第一篇：2012年海洋經(jīng)濟1號提案大會發(fā)言

全力推進大連海洋經(jīng)濟快速發(fā)展

海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是大連未來諸多發(fā)展戰(zhàn)略中的核心戰(zhàn)略之一，確立和實施好海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，提升城市綜合經(jīng)濟實力，實現(xiàn)建設(shè)富庶美麗文明現(xiàn)代化國際城市的美好愿景，具有重要的戰(zhàn)略意義。我們就全力推進大連海洋經(jīng)濟快速發(fā)展，提出以下建議：

一、高起點科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。制定一部具有前瞻性和權(quán)威性的《大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對于現(xiàn)在和未來大連海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展具有決定性意義。這個戰(zhàn)略不僅要具有宏觀性而且要有很強的操作性，能夠真正有效地對海洋經(jīng)濟產(chǎn)生具體的、實質(zhì)性的指導(dǎo)作用。這個發(fā)展戰(zhàn)略的基本輪廓是:確定我市海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略定位、重點任務(wù)以及近期和遠期目標(biāo)；堅持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新海洋管理體制；以加強海洋立法為核心，依據(jù)國家法律規(guī)定，完善海洋使用的地方性法規(guī)，并制定具體管理條例和實施辦法；建立完善海域使用審批和資源有償使用制度，切實維護好用海者的合法權(quán)益；強化海洋執(zhí)法隊伍建設(shè)，為我市海洋資源有序有度合理開發(fā)提供堅實保障。

二、傾力打造海洋經(jīng)濟發(fā)展核心增長極。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我市依然擁有重要地位，應(yīng)積極推進品牌海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展海洋牧場建設(shè)，推動海洋生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，以普蘭店、莊河為重點建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)示范基地，加快發(fā)展長海、旅順、莊河等深水海島都市型現(xiàn)代 1

休閑漁業(yè)。要充分利用海洋資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“宜漁則漁、宜港則港、宜游則游、宜圍則圍、宜工則工”的原則，堅持整體推進，重點突出，促進海洋開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群聚集。重點開發(fā)海洋生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品體系，構(gòu)建具有國際競爭力的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；要大力推進海洋工程裝備、海水淡化與綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進海域資源利用效益最大化。

三、搶占海洋新技術(shù)發(fā)展制高點。發(fā)展海洋新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是整個海洋經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。應(yīng)盡快建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體和廣泛利用社會資金的海洋投融資體系。著力提高海洋科研和開發(fā)能力，實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程和泛海人才戰(zhàn)略，支持大專院校建立涉海重點實驗室，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合研究、合作開發(fā)利用海洋資源，形成戰(zhàn)略合作框架。通過整合我市海洋科技力量，實施科技攻關(guān)，爭取在海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)研究等方面取得突破性進展。構(gòu)建科技興海平臺，強化科技興海能力建設(shè)，大力支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，力爭打造出一批具有自主創(chuàng)新能力的世界一流大型企業(yè)。應(yīng)加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，促進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變。全力解決近海污染和生態(tài)破壞問題，著力做好海洋資源戰(zhàn)略儲備。

四、重塑發(fā)展海洋經(jīng)濟新優(yōu)勢。大連擁有面積廣闊的海洋，但擁有海洋并不就意味著擁有海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢。要想保持和保證大連海洋

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須高起點重塑和維護好海洋經(jīng)濟的新優(yōu)勢。應(yīng)貫徹落實《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等國家法律，建立海洋生態(tài)管理機制，在保持經(jīng)濟整體強勁發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，充分利用豐富海洋資源優(yōu)勢，共創(chuàng)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏局面。充分發(fā)揮我市岸線長、海灣多的優(yōu)勢，打造世界矚目的品質(zhì)岸線，力爭在未來5-10年，把大連建設(shè)成為擁有最漂亮海岸景觀、最發(fā)達海洋產(chǎn)業(yè)的半島城市，世界級的旅游度假勝地。加大海洋環(huán)境保護力度，嚴(yán)格控制圍填海規(guī)模，對不合理開發(fā)項目要退填還海，通過強化海域綜合管理和治理為抓手，切實保護健康海洋生態(tài)環(huán)境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把近期發(fā)展和中遠期發(fā)展有機結(jié)合起來，有計劃、按梯次開發(fā)海洋資源，使我市海洋經(jīng)濟建立在快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。我們要放寬眼界，著眼未來，把最美好的海洋環(huán)境、最富庶的海洋資源、最豐厚的海洋財富，留給未來、留給我們的子孫后代！

第二篇：市政協(xié)大會發(fā)言 提案

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 推進荊門創(chuàng)新發(fā)展

一、我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展現(xiàn)狀

未來五年，以科技創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級推動科學(xué)發(fā)展，切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是破解“十三五”發(fā)展中面臨的深層次矛盾，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我市科技創(chuàng)新工作有了較大進步，但是與全市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要還不相適應(yīng)，與先進地區(qū)相比，仍有較大差距。在高端人才隊伍方面，兩高人才總量不足、素質(zhì)提升緩慢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)研發(fā)投入不足。在縣市區(qū)創(chuàng)新能力方面，科技資源相對集中，創(chuàng)新基礎(chǔ)差異較大等。我們歸納出了以下幾個方面的不足：

一是與本市高端科技研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接不力。我市雖然在航天航空技術(shù)研發(fā)、石油化工生產(chǎn)、電子信息、高端裝備制造、校企合作等領(lǐng)域有著發(fā)展優(yōu)勢，但從我市現(xiàn)有高端科研、國有大中型企業(yè)與我市傳統(tǒng)企業(yè)協(xié)調(diào)帶動發(fā)展上，實際上沒有很好地有機結(jié)合，中間長期出現(xiàn)空白。近年來我市雖然在科技創(chuàng)新方面取得了一些成績，但總體而言，本地現(xiàn)有的科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，科技創(chuàng)新等沒有取得根本性的突破，無論是高端科研院所、還是高新技術(shù)企業(yè)，無論是創(chuàng)新環(huán)境、還是高端人才，無論是科技創(chuàng)新的水平、還是創(chuàng)新的規(guī)模，都還差強人意，難以支撐全面創(chuàng)新發(fā)展的要求。

二是科技創(chuàng)新力量比較薄弱，科技自主創(chuàng)新能力不強。我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量比較少、規(guī)模層次比較小、科技資源分散，利用率不高；科技人才總量不大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)均不夠合理，高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才、學(xué)科帶頭人以及行業(yè)拔尖技術(shù)人才短缺問題日益突出。尤其針對本市民用航天產(chǎn)業(yè)、石油化工、建材森工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等缺乏核心的技術(shù)人才。真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品還不多，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)化程度低，競爭能力不強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的整體拉動作用還不夠突出。企業(yè)依靠資源消耗、低廉勞動力的粗放式發(fā)展模式仍未得到根本改變。

三是創(chuàng)新制度不夠完善，創(chuàng)新驅(qū)動氛圍不夠濃厚。近年來我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推進節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用等方面先后出臺了一系列科技創(chuàng)新支持文件，在全國率先出臺了《推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》等，但由于在財政投入增長較慢，投入的方式較為單一，資金扶持力度和重點領(lǐng)域傾斜力度等多方因素，創(chuàng)新者積極性不強，創(chuàng)新熱情不高，創(chuàng)新人才激勵和管理機制尚無根本突破，成果評價機制還不完善，制約了成果的市場化。

二、對策與建議

一是加強政策引導(dǎo)，推進創(chuàng)新建設(shè)。全面推進落實市委、市政府《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》及《關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新意見》等一系列政策文件。堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，解決實際困難，加強督查考核，確保創(chuàng)新驅(qū)動落實到位，為創(chuàng)新型城市建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支撐。

二是強化剛性投入，完善融資機制。要認(rèn)真落實國家和省有關(guān)增加財政科技投入的各項規(guī)定，加強對基礎(chǔ)研究和社會公益性研究的財政投入，確保市級應(yīng)用研發(fā)資金支出占市本級財政支出的2%以上。結(jié)合“四個荊門”的戰(zhàn)略定位，推動磷化、食品、機械、建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)型升級，淘汰一批落后產(chǎn)能、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重組一批重點企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力優(yōu)化科技資源配置，將財政科技經(jīng)費重點用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)揮好財政資金在科技創(chuàng)新中“四兩撥千斤”的重要引導(dǎo)作用。鼓勵符合條件的科技型企業(yè)在“新三板”和“四板”上市融資。三是突出企業(yè)主體，培養(yǎng)全民科學(xué)素質(zhì)，增強創(chuàng)新活力。深化企業(yè)改革，要依托我市現(xiàn)有科技優(yōu)勢的航天、石油、裝備制造等骨干產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)，探索建立集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。培養(yǎng)市民科學(xué)素質(zhì)和“創(chuàng)客文化”。堅持科普為基礎(chǔ)，實施全民科學(xué)素質(zhì)計劃綱要。我們需要加大科普經(jīng)費投入，提高科學(xué)素質(zhì)工作保障水平，并將其納入到科技教育指標(biāo)體系當(dāng)中;還要增加科普場館建設(shè)，夯實科普工作基礎(chǔ);特別是要重視農(nóng)村科普組織建設(shè)，提高科普能力，服務(wù)“三農(nóng)”，通過普及先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)懂技術(shù)會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。此外，要讓“創(chuàng)客文化”成為重要的城市文化。讓創(chuàng)客的新業(yè)態(tài)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。這就需要建立創(chuàng)客聯(lián)盟，實現(xiàn)人才、資源、政策聚集，打造創(chuàng)客文化和創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大平臺。利用使用率低的就廠房和公共設(shè)施等場所打造一批創(chuàng)客文化空間，建設(shè)具有創(chuàng)新文化氣質(zhì)的創(chuàng)客基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。讓一個個創(chuàng)新元素調(diào)動起來，讓一股股創(chuàng)新潛能激發(fā)出來，讓一種創(chuàng)新業(yè)態(tài)形成起來，讓創(chuàng)新成為荊門這座古老而又年輕城市的新名片。

四是健全創(chuàng)新機制，推進產(chǎn)業(yè)升級。一方面要健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對接、部門配合和全社會支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。在政府主導(dǎo)和參與下，組成由企業(yè)、高校和科研機構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系，參與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一個方面是學(xué)習(xí)借鑒先進地市經(jīng)驗，積極整合現(xiàn)有的科技服務(wù)資源，盡快建設(shè)一所全市性的科技綜合服務(wù)機構(gòu)，比如市級科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心，提供科研展示、交流、培訓(xùn)、咨詢、商務(wù)辦公、企業(yè)孵化等多功能一站式服務(wù)，實現(xiàn)全市科技資源的優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。再就是改變當(dāng)前各部門、行業(yè)科技資源的條塊分割、封閉運行、重復(fù)浪費現(xiàn)狀，加快推進科技基礎(chǔ)條件共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)科技文獻、數(shù)據(jù)信息、儀器設(shè)備和實驗室等有效共享利用。

五是打造引才“洼地”，用好用活人才?！笆濉逼陂g，要著重圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，重點優(yōu)化國家、省級重大研發(fā)載體的人才結(jié)構(gòu)，實行“人才、平臺、項目”有機結(jié)合，組織開展高端創(chuàng)新研發(fā)活動。著重依托我市各類工業(yè)園區(qū)、各類創(chuàng)新型企業(yè)集聚高端人才，創(chuàng)建院士專家工作站，爭取把重點實驗室搬到我市來運行，把科技成果放到我市來轉(zhuǎn)化，把科技項目爭到我市來實施，占領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制高點。對貢獻突出的科技人才和經(jīng)營者，要給予榮譽和物質(zhì)上的重獎，最大限度地調(diào)動科技人員創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性。要建立多層次的人才培養(yǎng)體系，選拔一批優(yōu)秀人才到重點科研院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參與高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。要實施高端人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，對重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干行業(yè)、企業(yè)，如新能源新材料、光電信息、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)信息等領(lǐng)域要重才引智、引導(dǎo)企業(yè)向以高端人才為引領(lǐng)的創(chuàng)新跨越陣地發(fā)展。

發(fā)言人單位及職務(wù)（職稱）：周平林，市政協(xié)常委、九三學(xué)社荊

門市委員會專職副主委

審稿人單位及職務(wù)（職稱）：張以明，市政協(xié)委員、市政協(xié)社會

法制委員會主任

第三篇：提案發(fā)言材料

關(guān)于縣政協(xié)提案辦理工作有關(guān)情況匯報

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011年我局共承辦提案12件，目前都已辦結(jié)。從辦理結(jié)果來看，提案所提問題基本解決或正在組織實施的10件，因?qū)嶋H情況不能解決2件（百貨大樓處架天橋、軍二路與廬城主干道交叉口建地下隧道）；從政協(xié)委員反饋意見來看，滿意11件，基本滿意1件。現(xiàn)將我局辦理提案有關(guān)情況匯報如下：

一、辦理落實情況：

（一）縣工商聯(lián)所提的“打造總部經(jīng)濟，加快商會大廈建設(shè)”提案。我局根據(jù)城市規(guī)劃，已初步擬定商會大廈選址方案，確定了位置及用地規(guī)模，待報政府研究同意。

（二）袁乃然委員所提的“建議在百貨大樓和保險公司的十字路建人行立交橋”提案。由于文明中路與文昌路交叉口處文化大夏、保險公司地段現(xiàn)狀用地狹小，經(jīng)相關(guān)專家論證，此處不適宜建人行立交橋，只有通過完善廬城道路網(wǎng)系統(tǒng)，疏散文明路人、車交通流量來緩解文明路的交通壓力。

（三）王武瑩委員所提的“隨著廬城私家車的不斷增加，車輛停放問題應(yīng)予重視”提案、陳振宇委員所提的“關(guān)于在廬城建設(shè)和改造中要大力建設(shè)停車設(shè)施的意見”提案。今年我局已委托合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《廬城道路交通專項規(guī)劃》，結(jié)合廬城的需求，合理布局公共停車場。隨著該專項規(guī)劃的實施，停車場問題將得以解決，同時在所有新建的居住小區(qū)或大型公共設(shè)施都高標(biāo)準(zhǔn)配置地上、地下停

車場，特別在地下空間利用中，居住小區(qū)的地下停車位不少于75%，公共設(shè)施的地下停車位不少于50%。

（四）吳元會委員所提的“長江路改造建設(shè)中應(yīng)注意的幾個問題”提案。

1、關(guān)于同步建設(shè)問題：道路改造建設(shè)涉及到的供電、供水、燃氣、移動、聯(lián)通、電信、電視等各類桿管線均已與道路同步設(shè)計、施工，不存在道路完成后再開挖鋪設(shè)管線的問題；

2、關(guān)于公用管線設(shè)施保護問題：道路施工組織方案中已充分考慮施工過程中各類桿線遷移處理方案，盡量不影響居民的日常生產(chǎn)和生活，若無法避免需臨時停電、停水施工，均與各權(quán)屬單位協(xié)調(diào)并提前通知，讓居民提前做好準(zhǔn)備；

3、關(guān)于道路兩側(cè)的亮化問題：道路兩側(cè)人行道、綠化、亮化均已設(shè)計，標(biāo)牌、標(biāo)志等統(tǒng)一設(shè)計布置。

（五）朱月保委員所提的“改進和完善廬城市政道路規(guī)劃建設(shè)，加快城市發(fā)展步伐”提案。我局已委托合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《廬城綜合交通專項規(guī)劃》和《廬城工程管線綜合規(guī)劃》，重新梳理廬城的道路系統(tǒng)和工程管線綜合，完善廬城的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路的設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將各種地上、地下管線統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，要求在廬城主要道路上各種管線必須進入地下，對臨道路的建筑根據(jù)規(guī)定退讓道路紅線并加以綠化、美化，形成有一定特色的街道，讓廬城更加靚麗。

（六）聶衛(wèi)東委員所提的“在城市建設(shè)中應(yīng)注重地方特色和區(qū)域文化”提案。在廬城的建設(shè)中，我們對文化的保護、古建筑的保護利用做了大量的工作，在崗灣片區(qū)改造中，縣委政府十分重視，對老街的保護尤為關(guān)注，在老街的保護與更新建設(shè)中，保留利用好傳統(tǒng)建筑，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。另外對武壯公祠的保護、周瑜墓園的建設(shè)、奎星樓的重建，對提升城市品質(zhì)和地方特色的保護產(chǎn)生了積極 的影響。在塔山公園、縣河、東大河景觀帶利用小品將一些要素通過藝術(shù)和美學(xué)方式形成地方特色，同時也是廬城城市文化的重要體現(xiàn)。

（七）葉圣來委員所提的“軍二路與廬城主干道交叉口處建設(shè)地下隧道”提案。待廬城外環(huán)路建成后，我們認(rèn)為可以不考慮。

（八）盛曉光委員所提的“盡快打通黃山南路、越城南路，使廬城南北交通暢通”提案。我局深入調(diào)研，積極向政府匯報，將越城南路、黃山南路等市政工程列入2011年重點工程建設(shè)中大力推進。

（九）陳振宇委員所提的“關(guān)于對廬城建設(shè)和改造中小學(xué)校及醫(yī)院選址的建議”提案。目前縣教育局會同我局正在組織編制廬城《中小學(xué)校布點規(guī)劃》和《幼兒園布點規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮校園布局的合理性，醫(yī)院布點我們將結(jié)合片區(qū)控制性詳細規(guī)劃分層級合理安排。

（十）縣政協(xié)港澳臺和民族宗教委員會所提的“城市建設(shè)規(guī)劃中要對民族宗教場所進行統(tǒng)籌規(guī)劃”提案。我局將其列為重點提案辦理，多次邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)就教堂選址問題進行蹉商，并積極與宗教局對接，共同察看了現(xiàn)場，目前已拿出選址初步方案。

（十一）陳振宇所提的“應(yīng)該在廬城主干道上適當(dāng)建設(shè)行人過街設(shè)施的建議”提案。我局將結(jié)合現(xiàn)狀，在主干路人、車流量集中的區(qū)域，論證人行天橋或地下隧道的可行性，如需要建設(shè)，將納入市政工程計劃并適時建設(shè)。

二、主要工作做法

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確提案辦理的責(zé)任

政協(xié)委員分布在社會各界的不同崗位，與人民群眾有著密切的聯(lián)系，所提的提案，貼近民生，反映民意，真實地體現(xiàn)了廣大人民群眾對我局工作的要求和期盼，也是我們工作的努力方向和目標(biāo)，正是基

于這樣的認(rèn)識，每年縣提案交辦會議后，我局立即組織召開提案承辦會，對提案所提問題逐件認(rèn)真研究分析，逐件分工落實，并由主要負(fù)責(zé)人閱批給分管負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格要求責(zé)任部門限期辦理并答復(fù)委員。在辦理過程中，為及時掌握的情況，定期召開局務(wù)會進行分析、研究，尤其是對一些辦理難度較大的提案，局負(fù)責(zé)同志親自到現(xiàn)場調(diào)查情況，協(xié)調(diào)解決。

（二）加強聯(lián)系，注重溝通，提高提案辦理的滿意率

本著對政府負(fù)責(zé)、對委員負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的原則，在辦理提案過程中，相關(guān)承辦股室、單位人員積極與委員聯(lián)系，主動上門溝通，了解委員提出提案的真實意圖，協(xié)商解決問題的方法，對一時無法解決或需向上級匯報解決的問題，將辦理情況仔細向委員說明，對辦理過程中出現(xiàn)的新進展，隨時告知委員，做到能解決的，明確解決的時間；不能解決的說明原因；不能全部解決的、能解決什么程度的一一與委員解答清楚。另外，為更好與委員面對面的溝通，使委員對城市建設(shè)工作有深入的了解，7月份我局邀請縣政協(xié)委員視察城市建設(shè)，通報上半年工作開展情況，征求委員的意見，逐一解答委員提出的問題。

（三）端正態(tài)度，規(guī)范程序，注重提案辦理的落實

為了確保提案答復(fù)函的規(guī)范性、正確性和實效性，要求承辦人員做到多溝通、多聯(lián)系、多想、多跑，并規(guī)定正式答復(fù)一律要經(jīng)過“五次把關(guān)”，即：承辦人員擬稿關(guān)、股室負(fù)責(zé)人審稿關(guān)、辦公室文字審核關(guān)、分管局長審批關(guān)和局長簽發(fā)關(guān)，并把最終落腳點放在問題的解決上，堅持做到從“重答復(fù)”向“重落實”方面轉(zhuǎn)變。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，全程督辦，確保提案辦理的質(zhì)量

為保證提案按時按質(zhì)完成，我局將提案辦理工作作為一項重要督查的內(nèi)容，要求嚴(yán)明辦理紀(jì)律，指派專人跟蹤督辦，督查辦理進

度、督查辦理質(zhì)量、督查辦理規(guī)范。7月6日我局主要負(fù)責(zé)人親自召開提案辦理工作督辦會，會上聽取了承辦人員對每件提案的答復(fù)意見匯報，并逐條論證其可行性，提出了修改意見，有力地保證了我局提案辦理的質(zhì)量。

三、下步工作打算

近年來，我局每年承辦的提案數(shù)量多，提案的辦理取得了一定的成效，這與縣政協(xié)對我局的辦理工作給予多方面的支持和幫助密不可分。但我們也深知，這項工作與上級領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員的要求還存在一定的差距，尤其是隨著城區(qū)建設(shè)的不斷深入，城市建設(shè)管理的任務(wù)會更重，市民對城建工作的期望也越來越高。在今后的提案辦理工作中，繼續(xù)本著扎實的工作作風(fēng)，按照新的城市管理體制的目標(biāo)和要求，以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和歸宿，進一步改進方法，強化監(jiān)督，認(rèn)真抓好落實，把辦理政協(xié)提案工作貫穿于行政管理工作的各個環(huán)節(jié)，更好地為百姓服務(wù)，為百姓解決實際困難，為建設(shè)宜居宜業(yè)的優(yōu)美廬城做出積極的努力。

第四篇：第 2104294 號提案

中國人民政治協(xié)商會議湖南省湘潭市委員會

第 2104294 號提案

案由：關(guān)于在湖南省自然科學(xué)-湘潭聯(lián)合研究基金中設(shè)立體育健康學(xué)研究課題的建議

提案者：黃科 袁孟輝

承辦單位：科學(xué)技術(shù)局

提案類別：個人聯(lián)名提案 內(nèi)容類別：社會建設(shè)、文教衛(wèi)體

建議類別：項目 提交日期：2011-3-2 9:32:00

世界衛(wèi)生組織（WHO）根據(jù)近半個世紀(jì)的研究成果，將“健康”定義為“健康不僅是沒有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康 ”。

按此標(biāo)準(zhǔn)，中國約有70%的人處于“亞健康”狀態(tài)?！皝喗】怠钡娜艘话銢]有器官、組織、功能上的病癥和缺陷，卻往往自我感覺不適，經(jīng)常處于煩亂狀態(tài)，感覺活得較累。因此，全社會應(yīng)從單純的防病、治病，轉(zhuǎn)到關(guān)注健康，關(guān)注“亞健康”人群的康復(fù)中來。

在國外通過專業(yè)人員開出“體育處方”，使患者少吃藥，或者不吃藥，通過體育鍛煉和心理訓(xùn)練，也包括營養(yǎng)搭配和調(diào)整生活習(xí)慣等，來達到緩解和治療疾病。由此，應(yīng)運而生一門新興的邊緣學(xué)科--體育健康學(xué)，它既是體育科學(xué)的分支，又是健康科學(xué)的分支。體育健康學(xué)是研究體育因素對人類的作用機制的學(xué)科，更加全面、系統(tǒng)、深入研究人類體育

與健康的內(nèi)在本質(zhì)，旨在解決世界各國日趨嚴(yán)重的“現(xiàn)代病”和“亞健康”問題。

縱觀我國現(xiàn)行的《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，由于存在以下問題，故不能有效解決當(dāng)前我國社會嚴(yán)重的“亞健康問題”：

第一，現(xiàn)行制度側(cè)重在體育鍛煉方面的指導(dǎo)，而缺乏WHO指出的“心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康”的廣泛內(nèi)容。第二，現(xiàn)行的按行政級別劃分國家級、一級、二級和三級社會體育指導(dǎo)員，屬“計劃體制模式”，不符合國際貫例，不利于實際工作。這種簡單、籠統(tǒng)劃分“組織管理型”和“鍛煉指導(dǎo)型”社會體育指導(dǎo)員，不能滿足多層次的社會需要。第三，現(xiàn)行社會體育指導(dǎo)員規(guī)定文化程度為初中以上。文化偏低，技術(shù)單一，復(fù)合型指導(dǎo)員偏少，所指導(dǎo)內(nèi)容淺顯。為此，我們已向上級有關(guān)部門建議設(shè)立《國家注冊體育健康指導(dǎo)師資格制度》，并制定相關(guān)法律、法規(guī)。我們開展這方面的研究和實踐工作有以下特點：

第一，全國首創(chuàng)，屬于國家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。體育健康學(xué)是自然科學(xué)領(lǐng)域中的生命科學(xué)和心理學(xué)的交叉科學(xué)，是跨多學(xué)科的邊緣科學(xué)。

第二，可以解決當(dāng)前社會的“亞健康”的難題，有利于建設(shè)和諧社會。通過體育健康指導(dǎo)師的“體育處方”，通過科學(xué)的體育鍛煉和心理訓(xùn)練，將使很多處于“亞健康”的人，回歸到健康人群。

也通過國家注冊體育健康指導(dǎo)師建立的各級危機干預(yù)機制和網(wǎng)絡(luò)，并通過開展形式多樣的健康講座和群眾性體育活動，密切黨和群眾的聯(lián)系，增強社區(qū)群眾凝聚力，極有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

第三，對心理健康的重視，標(biāo)志著社會的文明程度。結(jié)合我國的實際情況，開展“健康不僅是沒有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康 ”的健康教育，可以引導(dǎo)全社會樹立正確的人生觀、價值觀。功在當(dāng)代，利在千秋。

在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，我們建議在湖南省自然科學(xué)-湘潭聯(lián)合研究基金中設(shè)立體育健康學(xué)研究課題，新增自然科學(xué)類體育健康學(xué)研究領(lǐng)域。主要研究方向為以下三個方面：

一是國家注冊體育健康指導(dǎo)師制度的基礎(chǔ)理論研究。二是體育與健康教育相結(jié)合的對策研究。

三是健康城市的體育健康促進體系研究。

第五篇：教職工大會提案

XXXX學(xué)院

第一屆第一次全體教職工大會暨工會大會提案的征

集情況

各位代表：

我受大會主席團的委托，代表提案工作組，向各位代表作關(guān)于XXXX學(xué)院第一屆第一次全體教職工大會暨工會大會提案征集情況的說明。大會籌備期間，籌備組于XXXX年XX月XX日向全體教職工發(fā)出了征集提案的通知，全體教職工圍繞學(xué)院實驗室建設(shè)、科研平臺建設(shè)、教學(xué)條件和實習(xí)條件及學(xué)生管理等大家所關(guān)心的問題，廣泛聽取意見，深入調(diào)查研究，負(fù)責(zé)任地選寫每一個提案。不僅提出了問題，還提出了不少建設(shè)性的解決問題的方案。這充分反映了全院教職工為學(xué)院發(fā)展獻計獻策的積極性，體現(xiàn)出各位教職工的主人翁精神和高度的事業(yè)心。本次教代會暨工會大會共收到22份提案，內(nèi)容基本涵蓋了學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)生管理等方方面面的問題，具有很強的代表性。提案工作組對22份提案審查后，進行了整理歸類，共分為七個方面15條議題。它們分別是：

1、學(xué)院實驗室建設(shè)方面的有4件3條：

（1）xxxx生產(chǎn)實驗室設(shè)備老化、陳舊，且存在安全隱患，急需改善實驗室的環(huán)境條件，加大投入更換陳舊設(shè)備xx臺。（2）新增xx專業(yè)需增加實驗教學(xué)基地的設(shè)施投入xxx臺。（3）新建xxxx，擴大學(xué)生的實習(xí)機會并提高我院的影響。

2、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文方面的3件2條：

（1）為畢業(yè)生提供畢業(yè)論文專項經(jīng)費，避免畢業(yè)論文的抄襲（2件1條）。（2）為畢業(yè)生提供教學(xué)生產(chǎn)、檢測等技術(shù)的實習(xí)單位（1件1條）。

3、實驗課程設(shè)置方面的有1件1條：

（1）改進XXXXX專業(yè)實驗課程設(shè)置，增強對學(xué)生的吸引力（1件1條）。

4、改善辦公條件方面的XX件XX條：

（1）辦公桌椅、電風(fēng)扇、電話損害，電腦不夠用(XX件XX條)

5、學(xué)生教育與管理方面的有XX件XX條：

（1）加強新生入學(xué)教育，提高學(xué)生對專業(yè)的理解，穩(wěn)定專業(yè)思想（XX件）。

（2）加強學(xué)生實習(xí)期間的管理（XX件X條）。（3）學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)歸到教學(xué)部管理（XX件1條）。

6、教職工生活福利方面的有XX件XX條：

（1）房改后未享受福利分房的住房補貼應(yīng)執(zhí)行到位（XX件XX條）。

7、科研條件與科研平臺方面的有XX件XX條：

（1）加大人力資源整合，共建科研平臺（XX件XX條）。

（2）科研設(shè)備和科研用地不足，需建立較好的科研條件和平臺，建議將xxx的一棟實倉庫改造成實驗儲藏室、鍛造室等，劃分開試驗區(qū)和生產(chǎn)區(qū)（xx件xx條）。

（3）為教師提供學(xué)術(shù)交流的機會（xx件xx條）。（4）微格教學(xué)實驗室費應(yīng)給予報銷（xx件xx條）。（5）科研專項經(jīng)費及時報賬（xx件xx條）。

三、第一屆教代會第四次會議提案的審查情況 收到提案后，提案工作委員會對提案進行了分類整理，于xx月xx日召開會議研究，提出了對提案的初步審查意見。在征求了有關(guān)部門的意見、向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)匯報后再次研究，并提出如下的提案審查意見：

1、因以下3件2條提案不屬于本學(xué)院解決的范疇，建議以下提案不予立案，將向?qū)W院及相關(guān)部門反映：

（1）房改后未享受福利分房的住房補貼應(yīng)執(zhí)行到位（xx件xx條）。（2）科研專項經(jīng)費及時報賬（xx件xx條）。

2、其余xx件xxx條提案給予立案。

四、今后一年提案工作的主要任務(wù)

今后一年，教代會提案工作委員會的主要任務(wù)是：

1、認(rèn)真制定工作計劃，加強組織和征集提案工作；

2、進一步加強提案審查工作，及時提出立案提案承辦部門的建議，并落實好所有提案的承辦部門；

3、進一步加強提案辦理落實的協(xié)調(diào)檢查督促工作，努力爭取讓廣大教職工對提案的辦理落實更加滿意。

提案的收集與整理只是提案工作的開始，接下來 我們要認(rèn)真抓好 提案的督辦和落實，力爭使每一份提案 都能得到滿意的答復(fù)。

以上審查意見，經(jīng)2010年5月14日教代會執(zhí)委會全體會議討論并原則通過，現(xiàn)提請第一屆教代會第一次會議審議。謝謝各位！