第一篇：2013年浙江政法干警考試申論-青年觀：漢字的堅守

對于身處信息化浪潮的年輕人來說，漢字書寫，其傳遞信息的功能已弱化，但于方寸之間感悟文化之深、藝術之美，卻是不可多得的修養(yǎng)之途近期的一檔漢字讀寫電視節(jié)目上，“成人體驗團”70%的成員寫不出“癩蛤蟆”三字。此事在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議，也讓我們重新審視習以為常的漢字。這些表情達意、傳承文脈的漢字，為何如今正在面臨書寫式微的困境? 有著6000余年歷史的漢字，傳承著中華民族的文化基因。漢字的誕生，讓中華民族的文化魂魄有所寄托與依歸。《淮南子》中說：“倉頡作書而天雨粟，鬼夜哭?！敝灰?，有了文字之后，“造化不能藏其密，故天雨粟;靈怪不能遁其形，故鬼夜哭”。王蒙也在一篇文章中稱漢字是“鬼斧神工、驚天動地的偉大創(chuàng)造”。

有了漢字，才有了輝煌璀璨的唐詩宋詞元曲漢文章，才有了汪洋恣肆、或奔放或內斂的書法藝術，才有了記載正朔交替、王朝變遷的百家史冊，數(shù)千年文明得以薪火相傳。一手瀟灑飄逸的字，筆鋒觸碰在信箋上的沙沙聲，空氣中飄散的墨水芬芳，是民族書寫的集體記憶。

然而，歷史的轉折總是不期而至。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，電腦日漸普及，很多人已經不愿意再去一筆一畫地書寫漢字，曾經在古人眼中曼妙婀娜、形神兼?zhèn)涞臐h字，在現(xiàn)代人眼中也失去了原有的神韻，化作了電腦上字母鍵的排列組合。

不爭的事實是，年輕人敲擊鍵盤的速度越來越快，但寫字的水平卻越來越退化，甚至對很多人來說，除非刻意，用筆書寫的機會也越來越少了，提筆忘字已是尋常事。因而不斷有人呼吁恢復繁體字，無非是想以過正而矯枉，喚起人們對漢字的深情。

民族文化，綿延數(shù)千年，固然不只在文字本身。但那些珠圓玉潤、形象飽滿、栩栩如生的漢字，若在我們的忽視與冷漠中，慢慢成為歷史的遺跡，我輩豈不是有愧于先人一筆一畫刻鑿出來的古老文明? 事實上，深受中華文化影響的近鄰韓國、日本等也非常重視中小學生的書寫教育。韓國甚至要把書藝向聯(lián)合國申報世界非物質文化遺產，一些政要提議要在小學實施漢字教育;日本的書法教育體系十分完善，不僅要求學生能夠認識和書寫2000多個漢字，且初級書法教育屬于必修課。

我們自己又有什么理由不重視實用性與藝術性兼具的國之瑰寶?讓古老的漢字重煥榮光，要從娃娃抓起，中小學生的漢字書寫教育，不僅應是必修課程，更應該在考核中占有一席之地，要努力把中國文化經典的基因，植根于一代代國人童蒙之時。

而對于每個身處信息化浪潮的年輕人來說，漢字書寫，其傳遞信息的功能固然已經弱化，但于方寸之間感悟文化之深、藝術之美，卻是不可多得的修養(yǎng)之途?！皩懘笞帧辈槐厥抢先说膶＠贻p人在快節(jié)奏的生活中，來一點慢又何妨?閑暇之余，潑墨一番，于身心是休息，于境界也許是精進，何樂而不為? “操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器?！睂懞脻h字固然非一朝一夕，但是只要有了堅守 的動力和目標，也就有了可以期待的未來。

第二篇：政法干警考試申論：努力做到三個堅守

干部的道德品行彰顯共產黨人的人格力量，關系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。加強干部的道德品行教育，關鍵是要引導干部明大德、守公德、嚴私德，成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人?；诖?，應把始終堅守共產黨人的精神家園作為干部道德品行教育的著力點，使干部努力做到三個堅守。

堅守社會主義道德規(guī)范。道德規(guī)范是社會對其成員提出的基本行為準則，也是判斷人們行為善與惡的價值標準。遵守道德規(guī)范，社會生活才會有序，人際關系才能和諧，社會有機體才能正常運轉。社會主義道德規(guī)范的內容包括社會主義核心價值觀、社會主義公民道德規(guī)范等。與其他社會制度中的道德規(guī)范不同，社會主義道德規(guī)范以為人民服務為核心、以集體主義為原則，集中體現(xiàn)社會主義政治、經濟、文化的客觀要求，體現(xiàn)社會主義的本質，是對社會主義新型道德關系的高度概括。顯然，社會主義道德規(guī)范具有鮮明的制度特征和黨性特征，反映社會發(fā)展的整體利益和廣大人民群眾的價值訴求，是國家治理的道德精神支撐。當前，干部堅守社會主義道德規(guī)范，必須做到三個踐行：一是踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。對于黨的干部而言，它既是政治規(guī)范又是道德規(guī)范，既是對政治品質的要求又是對道德品行的要求。因此，要把社會主義核心價值觀中的“三個倡導”內化于心、融化于腦、深化于行。二是踐行社會主義公民道德規(guī)范。“打鐵還需自身硬”。干部應當率先踐行“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的道德要求，在社會道德實踐活動中發(fā)揮主動性、展現(xiàn)示范性、彰顯先進性。三是踐行共產黨人的思想作風建設要求。黨的作風就是黨的形象，關系 人心向背，關系黨的生死存亡。要堅持不懈地加強自身的作風建設，堅持宗旨意識，牢記“兩個務必”，追求積極向上的生活方式，堅守道德底線，筑牢抵制各種誘惑的道德堤壩。

堅守社會主義道德信念。道德信念是道德品行培育的核心，它既是道德行為的強大內驅力，也是提升個體道德境界的原動力。道德信念表現(xiàn)為對履行道德義務、實現(xiàn)道德目的的強烈使命感和責任感，表現(xiàn)為克難攻堅的道德意志，是道德認識、道德情感和道德意志的有機統(tǒng)一。道德信念具有綜合性、穩(wěn)定性和持久性特征。社會主義道德信念，建立在對社會主義發(fā)展規(guī)律的科學把握基礎之上，建立在對社會主義道德理想和信念的深刻理解基礎之上，體現(xiàn)了對社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。堅守社會主義道德信念，必須著力做到以下兩點：一是強化自律精神。自律精神的形成不是一蹴而就的，它是個體在積極的道德實踐中、在他律的約制下（如法律、制度、道德規(guī)范等）走向自律的。應最大限度地調動自己的道德主體性，減少道德他律的外在強制，促使自己主動、自覺地遵循道德規(guī)范，恪守道德信念，踐行道德行為。二是培育堅韌不拔的道德意志。堅韌不拔的道德意志，是確保道德信念和道德品行一以貫之、矢志不渝、永不退縮的關鍵一環(huán)。因此，應始終保持旺盛斗志和振奮狀態(tài)，以百折不撓的堅強毅力實現(xiàn)自己的道德目標，塑造并培養(yǎng)自己良好的道德品行。在堅守社會主義道德信念和實踐道德追求的過程中，對于符合社會主義核心價值觀要求的事情，即使前進的道路上有種種艱難險阻，也能孜孜以求、勇往直前；對于違背社會主義核心價值觀的消極腐朽現(xiàn)象，不但能夠堅持原則、堅持操守、拒絕誘惑，而且敢于亮劍，勇于批評、批判和斗爭。

堅守無私奉獻的道德境界。無私奉獻，是社會主義道德中居于最高層次的道德要求，反映了社會主義道德的最高境界。道德境界是人們通過道德認知和道德修養(yǎng)所達到的道德覺悟程度以及道德品行狀況和情操水平，是道德規(guī)范、道德認識和道德信念的最終目的和最高體現(xiàn)。歷史上，任何一個社會和階級在不同發(fā)展階段，都會把達至道德理想的理想人格作為最高的道德境界，以此來引領全社會的道德水平提高，推動社會道德進步。無私奉獻、全心全意為人民服務、自覺地為共產主義理想而奮斗，反映的是社會主義道德的最高境界。干部的道德境界取決于社會實踐、道德實踐以及自身的道德歷練和修養(yǎng)。堅守無私奉獻的道德境界，追求共產主義道德理想，彰顯共產黨人的人格力量，必須著力做到：一要勤學。了解黨史國史和人類史，深刻認識共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅定共產主義信念；全面深刻領會和把握社會主義核心價值體系、核心價值觀和社會主義道德精神，內化于心，形成自己的道德認知、道德情感、道德意志和道德信念，自覺擔當社會責任、道德責任。二要躬行。善于在學習、自省的基礎上躬行，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行的道德能力。通過自省、自反和自咎達到自警、自勵和自律的目的。三要慎獨。把道德規(guī)范和道德要求作為內在生命和健康成長的需求，把提升道德境界與個人自身人格完善緊密結合，在不斷提高的道德境界中獲取內在道德動力。

第三篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農村消費市場，由于很多問題，導致了廣大農村消費者維權難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關部門加大維權知識及相關法律的宣傳力度，讓維權知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權。廣大農村消費群體維權意識淡薄，在消費市場購買商品出現(xiàn)問題后沒有想到主動為自己維權。在廣大農村，尤其是邊遠偏窮的山區(qū)，這種現(xiàn)象就顯得甚為突出。這些居住在深山區(qū)和邊遠地方的群眾，由于長期以來的生活習慣及對維權法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權。這就形成了買到問題商品而不主動維權的問題，鑒于此，農村群眾切盼法律進村入戶，相關單位和部門加大宣傳力度，提高農村群眾維權意識。

二是需要農村消費品市場實行明碼標價購物。在廣大農村，消費品市場歷來不甚規(guī)范，造成商家欺詐消費者現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)調查，在農村，大多數(shù)商店都沒有實行明碼標價（85%以上的商店均沒有明碼標價銷售商品），存在嚴重的欺詐現(xiàn)象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數(shù)時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農村群眾盼相關部門加強監(jiān)管，督促農村商店實行明碼標價銷售商品，給消費者一個明白。

三農村消費市場有發(fā)票可以索取，讓農村群眾在購買到問題商品后有據(jù)維權。在農村，絕大多數(shù)商店均無發(fā)票可開。農村消費者到商店購買商品，商家均因無發(fā)票可開而逃避了本應承擔的責任，使得廣大農村消費者在購買到問題商品因無據(jù)可查而不得不放棄維權。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據(jù)發(fā)票，就算是你想要維權，但因苦于拿不出證據(jù)而只好自認倒霉，不得不放棄維權。為此，農村群眾盼工商部門強化對農村消費市場的監(jiān)督和管理力度，稅務部門加強對農村商店發(fā)票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產品后能有據(jù)維權，有理維權。

還有，就是在農村，群眾盼望降低維權成本。在鄉(xiāng)村在一塊，許多地方的工商部門實行片區(qū)管理，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都沒有設立工商部門和消費者協(xié)會或者是設立了而沒有真正發(fā)揮其作用。這就造成了群眾維權難，或是因為維權成本過高而不去維權的問題。實行片區(qū)管理，本意是集中力量加強對市場的監(jiān)管，殊不知，卻給許多地方群眾維權帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當?shù)叵麉f(xié)維權，但實行片區(qū)管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權，考慮到維權成本，有時為了維權還得不償失，自然他也就不想去維權了。

總之，建議相關部門盡量考慮農村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農村群眾增強法制意識；加大對農村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標價，讓農村群眾買個明白；強化對農村消費品市場的管理，讓農村群眾購買商品時都能開到發(fā)票，購買到問題商品時做到有據(jù)維權，有理維權；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立消費者協(xié)會，并給予其一定的權力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權，正常維權。讓廣大農村群眾盼望的事盡早成為現(xiàn)實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據(jù)中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側?？恐姘?、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規(guī)模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村，有些竟然被當作校車來接送學生。賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預防和減少涉及學生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴查校車交通違法行為、完善道路交通安全設施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區(qū)內校車駕駛人集中開展資質審查，對無證駕駛、準駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術檢驗，對存在安全隱患的，責令其立即整改。

強化路面管控，嚴查校車交通違法行為?？茖W調整勤務，集中調用警力，在上下學高峰時段，加強對接送學生通行路線的巡邏管控，對過往接送學生車輛實行逢車必查，對違規(guī)車輛一律依法從嚴處理。安排民警在學校門口周圍路段執(zhí)勤，嚴查農用三輪車等非客運車輛接送學生的違法行為。

完善交通安全設施，設立有獎舉報制度。對轄區(qū)內學校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監(jiān)督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛人進行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準駕車型不符、車輛達不到標準等的嚴重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯(lián)合媒體在全社會大力倡導自覺禮讓校車文明理念，努力營造關愛學生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農村“空心化”

“空心村”涌現(xiàn)，已成為中國農村發(fā)展與新農村建設面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮(zhèn)化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區(qū)域農業(yè)與農村發(fā)展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

【研究內容】

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮(zhèn)人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮(zhèn)化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長，農村主體老弱化嚴重。中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業(yè)興園建廠，直接導致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現(xiàn)象，大量“空心村”產生。

近10多年來，城鄉(xiāng)關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。

【探索之道】

首先加強新農村環(huán)境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農村宅廢棄閑置量用地，發(fā)展農村經濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農村參股入股，建廠立舍，發(fā)展適宜當?shù)氐霓r村經濟，或者由村領導利用公共資金開辦農家書屋等服務設施。

最后要堅持科學發(fā)展觀的思想，推進新農村建設，相關部門要加強農村房屋科學規(guī)劃建設，合理規(guī)劃新農村企業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、耕地區(qū)，從長遠考慮發(fā)展新農村。

2012政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經濟

2012年政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經濟，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。把握好“穩(wěn)中求進”的經濟工作總基調，促進實體經濟發(fā)展，一個重要著力點是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。

【意義】

小微企業(yè)在發(fā)展實體經濟中具有重要作用

我國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，其中957萬家是私營企業(yè)，私營企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和高新技術產業(yè)等實體經濟領域，其發(fā)展狀況已經成為我國實體經濟的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實體經濟的重要內容。

小微企業(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。發(fā)展實體經濟的一個重要目的是改善民生、促進就業(yè)。相對于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強的吸納就業(yè)能力。它們主要分布在勞動密集型產業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。發(fā)展實體經濟需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術改造和新產品開發(fā)。調查顯示，在國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，中小型民營科技企業(yè)占到80%以上。

小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業(yè)成長起來，我國的實體經濟才會更加穩(wěn)固。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強學習、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發(fā)展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實體經濟

當前我國相當數(shù)量的小微企業(yè)面臨生產經營困難，突出表現(xiàn)為生產經營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內勞動力比較優(yōu)勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產經營成本的提高，使許多原本就處于產業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業(yè)投資實體經濟的意愿。我國中小企業(yè)整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業(yè)平均水平。面向中小企業(yè)征收的行政性收費項目過多，企業(yè)為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經濟缺乏興趣和信心，轉而投向虛擬經濟。

小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業(yè)融資難問題尤為突出。小微企業(yè)很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業(yè)銀行的信貸支持?，F(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務工人員就業(yè)取向等的變化，導致小微企業(yè)招不進、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復雜的國際國內經濟形勢，應把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實體經濟的重要著力點，努力為小微企業(yè)營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

加大財稅扶持力度，對小微企業(yè)實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務企業(yè)”的方式，擴大小微企業(yè)的受惠面。對小微企業(yè)實行結構性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業(yè)差異化費率。注重對創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業(yè)性收費，并在一定期限內免征企業(yè)所得稅。劃撥專項資金，引導社會服務機構對創(chuàng)業(yè)人員進行政策和專業(yè)知識培訓。

創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。鼓勵國有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務產品，落實“六項機制”（利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業(yè)化人員培訓、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務小微企業(yè)的金融機構；探索制定以專利、品牌、技術等無形資產進行抵押或質押貸款的具體措施，完善服務小微企業(yè)的融資擔保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵設立風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產權交易中心等場外交易市場；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。

加強服務體系建設，引導小微企業(yè)集群發(fā)展。加快小微企業(yè)服務機構建設步伐，依托高等院校、科研院所、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結合的社會化服務體系，注重培育各類商會、協(xié)會，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓、維權等服務。建立政府支持、市場運作、多元化發(fā)展的用工和人才服務體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機制，探索建立資源集約、產業(yè)集聚、服務集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把建立創(chuàng)業(yè)基地與產業(yè)集聚發(fā)展結合起來，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。

第四篇：2013年浙江政法干警考試申論重點題型匯總

浙江人事考試網(wǎng)提醒您關注浙江政法干警考試信息：政法干警考試申論綜合分析類試題是以分析為主要作答方法、綜合多種命題形式的一種題型，綜合分析類試題比較注重作答的條理性。此類試題可以說是申論考試中的必考題型，且是考查方式最為多樣化、靈活性最強的題型。專家為各位考生一一講解綜合分析的重點題型。

一、啟示分析題

第一步：總結經驗和教訓

所謂啟示，指的是蘊含在問題或現(xiàn)象中的經驗和教訓。

申論考試中要求就某一事件或現(xiàn)象談啟示，一般也是分為兩種情況——正面案例和反面案例。對于正面案例，我們要深入分析它的優(yōu)勢和長處，作為經驗予以吸收。對于反面案例，我們要深入分析它的缺陷和不足，作為教訓予以吸取。

第二步：分條加以闡述

在將經驗和教訓進行分析歸納后，就要按照綜合分析題的作答要求，條理清晰地對這些經驗和教訓進行闡釋。在這里，可以采用之前提到的加工方法，運用并列、遞進等形式，使答案更加清晰、明了。

(二)闡釋分析題

第一步：直接點明本質含義

闡釋型分析題多是對一些復雜的、不明朗的概念或現(xiàn)象進行解釋說明，從而使本質問題更加清晰地呈現(xiàn)在眼前，以便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，在作答此類試題時，首先要迎合閱卷人的心理，把最重要、最能體現(xiàn)問題本質含義的寫在最前面，引領整篇答案。

第二步：緊扣原話解釋含義

在闡釋給定材料或某一觀點的過程中，必須按一定的邏輯順序來作答，遵循由表及里的原則。因此，要先解釋原文本意，即材料的表層含義，再對材料進行深層次挖掘。在這里，重點是“緊扣原話”，只需將原話解釋清楚即可，無需引申。

第三步：回到材料深入闡述

接下來就要回到題目引述的觀點或語句所在的材料，仔細分析其前后內容，了解觀點或語句的背景信息，以及出現(xiàn)在此處的目的和意義，才能對題目進行更深一層的闡釋。不同于前一步的解釋含義，這里必須要對整段甚至全篇材料進行深度發(fā)掘，提煉有用信息。

第四步：作出最后權威結論

在對題目引述材料進行全面的分析后，還要對其作出權威結論，可采用“因此、所以、由此可得”等標志性詞匯，總結上述觀點，重申本質含義，使答案首尾呼應、重點突出。

(三)評論分析題

評論分析題包括兩種對不同內容的評論：一種是針對某一個觀點或現(xiàn)象進行評論;另一種是針對幾種不同的觀點或做法進行評論。因此，針對這兩種不同的評論內容，也有兩種不同的作答步驟。

第一種：針對某一觀點或現(xiàn)象進行評論。第一步：破題表態(tài)

由于是對某一種觀點或現(xiàn)象進行評論，在作答的首步就要破題表態(tài)，即說明自己是否同意這種觀點。但鑒于題材的問題性，在題目中需要評論的觀點或現(xiàn)象多數(shù)是存在一些問題的，因此，在作答時多是對觀點提出異議。

第二步：具體分析

運用材料中的有關信息，論證自己的觀點，即說明為什么同意或為什么不同意。在這一步驟中，可以從觀點或現(xiàn)象的原因、影響等方面入手，充分論證自己的觀點。

第二種：針對幾種不同觀點或做法進行評論。第一步：概括評論對象

在對幾種不同的觀點或做法進行評論時，首先要概括評論對象，即簡明扼要地概述不同觀點或做法的主要內容，作為判斷某一觀點正確或錯誤的依據(jù)。

第二步：作出最后結論

在概括完評論對象后，就要得出自己的結論，即同意或反對某種觀點或做法，并對其進行解釋和論述。在這里，如果是多種觀點或做法，可以對其進行統(tǒng)籌，吸收積極的經驗、意見，否定消極和片面的觀點或做法。

(四)判斷分析題 第一步：文本比較

分別閱讀題目中的選項與給定資料中的相關原文，從文字表述上找出兩者的差異，進而判斷這種差異是否是本質性的，如果文字上的差異使選項的內容與材料原文有了根本不同，應判斷選項為不符合材料內容，或選項說法是錯誤的。

對難以從字面上判斷正誤的選項，要深入閱讀，歸納選項的文意，認清其觀點實質是什么，到底在說什么;聯(lián)系資料中相應內容的上下文，理清原文的脈絡，準確掌握原文的意義，進而將兩者的文意進行對比，從深層上認識兩者是否存在本質的區(qū)別。

第二步：概述理由

對判斷選項為錯的理由進行說明，指出選項的表述在哪點上與材料不符合，所表達的意義在哪些方面與材料文意有差異。

專家建議，理由陳述應簡潔，直指要害。例如，2009上海第一題選項A，判斷為誤，概述理由為：主要原因在于戶籍制度，公民教育權利與戶籍相捆綁，阻礙了流動人口子女在城市順利接受教育。

第五篇：2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

注意：

1.請在試卷、答題紙上分別填上姓名、準考證號;

2.本卷總分100分，限時150分鐘;

3.請仔細閱讀以下材料(未作疏理)，然后按照后面的申論要求用黑色鋼筆、簽字筆在答題紙上依次作答。

4.特別提醒：請在答題紙規(guī)定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域作答無效。

材料一

2008年9月，為給地鐵2號、4號線建設讓路，武漢軌道交通建設指揮部決定，將作為當時武漢市標志性符號的洪山廣場全部拆掉，先建地鐵站并開發(fā)這一片地下空間，之后再恢復

一個“比現(xiàn)在更漂亮的洪山廣場。洪山廣場1992年建成開放，2000年總體改造完成，是當時華中最大的城市廣場，總占地10.8萬平方米。從東至西分為三部分;董必武紀念廣場、下沉式廣場和音樂噴泉休閑廣場。對于洪山廣場的拆除重建，附近不少市民不禁提出疑問：洪山廣場改造8年就要被拆掉，不是太浪費了嗎?當初是怎么規(guī)劃的?武漢市城市綜合交通規(guī)劃設計研究院有關專家對此作出了解釋：洪山廣場、地鐵不具備同時建設的條件!據(jù)介紹，洪山廣場2000年改造時，地鐵2號線還只是一個很粗的規(guī)劃，國家也沒批準立項，當時只明確2號線要經過洪山廣場，至于具體經過廣場哪一部分，被認為是地鐵設計階段要解決的問題，當時沒有條件研究得太深入，而洪山廣場的改造也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來的情況下先開始了改造。在這種情況下，洪山廣場先改造了。

2004年以后，地鐵2號線的具體走向逐步明確，且4號線也要經過洪山廣場。理由是洪山廣場人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場只能先拆后再重建。至于由此造成的社會財富損失，專家認為，隨著地鐵的建成，洪山廣場地下空間的開發(fā)利用，這個損失可以補回來。

材料二

在三峽移民城市萬州的后山，海拔495米的戴家?guī)r松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽臺。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設。這座建筑于2004年由龍寶發(fā)展計劃委員會批復立項、龍寶建委規(guī)劃許可，工程設計方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上?！皷|方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體沒有旋轉餐廳和觀光大廳。然而，2005年4月，開工不到10個月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時停工。在萬州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎來了施工隊伍，但施工隊這次進場，并不續(xù)建工程，而是拆除已經建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。

一度被譽為萬州城市形象工程，為何落到如此地步，不少人將其歸因于萬州區(qū)2005年行政體制的調整：因為龍寶管委會被撤消，觀光塔成了“無主工程”!從而導致爛尾拆除。但也有人指出，其中的關鍵問題更在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當成了形象工程立項不夠科學、審慎，也沒有充分考慮工程的投入收益化--作為西部地區(qū)的中等城市，市民自身消費能力有限，城市旅游資源也相對貧乏，“三峽明珠觀光塔”即便建成，也不可能達到預期的效果。

材料三

2009年，一則標題為“23.5億拆高架隧道--南京城西干道改造遭質疑”的新聞吸引了網(wǎng)民的眼球。據(jù)悉，南京市建委對外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規(guī)則建設。該工程將分兩期實施，一期工程將于下月啟動建設，預計2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設計壽命為50年，目前才投入使用了10年多，當時總的造價在9000多萬，按照計算它還有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會回遷。有市民表示，長江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無疑是“雷聲大，雨點小”，治標不治本。

另外，也有人擔心，建隧道后依舊堵車該怎么辦?隧道工程將近23億，誰也不能保證隧道建成后現(xiàn)在所有的道路問題都能解決?如果再用個10年，隧道也開始出現(xiàn)所謂的問題，是不是23億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路? 材料四

2010年3月29日至31日，“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”在北京國際會議中心召開。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在會上發(fā)表重要講話時說，“我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑(相對非城市建筑而言)在建筑的壽命期內，因短時的城市規(guī)劃和不當?shù)拇蟛鸫蠼s定縮短了合理的使用年限，并不是因房屋質量造成了建筑壽命縮短”。

中國正在進行著人類歷史上最宏大的“造城”運動，這個過程還將持續(xù)下去。在“造城”過程中，許許多多的建筑在爭先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質量問題造成的“被拆除”，更多的則是因“規(guī)則需要”而“要拆除”。無論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會積累的財富，以及造成不可挽回的資源浪費和環(huán)境污染。

我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據(jù)對磚混結構，全現(xiàn)澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500-600噸，而每萬平方米拆除的舊建筑，將產生7000-12000噸建筑垃圾。

材料五

在英國，其建筑平均壽命高達132年。其長壽的原因主要是對規(guī)劃、設計的論證十分嚴格，決不答應短命建筑的規(guī)則出臺。我國著名地產商任志強曾披露：我國目前的住宅建筑平均壽命為30年。大多數(shù)80年代初建設的住房已面臨大量拆除的階段，這也是我國國民財富遠低于GDP增長速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國民創(chuàng)造的大量財富變成了廢墟，銷蝕了存量增長。而我國《民用建筑設計通則》有規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

經濟評論家時寒冰在博客上就算過一筆帳，“建筑壽命每縮短1年，意味著財富當年損耗億元，縮短20年就是損耗80萬億元!如果與英國平均132年的建筑壽命相比，我們損失408萬億的財富!2009年，中國全年的稅收收入是6.3萬億元。比較一下，就知道建筑壽命的損耗是何等可怕了!反過來說，如果我們把建筑壽命延長1年，就能節(jié)省出4萬億，建筑壽命達到132年，悄悄累積了多少財富，這是一個驚人的數(shù)字?！?/p>

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申論要求：

一、根據(jù)材料七至八，概括當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因。要求：概括準確、條理清晰、表達簡潔，字數(shù)不超過250字。(30分)

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點鮮明結構合理，論述有力，條理清晰。(70分)

2010浙江政法干警考試《申論》真題參考答案

一、根據(jù)材料七至八，概括當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因。

要求：概括準確、條理清晰、表述簡潔，字數(shù)不超過250字。(30分)【參考答案】

當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因有：一是政績驅動型規(guī)劃缺乏科學性，某些領導簡單拍板，一些規(guī)劃未經論證或論證不足，不考慮實際情況。部分工程貪大求快，匆匆結尾。二是缺乏相應責任追究機制，規(guī)劃合理性難以保證。一些部門各自為政，個別領導推卸責任。三是小城市規(guī)劃普遍存在作秀現(xiàn)象。地區(qū)受利益驅使，規(guī)劃貪大求多，缺乏遠期考慮;盲目招商引資，在資源和環(huán)境上給予優(yōu)惠政策;追求眼球效益，聘請國外名師設計，甚至照搬原圖。四是政府法制意識缺失，規(guī)劃應運隨意性較大。五是地方政府片面追求GDP，規(guī)劃缺乏可持續(xù)性。(246字)

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。(70分)

要求：觀點鮮明、結構合理、論述有力、條理清晰。

【參考范文】

科學布局 實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展

從武漢洪山先拆后重建，到萬州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個個“浪費工程”令人驚心。這些盲目拆建的項目背后反映的是我國當前城鄉(xiāng)建設中嚴重的規(guī)劃浪費現(xiàn)象。隨著我國城市化進程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃的不科學不僅使得大拆大建過于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數(shù)量巨大，而且給政府帶來了高昂的行政成本，浪費了納稅人的血汗線。更嚴重的是它吞噬著社會財富的積累，造成了不可挽回的資源浪費和環(huán)境污染。城鄉(xiāng)規(guī)劃浪費源于當前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與我國城市化、工業(yè)化進程之間的矛盾。具體來說，在政績驅動下出現(xiàn)的大量形象工程本身就意味著規(guī)劃缺乏科學論證。責任追究機制不完善，難以對決策失誤者進行制裁。一些地方在城市規(guī)劃上脫離本地實情，作秀現(xiàn)象普通存在。政府法制意識缺失，規(guī)劃變動的隨意性較大。甚至有些規(guī)劃貪大求全，不顧城市的長遠利益和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是對一個地區(qū)建設的合理布局和綜合部署，是一定時期內當?shù)匕l(fā)展的藍圖，更是地區(qū)建設和管理的依據(jù)。當前，我們必須科學布局，綜合治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

首先，扭轉錯誤觀念。轉變政府官員唯GDP的政績觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面要以科學發(fā)展觀為指導，遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的精髓，并將其貫徹到規(guī)劃決策的實際工程中。循序漸進地祛除規(guī)劃陋習，避免“拍腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長遠眼光進行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

其次，完善相關立法。目前雖已出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但還需結合城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，予以不斷完善。通過法律強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，既要對自然資源、生態(tài)環(huán)境以及文化遺產等方面的保護做出詳細規(guī)定，又要細化處罰規(guī)劃，防止決策失誤。

再次，做好具體規(guī)劃。在具體的規(guī)劃過程中，要合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，做好環(huán)境預測評價，統(tǒng)籌安排各項具體工程建設。在工程立項階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費能力以及城市具有的資源稟賦，使規(guī)劃建設達到技術先進、經濟合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果。

最后，建立監(jiān)督體系。全面推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，逐步建立一個完善的、覆蓋全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督體系。可設置專門的監(jiān)督部門對城市規(guī)劃從決策、論證到施行的全過程進行具體的監(jiān)管。要嚴格實行問責制，落實到具體責任人，尤其要建立責任追究機制，對相關責任人予以制裁。

良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃體現(xiàn)的是科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，只有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，我們的經濟才能又好又快地發(fā)展，我們的社會才能實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。(1052字)