第一篇：開發(fā)區(qū)在全市海洋經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言(20080618四稿)

全市海洋經(jīng)濟工作 會議發(fā)言材料

加快培育臨港產(chǎn)業(yè)

推動海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展

日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

（2008年6月19日）

近年來，在市委、市政府的正確領導下，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋的發(fā)展理念，堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油、漿紙、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè)，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2007年全區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值49億元，同比增長26%，占GDP的比重達到69%。

一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建。近年來，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構筑了很好的平臺。為此，我們積極實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項目，培育形成了以森博漿紙、華能 1 電廠、新良油脂、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以漁民增收為目的，科學籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結構，促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬平方米。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達5萬平方米。以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達2.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。

三是臨海服務業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)，作為提升經(jīng)濟增長內(nèi)涵的重要舉措來抓。目前，在建擬建物流項目12個，總建筑面積47萬平方米，總投資25億元，新引進物流企業(yè)100余家。總投資1.2億元的我市第一家以臨港商務為主題的西岸工社項目，已基本建成，近期將正式投入運營，目前已有35家包括糧油、煤炭、礦石、集裝箱、貨代、船代等物流企業(yè)入駐。總投資2.4億元的魯南（日照）國際貿(mào)易與航運服務中心已于去年11月開工建設，港口物流園、國泰物流園等項目正在建設。保稅物流中心、德興國貿(mào)、山東匯安物流園等項目即將開工建設。

雖然，我區(qū)海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次不高，內(nèi)部產(chǎn)業(yè) 2 結構不合理；水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工、深加工不夠；海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮出來；海洋開發(fā)與保護的矛盾突出，生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn)，等等。下一步，我們將以這次會議為動力，在市委、市政府的正確領導下，抓住全省實施“一體兩翼”、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，以加快建設國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標，實施科技興海、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，做大做強以能源、糧油、漿紙、海上裝備為主體的臨港大工業(yè)，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè)，開創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展新局面。經(jīng)過三五年努力，把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園。今年確保完成海洋經(jīng)濟增加值43億元，同比增長26%，占GDP的60%。到2010年達到130億元，占GDP的比重為90%左右。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：

一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動機及關鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。能源基地：以華能電廠二、三期擴建為契機，以煤電二次能源轉化為重點，3 按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于2008年底實現(xiàn)雙機雙投，年發(fā)電量74億千瓦時；明年上馬擴建三期2×680MW級燃煤機組，到2010年，發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2012年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動機及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎上，加快第二三條生產(chǎn)線的建設，努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地。以配件工業(yè)園為載體，加大發(fā)動機上下游配套產(chǎn)業(yè)項目的招引和建設，到2010年，爭取配件企業(yè)達到30家，總投資6億美元以上，超過主體項目的投資，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產(chǎn)基地。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目，促其二、三期跟進；推動棕櫚油項目盡快落地建設。力爭到2010年，糧油產(chǎn)業(yè)園加工、中轉大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元，初步建成全國重要的集糧油加工、倉儲、中轉為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口、電力、鋼鐵、4 環(huán)境四大優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地、項目招引、市場運作”三個關鍵環(huán)節(jié)，重點推進造船、鉆井平臺、港口機械等項目建設，經(jīng)過3—5年的努力，初步建成具有國際先進水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

二、轉變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動順應現(xiàn)代港口從“運輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方物流和電子商務，盡快形成以港口為端點、以內(nèi)陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡。圍繞港口綜合運輸和貿(mào)易服務，以煤炭、礦石、糧油、液化品、木材、建材等大宗貨物的運輸、倉儲、裝卸、配送、流通加工為重點，規(guī)劃建設港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園、奎山貨運站物流園、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區(qū)，以此為載體，積極引進知名物流企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流服務品牌和具有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群體，努力建設區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務基地和魯南地區(qū)物流中轉配送基地。加快保稅區(qū)的申請設立，啟動保稅物流中心建設，盡快發(fā)揮其國際中轉、國際配送、國際貿(mào)易、國際采購等功能，在此基礎上，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，促進港口及腹地外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展。加快糧油物 5 流設施建設，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加交易量，在此基礎上，逐步建設以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。

三、立足推動區(qū)港一體化，加快完善基礎設施配套。一是全方位加強與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設，為建設大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護深海岸線一樣保護近港陸域，嚴禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎設施制約瓶頸”的目標，力爭三年投入25億元，加快推進“搭建框架、完善配套、精細管理、改善生態(tài)”四大重點，確保全區(qū)基礎設施和配套建設都能達到“今天項目能簽約，明天項目就落地”的標準。同時，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設施體系，為做大做強海洋經(jīng)濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟、科技、社會、環(huán)境、港口、海洋等信息資源，構建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎信息平臺，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”。廣泛應用MIS、EDI等技術，實現(xiàn)與銀行、保險、6 稅務、海關以及其他相關部門的有關信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌，進一步提高工作效率，降低經(jīng)營成本，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務，提高港口企業(yè)的競爭力。

同時，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實際，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍，加快舊船淘汰再建步伐，發(fā)展大馬力漁船，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展。積極推廣先進養(yǎng)殖技術，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場競爭力，培植新的經(jīng)濟增長點。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃、海上管護和養(yǎng)殖服務工作，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè)，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言

在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言

開發(fā)區(qū)財政局 2010年7月4日

今年以來，在工委、管委會的正確領導下，得到在座各位的配合和支持，財政部門突出工作重點，強化內(nèi)部管理，積極改進作風，注重提升形象，努力服務和服從于開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展。

一、主要指標圓滿實現(xiàn)“雙過半”

上半年開發(fā)區(qū)財政總收入完成20.64億元，增加4.77億元，增長31.1%；一般預算收入8.6億元，增加2.05億元，增長32.8%。財政收入完成管委會目標的50%，超額完成市政府下達目標的序時任務，增幅超過全市平均水平。

籌融資好于預期，上半年新增批準貸款35.7億元，實際到賬19.5億元，貸款額完成管委會目標的55.7%，超序時近6個百分點，并呈現(xiàn)“兩外”特點，即外地、外資銀行貸款發(fā)放額增長較多。

二、主要工作情況

（一）財政收入實現(xiàn)快速增長

上半年全區(qū)財政總收入、一般預算收入均增長30%以上，這是近幾年增長較快的時期。從今年上半年的財政收入情況看主要呈現(xiàn)四大亮點。一是房地產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，稅收增長明顯。1-6月以駿和為首的房地產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)稅收1.94億元，增加近億元；二是一批區(qū)內(nèi)培育支柱企業(yè)初見成效，帶來新的財政收入增長點。如晶澳太陽能的繳納稅收成倍增長，增收0.28億元；三是區(qū)內(nèi)重點內(nèi)資企業(yè)稅收穩(wěn)定增長。如二電廠實現(xiàn)稅收2.72億元，增長20%以上；四是非稅收入結構改善，土地出讓金保持穩(wěn)定增長，預算外收費增長較好。

（二）籌融資工作超預期 主動出擊，搶抓機遇。積極應對當前金融政策，爭取與各國有銀行及外資銀行的合作與交流，在宏觀緊縮的金融環(huán)境下爭取新的項目貸款額度，并積極推進已獲批的相關銀行貸款及時發(fā)放；加強與政策性銀行如國開行、農(nóng)發(fā)行、進出口銀行等聯(lián)系，爭取政策性貸款；加大新項目申報，爭取新的貸款。

強化基礎工作，完善基礎資料。根據(jù)各家銀行貸款管理的政策，我們要求將項目資料分類歸檔，分為開發(fā)區(qū)、開發(fā)總公司、開發(fā)區(qū)財政和項目情況等四類，完善基礎數(shù)據(jù)，洽談項目貸款時能在第一時間提供相對完善的基礎資料和數(shù)據(jù)。

優(yōu)化土地管理，落實融資抵押物。針對開發(fā)區(qū)可供抵押土地日益緊張的情況，一是已經(jīng)完成了本融資抵押土地掛牌出讓的報批工作，2010年融資抵押土地1283畝即將掛牌出讓；二是對已抵押土地進行了梳理，提高融資抵押土地利用率，重組優(yōu)化可利用土地620畝左右；三是明確專人負責土地抵押和上市的工作，將土地工作落實到人。

（三）強化內(nèi)部管理

注重內(nèi)部制度建設，提升機制內(nèi)涵。根據(jù)開發(fā)區(qū)升級后的新要求，結合財政工作實際，全面清理財政局內(nèi)部管理制度，先后健全和完善了10多個內(nèi)部管理制度，做到以制度規(guī)范辦事行為，以制度規(guī)范工作秩序，進一步增強全局人員依規(guī)辦事的自覺性和主動性，提高其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

注重專項資金管理，提升管理實效。為進一步強化資金管理工作，專門成立了財政資金清理小組和規(guī)范資金使用小組，清理規(guī)范了銀行開戶，清理并處理相關往來款項，按照“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”的原則，制定了相應的管理辦法，確保資金安全高效運轉。

（四）創(chuàng)新用人和優(yōu)化學習機制 創(chuàng)新用人機制。先后推行了“崗位交叉兼職”、“AB崗”和“師徒結對”等用人制度，而且打破了財政局內(nèi)部各處室的界限，增強了之間的溝通和交流，最大限度的調(diào)動大家的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。同時也使年輕人員能盡快熟悉財政工作，滿足崗位需求，獨當一面開展工作。

優(yōu)化學習機制。堅持學習，強化培訓，在學習計劃、學習形式、師資力量等方面抓好安排和落實，組織開展了《細節(jié)決定成敗》、《致加西亞的信》兩書的專題學習和心得交流會，既使大家做到能辦事，辦成事，又勇于承擔重任，開拓創(chuàng)新，在工作實踐中提升能力。

（五）強化黨風廉政建設

針對開發(fā)區(qū)財政工作實際，突出抓好黨風廉政工作。組織參觀揚州市警示教育基地，簽訂廉政責任書等活動，堅持做到“兩手抓”。

在肯定成績的同時，我們也要意識到存在的不足和矛盾，如財政收入質(zhì)量有待提高，財政資金保障能力有待增強，財政財務管理有待提升，創(chuàng)新和效率還需進一步推進。

三、扎實工作 創(chuàng)新實干

確保完成和超額全年工作目標任務

（一）全力推進籌融資工作。

針對當前金融政策與形勢，結合開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展的資金需求，財政局將融資工作提升作為全局的首要工作。目前，我局正對2011年春節(jié)前各項資金需求進行統(tǒng)計匯總，總體看供需矛盾突出，我們將圍繞“保證信用，保障運轉，促進發(fā)展，推動開發(fā)”的目標切實做好籌融資工作。一是積極爭取新增貸款，增加可用資金。千方百計加強與銀行機構的聯(lián)系與合作，對已批貸款爭取盡快發(fā)放到位，對已申報貸款爭取審批通過，同時做好項目申報工作；二是整合優(yōu)化融資平臺。通過做大做強，資源整合，新增公司等辦法提升籌融資能力；三是多 渠道融資。積極推進招商引資協(xié)議中有關資金扶持的落實，以及工程項目資金安排的承諾，我們配合有關部門，主動聯(lián)系，積極溝通，切實推進產(chǎn)業(yè)貸款和融資租賃業(yè)務，既保證資金需求，有促進開發(fā)和發(fā)展。

（二）切實做好增收節(jié)支工作

繼續(xù)抓好財政收入組織工作，強化收入征管，努力改善收入結構。協(xié)調(diào)配合稅務部門依法治稅，一方面抓好重點稅源征收，將招商引資和經(jīng)濟發(fā)展成果反映到增加稅收上來；另一方面推進“協(xié)稅護稅”網(wǎng)絡建設，強化零散稅收和個體稅收征管，做到抓大不放小，拾遺補缺，防止稅源流失。同時進一步完善預算外收入管理，加強土地出讓金，相關收費的征收管理。

從嚴控制支出，努力保障重點支出需要。今年以來經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展資金需求增加較多，而新增的財力和融資難以保障。將按照統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控的原則，認真執(zhí)行預算，嚴格控制支出追加，進一步優(yōu)化支出結構，強化資金安排和調(diào)度。

（三）著力強化財政財務管理工作

完善財政資金管理機制。按照“大財政，大預算”的思路，認真研究提出2011年預算管理和安排辦法，努力實現(xiàn)制度預算、標準預算、零基預算、綜合預算、績效預算、簡明預算，提升財政管理精細化、規(guī)范化水平，增強科學性和公開性。

強化直屬企業(yè)財務管理工作。通過委派財務總監(jiān)、總賬會計等形式，建立健全直屬企業(yè)財務制度，規(guī)范其財務行為，提高企業(yè)資金使用效益,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

切實推進財政調(diào)研工作。按照部署和要求全年將開展并完成30篇以上的專題調(diào)研，以調(diào)研推進工作，提升學習，引導思考，促進創(chuàng)新。

第三篇：開發(fā)區(qū)在招商引資工作會議上的發(fā)言

今年以來，省級開發(fā)區(qū)克服土地資源緊、商務成本高等瓶頸制約，取得了較好業(yè)績。1—6月，全區(qū)工業(yè)品銷售、地區(qū)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)增加值和入庫稅收分別同比增長32.7%、27.4%、28.7％和30.3%。新批外資項目32只（增資1只），完成注冊外資1.51億美元，累計到帳外資驗資數(shù)5460萬美元。其中：7只項目投資超1000萬美元，13只項目超500萬美元。新批內(nèi)資項目178只，注冊資本4.5億元，其中外地資本項目46只，完成外地注冊資本1.7億元。與此同時，投入近1億元, 建設拆遷安置房20多萬平方米以及一批綠化、管網(wǎng)、橋梁等配套工程，使基礎設施更加完善，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。

對照市委、市政府的要求和先進開發(fā)區(qū)的強勁發(fā)展勢頭，我們深感在載體建設、發(fā)展速度、功能定位等方面還存在很大差距。下一步，我們將鎖定“全市招商引資和新型工業(yè)化先導區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)”的發(fā)展定位，切實按照“重點發(fā)展特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞機械、紡織、汽配等主導產(chǎn)業(yè)，奮力攻堅克難，加快功能升級，確保我區(qū)各項經(jīng)濟指標以30%以上的增長速度遞增，力爭使工業(yè)產(chǎn)品銷售、三產(chǎn)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值、入庫稅收等占全市經(jīng)濟的份額增長1.2—1.5個百分點，確保并超額完成注冊外資2.8億美元，到帳驗資8000萬美元、注冊內(nèi)資12億元、注冊外地資本2.56億元、拆遷和基礎設施投入不少于4.5億元的目標任務，努力在全省同級開發(fā)區(qū)前十強排名中站穩(wěn)腳跟，奮力爭創(chuàng)一流省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

1、力爭在招商項目上實現(xiàn)新跨越。重點引進科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)環(huán)保的稅源型、研發(fā)型、生產(chǎn)服務型項目，以大項目為抓手提升全區(qū)競爭力。年內(nèi)確保引進1-2家世界500強企業(yè)、4家以上世界行業(yè)領先企業(yè)、20家歐美企業(yè)、3家以上超億元民資項目；并力爭批辦1—2家投資超億美元項目和15家超千萬美元項目。采用“小分隊、多批次、快出擊、盯重點”等方式，積極拓展先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目信息源，著力跟蹤歐美物流、履帶吊等總投資超4億美元的重點意向項目，切實提高項目簽約率、落戶率。同時，細化在建項目推進計劃，加快項目建設速度，著力提高新引進項目的領照率、注冊資本到位率和簽約項目開工率，確保總投資1.36億美元的韓國大明機械、美國江美服飾等12只外資項目，以及總投資11.7億元的宇星環(huán)保機械、金茂名家商業(yè)市場等6只內(nèi)資項目在下半年開工建設。

2、力爭在產(chǎn)業(yè)層次上實現(xiàn)新跨越。延伸機械、電器及傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)出規(guī)模。在機械方面，依托已落戶的馬尼托瓦克起重設備、伊薩焊接、油研工業(yè)等世界行業(yè)領先企業(yè)，力爭引進2只總投資超億美元的外資機械項目，進一步做強機械產(chǎn)業(yè);在電器方面，發(fā)揮四通電子、伸興機電等一批科研攻關型企業(yè)的基礎優(yōu)勢，以專題招商做優(yōu)產(chǎn)業(yè)；在傳統(tǒng)紡織業(yè)方面，以嫁接、技改、品牌延伸兩端，提升產(chǎn)品附加值，通過總投資超億美元的特種用布項目與區(qū)內(nèi)原有的揚子紡紗、澳洋集團等內(nèi)外資紡織集團的重組優(yōu)化，進一步做特紡織產(chǎn)業(yè)；在生產(chǎn)性服務業(yè)方面，服務好美國設備租賃公司、一地產(chǎn)業(yè)園等已落戶企業(yè)；抓緊沃爾瑪超市、馬尼托瓦克研發(fā)中心、韓國物流等項目簽約，力爭在商貿(mào)、物流配送、金融、咨詢評估等現(xiàn)代服務業(yè)方面取得新進展。

3、力爭在載體建設上實現(xiàn)新跨越。按照“超前規(guī)劃，合理布局，高起點，大手筆”的工作思路，積極實施區(qū)內(nèi)用地布局優(yōu)化調(diào)整，完善金港大道沿線企業(yè)的改造和整合，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和農(nóng)民集中居住區(qū)，深入研究區(qū)內(nèi)功能配套設施規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)集聚效應和功能配套水平的增強加快開發(fā)區(qū)城市化、工業(yè)化進程。下半年完成1200戶農(nóng)房拆遷和30萬平方米安置房建設；做好10平方公里空間拓展前期準備以及區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境整治、企業(yè)動遷和整合邊角地塊等工作，高標準完善路網(wǎng)、綠化等基礎設施，以“產(chǎn)業(yè)相對集聚，居住相對集中，土地相對集約，基礎設施等各類要素相對集成”實現(xiàn)布局優(yōu)化、河道凈化、建筑美化和管理長效化。健全機制，強化效能，錘煉隊伍，優(yōu)化服務，做強開發(fā)區(qū)“軟實力”，努力把省級開發(fā)區(qū)建設成為全市招商引資和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要載體。

第四篇：在全市經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言

這次會議既是一次加壓鼓勁會，又是一次比學趕超會，對海陽來講注入的是清醒劑、興奮劑，帶來的是壓力感和危機感，收獲的是境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強。我們決心以此為契機，向更高目標沖刺，與更強對手趕超，推動各項工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。

一、走出自我，超越自我，堅定爭先趕超跨越發(fā)展的信心

圍繞開展“比、查、議”活動，我們組織全市上下全面比，深入查，潛心議，在“比”中拓寬眼界，在“查”中警醒感奮，在“議”中提升境界，始終保持與時俱進的思想活力，昂揚奮進的精神狀態(tài)。

（二）查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。巨大的差距，既令我們嘆服，又逼我們反思：任何冠冕的理由都顯蒼白，任何主觀的辯解都是徒勞。我們組織全市上下以敞開胸懷的坦誠，浴火重生的再造，查找根源，解開癥結。一是發(fā)展的境界不夠高。成功者找經(jīng)驗，失敗者找理由。同發(fā)達地區(qū)比，總是把先進地區(qū)的發(fā)展看作是可望不可及的神話；對超過我們的，強調(diào)人家的偶然性；原來是先進的，尋找人家的特殊性，以別人特殊的地域、條件、資源，作為自己心安理得的借口，強調(diào)客觀理由，掩蓋主觀惰性，缺少不服輸、不松勁、堅韌不拔的恒心。二是創(chuàng)新的膽略不夠大。缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，有一點新思路、新招數(shù)，就自以為改革者、創(chuàng)新派，深層次觸及不到，新局面拓展不開，患得患失，瞻前顧后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人譏諷，自縛手腳，邁不開步伐。三是落實的力度不夠強?？雌饋砉ぷ髯サ煤?，落實要求得嚴，但一陣風、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實中落空，全市的發(fā)展也在趕超的口號中被別人趕超。通過查比，我們認識到，窮不會生根、差不會永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶：搶機遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭：爭項目、爭一流、爭發(fā)展；只要善于干：想干事、會干事、干成事、干大事，就一定能夠創(chuàng)造奇跡，打破神話。

（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點創(chuàng)新局面。煙臺全委會在我市召開后，盡管我們以解決“山窮水盡”的問題為抓手，時刻警示自己，但境界在不知不覺中變窄，激情在自我陶醉中變?nèi)?，有的干部產(chǎn)生了極限論思想，認為海陽的發(fā)展到頭了，工作到頂了，不敢向更強的對手叫板，不愿向更高的目標沖刺。在“比、查、議”中，我們認識到，經(jīng)濟發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，但沒有“規(guī)律速度”，也沒有“極限速度”，只要抓住機遇，奮力趕超，就會有爆發(fā)力，就會實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展。明年是五年再造的第四年，也是關鍵年、突破年，必須把指標調(diào)高、目標調(diào)大，突破式、爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、突出重點，突破重點，做強爭先趕超跨越發(fā)展的基礎

圍繞趕超發(fā)展，我們要抓住重點，環(huán)環(huán)相扣，強勢推進，奮勇爭先，確保綜合經(jīng)濟實力位次逐年前移，到2007年進入全省30強，爭當落后地區(qū)率先崛起的排頭兵。2005年，gdp、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標，增幅超過乳山，在煙臺各縣市區(qū)中力爭上游。

（二）強力打造“五大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)聚變上實現(xiàn)新突破。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構筑簇群板塊，成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力不可阻擋的潮流。明年，圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工、生物制藥、新型材料五大產(chǎn)業(yè)，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移、企業(yè)產(chǎn)權加速重組的機遇，按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、橫抓簇群集結膨脹”的思路，加大推進力度，使其迅速壯大起來。機械制造業(yè)，以方圓機械、富爾達空調(diào)、華源電機為主導，在更高起點上，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，年銷售收入突破50億元。紡織服裝業(yè)，以我市被確定為“中國毛衫名城”為契機，發(fā)展自主品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，出口創(chuàng)匯突破2億美元。食品加工業(yè)，依托蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，通過引大聯(lián)大，縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。生物制藥、新型材料，分別以達易利制藥、沃德新型建材為主導，加大推進力度，使其成為工業(yè)經(jīng)濟的新興支撐力量。

（三）強力驅動“三個融入”，在城市裂變上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是城市群的崛起，作為縣級市，出路就在于接軌區(qū)域中心城市，實現(xiàn)借力發(fā)展。一是把城市規(guī)劃融入半島城市群建設之中。聘請名家高手制定我市的總體規(guī)劃，明確我市在半島城市群中的定位。著眼城區(qū)的“南擴東進”，精心實施新元廣場為中心的“8”字型步行街、東鳳路改造和東京路通車、跨海大橋和濱海路、城區(qū)西出口改造“四大板塊”的建設。通過高起點的規(guī)劃建設，把海陽打造成半島城市群的新亮點。二是把旅游開發(fā)融入城市建設之中。大辦旅游業(yè)，靠旅游聚人氣、活三產(chǎn)、興城市。旅游度假區(qū)，在抓好新項目引進的同時，加緊開工建設軍事公園、游艇碼頭、康復療養(yǎng)中心和影視城等項目，年投資達到8億元以上，使度假區(qū)快出形象、快見效益；森林公園和叢麻院，開發(fā)景點，打造品牌，提高整體環(huán)境的吸引力。三是把現(xiàn)代物流業(yè)融入城市建設之中。物流發(fā)達，城市必繁榮。加快海陽港建設，探索與國內(nèi)外大中港口的掛靠聯(lián)合，使其成為拉動市區(qū)經(jīng)濟的火車頭。

（四）強力實施“三綠工程”，在環(huán)境質(zhì)變上實現(xiàn)新突破。重點在“一路、一果、兩沿、三環(huán)”上實現(xiàn)突破，“一路”即20路交通干道的綠化帶完善，“一果”即經(jīng)濟林果開發(fā)，“兩沿”即沿河、沿海綠化帶建設，“三環(huán)”即環(huán)城區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)村莊的綠化建設。一是建設綠色通道。以“環(huán)城百公里綠色長廊”為重點，對20路綠化帶進行全面完善拓展，使其成為真正的特色路、景觀路、旅游路。二是建設綠色鄉(xiāng)村。堅持以效益為中心，突出發(fā)展綠化集中方，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有千畝方、村村有主戰(zhàn)場，進一步提高開發(fā)規(guī)模和效益。明年新開發(fā)經(jīng)濟林果8萬畝，實現(xiàn)歷史性的新突破。三是建設綠色城市。按照高質(zhì)量、高水平、高檔次的要求，加快城區(qū)綠化建設，突出四大出口的綠化、鳳城林果花特色的凸現(xiàn)、紫薇城的打造，加快實現(xiàn)“城在綠中、森林圍城、綠抱城鎮(zhèn)”的生態(tài)城市建設目標。

三、轉變方式，轉變作風，深化爭先趕超跨越發(fā)展的措施

超常規(guī)的目標，必須有超常規(guī)的舉措。我們要堅持工作再加壓，措施再加強，力度再加大，真正把“趕超戰(zhàn)略”落到實處。

（一）強化目標管理，你追我趕爭一流。目標是工作的導向，是趕超的號角。我們要進一步完善競爭機制，緊緊盯住學趕對象，抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，實行外部對口學，內(nèi)部結對賽，月月有分析，季季有比較，基數(shù)大的比速度，基數(shù)小的比總量；人口多的比人均，人口少的比總量；觀摩項目看大不看小，看新不看舊；本領大小看項目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項工作排先后、論高低，在全市上下掀起新一輪的競爭熱潮、發(fā)展熱潮。

（二）強化工作落實，實干興業(yè)趕一流。狠抓落實是成事的基礎，是趕超的前提。我們要始終堅持狠抓落實，在狠抓落實中創(chuàng)造條件，在狠抓落實中創(chuàng)造速度，在狠抓落實中實現(xiàn)趕超。一是分工負責抓落實。全面推行“一線工作法”，把全市工作分為項目類、爭請類、綠化類、城建類、旅游類、綜合類等6條主線，落實牽頭市級領導、具體責任部門，提出具體的任務目標、時間進度和質(zhì)量要求，做到經(jīng)濟工作項目化，項目工作目標化，目標任務責任化。二是步步緊逼抓落實。對重點工作，實行全過程、無縫隙的跟蹤督查，使各級各部門在思想和行動上始終保持臨陣狀態(tài)。三是統(tǒng)攬全局抓落實。發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌。我們要大力強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，深入實施“陽光政務”、“誠信創(chuàng)建”、“社區(qū)平安”三大工程，營造高效寬松的行政環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為跨越發(fā)展提供良好的外部條件。

（三）強化創(chuàng)新精神，開拓進取爭一流。面對新的經(jīng)濟形勢，必須在提高執(zhí)政能力、領導方法和工作藝術上來一個大轉變、大提高。一是在經(jīng)濟決策上，由經(jīng)驗領導向科學領導轉變。堅持看遠一步、想深一步，運用科學方法，實現(xiàn)決策的科學化、民主化，從而在紛繁復雜的經(jīng)濟工作中，綱舉目張，運籌帷幄。二是在政策啟動上，由干部經(jīng)濟向群眾經(jīng)濟轉變。在城市拆遷、園區(qū)建設、綠化工作中，充分發(fā)揮市場機制作用，運用說服教育、示范引導和提供服務等手段，把領導的思路變?yōu)槿罕姷乃悸罚杨I導的決心變?yōu)槿罕姷男袆?，讓每個人的細胞都活躍起來，讓各個層次的激情都迸發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強大合力。三是在工作把握上，由單向推進向協(xié)調(diào)發(fā)展轉變。改變片面的工作方式，爭取在突破增速指標、單項指標的基礎上，營造速度、總量、質(zhì)量、效益同步提升、全面趕超的局面。

第五篇：2007在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言

* * 國 土 分 局

在2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言

2007年3月1日

2006年８月，國務院下發(fā)了國發(fā)（06）31號文件，進一步明確了各級政府主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況負總責、嚴格實行問責制；規(guī)范土地出讓收支管理；調(diào)整建設用地有關稅費政策；建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度；禁止擅自將農(nóng)用地轉為建設用地；強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查；嚴肅懲處土地違法違規(guī)行為等八條加強土地調(diào)控的要求。2007年，是國土資源管理各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一年。國家土地政策越來越緊。特別是在招商任務不減的情況下，用地供求的矛盾會越來越突出，我們國土部門服務、保障發(fā)展的難度也越來越大。為此，我們國土分局將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，進一步理清思路，在解難題、促發(fā)展上，探索新路徑、尋求新動力，以“四個更加注重”來確保國家宏觀調(diào)控政策的落實到位，同時促進***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

一、更加注重依法依規(guī)管理，嚴格落實耕地保護責任制和土地違法違規(guī)問責制。國家土地督察制度的設立和實施，對地方政

府和國土部門依法管地用地、規(guī)范用地行為提出了更高的要求。特別是根據(jù)國土資源部和省廳衛(wèi)星遙感監(jiān)測的要求，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為對各鎮(zhèn)土地管理的考核指標后，我們要化壓力為動力。一是認真貫徹國發(fā)31號文件精神及相關配套政策,全面落實土地管理和耕地保護責任。對耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，落實責任、落實目標、落實考核。二是嚴格實行問責制。對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，按照《違反土地管理規(guī)定行為行政處分辦法》追究有關人員的責任。三是強化事前防范。在做好基礎業(yè)務的同時，工作關口要前移，要把更多的精力放到依法監(jiān)管上來。嚴格落實分片巡查責任制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級監(jiān)察網(wǎng)絡體系的作用，加強與公安、建設、綜治、信訪等部門的溝通和協(xié)作，定期開展排查分析，做到發(fā)現(xiàn)早、反應快、處理好，促進依法管地用地。

二、更加注重節(jié)約、集約用地，加大盤活存量土地力度。一是繼續(xù)嚴格土地審批和供應管理，全面落實集約用地各項措施，嚴把建設項目預審關和供地關，形成集約用地的“倒逼機制”，以土地資源利用方式的轉變促進經(jīng)濟增長方式的轉變。二是在對上積極爭取增量指標的同時，把保障發(fā)展的重心放在內(nèi)涵挖潛，盤活存量閑置土地和不合理用地上，實現(xiàn)二次開發(fā)、二次利用。要把盤活空置標準廠房，作為招商的重要載體，最大限度發(fā)揮土地資源效益。三是強化建設用地全過程的跟蹤管理，提高出讓金的到位率和項目的開工率。特別要注重加強后續(xù)監(jiān)督管理，對新批工業(yè)項目在取得土地使用權后三個月內(nèi)未動工的發(fā)預告書，滿6個月仍未動工的，將報市政府審批收回土地使用權，采取切實措施，提高土地利用率。

三、更加注重富民強村，用足用好村級預留地政策。一是要抓好已批準未開工的富民用地后續(xù)管理，主動會同鎮(zhèn)相關職能部門，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的要求，做好“三防”：一防一哄而上建設無序；二防擅自改變用途；三防富民經(jīng)濟成為個人經(jīng)濟，切實加強對村級預留用地的管理。二是加強調(diào)查研究，積極幫助相關村解決碰到的問題，把優(yōu)先保障村級預留用地，作為國土資源大力支持新農(nóng)村建設的重要舉措之一。三是要大力宣傳最新土地政策，防止新農(nóng)村建設、新型觀光農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等帶來土地違法違規(guī)問題，從而影響村級經(jīng)濟發(fā)展。

四、更加注重隊伍素質(zhì)建設，切實提高國土資源的服務和保障能力。當前，隨著國家宏觀調(diào)控的進一步深入，保護與保障、服從與服務的壓力會越來越大。要完成好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，完成好國土資源的各項工作目標任務，如果沒有一支高素質(zhì)的管理隊伍，工作水平就難以提高，管理目標就難以實現(xiàn)。為此，我們將進一步深化“完善體制，提高素質(zhì)”活動，以創(chuàng)建“人民滿意國土分局”和“創(chuàng)建文明單位”活動為契機，精心培育和樹立正確的價值導向和主人翁精神，形成意識上的“自覺”，進一步增強集體榮譽感；精心培育和樹立心往一處想、勁往一處使的團隊精神，形成感情上的“凝聚”，進一步增強隊伍的凝聚力；精心培育和樹立體現(xiàn)行業(yè)特色、符合時代要求的服務理念，并貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，形成效率上的“提升”，進一步增強服務社會的能力；精心培育和樹立良好的敬業(yè)精神，把各項工作規(guī)范、行為規(guī)范轉化為每個人的自覺行為，形成工作上的“忘我”，進一步增強責任心和事業(yè)心。以良好的精神狀態(tài)、忘我的工作熱情和優(yōu)質(zhì)高效的服務，按時完成國土資源管理的各項工作目標任務。