第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)辦法

扎勒木特鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后

管護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為了確保扎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的特點(diǎn)和我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程是由國(guó)家立項(xiàng)、實(shí)行專項(xiàng)投資，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件而興建的基礎(chǔ)工程設(shè)施。其建后管護(hù)是指項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中的建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收后的運(yùn)行管理和維修服務(wù)工作。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，實(shí)行專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量共同做好管護(hù)工作。

第四條 各村（隊(duì)）要建立規(guī)范、科學(xué)、操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù) 機(jī)制，做到建好一處、管好一處、用好一處，確保發(fā)揮工程長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。第二章 管護(hù)對(duì)象

第五條 國(guó)家和省批復(fù)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的部分工程設(shè)施均屬管護(hù)對(duì)象。主要包括土地治理項(xiàng)目中產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家和集體，且直接為項(xiàng)目區(qū)群眾服務(wù)的各類工程設(shè)施，以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有財(cái)政無(wú)償投資形成的資產(chǎn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用，且產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為私有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程，由其擁有者負(fù)責(zé)管護(hù)。

第六條 土地治理項(xiàng)目主要包括水利工程、種子工程、林木工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備及在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志。水利工程主要包括支、斗渠、涵管、排灌溝渠、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)道路、田間配套建筑物、農(nóng)田設(shè)施等。種子工程主要包括優(yōu)良品種推廣，良種基地。林木工程主要包括農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、片林及苗圃。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備主要包括農(nóng)機(jī)和農(nóng)具。標(biāo)志主要包括附著在工程建筑物上的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志與編號(hào)。第三章 管護(hù)組織與制度

第七條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后的管護(hù)組織管理工作，監(jiān)督落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任人。

第八條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與管護(hù)主體、管護(hù)主體與管護(hù)責(zé)任人分別簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)范圍，量化管護(hù)指標(biāo)，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，將管護(hù)人員報(bào)酬同管護(hù)考核結(jié)果掛鉤。第九條 項(xiàng)目區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)工作制度、崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)考勤制度，做到程序嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任到人，操作性強(qiáng)。在管護(hù)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)工程設(shè)施管護(hù)制度，并采取多種形式向項(xiàng)目區(qū)廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)群眾管護(hù)意識(shí)，共同做好管護(hù)工作。第四章 管護(hù)責(zé)任和措施

第十條 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)的主管部門，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建后管護(hù)工作。要將項(xiàng)目工程管護(hù)作為開發(fā)工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓具體，抓出成效。

第十一條 已建成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要按照有關(guān)設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)固定標(biāo)志的要求，劃界、設(shè)樁、豎牌、立牌。主要工程設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志牌，實(shí)行統(tǒng)一分類編號(hào)，注明工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、時(shí)間、投資總額、建設(shè)規(guī)模、受益范圍、管護(hù)單位、管護(hù)責(zé)任人等。

第十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程依法進(jìn)行保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)田塊不得改變整體形象，不得隨意征用和轉(zhuǎn)作他用，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程確需征用，需依法報(bào)批，并有建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得將機(jī)耕路、作業(yè)道改作農(nóng)田或擅自縮小路面，不得在道路上開溝取土或建房，不準(zhǔn)堆放其他雜物和設(shè)障，不準(zhǔn)挖取道路上的沙石挪作他用。不準(zhǔn)在排灌溝渠上亂開口子、亂筑檔子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或種植農(nóng)作物，影響通水。

農(nóng)田排灌溝渠要保證“三度”（寬度、深度、坡度）完好，及時(shí)維護(hù)清淤，做到旱能灌、澇能排，排灌通暢。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保證路面平整，無(wú)積水坑。加強(qiáng)對(duì)橋、涵、閘等田間建筑物的經(jīng)常性管護(hù)，確保項(xiàng)目工程長(zhǎng)久發(fā)揮作用。第十四條 所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程，按建設(shè)合同，由工程施工方負(fù)責(zé)合同規(guī)定期限內(nèi)的維修，管護(hù)工作。質(zhì)保期滿后，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)工程完好情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)不能履行管護(hù)責(zé)任或出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，要酌情扣減建設(shè)方質(zhì)量保證金。

第十五條 支、斗渠可移交水管所或項(xiàng)目區(qū)所在村，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。要指定專人管理，并簽訂管護(hù)責(zé)任書。

第十六條 干支渠、襯砌防滲渠道，明確職責(zé)，制定管護(hù)目標(biāo)，簽訂管護(hù)責(zé)任書。

第十七條 農(nóng)田防護(hù)林，可實(shí)行承包或者拍賣，在村、農(nóng)戶和承包人之間以一定比例進(jìn)行受益分成；也可實(shí)行分戶管理，風(fēng)險(xiǎn)抵押，也可由農(nóng)戶或個(gè)人承包，一次性買斷產(chǎn)權(quán)，合同期內(nèi)有管理經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十八條 大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各類機(jī)械應(yīng)逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任和承包合同，實(shí)行統(tǒng)一使用管理和維修保養(yǎng)。其他配套農(nóng)機(jī)、植保機(jī)具等，由專人管理，實(shí)行簽發(fā)領(lǐng)用使用證制度，要有專門保管庫(kù)房，每次使用后交由庫(kù)房保管，確保設(shè)備安全，減少機(jī)具損失和丟失。

第十九條 種子基地、優(yōu)良品種等，移交項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門管理，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室進(jìn)行檢查。建在城區(qū)范圍內(nèi)的，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，可將產(chǎn)權(quán)移交給項(xiàng)目所在地相關(guān)部門，由其進(jìn)行管護(hù)，也可進(jìn)行拍賣、租賃、承包等。

第二十條 鞏固、推廣科技成果，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的含量。第五章 產(chǎn)權(quán)歸屬

第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成立項(xiàng)開發(fā)的全部工程任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，分類編號(hào)，建立檔案。

第二十二條 所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中直接為項(xiàng)目區(qū)群眾服務(wù)的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)及時(shí)移交給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，辦理權(quán)益移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管護(hù)責(zé)任。

第六章 管護(hù)資金

第二十三條 各項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)要廣辟資金渠道，落實(shí)資金來(lái)源，逐一建立經(jīng)濟(jì)自立的工程養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程樣工程”的原則，籌集項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)受益，應(yīng)用于工程運(yùn)行管護(hù)和滾動(dòng)開發(fā)。

第二十四條 對(duì)機(jī)耕路、渠道、建筑物等公益性工程的維修費(fèi)用，可通過(guò)村級(jí)“一事一議”解決。

第二十五條 對(duì)因大的自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)工程損毀，可按程序積極申報(bào)自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)資金補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，通過(guò)專項(xiàng)項(xiàng)目的形式進(jìn)行維修和維護(hù)。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 各項(xiàng)目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)條款，不斷修訂和完善各項(xiàng)項(xiàng)目工程的具體管護(hù)辦法。對(duì)認(rèn)真落實(shí)管護(hù)辦法、管護(hù)工作成績(jī)顯著地單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位（部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都要成立機(jī)構(gòu)，健全制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展管護(hù)工作。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，制度不嚴(yán)，管護(hù)不力的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，給予處罰。對(duì)損壞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程設(shè)施的行為，要迅速予以堅(jiān)持制止，責(zé)令其賠償損失并限期補(bǔ)救。對(duì)管護(hù)工程瀆職失職的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將定期開展檢查評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)各項(xiàng)管護(hù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的管護(hù)人員，兌現(xiàn)其全部報(bào)酬。對(duì)各項(xiàng)管護(hù)指標(biāo)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)工作成績(jī)突出和管護(hù)工作中有功人員，兌現(xiàn)其全部報(bào)酬并頒發(fā)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。對(duì)未完成管護(hù)指標(biāo)甚至造成工程一定損失的，酌情扣發(fā)報(bào)酬并責(zé)令其賠償損失，采取措施限期補(bǔ)救。對(duì)連續(xù)兩年不能達(dá)標(biāo)的管護(hù)人員予以撤換。扎勒木特鄉(xiāng)人民政府 二〇一〇年十月八日

第二篇：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)辦法

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦〔2008〕183號(hào)）及《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜〔2013〕21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的各類工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)工程”）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，參照國(guó)家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第三條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的主要任務(wù)是明確管護(hù)主體、健全管護(hù)機(jī)制、細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管護(hù)措施，確保建成工程按照設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第四條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。

第五條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將農(nóng)發(fā)工程管護(hù)列入農(nóng)發(fā)工作績(jī)效考核內(nèi)容之一，并認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的檢查督導(dǎo)工作。

第二章工程管護(hù)范圍和管護(hù)主體

第六條使用農(nóng)發(fā)資金建設(shè)完成的土地治理項(xiàng)目各類工程均應(yīng)列入管護(hù)范圍。主要包括：

（一）水利工程：小型水庫(kù)、蓄水池、塘壩、攔河壩等蓄水工程；灌排站、機(jī)電井及其配套設(shè)施；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、進(jìn)地橋涵；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等工程設(shè)施及配套設(shè)備。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林及配套工程設(shè)施等。

（四）其它工程及配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)工程各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。

第七條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體應(yīng)根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象合理確定。

（一）凡受益對(duì)象明確、能直接確定管護(hù)主體的農(nóng)發(fā)工程，由管護(hù)主體負(fù)責(zé)管護(hù)；無(wú)法或暫時(shí)無(wú)法明確管護(hù)主體的農(nóng)發(fā)工程，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管護(hù)。

（二）鼓勵(lì)采用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)并征得受益農(nóng)民代表同意前提下，可通過(guò)承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式確定管護(hù)主體。

（三）管護(hù)主體為項(xiàng)目法人的，應(yīng)明確管護(hù)責(zé)任，完善管護(hù)制度，成立管護(hù)

組織，組建管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)所負(fù)責(zé)的公益性工程或其他工程統(tǒng)一進(jìn)行管護(hù)。

第三章工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)

第八條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)多形式、多渠道籌集，健全完善多元化投入機(jī)制。主要包括：

（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（二）財(cái)政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過(guò)承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（三）各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)發(fā)工程管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（四）管護(hù)主體、項(xiàng)目法人自籌的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（五）其他方式籌集的經(jīng)費(fèi)。

第九條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）計(jì)提的農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，分賬核算，?？顚Ｓ?。

（二）通過(guò)財(cái)政資金以外的其他形式籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目管護(hù)主體或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。

第十條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍

由財(cái)政籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于在設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修、必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、管護(hù)人員補(bǔ)助等。不得用于購(gòu)置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開支。

產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人、協(xié)會(huì)組織（企業(yè)）等負(fù)責(zé)管護(hù)的農(nóng)發(fā)工程，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由其自行解決。

第十一條由財(cái)政籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用由管護(hù)主體或項(xiàng)目法人提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)所在村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意，報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照縣級(jí)報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定支付資金。

第四章管護(hù)責(zé)任及獎(jiǎng)懲

第十二條各類管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護(hù)協(xié)議等規(guī)定，依法管理經(jīng)營(yíng)，不得擅自將工程及設(shè)備變賣。工程權(quán)屬改變需報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十三條縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照建管并重的要求，鼓勵(lì)和支持管護(hù)主體提前

介入工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和管護(hù)不當(dāng)情況責(zé)令限期整改，拒不整改的除提交有關(guān)部門依法處罰外，不得繼續(xù)安排農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。

第十四條市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定管護(hù)考評(píng)辦法，每年對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入縣級(jí)農(nóng)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容之一，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮管護(hù)資金使用效益。

第五章附則

第十五條市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案。

第十六條本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)情況的報(bào)告

關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 工程管護(hù)工作情況的報(bào)告

省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦：

為切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程長(zhǎng)期效益，強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)工作，按照省農(nóng)發(fā)辦《》要求，積極組織全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)歷年來(lái)實(shí)施的土地治理項(xiàng)目運(yùn)行及管護(hù)情況開展摸底清查工作。經(jīng)全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)共同努力，通過(guò)全面調(diào)查和總結(jié)工程管護(hù)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入完善了各項(xiàng)工程措施功能，保障了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行，取得了一定效果?，F(xiàn)將全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護(hù)工作情況報(bào)告如下。

一、基本情況

全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主要任務(wù)，在各級(jí)政府、相關(guān)部門、干部群眾的共同努力下，完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，很大程度地改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)多年努力，在全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的共同努力和積極配合下，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況建立和完善了項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確立項(xiàng)目管護(hù)原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任；探索出符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際需求的工程管護(hù)方式，保證了農(nóng)發(fā)工程設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益。從項(xiàng)目普查工程管護(hù)結(jié)果上來(lái)看，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)均建立了符合地方實(shí)際的管護(hù)機(jī)制和措施，在確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)揮效益方面發(fā)揮了積極的作用。

按照省辦文件要求，經(jīng)全市各級(jí)農(nóng)發(fā)辦的共同努力，對(duì)全市歷年來(lái)實(shí)施的農(nóng)發(fā)工程進(jìn)行了細(xì)致排查，通過(guò)吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成果，取得了明顯成效。在此次排查過(guò)程中，對(duì)于破損工程進(jìn)行了及時(shí)修復(fù)，對(duì)于嚴(yán)重破損且已無(wú)法修復(fù)的工程進(jìn)行了及時(shí)拆除，保證了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如期順利進(jìn)行。

二、主要方式和方法

多年來(lái)，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門在狠抓項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、因地制宜，建立了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管護(hù)方式和方法，為農(nóng)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益發(fā)揮了較大作用。從此次項(xiàng)目普查工程管護(hù)工作情況上來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)做法。

1.提高認(rèn)識(shí)，確保工程管護(hù)順利實(shí)施。工程管護(hù)工作是發(fā)揮工程長(zhǎng)期效益的首要條件，也是得到項(xiàng)目區(qū)群眾滿意的基本前提。正是由于管護(hù)工作具有十分重要的意義，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門把此項(xiàng)工作當(dāng)成工程管理重中之重來(lái)抓，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦和相關(guān)單位成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管護(hù)，共同負(fù)責(zé)工程管護(hù)監(jiān)督和檢查。同時(shí)與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工程管護(hù)責(zé)任書，通過(guò)建立管護(hù)組織，層層抓落實(shí)，形成了上下結(jié)合，配合得力的管護(hù)體系，有力地促進(jìn)管護(hù)工作順利進(jìn)行。

對(duì)水利設(shè)施推行“井長(zhǎng)”管護(hù)模式，由選舉產(chǎn)生的井長(zhǎng)負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)管理和維護(hù)；對(duì)部分工程實(shí)行“承包租賃”管護(hù)模式，由承包租賃方對(duì)外進(jìn)行有償服務(wù)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施監(jiān)督管理。

5.規(guī)范移交，明確管護(hù)主體和責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收合格后，與管護(hù)主體及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目完工后工程管護(hù)主要有以下幾種方式：一是專業(yè)部門管護(hù)。水利骨干工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門管護(hù)，倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)技設(shè)備等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門統(tǒng)一管護(hù)，骨干道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派相關(guān)部門統(tǒng)一管護(hù)。二是村集體統(tǒng)一管護(hù)。由村統(tǒng)一管理工程和設(shè)備；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程、機(jī)耕路和農(nóng)田林網(wǎng)，由受益的村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)指派專人或成立專業(yè)隊(duì)管護(hù)。

6.落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工程管護(hù)考評(píng)方法。各地在制定管護(hù)計(jì)劃和管護(hù)方案基礎(chǔ)上，按照考核結(jié)果與項(xiàng)目掛鉤的方式，依據(jù)工程管護(hù)實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為今后申報(bào)項(xiàng)目的重要指標(biāo)。

三、存在主要問(wèn)題

1.管護(hù)制度在實(shí)際工作中執(zhí)行效果不理想。在實(shí)際管護(hù)工作操作過(guò)程中，管護(hù)責(zé)任落實(shí)仍然存在不充分現(xiàn)象。管護(hù)制度的建立是確保農(nóng)發(fā)工程正常運(yùn)行的保障，如果落實(shí)不好，農(nóng)發(fā)工程將不能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。根據(jù)本地實(shí)際情況，全市各級(jí)農(nóng)發(fā)部門都分別建立了相應(yīng)的管護(hù)制度，明確了管護(hù)主體、責(zé)任和具體實(shí)施方法。但由于受主觀因素和客觀環(huán)境的影響，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中落

四、意見和建議

1.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護(hù)工作。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由農(nóng)發(fā)部門牽頭，會(huì)同各相關(guān)部門，采取多頭推進(jìn)、多措并舉、條塊結(jié)合、齊抓共管的方式，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同負(fù)責(zé)工程管護(hù)的監(jiān)督、檢查和措施的落實(shí)。通過(guò)建立高效運(yùn)行的管護(hù)組織和配合得力的長(zhǎng)效管護(hù)體系，有力地促進(jìn)管護(hù)工作順利實(shí)施。

2.加大宣傳力度，樹立建管并重責(zé)任意識(shí)。在項(xiàng)目建設(shè)上要逐漸排除重投入輕管理的思想，樹立工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)，做到一邊抓建設(shè)，一邊抓管理，通過(guò)廣泛宣傳積極營(yíng)造農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的良好局面。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體，采取多種形式加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強(qiáng)工程管護(hù)宣傳力度，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益單位和農(nóng)民參與工程管護(hù)主動(dòng)性、積極性，使工程管護(hù)工作能長(zhǎng)久地開展下去。

3.嚴(yán)格工程移交，明確管護(hù)主體。一是嚴(yán)格按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)” 的原則和“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)損毀、誰(shuí)維修”的方式，科學(xué)合理確定工程產(chǎn)權(quán)歸屬，完善產(chǎn)權(quán)變更和登記手續(xù)。二是移交產(chǎn)權(quán)過(guò)程中制定相應(yīng)工程管護(hù)責(zé)任制度，明確管護(hù)責(zé)任。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。三是管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四是建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（受益單位）四級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級(jí)明確專人負(fù)責(zé)工程管護(hù)監(jiān)督、檢

第四篇：山東省xx市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)辦法（最終版）

xx市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)辦法

（2005年12月21日xx市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)2006年4月3日xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自2006年5月1日起施行）

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)，提xx農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是指經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政配套資金以及其他自籌資金（含建設(shè)單位、農(nóng)民自籌及勞務(wù)折資等），對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和利用而建成的項(xiàng)目，包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)，適用本辦法。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)計(jì)劃，并督促落實(shí)。

第五條市、區(qū)縣人民政府財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)工作。

市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法的規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)工作。

第六條土地治理項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理項(xiàng)目的移交手續(xù)，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)責(zé)任。

第七條市財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對(duì)項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條土地治理項(xiàng)目生產(chǎn)路、林網(wǎng)、排水溝、橋涵的管護(hù)，由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。管護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集，市、區(qū)縣財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第九條土地治理項(xiàng)目的機(jī)井、水渠、管線、電器、泵機(jī)等水利設(shè)施由受益農(nóng)戶共同負(fù)責(zé)管護(hù)。

第十條有條件的地方，在受益農(nóng)戶自愿的前提下，可以成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，在灌溉農(nóng)田事宜上實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。

第十一條土地治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自砍伐或者移植、毀壞樹木；

（二）毀壞生產(chǎn)路、橋涵；

（三）挖掘、填埋排水溝，挖坑取土；

（四）排放污水、堆放垃圾；

（五）毀壞機(jī)井、機(jī)井房、水渠、管線、電器、泵機(jī)等設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地治理項(xiàng)目土地的用途。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要征用的，應(yīng)當(dāng)告知財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)占用的，由占用土地單位按照土地法律、法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)償。

補(bǔ)償資金中的財(cái)政投入部分，由區(qū)縣財(cái)政部門存入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政專戶，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)民自籌和勞務(wù)折資部分，返還農(nóng)民。

第十三條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。

第十四條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)宗旨和項(xiàng)目性質(zhì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

確需改變項(xiàng)目性質(zhì)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第十五條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何名義向其亂收費(fèi)。

第十六條違反本辦法第十一條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，毀壞生產(chǎn)路、橋涵，挖掘、填埋排水溝，挖坑取土的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以50元以上200元以下罰款；違反第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）

項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自改變已建成土地治理項(xiàng)目區(qū)土地用途的，由土地管理部門依法予以處罰。

第十八條違反本辦法第十五條規(guī)定實(shí)施亂收費(fèi)的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)和其他部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十一條本辦法自2006年5月1日起施行。

第五篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦

法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政（務(wù)）廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室研究制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二○○八年十月十五日

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金使用效益，保證國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)已建成的工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)并長(zhǎng)期發(fā)揮效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）等制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)家立項(xiàng)的地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建成的各類工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)工程”），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，參照國(guó)家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。

第四條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績(jī)效考核內(nèi)容之一，地方各級(jí)特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)”）應(yīng)高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。

第二章 工程管護(hù)范圍

第五條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)范圍包括以下內(nèi)容

（一）水利工程：小型水庫(kù)、山塘、攔河壩、灌排站、機(jī)電井及其配套設(shè)施等；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)業(yè)機(jī)械；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等工程設(shè)施和配套設(shè)備；用于牧區(qū)草場(chǎng)改良的圍欄、青貯窖、飼料加工及牲畜棚圈等。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施等。

（四）其他工程及其配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志等。

第三章 工程管護(hù)主體

第六條 根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象，合理確定農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體

（一）受益范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，由縣級(jí)水利部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬工程管理單位進(jìn)行管護(hù)；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等工程設(shè)施和配套設(shè)備，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬農(nóng)技推廣單位進(jìn)行管護(hù)；農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林及配套工程設(shè)施，由縣級(jí)林業(yè)部門直接負(fù)責(zé)或委托所屬林業(yè)管理單位進(jìn)行管護(hù)。

（二）受益范圍跨行政村的水利工程，由鄉(xiāng)級(jí)水利管理單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)；受益范圍跨行政村的農(nóng)田機(jī)耕路、草場(chǎng)圍欄等以及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)公示牌、農(nóng)發(fā)工程標(biāo)志，由鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)或協(xié)助村民委員會(huì)進(jìn)行管護(hù)。

（三）受益范圍明確為某一行政村的，項(xiàng)目工程由村民委員會(huì)直接負(fù)責(zé)或委托受益范圍內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織等進(jìn)行管護(hù)。

（四）已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）管理的噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)田防護(hù)林、青貯窖、飼料加工以及牲畜棚圈等，由受益農(nóng)戶（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)。

（五）鼓勵(lì)利用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會(huì)征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過(guò)承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式落實(shí)農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體。

（六）按照“村民自治管理”的原則，有條件的地方應(yīng)引導(dǎo)和幫助受益農(nóng)民按照受益范圍，以灌區(qū)或項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)、村為單位自愿組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)發(fā)工程管護(hù)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管護(hù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等各類農(nóng)發(fā)工程。

第四章 工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)

第七條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集

（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)按照土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（二）財(cái)政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過(guò)承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（三）鼓勵(lì)通過(guò)多形式、多渠道籌集管護(hù)資金，建立多元化投入機(jī)制。地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要，安排農(nóng)發(fā)工程管護(hù)補(bǔ)助資金；鄉(xiāng)級(jí)政府和村民委員會(huì)通過(guò)從集體收益中安排或在工程收益中按適當(dāng)比例提取；建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)發(fā)工程管護(hù)協(xié)會(huì)，采取“村民一事一議”等形式，積極籌集管護(hù)資金，用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（四）村民委員會(huì)組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)項(xiàng)目區(qū)公益性農(nóng)發(fā)工程，但應(yīng)符合“村民一事一議”有關(guān)要求，不得加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第八條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實(shí)行分賬核算、專款專用。當(dāng)年結(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（二）通過(guò)財(cái)政資金以外的其他形式籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況可由鄉(xiāng)級(jí)政府有關(guān)單位或村民委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理。

第九條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍

主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置等。不得用于購(gòu)置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開支。

第十條 由縣級(jí)行業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人（企業(yè)）負(fù)責(zé)管護(hù)的農(nóng)發(fā)工程，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由其自行解決。

第十一條 農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用申報(bào)和審批

由農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)所在村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)政府審查同意，報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃，按縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度有關(guān)規(guī)定支付資金。省、地級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)審批和使用情況的定期檢查監(jiān)督。

第五章 工程管護(hù)責(zé)任

第十二條 各類管護(hù)主體應(yīng)按照有關(guān)部門行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真開展管護(hù)工作，保證農(nóng)發(fā)工程正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益?？h級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好工程管護(hù)的組織管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。

第十三條 各類管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。工程權(quán)屬改變需報(bào)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十四條 通過(guò)承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等市場(chǎng)方式取得農(nóng)發(fā)工程管護(hù)權(quán)的管護(hù)主體，除必須認(rèn)真履行合同，依法管理經(jīng)營(yíng)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良好服務(wù)外，還必須服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，并接受項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村各級(jí)組織和縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。以財(cái)政補(bǔ)貼方式購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具，應(yīng)優(yōu)先保證為項(xiàng)目區(qū)提供良好服務(wù)。第十五條 縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)

（一）按照建管結(jié)合的要求，應(yīng)鼓勵(lì)和支持管護(hù)主體提前介入工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)發(fā)工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)與管護(hù)主體及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和義務(wù)。

（三）在縣級(jí)行業(yè)主管部門配合下，研究制定和完善農(nóng)發(fā)工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，主動(dòng)幫助管護(hù)主體解決管護(hù)工作中存在的困難

與問(wèn)題，搞好農(nóng)發(fā)工程運(yùn)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（四）主動(dòng)配合項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)級(jí)政府認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，確保工程管護(hù)資金真正發(fā)揮作用。

第十六條 對(duì)于違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的管護(hù)主體，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提交有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附則

第十七條 省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室備案。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。本辦法由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。發(fā)布部門：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 發(fā)布日期：2008年10月15日 實(shí)施日期：2008年10月15日