第一篇：以習近平總書記考察云南為強大動力奮力推動云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展

全省領(lǐng)導干部大會傳達學習總書記考察云南重要講話精神 以總書記考察云南為強大動力奮力推動云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展 李紀恒傳達并作部署 陳豪主持 仇和羅正富等出席會議

昨日下午，全省領(lǐng)導干部大會在昆明召開。本報記者 顧彬 攝

本報訊（記者 尹朝平譚晶純）昨日下午，全省領(lǐng)導干部大會在昆明召開。會議傳達學習總書記考察云南時的重要講話精神，對全面貫徹落實總書記考察云南重要講話精神、在更高起點上謀劃和推動云南發(fā)展進行安排部署。省委書記李紀恒在講話時強調(diào)，全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入持久地學習宣傳貫徹總書記考察云南重要講話精神，以總書記考察云南為強大動力，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，解放思想、開拓進取、苦干實干，奮力推動云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

省委副書記、代省長陳豪主持會議，省委副書記仇和、省政協(xié)主席羅正富等出席會議。

李紀恒在講話時說，總書記在考察期間，充分肯定了近年來特別是黨的十八大以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展思路和各項工作取得的成績，深刻闡述了云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確提出云南要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章，這是云南改革開放和現(xiàn)代化建設的根本遵循和行動指南。我們一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識總書記考察云南的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，切實抓好總書記考察云南重要講話精神的學習宣傳貫徹落實，努力把云南發(fā)展提高到一個新水平，努力把云南各項工作做得更好，不辜負總書記的關(guān)懷和厚愛，不辜負黨中央和總書記的期望和重托。

李紀恒強調(diào)，總書記考察云南是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，具有重大而深遠的意義：一是進一步提升了云南在“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用；二是為云南在新的歷史起點上實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展帶來了寶貴機遇；三是為云南當前乃至未來更長時期的發(fā)展“把脈點穴”、指明了方向；四是進一步增強我們把云南的事情辦好的信心和決心；五是總書記親民愛民、總攬全局、求真務實、勤勉工作的作風，為我們作出了榜樣，將成為云南全面從嚴治黨、推動黨風政風轉(zhuǎn)變的強大動力?？倳浛疾煸颇蠒r作出的重要指示和發(fā)表的重要講話，是對云南改革開放和現(xiàn)代化建設的全面部署，學習貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，要深刻理解、準確把握總書記對云南工作的充分肯定，深刻理解、準確把握總書記對云南工作的總體要求，深刻理解、準確把握“五個著力”的重點任務，做到全面理解、準確把握、堅決貫徹，切實把全省黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來。

李紀恒強調(diào)，學習宣傳貫徹總書記考察云南重要講話精神，是當前的頭等大事，也是長期的重大政治任務。全省上下要迅速興起學習宣傳貫徹落實總書記重要講話熱潮，全力推動學習貫徹總書記重要講話精神不斷向各個領(lǐng)域延伸、向基層單位延伸、向全體黨員和干部延伸，推動講話精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進邊寨，把總書記的殷切期望和最新要求傳達到每一個黨員干部，把總書記的親切關(guān)懷和殷殷囑托傳遞到全社會的方方面面，使講話精神內(nèi)化于心、外化于行，成為干部群眾的思想引領(lǐng)和力量源泉。各級各地各有關(guān)部門要組織廣大干部群眾原原本本學，逐字逐句學習領(lǐng)會總書記重要講話中的重要理論觀點、戰(zhàn)略思想和工作部署，切實把講話精神學深學透；要融會貫通學，把學習總書記考察云南重要講話，與學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神緊密結(jié)合起來，與學習總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育緊密結(jié)合起來，與云南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作緊密結(jié)合起來，全面領(lǐng)會貫穿其中的思想體系和深刻內(nèi)涵，科學掌握講話蘊含的思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法，融會貫通、篤信篤行，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使講話精神在云嶺大地落地生根、開花結(jié)果。

李紀恒強調(diào)，學習貫徹總書記考察云南重要講話精神，最重要的是以講話精神為指導，深化對世情國情省情的認識把握，豐富和完善發(fā)展思路，找準工作突破口和切入點，奮力推動云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是在發(fā)展理念上，“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作”。這一理念為我們在新的起點上推進云南科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引，我們要更加牢固地樹立“四個全面”的發(fā)展理念，更加自覺堅定地用“四個全面”引領(lǐng)各項工作。二是在發(fā)展格局上，“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”。云南唯有主動服務和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略，形成對內(nèi)對外雙向開放新格局，才能把區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，開拓更加廣闊的空間和更加美好的未來；云南唯有積極先行先試，打造更具活力的體制機制，不斷釋放改革開放紅利，才能為科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供源源不斷的生機和活力。三是在發(fā)展目標上，“努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫中國夢的云南篇章”。我們要立足多民族邊疆省情，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，切實加強和改進新形勢下的民族工作，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)；要始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，堅決保護好云南的綠水青山、藍天白云，努力成為我國生態(tài)文明建設的排頭兵；要積極主動面向南亞、東南亞，面向印度洋周邊經(jīng)濟圈，努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心。四是在發(fā)展路徑上，“始終堅持發(fā)展這個硬道理，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進”。我們要更加注重抓好基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“三農(nóng)”工作、改革開放、扶貧攻堅、民生改善和保障等工作。五是在發(fā)展保障上，“從組織上落實從嚴治黨”。我們要全面落實從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭在不斷深入中取得人民滿意的新成效，切實打牢黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政根基，努力建設一支信念堅定、政治可靠，嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔當，能力過硬、實績突出的領(lǐng)導班子。

李紀恒強調(diào)，總書記考察云南第一站就疾奔魯?shù)榈卣馂膮^(qū)，指導災后恢復重建工作，看望災區(qū)干部群眾，足見對災區(qū)群眾的掛念之深。魯?shù)榈卣鸹謴椭亟üぷ髦笓]部和昭通市、曲靖市災區(qū)各級黨委政府和廣大干部，要切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記的要求上來，時刻牢記責任如山、時刻保持清醒頭腦，以最周密的組織、最嚴格的責任、最細致的措施、最堅決的執(zhí)行，全力抓好各項工作，確保圓滿完成恢復重建任務，交出一份經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的答卷。

李紀恒強調(diào)，當前，全省各級各部門各單位要以總書記這次考察為契機、為動力，扎實做好當前工作。要早計劃、早安排、早部署、早落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學組織，抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、重大項目建設、農(nóng)田水利工作和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力實現(xiàn)一季度工作“開門紅”。要抓好春節(jié)期間有關(guān)工作，強化安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定措施，深入基層、群眾和困難企業(yè)，扎實做好走訪慰問工作，確保全省各族人民過上一個安全、溫暖、歡樂、祥和的春節(jié)。

在職省級領(lǐng)導，中直機關(guān)在滇領(lǐng)導，擔任過副省級以上領(lǐng)導職務和享受副省級政治生活待遇的老領(lǐng)導，省委和省級國家機關(guān)各部委辦廳局，省人大常委會和省政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)黨工委和管委會，省高級人民法院、省人民檢察院，省級各民主黨派和工商聯(lián)，各人民團體，在昆高等院校、省屬企事業(yè)單位、中央駐滇單位副廳級以上干部，駐昆部隊獨立師以上單位軍政主官參加會議。各州市黨委、人大、政府、政協(xié)主要負責人參加會議。會議以電視電話會議形式召開，各州市、縣市區(qū)設立分會場。

第二篇：習近平總書記考察云南的心得體會

總書記考察云南的心得體會

通過孫勇老師對習總書記在云南考察的重要講話就行講解，認真學習了總書記在云南考察時的重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深刻?？倳涬x京第一站來到云南魯?shù)?，昆明，大理等，這是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事?？倳浽谠颇先斓目疾熘校瑫r時處處心系民心，親民愛民的領(lǐng)袖情還、深入實際、求真務實的工作作風，尤其是習總書記在深入魯?shù)榈卣馂膮^(qū)看望受災群眾，反復叮囑要把安排好群眾生活，確保群眾安全溫暖過冬作為當前最要緊的工作，這使我們民政工作者備受鞭策和鼓舞，更加認清了肩上的責任。學習習總書記講話精神，就是要在實際工作中，將講話精神融入思想，化為實踐，貫穿于工作的各個方面。習總書記親臨云南考察，充分體現(xiàn)了黨中央對云南的高度重視，對云南各族人民的深切關(guān)懷，對災區(qū)人民的真情，大愛，對邊疆名族地區(qū)的大力支持，為云南在新的歷史起點上推進科學發(fā)展，跨越發(fā)展帶來寶貴的機遇，注入強大的動力。

總書記在云南考察工作時，就明確提出要用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。

總書記考察云南重要講話精神，為云南積極探索一條跨越式的發(fā)展路子指明了方向，自然成為指導云南跨越式發(fā)展的思想綱領(lǐng)。推動云南跨越式發(fā)展的依據(jù)是云南發(fā)展的現(xiàn)實需要。譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的云南篇章，是云南各族人民群眾最大的現(xiàn)實需要，也是一個宏大的艱巨的系統(tǒng)工程。正是在這樣的現(xiàn)實需要下，總書記提出的推動云南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標順勢而出。推動云南跨越式發(fā)展積極回應了云南人民的熱切期待。推動云南跨越式發(fā)展有利于解決云南發(fā)展過程中面臨的突出矛盾和問題。認清經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展機遇，云南具有許多潛在的后發(fā)優(yōu)勢。在保證效益、質(zhì)量的前提下，云南經(jīng)濟發(fā)展仍然有可能保持可觀的速度，這是由于在能源、生物、旅游等產(chǎn)業(yè)的先期投入上還會發(fā)生后續(xù)的效應，進一步加大對東南亞、南亞開放會帶動新一輪的出口驅(qū)動。經(jīng)濟新常態(tài)下的云南經(jīng)濟社會發(fā)展將對人才提出新的更高要求，加上云南獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境的吸引力，會產(chǎn)生新一輪的人才引進、涌入的浪潮，從而推動云南發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存?？倳浿赋觯骸按髸r代需要大格局，大格局需要大智慧?！薄澳懿荒苓m應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！币虼耍^念要更新，體制要創(chuàng)新。要重視頂層設計和整體規(guī)劃，樹立戰(zhàn)略思維，順勢而為，積極謀劃新常態(tài)下云南跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。要高揚民族團結(jié)進步旗幟，加快建設云南民族團結(jié)進步示范區(qū)，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中，發(fā)揮民族團結(jié)進步示范區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)揮云南省26個跨境民族族源、親緣、地緣和教緣的優(yōu)勢，打造跨境民族的周邊文化共同體。在周邊外交過程中，要以地緣主體為基礎(chǔ)，高舉民族團結(jié)進步旗幟，積極建設交流平臺，根據(jù)民族和宗教的多樣性，開拓多渠道的分層外交。應該以我國豐富的資源為基礎(chǔ)，搭建各種層面的交流平臺。其中，民族、宗教可以成為公共外交的交流平臺之一。此外，以地緣關(guān)系、親緣關(guān)系為紐帶的跨境民族可以成為我國民間外交主體。在歷史上，云南不同區(qū)域的少數(shù)民族群眾與東南亞國家之間的跨境民族、親緣民族就以文化交流為平臺，形成了鮮明的跨民族、跨地域發(fā)展的特點。這一跨境傳播的平臺也是我國積極開展多渠道的公共外交的國際性平臺。

習總書記的講話深入貫徹的高校中通過這次的學習，我們應該從以下三個方面做起：

一，是應該時刻保持努力學習的勁頭，學無止盡。我們要以總書記這次到云南考察為契機、為動力，深入學習黨的十八大會議精神和習主席的講話精神，在工作中學習，在書本中學習，在實踐中學習，將學習作為一種良好的生活習慣，在學習中不斷提升自己的認知能力和認知范圍，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應對各種復雜情況的能力。世界在不斷變化，知識技術(shù)也在不斷更新，只有通過不斷學習才能做到與時俱進，才能掌握最新的知識和最有效的方法，才能在本職崗位上創(chuàng)造出新的成績。二，是應該以更加飽滿的熱情投入到工作中，時刻保持謙虛謹慎勤奮刻苦工作的作風。作為一名普通的民政干部，我們要結(jié)合民政工作實際、結(jié)合 “三嚴三實”和 “忠誠干凈擔當”專題教育、結(jié)合個人思想實際，進一步理清工作思路、進一步明確目標任務，進一步定實工作措施，進一步推動工作落實。我們要以飽滿熱情和謙虛勤奮的工作的態(tài)度，立足本職，在工作上要早謀劃、早統(tǒng)籌，把工作一件一件、一樁一樁落到實處，在工作中找到可以進步的空間，在勤奮中找到合適的方法尋求進步，從而達到進一步完善自己的本職工作。

三，是應該廉潔自律，時時處處嚴格約束自己，自覺地排除私心雜念，守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗，嚴守黨紀國法，自覺做到不義之財不取，不義之利不沾。對待工作要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，為工作盡心盡力、盡職盡責，能夠忘我地工作、無私地奉獻。

總書記考察云南重要講話，飽含著對云南各族人民的殷切希望，具有里程碑式的重大意義和深遠影響。作為高校的大學生，我們需要與時俱進，及時關(guān)注國家時事，融入國家民族的建設中。

第三篇：陳豪：推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展

陳豪：推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展

云南省代表團媒體開放日答記者問實錄既要保持一定發(fā)展速度更要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量新華社記者：去年云南GDP增長達到了9.5%，位居全國前列，跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。2018年，云南提出要全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，交出新時代合格答卷，請問這是一份什么樣的云南答卷？陳豪：高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，也是總書記對云南發(fā)展提出的要求。總書記2015年初考察云南時要求我們“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”；同時要求云南“加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進”。云南經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、短板突出、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益偏低，既要保持一定發(fā)展速度，更要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近年來，云南省委、省政府堅決貫徹落實總書記重要指示精神，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，提質(zhì)增效方面出現(xiàn)積極變化，但要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，任務依然繁重，還要付出艱苦努力。推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們的目標是，到2020年，全省農(nóng)村貧困人口如期脫貧，全面建成群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會，打下跨越式發(fā)展扎實基礎(chǔ)；到2035年，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展；到本世紀中葉，建成與富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相適應的現(xiàn)代化強省。具體來說，就是要扎扎實實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力、強動能，交出新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展合格答卷。一是打好“三大攻堅戰(zhàn)”。居安思危打好主動仗，確保經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡安全、生態(tài)安全、邊境安全。深化精準扶貧精準脫貧，確保今年27個貧困縣摘帽、1841個貧困村出列、145萬貧困人口脫貧。認真落實河（湖）長制，深入實施清水、凈土、藍天、國土綠化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加強森林云南建設，加快生態(tài)文明體制改革，加大環(huán)保執(zhí)法力度，保護好云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。尤其是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動能上有新突破，加快集聚一批高效益、高技術(shù)、高成長的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。比如，生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、電子信息、綠色環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等。繼續(xù)抓好綜合交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設施建設，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城市、縣城、特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施條件、公共服務水平和發(fā)展質(zhì)量。三是推進創(chuàng)新型云南建設。今年要在創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范中心，培育和引進高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國內(nèi)外先進企業(yè)研究機構(gòu)和科技創(chuàng)新專業(yè)人才上取得新突破，在打通科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍民融合通道上取得新突破，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得新突破。四是在改革開放上邁出新步伐。重點是要不折不扣落實總書記作出的“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放”的重要指示，落實中央深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決策部署，以完善資源要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)內(nèi)生活力和發(fā)展動力。積極主動參與中緬、中老、中越經(jīng)濟走廊以及中國東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設，全力抓好“五通”和會展平臺、公共事務平臺、“走出去”平臺、開放型經(jīng)濟載體建設，辦好第5屆中國—南亞博覽會暨第25屆昆明進出口商品交易會，組織好首屆中國國際進口博覽會參展工作。五是保障和改善民生。精準施策、精準發(fā)力，把教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、社會保障、城鄉(xiāng)管理等民生實事辦好，切實加強和創(chuàng)新社會治理，抓好掃黑除惡專項斗爭，不斷增強全省各族人民獲得感、幸福感、安全感。推動云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，還有很多其他工作要做，我們將一件一件抓好落實。讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色人民日報記者：在今年云南省兩會上，您在政府工作報告中提出云南要打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。作為媒體人中的資深“吃貨”和“驢友”，我們特別關(guān)注吃得放心、玩得舒心，因此對“綠色食品”和“健康生活目的地”這兩張牌尤為關(guān)注，請省長作具體介紹。阮成發(fā)：謝謝人民日報對云南打造“三張牌”的關(guān)注?？倳泴ξ覈?jīng)濟發(fā)展的形勢有一個歷史性的判斷，就是高瞻遠矚指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代。新時代的本質(zhì)特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。云南如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？這是我們這一代云南人必須審慎回答的問題。云南省委、省政府深入分析省情，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、彰顯特色，瞄準世界一流，提出了打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，這“三張牌”的共同特點，是讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。首先，打造“綠色能源牌”，就是要把云南的水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，努力把云南建設成為綠色能源強省。云南的水電資源豐富，水電裝機量已達6076萬千瓦、居全國第2位。但是我們的綠色能源利用得不充分，近年每年“棄水”300億千瓦時。如何把這么好的綠色能源利用好，是我們必須切實解決的大問題。所以，我們提出，要立足用好云南綠色能源優(yōu)勢，打造“綠色能源牌”，大力發(fā)展新能源汽車，力爭經(jīng)過幾年的努力達到年產(chǎn)100萬輛產(chǎn)能；同時，大力推進水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展，把綠色能源打造成為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。第二，打造“綠色食品牌”，主要是依托云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。云南好吃的東西很多、好東西不少，農(nóng)產(chǎn)品出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一，國家馳名商標農(nóng)產(chǎn)品有21個，通過“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品2000多個，花卉、普洱茶、三七等區(qū)域性品牌已經(jīng)聞名海內(nèi)外。比如鮮花，國內(nèi)市場上每10枝鮮切花就有7枝來自云南。這是我們的優(yōu)勢，但同時我們也深深感到，云南的高原特色農(nóng)業(yè)存在規(guī)模小、品牌影響力不大、產(chǎn)品附加值不高等問題。所以，我們要打造“綠色食品牌”，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，推動云南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變；要大力推進“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，引進國內(nèi)外大企業(yè)，培育和壯大省內(nèi)農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)，聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等產(chǎn)業(yè)，打造“拳頭產(chǎn)品”；要大力發(fā)展精深加工，按工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”。我們希望用幾年時間讓“綠色食品”這張牌在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛、深遠的影響，到那時，我們可以自信、自豪地告訴大家：請放心品嘗云南的食品，云南的食品是有機的、健康的、安全的。第三，打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮云南的豐富生物資源和良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，致力于打造世人健康生活的向往之地。今天的云南，擁有世界一流的藍天白云、青山綠水，處處好山、好水、好空氣，更有“南天春不老，繁花四時香”的美景，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，讓人們流連忘返，是休閑的勝地、養(yǎng)生的天堂、心靈的驛站。我們打造“健康生活目的地牌”，就是要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的“大健康產(chǎn)業(yè)”，重點建設集醫(yī)療、研發(fā)、教育、康養(yǎng)為一體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)綜合體，以“一部手機游云南”為抓手推進旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，加快特色小鎮(zhèn)建設，大力吸引海內(nèi)外朋友到云南來旅游、定居、生活，“讓云南人健康起來、讓想健康的人到云南來”。總之，云南的這“三張牌”涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，它的特征是綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，路徑是加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，目標是發(fā)展壯大新動能、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在這里，我也代表云南人民誠摯邀請各位媒體朋友經(jīng)常到云南來品嘗綠色食品、享受健康生活。有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)香港大公報、文匯報記者：陳豪書記，十九大剛剛閉幕，您就提出了要打贏新時代第一場硬仗精準脫貧攻堅戰(zhàn)，我們也注意到您調(diào)研次數(shù)最多的就是脫貧攻堅工作。今年春節(jié)假期之后的第一個工作日，您就率隊到扶貧部門布置脫貧工作，從中我們體會到一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感和危機感。請問云南將如何拿出決戰(zhàn)決勝的勇氣和措施來打贏這場硬仗？陳豪：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導和親切關(guān)懷下，云南脫貧攻堅取得了決定性進展。貧困人口從804萬人下降到279萬人，貧困發(fā)生率從21.7%下降到7.5%。目前，云南仍然是全國貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，到2020年全面完成脫貧目標，任務非常艱巨。我們堅信，有總書記和黨中央、國務院的關(guān)心支持，有國家部委、中央單位、兄弟省市和社會各界的大力幫助，依靠自力更生、艱苦奮斗，我們有決心有信心打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奪取新時代第一場硬仗全勝，確保全面建成小康社會，一個不能少，共同富裕路上，一個不能掉隊。一是落實各級領(lǐng)導干部責任。認真落實“省負總責、市縣抓落實”和“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制，強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，實行省級掛包部門、行業(yè)扶貧部門與貧困縣捆綁考核，一層一層、一級一級把責任壓實，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。黨中央、國務院高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,將云南迪慶州與怒江州納入了“三區(qū)三州”脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，為加強深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導和幫扶力量，我和阮成發(fā)省長分別掛鉤聯(lián)系迪慶州、怒江州，27個深度貧困縣每個縣安排1名省級領(lǐng)導、3個省級單位、1戶省屬企業(yè)結(jié)對幫扶，派駐1支由廳級領(lǐng)導干部任組長的省級工作組，堅決做到不脫貧不脫鉤。二是向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。聚焦迪慶州、怒江州，以及全省27個深度貧困縣、3539個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，集中力量打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村提升、守邊強基、迪慶怒江脫貧攻堅“十大攻堅戰(zhàn)”，精準施策、精準發(fā)力，攻克堅中之堅、貧中之貧。三是加大內(nèi)生動力培育力度。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在貧困地區(qū)干部群眾的觀念、干勁、能力。總書記反復強調(diào)，“扶貧先扶志、扶貧必扶智?！蔽覀兝卫巫プ∪诉@個關(guān)鍵，從轉(zhuǎn)變思想觀念、提高脫貧攻堅能力、激發(fā)工作干勁入手，加大內(nèi)生動力培育力度。對全省各級領(lǐng)導干部特別是扶貧戰(zhàn)線干部持續(xù)進行分級培訓，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。針對基層缺乏能人的問題，深入實施脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，建強基層組織，配強第一書記和貧困村駐村工作隊員，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)擔任村干部，培養(yǎng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，打造“不走的工作隊”。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，建立正向激勵機制，引導貧困地區(qū)干部群眾消除“等靠要”思想，艱苦奮斗、自強自立，依靠勤勞致富脫貧，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。四是以作風攻堅促脫貧攻堅。認真落實脫貧攻堅作風建設年的安排部署，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，加大問責懲處力度，加強先進激勵，促進真抓實干，讓脫貧攻堅戰(zhàn)場充盈正能量。“云南景區(qū)”將以嶄新形象展示在世人面前中央電視臺記者：去年全國兩會的時候，也是我在這個會場問了阮成發(fā)省長有關(guān)云南省旅游市場秩序整治的問題，當時您說將用一年的時間出臺最為嚴厲的措施來整治云南的旅游市場，并且提升云南的旅游品質(zhì)。去年以來，我也去了云南幾次，確實感受到了旅游市場秩序整治力度很大。我想問一下，這一年來您覺得整治的成果怎么樣，云南的旅游市場發(fā)生了哪些變化，還有云南旅游未來出路以及轉(zhuǎn)型升級之路在哪里？阮成發(fā)：感謝中央電視臺和各媒體對云南旅游的長期關(guān)注。去年全國兩會期間，我代表云南省委、省政府作出承諾，我們要重拳整治旅游市場亂象，從此我們義無反顧、勇往直前，以“壯士斷腕”之決心、“刮骨療毒”之毅力，全力整治旅游市場秩序。我們面臨的壓力和困難也不少，一年來，我們堅決按照“寧可旅游人數(shù)、旅游收入大幅下降，也要堅決改變旅游市場亂象”的要求，已經(jīng)出臺了史上最嚴的22條整治措施，做到了整治態(tài)度“嚴”肅、整治措施“嚴”厲、落實責任“嚴”格。從工作層面上看，我們做到了三個“堅決”：第一，堅決斬斷旅游業(yè)灰色利益鏈條。取消了全省所有旅游定點購物場所，讓旅游購物回歸正常市場行為；嚴格禁止暗藏陷阱的不合理低價游，嚴厲打擊強迫消費、欺詐消費、商業(yè)賄賂等行為，查處了一大批案件，震懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為。第二，堅決查處景區(qū)、旅行社、導游違法違規(guī)行為。對景區(qū)、旅行社、導游實施“負面清單”“一票否決”，堅決把旅游行業(yè)的“害群之馬”清除出去。一年來共查處173家旅行社、占全省總量的1/5，吊銷36家旅行社經(jīng)營許可證、是2016年的12倍，吊銷經(jīng)營許可證旅行社的法人和實際控制人實行終身行業(yè)禁入，公布69家旅行社193條不良經(jīng)營行為記錄；對問題嚴重的7家旅行社重點監(jiān)管并向社會公示；查處93家A級景區(qū)，取消2家4A、6家3A級景區(qū)資質(zhì)；查處134名導游、吊銷10名導游資質(zhì)。當前，我們正進一步加大依法整治力度，對涉嫌違法的行為依法追究法律責任。第三，堅決壓實管理責任。針對省、州市、縣各級政府和旅游管理部門普遍存在的“不想管、不愿管、管不了、管不好”等畏難情緒，不斷加大工作力度，強化責任和措施落實。省政府基本上每個月都專題研究旅游工作，分管副省長做到每周安排調(diào)度，及時研究解決旅游工作中的各種問題。同時，不斷強化州市、縣政府旅游市場秩序?qū)俚乇O(jiān)管責任，嚴格綜合考評，對考評處于末位的州市政府主要領(lǐng)導及相關(guān)人員進行約談、問責，一年來問責不作為、慢作為的干部40多人。經(jīng)過一年努力，從總體上看，云南旅游市場秩序整治效果是明顯的，壓倒性態(tài)勢正在形成，具體表現(xiàn)為“兩個基本沒有、一個大幅下降”：原來鋪天蓋地、惡性競爭的低價游基本沒有了，原來普遍存在、明目張膽的強制購物現(xiàn)象基本沒有了，原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。據(jù)全國旅游投訴平臺統(tǒng)計，從去年4月到今年2月，云南旅游有效投訴同比下降76.8%。與此同時，2017年云南接待海內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長32%、47%。整治工作取得的效果是明顯的，但是仍然存在一些不容忽視的問題。深層次的原因在于，有的企業(yè)經(jīng)營模式還沒有改變，誠信經(jīng)營制度體系還沒有完全建立，一些違法違規(guī)行為由“地上”轉(zhuǎn)入“地下”、由“明目張膽”轉(zhuǎn)為“喬裝打扮”。同時，我們也不斷加大力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手機游云南”為平臺打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服務無處不在”為目標打造世界“一流旅游”。我們相信，“云南”這個“景區(qū)”將以鳳凰涅槃的嶄新形象展示在世人面前。在這里，我還想給大家介紹一下剛剛上線試運行的“一部手機游云南”。“一部手機游云南”的功能定位，可以概括為“辦游客之所需、行政府之所為”。首先，辦游客之所需。“一部手機游云南”這個平臺不是一個一般的APP和門戶網(wǎng)站，而是集各種先進技術(shù)之大成，推動旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能高度融合，采用了智能搜索、多終端融合、異構(gòu)大數(shù)據(jù)、AR、VR、AI等一系列先進技術(shù)，實現(xiàn)吃住行游購娛各個環(huán)節(jié)一鍵訂單、一碼通行、一鍵投訴等，基本覆蓋了游前、游中、游后全過程、全方位、全景式的服務，大家可以去親身體驗。其次，行政府之所為。“一部手機游云南”的后臺和核心是“一中心、兩平臺”，“一中心”即旅游大數(shù)據(jù)中心，“兩平臺”即游客服務平臺和旅游管理平臺。我們要通過這個平臺，做到“三個重”。一是重整旅游資源，在“一部手機游云南”上線的所有資源，都要改變原來的低門檻，提高門檻標準，做到有標準、有資質(zhì)、有信譽；二是重構(gòu)誠信體系，在“一部手機游云南”上線的每一個商家，都有由政府部門、行業(yè)協(xié)會、游客給予的綜合評價誠信指數(shù)；三是重構(gòu)投訴處理機制，游客可以通過發(fā)信息、語音留言等多種方式進行投訴，投訴辦理就像電商購物可以查物流信息一樣，所有辦理過程全部向游客公開，做到一鍵投訴、及時響應、分級受理、聯(lián)動處置、實時反饋、限時辦結(jié)。譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章中央人民廣播電臺記者：黨的十九大報告提出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陳豪書記曾經(jīng)說過，云南發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡，云南發(fā)展最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分。請問，面對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等落后局面，云南下一步將如何補齊短板？陳豪：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，對于促進新時代“三農(nóng)”工作，解決我國社會主要矛盾具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。云南農(nóng)村人口占比較高，脫貧攻堅任務艱巨，發(fā)展最不充分的也是農(nóng)村，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)方面短板亟待補齊。前不久媒體報道的“冰花男孩”，反映了云南教育事業(yè)發(fā)展不平衡和農(nóng)村貧困地區(qū)教育條件落后的情況。同時，云南農(nóng)耕文化底蘊深厚、特色鮮明，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是重大時代命題，也是重大歷史機遇。我們將堅定不移地走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，認真貫徹產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。云南省委、省政府高度重視教育、醫(yī)療補短板工作，采取了積極有效措施，努力提升農(nóng)村貧困地區(qū)教育、醫(yī)療水平。一是落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略。把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放在加快教育事業(yè)發(fā)展優(yōu)先位置，健全各級財政投入機制，加大教育資金向貧困地區(qū)傾斜力度，大力實施“全面改薄”項目，改善農(nóng)村辦學條件。加強教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設，提高貧困地區(qū)教師待遇水平，吸引優(yōu)秀教育人才，為貧困地區(qū)教育發(fā)展打下人才基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化，通過現(xiàn)代遠程教育,把城市優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村邊遠地區(qū),逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進教育公平。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。用好國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)支持云南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)補短板政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，實施遠程醫(yī)療“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，加強急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培育，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和貧困地區(qū)下移，確保到2020年，每個州（市）至少有一所三級甲等醫(yī)院，縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院達標，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設全部達標；加強州（市）和人口大縣婦女兒童中心醫(yī)院建設，堅決打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)，切實提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。當前，我們正在積極采取措施，支持城市醫(yī)院與下級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，引導縣級以上醫(yī)院醫(yī)生派駐基層衛(wèi)生院，吸引更多醫(yī)學大學畢業(yè)生到縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)工作。讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩鳳凰衛(wèi)視記者：3年前，總書記到云南考察時曾在洱海邊“立此存照”，并叮囑當?shù)匾欢ㄒＷo好洱海的自然環(huán)境，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景留住。請問阮省長，作為洱海的河長，您感受到一份什么樣的責任？云南九湖保護和洱海治理的前景如何？阮成發(fā)：謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對洱海保護治理的關(guān)注。保護治理好洱海是總書記對云南生態(tài)文明建設的要求和囑托，也是云南各族人民的愿望。云南省委省政府、大理州委州政府、大理市委市政府高度重視，不敢懈怠。近年來，我們采取了斷然措施，開啟了搶救模式，打響了洱海保護治理攻堅戰(zhàn)，在治理措施上實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)責任落實全覆蓋，推動“九龍治水”向“合力治水”轉(zhuǎn)變。組建一線指揮部，派駐一線工作隊，黨政同責、齊抓共管，形成了覆蓋所有入湖河道、高效有力的保護治理機制和網(wǎng)絡化管理體系。二是強化源頭管控，推動“末端治理”向“全流域治理”轉(zhuǎn)變。關(guān)停不符合環(huán)保要求的餐飲客棧2000多家，實施水資源綜合調(diào)度、生態(tài)塘庫、農(nóng)村庭院雨污分流和藍藻處置等應急措施，大力推進流域“兩違”整治和村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染治理和環(huán)湖截污，污染負荷得到了有效控制和消減。三是堅持標本兼治，推動“污染防治”向“生態(tài)治理”轉(zhuǎn)變。用“山水林田湖草”生命共同體的理念統(tǒng)領(lǐng)洱海保護治理，堅持流域治理、系統(tǒng)治理、標本兼治，著力解決水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等深層次問題。下一步，我們將以水質(zhì)改善為核心，突出標本兼治，堅持“三個并重”，堅決打好洱海保護治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一是堅持依法治湖與科學治湖并重，既要嚴格執(zhí)行《洱海保護條例》，以“零容忍”態(tài)度整治環(huán)境污染問題，也要加快推進多規(guī)合一和環(huán)洱海生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定，強化空間管控，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。二是堅持控源截污與生態(tài)修復并重，既要大力推進環(huán)湖截污治污，確保今年6月30日前實現(xiàn)環(huán)湖周邊生產(chǎn)生活污水全部收集處理，做到?jīng)]有一滴污水直接入湖，也要實施好新一輪退房退田退塘工作，加快湖內(nèi)水生植物的恢復，促進洱海水生態(tài)良性循環(huán)。三是堅持建設和管理并重，既要加快治污工程項目建設，加強入湖河道整治，也要強化工程和河網(wǎng)的管理，嚴格落實河長制，確保流域生態(tài)環(huán)境更加健康穩(wěn)定。洱海是云南九大高原湖泊保護治理的一面鏡子。我們深信，只要堅定不移貫徹落實好習近平新時代生態(tài)文明建設思想，保持久久為功的精神和毅力，按照既定目標任務，堅持“一湖一策”精準治理，一年接著一年干，一步一個腳印向前推進，就一定能夠讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間，就一定能夠讓九顆高原明珠還原亮麗本色、重放璀璨光彩。貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中國國際廣播電臺國際在線記者：請問阮省長，云南在貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是降成本方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成果？下一步有什么打算？阮成發(fā)：近年來，我們堅持把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的一條主線，把“三去一降一補”各項任務落到實處，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下一步，我們將按照中央的決策部署，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，落實好《政府工作報告》中提出的“深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好‘三去一降一補’，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量”等要求，特別是在降成本上狠下功夫，今年再為企業(yè)降成本780億元左右，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。具體來講，要做到“三個突出”。一是突出降低企業(yè)非稅負擔。對行政事業(yè)性收費，不合理的堅決取消，可以取消的全部取消，過高的堅決降下來，降低非稅收入在地方一般公共預算收入中的比重，省、州市兩級降到30%以下，縣級至少降到50%以下。二是突出降低用地用能成本。通過降低工業(yè)用地成本，力爭減少企業(yè)用地支出100億元左右；對重點企業(yè)實施“一企一策”用能方案，力爭降低用能成本40億元以上。三是突出降低制度性交易成本。通過深化“放管服”改革、建立“一顆印章管審批”等政府服務新機制，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓企業(yè)辦事“只進一扇門”“最多跑一次”成為常態(tài)。同時，持續(xù)降低融資、物流等成本，不斷激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。陳豪：我代表云南省委、省政府邀請各位記者朋友多到“彩云之南”走走看看，實地感受云南發(fā)展的日新月異、云南人民的純樸熱情、云南風光的雄奇秀美，進一步認識和了解云南，相信大家一定會更加喜歡云南、宣傳“點贊”云南！

第四篇：落實習近平總書記考察云南重要講話精神決定

落實總書記考察云南重要講話精神決定

中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定

（2015年3月31日中國共產(chǎn)黨云南省第九屆委員會第十次全體會議通過）2015年1月19日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平深入我省考察指導工作，親切看望各族干部群眾，聽取省委、省政府工作匯報并發(fā)表重要講話。為深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，實現(xiàn)中央對云南發(fā)展的新定位、新要求，譜寫好中國夢云南篇章，結(jié)合云南實際，作出如下決定。

一、深入學習領(lǐng)會總書記考察云南重要講話精神，進一步統(tǒng)一廣大黨員干部群眾的思想和行動

（一）深刻認識、準確把握總書記考察云南重要講話精神的重大意義?？倳浀闹匾v話，充分肯定了黨的十八大以來我省的發(fā)展思路和工作成績，深刻闡述了事關(guān)我省全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，科學指明了我省在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，明確提出了當前和今后一個時期我省的發(fā)展路徑和工作重點，是指導我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本遵循和行動綱領(lǐng)，在云南發(fā)展史上具有里程碑意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹總書記考察云南重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感抓好學習宣傳、貫徹落實，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）深刻認識、準確把握總書記對云南工作的總體要求?？倳浺笄邢Ｍ颇稀坝萌娼ǔ尚】瞪鐣⑷嫔罨母?、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”。這是總書記著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為云南確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識、認真貫徹這一總體要求，盡心竭力做好各項工作，努力把總書記為云南勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

（三）深刻認識、準確把握總書記考察云南重要講話的思想內(nèi)涵?？倳浿匾v話的核心要義，就是以“四個全面”為戰(zhàn)略布局，以“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略”為新契機，以“五個著力”為主抓手，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，實現(xiàn)“三個定位”戰(zhàn)略目標。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以總書記的重要講話精神為指引，更加重視民族工作、邊疆治理，努力為全國民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范；更加重視生態(tài)環(huán)境保護、堅定不移走綠色發(fā)展之路，確保生態(tài)文明建設走在全國前列；更加重視搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，把云南打造成對外開放新高地，面向南亞東南亞輻射中心；更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，與全國同步全面建成小康社會。

（四）深刻認識、全面貫徹落實總書記系列重要講話精神。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹總書記考察云南重要講話精神同學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，深刻理解總書記重要講話提出的新思想新觀點新論斷，科學掌握其蘊含的思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法，切實做到學深吃透、融會貫通，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強本領(lǐng)，把貫徹落實總書記系列重要講話精神貫穿于云南改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全過程。

二、以總書記考察云南重要講話精神為指引，在更高起點上謀劃和推動云南跨越式發(fā)展

（五）完善發(fā)展思路。闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和考察云南重要講話精神，始終堅持發(fā)展這個硬道理，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，自覺把云南的發(fā)展放在全國發(fā)展大局中來謀劃，找準國家發(fā)展戰(zhàn)略和云南發(fā)展的契合點，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，在主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中積極作為、尋求突破，打破常規(guī)、提速發(fā)展。必須始終做到“四個堅持”：

——堅持又好又快發(fā)展。在確保質(zhì)量和效益的前提下，適當加快發(fā)展速度，推動經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存轉(zhuǎn)變。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進“引進來”與“走出去”合作創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

——堅持可持續(xù)發(fā)展。把保護好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

——堅持包容性發(fā)展。牢固樹立以人為本的理念，組織和帶領(lǐng)各族人民群眾共同參與發(fā)展、共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團結(jié)、共同富裕。

（六）明確發(fā)展目標。牢記總書記“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”的殷切期望和“三個定位”戰(zhàn)略目標，順應全省各族人民過上美好生活的新期待，加快全面建成小康社會步伐。到2020年：

——努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。全省GDP年均增速高于全國增速，人均GDP與全國人均水平的差距明顯縮小，經(jīng)濟總量位次力爭實現(xiàn)前移，地方公共財政預算收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增長速度。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！Τ蔀槊褡鍒F結(jié)進步示范區(qū)。黨的民族政策全面貫徹落實，民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進，平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系更加鞏固，各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，共同守衛(wèi)祖國西南邊疆、共同創(chuàng)造幸福美好生活。

——努力成為生態(tài)文明建設排頭兵。國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，森林覆蓋率進一步提高，資源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，讓云南的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。

——努力成為面向南亞東南亞輻射中心。連接相鄰省區(qū)、周邊國家的綜合交通、能源、信息等基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通能力大幅提升，面向南亞東南亞開放的平臺和窗口作用進一步增強，各類開放合作功能區(qū)基本建成，開放型經(jīng)濟新格局基本形成，建成對外開放新高地，服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力水平顯著提高。

（七）創(chuàng)新發(fā)展路徑。貫徹落實總書記考察云南重要講話精神和中央的各項戰(zhàn)略部署，進一步深化對省情的認識和把握，以改革創(chuàng)新精神豐富和完善發(fā)展思路和舉措，努力闖出一條符合云南實際和時代要求的跨越式發(fā)展新路子。

——突出“四個全面”的引領(lǐng)作用。深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握“四個全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，強化協(xié)調(diào)推進，處理好政府與市場、改革與法治等重大關(guān)系，全面貫徹落實戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)理念思路、路徑舉措、發(fā)展水平的新突破新提升。

——主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。自覺肩負責任和使命，切實將云南放在全國發(fā)展大局中謀劃和布局，與國家發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，找準跨越式發(fā)展的支撐點和突破口，提升云南服務全國發(fā)展的能力。

——促進五化同步發(fā)展。堅持走云南特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化相互促進，實現(xiàn)五化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——扎實推進關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破。強力推進路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設，強力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，強力推進對外開放新高地建設，強力推進生態(tài)環(huán)境保護、扶貧攻堅和民族團結(jié)進步。

三、在加快基礎(chǔ)設施建設上下功夫，破解跨越式發(fā)展瓶頸制約

（八）建設通江達海的路網(wǎng)。加快建設“七出省五出境”高速公路網(wǎng)、“八出省五出境”鐵路骨架網(wǎng)和“兩出省三出境”水運通道。加快建設連接相鄰省區(qū)、長江經(jīng)濟帶交通通道，打通省際間“斷頭路”“瓶頸路”，建設好滇藏通道，加快解決省內(nèi)3個州（市）和經(jīng)濟、人口大縣不通高速公路的問題，加快國省干線和農(nóng)村公路建設。積極推進泛亞通道東、中、西線公路、鐵路和水路建設，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通，建成面向南亞東南亞的綜合交通樞紐。到2020年，力爭營運里程鐵路達到5000公里、高速公路達到6000公里、航道達到5000公里。

（九）建設廣覆蓋的航空網(wǎng)。打造昆明國家門戶樞紐機場，加快建設支線機場，形成以昆明國際機場為核心、支線機場為支撐、通用機場為補充，布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加快構(gòu)建國際（地區(qū)）航線、國內(nèi)直飛航線、省內(nèi)環(huán)飛航線三級航線網(wǎng)絡，重點開辟昆明至南亞東南亞以及歐美航線。到2020年，民用運輸營運機場達到16個，建成一批通用機場，始發(fā)航線達到410條。

（十）建設區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。加快“三基地一樞紐”建設。以重點電源為支撐，構(gòu)建全覆蓋、強支撐的內(nèi)外送電網(wǎng)，建設跨區(qū)域電力交換樞紐。以中緬油氣管道為依托，構(gòu)建成品油、天然氣穩(wěn)定輸送體系，建成國家重要的跨區(qū)域能源互聯(lián)互通樞紐。到2020年，以清潔能源為主的電力裝機總量達到1億千瓦，電網(wǎng)線路總長度達到43萬公里，油氣管道總長度達到8500公里。

（十一）建設安全可靠的水網(wǎng)。建設以滇中引水工程為骨干，大中型水源工程為支撐，農(nóng)田灌溉渠系為基礎(chǔ)，水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的水源工程網(wǎng)。以六大城市群為主體，點線面相結(jié)合建設城鎮(zhèn)供水網(wǎng)，全面實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全。建設與經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境改善要求相適應的污水處理網(wǎng)。到2020年，水利工程年供水能力達到200億立方米，城鎮(zhèn)供水普及率達到95%，縣城以上城鎮(zhèn)污水處理率達到87%。

（十二）建設共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。加快高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)，建設覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速通暢的寬帶基礎(chǔ)設施，建成面向南亞東南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。到2020年，光纜長度達到5萬公里，移動基站達到27萬個，寬帶接入用戶達到970萬戶。

四、在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進

（十三）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。發(fā)揮好煙草、能源、礦業(yè)等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。做大做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型、出口導向型輕工業(yè)。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大品牌整合力度，提高產(chǎn)品市場占有率、利稅率和競爭力。引導資源資本合理流動，推動企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和聚集發(fā)展度。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強資源綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動縱向延伸拓展、橫向配套協(xié)作，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標準的門檻作用，強化安全、環(huán)保、能耗等剛性約束，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴控“兩高一低”重化項目。堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，按有關(guān)規(guī)定對超限額企業(yè)實施差別價格政策，引導產(chǎn)能有序退出。鼓勵企業(yè)“引進來”和“走出去”，推動與周邊國家開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作。

（十四）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，以培育壯大龍頭企業(yè)和品牌為著力點，集中力量優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、石化等新興產(chǎn)業(yè)。以大健康發(fā)展理念推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；依托有色、稀貴金屬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料和高性能復合材料；以汽車制造、機電產(chǎn)品、自動化物流成套設備等產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展先進裝備制造業(yè)；推動傳統(tǒng)信息制造業(yè)向制造與服務并重轉(zhuǎn)型，培育新興信息服務業(yè)；加快培育石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建成新興石油煉化基地。

（十五）推進服務業(yè)提速發(fā)展。加大旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，促進旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、體育、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設和沿邊開放融合發(fā)展，推動觀光型旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變；優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，支持自住和改善性住房需求，挖掘旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等消費潛力，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展；加快發(fā)展多層次的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建布局合理、便捷高效的現(xiàn)代物流體系，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設面向南亞東南亞的現(xiàn)代物流中心；加快發(fā)展金融服務業(yè)，打造全方位開放合作金融發(fā)展新格局；培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快培育電子商務、科技、文化、體育、健康養(yǎng)老等新增長點。

（十六）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設質(zhì)量。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主陣地、主戰(zhàn)場，進一步明晰園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資等工作，促進主導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、承接產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、產(chǎn)業(yè)集群在園區(qū)聚集。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理模式，全面清理整頓各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)差別化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略合作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務環(huán)境，完善基礎(chǔ)設施建設，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推進10個千億元省級園區(qū)建設，州（市）重點推進50個百億元園區(qū)建設，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

五、在創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面

（十七）營造創(chuàng)新驅(qū)動的政策環(huán)境和制度環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。完善和落實成果轉(zhuǎn)化激勵政策，讓科技人員在創(chuàng)新活動中得到合理回報。創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引和用好人才機制，著力建設一支規(guī)模宏大、敢于創(chuàng)新、敢擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，注重培育一批引領(lǐng)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家。破除人才流動的體制機制障礙，健全科研人才雙向流動機制。培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，拓寬技術(shù)創(chuàng)新的間接融資渠道。

（十八）推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持企業(yè)開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

（十九）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機結(jié)合與協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作，探索校企協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的創(chuàng)新模式，整合利用各類創(chuàng)新平臺資源，完善公共科技資源共建共享機制，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡以及低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。推進“引進來”和“走出去”的合作創(chuàng)新，把招商引資與引進技術(shù)、人才和管理相結(jié)合，完善科技入滇、成果交易、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等服務平臺。加強科技、經(jīng)濟、社會等方面的政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。

（二十）激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全面落實促進民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，更加注重對市場主體的平等保護，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和法治環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，加快中小企業(yè)服務體系建設。強化高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科技園、重點實驗室等引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化中小企業(yè)功能。鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，與國內(nèi)知名院校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)合作組建科技型企業(yè)。

六、在全面深化改革上下功夫，為跨越式發(fā)展提供強大動力

（二十一）深化行政體制改革。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合的行政審批制度改革推向深入。進一步取消和下放行政審批事項，全面清理和取消非行政許可審批，減少前置審批，加大對“紅頂中介”的整治查處力度。制定市場準入負面清單，推行政府權(quán)力清單、責任清單制度，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式，推進政府向社會購買服務。堅持權(quán)力和責任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化，完善事中事后監(jiān)管，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

（二十二）推進制約發(fā)展突出問題改革。推進國資國企、投融資、財稅金融、電力體制和資源性產(chǎn)品價格等重要領(lǐng)域改革。抓緊出臺價格改革實施意見，放開具備競爭條件的商品和服務價格，完善水、電、氣價格形成機制。落實重點領(lǐng)域投融資機制改革措施，與簡政放權(quán)改革形成“組合拳”。推進國有資本公司改組，積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推廣政府和社會資本合作（PPP）等多種投融資模式。加快金融體制機制改革，深入推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設。

（二十三）推進相關(guān)領(lǐng)域體制機制改革。深化農(nóng)村綜合改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化文化體制改革，推動文化藝術(shù)大發(fā)展大繁榮。深化教育體制改革，促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民群眾健康水平。深化司法體制改革，加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。深化社會治理制度創(chuàng)新，形成科學有效的社會治理機制，確保社會既充滿活力又和諧有序。深化民主法治領(lǐng)域制度改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

七、在擴大開放上下功夫，努力建設面向南亞東南亞輻射中心

（二十四）構(gòu)建開放合作新格局。積極主動面向南亞東南亞地區(qū)，面向印度洋周邊經(jīng)濟圈，大力推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。全面參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設，主動融入中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設，深化與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海等國內(nèi)區(qū)域合作，提升服務內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）走向南亞東南亞的能力和水平，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局。

（二十五）加快開放合作載體建設。用好兩種資源兩個市場，深入實施“走出去”戰(zhàn)略，健全企業(yè)“走出去”服務體系。加快滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放載體建設，科學招商引資，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設面向南亞東南亞的外向型產(chǎn)業(yè)基地。著力提升邊境口岸城市（城鎮(zhèn)）功能，加快形成與周邊國家通暢便捷的口岸通道、物流和金融服務體系，提高通關(guān)便利化、通行便捷化水平，把云南建設成區(qū)域性國際貨物集散、投資和金融服務中心。

（二十六）強化合作機制平臺建設。深化孟中印緬經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域合作及滇泰、滇老、滇越、滇緬、滇印合作，積極參與打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、瀾滄江—湄公河對話機制。全力辦好中國—南亞博覽會暨昆明進出口商品交易會，發(fā)揮邊境交易會等開放型會展作用，搭建互利共贏的多邊外交平臺、經(jīng)貿(mào)合作平臺和人文交流、綜合安全平臺。爭取大湄公河次區(qū)域電力協(xié)調(diào)中心、鐵路聯(lián)盟秘書處等合作機構(gòu)落戶云南。加快建設高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、智庫等對外服務平臺，打造區(qū)域性國際人才培訓基地、醫(yī)療服務基地、科技研發(fā)基地和文化交流中心。

（二十七）深化經(jīng)貿(mào)人文交流合作。推進與周邊各國、友城、毗鄰地區(qū)間，以及國際金融組織、國際區(qū)域合作機構(gòu)的多層次、寬領(lǐng)域的友好往來、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。積極開展公共外交，鼓勵和支持民間對外交流交往，加大民生援助力度。搭建國際認證認可服務和檢驗檢測公共服務平臺。積極爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行等國際金融組織，以及絲路基金、中國—東盟合作基金等支持，推動重大合作項目建設。

八、著力加快新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十八）加快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務。大力推進滇中城市群建設，推動昆明建設區(qū)域性國際城市，加快建制市、重點縣城、特色小鎮(zhèn)建設，構(gòu)建“層級合理、一極帶動、多點支撐、良性互動”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設，讓城鎮(zhèn)居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。擴大“多規(guī)合一”試點范圍，開展好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理水平。

（二十九）建設美麗鄉(xiāng)村。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵機制，加快城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋。推進重點建設村、美麗鄉(xiāng)村示范點、民族團結(jié)進步示范村和民族特色村寨建設，加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，全面提升農(nóng)村民房抵御災害能力，建成人民群眾的安居房。開展建設“美好家園”活動，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，把農(nóng)村建設成廣大農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

（三十）培育區(qū)域經(jīng)濟增長極。加快推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，著力推進基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保6個一體化建設，增強綜合競爭力和輻射力，把滇中城市經(jīng)濟圈建設成為帶動全省跨越式發(fā)展的強大引擎。加快推進六大城市群建設發(fā)展，支持和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進我省南北經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶、瀾滄江經(jīng)濟帶和昆保芒瑞經(jīng)濟帶建設，努力形成連接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶，面向南亞東南亞，合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域發(fā)展新格局。

九、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

（三十一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。認真落實糧食安全省長責任制。實施百億斤糧食增產(chǎn)計劃，嚴守耕地保護紅線和糧食播種面積底線，實施糧食收儲供應安全保障工程，做大高原糧倉，提高口糧生產(chǎn)和保障能力，增強云南糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)的自我平衡能力，建設西南糧食安全基地。開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，實施中低產(chǎn)田地改造、土地整治和耕地質(zhì)量建設工程，推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及“五小水利”工程，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。

（三十二）積極發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在“特”上做文章、下功夫，念好“山字經(jīng)”、唱好“林草戲”，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值、高集約度、高科技農(nóng)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、景觀、旅游等多樣性功能。抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進優(yōu)勢特色經(jīng)濟作物向最適宜區(qū)聚集發(fā)展。抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。強化農(nóng)業(yè)科研推廣體系建設。加快發(fā)展山地牧業(yè)，推進高原生態(tài)牧場建設，打造全國重要的南方常綠草地畜牧業(yè)基地、生豬生產(chǎn)基地和畜禽產(chǎn)品加工基地。培育壯大水生水體經(jīng)濟，打造高原生態(tài)漁場，推進庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設。推動以木本油料為主的林產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展，做強高效林業(yè)。

（三十三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快推進土地確權(quán)登記頒證工作，鼓勵、引導和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。積極引導發(fā)展農(nóng)民股份合作，有序探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。推動農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通及休閑服務業(yè)融合發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系，加強食品安全監(jiān)管，推動出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。加大重要農(nóng)產(chǎn)品集散地市場、區(qū)域性國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心、農(nóng)機生產(chǎn)交易基地建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。加強與周邊國家的農(nóng)業(yè)交流合作，擴大農(nóng)產(chǎn)品進出口規(guī)模。

十、著力加強生態(tài)環(huán)境保護，當好生態(tài)文明建設排頭兵

（三十四）大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。把生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力弘揚生態(tài)文明主流價值觀，推進生態(tài)文明制度建設，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，努力成為全國生態(tài)屏障建設先導區(qū)、綠色生態(tài)和諧宜居區(qū)、民族生態(tài)文明傳承區(qū)和制度改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

（三十五）加強生態(tài)環(huán)境保護與治理。持續(xù)推進七彩云南保護行動，實施森林云南建設，抓好天然林保護、城鄉(xiāng)綠化造林、退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失治理、濕地保護、生物多樣性保護和外來有害生物防控等重大工程建設，增加綠色植被面積，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。全面推進污染防治，推行環(huán)境污染第三方治理，加強九大高原湖泊及流域水環(huán)境綜合治理；加大土壤和重金屬污染防治力度，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬污染源的監(jiān)管；推進大氣污染防治，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。加大節(jié)能減排力度，控制煤炭消費總量。推行碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，推動重點行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（三十六）推進生態(tài)環(huán)境保護法治化建設。建立健全黨政同責、一崗雙責的生態(tài)環(huán)境保護責任制，完善重大環(huán)境行政決策機制，推進環(huán)境保護信息公開，建立環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制和損害責任終身追究制，嚴厲查處違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境行為。

十一、著力推動民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定，努力建設民族團結(jié)進步示范區(qū)

（三十七）把民族工作放在全局中謀劃。堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的思想，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，切實加強和改進新形勢下的民族工作。加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用力度。加大對民族地區(qū)特別是邊遠地區(qū)基礎(chǔ)設施、基本公共服務、扶貧攻堅等投入，繼續(xù)實施“興邊富民”、扶持人口較少民族發(fā)展、新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范點創(chuàng)建等工程，加大特困民族和散雜居民族扶持力度，做到發(fā)展讓各民族參與、發(fā)展惠及各民族，加快民族地區(qū)全面建成小康社會進程，確保不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區(qū)落伍。

（三十八）建設各民族共有精神家園。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入開展民族團結(jié)、愛國主義教育，培養(yǎng)和宣傳民族團結(jié)先進典型，使各民族人心歸聚、精神相依。加大對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的搶救保護和傳承力度，實施民族文化精品工程和云嶺文化名家工程，扶持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快民族文化強省建設步伐。

（三十九）切實加強民族宗教工作。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持民族自治地方用好用足用活民族政策。推動民族宗教工作法治化，依法管理宗教事務，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。堅持和完善民族團結(jié)目標管理責任制，建立網(wǎng)格化協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系的工作機制。做好城市和散雜居民族工作，建立健全有利于少數(shù)民族群眾平等進入市場、平等就業(yè)、融入城市的政策導向和管理制度。健全與民族宗教界代表人士的聯(lián)系機制。

（四十）全面推進依法治省。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治云南、法治政府、法治社會一體建設，加快推進全省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的法治化，全面強化科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫好中國夢云南篇章提供有力法治保障。深化平安云南建設，全面排查化解突出社會矛盾，加快完善立體化治安防控體系，嚴密防范嚴厲打擊暴力恐怖犯罪活動，深入推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加強軍政軍民團結(jié)，堅決維護國家安全、邊疆和諧穩(wěn)定。

十二、著力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)同步全面建成小康社會

（四十一）推進片區(qū)扶貧攻堅。聚焦連片特困地區(qū)，增加公共財政投入，創(chuàng)新金融扶貧，完善社會扶貧機制，引導公共投資向貧困地區(qū)集中，社會投資向貧困地區(qū)聚集，扶持政策向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的扶貧開發(fā)格局。建立和完善貧困縣考核、約束、退出以及駐村幫扶等機制。實施基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、生態(tài)環(huán)境等工程，實行水、電、路、能源、住房、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。以整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族為單元，推進區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)。

（四十二）深入實施精準扶貧。瞄準建檔立卡貧困人口，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，深入實施精準扶貧、精準脫貧。改革財政專項扶貧資金管理機制，逐步實行目標、任務、資金、權(quán)責“四到縣”。大力實施易地扶貧搬遷工程，做到實施一個搬遷項目、安置好一方群眾、實現(xiàn)一方人脫貧。大力實施“雨露計劃”，加強素質(zhì)教育和技能培訓，切斷貧困的代際傳遞。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困地區(qū)貧困群眾自我發(fā)展能力。大力實施金融扶貧，倍增扶貧資金投入。到2020年，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本實現(xiàn)片區(qū)縣和重點縣脫貧摘帽。

十三、著力保障和改善民生，不斷提高各族人民生活水平

（四十三）擴大就業(yè)增加收入。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加快就業(yè)服務設施建設。重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、失地少地人員等困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深化收入分配制度改革，不斷增加居民收入，促進社會和諧。

（四十四）推進基本公共服務均等化。擴大學前教育規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃。加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育、特殊教育和繼續(xù)教育辦學水平。加快公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善合理分級診療模式，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵和支持社會資本辦醫(yī)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。適時統(tǒng)籌整合城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制度。加快實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助、社會化養(yǎng)老服務體系，加快困境兒童分類保障制度和殘疾人社會福利制度建設。加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設力度。加快推進防災減災體系建設，提高氣象、地質(zhì)、地震等自然災害防御能力。切實抓好災區(qū)應急搶險及災后恢復重建規(guī)劃和建設，確保災區(qū)基本生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展水平全面恢復并超過災前水平，為災區(qū)全面建成小康社會奠定良好基礎(chǔ)。

十四、在全面從嚴治黨上下功夫，為跨越式發(fā)展提供堅強政治保證和組織保障（四十五）切實抓好思想政治建設。扎實開展中國特色社會主義和中國夢教育，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。引導黨員干部加強黨性和道德修養(yǎng)，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行政治紀律，帶頭講政治、顧大局、守紀律，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹中央和省委的各項決策部署。

（四十六）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，真正把對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹窟x進領(lǐng)導班子。認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，激發(fā)各級黨組織的活力，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強干部教育和實踐鍛煉，提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略思維、法治思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，改進領(lǐng)導方式方法，提高決策能力和執(zhí)行水平。完善干部管理規(guī)定，從嚴從實管理黨員、干部，使廣大黨員干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。完善人才工作體制機制，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，建設高素質(zhì)人才隊伍。

（四十七）扎實推進基層黨組織建設。建立健全州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度。深入推進云嶺先鋒工程和邊疆黨建長廊建設，加強農(nóng)村、國有企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)、高等院校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織服務型黨組織建設，切實把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優(yōu)配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織。加強黨員教育管理，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（四十八）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，深化黨性黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責任審計和巡視工作等制度，依法依紀嚴懲腐敗分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管錢，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運行。

（四十九）持之以恒轉(zhuǎn)變作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做到改進作風、聯(lián)系服務群眾常態(tài)化長效化。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，下基層、接地氣、摸實情、辦實事、解難題，做深做實做細群眾工作。打造決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，健全目標管理責任制，形成人人重實干、層層抓落實的良好局面。堅持解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新，鼓勵敢闖敢試、勇于負責、敢于擔當，倡導言必責實、行必責實、功必責實，用心用情用力工作，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推動各項工作取得實效。

闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，是黨中央和總書記的殷切期望，是全省4700萬各族群眾的共同期盼。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身跨越式發(fā)展偉大實踐，始終保持敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔責任的闖勁，確?？倳浛疾煸颇现匾v話精神落地生根開花結(jié)果，為實現(xiàn)云南跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章而奮斗。

第五篇：學習習近平總書記考察云南重要講話精神心得體會

學習總書記考察云南重要講話精神心得體會

在我省“兩會”即將召開、羊年春節(jié)將要來臨之際，總書記把2015年首次離京考察選在云南，這是云南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。習總書記在考察期間，充分肯定近年來特別是黨的十八大以來云南經(jīng)濟社會發(fā)展思路和各項工作取得的成績，深刻闡述云南在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。講話中明確提出，要用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，希望云南要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢云南篇章。連日來，全省各地各部門也掀起學習總書記考察云南重要講話精神的熱潮。

深刻理解、準確把握總書記考察云南重要講話精神，是我省一項長期重要的任務。我主要從三個方面理解感悟習總書記重要講話的思想內(nèi)涵。

首先，從全局和戰(zhàn)略高度來看：一是中央對云南工作的肯定。充分肯定近年來特別是黨的十八大以來，云南認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進面向西南開放重要橋頭堡建設，基礎(chǔ)設施建設力度加大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進，改革開放不斷深化，扶貧開發(fā)、民生保障、社會治理、生態(tài)文明建設有新的進展，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平持續(xù)提高，改進黨風政風社風方面取得新成效；充分肯定面對魯?shù)?.5級、景谷6.6級地震，云南有序有效組織開展抗震救災和災后恢復重建工作；二是中央對云南工作的總體要求。習總書記在講話中提到，殷切希望云南全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領(lǐng)各項工作，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢云南篇章。這進一步提升云南在“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局”中的獨特地位和作用；三是立足于闖出一條跨越式發(fā)展路子的重要要求和云南經(jīng)濟新常態(tài)，我們要全力推動學習貫徹習總書記重要講話精神不斷向各個領(lǐng)域延伸、向基層單位延伸、向全體黨員和干部延伸，使講話精神內(nèi)化于心，外化于行，凝聚全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，乘勢而上，真抓實干，奮發(fā)作為，努力建設好“五個著力”重點任務——著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結(jié)進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用，努力把云南發(fā)展提高到一個新水平。

其次，從統(tǒng)計部門的角度看：一是努力推動全局干部職工貫徹學習習總書記重要講話精神，把習總書記的殷切希望和最新要求傳達給每一位干部職工；二是今年是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的轉(zhuǎn)型之年，我們要以習總書記這次考察為契機和動力，科學認識、主動適應新常態(tài)，抓好當前各項統(tǒng)計和調(diào)查工作，不斷提高統(tǒng)計服務能力和工作水平。一方面，善于總結(jié)經(jīng)驗，形成良好的工作機制。站在主管全縣統(tǒng)計工作的位置，清晰把握職責定位，重視抓好統(tǒng)計法律法規(guī)的經(jīng)常性宣傳教育工作，充分利用召開統(tǒng)計工作會、年報會、業(yè)務培訓會等有利時機，堅持強調(diào)依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、全面統(tǒng)計；深入基層調(diào)研檢查時，務必把督促檢查統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹落實情況作為重要內(nèi)容。另一方面，強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，各項統(tǒng)計和調(diào)查工作要做到底數(shù)明晰、政策到位、措施有力。再次，認真做好統(tǒng)計調(diào)研分析，特別是當前國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然存在、統(tǒng)計改革的決策部署，統(tǒng)計部門要發(fā)揮好信息、咨詢、監(jiān)督職能，積極主動廣泛深入基層開展調(diào)查研究，及時為縣委縣政府和社會各界實施宏觀管理、進行科學決策提供翔實可靠的決策參考依據(jù)。同時要加強向上級部門的溝通協(xié)調(diào)匯報，強化各部門間的協(xié)作配合支持，營造齊抓共管的良好統(tǒng)計工作氛圍。深刻領(lǐng)會總書記對云南工作的新定位，深入分析研究國家對新形勢下統(tǒng)計工作改革的新要求，勇于改革創(chuàng)新，努力使常規(guī)統(tǒng)計工作有效提升，力求使各項工作做出新成績、展示新亮點。再就是要全面系統(tǒng)、融會貫通地理解把握習總書記重要講話精神，要求我們深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，深化作風建設，落實黨風廉政建設主體責任，加強統(tǒng)計隊伍整體建設，以務實嚴謹、創(chuàng)新高效、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和作風抓好各項統(tǒng)計和調(diào)查工作?？倳浻H民愛民、總攬全局、求真務實、勤勉工作的作風為我們樹立很好的榜樣。

最后，從個人角度講，作為一名黨員干部，應該認真學習貫徹習總書記重要講話思想內(nèi)涵，切實從以下四個方面作出努力：一是在黨性修養(yǎng)上，堅持政治學習，注重自我改進和完善，不僅要經(jīng)常教育引導全局干部職工，而且能以身作則地自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事，與習總書記講話精神保持高度一致；二是在處世為人上，堅持做到自嚴、自律、自尊、自愛、慎獨、慎微、慎始、慎終，特別是能夠自覺做到無職無權(quán)時不奢望、手中有權(quán)時不張狂，既保持向上向善的良知，又堅持處事為人的理性。三是在處理工作關(guān)系上，擺正自己的角色位置，自覺維護集體領(lǐng)導、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；做到善于放權(quán)放手于“班子”成員、樂于讓名讓利于上下左右，敢于講真話講實話敢于負責任；做到不爭權(quán)利、不爭高低、不鬧無原則的糾紛；十分注意發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾，堅持大事商量、小事通氣；遇到問題時放低姿態(tài)，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解；真心實意培養(yǎng)干部成長，設身處地幫助解決實際困難，盡心盡力地為大家辦一些實事；堅持言教與身教有機結(jié)合，用自己的行動來引導和創(chuàng)造一個純潔良善、和睦相處、人心思進、氣順心齊的統(tǒng)計工作環(huán)境，形成全局上下團結(jié)、關(guān)系融洽；四是面對各種誘惑，能夠在廉潔廉政上做好表率。特別是身為統(tǒng)計局長，在有權(quán)左右一定的利益關(guān)系的時候，能克制欲望，廉潔自律，自覺做到既不借集體的利益去換取個人的私利，也不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，帶頭做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)。