第一篇：在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話(一)

在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話(一)在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話

（2005年1月16日）

同志們：

經(jīng)黨委研究決定，今天召開各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直所站黨支部和全體干部職工動員大會。大會的主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_貫徹縣委十屆三次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)04年各項工作，部署新一年貫徹落實縣委、縣政府重大決策的實施意見。因此，開好這次會議，對于更好地把全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的思想行動統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策上來，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進我鎮(zhèn)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、傳達縣委十屆三次全體（擴大）會議主要精神。

中共··縣第十屆委員會第三次全體（擴大）會議于2005年1月6日召開。全會聽取和討論了林傳衍同志代表縣委常委會所作的報告，回顧總結(jié)了縣委常委會2004年主要工作，并就深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委七屆八次全會、市委六屆十次全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進··在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展進行了研究部署。

全會指出，黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委七屆八次全會和市委六屆十次全會分別對我省、我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署，制定了貫徹中央決定的《實施意見》，具有很強的針對性、前瞻性和指導性。

全會對全縣各級黨組織和廣大黨員干部加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了具體要求。一要深化對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識。明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)涵、指導思想、總體目標和主要任務(wù)，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性；二要落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、服務(wù)人民群眾的能力；三要明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求。必須加強黨的領(lǐng)導，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)前提，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的動搖和削弱；必須堅持抓好黨的建設(shè)，要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)；必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持聯(lián)系實際抓好落實，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果來檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效。

第二篇：在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話

在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話

（～年1月16日）

同志們：

經(jīng)黨委研究決定，今天召開各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直所站黨支部和全體干部職工動員大會。大會的主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_貫徹縣委十屆三次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)04年各項工作，部署新一年貫徹落實縣委、縣政府重大決策的實施意見。因此，開好這次會議，對于更好地把全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的思想行動統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策上來，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進我鎮(zhèn)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、傳達縣委十屆三次全體（擴大）會議主要精神。

中共 ·· 縣第十屆委員會第三次全體（擴大）會議于～年1月6日召開。全會聽取和討論了林傳衍同志代表縣委常委會所作的報告，回顧總結(jié)了縣委常委會～年主要工作，并就深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委七屆八次全會、市委六屆十次全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進··在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展進行了研究部署。

全會指出，黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委七屆八次全會和市委六屆十次全會分別對我省、我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署，制定了貫徹中央決定的《實施意見》，具有很強的針對性、前瞻性和指導性。

全會對全縣各級黨組織和廣大黨員干部加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了具體要求。一要深化對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識。明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)涵、指導思想、總體目標和主要任務(wù)，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性；二要落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、服務(wù)人民群眾的能力；三要明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求。必須加強黨的領(lǐng)導，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)前提，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的動搖和削弱；必須堅持抓好黨的建設(shè)，要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)；必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持聯(lián)系實際抓好落實，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果來檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效。

全會認為，過去的一年，我縣在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面推進小康社會建設(shè)各項事業(yè)方面取得了新的進展。堅持黨要管黨、從嚴治黨，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。推進社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面，風正、氣順、人和、業(yè)興的社會氛圍。今年，我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委、市委全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)推進農(nóng)民增收工程、工業(yè)強縣工程、旅游開發(fā)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程“四大工程”建設(shè)。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)、水電兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)機械、電子兩個配套產(chǎn)品基地。以紅獅水泥項目為龍頭，構(gòu)建福建省新興水泥生產(chǎn)中心；以工業(yè)園建設(shè)為重點，構(gòu)建縣域工業(yè)集聚中心；以東門新區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)中心，逐步提高農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和財政的收入。進一步推進民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

全會號召，全縣各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，扎實工作，同心同德，齊心協(xié)力，為主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造開放文明生態(tài)的山區(qū)經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

二、認真學習貫徹中央《決定》，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?？h委十屆三次全會對我縣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出的部署，具有很強的針對性、前瞻性和指導性。我們要認真學習、深刻理解、準確把握、狠抓落實。

(一)深化對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識

一是從三個層面來理解和把握黨的執(zhí)政能力基本內(nèi)涵。第一層面是我們黨的各級領(lǐng)導集體執(zhí)掌政權(quán)的本領(lǐng)；第二層面是黨所選拔的各級領(lǐng)導干部管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)的本領(lǐng)；第三層面是黨所領(lǐng)導的人民團體、意識形態(tài)、新聞～，以及黨的基層組織和廣大黨員，在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)執(zhí)政環(huán)境方面的本領(lǐng)。顯然，對于不同層面本領(lǐng)的要求是不同的。越到上層，越要把握方向，制定正確的方針政策；越到基層，越要注重執(zhí)行和落實，研究運作和操作，認真解決一個個具體問題。

二要明確指導思想。中央《決定》中“五個以”的要求，從理論指導、群眾基礎(chǔ)、骨干力量、體制保證和組織

基礎(chǔ)五個方面，明確了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須緊緊把握的指導原則。我們一定要按照黨中央的部署和要求，始終做到堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導方式和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要明確總體目標。中央《決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，始終成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底始終成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總體目標用“四個始終成為”，分別從黨的執(zhí)政宗旨、執(zhí)政方式、執(zhí)政作風、保持先進性四個方面，集中回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本問題。第一次把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為一個整體與執(zhí)政聯(lián)系起來，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標之一，表明我們黨對執(zhí)政方式的認識有了新的深化和拓展，對于堅持和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導意義。

四要明確主要任務(wù)。中央《決定》提出了當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，也就是五個方面的能力建設(shè)，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；發(fā)展社會主義民主政治的能力；建設(shè)社會主義先進文化的能力；構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五項任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權(quán)和安全等各個方面。這五個方面的能力，主要是針對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求；而十六大提出的五種能力，側(cè)重點在于各級黨政領(lǐng)導干部應(yīng)該具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。兩者之間是相輔相成的，我們要統(tǒng)一起來思考，貫通起來落實。具體到我們的工作和實踐，加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的能力、構(gòu)建和諧社會的能力服務(wù)人民群眾的能力。

（二）落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要認真按照中央決策部署和省、市、縣委各項要求，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。

1、提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的思想，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，緊緊抓住新世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一要加強學習。深刻領(lǐng)會黨關(guān)于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方針、政策和目標任務(wù)；掌握市場經(jīng)濟基本知識，了解國內(nèi)國際發(fā)展趨勢，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和特色經(jīng)濟圈建設(shè)，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展；二要創(chuàng)新意識。不斷解放思想、與時俱進，沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法，敢闖敢試，積極探索發(fā)展道路、發(fā)展項目和發(fā)展措施；三要改善領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨委在經(jīng)濟工作中的領(lǐng)導作用。通過“雙培”活動等有效載體，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展經(jīng)濟中的先鋒模范作用；四要推進改革。通過改革進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當前重點是深化農(nóng)村稅費改革，防止農(nóng)民負擔反彈；鞏固和完善集體林權(quán)制度改革，促進林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林木增量；推進土地流轉(zhuǎn)機制改革，促進農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；妥善解決集體企業(yè)遺留問題，加快建筑企業(yè)改革；五要營造環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強社會管理和公共服務(wù)，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，營造有效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。

2、提高發(fā)展民主政治的能力。一要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大代表及其主席團依法履行職責。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等各類群團組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。貫徹黨的民族政策和宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理；二要堅持依法行政，推進依法治鎮(zhèn)。要強化依法執(zhí)政意識，把黨的工作方式自覺納入法制化軌道。進一步提高各職能部門依法行政的水平和公職人員依法辦事的能力。深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作；三要推進決策的科學化和民主化。進一步完善決策議事規(guī)則和程序，實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事決策機制。健全和完善重大決策的調(diào)研制度，使重大決策建立在深入調(diào)查研究、了解掌握情況的基礎(chǔ)上。建立和完善社情～反映制度、重大事項的社會公示制度、民主聽證制度、專家咨詢制度和重大失誤責任追究制度，擴大人民群眾的參與度，提高決策的透明度；四要建立健全監(jiān)督機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。進一步建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度，重大決策征求意見制度，個人重大事項報告制度，代表質(zhì)詢制度和民主評議制度。加強基層民主政治建設(shè)，拓寬群眾參與管理和監(jiān)督的渠道，提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

3、提高夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)能力。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。在農(nóng)村基層組織領(lǐng)導農(nóng)村發(fā)展的能力主要取決于集體經(jīng)濟實力，無論是保持穩(wěn)定、促進發(fā)展，還是維持基層組織正常有效運轉(zhuǎn)，都必須要有雄厚的經(jīng)濟實力作保證。當前，我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力相對比較薄弱，在農(nóng)村稅費改革和林權(quán)制度改革后，村級集體經(jīng)濟收入更面臨了新的挑戰(zhàn)，一些村級集體經(jīng)濟實力原本就不強，新的集體績務(wù)顯上升趨勢。經(jīng)濟發(fā)展上不去，集體經(jīng)濟力量薄弱，必然缺乏為群眾辦實事的能力，削弱黨在農(nóng)村基層的凝聚力、向心力和號召力。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層黨組織義不容辭的責任，是衡量農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力強弱的重要標準。因此，農(nóng)村基層黨組織要進一步解放思想，更新觀念，因地制宜，科學決策，找準發(fā)展集體經(jīng)

濟的突破口，努力拓寬增加集體收入的門路。要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)、工、貿(mào)一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。同時，還要積極適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化這一發(fā)展大趨勢，大力發(fā)展促進流通、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的第三產(chǎn)業(yè)，通過多種形式盤活村集體資產(chǎn)，興辦集體企業(yè)，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力，以雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)加快水、電、路、氣、橋等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老、救助水平，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為我們黨長期執(zhí)政贏得廣大農(nóng)民群眾的衷心支持和真誠擁戴。

4、提高構(gòu)建和諧社會的能力。把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，維護社會安定團結(jié)。一要加強社會建設(shè)和管理。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責，社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。進一步完善社會矛盾協(xié)調(diào)機制，提高化解社會各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的能力。認真落實信訪工作責任制，依法及時合理地處理群眾反映的問題，促進社會的和諧與穩(wěn)定。二要維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安古鏞”。建立健全社會輿情匯集和分析機制，提高把握熱點敏感問題和及時掌握社情～的能力；建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；建立健全積極預(yù)防和處置群體性事件的工作機制，提高處置群體性事件的能力；建立健全社會治安綜合治理工作機制，提高預(yù)防打擊犯罪和駕馭社會治安的能力；建立健全社會不穩(wěn)定因素排查和基層司法機構(gòu)調(diào)解人民內(nèi)部矛盾的工作機制，提高把矛盾化解在基層、把問題解決在基層的能力。三要加強和改進新形勢下的群眾工作。不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。加強對群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，引導群眾依法辦事。善于運用說服教育、示范引導和提供服務(wù)等方法，做好群眾工作。把解決群眾的實際問題與做好思想政治工作結(jié)合起來，增強思想政治工作的實效性。大力倡導團結(jié)互助、扶貧濟困的良好社會風尚，增進人與人的溝通和理解，形成平等友善、融洽和諧的人際環(huán)境。

5、提高服務(wù)人民群眾的能力。堅持把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧人民群眾的各方面利益。一要積極促進和引導群眾擴大就業(yè)，加強就業(yè)技能培訓和勞務(wù)輸出的信息引導、管理服務(wù)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；二要完善社會保障體系，改善群眾生活。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的實施，把符合低保標準的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入低保范圍。做好救災(zāi)救濟工作，安排好困難群眾和受災(zāi)群眾的生活；三要解決突出問題，為群眾排憂解難。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。切實解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、企業(yè)用工中涉及群眾利益的問題。高度重視衛(wèi)生防疫工作，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強對嚴重危害群眾健康的重大傳染性疾病的防治。高度重視安全生產(chǎn)，狠抓責任制落實和各類專項整治，建立健全防范化解重大安全事故的長效機制。

（三）明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求

1、堅持黨的領(lǐng)導。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的前提是堅持黨的領(lǐng)導，這在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的動搖和削弱。黨委既發(fā)揮對同級人大、政府等組織的領(lǐng)導核心作用，又支持他們依照法律和章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，切實做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不取代。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民代表依法履行職責，在三個文明建設(shè)中充分發(fā)揮作用。加強和改進對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導，支持他們按照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部和廣大黨員都要牢固樹立黨的觀念，堅決完成黨組織交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實。

2、抓好黨的建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，不斷加強黨的建設(shè)。一要加強思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)。抓好領(lǐng)導干部的理論學習和業(yè)務(wù)學習，努力建設(shè)學習型領(lǐng)導班子；二要大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政素質(zhì)和領(lǐng)導水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、帶領(lǐng)干部群眾開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅強領(lǐng)導集體。要著眼于建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，堅持黨管干部原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到重要工作崗位上來。三要大力加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷強化基層基礎(chǔ)工作。深入開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項工作中的核心領(lǐng)導作用，著力提高農(nóng)村干部和農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。按照省委提出的“50100”計劃要求，著力抓好非公有制企業(yè)黨建資源優(yōu)化整合，努力擴大非公有制經(jīng)濟黨組織的覆蓋面。積極推進效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，主動為基層、為群眾、為經(jīng)濟服務(wù)。加強社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的主要作用。四要大興求真務(wù)實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。健全調(diào)查研究工作制度，把深入開展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風的有效途徑和密切黨群干群關(guān)系的橋梁。健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層和困難群眾制度，及時幫助群眾解決實際困難和問題，增進與群眾的感情。五要大力加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反～斗爭。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，防止和克服官僚主義、形式主義和好人主義。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。創(chuàng)新反腐倡廉教育的內(nèi)容和形式，繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，嚴肅查處各種違法違紀案件。堅持標本兼治，著力治本，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，努力從源頭上預(yù)防和解決～問題。

中央決定，從～年1月開始，用1年半左右的時間，全黨分三批（第一批縣及縣以上黨政機關(guān)和部分企事業(yè)單位，第二批城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，第三批農(nóng)村和部分黨政機關(guān)），每批分三個階段（學習動員、分析評議、整改提高），在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。去年11月中共中央就頒發(fā)了文件，1月5日上午，中央召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，中共中央政治局常委曾慶紅同志在會上作了重要講話。保持共產(chǎn)黨員先進性教育是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認識開展先進性教育的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央的部署上來；一定要正確把握先進性教育的指導思想、目標要求和指導原則，在真學、真做、真用上下功夫；一定要高度重視，加強領(lǐng)導，落實責任，完善制度，按照中央部署的總體安排、方法步驟，認真組織，切實抓好，務(wù)求教育活動取得實效，實現(xiàn)提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求。通過先進性教育活動，進一步提高各級黨組織的執(zhí)政能力，進一步發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、過去一年主要工作回顧。

～年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)一致，奮力拚搏，凝心聚力抓好各項工作任務(wù)貫徹落實，經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)水平進一步提高。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成效明顯。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。～年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24728萬元，比增5.8%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 9992萬元，比增7.6%；財政預(yù)算外收入126.3萬元，完成年計劃194.7%；農(nóng)民人均收入完成4090元，比增285元。村財收入468.25萬元；糧食播種面積 21670 畝，完成糧食產(chǎn)量8563 噸，比增0.6 %；種植烤煙441烤，收購煙葉 9577.6擔，實現(xiàn)產(chǎn)值507萬元；完成木材生產(chǎn)7431 立方米，占計劃的118%；完成造林1220畝，占計劃的102 %；清理非規(guī)范轉(zhuǎn)讓集體林1350 畝，收補償金29.71 萬元；農(nóng)村公路建設(shè)項目3個，總里程13.6公里，工程總投資442萬元，已全面完成鋪設(shè)；農(nóng)村新村建設(shè)扎實推進。確定積善自然村為村容村貌整治舊村改造點。規(guī)劃改造面積7.98公頃，規(guī)劃新建主房113幢,附屬房72 座，總建筑面積3.05萬平方米；農(nóng)村沼氣池工程得到較好實施，95口沼氣池任務(wù)在張公和洋坊、勝利等村得到落實，建設(shè)完工75口；三峽庫區(qū)移民安置工作順利完成，玉華村安置點共安置 7戶，32人。

2、項目工作取得較大突破。廣泛開展“迎通車”活動，加快推進項目工作，取得突破性進展。～年，確定重點在建項目18項（100萬元以上項目11個），當年總投資6793萬元，其中續(xù)建項目有建材專業(yè)批發(fā)市場等3項，投資額1809 萬元，新建項目有東門片區(qū)征地開發(fā)等15項，投資4984 萬元；確立了17項總投資9592萬元的重點前期項目（100萬元以上項目12 個）和20項的貯備項目（100萬元以上項目8個），實行了項目滾動管理，投入項目前期經(jīng)費10萬元，保證了項目工作正常開展。截止目前，18個重點在建項目已開工17項，未動工1項（安?？谙侣分练e善段河道清水工程待審批），已完成投6666.71萬元，占年計劃的98.14%，其中續(xù)建項目完成投資1870萬元，新建項目完成投資4796.71萬元，內(nèi)引外聯(lián)取得成效，到位資金820萬元，占計劃的102.5%。完成固定資產(chǎn)投資3334萬元，比增3.5%；此外，經(jīng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力，順利完成了“日照東門”開發(fā)、縣旋窯水泥廠和梅花村玉華洞停車場項目的用地征遷工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

3、林業(yè)和企業(yè)改革穩(wěn)步推進。集體林權(quán)制度改革基本完成。全鎮(zhèn)13個行政村，58個自然村，林地面積177551畝，其中生態(tài)公益林56675畝，應(yīng)林改村12個，應(yīng)改集體林面積133529畝。已完善和簽訂合同659份，面積133529畝。已打證43505畝，占應(yīng)發(fā)證24.5%；二建企業(yè)改制穩(wěn)步推進。通過宣傳動員、摸底調(diào)查，公司資產(chǎn)評估，債權(quán)、債務(wù)登記公布、制定并實施改制方案后，已組建新公司，實現(xiàn)了集體企業(yè)向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明確目標、強化責任，加大督查力度，有效促進了計生工作落實，實現(xiàn)了多項指標明顯進步。全年政策生育符合率98.11%，較去年同期上升1.4%；晚婚率為66.54%。計生合格村與基本合格村率達100%。～年共投入計生專項經(jīng)費 8.7 萬元，修整了鎮(zhèn)計生服務(wù)所并通過驗收省級先進計生服務(wù)所，為計生工作開展提供有力物質(zhì)保障；農(nóng)民文化生活設(shè)施建設(shè)方面，籌資6萬元架設(shè)了洋坊、桃村閉路電視。積善、梅花、新路、勝利等村投資80萬元進行自來水改造已全部竣工；教育基礎(chǔ)設(shè)施方面，改善了城關(guān)小學辦學條件。投入資金100萬元，新建及改造的教學綜合樓都已交付使用；社會保障福利方面。～年調(diào)查確認城鎮(zhèn)低保戶486戶，1256人，發(fā)放補助金額78.192萬元。農(nóng)村低保工作得到較好落實，確認農(nóng)村低保戶137戶，322人，全年發(fā)放低保金14.0724萬元，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標；城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建有效開展，殯葬改革取得顯著成效；民主法制建設(shè)得到加強。扎實開展“平安古鏞”創(chuàng)建活動，貫徹落實綜治工作三級責任制。認真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。突出“嚴打”重點，確保了我鎮(zhèn)社會安定穩(wěn)定。

5、黨的建設(shè)得到改進和加強。

認真貫徹中央《決定》，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從思想、組織、作風和制度上加強黨的建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強的組織保證。進一步健全和完善民主集中制和民主生活會制度，完善了鎮(zhèn)黨委議事和決策機制，提高民主決策的科學性；以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)得到強化。有4個村支部達到了“五個好”的目標，計劃在今年全鎮(zhèn)8個村黨組織實現(xiàn)“五個好”的目標要求；在黨員隊伍建設(shè)中，繼續(xù)深化了“雙培”活動的開展。確定新華、積善、新路、玉華4個“雙培”示范村，培養(yǎng)大戶105戶，在非黨大戶中培養(yǎng)入黨積極分子25名；全面推進村部規(guī)范化建設(shè)。確定了解放、新華、積善、龍池社區(qū)為規(guī)范化建設(shè)示范點，8月份，在我鎮(zhèn)迎來了全縣創(chuàng)新農(nóng)村工作機制現(xiàn)場會的召開。積善村于7月份迎接了全市縣委書記座談會的調(diào)研指導，得到較好的肯定。投資40萬元新建玉華村村部，施工進展順利；以“四個一”為載體，社區(qū)黨建工作得到進一步加強；在創(chuàng)新工作方法方面，扎實推進了村務(wù)公開民主管理。確定解放村、積善村、龍池社區(qū)為民主聽證試點村，對土地征用補償費分配方案、新村建設(shè)方案等群眾熱點敏感問題進行了聽證，廣泛聽取意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督；加強村財電算化管理。04年6月，13個村的帳務(wù)全部實行電算化

管理，強化了村財使用監(jiān)督；落實“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”要求，黨風廉政建設(shè)有了新的進展。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實反腐倡廉“六個機制”。加大從源頭預(yù)防和治理～力度，主要加強對各項工程、山場采伐招標、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出租、完善“村財鎮(zhèn)管、零戶統(tǒng)管”等工作執(zhí)法監(jiān)察力度，有力地預(yù)防和遏制了～現(xiàn)象的發(fā)生。認真把查處違法違紀案件，懲治～分子作為反～三項工作的重點，切實加大查處力度，～年查處違紀案件2件3人。

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒看到，工作中還存在著許多不足之處，前進中還面臨著許多困難。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中仍缺少能帶動一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，支撐經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)少，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?；農(nóng)村富余勞動力就業(yè)壓力沒有根本緩解，部分城鄉(xiāng)群眾生活仍然比較困難；安全生產(chǎn)仍需進一步加強；一些黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，個別黨員干部存在著以權(quán)謀私、貪污受賄等違紀違法問題。同時，鎮(zhèn)黨委、政府自身工作中也還存在著機制和方法創(chuàng)新力度不大、決策部署落實不夠到位，執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的提高面臨新的課題、新的考驗，自身建設(shè)還要進一步加強等問題。這些問題都有待于我們在新的一年里努力克服和加以解決。

四、突出重點、強化措施，全面抓好今年經(jīng)濟工作

黨的執(zhí)政能力的提高最終體現(xiàn)在發(fā)展的成效上。要始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，真正把樹立和落實科學發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，積極主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)上新水平。

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年各項工作至關(guān)重要。根據(jù)上級黨委、政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省、市、縣委全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政為民第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞縣委“四大工程”建設(shè)戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處城區(qū)（郊）和豐富的農(nóng)、林、水電、礦產(chǎn)、旅游資源優(yōu)勢，以及農(nóng)村富余勞動力增多實際，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食生產(chǎn)安全，鞏固和發(fā)展煙葉、蔬菜、水果等經(jīng)濟作物規(guī)模種植，壯大林產(chǎn)、礦產(chǎn)、水電產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力建設(shè)，力求在農(nóng)副產(chǎn)品、竹林產(chǎn)品和礦產(chǎn)品加工上有新的突破。加強農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，有效扶持和引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)業(yè)，逐步提高農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和財政的收入。進一步推進民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

為保障全年經(jīng)濟工作目標任務(wù)的實現(xiàn)，要重點抓好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)堅持項目帶動。

要搶抓京福高速公路開通帶來的發(fā)展機遇，繼續(xù)深化和提升項目工作整體水平。一是抓好項目策劃規(guī)劃?！臧才胖攸c項目16項，總投資11244萬元，當年完成投資7000萬元，其中：續(xù)建項目4 項，總投資4244萬元，當年完成投資1235萬元。新開工項目12項，總投資5765萬元，當年完成投資5765萬元；重點前期項目15項，總投資7500萬元；重點儲備項目20項，總投資5070萬元。此外，要把握礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，力爭上1至2個礦產(chǎn)品加工企業(yè)項目；二是確保高唐電站庫區(qū)征地拆遷完成任務(wù)。高唐電站淹沒區(qū)涉及積善、文曲、解放、新華、和平五個村，征地拆遷對象25戶，101人，拆遷房屋9639平方米，附屬建筑物4772平方米，耕地1354.2畝。我們一定與縣委、縣政府保持高度一致，對淹沒區(qū)的征遷工作，做到早安排、早部署、早落實。切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，樹立信心，扎實工作，確保征遷工作按序時進度完成任務(wù)。

2、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出地方特色。

一是煙葉生產(chǎn)。鞏固和發(fā)展煙葉種植，確保3000畝煙葉種植面積和9000擔煙葉產(chǎn)量的落實；二是鞏固 萬袋的食用菌栽培。穩(wěn)定傳統(tǒng)食用菌栽培，大力發(fā)展大球蓋菇、雪茸菇、巴西蘑等珍稀食用菌；三是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力度，城郊村要突出抓好水果、蔬菜、漁、畜牧養(yǎng)殖和筍竹兩用林特色種養(yǎng)的發(fā)展。針對新華、解放兩村基地被開發(fā)實際，爭取在城郊村擴大發(fā)展和完善蔬菜、副食品生產(chǎn)等基地建設(shè)，并力爭努力引進建設(shè)二至三個規(guī)模大、檔次高、竟爭力強，有帶動輻射效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；四是扎實抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。全面貫徹支持糧食生產(chǎn)的各項措施，落實好糧食直補和最低收購價格，暢通糧食購銷渠道。突出加快優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展，爭取全年完成糧食總產(chǎn) 8905 噸。同時，要認真做好造林育林工作。

3、完善設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件。

統(tǒng)籌安排并組織實施好為民辦實事項目?！隊幦⊥瓿珊推酱?、張公村自來水工程改造，改善全村1000多人口飲用水條件；實施山門村閉路電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)改造，完善積善新村建設(shè)，繼續(xù)抓好沼氣池工程建設(shè)等等。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要以防汛抗旱，確?？购榘踩珵槟繕?，重點抓好節(jié)水改造工程的實施。如：抓好安?？谙侣分练e善段河道清水工程的審批與開工；新積、龜山、洋桃等千畝水利設(shè)施的維護，文曲農(nóng)田基本建設(shè)和新華水利示范園區(qū)的建設(shè)等。同時，爭取抓好1至2個防洪應(yīng)急工程建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力，進一步改善我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展條件和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、依托旅游，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主動對接高速公路通車，泰寧申世成功、周邊“紅色旅游”開發(fā)和全省旅游規(guī)劃，著眼在開發(fā)景區(qū)景點、改善旅游環(huán)境和做好接待服務(wù)等方面做文章。在景點開發(fā)上融入以玉華洞國家重點風景名勝區(qū)為標志的“兩圈一帶”旅游格局，參與探索開發(fā)旅游新景點。動員和引導群眾大力發(fā)展家庭旅館業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游中介業(yè)、開發(fā)旅游產(chǎn)品，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高旅游綜合效益。引導農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并逐步實現(xiàn)部分農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

5、關(guān)心群眾利益，做好征遷戶妥善安置。

要特別重視解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活以及長遠發(fā)展問題。一要明確責任，確保群眾安置全面

落實，保證群眾建房安置跟蹤服務(wù)到底。各安置點指定領(lǐng)導和干部掛包建房戶，加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)，切實為拆遷戶解決具體困難和問題，做到事有人管，問題有人解決，困難戶有人幫扶，確保安置工作～完成；二是積極引導失地農(nóng)民轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)業(yè)，熱情為他們提供生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和信息，引導失地農(nóng)民進入城鎮(zhèn)勞動力市場，鼓勵他們在城鎮(zhèn)一體建設(shè)進程中自主創(chuàng)業(yè)。同時要加強對失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓，提高他們的生活就業(yè)和長遠發(fā)展的競爭力。

6、擴大開放，深化各項改革。

全鎮(zhèn)上下都要進一步解放思想、開拓視野、立足當前、著眼長遠，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以及個人的主觀能動作用，以高度的責任心和事業(yè)心，積極主動運用多形式、多渠道、全方位推進我鎮(zhèn)招商引資取得新的進展；要繼續(xù)深化各項改革。認真做好二建公司的企業(yè)改革掃尾工作，妥善解決遺留問題。鞏固和深化農(nóng)村稅費改革，認真執(zhí)行好“五取消、一穩(wěn)定、一改革”的農(nóng)村稅改政策。以減輕農(nóng)民負擔促進農(nóng)民增收。繼續(xù)抓好林權(quán)制度改革。要健全農(nóng)村工作機制，完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民的能力和水平。要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任用和獎罰機制的改革，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，促進機關(guān)作風良好轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動愿做工作，能做工作干部的積極熱情。

7、統(tǒng)籌兼顧，促進社會和諧發(fā)展。

要擴大社會就業(yè)渠道，增加社會就業(yè)。搞好低保、優(yōu)撫、救濟等保障事業(yè)，改善人民生活。重視教育、文化、體育、衛(wèi)生各項社會事業(yè)，促進各項事業(yè)持續(xù)和諧發(fā)展。抓好人口與計生、土地、環(huán)保等基本國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

8、明確目標，強化領(lǐng)導責任。

提高各級領(lǐng)導班子的綜合素質(zhì)，加強班子建設(shè)，完善工作機制，促進各項工作的開展。增強各級各部門領(lǐng)導的責任意識，促使各級領(lǐng)導都對推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展負責，對業(yè)務(wù)工作負責，對安全生產(chǎn)負責，對團結(jié)穩(wěn)定負責，對黨風廉政負責。

同志們，縣委十屆三次全會為我們制定了明確奮斗目標，我們一定要認真貫徹落實好這次全會精神，不斷提高我鎮(zhèn)各級黨組織的執(zhí)政能力，牢固樹立科學的發(fā)展觀，聚智集力把我鎮(zhèn)的改革和建設(shè)事業(yè)更快更好地推向前進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，為主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造開放、文明、生態(tài)的山區(qū)經(jīng)濟強鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：在貫徹落實縣委十屆三次全會動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)黨委研究決定，今天召開各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直所站黨支部和全體干部職工動員大會。大會的主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_貫徹縣委十屆三次全體（擴大）會議精神，回顧總結(jié)04年各項工作，部署新一年貫徹落實縣委、縣政府重大決策的實施意見。因此，開好這次會議，對于更好地把全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的思想行動統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策上來，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進我鎮(zhèn)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、傳達縣委十屆三次全體（擴大）會議主要精神。

中共·· 縣第十屆委員會第三次全體（擴大）會議于2005年1月6日召開。全會聽取和討論了林傳衍同志代表縣委常委會所作的報告，回顧總結(jié)了縣委常委會2004年主要工作，并就深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委七屆八次全會、市委六屆十次全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力推進··在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中更快更好發(fā)展進行了研究部署。

全會指出，黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委七屆八次全會和市委六屆十次全會分別對我省、我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出部署，制定了貫徹中央決定的《實施意見》，具有很強的針對性、前瞻性和指導性。

全會對全縣各級黨組織和廣大黨員干部加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了具體要求。一要深化對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識。明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)涵、指導思想、總體目標和主要任務(wù)，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性；二要落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、服務(wù)人民群眾的能力；三要明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求。必須加強黨的領(lǐng)導，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)前提，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的動搖和削弱；必須堅持抓好黨的建設(shè)，要圍繞提高黨的執(zhí)政能力來加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)；必須堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持聯(lián)系實際抓好落實，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果來檢驗執(zhí)政能力建設(shè)的成效。

全會認為，過去的一年，我縣在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，全面推進小康社會建設(shè)各項事業(yè)方面取得了新的進展。堅持黨要管黨、從嚴治黨，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。推進社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面，風正、氣順、人和、業(yè)興的社會氛圍。今年，我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省委、市委全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務(wù)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)推進農(nóng)民增收工程、工業(yè)強縣工程、旅游開發(fā)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程“四大工程”建設(shè)。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)、水電兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)機械、電子兩個配套產(chǎn)品基地。以紅獅水泥項目為龍頭，構(gòu)建福建省新興水泥生產(chǎn)中心；以工業(yè)園建設(shè)為重點，構(gòu)建縣域工業(yè)集聚中心；以東門新區(qū)建設(shè)為重點，構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)中心，逐步提高農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和財政的收入。進一步推進民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

全會號召，全縣各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，扎實工作，同心同德，齊心協(xié)力，為主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造開放文明生態(tài)的山區(qū)經(jīng)濟強縣而努力奮斗！

二、認真學習貫徹中央《決定》，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?？h委十屆三次全會對我縣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出的部署，具有很強的針對性、前瞻性和指導性。我們要認真學習、深刻理解、準確把握、狠抓落實。

(一)深化對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識

一是從三個層面來理解和把握黨的執(zhí)政能力基本內(nèi)涵。第一層面是我們黨的各級領(lǐng)導集體執(zhí)掌政權(quán)的本領(lǐng)；第二層面是黨所選拔的各級領(lǐng)導干部管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)的本領(lǐng)；第三層面是黨所領(lǐng)導的人民團體、意識形態(tài)、新聞輿論，以及黨的基層組織和廣大黨員，在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)執(zhí)政環(huán)境方面的本領(lǐng)。顯然，對于不同層面本領(lǐng)的要求是不同的。越到上層，越要把握方向，制定正確的方針政策；越到基層，越要注重執(zhí)行和落實，研究運作和操作，認真解決一個個具體問題。

二要明確指導思想。中央《決定》中“五個以”的要求，從理論指導、群眾基礎(chǔ)、骨干力量、體制保證和組織基礎(chǔ)五個方面，明確了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須緊緊把握的指導原則。我們一定要按照黨中央的部署和要求，始終做到堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導方式和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要明確總體目標。中央《決定》指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，始終成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底始終成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總體目標用“四個始終成為”，分別從黨的執(zhí)政宗旨、執(zhí)政方式、執(zhí)政作風、保持先進性四個方面，集中回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本問題。第一次把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為一個整體與執(zhí)政聯(lián)系起來，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標之一，表明我們黨對執(zhí)政方式的認識有了新的深化和拓展，對于堅持和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導意義。

四要明確主要任務(wù)。中央《決定》提出了當前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，也就是五個方面的能力建設(shè)，即不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；發(fā)展社會主義民主政治的能力；建設(shè)社會主義先進文化的能力；構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五項任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交以及國家主權(quán)和安全等各個方面。這五個方面的能力，主要是針對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求；而十六大提出的五種能力，側(cè)重點在于各級黨政領(lǐng)導干部應(yīng)該具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。兩者之間是相輔相成的，我們要統(tǒng)一起來思考，貫通起來落實。具體到我們的工作和實踐，加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展民主政治的能力、夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的能力、構(gòu)建和諧社會的能力服務(wù)人民群眾的能力。

（二）落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作任務(wù)

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要認真按照中央決策部署和省、市、縣委各項要求，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)，增強執(zhí)政意識，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，健全執(zhí)政體制，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，樹立執(zhí)政形象，切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于推進我鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面。

1、提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。我們要牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的思想，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，緊緊抓住新世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。一要加強學習。深刻領(lǐng)會黨關(guān)于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方針、政策和目標任務(wù)；掌握市場經(jīng)濟基本知識，了解國內(nèi)國際發(fā)展趨勢，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展措施，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和特色經(jīng)濟圈建設(shè)，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展；二要創(chuàng)新意識。不斷解放思想、與時俱進，沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法，敢闖敢試，積極探索發(fā)展道路、發(fā)展項目和發(fā)展措施；三要改善領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨委在經(jīng)濟工作中的領(lǐng)導作用。通過“雙培”活動等有效載體，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展經(jīng)濟中的先鋒模范作用；四要推進改革。通過改革進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。當前重點是深化農(nóng)村稅費改革，防止農(nóng)民負擔反彈；鞏固和完善集體林權(quán)制度改革，促進林業(yè)增效、林農(nóng)增收、林木增量；推進土地流轉(zhuǎn)機制改革，促進農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；妥善解決集體企業(yè)遺留問題，加快建筑企業(yè)改革；五要營造環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強社會管理和公共服務(wù)，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，營造有效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。

2、提高發(fā)展民主政治的能力。一要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大代表及其主席團依法履行職責。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等各類群團組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。貫徹黨的民族政策和宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理；二要堅持依法行政，推進依法治鎮(zhèn)。要強化依法執(zhí)政意識，把黨的工作方式自覺納入法制化軌道。進一步提高各職能部門依法行政的水平和公職人員依法辦事的能力。深入開展普法教育，加強行業(yè)和基層依法治理工作；三要推進決策的科學化和民主化。進一步完善決策議事規(guī)則和程序，實行決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委內(nèi)部的議事決策機制。健全和完善重大決策的調(diào)研制度，使重大決策建立在深入調(diào)查研究、了解掌握情況的基礎(chǔ)上。建立和完善社情民意反映制度、重大事項的社會公示制度、民主聽證制度、專家咨詢制度和重大失誤責任追究制度，擴大人民群眾的參與度，提高決策的透明度；四要建立健全監(jiān)督機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。進一步建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度，重大決策征求意見制度，個人重大事項報告制度，代表質(zhì)詢制度和民主評議制度。加強基層民主政治建設(shè)，拓寬群眾參與管理和監(jiān)督的渠道，提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

3、提高夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)能力。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導發(fā)展的能力。在農(nóng)村基層組織領(lǐng)導農(nóng)村發(fā)展的能力主要

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第四篇：在縣委十屆八次全會結(jié)束時的講話

在縣委十屆八次全會結(jié)束時的講話

蔣凱

（2010年12月13日）

同志們：

這次會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，馬上就要閉幕了。會議聽取了貞和書記代表縣委常委會所作的《工作報告》，討論了縣委《關(guān)于制定東遼縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，通過了《縣委十屆八次全體會議決議》。討論中，大家一致感到，貞和書記的報告高屋建瓴、鼓舞人心、催人奮進，既全面、客觀地總結(jié)了今年的工作，又對明年乃至今后五年的工作進行了科學安排和部署；既明確了奮斗目標，又強調(diào)了保障措施；既安排了經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，又對黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)提出了明確要求，具有很強的科學性、前瞻性和可操作性?？梢哉f，這次會議是一次研判發(fā)展形勢、謀劃發(fā)展大計的會議，是一次明確發(fā)展思路、確定發(fā)展任務(wù)的會議，是一次堅定發(fā)展信心，鼓舞發(fā)展斗志的會議，必將對東遼的發(fā)展產(chǎn)生重要意義和深遠影響。下面，受縣委委托，根據(jù)常委會意見，我講三點意見。

一、關(guān)于會議的主要收獲

根據(jù)大家討論的意見，我感到，這次會議主要有以下幾點收獲：

第一，會議科學判斷了“十二五”期間的發(fā)展形勢，增強了我們加快發(fā)展的緊迫感。縣委的工作報告，全面地總結(jié)了2010年全縣的重點工作，從縣域經(jīng)濟實力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生、各項事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等八個方面，進行了全面、客觀的總結(jié)和評價，同時，對“十二五”期間，我縣面

臨的機遇和挑戰(zhàn)，又從國內(nèi)、國外兩個方面進行了深刻分析。報告明確提出，“十二五”期間，我縣既面臨著發(fā)展的新機遇，也面臨著各種嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。全縣上下必須審時度勢，倍加珍惜政通人和、凝心聚力、風清氣正、政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在開拓進取中爭創(chuàng)優(yōu)勢。

第二，會議明確提出了“十二五”期間我縣工作的總體要求和發(fā)展目標，增強了我們加快發(fā)展的責任感?？h委的報告，對“十二五”期間全縣工作提出了總體要求，概括地講，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“三動”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“三化”進程，建設(shè)美好新東遼?！保惶岢隽税l(fā)展目標，概括地講，就是“各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)、較快增長，縣域綜合實力實現(xiàn)升級晉位?！眹@這個總體要求和發(fā)展目標，全縣上下必須堅持發(fā)展是硬道理的思想不動搖，千方百計推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；必須堅持產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、規(guī)模化發(fā)展，堅持速度與質(zhì)量并重的原則，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須堅持深化改革擴大開放，進一步加大引資、引智、引才力度，推進自主創(chuàng)新；必須堅持高端定位，深入實施“遼——白”一體化戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；必須堅持以人為本，努力改善民生，使改革發(fā)展的成果惠及百姓，努力構(gòu)建和諧東遼。

第三，會議著重部署了“十二五”期間的重點工作任務(wù)，增強了我們加快發(fā)展的使命感。縣委報告提出，“十二五”期間我們要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會事業(yè)、民主政治、黨的建設(shè)等八個方面的重點工作。同時，提出了明年的工作目標。要求我們要緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù)，牢牢把握改善民生這個第一目標，時刻銘記維護穩(wěn)定這個第一責任，切實加強黨的建設(shè)這個根本保障，全面完成“十二五”期間各項重點工作任務(wù)。

二、關(guān)于會議精神的貫徹落實

縣委十屆八次全會，為明年乃至今后五年全縣的經(jīng)濟建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定指明了方向，我們必須認真解讀、深刻理解會議精神，認認真真、不折不扣地抓好貫徹落實。

一是在統(tǒng)一思想上抓好落實。思想是行動的指南。“十二五”期間，核心問題是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們要貫徹落實好這次會議精神，實現(xiàn)未來五年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，首先必須在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上形成思想共識。會后，大家要迅速召開班子會、機關(guān)干部會，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的班子成員和干部職工，認真學習、深刻領(lǐng)會本次會議精神，對縣委《工作報告》和《“十二五”規(guī)劃建議》，要入耳、入腦、入心，用《報告》和《建議》統(tǒng)一干部群眾思想認識。宣傳、廣電等部門要加大對會議精神的宣傳力度，特別是報告中提出的工作思路、工作目標、工作任務(wù)和工作重點，要進行系列報道，切實發(fā)揮宣傳媒體的輿論導向作用，擴大本次全會精神的宣傳面，統(tǒng)一各級干部群眾的思想，營造一種想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍，使全縣上下增強加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，積極投身到加快東遼經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐中來。

二是在搶抓機遇上抓好落實。市場經(jīng)濟條件下，機遇就是加快發(fā)展的條件，機遇就是加快發(fā)展的動力，機遇就是加快發(fā)展的優(yōu)勢。“十二五”期間，國家將進一步加大“三農(nóng)”扶持力度，進一步增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；省委、省政府深化擴權(quán)強縣改革，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大；市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中明確提出統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動“遼——白”一體化和“點、軸、面”區(qū)域聯(lián)動。這些，都為我們加快發(fā)展帶來了難得的機遇。我們必須搶抓發(fā)展機遇，借時、借勢、借力爭取發(fā)展的主動權(quán)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三是在開拓創(chuàng)新上抓好落實。再好的規(guī)劃和目標，最終都要靠果斷的行動來實現(xiàn)。我們要在提高創(chuàng)新能力上下功夫，勇于打破常規(guī)，打破已有的框框，大

膽嘗試、大膽探索、大膽實踐，走出一條符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門實際的快速發(fā)展之路。要在提高實干能力上下功夫，擺正自己的公仆位置，從自身做起，親歷親為，為群眾做出表率，影響和帶領(lǐng)群眾共同致力于加快東遼經(jīng)濟和社會發(fā)展。要在提高破解難題能力上下功夫。今后五年，可能會有各種各樣意料不到的困難和問題，我們必須處變不驚、臨危不亂，及時妥善處理各種突發(fā)事件，排除干擾，進一步堅定發(fā)展信心，進一步加快發(fā)展速度，進一步提高發(fā)展質(zhì)量。要在提高執(zhí)行力上下功夫。全縣上下都要把全委會精神作為思想和行動的指南，形成一個聲音，一個步調(diào)；更要把思想轉(zhuǎn)移到落實上，把時間傾斜到落實上，把精力集中在落實上，一以貫之，一抓到底，抓出成效。通過落實體現(xiàn)執(zhí)行力，體現(xiàn)創(chuàng)造力，體現(xiàn)凝聚力。

二、關(guān)于當前的幾項重點工作

現(xiàn)在，正值年終歲尾，各項工作都處在關(guān)鍵階段。全縣上下必須振奮精神，提高效率，全力抓好當前的各項工作，確保年內(nèi)各項任務(wù)的完成。

一要抓好項目建設(shè)。采取切實有效的保證措施，確保重點項目、重點工程和民生實事順利實施。要加強組織領(lǐng)導，落實任務(wù)，明確責任，健全和完善調(diào)度機制，做到每月調(diào)度一次，及時破解落實中遇到的困難和問題，尤其要解決好資金瓶頸問題。從現(xiàn)在開始，要馬上著手做好項目的規(guī)劃設(shè)計、立項審批和資金爭取等各項前期準備工作，確保在明年“五一”前開工建設(shè)。同時，要狠抓招商引資，利用年底前的有利時機，切實加大工作力度，堅決完成年初確定的招商引資任務(wù)。二要抓好經(jīng)濟運行。當前的重點是組織好工業(yè)生產(chǎn)，采取一切有力措施，調(diào)動方方面面的力量，千方百計完成既定的目標，為明年的發(fā)展打好基礎(chǔ)。要抓住當前企業(yè)生產(chǎn)的有效期，開足馬力，加班加點，確保完成年初任務(wù)。

三要抓好財政收入。今年，是我縣財政形勢比較嚴峻的一年，各項重點工程建設(shè)和民生實事落實對財政的壓力很大。在收入上，財稅部門要克服困難，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；在支出上，要堅持保重點、壓一般的原則，把有限的財力用在經(jīng)濟建設(shè)上，用在全縣發(fā)展的大事上，用在解決事關(guān)群眾利益的民生問題上。

四要抓好社會穩(wěn)定。年終歲尾是各種矛盾的突發(fā)期和易發(fā)期，是穩(wěn)定工作的敏感期。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)抓在手上。一是認真抓好信訪工作，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，防止出現(xiàn)集體訪和越級訪。二是認真抓好安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)作為兩節(jié)期間的一項重要工作，堅決抓實抓好。各分管縣長、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要本著對事業(yè)、對群眾高度負責的精神，深入排查，大力整改，下決心解決好道路交通、消防、易燃易爆及?；?、煤炭等領(lǐng)域的安全隱患，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。尤其是對小煤礦，必須管好、管住、管出成效?？h政府要繼續(xù)組織安監(jiān)、國土、公安等部門，加強晝巡夜檢，對私挖濫采人員要嚴厲打擊。涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，認真落實包保責任，安排得力人員死看死守。三是認真抓好社會治安綜合治理。公安、交通、消防等相關(guān)部門要積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好社會治安的綜合整治工作，嚴厲打擊各種犯罪活動，整頓社會治安秩序，保證社會的安全穩(wěn)定。

五要抓好“兩節(jié)”期間群眾的生產(chǎn)生活。要認真落實救災(zāi)救濟政策，妥善安排城鄉(xiāng)低收入家庭和困難群眾生活，尤其要做好受災(zāi)群眾、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村貧困戶和五保戶的救助工作，盡最大努力解決好城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活。特別是今年，全縣遭受了百年不遇的水災(zāi)，貧困戶、受災(zāi)戶增多，扶貧解困、救災(zāi)救濟壓力加大，民政等相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度關(guān)注，研究辦法，妥善解決好困

難群眾的生產(chǎn)生活問題，全面維護社會穩(wěn)定，確?！皟蓵钡捻樌匍_和“兩節(jié)”的安定祥和。

六要做好明年工作的謀劃。要按照縣委的統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，精心謀劃好明年的工作。要搶抓機遇，積極向上爭取政策和資金。在研究工作時，要有清晰的思路。既要考慮我們面臨的發(fā)展形勢和發(fā)展機遇，又要考慮我縣的基礎(chǔ)情況和發(fā)展現(xiàn)狀，把上級的政策和自身實際充分結(jié)合起來，確保工作思路的科學性和可操作性；要有可行的發(fā)展目標。立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的發(fā)展基礎(chǔ)，制定切實可行、催人奮進的發(fā)展目標；要突出工作重點。按照既定目標，確定工作重點，抓什么工作，抓到什么程度，都要認真考慮和安排。只有這些重點工作明確了，才知道心思往哪用，力量往哪使。要強化保證措施，圍繞發(fā)展目標和工作重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真思考、反復研究，切實拿出一些可行的措施和辦法，以保證重點工作取得突破，發(fā)展目標按期完成。

同志們，這次全會對加快東遼經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)強縣富民宏偉目標，具有極其重要的意義。讓我們以這次全會精神為指導，緊緊地團結(jié)在縣委周圍，在縣委的領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，凝聚合力，扎實工作，埋頭苦干，為全面完成全會提出的各項任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在工商聯(lián)十屆三次執(zhí)委會上的講話

在工商聯(lián)十屆三次執(zhí)委會上的講話 同志們：今天，我市市工商聯(lián)在這里隆重召開第十屆三次執(zhí)委會，這是我市經(jīng)濟生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大會表示熱烈的祝賀，向各位執(zhí)委，并通過你們向工商聯(lián)全體會員及全市個體私營經(jīng)濟界人士表示親切的問候。

我市工商聯(lián)工作，一直得到上級工商聯(lián)的關(guān)心和支持，今天，長春市工商聯(lián)黨組書記**同志親臨大會指導，并作了重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

過去的一年，是全市上下認真貫徹落實市委十一屆六次全會做出的戰(zhàn)略決策，大力培育民本經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，全市實現(xiàn)經(jīng)濟較大幅度增長，社會事業(yè)全面進步的重要一年。一年來，我市工商聯(lián)堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委的中心工作，認真履行工商聯(lián)組織的職責，克服工商聯(lián)機關(guān)人手少、條件差等各種困難，負重拼搏，努力工作，想事、謀事、干事，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，凝聚力不斷增強，社會影響不斷擴大，團結(jié)帶領(lǐng)廣大非公有制人士積極創(chuàng)業(yè)，為我市的發(fā)展做出了積極貢獻，并被評為2003全省工商聯(lián)系統(tǒng)先進單位。在此，市委、市政府是滿意的。下面，就如何進一步做好工商聯(lián)工作，我講四點意見。

一、要認清形勢，進一步增強做好工商聯(lián)工作的責任感和緊迫感

工商聯(lián)的工作是伴隨著改革開放的深入和擴大不斷發(fā)展的，是伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不斷前進的。黨的十六大對非公有制經(jīng)濟和新的社會階層做出了一系列新的重要論述，如關(guān)于兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”的論述；關(guān)于充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟重要作用的論述；關(guān)于完善保護私人財產(chǎn)的法律制度的論述；關(guān)于保護各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境的論述；關(guān)于尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)的社會氛圍的論述；關(guān)于一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都應(yīng)該得到保護的論述等。黨的十六屆三中全會通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟提出了更加明確的要求。這些都為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的理論和社會輿論環(huán)境，同時也為我們進一步做好工商聯(lián)工作提供了理論和實踐的依據(jù)。改革開放以來，特別是實施縣域經(jīng)濟突破以來，我市非公有制經(jīng)濟得到較快發(fā)展，2003年，根據(jù)全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，市委十一屆六次全會上做出了培育民本經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略決策，市委十一屆七次全會又對培育民本經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)進行了深入的部署。市委十一屆八次全會根據(jù)中央實施全面振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的新形勢，提出了搶抓歷史機遇，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮的要求，確定了今后一個時期我市各項工作的總體思路，即：全面貫徹黨的十六大和省、市關(guān)于東北老工業(yè)基地調(diào)整和改造精神，以全面建設(shè)小康社會為目標，以工業(yè)振興為重點，大力培育民本經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)實施“工業(yè)主導、項目拉動、產(chǎn)業(yè)升級、富民強市”的戰(zhàn)略，著力推進“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動“三業(yè)”發(fā)展，走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的振興之路，經(jīng)過五至十年的不懈努力，把我市建成新型的中等生態(tài)城市。在這樣的新形勢下，工商聯(lián)的工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，任重而道遠。一方面，黨的十六大和十六屆三中全會進一步明確要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟的地位更加突出。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，商會和各種行業(yè)組織的作用將日益重要；隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，各種經(jīng)濟成份在技術(shù)、信息、資金、管理、國際交流等方面與民營企業(yè)合作的趨向也將日益迅猛。另一方面，必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全社會的共識，所有制歧視的現(xiàn)象將逐步消失，各類協(xié)會、媒體、中介組織針對民營企業(yè)開展的活動會越來越豐富多樣，工商聯(lián)地位與作用將進一步增強；與此同時，隨著咨詢服務(wù)的社會化，信息服務(wù)的現(xiàn)代化，企業(yè)對服務(wù)專業(yè)化的要求提高，行業(yè)性商會的作用日益明顯，這就為工商聯(lián)組織提供了更加廣闊的發(fā)展空間，因此，我們一定要不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的工作方式，順時應(yīng)勢，創(chuàng)造性地開展工作，努力為發(fā)展民營經(jīng)濟做出新的貢獻。

二、要充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用，切實提高服務(wù)經(jīng)濟工作的水平

統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經(jīng)濟性是工商聯(lián)獨具的優(yōu)勢。做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作，是黨中央明確賦予工商聯(lián)的政治任務(wù)，因此，工商聯(lián)要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，從整體上代表非公有制經(jīng)濟利益，明確責任，認清使命，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

一是要進一步發(fā)揮好“參謀”作用。做好工商聯(lián)的工作，一定要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與幫助民營企業(yè)健康成長緊密結(jié)合起來，當好政府的用手，做到有為有位。重點是圍繞培育民本經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)這個主題，深入調(diào)查研究，掌握實際情況，及時發(fā)現(xiàn)和認真解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種問題，積極主動地向市委和政府反映情況，為市委市政府民主決策、科學決策當好參謀。

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二是要進一步發(fā)揮好“導向”作用。做好“團結(jié)、幫助、引導、教育”工作，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展當好領(lǐng)路人，是工商聯(lián)的重要職責。要開展形式多樣的活動，采取行之有效的方法，引導會員企業(yè)牢固樹立大局意識，以企業(yè)自身發(fā)展促進全市的經(jīng)濟發(fā)展，以個人創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。要教育會員勤勉敬業(yè)、守法經(jīng)營，特別是要教育他們依法納稅，多創(chuàng)效益，多為我市做貢獻。工商聯(lián)的工作要有前瞻性，要有超前意識和長遠眼光，保持對新形勢的敏感性，密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟發(fā)展走向，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，向企業(yè)提供引導性服務(wù)。要引導非公有制企業(yè)在振興東北老工業(yè)基地中，搶抓機遇，充分利用好有關(guān)政策，搞好二次創(chuàng)業(yè)。要注意培育和選樹典型，學會利用典型教育引導非公有制企業(yè)的發(fā)展。

三是要進一步發(fā)揮“聯(lián)結(jié)”作用。發(fā)揮工商聯(lián)的優(yōu)勢，一定要在“聯(lián)”字上下功夫。橫向要加強與政府部門、社會各界、中介組織的聯(lián)系與合作，縱向要加強與各地各級工商聯(lián)組織的聯(lián)絡(luò)，通過建立這種廣泛的聯(lián)系形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。要通過工商聯(lián)的渠道及時把市委、市政府的有關(guān)政策傳達到廣大民營企業(yè)中去，同時把企業(yè)的意見、建議反饋給政府，起到“上情下達、下情上達”的橋梁紐帶作用。工商聯(lián)要加強對所屬各類行業(yè)協(xié)會及會員的管理，規(guī)范他們的活動，使他們嚴格按照會章辦事，努力營造一種公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是要進一步發(fā)揮“服務(wù)”作用。工商聯(lián)要把為會員服務(wù)作為立會之本，把工商聯(lián)機關(guān)作為“會員之家”。要以幫助會員企業(yè)發(fā)展為目的，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度，提高服務(wù)質(zhì)量。要針對民營企業(yè)發(fā)展中存在的實際問題和迫切要求，找準服務(wù)的著力點，根據(jù)市場經(jīng)濟形勢的變化不斷創(chuàng)新，針對與民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的問題進行認真研究，適時策劃新的經(jīng)濟活動。要認真研究民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對企業(yè)在發(fā)展中的需求研究如何搞好服務(wù)。要擴展視野，改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式和手段，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策引導、市場準入、企業(yè)管理、信息提供等方面多做工作，幫助民營企業(yè)解決實際問題，做到急民營企業(yè)之所急，幫民營企業(yè)之所需，解民營企業(yè)之所難，積極扶持他們發(fā)展壯大。

三、要切實搞好工商聯(lián)的自身建設(shè)

一是加強學習，提高自身素質(zhì)。當前，人類知識結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，科學技術(shù)不斷進步，管理模式不斷更新，知識領(lǐng)域不斷擴展，信息化專業(yè)化程度不斷提高。隨著中國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況新問題也在不斷的出現(xiàn)。這就要求我們在勇于實踐的同時不斷加強學習。只有在實踐中不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，才有可能提高我們的服務(wù)能力和服務(wù)水平。新形勢新任務(wù)迫切要求工商聯(lián)向?qū)W習型組織轉(zhuǎn)變。要學習市場流通、對外貿(mào)易、商業(yè)咨詢、金融管理、企業(yè)管理、信息化服務(wù)等先進知識，以適應(yīng)工作需要。廣大非公有制經(jīng)濟人士也要不斷學習進步，靠努力提高自身素質(zhì)增強市場競爭力。

二是解放思想，拓寬工作思路。要通過深入學習，不斷解放思想、更新觀念，切實在思想觀念上實現(xiàn)更大突破。對非公有制經(jīng)濟的認識要從“有益補充”、“重要組成部分”轉(zhuǎn)變到“毫不動搖”上來；對非公有制經(jīng)濟人士的認識要由“團結(jié)、改造”的觀念轉(zhuǎn)變到“團結(jié)、鼓勵、保護、表彰”上來；對工商聯(lián)地位和作用的認識要從“虛多實少、作用不大”轉(zhuǎn)變到“工作型、務(wù)實型”上來，要廣泛關(guān)注，重點探索，結(jié)合本地實際情況，在所為，有所不為。

三是結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法。在工作方針上，既要繼續(xù)貫徹“團結(jié)、幫助、引導、教育”八字方針，又要賦予“鼓勵、支持、保護、表彰和服務(wù)”等新內(nèi)容。在工作方式上，要由傳統(tǒng)思想政治工作方式轉(zhuǎn)變到適應(yīng)市場經(jīng)濟特點、企業(yè)家樂于接受的方式上來。要由等上門、說教式的領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雽嶋H調(diào)研、主動服務(wù)上來，在服務(wù)中樹立品牌意識，努力提高工作水平。

四、要切實加強黨對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導

工商聯(lián)工作歷來都是黨的工作的重要組成部分。我們必須從踐行“三個代表”重要思想，加強黨對非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)導，擴大黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，強化對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導，切實把工商聯(lián)工作納入到黨委和政府工作的日程上來。

一是要充分重視工商聯(lián)工作。市委和市政府要定期聽取工商聯(lián)工作匯報，及時幫助工商聯(lián)研究解決工作中遇到的困難和問題。市委市政府要通過經(jīng)常調(diào)度，積極推動工商聯(lián)抓大事、辦實事，使工商聯(lián)緊緊圍繞市委中心開展工作。同時，統(tǒng)戰(zhàn)部要加強對工商聯(lián)工作的指導和聯(lián)系，幫助工商聯(lián)協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門的工作關(guān)系，為工商聯(lián)履行職能，順利開展工作創(chuàng)造必要條件。

二是發(fā)揮好工商聯(lián)黨組及黨員會員的作用。工商聯(lián)黨組要在市委的領(lǐng)導下有效地開展工作，在工商聯(lián)中發(fā)揮政治核心作用。工商聯(lián)的黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，身體力行地幫助和帶動更多的群眾創(chuàng)業(yè)。

三是要積極為工商聯(lián)履行職能創(chuàng)造條件。要積極改善工商聯(lián)的工作條件，保證辦公經(jīng)費，切實解決好他們的實際困難。各部門包括會員也要與工商聯(lián)加強溝通，加深理解，互相幫助。同時，要積極支持非公有制經(jīng)濟人士在政治文明建設(shè)中的作用，認真推薦非公有制人士參加人大、政協(xié)及其他人民團體的人選，向司法機關(guān)及行政執(zhí)法單位擇優(yōu)推薦擔任相應(yīng)的特邀職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用。