第一篇：人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則[最終版]

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會議

事和工作規(guī)則》的通知

（2009年10月13日最高人民檢察院文件高檢發(fā)〔2009〕23號公布 自公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》已經(jīng)最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十七次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：

人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則

(2009年8月11日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十

七次會議通過)第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 檢察委員會審議議題、作出決定，實(shí)行民主集中制原則。

第三條 檢察委員會審議議題的范圍包括：

(一)審議在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策的重大問題；

(二)審議貫徹執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議，擬提交本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和議案；

(三)最高人民檢察院檢察委員會審議檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等，省級以下人民檢察院檢察委員會審議本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件；

(四)審議貫徹執(zhí)行上級人民檢察院工作部署、決定的重大問題，總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察工作中的新情況、新問題；(五)審議重大專項(xiàng)工作和重大業(yè)務(wù)工作部署；

(六)經(jīng)檢察長決定，審議有重大社會影響或者重大意見分歧的案件，以及根據(jù)法律及其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會決定的案件；

(七)經(jīng)檢察長決定，審議按照有關(guān)規(guī)定向上一級人民檢察院請示的重大事項(xiàng)、提請抗訴的刑事案件和民事、行政案件，以及應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院復(fù)議的事項(xiàng)或者案件；

(八)經(jīng)檢察長決定，審議下一級人民檢察院提請復(fù)議的事項(xiàng)或者案件；

(九)決定本級人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避；(十)審議檢察長認(rèn)為需要提請檢察委員會審議的其他議題。

第四條 檢察委員會會議一般每半個(gè)月舉行一次；必要時(shí)可以臨時(shí)召開會議。

第五條 檢察委員會會議由檢察長主持。檢察長因特殊事由可以委托副檢察長主持會議。

第六條 檢察委員會會議必須有檢察委員會全體委員的過半數(shù)出席，方能舉行。

第七條 檢察委員會舉行會議，檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)出席。

檢察委員會委員因特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)向檢察長或者受委托主持會議的副檢察長請假，并通知檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 檢察委員會舉行會議，經(jīng)檢察長決定，未擔(dān)任檢察委員會委員的院領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以列席會議；必要時(shí)，可以通知本院或者下一級人民檢察院的相關(guān)人員列席會議。第二章 議題的提請

第九條 承辦部門提請檢察委員會審議事項(xiàng)或者案件，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第三條規(guī)定的范圍。

檢察委員會委員提出議題的，經(jīng)檢察長同意后可以提請檢察委員會審議。

第十條 承辦部門提請檢察委員會審議事項(xiàng)或者案件，由承辦檢察官提出辦理，意見，承辦部門討論，部門主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見，經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。

提請檢察委員會審議的重大事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，充分聽取有關(guān)下級人民檢察院和本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見，必要時(shí)可以征求有關(guān)部門的意見。

第十一條 提出議題采用書面形式，詳細(xì)說明或者報(bào)告有關(guān)問題，附有關(guān)法律文書和法律、法規(guī)、司法解釋等文件，并符合下列內(nèi)容和格式要求：

(一)提請檢察委員會審議報(bào)告、司法解釋、規(guī)范性文件或者其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有文件草案及起草情況說明。起草情況說明的主

要內(nèi)容包括：事項(xiàng)緣由及背景，文件起草過程，征求意見情況，對有關(guān)問題的研究意見及理由。必要時(shí)，對文件的主要條文應(yīng)當(dāng)逐條說明。

(二)提請檢察委員會審議案件，應(yīng)當(dāng)有書面報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：提請討論決定的問題；案件來源，當(dāng)事人、其他訴訟參與人的基本情況，訴訟過程，案件事實(shí)和證據(jù)，分歧意見或者訴爭要點(diǎn)，承辦部門工作情況、審查意見及法律依據(jù)，其他有關(guān)部門或者專家意見。

對主要問題存在分歧意見的，承辦部門應(yīng)當(dāng)予以說明。第十二條 檢察長決定將議題提請檢察委員會審議的，檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對議題進(jìn)行審查，認(rèn)為承辦部門的議題和提請審議的程序不符合有關(guān)規(guī)定、書面報(bào)告或者說明的內(nèi)容和形式不符合規(guī)定或者欠缺有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)提出意見后由承辦部門修改、補(bǔ)充。必要時(shí)，對議題的有關(guān)法律問題可以提出研究意見。

第十三條 檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)提出檢察委員會會議議程建議，報(bào)請檢察長決定。

第十四條 檢察委員會會議議程確定后，檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行三日以前，將擬審議的議題、舉行會議的時(shí)間和地點(diǎn)通知檢察委員會委員、列席會議的人員和有關(guān)承辦部門，并分送會議相關(guān)材料。

第三章 議題的審議

第十五條 出席檢察委員會會議的人員在接到會議．通知和會議相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，準(zhǔn)時(shí)出席會議。

第十六條 檢察委員會審議議題，按照以下程序進(jìn)行：(一)承辦部門、承辦人員匯報(bào)；(二)檢察委員會委員提問、討論；

(三)會議主持人發(fā)表個(gè)人意見、總結(jié)討論情況；(四)表決并作出決定。

第十七條 檢察委員會審議議題，應(yīng)當(dāng)全面聽取承辦部門、承辦人員的匯報(bào)。

承辦部門匯報(bào)后，檢察委員會委員可以就相關(guān)問題提問，承辦部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明。

第十八條 承辦部門匯報(bào)后，在主持人的組織下，檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)對議題發(fā)表意見。發(fā)表意見一般按照以下順序進(jìn)行：(一)檢察委員會專職委員發(fā)表意見；(二)未擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見；(三)擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見。

必要時(shí)，會議主持人可以在委員討論后、總結(jié)前請有關(guān)列席人員發(fā)表意見。

第十九條 發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞會議審議的議題進(jìn)行，重點(diǎn)就審議的主要問題和內(nèi)容發(fā)表明確的意見，并提出理由和依據(jù)。

第二十條 經(jīng)委員提議或者會議主持人決定，對于審議中的議題，如果認(rèn)為不需要檢察委員會作出決定的，可以責(zé)成承辦部門處理；認(rèn)為需要進(jìn)一步研究的，可以責(zé)成承辦部門補(bǔ)充進(jìn)行相關(guān)工作后，再提請檢察委員會審議。

第二十一條 會議主持人在委員發(fā)言結(jié)束后可以發(fā)表個(gè)人意見，并對審議的情況進(jìn)行總結(jié)。委員意見分歧較大的，會議主持人可以決定暫不作出決定，另行審議。

第二十二條 檢察委員會表決議題，可以采用口頭方式或者舉手方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由檢察委員會全體委員的過半數(shù)通過。少數(shù)委員的意見可以保留并記錄在卷。必要時(shí)，在會議結(jié)束后可以就審議的事項(xiàng)和案件征求未出席會議的委員的意見。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第二十三條 受委托主持會議的副檢察長應(yīng)當(dāng)在會后將會議審議的情況和決定意見及時(shí)報(bào)告檢察長。檢察長同意的，決定方可執(zhí)行。

第二十四條 檢察長不同意多數(shù)檢察委員會委員意見的，對案件可以報(bào)請上一級人民檢察院決定；對事項(xiàng)可以報(bào)請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。報(bào)請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上一級人民檢察院。

第二十五條 檢察委員會審議、決定的情況和檢察委員會委員在檢察委員會會議上的發(fā)言，由檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄存檔。

第二十六條 檢察委員會審議議題，應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要和檢察委員會決定事項(xiàng)通知書。紀(jì)要和檢察委員會決定事項(xiàng)通知書由檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)起草，報(bào)檢察長或者受委托主持會議的副檢察長審批。紀(jì)要印發(fā)各位委員并同時(shí)報(bào)上一級人民檢察院檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)備案；檢察委員會決定事項(xiàng)通知書以本院名義印發(fā)本院有關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)的人民檢察院執(zhí)行。

檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會議紀(jì)要和檢察委員會決定事項(xiàng)通知書存檔備查。． 第四章 決定的執(zhí)行和督辦

第二十七條 對于檢察委員會的決定，承辦部門和有關(guān)的下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。

檢察委員會原則通過的議題，承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見進(jìn)行補(bǔ)充、修改，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并向檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)書面說明采納意見情況和補(bǔ)充修改情況。不采納重要意見的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，經(jīng)分管檢察長審核后向檢察長報(bào)告。

第二十八條 承辦部門因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行檢察委員會決定的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，說明有關(guān)情況和理由，經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。

下級人民檢察院因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行上級人民檢察院檢察委員會決定的，應(yīng)當(dāng)向上級人民檢察院相關(guān)部門提出書面報(bào)告，說明有關(guān)情況和理由，由上級人民檢察院相關(guān)部門審查后形成書面意見，經(jīng)分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。

第二十九條 有關(guān)下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會的決定如有不同意見，可以請求復(fù)議。上級人民檢察院相關(guān)部門對復(fù)議請求進(jìn)行審查并提出意見，由分管檢察長審核后報(bào)檢察長決定。

檢察長決定提請檢察委員會復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請后的一個(gè)月內(nèi)召開檢察委員會復(fù)議并作出決定。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原決定

確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對檢察委員會復(fù)議作出的決定，承辦部門和下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)向檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)檢察委員會決定的執(zhí)行情況，并在決定執(zhí)行完畢后五日內(nèi)填寫《檢察委員會決定事項(xiàng)執(zhí)行情況反饋表》，由部門負(fù)責(zé)人簽字后，連同反映執(zhí)行情況的相關(guān)材料，交檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)存檔備查。

第三十一條 檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解承辦部門或者有關(guān)的下級人民檢察院執(zhí)行檢察委員會決定的情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦，并定期將執(zhí)行情況向檢察長和檢察委員會報(bào)告。

第三十二條 對于檢察委員會審議通過的司法解釋和規(guī)范性文件，承辦部門應(yīng)當(dāng)定期檢查執(zhí)行情況，對執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，并適時(shí)提出修改、完善的意見。

第三十三條 對擅自改變檢察委員會決定或者故意拖延、拒不執(zhí)行檢察委員會決定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。

附 則

第三十四條 出席、列席檢察委員會會議的人員，對檢察委員會會議討論的情況和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條 檢察委員會的會議記錄，未經(jīng)檢察長批準(zhǔn)不得查閱、抄錄、復(fù)制。

第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：人民檢察院檢察委員會組織條例(修訂)

人民檢察院檢察委員會組織條例（修訂）人民檢察院檢察委員會組織條例（修訂）

（１９８０年２月２１日最高人民檢察院檢察委員會第一次會議通過，２００８年２月２日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十一次會議修訂）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)

法律的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本條例。

第二條 各級人民檢察院檢察委員會由本院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員以及有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。

檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)具備檢察官資格。

第三條 各級人民檢察院檢察委員會委員的員額一般為：

（一）最高人民檢察院為十七人至二十五人；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院為十三人至二十一人；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院和自治州、省轄市人民檢察院為十一人至十九人；

（四）縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院為七人至十五人。

各級人民檢察院檢察委員會委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

檢察委員會達(dá)不到最低員額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級人民檢察院。

第四條 檢察委員會討論決定重大案件和其他重大問題。檢察委員會的職責(zé)是：

（一）審議、決定在檢察工作中貫徹執(zhí)行國家法律、政策和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的重大問題；

（二）審議、通過提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報(bào)告、專題報(bào)告和議案；

（三）總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察工作中的新情況、新問題；

（四）最高人民檢察院檢察委員會審議、通過檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等；省級以下人民檢察院檢察委員會審議、通過本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件；

（五）審議、決定重大、疑難、復(fù)雜案件；

（六）審議、決定下一級人民檢察院提請復(fù)議的案件或者事項(xiàng)；

（七）決定本級人民檢察院檢察長、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避；

（八）其他需要提請檢察委員會審議的案件或者事項(xiàng)。

第五條 檢察委員會的決定具有法律效力，以本院或者本院檢察長的名義發(fā)布。

第六條 最高人民檢察院檢察委員會委員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級人民檢察院檢察委員會委員由本院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院的檢察委員會委員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

派出人民檢察院的檢察委員會委員由派出的人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

第七條 檢察委員會委員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)和義務(wù)：

（一）參加檢察委員會會議，對檢察委員會會議討論的議題發(fā)表意見和進(jìn)行表決；

（二）經(jīng)檢察長批準(zhǔn)向檢察委員會提出議題或者提請復(fù)議；

（三）受檢察長或者檢察委員會指派，對本院檢察委員會決定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（四）未經(jīng)檢察長或者主持會議的副檢察長批準(zhǔn)，不得缺席；

（五）遵守檢察委員會議事規(guī)則和各項(xiàng)工作制度；

（六）保守國家秘密和檢察工作秘密。

檢察委員會專職委員的其他職責(zé)，另行規(guī)定。

第八條 檢察委員會討論的議題，由承辦部門或者承辦人員提出議題草案、書面報(bào)告，經(jīng)分管副檢察長同意并報(bào)檢察長批準(zhǔn)后，提交檢察委員會審議。

第九條 檢察委員會實(shí)行例會制，定期開會。有特殊情況時(shí)，可以提前或者推遲召開。

第十條 檢察委員會會議由檢察長主持召開。檢察長因故不能出席時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托一名副檢察長主持。受檢察長委托主持會議的副檢察長，應(yīng)當(dāng)在會后及時(shí)向檢察長報(bào)告該次會議作出決議和決定的情況。委員意見分歧較大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長決定。

第十一條 檢察委員會實(shí)行民主集中制，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。

檢察委員會會議必須有全體組成人員過半數(shù)出席，才能召開；必須有全體組成人員過半數(shù)同意，才能作出決定。

委員意見分歧較大的，檢察長可以決定不付表決，另行審議。

第十二條 檢察委員會在審議有關(guān)議題時(shí)，可以邀請本院或者下級人民檢察院的相關(guān)人員列席會議。第十三條 檢察委員會在討論決定案件時(shí)，檢察委員會委員具有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形的，應(yīng)當(dāng)申請回避并由檢察長決定；本人沒有申請回避的，檢察長應(yīng)當(dāng)決定其回避。

檢察長的回避由本院檢察委員會決定。

第十四條 地方各級人民檢察院檢察長在討論重大案件時(shí)不同意多數(shù)檢察委員會委員意見的，可以報(bào)請上一級人民檢察院決定；在討論重大問題時(shí)不同意多數(shù)檢察委員會委員意見的，可以報(bào)請上一級人民檢察院或者本級人民代表大會常務(wù)委員會決定。在報(bào)請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)上一級人民檢察院。

第十五條 下級人民檢察院對上一級人民檢察院檢察委員會的決定如果有不同意見，可以提請復(fù)議。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請后的一個(gè)月內(nèi)召開檢察委員會進(jìn)行復(fù)議并作出決定。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十六條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)或者配備專職人員負(fù)責(zé)檢察委員會日常工作。第十七條 檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）對提交檢察委員會討論的案件或者事項(xiàng)材料是否符合要求進(jìn)行審核；

（二）對提交討論的案件或者事項(xiàng)提出法律意見；

（三）對提交討論的有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等規(guī)范性文件提出審核意見；

（四）承擔(dān)檢察委員會會議通知、會議記錄、會議紀(jì)要和會議材料歸檔工作；

（五）對檢察委員會決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；

（六）檢察委員會交辦的其他工作。

第十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８０年４月１日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院檢察委員會組織條例》同時(shí)廢止。

第三篇：最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會

議題標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

人民檢察院檢察委員會議題標(biāo)準(zhǔn)(試行)

（2010年11月15日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會

第四十七次會議通過）

第一條為了規(guī)范人民檢察院檢察委員會審議的議題材料，確保檢察委員會議事質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)《人民檢察院檢察委員會組織條例》、《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條提請檢察委員會審議的議題，應(yīng)當(dāng)屬于《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》第三條規(guī)定的事項(xiàng)和案件。

第三條提請檢察委員會審議的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主題明確，內(nèi)容清楚，經(jīng)過全面研究論證，議題材料齊備；提請檢察委員會審議的案件，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，或者符合規(guī)定的條件，議題材料齊備。

第四條提請檢察委員會審議的議題，承辦部門應(yīng)當(dāng)向檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)提交議題材料。議題材料包括議題呈批件或者登記表、議題報(bào)告，以及其他與議題有關(guān)的材料組成的附件。

第五條提請檢察委員會審議的司法解釋、規(guī)范性文件等事項(xiàng)，議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括司法解釋、規(guī)范性文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內(nèi)容包括：

（一）立項(xiàng)來源或者事項(xiàng)緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求有關(guān)部門、地方檢察機(jī)關(guān)或者專家意見情況；

（四）具體說明文件審議稿的主要條文，包括各方面提出的意見、爭議焦點(diǎn)、承辦部門研究意見和理由。

第六條提請檢察委員會審議的人民檢察院工作報(bào)告等其他事項(xiàng)，議題報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內(nèi)容包括：

（一）事項(xiàng)緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求意見情況；

（四）對有關(guān)問題的研究意見和理由。必要時(shí)，具體說明審議稿主要條文或者主要部分，包括各有關(guān)部門提出的意見、爭議焦點(diǎn)等。

第七條提請檢察委員會審議的司法解釋、規(guī)范性文件和其他事項(xiàng)，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀(jì)要；

（二）有關(guān)單位、部門回復(fù)的書面意見或者電話記錄；

（三）本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級人民檢察院回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述；

（四）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)的審查意見；

（五）調(diào)查研究報(bào)告、座談會以及專家咨詢會等相關(guān)會議綜合材料；

（六）反映有關(guān)社會影響的書面材料；

（七）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí)，附相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例等。

第八條提請檢察委員會審議的刑事案件，議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及相關(guān)單位、部門認(rèn)定的基本案件事實(shí)和適用法律情況；

（四）分歧意見或者訴爭要點(diǎn)；

（五）承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)；

（六）其他需要說明的問題；

（七）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（八）承辦部門的審查結(jié)論和理由。

根據(jù)議題具體情況，征求有關(guān)部門或者專家等意見的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見；依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明人民監(jiān)督員監(jiān)督、評議情況和表決意見。

刑事申訴案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明：原生效法律文書認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況，申訴理由、依據(jù)和要求等。

刑事賠償案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明：原生效法律文書認(rèn)定的事實(shí)和適用法律情況，申請賠償?shù)睦碛?、依?jù)和要求，與賠償請求人協(xié)商的情況等。向人民法院賠償委員會提出重新審查意見的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明人民法院賠償委員會決定的內(nèi)容，提出重新審查意見的理由、法律依據(jù)等。

下級人民檢察院提請抗訴的刑事案件，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明：人民法院判決、裁定內(nèi)容，提請抗訴理由和申訴理由，提請抗訴的人民檢察院檢察委員會審議的情況和意見以及檢察長的意見。

第九條提請檢察委員會審議的民事、行政抗訴案件，議題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及有關(guān)人民法院裁判、執(zhí)行的情況；

（四）申訴人申請抗訴或者下級人民檢察院提請抗訴的理由、證據(jù)和法律依據(jù)；

（五）分歧意見或者訴爭要點(diǎn)；

（六）承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實(shí)和證據(jù)；

（七）其他需要說明的問題；

（八）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（九）承辦部門的審查結(jié)論和理由。

征求有關(guān)部門或者專家等意見的，議題報(bào)告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見。

第十條提請檢察委員會審議的刑事案件和民事、行政抗訴案件，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀(jì)要；

（二）此前本院檢察委員會有關(guān)本案的會議紀(jì)要以及其他有關(guān)研究審議本案的會議綜合材料，起訴書稿、不起訴決定書稿、抗訴書稿等?？乖V案件、申訴案件，還應(yīng)當(dāng)附判決書、裁定書、不起訴決定書等有關(guān)法律文書以及申訴書等；

（三）承辦部門集體討論會議紀(jì)要或者記錄，專家咨詢意見或者專家咨詢會等相關(guān)會議綜合材料；

（四）有關(guān)單位、部門、本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述；

（五）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)的審查意見；

（六）訴訟當(dāng)事人及其代理人的辯護(hù)或者代理意見；

（七）反映有關(guān)社會影響的書面材料；

（八）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時(shí)，附案件重要證據(jù)，案件事實(shí)或者法律關(guān)系示意圖，相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價(jià)值的典型案例。

第十一條檢察委員會辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》和本標(biāo)準(zhǔn)對議題材料進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出意見并退回承辦部門修改、補(bǔ)充。承辦部門提交的議題報(bào)告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級。

第十二條提請檢察委員會審議的議題材料，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式印制紙質(zhì)文本或者制作電子文本。

第十三條本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。1999年12月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第五十次會議通過的《最高人民檢察院檢察委員會議案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時(shí)廢止。

第四篇：關(guān)于人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)

人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定

(1996年7月18日最高人民檢察院檢察委員會

第五十八次會議通過，2009年4月8日

最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第十一次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民檢察院舉報(bào)工作，保障舉報(bào)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 舉報(bào)工作是檢察機(jī)關(guān)直接依靠群眾同貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪作斗爭的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合的有效形式。

第三條 人民檢察院舉報(bào)工作的主要任務(wù)，是通過開展舉報(bào)宣傳和受理、審查、分流、交辦舉報(bào)線索，以及督辦、答復(fù)等工作，保障職務(wù)犯罪偵查依法順利進(jìn)行，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第四條 人民檢察院依法受理國家工作人員貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪的舉報(bào)。

第五條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)中心負(fù)責(zé)舉報(bào)工作。

舉報(bào)中心與控告檢察部門合署辦公，控告檢察部門負(fù)責(zé)人兼任舉報(bào)中心主任，地市級以上人民檢察院配備一名專職副主任。

第六條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)依靠群眾，方便群眾;

(二)依法、及時(shí)、高效;

(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負(fù)責(zé);

(四)嚴(yán)格保密，保護(hù)公民合法權(quán)益;

(五)加強(qiáng)內(nèi)部配合與制約，接受社會監(jiān)督。

第七條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳，鼓勵群眾依法舉報(bào)。

第八條 任何個(gè)人或者單位依法向人民檢察院舉報(bào)職務(wù)犯罪行為，其合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

第九條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立和完善舉報(bào)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)上下級人民檢察院之間、部門之間舉報(bào)信息的互聯(lián)互通，提高舉報(bào)工作效率和管理水平。

第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與配合，建立和完善舉報(bào)材料移送制度。

第二章 舉報(bào)線索的受理

第十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的舉報(bào)接待場所，向社會公布通信地址、郵政編碼、舉報(bào)電話號碼、舉報(bào)網(wǎng)址、接待時(shí)間和地點(diǎn)、舉報(bào)線索的處理程序、查詢舉報(bào)線索處理情況及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 對采用走訪形式舉報(bào)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派二名以上工作人員在專門場所接待，也可以到舉報(bào)人認(rèn)為合適的地方接待。接待舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明舉報(bào)人的姓名、單位、住址和舉報(bào)的具體內(nèi)容，經(jīng)宣讀或者交舉報(bào)人閱讀無誤后，由舉報(bào)人和負(fù)責(zé)接待的工作人員簽名或者蓋章。需要錄音錄像的，事先應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。

對多人采用走訪形式舉報(bào)同一職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)要求舉報(bào)人推選代表，代表人數(shù)一般不超過五人。

接待舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人要如實(shí)舉報(bào)和捏造、歪曲事實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第十三條 對采用書信形式舉報(bào)的，負(fù)責(zé)處理來信的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆閱。啟封時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持郵票、郵戳、郵編、地址和信封內(nèi)材料的完整。

第十四條 對采用網(wǎng)上舉報(bào)以及電話、傳真等形式舉報(bào)的，參照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 實(shí)名舉報(bào)人提供的舉報(bào)材料內(nèi)容不清的，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)材料后七日內(nèi)與舉報(bào)人聯(lián)系，要求舉報(bào)人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第十六條 反映被舉報(bào)人有下列情形之一，必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)在接受舉報(bào)后立即提出處理意見報(bào)檢察長審批：

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;

(二)企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(三)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(四)其他需要采取緊急措施的。

第十七條 上級人民檢察院可以直接受理由下級人民檢察院管轄的舉報(bào)線索，也可以經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，將本院管轄的舉報(bào)線索交由下級人民檢察院辦理。

第十八條 舉報(bào)線索涉及多個(gè)地區(qū)的，由最初受理的人民檢察院管轄;對管轄權(quán)有爭議的，由其共同的上一級人民檢察院指定管轄。

第十九條 各級人民檢察院實(shí)行檢察長和有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人接待舉報(bào)制度。接待時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

地市級和縣級人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)定期接待舉報(bào)。

省級以上人民檢察院檢察長應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況安排接待舉報(bào)的時(shí)間和方式。

必要時(shí)，舉報(bào)中心可以通知有關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人共同接待舉報(bào)人。

第二十條 對以舉報(bào)為名無理取鬧的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育。對嚴(yán)重妨礙檢察機(jī)關(guān)工作人員履行公務(wù)，擾亂檢察機(jī)關(guān)正常工作秩序的，應(yīng)當(dāng)依照法律的有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 舉報(bào)線索的管理

第二十一條 人民檢察院受理的舉報(bào)線索由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理。本院檢察長和其他部門及其工作人員收到的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批交或者移送舉報(bào)中心處理。有特殊情況暫時(shí)不宜移送的，報(bào)檢察長或者部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條 偵查部門在偵查中發(fā)現(xiàn)的需另案處理的線索，一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)向本院舉報(bào)中心通報(bào);對暫時(shí)不具備查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)每月向舉報(bào)中心集中通報(bào)一次;經(jīng)初查不予立案的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)移送舉報(bào)中心。

第二十三條 人民檢察院實(shí)行舉報(bào)線索分級管理制度。涉及縣處級以上國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的要案線索，應(yīng)當(dāng)在受理舉報(bào)線索后十日內(nèi)填寫《檢察機(jī)關(guān)要案材料移送、備案報(bào)表》，向上級人民檢察院移送或者備案。情況緊急的應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，如有不同意見，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將審查意見書面通知報(bào)送備案的下級人民檢察院。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十五條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報(bào)人和被舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)線索的主要內(nèi)容以及辦理情況等逐項(xiàng)錄入計(jì)算機(jī)。

第二十六條 各級人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)利用檢察專線網(wǎng)傳輸舉報(bào)線索，提高舉報(bào)線索的傳輸效率。

第二十七條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)定期清理舉報(bào)線索，對線索的查辦和反饋情況進(jìn)行分析，查找存在問題，及時(shí)改進(jìn)工作，完善管理制度。

第二十八條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)每季度對舉報(bào)線索情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，綜合分析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及群眾舉報(bào)的特點(diǎn)和規(guī)律，提出工作意見和建議，向上級人民檢察院舉報(bào)中心和本院檢察長報(bào)告。

第四章 舉報(bào)線索的審查

第二十九條 舉報(bào)中心對接收的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)確定專人及時(shí)審查，根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報(bào)線索之日起七日內(nèi)分別作出處理：

(一)屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索依法受理;

(二)不屬于人民檢察院管轄的舉報(bào)線索移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，但必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān);

(三)內(nèi)容不具體的匿名舉報(bào)線索，或者不具備查處條件的舉報(bào)線索，經(jīng)檢察長審批后存檔備查。

第三十條 舉報(bào)中心對性質(zhì)不明難以歸口、群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初核，查明舉報(bào)的犯罪事實(shí)是否存在，是否屬于本院管轄，是否需要立案偵查。

第三十一條 舉報(bào)線索的初核應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長審批，按照《人民檢察院控告申訴首辦責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，確定責(zé)任人及時(shí)辦理。

初核前，舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)。

第三十二條 初核可以采取詢問、調(diào)取證據(jù)材料等措施，一般不得接觸被舉報(bào)人，不得采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。

第三十三條 初核應(yīng)當(dāng)采取措施保障辦案安全，防止發(fā)生安全事故。

第三十四條 初核后應(yīng)當(dāng)制作初核報(bào)告，提出處理意見，報(bào)檢察長決定。

第三十五條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)中心回復(fù)處理情況，三個(gè)月內(nèi)回復(fù)查辦結(jié)果;情況復(fù)雜，逾期不能辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，延長期限不得超過三個(gè)月。延期辦理的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)中心通報(bào)。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 偵查部門應(yīng)當(dāng)書面回復(fù)查辦結(jié)果?；貜?fù)文書應(yīng)當(dāng)具有說理性，主要包括下列內(nèi)容：

(一)舉報(bào)人反映的主要問題;

(二)查辦的過程;

(三)作出結(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模岢鎏幚硪庖妶?bào)檢察長審批。

第三十七條 舉報(bào)中心對逾期未回復(fù)處理情況或者查辦結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催辦;超過規(guī)定期限一個(gè)月仍未回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào);拒不回復(fù)或者無故拖延造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長。

第三十八條 上級人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級人民檢察院交辦舉報(bào)線索。交辦重要舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長審批。交辦前應(yīng)當(dāng)向有關(guān)偵查部門通報(bào)，交辦函及有關(guān)材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送本院有關(guān)偵查部門。

第三十九條 舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見，報(bào)檢察長審批。

第四十條 對上級人民檢察院交辦的舉報(bào)線索，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，確需延長辦理期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。延期辦理的，由舉報(bào)中心向上級人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況，并說明延期理由。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 交辦案件辦結(jié)后，負(fù)責(zé)偵查的部門應(yīng)當(dāng)將查辦情況和結(jié)果報(bào)檢察長審批，并制作《交辦案件查處情況報(bào)告》，連同有關(guān)材料移送本院舉報(bào)中心，以本院名義報(bào)上一級人民檢察院舉報(bào)中心審查。

第四十二條 《交辦案件查處情況報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)案件來源;

(二)舉報(bào)人反映的主要問題;

(三)查辦過程;

(四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(五)處理情況和法律依據(jù);

(六)實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

第四十三條 上級人民檢察院舉報(bào)中心收到下級人民檢察院《交辦案件查處情況報(bào)告》后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)模枰越Y(jié)案;對事實(shí)不清，證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)，處理不當(dāng)?shù)模岢鲆庖?，退回下級人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

第五章 實(shí)名舉報(bào)的答復(fù)

第四十四條 使用真實(shí)姓名或者單位名稱舉報(bào)的，屬于實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)除通訊地址不詳?shù)囊酝?，?yīng)當(dāng)將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人。

第四十五條 對采用走訪形式舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理;不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自接待舉報(bào)人之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

第四十六條 各級人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)實(shí)名舉報(bào)答復(fù)工作。必要時(shí)可以與本院有關(guān)偵查部門共同答復(fù)。

第四十七條 答復(fù)可以采取口頭、書面或者其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行?？陬^答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)筆錄，載明答復(fù)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及答復(fù)內(nèi)容、舉報(bào)人對答復(fù)的意見等。書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)制作答復(fù)函。郵寄答復(fù)函時(shí)不得使用有人民檢察院字樣的信封。

第四十八條 答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)辦理的過程;

(二)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

(三)處理結(jié)果和法律依據(jù)。

第四十九條 舉報(bào)人不服不立案決定提出的復(fù)議請求和不服下級人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴，由偵查監(jiān)督部門辦理。

第六章 舉報(bào)保護(hù)

第五十條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

第五十一條 各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)舉報(bào)線索由專人錄入專用計(jì)算機(jī)，加密碼嚴(yán)格管理，未經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)，其他工作人員不得查看。

(二)舉報(bào)材料不得隨意擺放，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入舉報(bào)線索處理場所。

(三)向檢察長報(bào)送舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)用機(jī)要袋密封，并填寫機(jī)要編號，由檢察長親自拆封。

(四)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人姓名、住址、電話等個(gè)人信息，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位。

(五)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，嚴(yán)禁出示舉報(bào)線索原件或者復(fù)印件;對匿名舉報(bào)線索除偵查工作需要外，嚴(yán)禁進(jìn)行筆跡鑒定。

(六)其他應(yīng)當(dāng)采取的保密措施。

第五十二條 舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理網(wǎng)上舉報(bào)，嚴(yán)格管理舉報(bào)網(wǎng)站服務(wù)器的用戶名和密碼，并適時(shí)更換。

利用檢察專線網(wǎng)處理舉報(bào)線索的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。

通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、答復(fù)舉報(bào)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對密碼，答復(fù)時(shí)不得涉及舉報(bào)具體內(nèi)容。

第五十三條 對打擊報(bào)復(fù)或者指使他人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重分別作出處理：

(一)尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機(jī)關(guān)或者部門處理;

(二)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)，造成人身傷害或者名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支持其依法提出賠償請求。

第五十五條 舉報(bào)人利用舉報(bào)捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，誣告陷害他人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

第五十六條 對舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式澄清事實(shí)，為被舉報(bào)人消除影響。

第七章 舉報(bào)獎勵

第五十七條 舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，被舉報(bào)人構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人一定的精神及物質(zhì)獎勵。

第五十八條 人民檢察院根據(jù)舉報(bào)追回贓款的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)所涉事實(shí)追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金。每案獎金數(shù)額一般不超過十萬元。舉報(bào)人有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn)，可以在十萬元以上給予獎勵，數(shù)額不超過二十萬元。有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)，不受上述數(shù)額的限制。

經(jīng)查證屬實(shí)構(gòu)成犯罪但沒有追回贓款的案件，可以酌情給予舉報(bào)人五千元以下的獎勵。

對舉報(bào)瀆職侵權(quán)案件有功的舉報(bào)人員，參照上述規(guī)定給予獎勵。

第五十九條 獎勵舉報(bào)有功人員，應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定生效后進(jìn)行。獎勵情況適時(shí)向社會公布。涉及舉報(bào)有功人員的姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第六十條 舉報(bào)獎勵工作由舉報(bào)中心具體承辦。

第六十一條 獎勵經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支。

第八章 責(zé)任追究

第六十二條 舉報(bào)中心在舉報(bào)線索管理工作中，發(fā)現(xiàn)檢察人員有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)提出建議，連同有關(guān)材料移送政治工作部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第六十三條 具有下列情形之一，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照檢察人員紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)，擅自處理舉報(bào)線索的;

(二)私存、扣壓或者遺失舉報(bào)線索的;

(三)故意泄露舉報(bào)人姓名、地址、電話或者舉報(bào)內(nèi)容，或者將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人、被舉報(bào)單位的;

(四)徇私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的;

(五)壓制、迫害、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(六)查處舉報(bào)線索無故超出規(guī)定期限，造成舉報(bào)人越級上訪或者其他嚴(yán)重后果的;

(七)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大舉報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的。

第九章 附 則

第六十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。最高人民檢察院此前發(fā)布的有關(guān)舉報(bào)工作的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：人民檢察院黨組議事制度

黨組議事制度

為保持黨組織先進(jìn)性，加強(qiáng)黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，依照黨的民主集中制原則，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本制度。

一、議事原則

黨組議事實(shí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行。

二、議事范圍

（一）研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、檢察機(jī)關(guān)決定、指示的實(shí)施意見和措施。

（二）研究決定全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的重大事項(xiàng)。

（三）研究決定全市檢察機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法辦案中的重大問題，通報(bào)重要工作情況和重大事項(xiàng)。

（四）審議以黨組名義向地委、地區(qū)人大工委、區(qū)院的重大請示和報(bào)告。

（五）審議機(jī)關(guān)黨總支提請的黨建工作重大事項(xiàng)。

（六）研究決定權(quán)限范圍內(nèi)干部的選拔、職務(wù)職級任免、獎懲以及榮譽(yù)稱號的授予。

（七）研究決定大額經(jīng)費(fèi)開支、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額設(shè)備購臵等事項(xiàng)。

（八）定期組織召開民主生活會，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。

（九）其它應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重要事項(xiàng)。

1三、議事規(guī)則

（一）黨組會議實(shí)行例會制度，一般每月召開一次，根據(jù)工作需要可以增加會議。黨組會議由黨組書記主持，或由黨組書記委托副書記主持。

（二）黨組會議必須由半數(shù)以上黨組成員到會方能舉行。討論干部問題時(shí)，黨組成員都應(yīng)當(dāng)?shù)綍厥馇闆r至少應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨組成員參加。

（三）黨組成員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加會議。因特殊情況不能參加會議時(shí)，應(yīng)當(dāng)于會前請假，并對會議要討論的重要議題提出書面意見。因特殊情況不能參加民主生活會的，本人應(yīng)書寫發(fā)言材料，委托其他成員會上代讀。

（四）會議討論的議題，由黨組書記提出，或由黨組成員提請黨組書記確定。提請黨組討論的議題，黨組成員及有關(guān)部門必須做好準(zhǔn)備，事先組織調(diào)查研究，聽取各方面的意見和建議，提出供黨組決策參考的方案和意見。

（五）會議討論的議題凡是情況允許會前醞釀的，黨組書記或由黨組書記責(zé)成副書記、提請議題的黨組成員，在議事決策前與黨組成員通氣協(xié)商，初步形成共識，保證決策的順暢，提高決策效率和質(zhì)量。事關(guān)黨員切身利益的重大事項(xiàng)，在決策前要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求黨員意見，首先在黨內(nèi)形成共識，為決策奠定群眾基礎(chǔ)。

（六）凡經(jīng)會議討論的議題，都應(yīng)當(dāng)做出明確決議。要充分發(fā)揚(yáng)民主，議事過程中讓與會成員充分表達(dá)自己的意志和見解，在充分醞釀、達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，對議題進(jìn)行表決。

會議表決按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，一般情況下以口頭方式，必要時(shí)可采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大的議題，除必須緊急處理的外，不宜急于做出決議，會后成員間再行通氣協(xié)商，初步形成共識后召開會議再議。

（七）黨組會議做出的決議、決定，凡屬在一定時(shí)期內(nèi)不予公布和雖經(jīng)討論、但尚未做出最后決定的議題，與會人員要嚴(yán)格保密，不得以任何形式泄密。

（八）黨組會議討論研究重大工作部署和重要工作事項(xiàng)形成的決議、決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基層院、機(jī)關(guān)黨組織和黨員通報(bào)，組織黨員、群眾學(xué)習(xí)貫徹，保證黨組決策的執(zhí)行和落實(shí)。

四、會議決定的執(zhí)行

（一）黨組成員應(yīng)模范地執(zhí)行黨組決議、決定，如有不同意見允許保留，但對會議做出的決定或決議必須堅(jiān)決執(zhí)行。

（二）黨組決議、決定的執(zhí)行，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，按照“工作決策、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核”體系，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人和完成期限；對需要多個(gè)部門協(xié)同完成的，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織落實(shí)。黨組、相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對黨組決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核，對因不履行責(zé)任或履行責(zé)任不到位，導(dǎo)致執(zhí)行不力、工作不落實(shí)而影響全局工作開展或造成不良后果的，在追究直接責(zé)任人的同時(shí)，視情追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）黨組決定、決議在執(zhí)行過程中，如情況發(fā)生變化，需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)再次召開黨組會議研究，形成新的決議、決定的同時(shí)，廢止原決議、決定。