第一篇：廣州市番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員配置

廣州市番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員配

置和 公共衛(wèi)生崗位設置的基本要求（試行）

一、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按國家有關規(guī)定提供社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)基本醫(yī)療服務

社區(qū)衛(wèi)生服務站按國家有關規(guī)定提供社區(qū)基本醫(yī)療服務和健康教育、康復、計劃生育技術指導及預防保健咨詢等社區(qū)公共衛(wèi)生服務，符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務站可申請開展計劃免疫等工作。

二、人員配置

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心

1．轄區(qū)每萬居民配備5名執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含中醫(yī)、公共衛(wèi)生醫(yī)師等），其中至少2名中級及以上職稱全科醫(yī)師。每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士，其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。

2.每個中心至少配中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中級以上任職資格的康復專業(yè)技術人員各1名；至少有3名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)助理）醫(yī)師，其中至少1人具有中級以上任職資格；至少配1名公共衛(wèi)生類的婦幼保健醫(yī)師。

3.其他人員按需配備。檢驗、藥學、放射等專業(yè)技術人員必須具有初級以上相應衛(wèi)生技術職稱，其中檢驗、藥學至少有1人具備相應專業(yè)中級以上專業(yè)技術資格。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務站

1.轄區(qū)人口每萬居民至少配備2名中級或以上職稱全科醫(yī)師。每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護士。

2.每個社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)助理）醫(yī)師。

3.每個社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備具有初級以上衛(wèi)生技術職稱的臨床檢驗人員和藥劑人員各1名。

三、公共衛(wèi)生崗位設置和人員要求

各社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須按要求設置十一個項目公共衛(wèi)生崗位和配備專責人員，具體如下：

崗位一：社區(qū)診斷和居民健康檔案管理，配備1名專責人員（社區(qū)診斷醫(yī)生）。崗位條件必須是公共衛(wèi)生醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，參加過廣州市和（或）區(qū)慢病站專業(yè)培訓，掌握有關基本技能和管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是協(xié)調(diào)和組織開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，落實社區(qū)公共衛(wèi)生干預計劃和效果評估，管理居民健康檔案，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、日常監(jiān)管、宣傳發(fā)動、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位二：社區(qū)健康教育，配備1名專責人員（健教醫(yī)生）。崗位必須是必須是全科醫(yī)師或公共衛(wèi)生醫(yī)師，有3年以上相關工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）番禺區(qū)健康教育所專業(yè)培訓，掌握健康教育基本技能和有關要求，考核合格獲得崗位培訓合格證，每年接受健康教育專業(yè)培訓不少于8學時。崗位職責是制定和落實健康教育工作計劃和開展效果評估，編印和收發(fā)健康教育宣傳資料，制作和更換健康教育宣傳欄，負責機構內(nèi)專項健康教育工作的質(zhì)量控制、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位三：社區(qū)傳染病控制，配備1名專責人員（傳染病防制醫(yī)生）。崗位條件必須是公共衛(wèi)生醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，參加過廣州市和（或）區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)慢病站等專業(yè)培訓，掌握有關基本技能和管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是負責傳染?。òò滩?、性病和結(jié)核?。﹫蟾婧捅O(jiān)測、疫情分析，協(xié)調(diào)傳染病病例或接觸者社區(qū)管理和疫情調(diào)查處理等工作，還負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、日常監(jiān)管、信息管理、健康宣教、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位四：社區(qū)免疫規(guī)劃，配備1名專責人員（計免管理醫(yī)生）。崗位條件必須公共衛(wèi)生醫(yī)師，有3年以上相關工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）區(qū)疾病預防控制中心免疫規(guī)劃專業(yè)培訓，掌握免疫規(guī)劃基本技能和有關要求，具備免疫接種基礎與專業(yè)知識技能以及協(xié)調(diào)管理能力，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制訂和落實免疫規(guī)劃工作計劃和開展效果評估，管理預防接種證，負責免疫規(guī)劃針對傳染病監(jiān)測報告報告和協(xié)調(diào)病例的社區(qū)管理工作，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、日常監(jiān)管、信息管理、健康教育、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位五:社區(qū)慢性病防治，配備1名專責人員（慢病防治醫(yī)生）。崗位條件必須是全科醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，必須參加廣州市疾病預防控制中心和（或）區(qū)慢病站專業(yè)培訓，掌握慢性病社區(qū)防治知識和技能，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)慢性病防治計劃和開展效果評估，管理慢性病患者檔案和協(xié)調(diào)慢性病患者社區(qū)管理，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。崗位六：社區(qū)精神衛(wèi)生，配備1名專責人員（精防醫(yī)生）。崗位條件必須是全科醫(yī)師，參加廣州市精神病醫(yī)院組織的培訓，掌握了精神衛(wèi)生的相關知識、基本技能和有關管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)精神衛(wèi)生計劃和開展效果評估，管理重性精神病檔案和協(xié)調(diào)重性精神病患者社區(qū)管理，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人中培訓和業(yè)務指導等。

崗位七：社區(qū)婦女保健和計劃生育技術咨詢，配備1名專責人員（婦保醫(yī)生）。崗位條件必須是全科醫(yī)師或婦幼保健醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）區(qū)婦女保健專業(yè)培訓，掌握婦女保健基本技能和有關管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)婦女保健工作計劃和開展效果評估，管理孕產(chǎn)婦保健檔案和協(xié)調(diào)孕產(chǎn)婦早孕建冊、產(chǎn)前保健與產(chǎn)后訪視工作，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位八：社區(qū)兒童保健，配備1名專責人員（兒保醫(yī)生）。崗位條件必須是全科醫(yī)師或婦幼保健醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）區(qū)兒童保健專業(yè)培訓，掌握兒童保健基本技能和有關管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)兒童保健工作計劃和開展效果評估，管理兒童保健檔案和協(xié)調(diào)體弱兒童社區(qū)管理以及托幼機構衛(wèi)生保健工作，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位九：社區(qū)殘疾康復，配備1名專責人員（康復管理醫(yī)生）。崗位條件必須是康復醫(yī)師或中醫(yī)師或全科醫(yī)師，有3年以上的工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）區(qū)社區(qū)康復專業(yè)培訓，掌握社區(qū)康復的基本技能和相關管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)康復工作計劃和開展效果評估，管理殘疾人康復檔案，協(xié)調(diào)殘疾人康復社區(qū)管理，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

崗位十：社區(qū)老年保健，配備1名專責人員（老年保健醫(yī)生）。崗位條件必須是全科醫(yī)師，有3年以上相關工作經(jīng)驗，參加廣州市和（或）區(qū)老年保健專項培訓，掌握老年病診療保健基本技能和相關管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是制定和落實社區(qū)老年保健計劃和開展效果評估，管理老年慢性病患者檔案，協(xié)調(diào)老年慢性病社區(qū)管理和預防工作，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、健康教育、日常監(jiān)管、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。崗位十一：社區(qū)協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，配備1名專責人員（應急醫(yī)生）。專責人員崗位條件必須是公共衛(wèi)生醫(yī)師，有3年以上的相關工作經(jīng)驗，必須參加廣州市和（或區(qū)疾病預防控制機構專業(yè)培訓，掌握有關基本技能和管理要求，考核合格獲得崗位培訓合格證。崗位職責是落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置相關信息監(jiān)測和報告、組織應急演練、宣傳教育以及應急物資儲備管理等工作，負責機構內(nèi)本項工作的質(zhì)量控制、日常監(jiān)管、健康教育、信息管理、人員培訓和業(yè)務指導等。

各社區(qū)衛(wèi)生服務站按服務的項目配置相關人員，對社區(qū)衛(wèi)生服務站未開展的服務項目由相應的社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋，對有條件的街道實行中心-站一體化管理。每年區(qū)專業(yè)預防保健機構負責組織各社區(qū)衛(wèi)生服務機構專責人員進行崗位培訓。

各社區(qū)衛(wèi)生服務機構十一項公共衛(wèi)生崗位專責人員不得隨意變更，如需變更崗位專責人員須向區(qū)衛(wèi)生局申請批準后方可變更。變更的崗位專責人員須經(jīng)過各專業(yè)預防保健機構崗位培訓、獲得崗前培訓合格證后方可上崗從事相關工作，變更崗位專責人員的崗前培訓經(jīng)費由各社區(qū)衛(wèi)生服務機構負責。變更崗位專責人員未經(jīng)批準和變更崗位專責人員未獲得崗前培訓合格證從事相關工作的，取消該專項工作考核。

第二篇：2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告

2014年05月13日 共1,386次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

——2014年3月5日在廣州市番禺區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上

廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長 樓旭逵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

在上級和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹落實黨的十八大精神，以推進新型城市化發(fā)展為引領，團結(jié)和帶領全區(qū)人民，大力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，較好地完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的目標任務。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向廣大人民群眾、駐軍和武警官兵、各民主黨派、人民團體以及各界人士致以崇高的敬意！向所有關心和支持番禺建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

回顧2013年，我們主要做了以下工作：

（一）加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型 經(jīng)濟實力不斷提升。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1353.23億元，增長12.8%；公共財政預算收入72.98億元，增長15.7%；稅收總額（不含海關代征）198.91億元，增長20.9%；工業(yè)總產(chǎn)值1737.33億元，增長17.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.91億元，增長2.1%；完成固定資產(chǎn)投資439.64億元，增長22.3%；社會消費品零售總額886.72億元，增長15.3%；進出口總額169.45億美元，增長8.5%；實際利用外資2.72億美元，增長2%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.04%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入39326元，增長10.8%；農(nóng)村居民年人均純收入20206元，增長12.9%。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。都會區(qū)經(jīng)濟特征更加明顯，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化為1.9：35.1：63.0，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.7個百分點。創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，預計全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達46%。市級科技企業(yè)孵化器總數(shù)占全市47.6%。19家企業(yè)的22個產(chǎn)品獲2013年省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）稱號。全區(qū)規(guī)模以上汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值100.87億元、增長115.1%，廣汽乘用車第二個10萬輛/年產(chǎn)能擴建順利推進，廣汽菲亞特項目落戶化龍，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設雛形初現(xiàn)。電子商務發(fā)展迅猛，百度（中國）廣州分公司納稅超億元。成功舉辦2013年廣州國際美食節(jié)，積極籌建“全國嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，全區(qū)接待游客2627.58萬人次，旅游總收入211.8億元，分別增長13.8%和17.2%。都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，蓮花山國家級中心漁港、海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等項目加快建設，在全省率先開展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險試點。

“三個重大突破”［1］強力推進。100個“三個重大突破”重點項目完成投資231.9億元，增長39.4%。廣州國際創(chuàng)新城完成啟動區(qū)控規(guī)修編，成為全國首批、全市唯一的“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系合作城市”合作園區(qū)，成功引進中國技術交易所華南中心等項目。廣州南站商務區(qū)完成核心區(qū)城市設計及控規(guī)調(diào)整，奧園都會廣場等8個重點項目進展順利，石壁一村、四村留用地開發(fā)項目啟動建設。萬博商務區(qū)各項目工程順利推進，地下空間綜合開發(fā)利用試點成為廣州市節(jié)約集約用地建設示范工程。金山谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期、化龍國際臨港物流基地完成主體工程建設，廣州中糧制罐有限公司將于今年3月試產(chǎn)。南大干線、地鐵七號線一期、廣明高速等戰(zhàn)略性基礎設施建設進展順利。

發(fā)展活力持續(xù)增強。以“五個一批”［2］作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，實行“暖企行動”常態(tài)化，著力促進925家重點企業(yè)發(fā)展壯大。成立區(qū)重點項目服務中心及鎮(zhèn)街服務隊伍，出臺建設工程項目并聯(lián)審批試行方案和商業(yè)房地產(chǎn)、重點基建項目聯(lián)合（并聯(lián)）審批試行方案。成功舉辦“投資番禺 扎根番禺”2013年企業(yè)投資推介會和廣州國際創(chuàng)新城招商推介會，共簽約項目47個，總投資達400億元。

（二）城鄉(xiāng)建設管理力度加大

城市功能整體提升。編制《2013年番禺區(qū)建設方案》，“四區(qū)一軸”［3］都會區(qū)功能布局建設加快。完成“三規(guī)合一”［4］成果上報，初步實現(xiàn)“一張圖”管控。重點地區(qū)規(guī)劃調(diào)整取得進展，編制番禺湖森林濕地公園概念性規(guī)劃，全面開展村莊規(guī)劃編制，完成117條行政村現(xiàn)狀摸查和村莊分類，取得“一書三圖十四表”［5］階段性成果。完成大學城提升計劃27項近期工作任務，啟動市橋中心城區(qū)綜合提升行動計劃，市橋街東郊村及周邊成片更新改造方案獲市政府批準實施。宜居城鄉(xiāng)加快建設。金山湖文化公園和蓮花山世界名花園開園迎客。完成番禺大道、亞運大道綠化升級改造，新建成綠道35公里，在全市率先實現(xiàn)所有綠道貫通相連。完成鎮(zhèn)街景觀樣板路建設15條、14.83公里。河涌清淤15.7公里，城市生活污水處理率達90%。完成江鷗、屏一等5條村二次水改。加強環(huán)境監(jiān)管，實施主要污染物總量減排，對528家環(huán)境違法企業(yè)立案處罰，依法關停88家。完成49條客運班線公交化改造，新增13條公交線路。投入資金3.96億元，完成21條美麗鄉(xiāng)村試點村建設項目186個，市級名村創(chuàng)建點南村鎮(zhèn)坑頭村、石樓鎮(zhèn)大嶺村順利通過考核驗收。新增廣東省衛(wèi)生村6條、廣州市衛(wèi)生村4條。

城市管理不斷改進。深入開展“六亂”整治，長隆旅游區(qū)周邊等重點片區(qū)市容環(huán)境明顯改善。嚴查嚴控“兩違”，清拆違法建設1005宗、面積18.11萬平方米。區(qū)長專線受理市民投訴14萬宗，辦結(jié)率99.2%，市民滿意率91.7%?；馃龒徤罾l(wèi)生填埋場綜合整治工程完成進度的80%。試點推行市橋街“定時定點”垃圾分類收運模式，推進清河市場有機垃圾處理示范基地建設。

（三）民生福利持續(xù)改善

民生實事全力兌現(xiàn)。一是實施公交票價優(yōu)惠，羊城通優(yōu)惠金額達8296萬元。二是免費發(fā)放番禺民生卡8萬多張，提供民生檔案、廣電應用、金融服務、衛(wèi)生醫(yī)療等服務。三是增建區(qū)培智學?？祻蜆呛陀變航虒W樓，區(qū)殘疾人就業(yè)展能基地竣工，特殊教育職業(yè)高中班開學。四是實施婦兒關愛工程，免費提供孕前優(yōu)生健康檢查2.2萬人次，為3萬人次實施出生缺陷三大重點病種篩查，成功對43例重癥缺陷胎兒進行有效干預，區(qū)兒童公園在全市率先動工建設。五是培訓各類人員4.97萬人次，完成區(qū)高技能人才公共實訓鑒定基地首期建設。六是完成各鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設任務。七是完成市橋街石街社區(qū)、橋南街御院社區(qū)市幸福社區(qū)試點創(chuàng)建，17個市級首批、3個區(qū)級幸福社區(qū)試點通過中期評估。八是“一號通”公共信息服務平臺［6］上線試運行，實施區(qū)長專線“1小時服務”承諾。九是橋南街省級居家養(yǎng)老示范中心、7間日間托老機構投入使用，建成60個農(nóng)村老年人活動站點。十是在農(nóng)村、社區(qū)新增金融自助終端設備113臺。

“智慧番禺”為民惠民。獲國家住建部授予首批國家智慧城市試點。實施“四個民生”［7］工程，已建立我區(qū)222萬全員人口的民生檔案，番禺民生卡獲“國家金卡工程2013金螞蟻獎”，在全國率先試行計生積分管理，13個部門開展民生積分兌現(xiàn)服務活動。國家超級計算廣州中心如期建成，“天河二號”運算速度世界第一，大夫山電子公務云計算中心建成使用。啟動實施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃［8］，開創(chuàng)“云服務+智能終端+星海金卡”的服務模式。智慧健康公共服務平臺和星海健康咨詢服務中心上線運行。在36所學校161個班級推廣使用“電子書包”，8400多名師生試用受惠。市橋街光明路智慧交通建設項目納入第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架成果清單。

社會事業(yè)全面發(fā)展。全年公共財政投入民生項目62.42億元，占公共財政總支出的74.6%。新擴建學校（園）41所，接管房地產(chǎn)小區(qū)配套中小學、幼兒園12所，每個鎮(zhèn)街開辦中心幼兒園。高考、中考成績繼續(xù)居全市前列。接收3323名異地務工人員子女免費入讀公辦學校?！敖】捣蠊こ獭保?］積極推進。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升，新增省市級重點?？?個，全區(qū)46家社區(qū)衛(wèi)生服務機構免費為城鄉(xiāng)居民提供12大項39子項基本公共衛(wèi)生服務，人均處方值下降9%。社會保障水平進一步提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.2%，新農(nóng)合籌資標準從每人每年430元提高到510元，城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高到每人每月540元。累計建成平價商店（專區(qū)）40家，超50萬人次受惠。新籌建公租房500套，建成718套，新增發(fā)放住房租賃補貼133戶。文化惠民工程深入實施，成功舉辦第二屆廣東省粵曲私伙局大賽總決賽、第八屆星海藝術節(jié)、番禺美麗鄉(xiāng)村民俗文化節(jié)。南村鎮(zhèn)獲“中國嶺南文化藝術之鄉(xiāng)”稱號。舉辦第十四屆“蓮花杯”、“禺山杯”龍舟賽等33場次區(qū)級群眾性體育賽事，新增公共體育場地1.26萬平方米。深化農(nóng)村綜合改革，17條“政經(jīng)分離”試點村完成理事會選舉，其中16條村提前完成村“兩委”換屆選舉。

平安建設卓有成效。深化平安番禺建設，成功打造四大“平安細胞”［10］示范點。規(guī)范、整合治安輔助力量7300多人。10.8萬棟64.3萬套出租屋納入安全星級管理，覆蓋率達94.4%。開展地鐵站點周邊等重點區(qū)域治安整治。全區(qū)發(fā)生刑事治安警情下降6.2%，實際破案數(shù)居全市第二位。南村鎮(zhèn)成為全市唯一的全國社會管理綜合治理先進單位。推進番禺節(jié)能科技園、食品行業(yè)監(jiān)管體系市級“兩建”試點工作。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降23.6%、22.8%、25%和30.6%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。人口計生、民族宗教、海防打私、雙擁、武裝、外事、僑務、統(tǒng)計、檔案、保密、氣象、慈善等各項工作取得新成績。

（四）政府自身建設進一步加強

依法行政深入推進。獲評全國法制宣傳教育先進區(qū)、“五五”普法先進區(qū)，成功創(chuàng)建廣州市法治政府示范區(qū)。完善區(qū)政府工作規(guī)則、重大行政決策程序、行政決策合法性審查等制度，規(guī)范行政權力公開運行和科學決策程序。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議117件、區(qū)政協(xié)提案131件，辦復率100%，滿意率98.8%。

行政效能有所提高。完成第五輪行政審批制度改革，審批事項和備案事項分別壓減42.1%、42.4%。網(wǎng)上辦事大廳試運行，90%以上的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在鎮(zhèn)街全面推廣使用“一站式”行政審批服務系統(tǒng)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合得分連續(xù)十年居全市各區(qū)（縣級市）首位。

政風建設有效加強。深入推進廉潔番禺建設，初步建成三大智能防腐信息系統(tǒng)［11］和農(nóng)村“三資”管理平臺［12］。主動公開部門、鎮(zhèn)街決算及“三公”經(jīng)費信息，配合開展政府性債務審計，強化干部履職監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀案件。

各位代表，在肯定成績的同時，我們還要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題：一是土地資源節(jié)約集約利用水平和投入產(chǎn)出比率不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強經(jīng)濟活力的任務依然艱巨。二是基礎設施建設亟需加強，垃圾處理、路橋建設、公建配套等相對滯后。三是志愿組織、行業(yè)協(xié)會等民間機構發(fā)展薄弱，社會管理服務水平有待提升。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，執(zhí)行力有待提高，作風建設仍需加強。對此，我們要高度重視，切實改進解決。

2014年廣州市番禺區(qū)政府工作報告-第2頁

2014年05月13日 共1,388次瀏覽 暫無評論 「政府工作報告」

二、2014年工作意見

2014年區(qū)政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實上級和區(qū)委十二屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、抓改革、優(yōu)服務、惠民生，突出優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺、基礎設施，突出提升文化實力、民生實事、生態(tài)品位，建設宜業(yè)宜居、現(xiàn)代文明、價值凸顯的時尚創(chuàng)意都會區(qū)。2014年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長1%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長14%，公共財政預算收入增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

今年，我們將突出抓好以下工作：

（一）更加注重轉(zhuǎn)型升級，著力打造番禺經(jīng)濟升級版

大力推動“三個重大突破”。緊緊結(jié)合科技、金融、信息等產(chǎn)業(yè)服務要素，加快廣州國際創(chuàng)新城建設，重點推進中歐城鎮(zhèn)化合作項目。積極爭取省、市在廣州南站商務區(qū)共建廣東省大中型骨干企業(yè)公共服務平臺和華南大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟總部基地。加快萬博商務區(qū)骨干項目和市政配套設施建設，實施地下商業(yè)空間出讓試點工作。加快編制番禺大道五星商旅帶規(guī)劃，精心舉辦2014年廣州國際美食節(jié)，建設長隆旅游區(qū)三期。加快發(fā)展番禺節(jié)能科技園、清華科技園廣州創(chuàng)新基地、華創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)園等市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。全力推進廣汽乘用車第二個10萬輛/年產(chǎn)能擴建、廣汽菲亞特廣州分廠、鞍鋼廣州高強度熱鍍鋅板、廣汽傳祺零部件工業(yè)園等項目建設。力促永旺夢樂城等大型商業(yè)綜合體加快開業(yè)。全力引進國家級珠寶玉石交易所，建設市10大產(chǎn)業(yè)項目之一的大羅塘珠寶交易中心。積極優(yōu)化南大干線建設資金籌措方案，加快推進省婦幼醫(yī)院至蓮花大道路段建設。加快建設地鐵七號線一期、廣明高速、景觀大道、蓮花大道、光明大橋、南浦三橋等項目。

積極培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展汽車與裝備制造、商貿(mào)旅游、信息文化等主導產(chǎn)業(yè)。全面推廣電子商務，加快建設嶺南國際電子商務產(chǎn)業(yè)園等一批電商園區(qū)，構建線上線下相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展模式。依托國家數(shù)字家庭應用示范產(chǎn)業(yè)基地和國家超級計算廣州中心，與華大基因臨檢所、國防科技大學等合作共建大數(shù)據(jù)分析平臺，發(fā)展面向健康、金融、物流、醫(yī)藥、動漫、科技等領域的大數(shù)據(jù)服務業(yè)。發(fā)揮星海通協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，全面實施星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，加快星海通“云服務+智能終端+星海金卡”服務產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展信息文化服務業(yè)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關鍵技術攻關，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，加快建設廣州國際商品展貿(mào)城、華南地區(qū)有色金屬交易中心。引進以供應鏈管理為特色的新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)，加快馮氏集團華南總部建設。

切實增強科技創(chuàng)新能力。著力建設廣州大學城孵化器集群，加快廣州國際科技合作交流中心等創(chuàng)新平臺建設。深化“三資融合”［13］發(fā)展模式，加快建設一批民營科技園區(qū)，構筑“一城多園”創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展新格局。落實村級工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級實施辦法，鼓勵科技創(chuàng)意、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)入園發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。推進科技金融創(chuàng)新，積極搭建政銀企協(xié)合作平臺。實施人才集聚工程，大力引進科技領軍人才，打造高素質(zhì)技能型人才隊伍。

加快推進質(zhì)量強區(qū)。大力實施品牌、專利、標準三大戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。全力建設“全國嶺南文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。加大品牌培育力度，力促新增一批中國馳名商標和省級名牌產(chǎn)品。健全知識產(chǎn)權研發(fā)保護體系，加快專利技術產(chǎn)業(yè)化步伐，促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。落實《番禺區(qū)標準化戰(zhàn)略實施綱要（2014-2020）》，鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標準的制（修）訂。發(fā)揮廣州市質(zhì)量技術檢測園支撐作用，重點為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供檢驗檢測及認證服務。

努力改善營商環(huán)境。繼續(xù)實施“五個一批”扶企舉措。全面梳理、完善各項促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極解決企業(yè)發(fā)展面臨的資金、人才、土地等問題。加強企業(yè)服務隊伍建設，設立專項資金和引入企業(yè)管理咨詢中介機構，切實幫扶民營經(jīng)濟做大做強。深入開展“兩建”工作，大力推進“番禺信用網(wǎng)”和市場監(jiān)管信息平臺建設，探索運行“星海通直銷商城”［14］，促進番禺企業(yè)的品牌化、標準化。優(yōu)化政務服務環(huán)境，積極培育行業(yè)協(xié)會，為營商環(huán)境注入正能量。

（二）更加注重重點領域改革，著力建設全國發(fā)展改革試點區(qū)

深入推進行政體制改革。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革，加快完成事業(yè)單位分類改革。鞏固第五輪行政審批制度改革成果，完善建設工程項目并聯(lián)審批制度，開發(fā)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦事大廳二期建設。積極構建區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級政務服務體系，加快村居政務服務工作站建設。按照事權和支出責任相適應原則，實施新一輪區(qū)對鎮(zhèn)街財政管理體制改革。穩(wěn)步擴大財政支出績效評價范圍，建立科學的財政績效管理機制。

深入推進商事登記制度改革。對商事主體實行“寬進嚴管”。進一步放寬市場準入限制，實行工商登記注冊與經(jīng)營項目審批相分離等制度，構建統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，全面推行網(wǎng)上登記服務。進一步明確各部門職責，健全完善市場監(jiān)管模式，強化商事登記后續(xù)監(jiān)管。加快建設涵蓋企業(yè)檔案、企業(yè)卡、企業(yè)積分、企業(yè)服務的“四個企業(yè)”市場監(jiān)管和社會信用體系。

深入推進國有企業(yè)改革。進一步優(yōu)化國有資本結(jié)構，整合組建更大規(guī)模更加專業(yè)的國有資本運營公司，加大水務一體化的整合并購力度。明晰各國有企業(yè)發(fā)展方向和定位，實施分類管理和考核。改革國有企業(yè)監(jiān)管體制，理順出資人職責與企業(yè)自主經(jīng)營權的關系，從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。完善企業(yè)法人治理結(jié)構，規(guī)范董事會建設，穩(wěn)步建立外部董事制度，增強企業(yè)活力。完善國有企業(yè)經(jīng)營激勵約束機制，實行廉政風險保證金和任期責任追究制度。提升資本運作能力，推進國有資本證券化及股權多元化，加快引入廣州產(chǎn)業(yè)基金、國有企業(yè)產(chǎn)權投資基金，加大二、三級企業(yè)進退流轉(zhuǎn)力度。

深入推進社會治理體系改革。以“四個民生”工程和社區(qū)網(wǎng)格化管理為重要抓手，探索社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，增強公民自信，提高公民自覺，促進公民自律，發(fā)展公民自治，享受公民自由。完善民生檔案建設，加強數(shù)據(jù)采集、共享和安全管理。推廣應用民生卡，作為市民享受政府公共服務、公用事業(yè)服務和社會服務的智能憑證。加快民生積分綜合服務管理平臺、出租屋安全星級管理系統(tǒng)建設，創(chuàng)新“政府+社會”服務模式，進一步拓寬民生服務范圍。建成區(qū)級社會組織培育基地，通過政府購買服務等方式，推動社會組織承接政府職能。以小谷圍街和新造鎮(zhèn)為試點，加快推進全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務管理改革，整合黨建、社會服務、平安創(chuàng)建、村居自治等事項，實行精細化社區(qū)管理。

（三）更加注重生態(tài)文明，著力建設美麗番禺

努力提升城市綜合承載力。強化規(guī)劃引領，加快編制《番禺區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。深化“三規(guī)合一”，完善村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排重大項目和民生項目用地需求。深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點工作，制定全區(qū)節(jié)約集約用地一攬子方案。全力實施大學城提升計劃和市橋中心城區(qū)綜合提升計劃，加快推進公共基礎設施建設和配套服務提升。大力推進“三舊”改造，著力實施東郊村、橋南街、新造鎮(zhèn)、金山湖等一批城市更新改造項目。落實“一鎮(zhèn)街一新社區(qū)”選址，加快建設一批集農(nóng)民公寓、拆遷安臵房、公租房于一體的新社區(qū)。

加快花城綠城水城建設。推進蓮花山世界名花園二期和綠道網(wǎng)升級建設。啟動建設大夫山森林公園二期。完成區(qū)級景觀示范路、一鎮(zhèn)街一樣板路和東新高速等生態(tài)景觀帶建設任務。加快建設番禺湖森林濕地公園。開展前鋒污水處理廠三期建設，力爭年內(nèi)完成27公里污水管網(wǎng)鋪設、27條行政村生活污水治理和2條行政村供水設施改造。

大力開展環(huán)境綜合整治。從嚴查控“兩違”，加強城市管理監(jiān)督考評，進一步規(guī)范農(nóng)村建房秩序。扎實推進國省道、高快速路沿線及城市出入口周邊環(huán)境綜合整治。以整治“六亂”、強化“五類車”管理為重點，提升人居環(huán)境整體水平。持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔工程，完善垃圾分類收運體系和再生資源網(wǎng)絡建設。完成火燒崗生活垃圾衛(wèi)生填埋場綜合整治工程，建成滲濾液處理廠、沼氣收集發(fā)電廠等配套設施，完善覆土復綠和降臭措施，高標準管理填埋場。建設餐廚垃圾處理設施。配合推進市第四資源熱力電廠建設。加快推進“數(shù)字環(huán)?！比诮ㄔO，進一步做好PM2.5等污染指標監(jiān)測，落實主要污染物總量減排措施。

著力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。優(yōu)化都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，重點發(fā)展水產(chǎn)、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進蓮花山國家級中心漁港等重大項目和“菜籃子”工程建設。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資。完成第二批市級美麗鄉(xiāng)村試點村建設。深入開展區(qū)內(nèi)扶貧，認真做好貴州省獨山縣對口援建，積極對口幫扶梅州市五華縣和增城區(qū)派潭鎮(zhèn)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）更加注重信息惠民，著力建設智慧番禺 建立高度整合的信息文化服務體系。運用信息技術，再造政務流程，建設區(qū)信息文化服務中心、鎮(zhèn)街信息文化服務分中心、村居信息文化服務站。以數(shù)字家庭和數(shù)字電視為媒介，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、家庭四級信息文化網(wǎng)絡，進一步擴大信息文化網(wǎng)絡覆蓋面。

完善四大平臺和五大數(shù)據(jù)庫。以區(qū)政務數(shù)據(jù)中心為基礎，加快推進電子公務、數(shù)字大城管、民生卡、數(shù)字家庭四大信息服務平臺及人口、法人、產(chǎn)品、宏觀經(jīng)濟和空間地理五大基礎數(shù)據(jù)庫建設。整合各職能部門業(yè)務數(shù)據(jù)，打破部門數(shù)據(jù)分隔，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，為實現(xiàn)協(xié)同辦公、齊抓共管奠定數(shù)據(jù)基礎。

拓展智慧番禺應用領域。加快信息惠民工程，繼續(xù)完善“一站式”政務服務系統(tǒng)和“一號通”公共信息服務平臺建設，逐步實現(xiàn)城市服務管理功能的智能化、精細化。大力推進數(shù)字家庭和智慧社區(qū)試點，擴大智慧健康和智慧教育的應用服務。完善“機頂盒＋迷你電腦＋星海金卡”運營模式，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。

組建信息化專業(yè)技術團隊。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向重點部門、鎮(zhèn)街派駐信息化助理，直接參與基層信息化建設，提高應用服務水平，逐步建設信息全面感知、資源高度整合、服務更加智能的現(xiàn)代智慧政府。

構建政務信息化專網(wǎng)。采用實名制垂直管理分級建設體制，整合改造政府光纖網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等，完善政務信息化專網(wǎng)。以民生卡為“鑰匙”，市民通過機頂盒、迷你電腦等終端查詢民生檔案、了解民生信息、辦理政務服務，實現(xiàn)可控可管可信的在線服務、在線支付，實現(xiàn)政務專網(wǎng)提供的網(wǎng)絡安全、終端安全、支付安全的信息文化服務。

（五）更加注重民生服務，著力建設幸福番禺

用心辦好十件民生實事。一是加快番禺兒童公園建設?！?〃1”兒童節(jié)前兒童樂園部分建成開放，年底前全面建成。二是繼續(xù)免費發(fā)放番禺民生卡。向全區(qū)18周歲以上的戶籍人員和登記在庫的流動人員等發(fā)放100萬張民生卡。三是拓展“一號通”公共信息服務平臺服務領域。利用“一號通”平臺打造集緊急呼援、信息咨詢、家政服務、居家養(yǎng)老等在內(nèi)的一體化服務體系，并率先向全區(qū)80歲以上老年人免費推廣。四是提升學前教育水平。實現(xiàn)公辦幼兒園占比30%以上，規(guī)范化幼兒園占比75%以上，普惠性民辦幼兒園占民辦幼兒園總數(shù)60%以上。完善區(qū)幼兒特教機制，完成培智學校幼兒部首批殘疾兒童招生。五是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。社區(qū)衛(wèi)生服務機構聘請高水平醫(yī)學專家坐診，提供延時服務的占比從50%增至75%以上，可使用藥物品規(guī)數(shù)從600個增至1000個。六是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建設3家創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)充分就業(yè)社區(qū)達標率85%、充分就業(yè)村覆蓋率75%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率80%以上。七是加快公共體育設施建設。各鎮(zhèn)建成3000平方米以上的健身廣場（體育公園）和600平方米以上的室內(nèi)體育活動場所。建成20個村居健身活動點。八是治理交通擁堵黑點。以市橋中心城區(qū)、大石街、洛浦街和南村鎮(zhèn)等區(qū)域為重點，打通斷頭路，加快交通信號燈改造，實施番禺大道等主干道平交渠化改造工程。九是鼓勵和引導金融服務進村（社區(qū)）。新增80臺金融自助終端設備，建成6臺民生卡自助終端設備。十是新增10家平價商店。引導和扶持平價商店與農(nóng)民專業(yè)合作社對接，向群眾提供質(zhì)優(yōu)價平的農(nóng)副產(chǎn)品。

滾動實施健康番禺三年行動計劃（2014-2016）。創(chuàng)建國家慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)和全國中醫(yī)示范區(qū)。繼續(xù)推進“健康番禺十大工程”，加快發(fā)展健康服務業(yè)，明顯提升市民整體健康水平和生命質(zhì)量。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生機構服務模式，推進區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同構建醫(yī)療聯(lián)合體。以老年人、嬰幼兒等人群及醫(yī)療保險普通門診選點參保人為重點，試行全科醫(yī)生契約式服務［15］。扎實推進“健康包進家庭、健康小屋進社區(qū)、健康通配醫(yī)生”等工作，優(yōu)化智慧健康公共服務平臺建設，提升星海健康咨詢服務中心服務水平，為居民免費提供預約掛號、慢性病防治、健康養(yǎng)身咨詢等信息服務。全面實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鎮(zhèn)街醫(yī)院標準化建設。

不斷提高民生質(zhì)量。創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)和全國社區(qū)教育示范區(qū)。通過“積分制”入學等方式，進一步保障異地務工人員子女接受義務教育的權利。抓好35歲以下農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險擴面工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達96%以上。完善城鄉(xiāng)低保自然增長機制。區(qū)高技能人才公共實訓鑒定基地投入運行，加快區(qū)級職業(yè)培訓學校建設。進一步實施幸福家庭“五優(yōu)”促進工程，落實“單獨二孩”政策。加強保障性住房建設和管理。確保15%社區(qū)完成幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。加強本土督導人才培養(yǎng)，培育專業(yè)化社工隊伍。積極扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構，新增床位500張。

大力提升文化實力。加快推動區(qū)文化藝術中心、金山湖文化體育中心等大型文體設施建設。實現(xiàn)各村居文化室達到200平方米建設標準。大力開展文化惠民活動，做好全國文化先進區(qū)復評迎檢工作。進一步加強文明城市建設，繼續(xù)推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“道德講堂”等活動。舉辦2014年星海合唱節(jié)、番禺民俗文化節(jié)，繼續(xù)抓好粵曲私伙局等文化品牌建設，廣泛開展多層次、高水平文化交流活動。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。建立健全創(chuàng)建平安番禺長效機制，深入推進“平安細胞”工程建設。不斷完善社會治安防控體系建設。完善、規(guī)范各級輔警和村級治安聯(lián)防隊伍管理。優(yōu)化“一隊三中心”［16］服務管理體制，厘清管理權責，探索建立鎮(zhèn)街、部門雙向考核機制。推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設。加強維穩(wěn)處突和社會矛盾糾紛排查化解。抓好國防動員和后備力量建設。圓滿完成2014年村居換屆選舉。完善農(nóng)村“三資”管理平臺。大力推進“兩個普遍”［17］工作，廣泛開展企業(yè)民主管理、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)等活動，規(guī)范勞動用工，促進勞資關系和諧穩(wěn)定。完善食品、藥品、產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，落實消防安全網(wǎng)格化管理，狠抓安全生產(chǎn)、應急管理，嚴防重特大安全事故發(fā)生。

（六）更加注重整治“四風”，深入開展群眾路線教育實踐活動

堅決反對形式主義。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大建議、提案的辦理力度?？茖W統(tǒng)籌督查督辦工作，落實責任主體，明確辦理時限，實實在在用心做事，提高政府執(zhí)行力和工作效率。切實改進文風會風，嚴控文件、會議和考核檢查評比數(shù)量。落實密切聯(lián)系群眾、加強調(diào)查研究各項制度。

堅決反對官僚主義。深化法治政府示范區(qū)建設。完善依法行政考核指標體系，規(guī)范行政權力公開運行，堅持重大事項集體決策，政府決策問需于民、問計于民、問效于民，打造服務型政府。以解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展留用地、拆遷安臵房兌現(xiàn)為重點，切實堅持為民，保障群眾利益。

堅決反對享樂主義。狠抓思想作風建設，強化改革創(chuàng)新、開拓進取的意識，提高廉潔行政的使命感、責任感和緊迫感，全面整治“慵懶散奢”。切實簡化政務活動安排，嚴控慶典儀式類活動。暢通群眾投訴舉報渠道，加強自查自糾、暗訪曝光、查處整改力度。

堅決反對奢靡之風。繼續(xù)推進財政公開，從簡規(guī)范公務接待，深入推進公務卡消費和廉潔文化“三化”［18］工作，從嚴控制“三公”經(jīng)費及一般性支出。停止新建政府性樓堂館所，切實清理黨政機關和領導干部辦公用房，嚴控財政供養(yǎng)人員。以智能防腐、信訪防腐、文化防腐、風險防腐、機制防腐和作風防腐為抓手，推動廉潔番禺建設上新臺階。

各位代表，讓我們在上級和區(qū)委的堅強領導下，同心同德，只爭朝夕，真抓實干，為把番禺建設成為廣州時尚創(chuàng)意都會區(qū)而努力奮斗！名詞解釋：

1.三個重大突破：在戰(zhàn)略性基礎設施、戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性發(fā)展平臺三個方面實現(xiàn)重大突破。

2.五個一批：選擇引進一批企業(yè)、加快建設一批企業(yè)、重點發(fā)展一批企業(yè)、積極扶持一批企業(yè)、大力宣傳一批企業(yè)。

3.四區(qū)一軸：“四區(qū)”是指時尚創(chuàng)意區(qū)、時尚購物區(qū)、時尚休閑與高端服務區(qū)、時尚生活區(qū)?！耙惠S”是指時尚創(chuàng)意軸。

4.三規(guī)合一：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有機銜接，并落實到同一個空間規(guī)劃平臺上，部門信息聯(lián)動共享。

5.一書三圖十四表：“一書”是指番禺區(qū)村莊規(guī)劃現(xiàn)狀摸查工作總結(jié)報告?！叭龍D”是指村域土地利用現(xiàn)狀圖、村莊“三舊”標圖建庫圖斑分布圖、村莊現(xiàn)狀建筑分布圖?！笆谋怼笔侵笐艏丝跀?shù)據(jù)摸查表、非戶籍人口摸查表、村莊人口增長摸查表、現(xiàn)狀集體經(jīng)濟項目摸查表、財務收支情況摸查表、村域土地利用現(xiàn)狀摸查表、村域土地征用地情況摸查表、集體土地所有權和集體建設用地使用權情況摸查表、已納入“三舊”標圖建庫摸查表、村民住宅情況摸查表、村域公共服務設施及市政基礎設施情況摸查表、村莊歷史文化現(xiàn)狀調(diào)查摸查表、村民住宅建設需求摸查表、村莊近期建設需求表。

6.“一號通”公共信息服務平臺：以數(shù)字大城管為基礎，進一步整合政府、市場、社會三方資源，打造統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、號碼唯一的公共服務平臺，為市民提供生活服務、政策咨詢和投訴舉報等。

7.四個民生：民生檔案、民生卡、民生積分、民生服務。

8.星海通協(xié)同創(chuàng)新行動計劃：利用計算與通信一體化、終端與服務一體化和認證與支付一體化的核心技術，提供“云服務+智能終端+星海金卡”三位一體的服務模式，構建以機頂盒、家庭網(wǎng)關、智能手機、智能平板電腦、電視棒微型個人電腦、自助終端等六大智能終端為載體，集傳媒、政務、健康、教育、安防等應用服務于一體的信息文化大平臺，發(fā)展信息文化服務業(yè)。

9.健康番禺十大工程：全民健身、全民體檢、醫(yī)保提升、設施完善、婦兒關愛、老人頤養(yǎng)、慢病防控、智慧健康、食得放心和中醫(yī)治未病等十大健康工程。

10.四大“平安細胞”：平安車站（廣州南站）、平安市場（沙溪國際酒店用品博覽城）、平安社區(qū)（番奧社區(qū)）、平安農(nóng)村（甘棠村）。11.三大智能防腐信息系統(tǒng)：黨政機關智能防腐信息系統(tǒng)、公有企業(yè)智能防腐信息系統(tǒng)、農(nóng)村基層廉情預警智能防腐信息系統(tǒng)。

12.農(nóng)村“三資”管理平臺：農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理平臺。

13.三資融合：土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展。

14.星海通直銷商城：集中全區(qū)品牌企業(yè)，打造統(tǒng)一的電商平臺，構建展銷系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等，讓企業(yè)以直銷的方式在線銷售產(chǎn)品或服務。

15.全科醫(yī)生契約式服務：一個全科醫(yī)生對應轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的居民，簽訂一定期限的服務協(xié)議，建立相對穩(wěn)定的契約服務關系。

16.一隊三中心：“一隊”是指鎮(zhèn)街社會綜合管理大隊。“三中心”是指政務服務中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、家庭綜合服務中心。

17.兩個普遍：推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商。

18.廉潔文化“三化”：鎮(zhèn)街公務接待食堂化、青年婚慶禮儀簡約化、廉潔教育形象化。

第三篇：中國國際貿(mào)易促進委員會廣州市番禺區(qū)支會

番禺區(qū)貿(mào)促會組織企業(yè)考察越南、柬埔寨市場

為積極貫徹番禺區(qū)委、區(qū)政府實施的推動我區(qū)民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，2008年5月1日-7日，番禺區(qū)貿(mào)促會組織有關單位和部分民營企業(yè)一行16人赴越南、柬埔寨開展經(jīng)貿(mào)考察和交流活動?？疾靾F成員包括區(qū)貿(mào)促會、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等單位的有關人員以及區(qū)電子、貿(mào)易、服裝、房地產(chǎn)、電梯裝飾等行業(yè)的代表。

在胡志明市，考察團一行應邀出席了2008越南國際房地產(chǎn)暨建材建筑科技展的開幕式，并參觀了該展覽。是次展覽區(qū)貿(mào)促會組織了大廣鋁材、番禺電纜、波迪照明、高比電梯裝飾材料、秀珀化工等企業(yè)參展。這些企業(yè)都獲得比較良好的參展效果，在展會上找到越南的經(jīng)銷商和用戶，拓展了越南市場。

考察團一行隨后拜訪了胡志明市中國商會，與商會的領導就越南市場以及越南的投資環(huán)境等問題進行了深入的交流。在商會秘書長的陪同下，考察團一行參觀考察了由國內(nèi)公司與越南方面共同投資建設的鈴中工業(yè)園區(qū)，了解了園區(qū)的建設情況以及企業(yè)投資情況。應番禺實業(yè)家的邀請，考察團一行還參觀考察了他們在越南投資的企業(yè)—佳力集團公司和新大越公司，了解中國投資者在越南的機遇與困難。

代表團接著轉(zhuǎn)到河內(nèi)市拜訪河內(nèi)市中國商會，并與商會領導以及國內(nèi)在越南投資的實業(yè)家進行了廣泛的交流，進一步了解越南的投資政策，并對胡志明市和河內(nèi)市的投資環(huán)境進行比較分析。

2006年年底，越南成為世界貿(mào)易組織第150個成員國，越南的經(jīng)濟正呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展勢頭。中越全面友好的合作關系也正在所有領域發(fā)展，并給雙方帶來了許多切實有效的成果。中國是越南第一大貿(mào)易伙伴及進口市場之一，中國產(chǎn)品成了越南人的首選。

本次經(jīng)貿(mào)考察活動，番禺區(qū)貿(mào)促會為企業(yè)搭建了一個了解越南、柬埔寨市場及投資環(huán)境的平臺，通過拜訪越南的中國商會和在越南投資的企業(yè)，聽取商會領導以及在越南投資企業(yè)家的詳細介紹、雙方進行的深入交流，使考察團成員對越南的投資環(huán)境、市場情況、以及在越南營商的注意事項有了較深入的了解，掌握到第一手市場資料，擴闊了視野。企業(yè)家們認為投資越南，開拓越南市場是機會與風險并存的，表示回國后將作進一步的研究和部署。

二○○八年五月十四日

第四篇：街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心關于配置

xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心

關于配置救護車及設備、藥品的請示

xxx縣人民醫(yī)院：

我中心原配置的公共衛(wèi)生服務項目專用車（xxxxx救護車）因老化，無法使用，報經(jīng)請示縣人民政府后，已作報廢處理，現(xiàn)購置九州牌救護車壹輛，正在辦理救護車落戶相關手續(xù)。按照《玉xxxx衛(wèi)生計生委關于醫(yī)療機構辦理非院前急救轉(zhuǎn)運車輛有關事項的通知》（xxxx發(fā)〔2017〕7號）要求，辦理救護車落戶手續(xù)必須配置隨車藥品、耗材、器械。由于我中心未開展基本醫(yī)療服務，麻醉藥品、精神藥品無法采購配備。根據(jù)《xxxx縣推進醫(yī)共體建設和發(fā)展實施方案》，桂xxxx社區(qū)衛(wèi)生服務中心已納入xxxx縣人民院醫(yī)共體建設范圍。

鑒于以上因素，特向貴院申請給予配置救護車落戶手續(xù)必須配置的隨車藥品、耗材及器械。

當否，請示！

xxxxxx區(qū)衛(wèi)生服務中心

2017年6月20日

（

第五篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法

關于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構。第四條

衛(wèi)生部負責全國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。第二章 服務功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢指導，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

（四）轉(zhuǎn)診服務。

（五）康復醫(yī)療服務。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。第三章 機構設置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站或增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條

設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。第十一條

規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構通過結(jié)構和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。第十二條

新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構可由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。第十三條

設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條

設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上不設住院病床，現(xiàn)有住院病床應轉(zhuǎn)為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務站不設住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務站接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需要，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g、助產(chǎn)、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立健全培訓制度，在區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學院校到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作的有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度。

（四）技術服務規(guī)范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質(zhì)量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構?？圃O置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對限于設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉(zhuǎn)診到相應醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復等服務。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。第三十八條

疾病預防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A防保健機構在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的公共衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評價與指導。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門應建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務質(zhì)量建設。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。