第一篇：退耕工程管護辦法[范文]

鞏固退耕護岸林成果基本口糧田工程建后管護辦法

第一條 為了加強鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目的建后管理和保護，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，保障農業(yè)用水，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合項目區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 工程所有權：產權隸屬國家，受益戶只有使用權。

第三條 工程的管理，實行統(tǒng)一領導、專人管護（受益村村委會）和群眾管護相結合的管理原則，誰受益，誰是管理主體。

第四條 工程包括：水源井、移動管道等工程以及動力設備等其它設施。

第五條 水利工程設施必須劃定保護范圍： 單井控制面積200畝以內，不得修建建筑物，或建墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘、開礦、采石、取土、采石等；

第六條 工程及附屬設施應嚴加保護，遵守下列規(guī)定：

（一）任何單位和個人不得損毀工程及附屬設施；

（二）非管理人員和受益戶不得操作工程設備；

（三）任何單位和個人不得擅自拆除、變賣、轉讓工程設施。

第七條 工程的管理維護費用，由受益農戶自籌解決。

第二篇：工程管護責任書

篇一：農村水利工程管護責任書 農村水利工程管護責任書

根據省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設施建設成果，加強工程維修、養(yǎng)護和用水、節(jié)水保護，確保工程充分發(fā)揮效益，切實維護好用水村民的利益，經討論，郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農村水利灌溉工程管護責任制，并與.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、乙方權利和義務：

1、乙方承擔（工程名稱）的經營管理，享有其經營、管理及優(yōu)先使用權。

2、乙方對轄區(qū)用水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強水利灌溉設施的管理維護，確保安全、高效供水，保證轄區(qū)用水戶的合理用水需求。

二、乙方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護行為進行監(jiān)督、檢查的權力。

2、甲方具有積極爭取水利設施建設政策、經費，落實上級有關政策規(guī)定的權利和義務。

3、甲方具有對用水產生的民事糾紛進行協(xié)調、仲裁的權利好義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

三、違約責任：

乙方未能按規(guī)定進行工程維護及運行的，甲方根據實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節(jié)嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報郭家壩鎮(zhèn)人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲 方： 郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（章）乙 方： 代表簽名：代表簽名： 年 月 日 年 月 日篇二：管護責任書

范縣2010年小型農田水利重點縣工程

管護責任書

甲 方：范縣水利局（公章）

乙 方:楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會（公章）工程管護人姓名: 監(jiān) 督 方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）2011年5月

財政項目竣工工程移交表

移交時間：2011年5月10日甲方: 范縣水利局(公章)乙方：楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會(公章)工程管護人姓名: 監(jiān)督方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督方、工程管護人。

根據有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，現(xiàn)將范縣2010小農水重點縣工程建設的西牛橋村范圍內的渠道及配套建筑物等所有權移交給乙方，乙方接受以上建設工程產權后要根據本責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1工程經過移交后，產權、使用權和管護權歸乙方,不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。2對渠道上配套的建筑物管護由乙方負責。3乙方設置固定資產明細帳和固定資產卡片，并根據移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

5甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方監(jiān)察室（0393-5269505）反映管護情況的義務，甲方可根據情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況。管理單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與水利派出所和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。建立績效考評制度，對所移交的工程納入目標考核管理，對管理不好的管理單位，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取評優(yōu)、評先一票否決的方式等。建立冬季渠溝及整修管護制度。每年由縣水利局把本項目區(qū)內的硬化渠渠道清淤及整修和斗農排溝疏浚任務列入冬季農田水利建設任務中，納入“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽的內容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利建設的一項重要評比工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的指導下，由管理單位組織該受益村群眾對所轄的田間硬化渠道清淤整修，達到硬化渠道內清淤徹底，壓頂土方面平線直；對干斗農排溝及時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織疏浚，沿路排溝整修要達到四個線直、五個面平。10其他未盡事項協(xié)商解決。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各存一份。2011年5月篇三：高效管護責任書

蓮都區(qū)小型農田水利設施管護 責 任 書

甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管護責任人：

區(qū)域內監(jiān)督技術服務機構： 水利服務中心站（公章）

以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督技術服務機構、工程管護責任人。根據有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，蓮都區(qū)2013中央財政小型農田水利重點縣工程建設的 ___ ___村范圍內的小型農田水利設施工程，通過竣工驗收后將所有權移交給乙方，乙方接受該建設工程產權后要根據責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1、工程經過移交后，產權、使用權和管理權歸乙方，不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。

2、對移交的小型農田水利設施的管護由乙方負責。

3、乙方設置固定資產明細賬和固定資產卡片，并根據移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4、為發(fā)揮工程效益，乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護責任人。

5、甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6、乙方有隨時向甲方反映管護情況及水利設施存在的問題的義務，甲方可根據情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況，乙方協(xié)助落實整改，并按規(guī)定填報工程管護運行記錄和報表。

7、管護單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與區(qū)水利局和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。

8、建立績效考評制度，對所移交的工程納入對各行政村目標考核管理，對實施好的管理單位，采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”和“村集體工程大家建”等形式給予適當補助或獎勵；對實施不好的管理單位，甲方將減少或取消區(qū)財政管護經費的補助。

9、除經濟組織的管護經費自行解決外，公益性（準公益性）小型水利工程管護經費由乙方提出申請，基層水利站匯總編制工程維修養(yǎng)護方案，報區(qū)水利局商請區(qū)財政等部門審批通過后，納入區(qū)財政補助項目，由乙方組織或采用政府購買服務的方式進行維修養(yǎng)護。

10、其他未盡事項協(xié)商解決。該責任書一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各流域水利站、村民委員會、蓮都區(qū)水利局各一份。2014年2月25日

第三篇：工程管護責任書

篇一：農村水利工程管護責任書

農村水利工程管護責任書

根據省市縣對“三萬”活動工作的具體要求，為鞏固“三萬”活動水利設施建設成果，加強工程維修、養(yǎng)護和用水、節(jié)水保護，確保工程充分發(fā)揮效益，切實維護好用水村民的利益，經討論，郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（以下簡稱甲方）決定建立農村水利灌溉工程管護責任制，并與.（以下簡稱乙方）簽訂管護責任書。

一、乙方權利和義務：

1、乙方承擔（工程名稱）的經營管理，享有其經營、管理及優(yōu)先使用權。

2、乙方對轄區(qū)用水戶有監(jiān)督管理和合理分配水資源的權力。

3、乙方須加強水利灌溉設施的管理維護，確保安全、高效供水，保證轄區(qū)用水戶的合理用水需求。

二、乙方權利和義務：

1、甲方具有對乙方的水利灌溉工程管護行為進行監(jiān)督、檢查的權力。

2、甲方具有積極爭取水利設施建設政策、經費，落實上級有關政策規(guī)定的權利和義務。

3、甲方具有對用水產生的民事糾紛進行協(xié)調、仲裁的權利好義務。

4、甲方有權對乙方的違約行為進行制止和糾正，并有收回管護權的權力。

三、違約責任：

乙方未能按規(guī)定進行工程維護及運行的，甲方根據實際情況，可責令乙方進行整改、完善，情節(jié)嚴重的，甲方可收回乙方的管護權。

四、本責任書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報郭家壩鎮(zhèn)人民政府、縣“三萬”活動管理辦公室備案各一份。

五、本責任書自雙方簽訂之日起生效。

甲 方： 郭家壩鎮(zhèn)楚王井村委會（章）乙 方： 代表簽名： 代表簽名：

年 月 日 年 月 日 篇二：管護責任書

范縣2010年小型農田水利重點縣工程

管護責任書 甲 方：范縣水利局（公章）

乙 方:楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會（公章）

工程管護人姓名: 監(jiān) 督 方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）

2011年5月

財政項目竣工工程移交表

移交時間：2011年5月10日

甲方: 范縣水利局(公章)乙方：楊集鄉(xiāng)西牛橋村委會(公章)工程管護人姓名: 監(jiān)督方：楊集鄉(xiāng)人民政府農業(yè)服務中心（公章）以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督方、工程管護人。

根據有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，現(xiàn)將范縣2010小農水重點縣工程建設的西牛橋村范圍內的渠道及配套建筑物等所有權移交給乙方，乙方接受以上建設工程產權后要根據本責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1工程經過移交后，產權、使用權和管護權歸乙方,不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。2對渠道上配套的建筑物管護由乙方負責。

3乙方設置固定資產明細帳和固定資產卡片，并根據移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4為發(fā)揮工程效益,乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護人。5甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方

方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方監(jiān)察室（0393-5269505）反映管護情況的義務，甲方可根據情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況。

管理單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與水利派出所和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。8 建立績效考評制度，對所移交的工程納入目標考核管理，對管理不好的管理單位，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取評優(yōu)、評先一票否決的方式等。9 建立冬季渠溝及整修管護制度。每年由縣水利局把本項目區(qū)內的硬化渠渠道清淤及整修和斗農排溝疏浚任務列入冬季農田水利建設任務中，納入“龍鄉(xiāng)精神杯”競賽的內容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利建設的一項重要評比工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心的指導下，由管理單位組織該受益村群眾對所轄的田間硬化渠道清淤整修，達到硬化渠道內清淤徹底，壓頂土方面平線直；對干斗農排溝及時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織疏浚，沿路排溝整修要達到四個線直、五個面平。

10其他未盡事項協(xié)商解決。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各存一份。

2011年5月 篇三：高效管護責任書

蓮都區(qū)小型農田水利設施管護

責 任 書

甲方： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管護責任人：

區(qū)域內監(jiān)督技術服務機構： 水利服務中心站（公章）

以下分別簡稱甲方、乙方、監(jiān)督技術服務機構、工程管護責任人。

根據有關規(guī)定，經充分協(xié)商同意，蓮都區(qū)2013中央財政小型農田水利重點縣工程建設的 ___ ___村范圍內的小型農田水利設施工程，通過竣工驗收后將所有權移交給乙方，乙方接受該建設工程產權后要根據責任書進行使用、管理和維護。為明確各方責任，特定立以下條款。

1、工程經過移交后，產權、使用權和管理權歸乙方，不經甲方同意乙方不準將以上工程的產權變賣、抵押或轉移，否則甲方有權根據《中華人民共和國水法》及其他有關法律追究乙方的法律責任。

2、對移交的小型農田水利設施的管護由乙方負責。

3、乙方設置固定資產明細賬和固定資產卡片，并根據移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。

4、為發(fā)揮工程效益，乙方應探索行之有效的管理辦法。成立管護機構，建立專門的管護隊伍，落實好管護責任人。

5、甲方不定期跟蹤乙方的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，甲方有權將意見反饋給乙方及監(jiān)督方并及時指導乙方的管理及使用。

6、乙方有隨時向甲方反映管護情況及水利設施存在的問題的義務，甲方可根據情況，有權要求乙方上報工程管護和效益發(fā)揮情況，乙方協(xié)助落實整改，并按規(guī)定填報工程管護運行記錄和報表。

7、管護單位要依法打擊破壞水利設施的犯罪行為，發(fā)現(xiàn)破壞人員及時與區(qū)水利局和當?shù)卣沙鏊〉寐?lián)系。

8、建立績效考評制度，對所移交的工程納入對各行政村目標考核管理，對實施好的管理單位，采取“民辦公助”、“一事一議財政獎補”、“以獎代補”和“村集體工程大家建”等形式給予適當補助或獎勵；對實施不好的管理單位，甲方將減少或取消區(qū)財政管護經費的補助。

9、除經濟組織的管護經費自行解決外，公益性（準公益性）小型水利工程管護經費由乙方提出申請，基層水利站匯總編制工程維修養(yǎng)護方案，報區(qū)水利局商請區(qū)財政等部門審批通過后，納入區(qū)財政補助項目，由乙方組織或采用政府購買服務的方式進行維修養(yǎng)護。

10、其他未盡事項協(xié)商解決。

該責任書一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各流域水利站、村民委員會、蓮都區(qū)水利局各一份。

2014年2月25日

篇四：人民防空工程維護和安全管理責任書

人民防空工程維護和安全管理責任書

為加強人民防空工程平時使用過程中的維護管理，確實保障人民防空工程的防空效能，根據《中華人民共和國人民防空法》、《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》等規(guī)定，貫徹“用管統(tǒng)一、定期維護、安全可靠”的原則，結合人民防空工程的實際使用情況，經協(xié)商一致，簽訂《人民防空工程維護和安全管理責任書》，內容如下：

一、人防工程概況及雙方當事人

1、人防工程概況 1.1人防工程名稱：________________________________ 1.2人防工程位置：________________________________ 1.3人防工程建筑面積：____________________________ 1.4人防工程使用面積：____________________________

2、雙方當事人

人民防空辦公室（以下簡稱甲方）法定代表人：_________________________________ 單 位 地址： 2.2人防工程隸屬人：_______________（以下簡稱乙方）法定代表人：_________________________________ 單 位 地址：_________________________________

二、當事雙方的責任

3、甲方責任

3.1履行人防工程管理職能，對人防工程的開發(fā)利用和維護管理進行監(jiān)督檢查，督促隸屬人履行人防工程維護及安全管理責任。

3.2為本人防工程平時使用、維護管理、平戰(zhàn)轉換提供技術指導和服務。

4、乙方責任

4.1乙方按有關規(guī)定與使用人簽訂《人民防空工程平時使用合同》，并報甲方備案。如果本人防工程由乙方自行使用，則乙方按人防工程維護管理規(guī)定做好日常維護工作。

4.2應按規(guī)定對人防工程進行維護、修繕和管理，使其符合《人民防空工程維護管理技術規(guī)程》，達到下列標準：

（一）人防工程結構完好；

（二）人防工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛(wèi)生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、消防系統(tǒng)工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）滿足其他相關部門對人防工程使用的相關要求。

4.3不得擅自變更人防工程結構，不得隨意對人防工程

進行開發(fā)利用；配合人防主管部門編制平戰(zhàn)轉換預案，按國家規(guī)定做好臨戰(zhàn)前的平戰(zhàn)轉換工作，負責并落實平時維護及平戰(zhàn)轉換的全部經費。

4.4乙方應明確與使用人關于人防工程維護和安全管理方面的責任，建立健全各項管理制度，落實相應的管理措施：

（一）確定專職或兼職的人防工程維護管理員，建立健全維護管理崗位責任制；

（二）建立健全維修維護制度，定期實施維修保養(yǎng)，保證人防工程處于良好使用狀態(tài)；

（三）建立維護管理記錄，健全人防工程技術檔案，并不得泄露、遺失人防工程數(shù)據、資料、文件等；

（四）制定人防工程安全管理方案和應急措施，落實責任，履行職責；

（五）定期組織管理和使用人員進行人防工程使用、維護、安全知識培訓教育，對維護、安全工作進行監(jiān)督檢查和講評考核；

（六）保持人員避難通道、疏散通道出口處暢通，設置疏散指示標志和標志燈；

（七）建立晝夜值班巡視制度，保衛(wèi)人員應當加強巡查，對影響安全使用的行為，及時制止。

（八）按照相關部門要求做好安全管理工作。

三、其他規(guī)定

5、其他約定事項

5.1乙方應按時申報年檢。不參加年檢、年檢不合格或未按期整改的人防工程，不得繼續(xù)使用。

5.2甲方日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，乙方須及時整改落實。對存在重大隱患且乙方不能及時排除的，甲方有權立即中止乙方的繼續(xù)使用。

5.3乙方對人防工程結構、裝飾進行變更等應報甲方同意后方可實施。

5.4人民防空工程是國防工程的組成部分，戰(zhàn)時或災時由政府統(tǒng)一安排使用。

5.5《人民防空工程維護和安全管理責任書》一式兩份，甲方與乙方各執(zhí)一份。

第四篇：小型水利工程管護辦法

蕪湖縣小型水利工程投資、建設和管護改革實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》（皖政?2013?66號）、《水利部、財政部關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（水建管?2013?169號）和《安徽省小型水利工程投資、建設和管護改革實施辦法》（皖政辦秘?2014?100號），加快推進小型水利工程改造提升，創(chuàng)新小型水利工程投資、建設和管護機制，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級渠系等小型水利工程投資、建設和管護。

第三條 按照“明確事權、改革產權、多元投入、建管結合”的原則，推進小型水利工程投資、建設、管護改革?？h政府對小型水利工程改造提升和管理體制改革負總責?？珂?zhèn)的工程由縣政府負責建設和管理；跨行政村的工程由鎮(zhèn)政府負責建設和管理；行政村以內的工程由受益主體（包括村集體、農民用水者協(xié)會、新型農業(yè)生產經營主體及其他企業(yè)和個人）自主建設和管護。

第二章 投 資

第四條 堅持政府主導，調動新型農業(yè)經營主體、農戶積極性，逐步建立小型水利建設的多元投入機制。

（一）縣、鎮(zhèn)足額落實小型水利工程改造提升財政補助配套資金，制定財政獎補實施細則，按工程類型明確具體補助標準和獎補操作程序。

（二）整合農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小農水重點縣、新增千億斤糧食生產能力、“一事一議”財政獎補和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等項目資金，用于小型水利工程改造提升，原則上承擔任務的50%。

1．縣農田水利基本建設指揮部統(tǒng)籌協(xié)調縣有關部門涉水項目資金承擔的小型水利工程改造提升任務，縣農田水利規(guī)劃委員會負責整合項目的協(xié)調落實，各相關部門負責主管項目任務的推進實施。

2．縣水務局會同縣財政局每年末按規(guī)劃擬訂下一總任務，提出分解到各鎮(zhèn)的任務指標初步方案；縣農田水利基本建設指揮部辦公室（以下簡稱“縣農建辦”）將初步方案送承擔項目任務的縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣農委、縣水務局、等主管部門，各主管部門根據部門項目安排情況確定各鎮(zhèn)承擔的任務并布置填報后，將本部門承擔的小型水利工程改造提升總任務和各鎮(zhèn)分解任務報縣農建辦。

3．縣農建辦牽頭協(xié)調各涉水項目資金承擔的任務和專項資金承擔的任務，將總任務、縣有關部門任務和分解到鎮(zhèn)的任務報縣農田水利基本建設指揮部審定后下達實施。

（三）鼓勵受益主體籌資籌勞參與小型水利工程建設。對受益主體能夠自主建設的小型水利工程，鼓勵受益主體自主建設，各地在安排有關支農涉水項目時給予補助；對屬于受益主體自主建設范圍的小型水利工程，由受益主體適當自籌資金組織建設，財政專項資金按規(guī)定標準給予補助。

第五條 多渠道籌集工程管護經費，建立穩(wěn)定的管護經費保障機制。管護經費原則上由工程使用權人負責籌集，財政適當給予補助。

（一）按照“誰使用、誰負責、誰負擔”的原則，使用權歸村集體、新型農業(yè)生產經營主體、個人所有的小型農田水利工程，由使用權人或直接受益的群眾自行籌集經費進行管護。

（二）供水工程可按有關規(guī)定收取水費，供水價格在縣物價部門批準的基準價及其浮動幅度范圍內，協(xié)商受益主體共同確定。對具有水土資源開發(fā)利用條件的工程，可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，放活經營權，拓寬管護經費籌措渠道。

（三）縣、鎮(zhèn)政府設立小型水利工程管理和維修養(yǎng)護專項經費，并納入財政預算。可統(tǒng)籌從下達的農水項目和有關支農涉水項目工程經費中提取的1%、農田水利建設資金、地方水利建設基金，用于小型水利工程管護?？h政府制定小型水利工程管護經費使用管理辦法，建立考核獎補機制。

第六條 縣財政和水務部門要切實加強資金監(jiān)管，建立健全資金使用管理規(guī)章制度，積極推行國庫集中支付、政府購買服務、縣級財政報賬制管理等制度，保證資金?？顚Ｓ?。要將實施項目情況、資金使用情況向受益區(qū)群眾公布，公開接受監(jiān)督。

第三章 建 設

第七條 各鎮(zhèn)按照縣下達的計劃任務，結合本地實際，將任務分解落實到各行政村，明確到具體工程，按要求組織實施。

第八條 各類工程建設項目要符合縣級農田水利規(guī)劃、小型水利工程改造提升規(guī)劃、水資源條件、農業(yè)生產和農村生活實際需要，充分尊重受益主體意愿，按輕重緩急有序推進。

第九條 結合相關涉水項目支持自主建設，縣相關部門制定所屬涉水項目支持自主建設試點辦法，縣有關部門按照規(guī)定推進實施。

（一）各有關支農涉水項目涉及的小型水利工程改造提升建設內容，在一個行政村范圍內的，由受益主體進行自主建設。

（二）按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，各有關支農涉水項目結合自身特點，因地制宜地選擇試點方式、對象、規(guī)模和途徑。

（三）自主建設項目由自主建設主體向鎮(zhèn)政府提出申報，經鎮(zhèn)初步審核、篩選后匯總，報縣級主管部門批準實施。

（四）自主建設項目內容由縣級有關部門會同鎮(zhèn)政府與自主建設主體商定，并通過簽訂合同（協(xié)議）的形式明確其建設管理責任，不得擅自變更項目建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。

（五）對簡易工程，主要由自主建設主體自行組織力量建設施工；對工程技術含量較高，需要一定資質施工隊伍實施的，可由自主建設主體通過招標議標等方式擇優(yōu)選擇具備資質的施工隊伍承建。相關主管部門和鎮(zhèn)政府要加強對建設進度、質量、安全和資金使用等方面的監(jiān)管，強化技術指導與服務，按工程進度依規(guī)撥付建設資金，幫助建設主體規(guī)范建設管理程序，落實建管責任和推進措施，確保工程建設及質量安全。充分發(fā)揮鎮(zhèn)水利站、村級水管員的作用，加強現(xiàn)場指導與監(jiān)管。

（六）項目竣工后，由縣級相關主管部門會同鎮(zhèn)按項目管理要求組織竣工驗收。對驗收合格的項目，應及時辦結財政資金清算和撥付，并做好項目績效評價工作。

第十條 財政專項資金補助承擔的工程，由縣水務局會同財政局推進實施：

（一）項目擬訂。

縣級負責實施的項目經征求有關鎮(zhèn)的意見后，由縣水務局會同縣財政局擬訂；鎮(zhèn)級負責實施的項目經征求有關行政村意見后，由鎮(zhèn)政府擬訂，向縣水務局、財政局申報；受益主體承擔的項目，由各受益主體經所在行政村向鎮(zhèn)政府申報，鎮(zhèn)水利站初步審核、篩選、分類匯總，報縣水務局、財政局審批。鼓勵采取競爭立項的方式擬訂具體項目和建設主體。

（二）申報材料。

1．小型水利工程建設申報表。包括具體工程名冊、地點、現(xiàn)狀、建設內容與規(guī)模、資金籌措方案（須包含自籌資金或勞務實施方案）、組織實施方案、建后管護方案等。

2．申報主體代表簽字、蓋章的建設管理和建后管護承諾書。3．申報主體為村、組集體的，須提供組織村民一事一議等民主決策材料；申報主體為農民用水者協(xié)會或家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體或其他企業(yè)和個人的，須提供有效的登記注冊或經營許可等相關證書復印件。

4．申報項目的現(xiàn)狀照片，點狀工程要能反映項目全貌，線狀和面狀工程選取不少于3個典型位置，能反映近期真實情況，并用GPS定位。

（三）項目確定。

縣水務局會同財政局，根據擬訂的縣級項目和各鎮(zhèn)、受益主體申報的項目，編制實施方案，報縣農田水利規(guī)劃委員會審查，由縣政府批準實施，并逐級報送省、市水利、財政部門備案。實施方案要明確各類工程的實施地點、建設內容、投資規(guī)模、資金來源、建設主體、時間節(jié)點、保障措施等，并做好有關項目的專項設計或分類典型設計，列出各類工程的名冊及主要指標。

（四）項目實施。

1．縣、鎮(zhèn)兩級政府負責實施的工程，要落實建設管理機構和責任，嚴格建設管理程序，采取招投標等競爭方式擇優(yōu)選擇施工隊伍進行施工，保證工程質量。

2．受益主體自主建設的工程，由縣水務局、財政局會同鎮(zhèn)與自主建設主體簽訂建設合同（協(xié)議），明確相關責任，由自主建設主體組織實施。

（五）工程驗收。

工程完成后，按照鎮(zhèn)級初驗、縣級驗收、市級抽查的程序，對任務完成情況進行確認。

1．鎮(zhèn)初驗。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)水利站、自主建設主體、參建單位進行初驗。

2．申請驗收。初驗合格后，由各鎮(zhèn)水利站將項目資料整理成冊，上報縣水務局、財政局，并提出縣級驗收申請。各鎮(zhèn)申請縣級驗收時，應提供如下資料：

（1）驗收申請報告；（2）工程承包合同（協(xié)議）；

（3）簽字蓋章的驗收卡（一工程一卡）；（4）小型水利工程項目匯總表；（5）工程管護方案；

（6）工程建設前后同一視角照片。

3．縣級驗收?？h水務局、財政局組織聯(lián)合驗收組對工程進行驗收。對完成工程總量少于計劃數(shù)、工程質量不合格或虛報瞞報的，不予通過，并責令建設主體限期整改到位?？h水務局、財政局將驗收情況匯總后報縣農田水利規(guī)劃委員會審核資金補助情況，避免多頭重復投資。

4．市級抽查。市根據縣級驗收情況，進行抽查。

（六）資金撥付。

項目通過驗收后，將驗收結果進行公示；公示無異議的，按有關規(guī)定足額兌現(xiàn)補助資金。

1．財政專項資金補助承擔的工程補助，按照《蕪湖縣小型水利工程改造提升獎補辦法》操作。其中，對自主建設的小型水利工程，財政給予同等補助。

2．對實際完成工程量少于計劃工程量的工程，相應扣除補助資金；對未按技術標準施工，質量未達到相關規(guī)范要求的項目不予補助。

3．縣、鎮(zhèn)要將資金補助情況向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。

第十一條 各類涉水項目承擔的工程建設辦法，由縣級主管部門按照有關項目資金管理辦法和縣相關部門另行制定的所屬涉水項目支持自主建設試點辦法的規(guī)定實施。

第四章 管 護

第十二條 涉水項目資金承擔建設的工程，按照“誰主管、誰負責”的原則，在竣工驗收后，由各項目主管部門會同鎮(zhèn)政府負責落實工程建后管護主體和管護責任；財政專項資金補助承擔建設的工程，由縣水務局、財政局會同鎮(zhèn)政府負責落實建后管護主體和管護責任。

第十三條 明晰工程所有權和使用權：

（一）現(xiàn)有小型水利工程，按照原所有權歸屬和工程受益情況確定其所有權和使用權。原則上受益范圍在一個行政村范圍內的，所有權歸村集體所有；跨鎮(zhèn)、跨行政村的工程歸上一級政府所有。

（二）新建的小型水利工程，按照“誰投資、誰所有”的原則，其投資所形成的資產歸投資者所有，或按投資者意愿確定所有權歸屬。對財政補助、個人或集體共同投資新建的工程，按照各方投資比例以股份制形式確定所有權歸屬，其中財政補助資金所形成的資產歸鎮(zhèn)或村集體所有。工程使用權歸投資者所有，其中財政補助家庭農場等新型農業(yè)生產經營主體新建的工程，使用權可以委托給生產經營主體。

（三）土地承包經營權已流轉的地域內小型水利工程，原所有權不變，使用權可以隨土地流轉給新型農業(yè)生產經營主體等流入方；未流轉土地承包經營權地域內的小型水利工程，所有權人擁有使用權，也可以委托給相關組織和個人管理使用。

第十四條 規(guī)范工程所有權和使用權流轉：

（一）除承擔重要防汛任務的工程不可轉讓所有權外，其他小型水利工程均可通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，有償轉讓整體或部分所有權、使用權。

（二）對土地承包經營權流轉地域內的小型水利工程，土地承包經營者在取得使用權后，承擔承包經營期間內工程資產保值義務，原所有權人也可以向土地承包經營者有償轉讓工程所有權。

（三）土地承包經營者在承包經營期內通過新建或轉讓等方式取得小型水利工程所有權的，承包期滿后可按擁有所有權的比例，有償轉讓工程所有權。

（四）工程所有權和使用權流轉之后，承包經營者不得擅自改變工程原有功能和用途，其中含有國家投資的工程在所有權流轉之后原國家投資部分轉讓收入，由縣、鎮(zhèn)人民政府或村民委員會繼續(xù)安排用于小型水利工程建設與管理。

（五）工程所有權、使用權流轉時，應當進行權屬轉移登記，申請人應提交原權屬證書和有關買賣、承包、租賃、贈與合同等權屬轉移證明材料；工程所有權、使用權內容發(fā)生變化時，應當進行權屬變更登記，申請人應提交原權屬證書和投資改、擴建等證明發(fā)生變更事實的材料。

第十五條 建立小型水利工程“兩證一書”（所有權證、使用權證、管護責任書）制度，試點先行，深化小型水利工程管理體制改革。

第十六條 因地制宜，創(chuàng)新小型水利工程管護模式，推行“三位一體”管理。

（一）專業(yè)化管護公司管理。采用物業(yè)化管理思路和市場機制，政府通過購買服務的方式，將水利工程管理維護事項交由專業(yè)化管護公司管理。

（二）水利專業(yè)合作社管理。由農民按照自愿參加、自我管理、自我服務的原則組建，從事農田水利工程建設、維護以及灌溉、排水等管理工作。

（三）農民用水者協(xié)會管理。由全體用水戶通過民主方式組建，主要從事農業(yè)供水管理，實行自我管理。

（四）新型農業(yè)生產經營主體管理。小型水利工程隨土地流轉給新型農業(yè)生產經營主體的，由其自行負責工程管護。

第十七條 列入改造提升實施計劃的小型水利工程，應落實管護主體和管護責任，建立管護運行機制。對工程管護落實不到位的建設主體，取消其再次申報小型水利工程財政專項資金補助項目的資格。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由縣水務局、縣財政局、縣國土局、縣發(fā)改委、縣農委負責解釋。

第五篇：甘肅省公益林管護辦法

甘肅省公益林管護辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實好中央森林生態(tài)效益補償政策，加強公益林的保護與管理，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

凡在甘肅省行政區(qū)域內從事國家級和省級公益林保護、管理和生產經營活動者必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱公益林是指依據《甘肅省公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國家級和省級公益林。

第四條

各級林業(yè)主管部門要對其所管轄的公益林管護全面負責。

第二章

隊伍建設和職責

第五條 各實施單位要組建管護隊伍，專門負責公益林的保護與管理。集體公益林承包到戶的，農戶負有管護責任。

第六條

管護人員由管理人員、技術人員和護林人員組成，其中，護林人員包括專職護林人員和兼職護林人員。

第七條

管護人員應具備的條件

(一)熱愛林業(yè)事業(yè)，遵紀守法，能適應林區(qū)野外工作環(huán)境，具有一定的組織管理能力和群眾基礎。

(二)身體健康，年齡在18～60歲之間，管理人員和技術人員應具有林業(yè)和相關專業(yè)知識的中專（高中）以上文化程度；專職（兼職）護林人員具有小學以上文化程度。

(三)具有安全和自我保護基本知識，能識別管護區(qū)內的主要樹種和受保護的野生動植物種類，能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害，具備森林火災防治有關技能和制止破壞

森林資源行為的能力。

第八條 管護人員實行聘用制，聘期為一年，縣級以上林業(yè)主管部門要制定管護人員聘用辦法，對聘用的管護人員基本情況登記造冊。

第九條

管護人員的職責

(一)認真貫徹執(zhí)行森林生態(tài)效益補償政策和各項規(guī)章制度。

(二)負責補償工作管理和技術服務，建立公益林檔案。

(三)負責公益林的日常巡護，做好巡護日志記錄和管護合同約定的其他工作。以小組為單位巡護的，巡護日志以組為單位填寫（巡護日志樣式見附件一）

(四)制止毀林開墾、亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

(五)制止在公益林區(qū)違章用火，及時消除林火隱患；及時向當?shù)卣土謽I(yè)主管部門報告林業(yè)有害生物的發(fā)生、發(fā)展情況。

(六)協(xié)助林業(yè)主管部門和森林公安機關查處毀林案件，打擊破壞公益林資源的違法犯罪行為，維護公益林管護設施。

(七)接受上級主管部門對公益林管護的指導、檢查和考核。

第十條

管護人員必須經培訓合格后持證上崗，培訓工作由縣級以上林業(yè)主管部門或實施單位負責。管理人員和技術人員及專職護林人員每年集中培訓不少于兩次，兼職

護林人員每年集中培訓不少于一次。管護人員證件按本辦法制定的樣式制發(fā)（證件樣式見附件二）。

第十一條

各級林業(yè)主管部門及實施單位應建立管護人員管理制度。

第三章

保護管理

第十二條

縣級林業(yè)主管部門或各實施單位要根據公益林的分布情況、管護難易程度劃定管護責任區(qū)，責任區(qū)落實到小班。

第十三條

各級林業(yè)主管部門每年應層層簽訂公益林管護目標責任書。林業(yè)主管部門與國有單位、集體和個人簽訂管護合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與集體和個人簽訂管護合同或林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與行政村，行政村與集體和個人簽訂管護合同；林業(yè)主管部門、國有單位、集體和個人應與管護人員簽訂管護合同，合同簽訂執(zhí)行《甘肅省森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》第十七條、第十八條的規(guī)定。

為適應集體林權制度改革后，公益林經營主體多元化的要求，各地應建立林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)村組和農戶相結合的管護制度。

第十四條 國有、集體和個人所有或經營的公益林原則上由實施單位、集體和個人負責管護。但集體、個人因勞動力缺乏，無力管護的可委托管護。

第十五條

各級林業(yè)主管部門或實施單位負責在公益林管護區(qū)周邊明顯處，如路口、山口、溝口和河流交叉點等設立永久性標牌，立碑公示；在管護區(qū)設立標志牌，明確標示管護區(qū)名稱、范圍、面積、護林人員責任和禁止事項

等內容。

第十六條

要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的防火方針，做好森林防火宣傳、預防及撲救工作。

第十七條

貫徹“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，提高防治率，禁止使用帶有林業(yè)有害生物的苗木進行補植。

第十八條

公益林所有者或經營者對公益林管護區(qū)的宜林地和林中空地進行補植或封育；對生態(tài)功能低下的疏林、殘敗次生林，應當進行培育，逐步提高公益林的生態(tài)功能。

第十九條

加強公益林管護區(qū)道路的養(yǎng)護和管理，不斷提高道路養(yǎng)護質量，保證道路暢通。

第二十條 公益林管護站（點）建設，布局要合理，規(guī)模要適當，管護站的建設規(guī)模一般控制在100-200平方米之間，管護點控制在20-50平方米之間；公益林相對集中連片面積在5萬畝以上的管護站建設規(guī)?？蛇m當增大，但人均建筑面積不能超過20平方米；設計、施工和驗收要嚴格執(zhí)行基本建設有關規(guī)定，不得超標準建設。

第二十一條

經批準納入補償?shù)墓媪?，嚴禁擅自改變公益林的性質、隨意調整公益林面積、范圍或降低保護等級。嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設占用征用公益林林地。

第二十二條

在公益林管護區(qū)內，禁止商品性采伐，禁止毀林開墾、亂砍濫伐、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各種破壞公益林的行為。

第二十三條

各級林業(yè)主管部門或實施單位對公

益林進行動態(tài)監(jiān)測，建立監(jiān)測點，設立固定樣地，以“3S”技術為平臺，建立公益林監(jiān)測系統(tǒng)，客觀、科學反映公益林資源現(xiàn)狀和消長變化。

第二十四條

各級林業(yè)主管部門或實施單位應建立公益林檔案，按照“統(tǒng)一集中、完整安全、便于使用”的原則由專人負責管理，做到圖、表、卡和文字材料（包括電子文檔或電子介質文檔）完整齊全。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十五條

縣級以上林業(yè)主管部門負責檢查、監(jiān)督公益林保護和管理工作，每年對所管轄范圍內的公益林保護管理情況進行全面檢查。

第二十六條

檢查工作實行分級負責制

(一)各實施單位應對所管轄的公益林保護管理情況進行自查，縣級林業(yè)主管部門進行全面檢查。

(二)市級林業(yè)主管部門進行復查，復查面積不少于其補償面積的10～20％，并將復查結果于每年11月底前報省林業(yè)廳。

(三)省林業(yè)廳根據復查結果進行抽查。

第二十七條

檢查內容

檢查主要內容：補償政策的貫徹執(zhí)行，制度建設，管護責任制落實，森林防火，林業(yè)有害生物防治，補植，撫育，基礎設施建設，宣傳培訓，檔案建立，補償資金管理使用，檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。

第五章

獎

懲

第二十八條

對保護管理公益林成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十九條

對有下列行為之一的國有單位、集體和個人，應核減或停撥公益林補償基金并追究其責任。

（一）管護責任不落實的。

（二）對森林火災、林業(yè)有害生物防治不力的。

（三）對盜伐濫伐和亂征濫占林地打擊不力以及保護管理不善等人為因素造成公益林資源減少、質量下降的。

（四）在公益林區(qū)域內出現(xiàn)其他破壞森林資源行為的。

第三十條

對有下列行為之一的管護人員，應根椐其情節(jié)做出通報批評，離崗培訓，扣發(fā)勞務費，解聘等處罰。

(一)責任區(qū)內出現(xiàn)亂砍濫伐及其它破壞公益林的違法行為制止不力，造成不良后果的。

(二)對林業(yè)有害生物的發(fā)生未及時報告造成危害的。

(三)發(fā)現(xiàn)森林火災未及時報告、組織撲救的。

(四)宣傳及管護設施遭受破壞的。

(五)不服從或不配合林業(yè)部門管理，甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件的。

(六)考核不合格的。

第六章

附

則

第三十一條

本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。

第三十二條

本辦法自頒布之日起施行。省林業(yè)廳印發(fā)的《甘肅省重點公益林管護辦法（試行）》（甘林計字[2007]232號）同時廢止。