第一篇：基層檢察院檢察委員會(huì)工作探析

基層檢察院檢察委員會(huì)工作探析

檢察委員會(huì)是討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件和重大事項(xiàng)的法律決策機(jī)構(gòu)，在總結(jié)檢察經(jīng)驗(yàn)、討論決定個(gè)案和決定有關(guān)檢察業(yè)務(wù)工作中重大問(wèn)題等事項(xiàng)中發(fā)揮著重要作用。抓好檢察委員會(huì)工作的改革和創(chuàng)新，是完善中國(guó)特色檢察制度的重要內(nèi)容。但是，隨著社會(huì)發(fā)展，司法進(jìn)程加快，基層檢察院的檢委會(huì)因種種原因受到了限制，已不能完全適應(yīng)檢察工作的發(fā)展要求。筆者就改革檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、健全檢委會(huì)工作制度、提高檢委會(huì)議事決策能力等方面談幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法，以期推動(dòng)檢察委員會(huì)在司法實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。

一、改革檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，提高檢委會(huì)工作質(zhì)量和效率

長(zhǎng)期以來(lái)，絕大多數(shù)基層檢察院的檢委會(huì)由于精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的思想和人員調(diào)配難以落實(shí)等因素，均未設(shè)置檢委會(huì)專(zhuān)職委員，也沒(méi)有檢委會(huì)辦公室，而是由專(zhuān)門(mén)人員承擔(dān)檢委會(huì)辦公室的初步審查、填寫(xiě)專(zhuān)職委員審查意見(jiàn)等工作，兼職內(nèi)勤負(fù)責(zé)收集討論材料、會(huì)議記錄等事務(wù)性工作。這造成了檢委會(huì)日常工作的諸多不足：第一，已經(jīng)通過(guò)檢委會(huì)決議制定的規(guī)范性制度得不到有效的落實(shí)和完善，成為一紙空文；第二，對(duì)于政策法規(guī)、司法解釋等業(yè)務(wù)資料收集和積累的深度和廣度都存在不足，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)需要和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)更新檢委會(huì)所需的資料；第三，對(duì)于司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新的困難無(wú)法及時(shí)向檢委會(huì)匯報(bào)，從而影響了檢委會(huì)的議事能力和決策水平，限制了檢委會(huì)職能的充分發(fā)揮。因此，設(shè)立檢察委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作就顯得十分必要。

基于檢察委員會(huì)的法律地位和其工作的重要性, 高檢院在頒布的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會(huì)工作的通知》中規(guī)定：“地（市）級(jí)以上人民檢察院可在研究室設(shè)立檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)”。筆者認(rèn)為，這一規(guī)定也為基層檢察院檢委會(huì)

辦公室的設(shè)立明確了方向：第一、可在法律政策研究室中設(shè)立檢委會(huì)辦公室。研究室最主要的職能是從事檢察法律政策調(diào)查研究工作，可以隨時(shí)收集最新的業(yè)務(wù)資料和方針政策，并且通過(guò)檢委會(huì)工作，也可以讓研究室能及時(shí)掌握當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)的重大問(wèn)題和辦理案件中遇到的法律問(wèn)題，為調(diào)研工作提供依據(jù)和方向。第二、將辦事機(jī)構(gòu)獨(dú)立專(zhuān)設(shè)?；鶎訖z察院在機(jī)構(gòu)改革中一般都精簡(jiǎn)了研究室，因此可以設(shè)置獨(dú)立的檢委會(huì)辦公室。由一名專(zhuān)職委員分管檢察委員會(huì)辦公室日常工作，專(zhuān)職委員可以起到把關(guān)的作用，提高檢委會(huì)議事（議案）的準(zhǔn)確度和質(zhì)量，樹(shù)立檢委會(huì)辦公室的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)威；設(shè)秘書(shū)一職，秘書(shū)負(fù)責(zé)對(duì)有“重大問(wèn)題”的議案和“重大案件”進(jìn)行實(shí)體審查、程序?qū)彶?，同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議通知、會(huì)議記錄、編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要和會(huì)后督辦、歸檔等事務(wù)性工作

檢察委員會(huì)辦公室的設(shè)立,對(duì)于落實(shí)檢察委員會(huì)議事規(guī)則、議案標(biāo)準(zhǔn)和工作流程的各項(xiàng)規(guī)定,督辦落實(shí)檢察委員會(huì)決定事項(xiàng),更高標(biāo)準(zhǔn)、更大限度發(fā)揮檢察委員會(huì)職能,對(duì)于提升檢察機(jī)關(guān)決策能力,保證辦案質(zhì)量,維護(hù)公平正義,都具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

二、健全工作機(jī)制，促進(jìn)檢委會(huì)工作有序開(kāi)展

建立和完善檢委會(huì)工作機(jī)制是檢委會(huì)建設(shè)規(guī)范化的前提，高檢院頒布的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》和《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議事規(guī)則》對(duì)地方各級(jí)檢察院檢委會(huì)工作的規(guī)范化起到了推動(dòng)作用。但是，《組織條例》的規(guī)定難以涵蓋檢委會(huì)復(fù)雜的工作內(nèi)容；《議事規(guī)則》規(guī)范的對(duì)象又僅限于最高人民檢察院檢委會(huì)，因此對(duì)除高檢院外的三級(jí)檢察機(jī)關(guān)只具有參考作用。造成了地方各級(jí)檢委會(huì)職能不明確、案件討論程序不規(guī)范、檢委會(huì)人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，尤其在基層檢察院顯得更加突出。要建立完善的檢委會(huì)工作機(jī)制，就必須改進(jìn)這些問(wèn)題。

（一）依照《組織條例》和《議事規(guī)則》的規(guī)定，規(guī)范檢委會(huì)議事范圍?；鶎訖z察院由于業(yè)務(wù)量大，在日常工作中難免會(huì)遇到疑難復(fù)雜案件。有的承辦人害怕承擔(dān)責(zé)任或是在辦案中碰到外來(lái)壓力，于是將一些本不該提交討論的案件也提交到檢委會(huì)，通過(guò)檢委會(huì)來(lái)做出“平衡意見(jiàn)”，以便將來(lái)集體承擔(dān)責(zé)任，這給檢委會(huì)議事質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)以《組織條例》和《議事規(guī)則》為基礎(chǔ)，結(jié)合本院的職權(quán)范圍制定相應(yīng)的《議事規(guī)則》，加強(qiáng)、規(guī)范檢委會(huì)討論決定“重大問(wèn)題”的議事職能并嚴(yán)格界定討論重大案件的范圍，同時(shí)，建立檢委會(huì)各項(xiàng)議事制度，如會(huì)議記錄制、跟蹤督辦制、專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)制等。從規(guī)范制度入手，保障議事規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）目前，實(shí)踐中基層檢察院檢委會(huì)討論案件的程序缺乏有規(guī)則的指導(dǎo)，較為簡(jiǎn)單：按檢察長(zhǎng)或依院內(nèi)確定的例會(huì)時(shí)間召開(kāi)檢委會(huì)，檢委會(huì)秘書(shū)把案情材料分給與會(huì)者，由辦案人匯報(bào)案情，委員們根據(jù)匯報(bào)情況發(fā)表各自意見(jiàn)，依少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成對(duì)案件的處理意見(jiàn)。這種業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送，檢委會(huì)秘書(shū)提交，檢委會(huì)討論的程序的弊端在于檢委會(huì)委員們很難對(duì)案情有具體了解，在檢委會(huì)上就案情發(fā)表的意見(jiàn)也很難得到保證，討論流于形式。對(duì)此，可規(guī)定業(yè)務(wù)部門(mén)在報(bào)送事項(xiàng)后，檢委會(huì)辦公室進(jìn)行初步審查，然后將提交事項(xiàng)以及是否需要召開(kāi)檢委會(huì)的建議向檢察長(zhǎng)報(bào)告，由檢察長(zhǎng)決定是否開(kāi)會(huì)。檢察長(zhǎng)決定召開(kāi)檢委會(huì)后，檢委會(huì)辦公室應(yīng)提前三天將會(huì)議通知和文件發(fā)給每個(gè)委員。會(huì)上，由承辦人或提交部門(mén)負(fù)責(zé)匯報(bào)，檢委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作和提供各種參與性的預(yù)研意見(jiàn)，必要時(shí)，據(jù)檢委會(huì)決定整理出會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)或下發(fā)有關(guān)單位部門(mén)。這樣不但從程序上為充分發(fā)揮檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的作用奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也使檢委會(huì)委員在研究案件之前就對(duì)案件情況有了比較全面的了解，從而減少了檢委會(huì)討論案件的工作量，保證了檢委會(huì)的議事質(zhì)量和效率，檢委會(huì)的決策作用得到充分發(fā)揮。

（三）改革檢委會(huì)委員產(chǎn)生方式，科學(xué)配置人員?；鶎訖z察院檢察委員會(huì)的委員除了黨組成員外，都由業(yè)務(wù)處（科）室的正職負(fù)責(zé)人兼任，一般沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職委員；另外，在現(xiàn)有的制度下，檢委會(huì)委員與行政級(jí)別掛鉤，一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)但行政級(jí)別較低的檢察官失去了進(jìn)入檢委會(huì)的資格。筆者認(rèn)為，要改革檢委會(huì)委員的產(chǎn)生方式，首先應(yīng)本著“積極、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效”的原則，打破論資排輩，大膽啟用檢察經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕檢察官進(jìn)入檢委會(huì)；其次在具備良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、符合任職條件的檢察官中設(shè)置一到兩名專(zhuān)職委員，以保證檢委會(huì)的業(yè)務(wù)質(zhì)量。最后可以依照六項(xiàng)改革措施的要求，建立列席制度，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表或聘請(qǐng)專(zhuān)家提出意見(jiàn)作為檢委會(huì)討論決定的參考依據(jù)。實(shí)行列席制目的在于更加廣泛地接受監(jiān)督，保證決議的權(quán)威和公正。但是，如果檢委會(huì)研究討論得是涉及秘密的事項(xiàng)，應(yīng)注意保密問(wèn)題。

三、多方面入手，提高檢委會(huì)決策能力

（一）影響檢委會(huì)決策能力的問(wèn)題

據(jù)調(diào)查，基層檢察院檢委會(huì)普遍存在的幾個(gè)問(wèn)題是導(dǎo)致其議事質(zhì)量不高的主要原因：第一，“一事一議”的現(xiàn)象存在?；鶎訖z察院檢委會(huì)大多沒(méi)有實(shí)行例會(huì)制，只是在有案件或事項(xiàng)需要討論時(shí)才臨時(shí)召開(kāi)檢委會(huì)。導(dǎo)致檢委會(huì)作為檢察機(jī)關(guān)最高決策機(jī)構(gòu)的作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。第二，學(xué)習(xí)制度不健全。在實(shí)踐中，由于檢委會(huì)委員工作繁忙，沒(méi)有過(guò)多時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)，另外，現(xiàn)有學(xué)習(xí)制度的缺陷使得檢委會(huì)的學(xué)習(xí)過(guò)于單一化、形式化。第三，對(duì)檢委會(huì)決議督辦落實(shí)不到位，導(dǎo)致檢委會(huì)的決定缺乏權(quán)威性，也影響了檢察委員會(huì)的工作質(zhì)量和效率。

（二）提高檢委會(huì)決策水平的方法

首先，要建立例會(huì)制。由于職級(jí)和權(quán)能的差別，基層檢察院則主要是對(duì)上級(jí)院部署任務(wù)的落實(shí)。若非研究案件，日常工作并不多見(jiàn)可以提交檢察委員會(huì)研究的“重大問(wèn)題”，但不可因此就作為不召開(kāi)例會(huì)的理由。建立例會(huì)制，可以讓檢委會(huì)辦公室收集議案、審查業(yè)務(wù)部門(mén)提交的案件有明確的時(shí)間概念，增強(qiáng)其工作的能動(dòng)性；同時(shí)，在議題量不足的例會(huì)上，經(jīng)請(qǐng)示檢察長(zhǎng)同意，可以安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，或召開(kāi)其他形式如個(gè)案專(zhuān)題研討會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等，這樣即可以從宏觀上對(duì)檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，也可以提高委員綜合素養(yǎng),不斷培育法律人應(yīng)有的思維方式和行為定力。

其次，加強(qiáng)檢委會(huì)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。面對(duì)新法律的出臺(tái)，新形勢(shì)的變化，新問(wèn)題的增多，檢委會(huì)委員也要不斷更新自己的知識(shí)，做到全面掌握檢察業(yè)務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，拓寬視野，夯實(shí)基礎(chǔ)。必要時(shí)可邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行講座或?qū)ｎ}報(bào)告，努力提高委員的業(yè)務(wù)能力和相關(guān)數(shù)字，使其更好地為檢委會(huì)服務(wù)，促進(jìn)檢察工作的提高。

最后，加強(qiáng)對(duì)檢委會(huì)決議的跟蹤督辦。檢委會(huì)作出的決定具有法律效力，必須堅(jiān)決予以執(zhí)行。可以賦予檢委會(huì)辦公室督辦的職能，負(fù)責(zé)對(duì)決定的議案進(jìn)行督辦、催辦工作。對(duì)決定在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向檢委會(huì)反饋并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作，同時(shí)明確有章不循、決而不行的紀(jì)律責(zé)任和執(zhí)法違法后果，保證檢委會(huì)決議落到實(shí)處，從而切實(shí)提高檢委會(huì)的決策能力，維護(hù)檢委會(huì)的權(quán)威。

第二篇：簡(jiǎn)論基層檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)

簡(jiǎn)論基層檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)

[論文摘要]隨著社會(huì)發(fā)展，司法進(jìn)程加快，基層檢察院的檢委會(huì)工作的發(fā)展由于種種原因受到了一些限制，筆者認(rèn)為可以從幾個(gè)方面著手，就該問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為規(guī)范檢委會(huì)工作制度和完善其運(yùn)行機(jī)制提出好的建議。

[論文關(guān)鍵詞]檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu) 工作機(jī)制

檢察委員會(huì)制度是我國(guó)所特有的一項(xiàng)檢察制度，主要具有決策、管理、監(jiān)督、調(diào)查等職能。自20世紀(jì)50年代確立以來(lái)在檢察、推進(jìn)法制進(jìn)程方面發(fā)揮了極其重要的作用。隨著社會(huì)發(fā)展，司法進(jìn)程加快，基層檢察院的檢委會(huì)工作的發(fā)展由于種種原因受到了一些限制，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手，規(guī)范檢委會(huì)工作制度和完善其運(yùn)行機(jī)制。

一、健全檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，保證檢委會(huì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)

檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)作為檢委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)對(duì)所議事項(xiàng)、案件的提請(qǐng)的審核，相關(guān)背景、案情以及咨詢(xún)意見(jiàn)的整理，議事議案決策的執(zhí)行監(jiān)督等事項(xiàng)，其工作的好與壞對(duì)檢委會(huì)議事議案質(zhì)量具有基礎(chǔ)性的作用。這就要求將檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在檢委會(huì)建設(shè)的全局中來(lái)衡量，無(wú)論要在人員的選配，工作制度的制定上，還是在工作環(huán)境的營(yíng)造，硬件建設(shè)的配套上都要給予足夠的重視和全面的盤(pán)衡。體現(xiàn)在人員的選配上，主要考察和選配具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，法律和政治素養(yǎng)較高，工作態(tài)度一絲不茍，勇于和善于創(chuàng)新的檢察干警，努力為檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源。由于基層檢察院受人員少、任務(wù)重等條件的限制，檢委會(huì)委員多為兼職委員，委員們除了參與檢委會(huì)研究、討論外，還要肩負(fù)其他大量的業(yè)務(wù)性工作，部分委員對(duì)檢委會(huì)即將研究的議題或案件往往受時(shí)間的限制，不能充分了解案情和查詢(xún)到有關(guān)的法律法規(guī)，一定程度上影響了檢委會(huì)的辦事效率。解決這一問(wèn)題：一方面可以通過(guò)充分挖掘內(nèi)部潛力，合理配置檢察資源，選出政治素質(zhì)、法律政策水平高，業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、議事能力強(qiáng)的優(yōu)秀檢察官組成內(nèi)部咨詢(xún)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)提交檢委會(huì)研究的案件及重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)案分析研討和專(zhuān)題調(diào)查研究，形成意見(jiàn)后向檢委會(huì)提出，為檢委會(huì)的正確決策提供高質(zhì)量服務(wù)。另一方面，可以設(shè)置一至兩名專(zhuān)職委員，由本院業(yè)務(wù)熟悉，具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的檢察干警擔(dān)任，專(zhuān)司審查提交檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)和案件，為檢委會(huì)工作開(kāi)展起到“過(guò)濾器”和“智囊”的作用，促進(jìn)檢委會(huì)工作的質(zhì)量和效率的提高。

二、健全工作機(jī)制，促進(jìn)檢委會(huì)工作的有序開(kāi)展

建立和完善檢委會(huì)工作機(jī)制是檢委會(huì)建設(shè)規(guī)范化的前提，高檢院頒布的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》和《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議事規(guī)則》對(duì)地方各級(jí)檢察院檢委會(huì)工作的規(guī)范化起到了推動(dòng)作用。但是，《組織條例》的規(guī)定難以涵蓋檢委會(huì)復(fù)雜的工作內(nèi)容，造成了地方各級(jí)檢委會(huì)職能不明確、案件討論

程序不規(guī)范、檢委會(huì)人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，尤其在基層檢察院顯得更加突出。要建立完善的檢委會(huì)工作機(jī)制，就必須改進(jìn)這些問(wèn)題。

（一）明確議事的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》明確規(guī)定了檢察委員會(huì)的議事范圍，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議決定的事項(xiàng)都要提交檢察委員會(huì)，克服重議案輕議事，確保檢察委員會(huì)研究討論重大案件和重大業(yè)務(wù)問(wèn)題。檢察委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)重大業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，注意總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，審議向人大提交的檢察院工作報(bào)告、重大業(yè)務(wù)工作部署、重大事項(xiàng)、有重大社會(huì)影響或重大意見(jiàn)分歧的案件等，通過(guò)研究討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件和其他重大檢察業(yè)務(wù)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量和國(guó)家法律p建立前置審查制度，就是要對(duì)提交檢委會(huì)進(jìn)行討論的案件和事項(xiàng)，受理后進(jìn)行審核把關(guān)，審查內(nèi)容主要是案件或事項(xiàng)是否需要提交檢委會(huì)、提交依據(jù)和科室觀點(diǎn)理由闡述是否恰當(dāng)。提交檢委會(huì)研究的案件，檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可在吃透案情的基礎(chǔ)上，提出法律咨詢(xún)意見(jiàn)和解決方案，并提供必要的法律依據(jù)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定后分別進(jìn)行處理。對(duì)一些程序性的簡(jiǎn)單問(wèn)題則可自行處理，如對(duì)證據(jù)不足需要補(bǔ)充材料的案件，檢委會(huì)辦公室可以自行作出不予受理決定，并建議提交部門(mén)予以補(bǔ)充。對(duì)于屬于檢委會(huì)討論范圍的案事件，應(yīng)審查請(qǐng)示材料是否齊全規(guī)范等；其次應(yīng)根據(jù)案情或者事件背景準(zhǔn)備詳細(xì)的咨詢(xún)意見(jiàn)，以供委員參考；最后，要將會(huì)議召開(kāi)日期、請(qǐng)示報(bào)告及有關(guān)案情、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有關(guān)司法解釋、法律依據(jù)等，提前告知各位委員，以便各委員作好發(fā)言準(zhǔn)備。

三、多方面入手，提高檢委會(huì)工作的決策效能

（一）建立檢委會(huì)委員學(xué)習(xí)制度

加強(qiáng)檢委會(huì)的學(xué)習(xí)，是提高檢委會(huì)民主決策、科學(xué)決策、依法決策能力的有效手段，也是提高檢委會(huì)及委員素質(zhì)的基本途徑。因此必須高度重視檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，通過(guò)建章立制明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律等來(lái)加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)，提高議事決策的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)檢委會(huì)的學(xué)習(xí)，一方面是要努力提高檢委會(huì)委員的個(gè)人素質(zhì)，使其在政治理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、作風(fēng)品格修養(yǎng)等方面具備基本條件；另一方面是要努力提高檢委會(huì)的整體素質(zhì)，使其真正成為善謀大局、會(huì)抓大事、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、科學(xué)、民主、高效的檢察業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，全面掌握檢察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)與檢察業(yè)務(wù)相聯(lián)系的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓寬視野，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高檢委會(huì)議事決策能力。

（二）堅(jiān)持兩個(gè)原則，確保議事議案質(zhì)量

一是堅(jiān)持民主集中制原則。檢委會(huì)的召開(kāi)、討論、決策，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，以充分發(fā)揮集體智慧，保證檢委會(huì)決策的正確性。二是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。檢委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取案件承辦人匯報(bào)的案情、事實(shí)證據(jù)、訴訟過(guò)程、法律依據(jù)及定性處理意見(jiàn)，而后對(duì)照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定闡明自己對(duì)案件的處理意見(jiàn)。其次，在討論中，主持人不僅要積極引導(dǎo)各位委員踴躍發(fā)言，更要注意引導(dǎo)各位委員不拘泥于對(duì)個(gè)案或具體的事件作出正確的決策，更要從微觀的決策中把握宏觀趨勢(shì)，近而做出具有超前性、指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。各位委員也

要充分履行其擔(dān)負(fù)的職責(zé)，對(duì)所議案事項(xiàng)發(fā)表自己深刻的意見(jiàn)，不能敷衍了事，隨大流，跟形勢(shì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)檢委會(huì)決議的跟蹤督辦

檢委會(huì)作出的決定具有法律效力，必須堅(jiān)決予以執(zhí)行?？梢再x予檢委會(huì)辦公室督辦的職能，負(fù)責(zé)對(duì)決定的議案進(jìn)行督辦、催辦工作。對(duì)決定在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向檢委會(huì)反饋并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作，同時(shí)明確有章不循、決而不行的紀(jì)律責(zé)任和執(zhí)法違法后果，保證檢委會(huì)決議落到實(shí)處，從而切實(shí)提高檢委會(huì)的決策能力，維護(hù)檢委會(huì)的權(quán)威。

檢察委員會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。只有不斷探索，遂步完善，檢委會(huì)才能全面、充分發(fā)揮職能，民主、科學(xué)決策，高質(zhì)、高效運(yùn)作。相信隨著檢察改革的不斷深入和檢察實(shí)踐的不斷探索，中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度一定會(huì)進(jìn)一步完善，基層檢察院檢察委員會(huì)工作也必將更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義發(fā)揮更大的作用。

第三篇：簡(jiǎn)論基層檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)

簡(jiǎn)論基層檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)

[論文摘要]隨著社會(huì)發(fā)展，司法進(jìn)程加快，基層檢察院的檢委會(huì)工作的發(fā)展由于種種原因受到了一些限制，筆者認(rèn)為可以從幾個(gè)方面著手，就該問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為規(guī)范檢委會(huì)工作制度和完善其運(yùn)行機(jī)制提出好的建議。

[論文關(guān)鍵詞]檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu) 工作機(jī)制

檢察委員會(huì)制度是我國(guó)所特有的一項(xiàng)檢察制度，主要具有決策、管理、監(jiān)督、調(diào)查等職能。自20世紀(jì)50年代確立以來(lái)在檢察、推進(jìn)法制進(jìn)程方面發(fā)揮了極其重要的作用。隨著社會(huì)發(fā)展，司法進(jìn)程加快，基層檢察院的檢委會(huì)工作的發(fā)展由于種種原因受到了一些限制，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手，規(guī)范檢委會(huì)工作制度和完善其運(yùn)行機(jī)制。

一、健全檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，保證檢委會(huì)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)

檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)作為檢委會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)對(duì)所議事項(xiàng)、案件的提請(qǐng)的審核，相關(guān)背景、案情以及咨詢(xún)意見(jiàn)的整理，議事議案決策的執(zhí)行監(jiān)督等事項(xiàng)，其工作的好與壞對(duì)檢委會(huì)議事議案質(zhì)量具有基礎(chǔ)性的作用。這就要求將檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在檢委會(huì)建設(shè)的全局中來(lái)衡量，無(wú)論要在人員的選配，工作制度的制定上，還是在工作環(huán)境的營(yíng)造，硬件建設(shè)的配套上都要給予足夠的重視和全面的盤(pán)衡。體現(xiàn)在人員的選配上，主要考察和選配具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，法律和政治素養(yǎng)較高，工作態(tài)度一絲不茍，勇于和善于創(chuàng)新的檢察干警，努力為檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源。由于基層檢察院受人員少、任務(wù)重等條件的限制，檢委會(huì)委員多為兼職委員，委員們除了參與檢委會(huì)研究、討論外，還要肩負(fù)其他大量的業(yè)務(wù)性工作，部分委員對(duì)檢委會(huì)即將研究的議題或案件往往受時(shí)間的限制，不能充分了解案情和查詢(xún)到有關(guān)的法律法規(guī)，一定程度上影響了檢委會(huì)的辦事效率。解決這一問(wèn)題：一方面可以通過(guò)充分挖掘內(nèi)部潛力，合理配置檢察資源，選出政治素質(zhì)、法律政策水平高，業(yè)務(wù)熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、議事能力強(qiáng)的優(yōu)秀檢察官組成內(nèi)部咨詢(xún)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)提交檢委會(huì)研究的案件及重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)案分析研討和專(zhuān)題調(diào)查研究，形成意見(jiàn)后向檢委會(huì)提出，為檢委會(huì)的正確決策提供高質(zhì)量服務(wù)。另一方面，可以設(shè)置一至兩名專(zhuān)職委員，由本院業(yè)務(wù)熟悉，具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的檢察干警擔(dān)任，專(zhuān)司審查提交檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)和案件，為檢委會(huì)工作開(kāi)展起到“過(guò)濾器”和“智囊”的作用，促進(jìn)檢委會(huì)工作的質(zhì)量和效率的提高。

二、健全工作機(jī)制，促進(jìn)檢委會(huì)工作的有序開(kāi)展

建立和完善檢委會(huì)工作機(jī)制是檢委會(huì)建設(shè)規(guī)范化的前提，高檢院頒布的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》和《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議事規(guī)則》對(duì)地方各級(jí)檢察院檢委會(huì)工作的規(guī)范化起到了推動(dòng)作用。但是，《組織條例》的規(guī)定難以涵蓋檢委會(huì)復(fù)雜的工作內(nèi)容，造成了地方各級(jí)檢委會(huì)職能不明確、案件討論程序不規(guī)范、檢委會(huì)人員結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，尤其在基層檢察院顯得更加突出。要建立完善的檢委會(huì)工作機(jī)制，就必須改進(jìn)這些問(wèn)題。

（一）明確議事的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》、《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》明確規(guī)定了檢察委員會(huì)的議事范圍，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議決定的事項(xiàng)都要提交檢察委員會(huì)，克服重議案輕議事，確保檢察委員會(huì)研究討論重大案件和重大業(yè)務(wù)問(wèn)題。檢察委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)重大業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，注意總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，審議向人

大提交的檢察院工作報(bào)告、重大業(yè)務(wù)工作部署、重大事項(xiàng)、有重大社會(huì)影響或重大意見(jiàn)分歧的案件等，通過(guò)研究討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件和其他重大檢察業(yè)務(wù)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量和國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

（二）建立例會(huì)制度

建立例會(huì)制，可以讓檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)收集議案、審查業(yè)務(wù)部門(mén)提交的案件有明確的時(shí)間概念，增強(qiáng)其工作的能動(dòng)性；同時(shí)也有利于業(yè)務(wù)部門(mén)在提請(qǐng)重大疑難復(fù)雜案件時(shí)有明確的時(shí)間概念，特別是針對(duì)審查期限較短的業(yè)務(wù)部門(mén)。而如果出現(xiàn)議題量不足時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示檢察長(zhǎng)同意，可以安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，或召開(kāi)其他形式如個(gè)案專(zhuān)題研討會(huì)、工作總結(jié)會(huì)等，這樣既可以從宏觀上對(duì)檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，也可以提高委員綜合素養(yǎng)，不斷培育法律人應(yīng)有的思維方式和行為定力。

（三）建立前置審查制度

建立前置審查制度，就是要對(duì)提交檢委會(huì)進(jìn)行討論的案件和事項(xiàng)，受理后進(jìn)行審核把關(guān)，審查內(nèi)容主要是案件或事項(xiàng)是否需要提交檢委會(huì)、提交依據(jù)和科室觀點(diǎn)理由闡述是否恰當(dāng)。提交檢委會(huì)研究的案件，檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可在吃透案情的基礎(chǔ)上，提出法律咨詢(xún)意見(jiàn)和解決方案，并提供必要的法律依據(jù)，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定后分別進(jìn)行處理。對(duì)一些程序性的簡(jiǎn)單問(wèn)題則可自行處理，如對(duì)證據(jù)不足需要補(bǔ)充材料的案件，檢委會(huì)辦公室可以自行作出不予受理決定，并建議提交部門(mén)予以補(bǔ)充。對(duì)于屬于檢委會(huì)討論范圍的案事件，應(yīng)審查請(qǐng)示材料是否齊全規(guī)范等；其次應(yīng)根據(jù)案情或者事件背景準(zhǔn)備詳細(xì)的咨詢(xún)意見(jiàn)，以供委員參考；最后，要將會(huì)議召開(kāi)日期、請(qǐng)示報(bào)告及有關(guān)案情、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有關(guān)司法解釋、法律依據(jù)等，提前告知各位委員，以便各委員作好發(fā)言準(zhǔn)備。

三、多方面入手，提高檢委會(huì)工作的決策效能

（一）建立檢委會(huì)委員學(xué)習(xí)制度

加強(qiáng)檢委會(huì)的學(xué)習(xí)，是提高檢委會(huì)民主決策、科學(xué)決策、依法決策能力的有效手段，也是提高檢委會(huì)及委員素質(zhì)的基本途徑。因此必須高度重視檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，通過(guò)建章立制明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律等來(lái)加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)，提高議事決策的水平和質(zhì)量。加強(qiáng)檢委會(huì)的學(xué)習(xí)，一方面是要努力提高檢委會(huì)委員的個(gè)人素質(zhì)，使其在政治理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、作風(fēng)品格修養(yǎng)等方面具備基本條件；另一方面是要努力提高檢委會(huì)的整體素質(zhì)，使其真正成為善謀大局、會(huì)抓大事、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、科學(xué)、民主、高效的檢察業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，全面掌握檢察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)與檢察業(yè)務(wù)相聯(lián)系的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓寬視野，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高檢委會(huì)議事決策能力。

（二）堅(jiān)持兩個(gè)原則，確保議事議案質(zhì)量

一是堅(jiān)持民主集中制原則。檢委會(huì)的召開(kāi)、討論、決策，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，以充分發(fā)揮集體智慧，保證檢委會(huì)決策的正確性。二是堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則。檢委會(huì)委員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取案件承辦人匯報(bào)的案情、事實(shí)證據(jù)、訴訟過(guò)程、法律依據(jù)及定性處理意見(jiàn)，而后對(duì)照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定闡明自己對(duì)案件的處理意見(jiàn)。其次，在討論中，主持人不僅要積極引導(dǎo)各位委員踴躍發(fā)言，更要注意引導(dǎo)各位委員不拘泥于對(duì)個(gè)案或具體的事件作出正確的決策，更要從微觀的決策中把握宏觀趨勢(shì)，近而做出具有超前性、指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。各位委員也要充分履行其擔(dān)負(fù)的職責(zé)，對(duì)所議案事項(xiàng)發(fā)表自己深刻的意見(jiàn)，不能敷衍了事，隨大流，跟形勢(shì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)檢委會(huì)決議的跟蹤督辦

檢委會(huì)作出的決定具有法律效力，必須堅(jiān)決予以執(zhí)行?？梢再x予檢委會(huì)辦公室督辦的職

能，負(fù)責(zé)對(duì)決定的議案進(jìn)行督辦、催辦工作。對(duì)決定在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向檢委會(huì)反饋并請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作，同時(shí)明確有章不循、決而不行的紀(jì)律責(zé)任和執(zhí)法違法后果，保證檢委會(huì)決議落到實(shí)處，從而切實(shí)提高檢委會(huì)的決策能力，維護(hù)檢委會(huì)的權(quán)威。

檢察委員會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。只有不斷探索，遂步完善，檢委會(huì)才能全面、充分發(fā)揮職能，民主、科學(xué)決策，高質(zhì)、高效運(yùn)作。相信隨著檢察改革的不斷深入和檢察實(shí)踐的不斷探索，中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度一定會(huì)進(jìn)一步完善，基層檢察院檢察委員會(huì)工作也必將更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義發(fā)揮更大的作用。

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第四篇：論基層檢察院人才工作

論基層檢察院人才工作

◎區(qū)檢察院檢察長(zhǎng) 夏 陽(yáng)

國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興，只有抓住人才這個(gè)根本性的問(wèn)題，檢察事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。檢察機(jī)關(guān)有80%的干警在基層，80%的業(yè)務(wù)在基層，基層檢察院的人才是基層檢察院工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。因此，基層檢察院特別是“一把手”始終要以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好人才工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、正確把握人才內(nèi)涵，樹(shù)立“人才至上”的思想

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，人是一切社會(huì)創(chuàng)造的主體，是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最革命的因素。鄧小平曾說(shuō)過(guò)“人才問(wèn)題，主要是個(gè)組織路線問(wèn)題，正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證，中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在人”。古云，人才為政事之本?？梢?jiàn)而之，人才的巨大作用。

何謂人才，現(xiàn)代漢語(yǔ)典的詞條解釋為：德才兼?zhèn)涞娜?，有某種特長(zhǎng)的人。推而廣之，檢察人才是指符合檢察工作各項(xiàng)要求，具有檢察業(yè)務(wù)特長(zhǎng)或?qū)ｉL(zhǎng)的檢察干警。檢察人才符合政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，具有檢察工作特色和人才特點(diǎn)的雙重屬性。

正確認(rèn)識(shí)檢察人才，要把握檢察人才的三個(gè)特性：一是政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的兼容性。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官履行法律監(jiān)督職能，在法律實(shí)施過(guò)程中貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，要求具有高度的政治敏銳性和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，明確政治方向和執(zhí)法方向，切實(shí)弄清為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)掌權(quán)。同時(shí)檢察業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，要求檢察官業(yè)務(wù)精通，開(kāi)拓創(chuàng)新；二是理論水平與實(shí)務(wù)能力的復(fù)合性。檢察人才既要有扎實(shí)過(guò)硬的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，能全面正確理解、掌握適用法律，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，又要有較強(qiáng)的邏輯思維能力和判斷分析解決問(wèn)題的能力，能獨(dú)擋一面，具有得當(dāng)?shù)姆椒ǎ蝗墙M織認(rèn)可與群眾公認(rèn)的同一性。檢察人才具有表現(xiàn)突出，組織和領(lǐng)導(dǎo)信任、系統(tǒng)和群眾公認(rèn)的特性，能用工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)證明自己。

正確認(rèn)識(shí)檢察人才，切實(shí)做到三要三防止：一要客觀，防止片面化。檢察人才既有共性特點(diǎn)，又有個(gè)性特點(diǎn)，防止對(duì)人才考察，只注重某一方面的特點(diǎn)或?qū)ｉL(zhǎng)，而忽視了檢察人才的全面發(fā)展；二要公正，防止傾向化。培養(yǎng)、使用檢察人才應(yīng)當(dāng)注意綜合各方面意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持普遍標(biāo)準(zhǔn)防止以個(gè)人善好，主觀臆斷人才；三要?jiǎng)?wù)實(shí)防止絕對(duì)化?？创龣z察人才，既要符合事物發(fā)展的普遍規(guī)律，又要有利于人才的最終發(fā)展。不容置疑，檢察人才的作用是巨大的，但也不能絕對(duì)地看問(wèn)題，無(wú)限度夸大其作用。

通過(guò)對(duì)檢察人才內(nèi)涵的分析把握，我們應(yīng)該樹(shù)立“人才至上”的思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，排除制約人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的障礙，為基層檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

二、立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握成才規(guī)律

人才有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，抓好基層檢察院的人才工作要明確重點(diǎn)，理清思路，把握好檢察人才成長(zhǎng)的規(guī)律，最大限度地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、用好人才。一是要理清符 1

合本院實(shí)際的人才工作思路，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在認(rèn)真總結(jié)分析本院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定人才工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、長(zhǎng)期規(guī)劃和階段性計(jì)劃，有目的、有針對(duì)性地注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才，做到整體推行工作有合力，解決問(wèn)題有能人；二是要根據(jù)成才規(guī)律，培養(yǎng)使用管理檢察人才，針對(duì)不同人群和個(gè)人，采取不同措施方法進(jìn)行培養(yǎng)、使用，既不能一蹴而就，又不能任其發(fā)展。要充分掌握好檢察人才成長(zhǎng)的速度與節(jié)奏、成熟的標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)給任務(wù)壓擔(dān)子，使人才在鍛煉中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中鍛煉；三是正確掌握檢察人才標(biāo)準(zhǔn)，做到選拔人才有標(biāo)準(zhǔn)，使用人才講靈活。既堅(jiān)持干部隊(duì)伍四化標(biāo)準(zhǔn)即“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”作為選拔檢察人才的共性標(biāo)準(zhǔn)，又注重結(jié)合實(shí)際，突出某一方面專(zhuān)長(zhǎng)為個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)；四是正確看待有爭(zhēng)議的人才，人才之所以不同于一般人，就在于他個(gè)性突出，能力突出，個(gè)性在某種意義上決定能力。優(yōu)秀人才的出現(xiàn)與成長(zhǎng)常常會(huì)伴以爭(zhēng)議，通過(guò)正常的爭(zhēng)議，優(yōu)者自當(dāng)更顯其優(yōu)，平庸者相形見(jiàn)絀。正常的爭(zhēng)議不僅可以廣開(kāi)言路，而且可以使被爭(zhēng)議者始終保持頭腦清醒，更加謹(jǐn)慎并盡心盡力，對(duì)有爭(zhēng)議的人才關(guān)鍵在于用其長(zhǎng)，避其短。

三、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制，圍繞辦案出效果

培養(yǎng)選拔使用人才的根本目的在于促進(jìn)工作，基層檢察院人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”檢察工作主題，以辦案為中心履行檢察職能。

優(yōu)化環(huán)境，用事業(yè)凝聚人才。江山代代有人出，新的偉大歷史機(jī)遇期，人才輩出，檢察事業(yè)呼喚人才，檢察事業(yè)成就人才。追求事業(yè)成功，彰顯自身價(jià)值是人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)因，必須緊緊抓住檢察人才做好工作、成就事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感和榮譽(yù)感，以我們正在做的檢察工作凝聚人心、凝聚人才，為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。一要形成領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾支持，齊抓共管的檢察人才工作格局；二要堅(jiān)持人才至上，樹(shù)立尊重人才、重用人才的良好風(fēng)氣，大力優(yōu)化成才環(huán)境，形成全院上下對(duì)人才的認(rèn)同感、人才的歸屬感，積極鼓勵(lì)干警參與和支持人才成長(zhǎng)；三要使人才工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，與解決問(wèn)題推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，為人才展示最大能力創(chuàng)造更大的空間。

訓(xùn)用結(jié)合，用教育培養(yǎng)人才 基層檢察院最需要的是善于用掌握的理論知識(shí)，正確適用法律，解決辦案中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并不斷總結(jié)提高的實(shí)戰(zhàn)型人才。要樹(shù)立“人才投入是效益最大的投入”的觀念，在人才培養(yǎng)上，舍得投入時(shí)間，舍得投入人才，舍得投入財(cái)力。一是繼續(xù)抓好專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。我院現(xiàn)有法律本科學(xué)歷以上的干警78人，占82.1%，法律專(zhuān)科的17人，占17.9%，具有研究生學(xué)歷的有7人，雙學(xué)位的3人。盡管我院具有法律本笠學(xué)歷以上的干警占了絕大多數(shù)，但在2003年時(shí)，專(zhuān)業(yè)政法院校畢業(yè)的本科生僅為4人。所有研究生學(xué)歷都是通過(guò)繼續(xù)教育取得，有學(xué)位的人僅為1人，人才隊(duì)伍表現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化不突出，高學(xué)歷、復(fù)合型人才欠缺的狀況，在一定程度上影響了對(duì)業(yè)務(wù)工作的理論指導(dǎo)和提升。為此我院制定了十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃，立足本院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和要求，加大經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)抓好學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)化教育，鼓勵(lì)和選派干警攻讀在職研究生和第二學(xué)歷，努力造就一批專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合人才；二是繼續(xù)開(kāi)展崗位練兵。結(jié)合正在開(kāi)展的“大學(xué)法”活動(dòng)，切實(shí)要求干警干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么，廣泛學(xué)習(xí)刑事法律以及其他相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，在干事中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中成才。大力開(kāi)展以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，積極探索辦案與信息化的有機(jī)結(jié)合，逐步推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。

力求科學(xué)，用機(jī)制激勵(lì)人才。通過(guò)激勵(lì)，人才可以迸發(fā)出更大的能量，有競(jìng)爭(zhēng)才能激活干警的內(nèi)在潛能。在基層檢察人才工作中必須以機(jī)制選拔、使用、激勵(lì)人才，求得公正與高效。要堅(jiān)持衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)，杜絕唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯資歷、唯身份，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不拘一格使用人才，努力做到任人唯賢、唯才是舉，使優(yōu)秀人才脫穎而出。2003年下半年，我院針對(duì)中層干部結(jié)構(gòu)老化，個(gè)別中干事業(yè)中心、進(jìn)取心不強(qiáng)的情況，果斷進(jìn)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，精心組織、設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持人才標(biāo)準(zhǔn)，突出人才使用原則，使一批年輕有為，事業(yè)心強(qiáng)的同志走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)推動(dòng)我院進(jìn)入優(yōu)秀基層院行列起到了決定性作用。之后，我院又不拘一格，大膽使用人才，使一名助檢員走上了職偵局副局長(zhǎng)的重要崗位，收到了較好的效果；要建立健全科學(xué)，有效的人才績(jī)效考核體系，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、組織考察等形式，加強(qiáng)對(duì)人才的績(jī)效考核，樹(shù)立無(wú)功就是過(guò)，績(jī)平就是劣的思想，推行任期制，末位淘汰等制度，形成能者上、平者讓?zhuān)拐呦碌臋C(jī)制，使人才隊(duì)伍始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣；要完善物質(zhì)激勵(lì)制度，除精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還要注重物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的建立，以崗定待遇，以業(yè)績(jī)論待遇，以此樹(shù)立對(duì)人才尊重的良好氛圍。2004年我院出臺(tái)了《集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)人才論成績(jī)、論榮譽(yù)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

因人而宜，用實(shí)踐造就人才。就是引導(dǎo)人才在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)本領(lǐng)，讓檢察人才經(jīng)受辦案的考驗(yàn)，提升素質(zhì)和能力，展現(xiàn)工作業(yè)績(jī)。人才的展示要有空間和舞臺(tái)，沒(méi)有適合其特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)的平臺(tái)不可能發(fā)揮檢察人才的作用，作為基層院的領(lǐng)導(dǎo)，既要有識(shí)才的眼光，又要有用人的氣魄，對(duì)人才要加以認(rèn)真分析，注意結(jié)合干警的個(gè)人興趣、特長(zhǎng)、潛力來(lái)安排崗位，并根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn)，適時(shí)予以調(diào)整，努力使干警各展所長(zhǎng)，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與集體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

整合資源，用工作檢驗(yàn)人才。人才工作抓得好不好，有無(wú)效果，關(guān)鍵在于充分利用人才資源、使用人才，促進(jìn)工作。一是要緊貼本院實(shí)際，盤(pán)活現(xiàn)有人才。由于體制編制的限制，基層院沒(méi)有自主進(jìn)人的權(quán)利，廣納賢才受到一定限制，必須充分挖掘現(xiàn)有干警的潛能，把潛能變成賢能，形成合力推進(jìn)工作；二是要暢通渠道。積極爭(zhēng)得黨委、政府、人大支持，增編補(bǔ)員，暢通進(jìn)出口、及時(shí)增加新鮮血液，改善隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，使人才隊(duì)伍提質(zhì)增量。從2003年以來(lái)我院積極爭(zhēng)取黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的支持，暢通進(jìn)出口，招入政法本科生8名，今年又加大引進(jìn)人才力度，即將招入研究生5名、雙學(xué)位畢業(yè)生1名。最近兩年已推薦和抽調(diào)5名優(yōu)秀干警到區(qū)里工作，初步實(shí)現(xiàn)人才良性流動(dòng)，一定程度上改善了我院的人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)了辦案第一線，對(duì)我院近幾年業(yè)務(wù)工作提升起到了促進(jìn)作用。

第五篇：人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則[最終版]

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會(huì)議

事和工作規(guī)則》的通知

（2009年10月13日最高人民檢察院文件高檢發(fā)〔2009〕23號(hào)公布 自公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》已經(jīng)最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：

人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則

(2009年8月11日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第十

七次會(huì)議通過(guò))第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 檢察委員會(huì)審議議題、作出決定，實(shí)行民主集中制原則。

第三條 檢察委員會(huì)審議議題的范圍包括：

(一)審議在檢察工作中貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策的重大問(wèn)題；

(二)審議貫徹執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議，擬提交本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和議案；

(三)最高人民檢察院檢察委員會(huì)審議檢察工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題的解釋以及有關(guān)檢察工作的條例、規(guī)定、規(guī)則、辦法等，省級(jí)以下人民檢察院檢察委員會(huì)審議本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)、管理等規(guī)范性文件；

(四)審議貫徹執(zhí)行上級(jí)人民檢察院工作部署、決定的重大問(wèn)題，總結(jié)檢察工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察工作中的新情況、新問(wèn)題；(五)審議重大專(zhuān)項(xiàng)工作和重大業(yè)務(wù)工作部署；

(六)經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，審議有重大社會(huì)影響或者重大意見(jiàn)分歧的案件，以及根據(jù)法律及其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)決定的案件；

(七)經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，審議按照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)人民檢察院請(qǐng)示的重大事項(xiàng)、提請(qǐng)抗訴的刑事案件和民事、行政案件，以及應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)議的事項(xiàng)或者案件；

(八)經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，審議下一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)或者案件；

(九)決定本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避；(十)審議檢察長(zhǎng)認(rèn)為需要提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的其他議題。

第四條 檢察委員會(huì)會(huì)議一般每半個(gè)月舉行一次；必要時(shí)可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

第五條 檢察委員會(huì)會(huì)議由檢察長(zhǎng)主持。檢察長(zhǎng)因特殊事由可以委托副檢察長(zhǎng)主持會(huì)議。

第六條 檢察委員會(huì)會(huì)議必須有檢察委員會(huì)全體委員的過(guò)半數(shù)出席，方能舉行。

第七條 檢察委員會(huì)舉行會(huì)議，檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)出席。

檢察委員會(huì)委員因特殊原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)向檢察長(zhǎng)或者受委托主持會(huì)議的副檢察長(zhǎng)請(qǐng)假，并通知檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 檢察委員會(huì)舉行會(huì)議，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，未擔(dān)任檢察委員會(huì)委員的院領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以列席會(huì)議；必要時(shí)，可以通知本院或者下一級(jí)人民檢察院的相關(guān)人員列席會(huì)議。第二章 議題的提請(qǐng)

第九條 承辦部門(mén)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議事項(xiàng)或者案件，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第三條規(guī)定的范圍。

檢察委員會(huì)委員提出議題的，經(jīng)檢察長(zhǎng)同意后可以提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議。

第十條 承辦部門(mén)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議事項(xiàng)或者案件，由承辦檢察官提出辦理，意見(jiàn)，承辦部門(mén)討論，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見(jiàn)，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審核后報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的重大事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取有關(guān)下級(jí)人民檢察院和本院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，必要時(shí)可以征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條 提出議題采用書(shū)面形式，詳細(xì)說(shuō)明或者報(bào)告有關(guān)問(wèn)題，附有關(guān)法律文書(shū)和法律、法規(guī)、司法解釋等文件，并符合下列內(nèi)容和格式要求：

(一)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議報(bào)告、司法解釋、規(guī)范性文件或者其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有文件草案及起草情況說(shuō)明。起草情況說(shuō)明的主

要內(nèi)容包括：事項(xiàng)緣由及背景，文件起草過(guò)程，征求意見(jiàn)情況，對(duì)有關(guān)問(wèn)題的研究意見(jiàn)及理由。必要時(shí)，對(duì)文件的主要條文應(yīng)當(dāng)逐條說(shuō)明。

(二)提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議案件，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：提請(qǐng)討論決定的問(wèn)題；案件來(lái)源，當(dāng)事人、其他訴訟參與人的基本情況，訴訟過(guò)程，案件事實(shí)和證據(jù)，分歧意見(jiàn)或者訴爭(zhēng)要點(diǎn)，承辦部門(mén)工作情況、審查意見(jiàn)及法律依據(jù)，其他有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)家意見(jiàn)。

對(duì)主要問(wèn)題存在分歧意見(jiàn)的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。第十二條 檢察長(zhǎng)決定將議題提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議的，檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)議題進(jìn)行審查，認(rèn)為承辦部門(mén)的議題和提請(qǐng)審議的程序不符合有關(guān)規(guī)定、書(shū)面報(bào)告或者說(shuō)明的內(nèi)容和形式不符合規(guī)定或者欠缺有關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)后由承辦部門(mén)修改、補(bǔ)充。必要時(shí)，對(duì)議題的有關(guān)法律問(wèn)題可以提出研究意見(jiàn)。

第十三條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出檢察委員會(huì)會(huì)議議程建議，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)決定。

第十四條 檢察委員會(huì)會(huì)議議程確定后，檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行三日以前，將擬審議的議題、舉行會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)通知檢察委員會(huì)委員、列席會(huì)議的人員和有關(guān)承辦部門(mén)，并分送會(huì)議相關(guān)材料。

第三章 議題的審議

第十五條 出席檢察委員會(huì)會(huì)議的人員在接到會(huì)議．通知和會(huì)議相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。

第十六條 檢察委員會(huì)審議議題，按照以下程序進(jìn)行：(一)承辦部門(mén)、承辦人員匯報(bào)；(二)檢察委員會(huì)委員提問(wèn)、討論；

(三)會(huì)議主持人發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)、總結(jié)討論情況；(四)表決并作出決定。

第十七條 檢察委員會(huì)審議議題，應(yīng)當(dāng)全面聽(tīng)取承辦部門(mén)、承辦人員的匯報(bào)。

承辦部門(mén)匯報(bào)后，檢察委員會(huì)委員可以就相關(guān)問(wèn)題提問(wèn)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明。

第十八條 承辦部門(mén)匯報(bào)后，在主持人的組織下，檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)對(duì)議題發(fā)表意見(jiàn)。發(fā)表意見(jiàn)一般按照以下順序進(jìn)行：(一)檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員發(fā)表意見(jiàn)；(二)未擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見(jiàn)；(三)擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員發(fā)表意見(jiàn)。

必要時(shí)，會(huì)議主持人可以在委員討論后、總結(jié)前請(qǐng)有關(guān)列席人員發(fā)表意見(jiàn)。

第十九條 發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議審議的議題進(jìn)行，重點(diǎn)就審議的主要問(wèn)題和內(nèi)容發(fā)表明確的意見(jiàn)，并提出理由和依據(jù)。

第二十條 經(jīng)委員提議或者會(huì)議主持人決定，對(duì)于審議中的議題，如果認(rèn)為不需要檢察委員會(huì)作出決定的，可以責(zé)成承辦部門(mén)處理；認(rèn)為需要進(jìn)一步研究的，可以責(zé)成承辦部門(mén)補(bǔ)充進(jìn)行相關(guān)工作后，再提請(qǐng)檢察委員會(huì)審議。

第二十一條 會(huì)議主持人在委員發(fā)言結(jié)束后可以發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，并對(duì)審議的情況進(jìn)行總結(jié)。委員意見(jiàn)分歧較大的，會(huì)議主持人可以決定暫不作出決定，另行審議。

第二十二條 檢察委員會(huì)表決議題，可以采用口頭方式或者舉手方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由檢察委員會(huì)全體委員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。少數(shù)委員的意見(jiàn)可以保留并記錄在卷。必要時(shí)，在會(huì)議結(jié)束后可以就審議的事項(xiàng)和案件征求未出席會(huì)議的委員的意見(jiàn)。

表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

第二十三條 受委托主持會(huì)議的副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后將會(huì)議審議的情況和決定意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告檢察長(zhǎng)。檢察長(zhǎng)同意的，決定方可執(zhí)行。

第二十四條 檢察長(zhǎng)不同意多數(shù)檢察委員會(huì)委員意見(jiàn)的，對(duì)案件可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院決定；對(duì)事項(xiàng)可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院。

第二十五條 檢察委員會(huì)審議、決定的情況和檢察委員會(huì)委員在檢察委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言，由檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄存檔。

第二十六條 檢察委員會(huì)審議議題，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)。紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)由檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)起草，報(bào)檢察長(zhǎng)或者受委托主持會(huì)議的副檢察長(zhǎng)審批。紀(jì)要印發(fā)各位委員并同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備案；檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)以本院名義印發(fā)本院有關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)的人民檢察院執(zhí)行。

檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議紀(jì)要和檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)存檔備查。． 第四章 決定的執(zhí)行和督辦

第二十七條 對(duì)于檢察委員會(huì)的決定，承辦部門(mén)和有關(guān)的下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。

檢察委員會(huì)原則通過(guò)的議題，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充、修改，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明采納意見(jiàn)情況和補(bǔ)充修改情況。不采納重要意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審核后向檢察長(zhǎng)報(bào)告。

第二十八條 承辦部門(mén)因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況和理由，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審核后報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

下級(jí)人民檢察院因特殊原因不能及時(shí)執(zhí)行上級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)人民檢察院相關(guān)部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況和理由，由上級(jí)人民檢察院相關(guān)部門(mén)審查后形成書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審核后報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

第二十九條 有關(guān)下級(jí)人民檢察院對(duì)上一級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)的決定如有不同意見(jiàn)，可以請(qǐng)求復(fù)議。上級(jí)人民檢察院相關(guān)部門(mén)對(duì)復(fù)議請(qǐng)求進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)，由分管檢察長(zhǎng)審核后報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

檢察長(zhǎng)決定提請(qǐng)檢察委員會(huì)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)后的一個(gè)月內(nèi)召開(kāi)檢察委員會(huì)復(fù)議并作出決定。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原決定

確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。對(duì)檢察委員會(huì)復(fù)議作出的決定，承辦部門(mén)和下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十條 承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)向檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)通報(bào)檢察委員會(huì)決定的執(zhí)行情況，并在決定執(zhí)行完畢后五日內(nèi)填寫(xiě)《檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況反饋表》，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，連同反映執(zhí)行情況的相關(guān)材料，交檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)存檔備查。

第三十一條 檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解承辦部門(mén)或者有關(guān)的下級(jí)人民檢察院執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦，并定期將執(zhí)行情況向檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)報(bào)告。

第三十二條 對(duì)于檢察委員會(huì)審議通過(guò)的司法解釋和規(guī)范性文件，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并適時(shí)提出修改、完善的意見(jiàn)。

第三十三條 對(duì)擅自改變檢察委員會(huì)決定或者故意拖延、拒不執(zhí)行檢察委員會(huì)決定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究主要責(zé)任人員的法律、紀(jì)律責(zé)任。

附 則

第三十四條 出席、列席檢察委員會(huì)會(huì)議的人員，對(duì)檢察委員會(huì)會(huì)議討論的情況和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條 檢察委員會(huì)的會(huì)議記錄，未經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)不得查閱、抄錄、復(fù)制。

第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。