步的研究和部署。

二○○八年五月十四日