第一篇：環(huán)保督察新機(jī)制 讓環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)

環(huán)保督察新機(jī)制 讓環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)

日期：2016年8月3日 17:23 環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)保督查中心工作人員最近既忙碌又興奮。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組7月12日起分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。雖然在環(huán)保督察領(lǐng)域工作多年，但能親歷以中央名義進(jìn)行的督察，他們?nèi)匀缓芗?dòng)。

兩個(gè)月前，中央環(huán)境保護(hù)督察組向督察第一站河北省反饋情況，其中“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓”等嚴(yán)厲措辭，讓很多人張大了嘴巴。

中央環(huán)保督察，背后是機(jī)制重大變革

環(huán)保監(jiān)察本是環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)，但為何這一次“督察”讓河北壓力倍增，被深深觸痛？

“中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府?！杯h(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青這樣表示。不僅是督察過(guò)程本身與以往不同，更重要的是督察結(jié)束后，重大問(wèn)題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)察，即使是跨區(qū)域的，對(duì)象只是企業(yè)，雖然能夠查到污染問(wèn)題，但把大量的精力花在點(diǎn)源監(jiān)管，解決的是局部問(wèn)題，而且難保其不死灰復(fù)燃。以河北為例，雖然兩年來(lái)查處環(huán)境違法企業(yè)10576家、抓獲犯罪嫌疑人1846人，但環(huán)境問(wèn)題依然點(diǎn)多面廣，令環(huán)境監(jiān)管頭痛不已。

“一個(gè)問(wèn)題，舉報(bào)多次，雖然是不同層級(jí)處理，但最終都會(huì)轉(zhuǎn)回地方，而地方土政策、領(lǐng)導(dǎo)的武斷決策、人情關(guān)系都會(huì)直接影響到問(wèn)題的解決，所以一個(gè)問(wèn)題，過(guò)了幾年，還是問(wèn)題?！币晃焕檄h(huán)保這樣說(shuō)。

改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明，原有的以查企業(yè)為主的環(huán)境監(jiān)管模式已經(jīng)難以完全滿足當(dāng)前的工作需求，環(huán)境監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求全面落實(shí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。要把環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。這次會(huì)議為環(huán)保督察制度奠定了制度依據(jù)，設(shè)計(jì)了基本框架。

中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，這是我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。

責(zé)任清單制度，讓環(huán)保壓力變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力

壓不下去的過(guò)剩產(chǎn)能、降不下來(lái)的污染指數(shù)、解決不了的環(huán)境投訴，這些問(wèn)題在河北原本司空見慣。表面是困難、阻力確實(shí)太多，背后是地方政府及相關(guān)部門沒有真重視環(huán)保，沒有把環(huán)保的壓力當(dāng)成自己工作的動(dòng)力。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)保督察辦公室主任劉長(zhǎng)根告訴記者，督察進(jìn)駐期間，督察組共接到石家莊藁城區(qū)群眾舉報(bào)案件77件，問(wèn)題數(shù)量在全省各縣（市、區(qū)）中排名第一。但是在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的查處報(bào)告中，僅有7件屬實(shí)，占比不到10%。督察組要求河北省對(duì)這77件舉報(bào)案件再次逐一調(diào)查核實(shí)，通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)的77件環(huán)境問(wèn)題基本屬實(shí)。

“兩次調(diào)查結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，調(diào)查過(guò)程某些環(huán)節(jié)弄虛作假不言而喻。由此可見，督察損害了一部分人的既得利益。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文這樣評(píng)價(jià)。即使有阻力，但指名道姓地把一位市長(zhǎng)“違規(guī)干涉項(xiàng)目審批，亂作為，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響”作為典型案例，中央督察一抓到底的決心一目了然。

7月6日，100頁(yè)的河北環(huán)保督察反饋整改方案呈現(xiàn)公眾面前。目標(biāo)、措施、分工，逐條文字，既是一份責(zé)任，也是一種壓力。

“對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出47個(gè)問(wèn)題，實(shí)施清單制，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，研究確定了283項(xiàng)整改措施，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)?！闭姆桨刚f(shuō)得具體翔實(shí)。

“多年解決不了的污染問(wèn)題，督察組來(lái)了，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“上半年河北環(huán)境質(zhì)量改善力度空前”，百姓們的反饋樸素而真實(shí)，也說(shuō)明中央督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的環(huán)保責(zé)任，落實(shí)不到位，就有人問(wèn)責(zé)。

“以前干環(huán)保是兩頭急，中層梗阻，督察之后，大家都意識(shí)到自己的責(zé)任，干工作多想環(huán)保的風(fēng)氣正在形成?！焙颖笔∫晃粰C(jī)關(guān)干部這樣說(shuō)。

第二篇：環(huán)保督察專報(bào)

環(huán)保督察專報(bào) 第 8期

成都市環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室

2010年8月2

4日

市環(huán)保局、市環(huán)督辦對(duì)全市環(huán)境

應(yīng)急管理工作進(jìn)行督察

8月19日，因強(qiáng)降雨使我市部分區(qū)（市）縣遭受不同程度的洪澇災(zāi)害，為有效防止相關(guān)次生環(huán)境問(wèn)題發(fā)生，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力，8月20日，由市環(huán)保局和環(huán)保督察專員辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成多個(gè)督察組分別對(duì)全市重點(diǎn)和敏感區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染源監(jiān)控、?；饭芾硪约帮嬘盟幢Ｗo(hù)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)督察。從督察情況看，強(qiáng)降雨發(fā)生后，各區(qū)（市）縣環(huán)保局快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅即組織人員深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)安全、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管以及企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行檢

查，截止目前全市未發(fā)生一起因洪澇地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境安全突發(fā)事件。

督察組要求各地環(huán)保部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)一系列指示精神和工作要求，切實(shí)抓好環(huán)境安全隱患再排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染防治工作的指導(dǎo)，加大巡查力度，落實(shí)防范措施，對(duì)各類重點(diǎn)污染源實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；嚴(yán)格應(yīng)急值守，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，暢通信息渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)信息，切實(shí)做好洪澇災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，確保轄區(qū)環(huán)境安全。（市環(huán)督辦）

全市環(huán)保系統(tǒng)快速反應(yīng)

積極做好防汛抗災(zāi)工作

確保轄區(qū)環(huán)境安全

蒲江縣環(huán)保局在此次特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)了環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員，迅速出擊，兵分兩路對(duì)全縣飲用水源、重點(diǎn)行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查。一是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)23家（其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)22家、涉水企業(yè)11家）涉水、涉危等重點(diǎn)企業(yè)做好應(yīng)急防范工作，對(duì)企業(yè)的應(yīng)急物資、應(yīng)急器材、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)廢物處置管理工作。二是對(duì)縣飲用水源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，要求自來(lái)水公司加 — — 2

大對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)頻次，做好事故防范工作，確保飲用水源安全。三是強(qiáng)化汛期值班工作，保持應(yīng)急值班電話24小時(shí)暢通。四是要求企業(yè)盡快搶修設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。截止目前，全局出動(dòng)人員30人次、車輛6臺(tái)次，涉水的24家企業(yè)中除成都巨豐食品有限公司污水處理設(shè)施被水淹沒，四川蔚藍(lán)食品有限公司污水處理設(shè)施污水管道損壞外，其余企業(yè)一切正常。由于工作及時(shí)、反應(yīng)迅速，全縣目前未出現(xiàn)一起因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)次生環(huán)境安全事故。

崇州市環(huán)保局接到全市防汛藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）響應(yīng)后，快速反應(yīng)，采取措施，立即啟動(dòng)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，全力做好暴雨期間環(huán)境安全防范工作。一是局黨組高度重視，立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度；二是按照應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)急車輛和應(yīng)急設(shè)施全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染；三是由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，分區(qū)域、分行業(yè)對(duì)全市飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠和化工、制革、蓄電池、造紙等重點(diǎn)水污染企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查，要求企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止污染事故發(fā)生。截止目前，全市未發(fā)生一起環(huán)境安全突發(fā)事件，確保了環(huán)境安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

彭州市環(huán)保局認(rèn)真開展洪澇泥石流自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作，成立了洪澇泥石流自然災(zāi)害環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組

成工業(yè)企業(yè)組、城鄉(xiāng)環(huán)境組、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組。強(qiáng)降雨發(fā)生后，各工作組按照職責(zé)切實(shí)做好巡查檢查，先后出動(dòng)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法人員290多人次，車輛80多臺(tái)次，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改。同時(shí)積極做好汛前防范應(yīng)對(duì)工作，先后下發(fā)了《關(guān)于全市加強(qiáng)汛期城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期全市工業(yè)企業(yè)安全工作的通知》，為做好環(huán)境應(yīng)急工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

都江堰市環(huán)保局針對(duì)持續(xù)強(qiáng)降雨，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，成立了局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成應(yīng)急巡查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組，對(duì)龍池、虹口災(zāi)區(qū)飲用水水源及地表水、柏條河、走馬河（包括徐堰河）及沿河工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行排查，督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，有效防止了因洪災(zāi)造成的環(huán)境污染問(wèn)題。

邛崍市環(huán)保局在8月19日強(qiáng)降雨發(fā)生后，立即組織監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行巡查，出動(dòng)車輛10臺(tái)次，人員40人次，分別對(duì)城市飲用水源、自來(lái)水廠、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存企業(yè)進(jìn)行全面檢查。洪災(zāi)發(fā)生后，市自來(lái)水廠立即停止淺層地下水的取供水，加大自來(lái)水一廠的地下水取供水量，確保居民的飲用水安全和用水需求。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別按照職責(zé)加大對(duì)飲用水源、工業(yè)企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存企業(yè)的檢 — — 4

查頻次，目前全市飲用水供水正常，未出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件，確保了轄區(qū)環(huán)境安全。

郫縣環(huán)保局成立了水源應(yīng)急指揮組，同時(shí)啟動(dòng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員組成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、飲用水源巡查、涉水和?；菲髽I(yè)巡查、污染物集中處理設(shè)施巡查、后勤保障五個(gè)工作小組；將全縣重點(diǎn)涉水企業(yè)、?；肥褂闷髽I(yè)、醫(yī)療單位、放射源企業(yè)以及污染物集中處理設(shè)施納入重點(diǎn)監(jiān)管，增加了飲用水源巡查監(jiān)測(cè)頻次，同時(shí)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全隱患進(jìn)行了全面細(xì)致排查，確保了成都市飲用水源安全。

青白江區(qū)環(huán)保局加大了汛期污染源監(jiān)控和環(huán)境安全隱患排查力度，著力提高突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和快速處置能力。一是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入做好宣傳，增強(qiáng)各級(jí)各部門的環(huán)境安全意識(shí)；二是明確細(xì)化任務(wù)，建立和完善工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到人；三是采取有效措施，切實(shí)做好防范工作，對(duì)川化股份公司、攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司等國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)每天巡查一次。

新津縣環(huán)保局采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)汛期環(huán)境安全監(jiān)管工作。一是對(duì)全縣化工企業(yè)、沿河企業(yè)、污水處理廠、垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行全面排查，督促其做好防汛工作，落實(shí)環(huán)境污染應(yīng)急措施，預(yù)防汛期水環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除汛期水環(huán)境安全隱患。二是加強(qiáng)了飲用水源地環(huán)境安全巡查，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)，確保

全縣用水安全。三是嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，要求環(huán)保局工作人員隨時(shí)待命，全力做好防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。8月20日，新津南河出現(xiàn)險(xiǎn)情，按照縣應(yīng)急辦安排，縣環(huán)保局派出執(zhí)法車2輛，赴受災(zāi)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，10余名執(zhí)法人員待命。目前，全縣未發(fā)生一起因洪水引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，污染處理設(shè)施運(yùn)行良好，飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到地表水三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

大邑縣環(huán)保局針對(duì)今年極端自然災(zāi)害天氣，切實(shí)加強(qiáng)汛期環(huán)境監(jiān)管，今年6月7日就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2010年汛期水污染防治工作的通知》，成立汛期水污染防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定汛期污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。8月18日至19日強(qiáng)降雨發(fā)生后，縣環(huán)保局迅速啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水廠加強(qiáng)管理，排查飲用水水源安全隱患，并及時(shí)排除隱患；同時(shí)對(duì)全縣國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染源和處置、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物涉及環(huán)境安全的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，督促企業(yè)做好汛期環(huán)境安全工作；對(duì)全縣飲用水源進(jìn)行安全檢查，排除飲用水源環(huán)境安全隱患，避免發(fā)生飲用水源環(huán)境安全事故。目前，全縣飲用水水源均無(wú)污染事件發(fā)生。在此次強(qiáng)降雨中被淹的悅來(lái)自來(lái)水廠的險(xiǎn)情已排除，并開始供水。

新都區(qū)環(huán)保局結(jié)合全區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立了汛期應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組，共 — — 6

出動(dòng)人員248人次，車輛60臺(tái)次，重點(diǎn)排查了涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)62家、一般污染源58家，督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施，目前未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

金堂縣環(huán)保局狠抓汛期環(huán)境監(jiān)管，組織力量對(duì)轄區(qū)各類重點(diǎn)企業(yè)及污染源、飲用水源進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，共檢查企業(yè)30家，污水處理廠6座。其中對(duì)固體廢棄物堆放不規(guī)范的企業(yè)共下發(fā)了5份限期整改通知書，要求存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)必須按環(huán)保相關(guān)要求堆放、處置固體廢棄物，切實(shí)做好安全防范工作，有效維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境安全。

（市環(huán)督辦）

審簽：王文斌 本期執(zhí)行編輯：陳宏 送：春城、紅林、東洲、佩智、孫平、全忠、小維、傳敏、白剛、劉仆、忠林、志雄、成璋同志；市委辦公廳，市人大辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳；環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)保督查中 心；四川省環(huán)保廳；市級(jí)相關(guān)部門，市紀(jì)委派出第五紀(jì)工委； 各區(qū)（市）縣委、政府及環(huán)保局。

成都市環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室

2010年8月24日印

（共印38份）

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第三篇：中央環(huán)保督察讓河北壓力倍增 指名道姓一市長(zhǎng)亂作為

中央環(huán)保督察讓河北壓力倍增 指名道姓一市長(zhǎng)亂作為

環(huán)保督察新機(jī)制 讓環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)(改革敢啃硬骨頭)

環(huán)境保護(hù)部華東督查中心工作人員最近既忙碌又興奮。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)〃第一批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組7月12日起分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。雖然在環(huán)保督察領(lǐng)域工作多年〃但能親歷以中央名義進(jìn)行的督察〃他們?nèi)匀缓芗?dòng)。

兩個(gè)月前〃中央環(huán)境保護(hù)督察組向督察第一站河北省反饋情況〃其中“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度〃與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視〃沒有真抓”等嚴(yán)厲措辭〃讓很多人張大了嘴巴。

中央環(huán)保督察，背后是機(jī)制重大變革

環(huán)保監(jiān)查本是環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)〃但為何這一次“督察”讓河北壓力倍增〃被深深觸痛？

“中央環(huán)保督察層級(jí)高〃督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門〃并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)翟青這樣表示。不僅是督察過(guò)程本身與以往不同〃更重要的是督察結(jié)束后〃重大問(wèn)題要向中央報(bào)告〃督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)查〃即使是跨區(qū)域的〃對(duì)象只是企業(yè)〃雖然能夠查到污染問(wèn)題〃但把大量的精力花在點(diǎn)源監(jiān)管〃解決的是局部問(wèn)題〃而且難保其不死灰復(fù)燃。以河北為例〃雖然兩年來(lái)查處環(huán)境違法企業(yè)10576家、抓獲犯罪嫌疑人1846人〃但環(huán)境問(wèn)題依然點(diǎn)多面廣〃令環(huán)境監(jiān)管頭痛不已。

“一個(gè)問(wèn)題〃舉報(bào)多次〃雖然是不同層級(jí)處理〃但最終都會(huì)轉(zhuǎn)回地方〃而地方土政策、領(lǐng)導(dǎo)的武斷決策、人情關(guān)系都會(huì)直接影響到問(wèn)題的解決〃所以一個(gè)問(wèn)題〃過(guò)了幾年〃還是問(wèn)題?！币晃焕檄h(huán)保這樣說(shuō)。

改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明〃原有的以查企業(yè)為主的環(huán)境監(jiān)管模式已經(jīng)難以完全滿足當(dāng)前的工作需求〃環(huán)境監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。

2015年7月1日〃中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求全面落實(shí)黨委、政府環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)” “一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。要把環(huán)境問(wèn)題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象〃重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問(wèn)題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。這次會(huì)議為環(huán)保督察制度奠定了制度依據(jù)〃設(shè)計(jì)了基本框架。

中央環(huán)保督察〃從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)〃從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e〃以督政為主”〃這是我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。

責(zé)任清單制度，讓環(huán)保壓力變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力

壓不下去的過(guò)剩產(chǎn)能、降不下來(lái)的污染指數(shù)、解決不了的環(huán)境投訴〃這些問(wèn)題在河北原本司空見慣。表面是困難、阻力確實(shí)太多〃背后是地方政府及相關(guān)部門沒有真重視環(huán)?！]有把環(huán)保的壓力當(dāng)成自己工作的動(dòng)力。

環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長(zhǎng)根告訴記者〃督察進(jìn)駐期間〃督察組共接到石家莊藁城區(qū)群眾舉報(bào)案件77件〃問(wèn)題數(shù)量在全省各縣(市、區(qū))中排名第一。但是在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的查處報(bào)告中〃僅有7件屬實(shí)〃占比不到10%。督察組要求河北省對(duì)這77件舉報(bào)案件再次逐一調(diào)查核實(shí)〃通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)〃群眾舉報(bào)的77件環(huán)境問(wèn)題基本屬實(shí)。

“兩次調(diào)查結(jié)果相去甚遠(yuǎn)〃調(diào)查過(guò)程某些環(huán)節(jié)弄虛作假不言而喻。由此可見〃督察損害了一部分人的既得利益。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文這樣評(píng)價(jià)。即使有阻力〃但指名道姓地把一位市長(zhǎng)“違規(guī)干涉項(xiàng)目審批〃亂作為〃對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響”作為典型案例〃中央督察一抓到底的決心一目了然。

7月6日〃100頁(yè)的河北環(huán)保督察反饋整改方案呈現(xiàn)公眾面前。目標(biāo)、措施、分工〃逐條文字〃既是一份責(zé)任〃也是一種壓力。

“對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出47個(gè)問(wèn)題〃實(shí)施清單制〃逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限〃研究確定了283項(xiàng)整改措施〃拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)?！闭姆桨刚f(shuō)得具體詳實(shí)。

“多年解決不了的污染問(wèn)題〃督察組來(lái)了〃污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“上半年河北環(huán)境質(zhì)量改善力度空前”〃百姓們的反饋樸素而真實(shí)〃也說(shuō)明中央督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事〃黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的環(huán)保責(zé)任〃落實(shí)不到位〃就有人問(wèn)責(zé)。

“以前干環(huán)保是兩頭急〃中層梗阻〃督察之后〃大家都意識(shí)到自己的責(zé)任〃干工作多想環(huán)保的風(fēng)氣正在形成?！焙颖笔∫晃粰C(jī)關(guān)干部這樣說(shuō)。

點(diǎn)評(píng)

環(huán)保責(zé)任重在督察落實(shí)

“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”“環(huán)保黨政同責(zé)”〃法律文件里這些新字眼讓百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善寄予極高期望。但是〃對(duì)這些責(zé)任落實(shí)情況有無(wú)考核〃誰(shuí)來(lái)督察〃是法律政策能否落到實(shí)處的重要推手。中央環(huán)保督察制度的建立〃是改革現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)管機(jī)制、推動(dòng)環(huán)保責(zé)任落實(shí)的重要舉措。

最近幾年〃環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域取得了一些成效〃但也確實(shí)遭遇到很多難題。這些難題的背后〃是體制機(jī)制對(duì)環(huán)保新形勢(shì)新任務(wù)的不適應(yīng)〃改革創(chuàng)新機(jī)制〃才能突破環(huán)保工作瓶頸〃推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走向深入。中央環(huán)保督察〃以問(wèn)題為導(dǎo)向〃以黨政同責(zé)落實(shí)情況為督察重點(diǎn)〃契合了環(huán)保發(fā)展的新要求〃對(duì)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、美麗中國(guó)建設(shè)意義深遠(yuǎn)。

目前〃新一輪督察正在進(jìn)行〃相信隨著督察實(shí)踐的深入〃制度建設(shè)將更加完善〃積存的環(huán)境問(wèn)題也會(huì)逐步解決。

第四篇：中央環(huán)保督察系列材料

大眾日?qǐng)?bào)：讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的幸福生活 —— 一論抓住中央環(huán)保督察重大契機(jī)

擾民的噪音沒有了,刺鼻的氣味消失了,垃圾堆清走了,藍(lán)天白云更多了,能打開窗戶透氣了,可以放心出門晨練了??連日來(lái),各地積極抓好信訪問(wèn)題整改,以環(huán)境改善造福于民,不少群眾在網(wǎng)上為環(huán)保督察點(diǎn)贊。生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉?？倳洀?qiáng)調(diào),“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?！爆F(xiàn)實(shí)告訴我們,老百姓過(guò)去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)保”,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。試想一下,如果連干凈的水、清新的空氣、放心的食品都無(wú)法享受到,經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、收入再提高又有什么意義?近年來(lái),我省為改善生態(tài)環(huán)境做了大量工作,但環(huán)保問(wèn)題依然是社會(huì)公眾的關(guān)注焦點(diǎn),環(huán)境污染依然是關(guān)系群眾健康的民生之患。能不能有效解決環(huán)境問(wèn)題,回應(yīng)群眾關(guān)切,已成為考驗(yàn)各級(jí)黨委政府的政績(jī)觀、治理能力、形象和公信力的“試金石”。

這次中央環(huán)保督察,是解決山東生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、提高群眾幸福指數(shù)的重大契機(jī)。從這段時(shí)間整改效果看,一些長(zhǎng)期困擾群眾生活的水污染、大氣污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、油煙污染得以快速解決,群眾看到了我們抓環(huán)保的決心,也切身感受到了環(huán)境的優(yōu)化。治理污染,涉及大量的廠礦企業(yè),涉及一些家庭小作坊、畜禽養(yǎng)殖、餐飲飯店,不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還直接關(guān)乎就業(yè)、工資等現(xiàn)實(shí)利益。一些地方“養(yǎng)鵝場(chǎng)改養(yǎng)食用菌”“燒烤攤變成正規(guī)軍”等做法表明,抓環(huán)境整治,必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,采取綜合措施,把環(huán)境整治與百姓安居樂業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn),積極幫助群眾想辦法、找出路,讓群眾收獲環(huán)境改善帶來(lái)的紅利。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們要從旗幟鮮明講政治、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的高度,從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,審視自己的責(zé)任,強(qiáng)化應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),以對(duì)黨中央負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,抓好環(huán)保工作。要抓住環(huán)保督察的重大契機(jī),不折不扣抓好督察問(wèn)題整改落實(shí),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變,還人民群眾藍(lán)天白云、綠水青山,讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的幸福生活。

大眾日?qǐng)?bào)：實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與動(dòng)能轉(zhuǎn)換的雙贏——二論抓住中央環(huán)保督察重大契機(jī)

從燒煤到“綠動(dòng)力”,質(zhì)量效益有了新提升；從普通鋼到“特鋼”,抓住環(huán)保搬遷機(jī)遇,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型；污染企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)環(huán)保設(shè)備制造,利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)；環(huán)保專家進(jìn)廠,既解決污染問(wèn)題,又促進(jìn)企業(yè)升級(jí)??我省各地借中央環(huán)保督察東風(fēng),以環(huán)保倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)環(huán)保問(wèn)題的有效解決推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,令人思考。說(shuō)起環(huán)境保護(hù),個(gè)別人總覺得是賠錢“買賣”,甚至認(rèn)為環(huán)保管得嚴(yán),會(huì)“拖累”“整垮”企業(yè)。如果把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),抓環(huán)保就會(huì)缺乏“真心實(shí)意”,工作上就會(huì)投入不足、措施不夠、效果不明顯。事實(shí)上,環(huán)境保護(hù)不是發(fā)展的包袱,更不是發(fā)展的障礙,兩者并不矛盾,而是相輔相成、融為一體的。從環(huán)保督察情況看,把環(huán)保工作嚴(yán)起來(lái),并不是將企業(yè)逼進(jìn)死胡同,而是“倒逼”企業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。大家也深刻認(rèn)識(shí)到,環(huán)保是生產(chǎn)力,抓好了不僅會(huì)提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益,而且也會(huì)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,帶來(lái)豐厚的回報(bào)和持久動(dòng)力。

當(dāng)前,全省上下正在圍繞走在前列目標(biāo)定位,實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比在70%左右,而化工產(chǎn)業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%左右,長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不解決,傳統(tǒng)路徑依賴不改變,新舊動(dòng)能不加快轉(zhuǎn)換,山東的發(fā)展將沒有明天,環(huán)保問(wèn)題也不會(huì)根治。抓生態(tài)環(huán)保就是抓發(fā)展質(zhì)量,就是抓可持續(xù)發(fā)展。中央環(huán)保督察組來(lái)到山東,不僅是幫助我們解決環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題,更是幫助解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾問(wèn)題,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,謀劃綠色發(fā)展新路徑。

中央環(huán)保督察是建設(shè)生態(tài)山東、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力助推。我們一定要珍惜機(jī)會(huì),更加重視生態(tài)環(huán)境,把環(huán)境保護(hù)真正作為推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力；要拿出以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的勇氣,在解決環(huán)保問(wèn)題中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的雙贏,真正把“綠水青山就是金山銀山”的理念變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐,努力推動(dòng)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

大眾日?qǐng)?bào)：唱響環(huán)保共治主旋律 ——三論抓住中央環(huán)保督察重大契機(jī)

從群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，到各地積極主動(dòng)接受“體檢”，解決群眾身邊環(huán)保問(wèn)題，再到及時(shí)向社會(huì)公開反饋處理結(jié)果，“公眾參與”是這次環(huán)保督察的一個(gè)顯著特點(diǎn)。推動(dòng)公眾依法有序參與環(huán)境保護(hù)，是黨和國(guó)家的明確要求，也是環(huán)保整治的客觀需求。從環(huán)保督察問(wèn)題看，無(wú)論是水污染、大氣污染、土壤污染、生態(tài)破壞、重金屬污染問(wèn)題，還是垃圾污染、噪聲污染、油煙污染、揚(yáng)塵污染等問(wèn)題，大都是廣大群眾積極參與并主動(dòng)舉報(bào)的，大多與群眾的衣食住行等切身利益直接相關(guān)。群眾是最好的監(jiān)督員，只有充分發(fā)動(dòng)群眾，依法有序參與，把專業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，才能讓環(huán)保監(jiān)督無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)；群眾也是最好的裁判員，各類環(huán)保問(wèn)題有沒有解決、處理到什么程度、有沒有反復(fù)，群眾感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。事實(shí)證明，群眾依法有序參與，是推動(dòng)環(huán)保問(wèn)題整治的重要力量。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人人都有責(zé)任，人人也要作貢獻(xiàn)。隨著人民群眾溫飽無(wú)虞、邁向小康，對(duì)干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，而環(huán)境質(zhì)量的好壞，也與每個(gè)人的生產(chǎn)生活方式有著密切關(guān)系。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，既要敢于監(jiān)督別人，也要從自己做起，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，而不能一邊燒煤冒煙、露天燒烤，一邊埋怨空氣不好；一邊亂倒垃圾、偷排偷放，一邊埋怨喝不上干凈的水。為環(huán)保做貢獻(xiàn)，就要改掉那些不低碳不環(huán)保的生活方式，成為綠色發(fā)展方式和生活方式的監(jiān)督者、踐行者和推動(dòng)者。

中央環(huán)保督察體現(xiàn)的是黨中央部署要求，反映的是人民群眾意愿，也是一次宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、教育群眾的過(guò)程。各地各部門要抓住這個(gè)契機(jī)，暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，發(fā)揮好民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者作用，開展廣泛深入的環(huán)保宣傳教育，強(qiáng)化公眾環(huán)保責(zé)任和強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí)，更多地選擇節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，共同唱響環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治的主旋律。只有上下同欲、一起努力，我們共同的家園才會(huì)空氣清新、山清水秀、鳥語(yǔ)花香 大眾日?qǐng)?bào)：提高環(huán)保工作科學(xué)化水平——四論抓住中央環(huán)保督察重大契機(jī)

態(tài)度決定行動(dòng),方法決定成敗。連日來(lái),我省各地積極主動(dòng)接受中央環(huán)保督察“體檢”,結(jié)合實(shí)際探索的“四必到、兩到位、六簽字”“網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管”“清單管理”“銷號(hào)辦法”“四邊四一三快三公開”“四鐵四到位”等方式方法,對(duì)高效推進(jìn)環(huán)保督察整改工作,發(fā)揮了重要作用。

“工欲善其事,必先利其器”。多年來(lái),我省為改善生態(tài)環(huán)境做了大量工作,也取得了一定成效,但環(huán)保問(wèn)題依然比較突出。環(huán)保問(wèn)題多,有資源稟賦的問(wèn)題,有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重的原因,有歷史積累的因素,但更多暴露出來(lái)的,恐怕是個(gè)別部門和一些市區(qū)縣對(duì)環(huán)保重視不夠、工作方法比較粗放的問(wèn)題?？梢郧宄乜吹?責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、處罰不到位、督察不到位,就會(huì)給污染企業(yè)留下生存空間。

得方法者事半功倍,不得方法者則事倍功半,抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)更是如此。中央環(huán)保督察組來(lái)到山東,從接受群眾舉報(bào)到督促各地整改,從節(jié)點(diǎn)管理到現(xiàn)場(chǎng)督辦,從信息公開到問(wèn)題反饋,這種嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)和科學(xué)高效的工作方法,為我省抓環(huán)保工作樹立了樣板,也為我們不斷提高環(huán)保工作科學(xué)化水平提供了良機(jī)。我省抓住難得機(jī)遇,把握環(huán)保工作規(guī)律,強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步完善條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,主動(dòng)清理生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,把約談工作進(jìn)一步規(guī)范化,鼓勵(lì)各地創(chuàng)造性探索行之有效的工作方法,確保了“邊督察、邊受理、邊查處、邊整改”,黨員干部抓環(huán)保工作的水平和能力,也在實(shí)踐錘煉中得到了新提升。

生態(tài)環(huán)保不僅僅是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題,做好環(huán)保工作是各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)定扛起的重大政治責(zé)任。要以中央環(huán)保督察為契機(jī),把督察整改中的有效做法和經(jīng)驗(yàn),用制度形式固化下來(lái),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步健全環(huán)保監(jiān)管體系,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、權(quán)威性、有效性,努力把環(huán)保工作做得更細(xì)致、更扎實(shí)、更高效,為加快生態(tài)山東美麗山東建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。大眾日?qǐng)?bào)：堅(jiān)定扛起生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任 ——五論抓住中央環(huán)保督察重大契機(jī)

責(zé)任與擔(dān)當(dāng),是這次環(huán)保督察整改過(guò)程中出現(xiàn)的高頻詞。在已經(jīng)公布的中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件辦結(jié)情況中,既能看到一個(gè)個(gè)污染企業(yè)被關(guān)停、一個(gè)個(gè)污染源頭被切斷,也能看到各地雷厲風(fēng)行抓問(wèn)題整改的行動(dòng),看到黨員干部抓生態(tài)環(huán)保的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。黨的十八大以來(lái),總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,就生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作發(fā)表了一系列重要講話、重要指示,提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求。我們一定要從旗幟鮮明講政治、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的高度,從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大意義,始終按照“走在前列”的目標(biāo)定位來(lái)審視、謀劃、推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作,不斷增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

抓生態(tài)環(huán)保,貴在責(zé)任擔(dān)當(dāng),重在解決問(wèn)題。分析環(huán)保領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題,根本在于環(huán)保責(zé)任落實(shí)不夠有力。每一起生態(tài)環(huán)境破壞案例的背后,往往都有干部不負(fù)責(zé)、不作為、監(jiān)管部門履職不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題。抓住環(huán)保督察契機(jī),必須強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化各部門環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管者的責(zé)任,既要補(bǔ)齊環(huán)境短板,也要拉長(zhǎng)責(zé)任短板,齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

有沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵看真抓實(shí)干。如果表面上轟轟烈烈、忙忙碌碌,實(shí)際上大而化之、敷衍了事,這樣的部署要求再多,也只是一紙空文。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)是地方政府的法定責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志既要掛帥又要出征,撲下身子、深入現(xiàn)場(chǎng),抓鐵有痕、踏石留印,把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是環(huán)境保護(hù)的直接參與者。每家企業(yè)都要強(qiáng)化環(huán)保主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)建立環(huán)境保護(hù)制度、實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害等方面責(zé)任,絕不能單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境保護(hù)、漠視社會(huì)責(zé)任。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。我們要堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,做到態(tài)度非常鮮明、行動(dòng)非常堅(jiān)決、措施非常有力,努力讓齊魯大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,向黨中央、向歷史、向山東人民交上一份合格答卷。

環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上

中央第三環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山東以來(lái),全省上下深刻認(rèn)識(shí)開展督察工作的重要意義,真正將中央環(huán)保督察作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的難得契機(jī),快速解決了一大批環(huán)境污染問(wèn)題。但也要看到,我省環(huán)保領(lǐng)域依然存在不少問(wèn)題,環(huán)境污染還有著較強(qiáng)的反復(fù)性,環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)沒有休止符,我們不能有絲毫懈怠,必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,扎實(shí)持久地做好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作,努力讓齊魯大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

生態(tài)環(huán)保是關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系黨和國(guó)家形象的大事。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間集中攻堅(jiān),我省環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,然而,許多成果是在嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)下“壓”出來(lái)的,有些關(guān)停也是“不敢”的表現(xiàn),距離“不想”的思想自覺,還有一定距離。只有從旗幟鮮明講政治、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的高度,從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大意義,深刻認(rèn)識(shí)和把握綠水青山和金山銀山的辯證統(tǒng)一關(guān)系,才能不斷增強(qiáng)做好環(huán)保工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。這么多年,我們一直在抓環(huán)境保護(hù),為什么有些問(wèn)題去得快、反彈得也快?為什么一種污染源沒有根除,其他污染又接連發(fā)生?為什么費(fèi)了這么大的勁,干了這么多的工作,不少群眾還是有意見?歸根到底是工作不夠扎實(shí)精細(xì)持久,有時(shí)不缺少攻克堡壘的勇氣和狠勁,但缺乏常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心。抓生態(tài)環(huán)保怕的是虎頭蛇尾,難的是善始善終,要的是久久為功。強(qiáng)調(diào)環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上,就是要表明我們對(duì)污染問(wèn)題一抓到底、緊盯不放的堅(jiān)強(qiáng)定力,就是要從源頭打消“松一口氣”“再等一等”的僥幸心理。各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移地扛起責(zé)任,做到態(tài)度非常鮮明、行動(dòng)非常堅(jiān)決、措施非常有力,持續(xù)長(zhǎng)久地保持環(huán)境整治的高壓態(tài)勢(shì),使水污染、大氣污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、油煙污染等各種污染問(wèn)題無(wú)機(jī)可乘、無(wú)處藏身。

環(huán)保工作永遠(yuǎn)在路上,關(guān)鍵要把握生態(tài)建設(shè)規(guī)律,上下同欲、齊抓共管,凝聚起做好環(huán)保工作的持久力量。生態(tài)環(huán)保不僅僅是發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題,做好環(huán)保工作是各級(jí)黨委政府必須堅(jiān)定扛起的重大政治責(zé)任。要總結(jié)借鑒好這次中央環(huán)保督察的好做法,進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把環(huán)保工作與轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強(qiáng)化各部門環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化公眾環(huán)保責(zé)任和強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí),更好地推動(dòng)環(huán)保責(zé)任落實(shí),從根本上破解污染“基因鏈”。堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,就要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把制度籠子扎得越來(lái)越緊,保證環(huán)保工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,使每個(gè)地方、每家企業(yè)、每個(gè)人都不敢、不能、不想去“污染”,推動(dòng)山東生態(tài)環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變,向黨中央、向歷史、向人民群眾交上一份合格答卷。

省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央環(huán)境保護(hù)督察期間邊督邊改工作五條要求

各市黨委和人民政府，省委和省政府各部門(單位)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

2017年8月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡(jiǎn)稱督察組)進(jìn)駐我省，開展為期1個(gè)月左右的環(huán)境保護(hù)督察。督察期間，督察組將陸續(xù)向我省交辦需要整改的問(wèn)題。為確保問(wèn)題整改堅(jiān)決、果敢、見效，落實(shí)好“邊督察、邊受理、邊查處、邊整改”要求，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行中央環(huán)境保護(hù)督察期間邊督邊改工作五條要求通知如下。

一、提高政治站位。堅(jiān)決貫徹總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。對(duì)督察組交辦的各類環(huán)境問(wèn)題，省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組要迅速移交至相關(guān)市及省直有關(guān)部門辦理。各級(jí)各有關(guān)部門接到交辦問(wèn)題后，要立即組成專門小組，明確責(zé)任人，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間查清問(wèn)題，第一時(shí)間查明責(zé)任，第一時(shí)間進(jìn)行處理。對(duì)不能立即解決的問(wèn)題，要制定詳細(xì)工作方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。已經(jīng)辦理完結(jié)的案件，要及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果，做到快速調(diào)查、快速整改、快速反饋，確保交辦問(wèn)題件件有落實(shí)，事事有回音。

二、嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)要求，確保迅速查處整改到位，凡屬違法違規(guī)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理。對(duì)失職、瀆職的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，立即進(jìn)行處理；事實(shí)比較清楚，但證據(jù)尚需補(bǔ)充的，可以先停職后調(diào)查處理。

三、加強(qiáng)信息公開。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室《關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改信息公開工作的函》(國(guó)環(huán)督察函〔2017〕23號(hào))要求，按照規(guī)定的信息公開載體和公開內(nèi)容，及時(shí)、全面公開督察組交辦問(wèn)題的查處整改情況，切實(shí)做好邊督邊改信息公開工作。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，實(shí)時(shí)公開相關(guān)信息，曝光環(huán)境違法典型案例。高度關(guān)注輿情，做好輿論引導(dǎo)，對(duì)造謠煽動(dòng)的，要嚴(yán)肅處理，確保督察工作順利開展。

四、持續(xù)跟蹤督辦。省保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組將對(duì)整改問(wèn)題情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)整改問(wèn)題開展“回頭看”。如發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)、落實(shí)不到位、弄虛作假，向被舉報(bào)對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)重要信息，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)造成不良影響等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，抽調(diào)精干力量，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)邊督邊改工作，確保交辦問(wèn)題落到實(shí)處。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避、不遮掩、不護(hù)短、不粉飾，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、硬的措施，雷厲風(fēng)行抓好整改。

第五篇：環(huán)保督察落實(shí)情況發(fā)言

環(huán)保工作發(fā)言

（xxxxxx鎮(zhèn)）

尊敬的劉縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我代表xxxxxx鎮(zhèn)就抓好落實(shí)此次全縣中央、省、市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改及環(huán)保重點(diǎn)工作交賬會(huì)會(huì)議精神作以下表態(tài)發(fā)言，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正：

第一，迅速貫徹落實(shí)此次會(huì)議部署。

此次會(huì)議后xxxxxx鎮(zhèn)將迅速召開專題會(huì)議傳達(dá)此次會(huì)議精神。嚴(yán)格按照中央、省、市、縣各級(jí)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)線、生命線和高壓線，以高度的政治責(zé)任感和工作自覺性，主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主體責(zé)任，做到以問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，部署、細(xì)化、壓實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，在責(zé)任落實(shí)上動(dòng)真格，堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。

第二，重點(diǎn)抓好突出問(wèn)題整改。

對(duì)于此次指出我鎮(zhèn)的5個(gè)方面突出問(wèn)題，我們將嚴(yán)格實(shí)行整改“責(zé)任制”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，研究制定整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，扎實(shí)整改。

一是關(guān)于xxxxxx村原垃圾堆場(chǎng)滲濾液排放問(wèn)題。考慮到該垃圾堆場(chǎng)清場(chǎng)停用后，經(jīng)過(guò)十余年的綠化植被凈化，目前尚未發(fā)現(xiàn)有污水滲透污染的實(shí)際情況，我鎮(zhèn)已經(jīng)聯(lián)系了縣疾控中心做飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，12月4日已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣，計(jì)劃5日由疾控中心統(tǒng)一送檢，我鎮(zhèn)將根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)一步落實(shí)解決該問(wèn)題。二是關(guān)停20家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)問(wèn)題。

xxxxxx鎮(zhèn)范圍內(nèi)有49家養(yǎng)殖場(chǎng)，其中合作社30家、養(yǎng)殖戶19家。通過(guò)加班加點(diǎn)的講政策、做工作，截止目前，已經(jīng)關(guān)停8家，剩余養(yǎng)殖戶也在協(xié)商關(guān)停事宜，但迫近年關(guān)，難度較大，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取在本月底之前與養(yǎng)殖戶達(dá)成協(xié)議。

三是加油站地下油罐更新改造問(wèn)題。

目前全鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要改造的兩家加油站積極響應(yīng)，已動(dòng)工改造多時(shí)，改造工程也已過(guò)半，計(jì)劃12月底之前完成改造任務(wù)。

四是污水收集處理率達(dá)60%以上

今年我鎮(zhèn)已投入四百余萬(wàn)元用于污水的處理和收集，截止目前，全鎮(zhèn)污水收集處理率約30%，其余區(qū)域正在加緊鋪設(shè)管網(wǎng)，預(yù)計(jì)2018年3月污水收集處理率達(dá)60%以上。

五是xxxxx庫(kù)區(qū)內(nèi)餐飲店整頓關(guān)閉問(wèn)題

我鎮(zhèn)已安排專人多次上門做4家餐飲店工作，下一步，我們將嚴(yán)格按照縣相關(guān)職能部門的具體指導(dǎo)，多部門聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取12月底之前做通店主工作。

第三、補(bǔ)齊短板，確保工作推進(jìn)速度

環(huán)保作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)存在執(zhí)法難度大、綜合性強(qiáng)、涉及面廣、投入大回報(bào)慢、任務(wù)重難度大、項(xiàng)目少申報(bào)難等問(wèn)題，xxxxxx鎮(zhèn)將進(jìn)一步克服種種困難，通過(guò)完善多元化投入機(jī)制確保環(huán)保投入，加強(qiáng)政策宣傳，積極主動(dòng)和縣各職能部門溝通配合、相互支持等多種手段和多種措施來(lái)依法履行工作職責(zé)，努力保障環(huán)保工作各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

在這里也請(qǐng)縣委、縣政府放心，xxxxxx鎮(zhèn)將在講政治、講大局的高度，把中央、省、市、縣各級(jí)黨委、政府的決策部署落實(shí)到位，以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的決心、有力的舉措，切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)，環(huán)境治理等環(huán)保工作。

謝謝大家！