第一篇：中國焦協(xié)會長黃會長在2012年焦化行業(yè)經(jīng)濟運行會上的講話

技術(shù)進步增效益 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型謀發(fā)展

——2012年焦化行業(yè)經(jīng)濟運行信息發(fā)布暨協(xié)會工作通報

中國煉焦行業(yè)協(xié)會 黃金干

2012年2月29日

一、2011年我國焦化行業(yè)運行基本情況

2011年，是我國國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，十二五規(guī)劃良好開局年，也是我國焦化行業(yè)認真貫徹國家一系列宏觀調(diào)控方針政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作力度，積極應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟增長放緩、人民幣升值、煉焦煤價格高位運行、人工、能源和資本運營成本上漲等諸多不利因素影響，積極適應(yīng)市場變化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升科技、管理和營銷水平，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的一年。

1.焦炭產(chǎn)量前高后低，獨立焦化企業(yè)增幅大

據(jù)國家統(tǒng)計局快報顯示，2011年，在全國粗鋼產(chǎn)量6.83億噸，同比增長8.9%；生鐵產(chǎn)量6.3億噸，同比增長8.4%；以及鐵合金、電石產(chǎn)量分別增長22.7％和22.34％。在化工、有色冶煉、機械制造行業(yè)等用焦大戶生產(chǎn)高增長的強力拉動下，我國焦炭產(chǎn)量達到42779萬噸，同比增長11.8%，極大地滿足了國民經(jīng)濟各部門對焦化產(chǎn)品的需求。

從產(chǎn)量結(jié)構(gòu)看，獨立焦化企業(yè)增幅高于重點大中型鋼鐵聯(lián)合焦化企業(yè)。2011年，重點大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)生產(chǎn)焦炭1.28億噸，同比增長4.6%，低于全國平均水平7.2個百分點。其他焦化企業(yè)生產(chǎn)焦炭3.0億噸，同比增長15.1％，其增幅高于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)10.5個百分點。鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)焦炭產(chǎn)量比重進一步下降。

從品種結(jié)構(gòu)看，2011年，傳統(tǒng)冶金焦產(chǎn)量約4億噸、機械制造用鑄造焦產(chǎn)量約700萬噸左右、半焦(蘭炭)產(chǎn)量約2000萬噸左右。

從生產(chǎn)運行趨勢看，其日產(chǎn)量和增幅前高后低。2011年6月份，全國粗鋼日均產(chǎn)量達到近200萬噸/日(即達到年產(chǎn)7.3億噸/年水平)，創(chuàng)造了歷史新高，推動焦炭日產(chǎn)量達到126.6萬噸/日(即達到年產(chǎn)量4.62億噸/年水平)的歷史最高記錄。

2011年下半年，我國粗鋼和焦炭日產(chǎn)量水平持續(xù)回落。11月份同6月份比，粗鋼日產(chǎn)量下降16.76％，焦炭日產(chǎn)量下降11.95％；全國粗鋼產(chǎn)量同比增長幅度由6月份的11.9％下降至11月份負增長0.2％；焦炭產(chǎn)量同比增長幅度由14.9％下降至3.6％。11月份，日產(chǎn)粗鋼折合年產(chǎn)量，則從6月份的7.3億噸/年水平降至僅6億噸水平/年。焦炭則從4.62億噸/年水平降至4.07億噸/年水平,12月份均略有回調(diào)。

2.行業(yè)《準入》工作繼續(xù)推進，淘汰落后產(chǎn)能加快

2011年，我國焦化行業(yè)又有85家焦化企業(yè)、煉焦產(chǎn)能6190萬噸獲得工業(yè)和信息化部第六批《焦化行業(yè)準入條件》準入公告。至此，我國獲得準入公告焦化企業(yè)共有331家、煉焦產(chǎn)能約達3.77億多噸，穩(wěn)步推進了焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境治理工作。

2011年，工業(yè)和信息化部繼續(xù)加大工作力度，各級地方政府和焦化企業(yè)積極貫徹落實，全國20個省(市、自治區(qū))、87家企業(yè)合計淘汰落后煉焦產(chǎn)能1975.5萬噸。其中包括：落后小機焦產(chǎn)能1742.6萬噸，半焦（蘭炭）產(chǎn)能192.3萬噸，土焦（改良焦）40.6萬噸，進一步促進了我國焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3.焦爐投資回落,化產(chǎn)加工及煤氣高效利用裝臵投資加大

據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計，2011年，我國重點大中型焦化企業(yè)新投產(chǎn)常規(guī)機焦爐48座、新增焦炭產(chǎn)能2622萬噸，同比分別下降38.48%和37.68%。其中炭化室高5.5米搗固、6米頂裝及以上焦爐42座、焦炭產(chǎn)能2424萬噸，分別占新增產(chǎn)能的87.5%和92.45%，較去年同期分別提高19.55和20.05個百分點。

2011年，全國焦化行業(yè)先后投產(chǎn)焦爐煤氣制甲醇裝臵18套、產(chǎn)能244萬噸；至2011年底，我國焦爐煤氣制甲醇產(chǎn)能已突破900萬噸，全年投產(chǎn)煤焦油加工能力135萬噸，投產(chǎn)粗苯加氫精制產(chǎn)能36萬噸；投產(chǎn)干熄焦裝臵12套。重點統(tǒng)計企業(yè)煤焦油產(chǎn)量和處理量分別增長7.2%和7.1%，粗（輕）苯產(chǎn)量分別增產(chǎn)9.7%和6.3%，工業(yè)萘增產(chǎn)10.8%，商品煤氣增產(chǎn)4.5%；均極大地促進了焦化行業(yè)的節(jié)能減排和化產(chǎn)品回收及精深加工收益。

4.節(jié)能減排，主要技術(shù)經(jīng)濟指標繼續(xù)改善

2011年，大中型鋼鐵企業(yè)焦化廠干熄焦率達到84.07％，同比提高1.44個百分點。重點統(tǒng)計焦化企業(yè)冶金焦抗碎強度（M40）同比提高0.63%，耐磨強度（M10）同比下降0.17%；冶金焦和煤焦油產(chǎn)率分別提高0.2和0.05個百分點。受焦煤質(zhì)量影響，焦炭灰分、揮發(fā)分和硫分同比提高0.01、0.01和0.03個百分點，水分提高0.02個百分點。

重點統(tǒng)計焦化企業(yè)噸焦耗洗精煤下降9kg/t焦，噸焦耗濕煤同比下降51kg/t焦，煉焦耗新水量同比下降3kg/t焦，水二次循環(huán)利用率同比提高0.3個百分點；硫酸銨耗硫酸同比下降12kg/t；粗苯耗洗油同比增長3.17%，煉焦工序能耗同比下降1.52kg標煤/噸焦。

5.國際市場需求放緩，高關(guān)稅高出口成本，焦炭出口下降 2011年，全球粗鋼產(chǎn)量15.27億噸，同比增長6.8%；扣除中國大陸，其他國家和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量8.314億噸，同比增長5.08%。全球高爐生鐵產(chǎn)量10.81億噸，同比增長5.4%；扣除中國大陸產(chǎn)量，其他國家和地區(qū)生鐵產(chǎn)量4.53億噸，同比增長3.0%。隨著全球鋼鐵生產(chǎn)增速的回落，國際市場焦炭需求減緩。我國焦炭出口從3月份的76.74萬噸震蕩回落；9月份以來，我國焦炭出口量僅在10萬噸/月左右。2011年，我國全年出口焦炭330萬噸，同比下降1.4％。

6.國內(nèi)煉焦煤市場價格高位，進口煉焦煤小幅回落

2011年，國內(nèi)煉焦煤市場持續(xù)高價位運行。11月底，焦肥煤平均價格比10月份環(huán)比再增長2.3％，同比增長6.69％（12月底環(huán)比略有下調(diào)），而比1～12月進口煉焦煤平均價格漲幅(1.78%)高4.91個百分點。10月10日，國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》，煉焦煤資源稅稅額由8元/噸上調(diào)至8～20元/噸，其他煤種稅額維持0.3～5元/噸不變。

受澳大利亞洪水以及國際煉焦煤價格偏高等因素影響，2011年上半年，我國進口煉焦煤下降幅度較大；下半年，我國煉焦煤進口逐漸恢復(fù)性增長。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國進口煉焦煤4465.43萬噸，同比下降5.54%，進口平均到岸價格149.63美元(含部分進口沒洗原煤)，同比增長1.78％。

7.鋼鐵-焦炭產(chǎn)能過剩，上下游擠壓，企業(yè)經(jīng)濟效益低水平鋼鐵-焦炭產(chǎn)能的過剩，鐵礦石、煉焦煤價格居高難下，鋼材市場的低迷不振，嚴重擠壓焦炭市場，煤-焦價格已嚴重倒掛。我們的焦化企業(yè)堅持技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，積極適應(yīng)市場，千方百計節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本，增收節(jié)支,在努力降低焦炭生產(chǎn)成本的同時，積極完善提高產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，擴大化產(chǎn)品回收和精深加工，提高焦爐煤氣利用價值等，提高了企業(yè)和社會效益。據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，2011年，在進口煉焦煤到岸均價比上年上漲約1.78％、重點調(diào)研統(tǒng)計企業(yè)煉焦煤平均采購成本上漲12.94％，冶金焦單位制造成本增長10.50%(市場冶金焦采購成本增加8.64%)情況下；納入統(tǒng)計的700多家煉焦企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長35.72%；實現(xiàn)利潤總額178.78億元，同比增長26.14%；銷售利潤率2.88%，同比下降0.216個百分點；企業(yè)虧損面為32.88%。

二、2012年我國焦化行業(yè)運行走勢及問題

2012年，將是我國實施十二五發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我國焦化行業(yè)繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和綠色轉(zhuǎn)型，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作力度，努力保持行業(yè)平穩(wěn)運行和提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵一年。

1.焦炭需求和產(chǎn)量小幅增長

按照2012年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持8％～9％發(fā)展水平的各方面的研究預(yù)測，2012年我國粗鋼表觀消費量將可能突破7億噸，同比增長4%左右，據(jù)此估計我國焦炭需求量將達到4.4～4.5億噸左右的水平，同比增長3.0%左右，產(chǎn)銷增幅將明顯低于上年水平。但國內(nèi)外政治經(jīng)濟等形勢極其復(fù)雜，我們必須隨時注意把握多變的不確定因素，靈活調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行。

2.焦炭出口量恢復(fù)性增長

預(yù)計2012年上半年，受全球經(jīng)濟低迷、鋼鐵生產(chǎn)增幅減緩的影響，我國焦炭出口量仍將在低位運行；預(yù)期下半年焦炭出口將可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長，全年焦炭出口量比2011年可能會有所增加。但因近年來國外一批新建焦爐的先后投產(chǎn)，對我國焦炭出口需求總體有限，出口量仍將難有較大幅度增長。

3.焦炭市場價格窄幅波動

2012年，市場需求增幅將出現(xiàn)下滑、鋼鐵市場的低迷將繼續(xù)打壓或抑制焦炭價格的合理上漲，焦煤的價格將繼續(xù)較高運行以及企業(yè)限產(chǎn)保價等因素將支撐焦炭價格基本處于平穩(wěn)波動，不會出現(xiàn)太大的起落。焦化行業(yè)總體仍將處于微利經(jīng)營，優(yōu)勢企業(yè)將抓住機遇，兼并聯(lián)合，繼續(xù)做大做強；眾多的規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善的焦化企業(yè)必須積極應(yīng)對各方面困難，努力增收節(jié)支，扭虧增盈，經(jīng)受更嚴峻的市場考驗。

4.煉焦煤資源總體寬松，價格高位中波動

2012年，受歐債危機和發(fā)達國家經(jīng)濟增幅和市場需求放緩的影響，全球鋼鐵增長將有限；國內(nèi)外近年來眾多煤礦項目的投產(chǎn)，市場需求增幅的趨緩，煉焦煤資源總體環(huán)境寬松，但焦炭需求仍將保持一定增長和部分優(yōu)質(zhì)焦煤品種的緊缺和煤炭行業(yè)較高的產(chǎn)業(yè)集中度，以及運輸?shù)木o張，相對于鐵礦石、鋼材價格，煤炭仍處較高價位運行。在國內(nèi)外煉焦煤價格仍保持一定差價情況下，我國煉焦煤進口量將有所增加。

5.扭虧增盈面臨諸多挑戰(zhàn)，焦化企業(yè)必將加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

2012年，我國焦化行業(yè)將繼續(xù)面臨國內(nèi)外經(jīng)濟增長和市場需求的放緩、生產(chǎn)要素和環(huán)保成本增加、焦炭產(chǎn)能過剩等諸多不利因素的制約，焦化行業(yè)將延續(xù)高產(chǎn)低效、微利經(jīng)營的運行態(tài)勢，我們的焦化企業(yè)必須適應(yīng)市場需求變化，積極減產(chǎn)限產(chǎn)，控制生產(chǎn)總量；加快轉(zhuǎn)型升級，加大技術(shù)進步和創(chuàng)新、科學規(guī)范管理、節(jié)能減排和降低生產(chǎn)經(jīng)營成本工作力度；切實搞好從較長時期以來主要靠規(guī)模擴張做大求發(fā)展向依靠科技進步和管理創(chuàng)新，努力提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變，不斷增強企業(yè)集約經(jīng)營能力和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的競爭實力。

三、2012年中焦協(xié)幾方面主要工作安排的通報

根據(jù)協(xié)會去年11月上海會員（理事）大會會議精神，2012年協(xié)會除做好長期以來開展的正常工作外，將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況集中主要精力抓好以下三方面工作。衷心希望得到各焦化企業(yè)的大力支持和積極參與。

1.關(guān)于籌備召開全國焦化行業(yè)科技大會問題

為落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015）》，促進焦化行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中焦協(xié)擬定于今年下半年召開焦化行業(yè)科技大會。大會將系統(tǒng)總結(jié)交流改革開放以來，尤其是進入新世紀以來，我國焦化行業(yè)技術(shù)進步、科技創(chuàng)新成果和先進經(jīng)驗，總結(jié)表彰為焦化行業(yè)科技進步做出突出貢獻的先進單位及先進技術(shù)成果。衷心希望各焦化企業(yè)和相關(guān)科研單位積極參與總結(jié)和交流，積極總結(jié)和推薦科技創(chuàng)新先進單位和先進技術(shù)成果、優(yōu)秀技術(shù)論文。（詳見中焦協(xié)字[2012]1號文件）。

2.關(guān)于協(xié)會會員單位已獲《準入》公告企業(yè)自查整改工作 焦化行業(yè)貫徹實施《焦化行業(yè)準入條件》，開展企業(yè)準入公告工作已經(jīng)7年多，已先后有6批、300多家焦化企業(yè)、產(chǎn)能已達到行業(yè)的65％左右，獲得準入公告。為鞏固準入公告工作成果，針對已準入公告企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，按照工信部產(chǎn)業(yè)政策司要求和工信部辦公廳[2012]40號文件精神，中焦協(xié)決定在今上半年配合工信部產(chǎn)業(yè)政策司，組織協(xié)會會員已獲《準入》公告企業(yè)，按照《焦化行業(yè)準入條件2008年修訂》規(guī)定要求，進行自我總結(jié)和逐項開展自查整改工作，按規(guī)定要求和時間填報相關(guān)表格和總結(jié)材料，協(xié)會秘書處將有關(guān)企業(yè)自查整改情況進行匯總上報工信部產(chǎn)業(yè)政策司。同時也歡迎已獲《準入》公告的非會員單位自愿參加。這項工作主要為了獲《準入》公告企業(yè)持續(xù)堅持深入貫徹落實《焦化行業(yè)準入條件》，堅持不斷地按《準入條件》嚴格要求企業(yè)。這項工作涉及前五批己獲《準入》公告企業(yè)，要求自律性強，協(xié)會會員企業(yè)占有很大比重，五一節(jié)前必須完成，除規(guī)定焦爐爐型和產(chǎn)能外，對于與《準入條件2008年修訂》版以前規(guī)定不一致的問題暫時還沒能達到的，必須作出說明和提出整改安排等。下半年，工信部還將組織業(yè)內(nèi)專家到企業(yè)進行核查。希望各《準入》會員企業(yè)高度重視和積極行動，認真做好總結(jié)和自查整改工作，有困難和問題的企業(yè)，協(xié)會可組織專家?guī)椭稍兎?wù)。同時，繼續(xù)配合工信部產(chǎn)業(yè)政策司，協(xié)助做好第七批申請《準入》公告企業(yè)的審議和核查工作。（詳見中焦協(xié)字[2012]2號文件），以及調(diào)研和征求對《焦化行業(yè)準入條件（2008年修訂）》版的總結(jié)修訂意見。衷心希望各焦化企業(yè)積極支持參與和提出建議意見。

3.認真組織調(diào)研，按期完成工信部委托的課題研究報告

受工信部產(chǎn)業(yè)政策司和節(jié)能與綜合利用司委托,協(xié)會將組織行業(yè)專家，調(diào)研撰寫《促進我國煉焦煤資源合理優(yōu)化利用研究》和《焦化行業(yè)節(jié)能減排和焦爐煤氣綜合利用研究》等兩個重要課題報告；組織行業(yè)專家總結(jié)《焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)》實施情況和經(jīng)驗，提出再修訂的研究建議報告。以上三方面工作，任務(wù)很重，時間很緊，沒有廣大焦化企業(yè)和相關(guān)科研院所，以及行業(yè)同仁、專家學者們的積極支持參與是難以完成的。協(xié)會也將組織行業(yè)專家到一些企業(yè)調(diào)研座談，衷心希望大家的支持配合。謝謝大家！

第二篇：2018年中國焦化行業(yè)經(jīng)濟運行情況與展望

2018年中國焦化行業(yè)經(jīng)濟運行情況與展望

一、焦化行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新變化

焦化行業(yè)經(jīng)濟運行狀況的變化，市場的峰回路轉(zhuǎn)，起始于2016年的二季度，分析原因有五點主要因素。

一是我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國GDP增長6.7%，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68803.2億元，同比增長8.5%；2017年我國GDP增長6.9%，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為75187.1億元，同比增長21.0%，增速比2016年加快12.5個百分點。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年我國外貿(mào)出口總值為15.33萬億元，同比增長10.8%；同時，全球經(jīng)濟復(fù)蘇趨于明顯，據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體及其它發(fā)展中國家的經(jīng)濟75%呈現(xiàn)正增長，為我國的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了有利條件。

二是煤鋼去產(chǎn)能初顯市場規(guī)范效應(yīng)。

2016年國務(wù)院下發(fā)文件，將鋼鐵、煤炭作為工業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能的重點行業(yè)，對煤鋼行業(yè)的市場規(guī)范和調(diào)整作用成效明顯。李克強總理今年政府工作報告顯示:5年鋼鐵去產(chǎn)能1.7億噸，煤炭去產(chǎn)能8億噸。去產(chǎn)能不僅僅是簡單的減量問題，是國家推進煤鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。通過對煤鋼企業(yè)貫徹落實環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策等情況的督察，對違規(guī)項目、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)品的清理，有效地改善了市場環(huán)境，同時也整治了市場供需的虛假混亂現(xiàn)象。

尤其是鋼鐵行業(yè)徹底取締“地條鋼”的舉措(取締產(chǎn)能1.4億噸、企業(yè)600多家），對鋼鐵市場供需矛盾的調(diào)節(jié)，市場的規(guī)范化、公平、公開、公正性起到了關(guān)鍵作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額同比增長1.6倍（實際也是2.2倍），石油加工、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.7倍。2017年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤為1773.36億元，同比增利1524.84億元，增幅6.14倍；煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤2959億元，同比增長2.9倍。

三是煤焦鋼市場供需狀況趨于平衡。

煤焦鋼企業(yè)經(jīng)過近幾年的分化調(diào)整，某些違規(guī)企業(yè)正在被強制退出，不少競爭力較弱和僵尸企業(yè)也在逐步退出，行業(yè)的實際生產(chǎn)能力肯定是有了一定的下降，加之近幾年企業(yè)庫存和社會庫存的壓減，同時又保持了的鋼材一定量出口（2016年出口鋼材1.08億噸，同比下降3.8%；2017年出口7857萬噸，同比減少30.48%）以及環(huán)保、交通運輸?shù)膹娀O(jiān)管影響，煤焦鋼市場的供需狀況達到了新的平衡，甚至某些地區(qū)和時段的供需出現(xiàn)偏緊態(tài)勢，從而促成了煤焦鋼市場價格的大幅反彈。這再次證明，市場供需狀況和產(chǎn)品價值是決定價格的基本規(guī)律。煤炭和鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢的變化，對焦化行業(yè)產(chǎn)生了重要影響。

據(jù)中國煉焦行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截止到2015年底，我國焦化行業(yè)焦炭產(chǎn)能為6.87億噸，焦化生產(chǎn)企業(yè)600家左右，當年產(chǎn)量4.48億噸，同比下降6.5%；出口焦炭986萬噸，也是產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)。2016年，全國焦炭產(chǎn)量為4.49億噸，同比增長0.6%。國內(nèi)焦炭出口1021萬噸，同比增長3.6%。2016年，國內(nèi)煉焦精煤生產(chǎn)量43367.7萬噸，同比下降10.44%;消耗量53391萬噸，同比增長1.17%；

2017年全國焦炭產(chǎn)量為4.31億噸，同比下降3.3%，其中鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠為11265.5萬噸，同比下降1.93%，其它焦化企業(yè)為31877.1萬噸，同比下降3.73%。國內(nèi)焦炭出口809.54萬噸（世界焦炭的出口量2100多萬噸/年，中國約占47%），同比下降20.71%，出口平均價格266.89美元/噸，同比上漲88.81%。2017年國內(nèi)煉焦精煤產(chǎn)量為44557萬噸，同比增長0.28%；煉焦煤消耗量為51451萬噸，同比下降3.63%。

2017年進口我國焦炭前三位國家的格局發(fā)生了變化，分別是印度、日本和馬拉西亞，2016年的第三位南非被馬拉西亞替代。第一位印度的進口量從2016年的270萬噸下降到到161萬噸，下降了67.7%；第二位日本的進口量從2016年的222萬噸下降到116萬噸，下降了91.38%，馬來西亞從2016年的第9位躍升到2017年的第三位，進口量從2016年的35萬噸增加到2017年的65萬噸，增長了85.7%。2017年太原海關(guān)出口的焦炭及半焦為534.33萬噸，占全國出口總量的66%，排位第一。

2016年，全國進口煉焦煤5930.7萬噸，同比增長23.72%；平均價格為78.25美元/噸，同比下降1.6%。雖然平均價格低于2015年水平，但從10月份開始，進口煉焦煤價格呈大幅上漲趨勢，12月份比9月份價格上漲了70.17美元/噸。2017年進口煉焦煤為6990.07萬噸，同比增長17.86%，平均價格為133.73美元/噸，同比上漲70.90%。其中澳大利亞和俄羅斯的煉焦精煤價格平均分別為183.1美元/噸和132.6美元/噸，蒙古煉焦煤（原煤）價格為74.64美元/噸。2017年，我國進口煉焦煤排名前三位的國家是澳大利亞、蒙古和俄羅斯，分別占總進口量的44.32%、37.58%和6.61%。

2017年，生鐵產(chǎn)量為7.11億噸，同比增長1.8%；粗鋼產(chǎn)量為8.32億噸，同比增長5.7%，但是焦炭產(chǎn)量卻呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(下降3.3%)。其原因與焦化企業(yè)嚴格限產(chǎn)及轉(zhuǎn)爐鋼廢鋼消費量的增加有重要關(guān)系。2017年大多數(shù)焦化企業(yè)也實現(xiàn)了盈利。為處于極端艱難中的焦化企業(yè)，推進深化改革、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展，提供了必要的調(diào)整機遇。

四是市場競爭力仍是企業(yè)的立身之本。

俗話說，只有不好的企業(yè)沒有不好的行業(yè)。即便是在2015年鋼鐵、焦化行業(yè)經(jīng)營最困難的時期，各企業(yè)通過技術(shù)、管理措施和商業(yè)模式創(chuàng)新，仍有40%多的企業(yè)有盈利。例如，寶鋼化工、鞍鋼化工、本鋼焦化、馬鋼焦化、太鋼焦化、京唐焦化、旭陽焦化、山東榮信焦化、山東金能科技、山東鐵雄科技等企業(yè)，年降本增效均達到上千萬或者上億元?？傊?，市場的變化是絕對的，市場競爭是不可避免的。只有在困難的形勢下能實現(xiàn)盈利，才是真正的有實力、有競爭力的企業(yè)，也才能稱得上是好企業(yè)。大變革會有大機遇，大挑戰(zhàn)才能有大作為，這也是被實踐一再證明的歷史經(jīng)驗。

五是我國經(jīng)濟發(fā)展處于政治和社會總體穩(wěn)定的環(huán)境之中，是非常關(guān)鍵的因素。

十八大以來的幾年中,黨中央和國家內(nèi)政外交充分體現(xiàn)了大國的定力和擔當。內(nèi)政上、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險、惠民生，特別是精準扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境及反腐等國民聚焦的問題都得到了明顯改善，全社會秩序總體穩(wěn)定，外交方面：有效把控大國關(guān)系，積極推進“一帶一路”經(jīng)濟合作，提出構(gòu)建人類命運共同體理念，得到了世界多數(shù)國家的認同。因此，總體上創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二、焦化行業(yè)發(fā)展存在的主要問題和矛盾

主要問題：

一是焦化行業(yè)的經(jīng)濟運行仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中，統(tǒng)一開放和競爭有序的市場體系還有待完善。

二是焦化企業(yè)節(jié)能減排貫標達標任務(wù)緊迫而艱巨。

三是企業(yè)資金緊張、相互拖欠的經(jīng)營風險、企業(yè)持續(xù)盈利的能力、風險控制能力還不夠穩(wěn)定堅實。

四是企業(yè)科學決策、創(chuàng)新管理，建立高效經(jīng)營運行機制、合理分配機制和人才培養(yǎng)機制還有待改進。

主要矛盾是：化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能與合理安排地方利益、企業(yè)利益、職工利益的矛盾；產(chǎn)業(yè)總體布局調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家法規(guī)政策調(diào)整和行業(yè)間利益合理分配的矛盾。

以上幾個方面的問題，在不同地區(qū)不同企業(yè)的情況會有所差異。但是核心的問題還是企業(yè)適應(yīng)形勢變化、市場變化，有效控制經(jīng)營風險的能力和競爭力問題。

三、2018年焦化行業(yè)發(fā)展趨勢

我國仍然是發(fā)展中的大國，國家制定的“兩個百年奮斗目標”，為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展?jié)摿涂臻g。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，“十三五”我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟有望保持中高速增長。毋容置疑，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化仍需鋼鐵材料作為重要支撐。另外，從全球經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易合作分析，我國實施“一帶一路”和“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，實施鋼鐵產(chǎn)能合作，對焦炭的需求也會創(chuàng)造一定的生存和發(fā)展機遇。

同時，應(yīng)清醒地認識到，鋼鐵去過剩產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨，鋼鐵消費的減緩已經(jīng)是大勢所趨，鋼鐵市場的穩(wěn)定和效益的穩(wěn)定還不能過于樂觀。作為與鋼鐵發(fā)展高度相關(guān)聯(lián)的焦化企業(yè)，同樣面臨著流動資金緊張、資產(chǎn)負債率居高不下、市場不平等競爭及企業(yè)效益與履行社會責任如何兼顧的挑戰(zhàn)。2016年以來，雖然焦化企業(yè)盈利狀況得到一定改善，但是縱觀焦化行業(yè)整體發(fā)展形勢，焦炭產(chǎn)能過剩的基本面沒有改變，焦炭價格長期利好的條件并不穩(wěn)固。

總體判斷：2018年我國焦化市場的供需狀況，還是處于供過于求的局面，仍將在波動調(diào)整中運行，焦化企業(yè)的調(diào)整分化還將繼續(xù)演變。市場的波動變化除了用戶市場的穩(wěn)定性影響外，環(huán)保合規(guī)達標的監(jiān)管影響將是重要因素。另外，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐廢鋼消費量的增加，對焦炭需求的減量將逐步顯現(xiàn)（2017年重點統(tǒng)計企業(yè)轉(zhuǎn)爐廢鋼消耗量增加1500萬噸，同比增長49.94%；2016年世界電爐鋼比重平均25.7%，中國6.4%、美國6.7%、日本22%。按照有關(guān)業(yè)內(nèi)人士的調(diào)查，明年以后每年將有100-120座電爐要建設(shè)，新增產(chǎn)能達2000-4000萬噸，應(yīng)引起焦化生產(chǎn)企業(yè)的必要關(guān)注。

四、多措并舉，盡快實現(xiàn)能耗和環(huán)保達標

2012年以來，國家密集出臺了一系列環(huán)境治理的法規(guī)政策和相關(guān)標準，其中重點的是“環(huán)境保護法”及四個配套辦法，即《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（環(huán)境保護部令第28號）、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護部令第29號）、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護部令第30號）和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護部令第31號）。這4個配套辦法和新修訂的《環(huán)境保護法》一并于2015年1月1日起實施。

重要標準就是16171-2012“煉焦化學工業(yè)污染物排放準”。這些法規(guī)政策和標準，條件越來越細化、要求越來越嚴格、監(jiān)管越來越強化。2017年10月1日起，《京津冀及周邊地區(qū)2017年-2018年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動方案》確定，焦化行業(yè)將根據(jù)不同天氣狀況實施限產(chǎn)措施，延長結(jié)焦時間36小時或48小時。從發(fā)展趨勢看，限產(chǎn)錯峰生產(chǎn)有可能成為常態(tài)。

2017年9月13日國家環(huán)保部發(fā)布了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》（煉焦化學工業(yè)）HJ854—2017。2017年9月13日起實施。本標準規(guī)定了煉焦化學工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行檢測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了煉焦化學工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。核發(fā)機關(guān)核發(fā)排污許可證時，對位于法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的、屬于國家或地方已明確規(guī)定予以淘汰或取締的煉焦化學工業(yè)排污單位或者生產(chǎn)裝置，應(yīng)不予核發(fā)煉焦化學工業(yè)排污許可證。

中華人民共和國環(huán)境保護稅法（2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過），自2018年1月1日起施行。本法規(guī)定：“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅外，應(yīng)當對所造成的損害依法承擔責任”。焦化企業(yè)自己要算算帳，超標排放一年需繳多少稅款。焦化企業(yè)必須深刻認識到，環(huán)保治理、限產(chǎn)錯峰生產(chǎn)將成為常態(tài)，是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然趨勢，也是企業(yè)必須承擔的社會責任。環(huán)保達標已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的必備通行證，沒有回旋的余地，盡快做到節(jié)能減排達標是唯一選擇。

面對國家更加嚴格的環(huán)保政策、法規(guī)標準和嚴格督察形勢，各焦化企業(yè)首先要增強緊迫感。要生存就要千方百計想辦法，要將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。認真研究制定具體的重點工作任務(wù)和目標規(guī)劃及相應(yīng)的有效措施，力爭盡早達標。尤其是處在京津冀及周邊地區(qū)的焦化企業(yè)更要加快行動。已建成投用環(huán)保設(shè)施，特別是近兩年投入運行的脫硫脫硝設(shè)施的企業(yè)，要抓好運行管理工作，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，進一步完善提升技術(shù)流程和裝備水平，切實達到先進適用、高效經(jīng)濟的運行效果。做好節(jié)能減排工作，既是當前的迫切任務(wù)，也是長遠的發(fā)展需要。因此，要培養(yǎng)建設(shè)一支節(jié)能減排工作高水平的專業(yè)技術(shù)團隊和高素質(zhì)的員工隊伍，人才將對企業(yè)的生存與發(fā)展競爭力起著決定性作用。

黨的十九大報告中強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，為企業(yè)改革發(fā)展發(fā)展指明了方向。

第三篇：市長在全市經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

全力沖刺任務(wù)目標

確?！敖?jīng)濟結(jié)碩果”

——市長在全市經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

（根據(jù)錄音整理）

（2012年11月27日）

剛才，各縣（市、區(qū)）政府和市統(tǒng)計局、發(fā)改委、工信局、財政局作了匯報，各位副市長講了很好的意見，我完全贊同。會后，大家要對照任務(wù)目標，認真分析，查漏補缺，采取更加有力的措施，確保圓滿完成全年各項任務(wù)目標。下面，我再講三點意見。

一、認真貫徹落實慶黎書記“確保經(jīng)濟結(jié)碩果”的要求，求真務(wù)實地圓滿完成各項任務(wù)目標

今年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢偏緊的影響，經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力，對此，中央采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施，至第四季度以來，有多種跡象表明經(jīng)濟開始觸底回升。剛才，各縣（市、區(qū)）政府都作了很好的發(fā)言，對做好經(jīng)濟工作充滿信心，都表示能夠完成全年各項任務(wù)目標。盡管如此，我感覺有幾個縣（市、區(qū)）在有些指標上，完成目標的難度還比較大。希望各縣（市、區(qū)）堅定信心，求真務(wù)實，真抓實干，采取更加有力的措施，按照省委張慶黎書記提出的“確保經(jīng)濟結(jié)碩果”的要求，緊緊抓住年底前一個月的時間，深入挖潛，攻堅突破，采取有針對性的措施，進一步加大工作力度，確保完成任務(wù)目標。

二、要下大力培育經(jīng)濟增長點，確保我市經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展有規(guī)律可循，而且要靠一個個增長點來支撐，如果我們能夠不斷地培育經(jīng)濟增長點，而且做到胸中有數(shù)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的長期、持續(xù)、較快增長。比如說，每年地區(qū)生產(chǎn)總值的增長，財政收入的增長，工業(yè)的增長，三產(chǎn)的增長，全市、每一個縣（市、區(qū)）支撐點在哪里？需要我們每一名縣（市、區(qū)）長認真研究、認真謀劃，做到胸中有數(shù)。對這些支撐點、增長點，要重點抓，重點培育，重點突破，年復(fù)一年地抓下去，我們一個市、一個縣的經(jīng)濟就會進入到快速、可持續(xù)增長的良性發(fā)展軌道。這就叫實事求是地科學發(fā)展。一個地方的工作千頭萬緒，但是主要的經(jīng)濟指標必須要完成好。而完成好這些指標，就需要培育一個個增長點，落實到一個個具體項目上。作為一個領(lǐng)導(dǎo)，為政一個地方，首要職責就是推動科學發(fā)展，扎扎實實地抓可持續(xù)發(fā)展。培育增長點，抓可持續(xù)發(fā)展，重點是要抓好以下七個方面：

一是狠抓項目建設(shè)培育新的增長點。

項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展最重要的支撐。我們每年開工多少項目，建成多少項目，直接影響著今后的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要按照“開工建成一批，竣工投產(chǎn)一批，重點推進一批，謀劃儲備一批”的要求，堅持不懈地抓項目建設(shè)，做到天天抓、月月抓、年年抓。特別是對事關(guān)發(fā)展全局、立市興縣的大項目、好項目，要持之以恒、毫不放松地抓下去，抓深抓實，抓出成效。

二是狠抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展培育增長點。

滄州的客觀條件決定了我們只能走工業(yè)興市的道路，每個縣（市、區(qū)）也只能走工業(yè)興縣的道路。為此，我們一定要充分發(fā)揮我市沿海臨港、交通便利、土地資源豐富、發(fā)展成本低等獨特優(yōu)勢，充分利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，擴大招商引資和對外開放，引進建設(shè)一批立市興縣的工業(yè)項目，培育一批帶動能力強的龍頭骨干企業(yè)。在抓工業(yè)經(jīng)濟方面，第一，要研究現(xiàn)有企業(yè)如何發(fā)展壯大問題。每年能增加多少，每年能增長多少，或者兩三年能增長多少，對這些骨干企業(yè)我們一定要集中力量，支持企業(yè)做大做強。第二，每年新增多少家規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是一個縣、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐，滄州經(jīng)濟之所以保持了比較快的增長速度，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟比較好，特別是規(guī)模以上工業(yè)，連續(xù)幾年在全省排第四位，這是支撐全市經(jīng)濟增長的一個非常重要的基礎(chǔ)。第三，要十分關(guān)注每年新增多少家小微企業(yè)。要積極引導(dǎo)個體戶要向小微企業(yè)發(fā)展、向小微企業(yè)轉(zhuǎn)變。今年有幾個縣（市、區(qū)）已經(jīng)開始探索這方面的工作，比如河間、青縣等。要總結(jié)經(jīng)驗，比方說，很多個體工商戶，規(guī)模已經(jīng)不小了，但是不愿意轉(zhuǎn)為小微企業(yè)，什么原因？如何引導(dǎo)？這都需要我們認真研究，所以，要深入調(diào)查研究，加強引導(dǎo)，逐步地把個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)樾∥⑵髽I(yè)，這樣把工業(yè)發(fā)展形成一個梯隊：工商個體戶轉(zhuǎn)成小微企業(yè)，小微企業(yè)轉(zhuǎn)成規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)做大做強。有了這樣的梯隊，就可以使工業(yè)進入良性發(fā)展、長期發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科學發(fā)展的軌道。現(xiàn)有企業(yè)擴規(guī)升級，最重要的辦法就是技改，就是實施

“1+1”技改工程，每個企業(yè)每年上一個技改項目，比如，3000萬的企業(yè)上一個1000萬的技改項目，可能明年的銷售收入就是5000萬，5000萬的時候上一個2000萬的技改項目，銷售收入可能就達到1個億，這樣持之以恒地抓下去，工業(yè)就做大做強了。

三是狠抓城市建設(shè)培育增長點。

城鎮(zhèn)是工業(yè)化的載體，也是發(fā)展服務(wù)業(yè)的平臺，因此要鍥而不舍地抓城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展在滄州是兩個必須要鍥而不舍抓下去的工作，這就叫推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。城鎮(zhèn)建設(shè)我已經(jīng)講了很多了，“三城并舉，三城統(tǒng)籌”，希望各個縣（市、區(qū)）在抓縣城建設(shè)的時候，要把這個理念貫徹好，既抓城市建設(shè)，也抓縣城經(jīng)濟，也抓縣城管理。這里講的管理是個大管理的概念，不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生，也不僅僅是城管執(zhí)法，也不僅僅是交通，包括供熱、供氣、供水、供暖等等的統(tǒng)籌管理。剛才，義山提到了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我覺得需要認認真真地研究一下。從各種跡象看，房地產(chǎn)業(yè)逐步回升，但情況依然很復(fù)雜，有一些是審批服務(wù)的原因，有一些是房地產(chǎn)開發(fā)商的原因，比如，有的是缺錢，有的是有錢在等待觀望，還有的是想要一次性獲暴利等等。所以要針對各種情況具體分析，研究對策，特別是已經(jīng)拿地的這些房產(chǎn)項目要逐個地落實，各縣（市、區(qū)）也要深入研究，把工作往深里做、往細里做，推動房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。滄州的房地產(chǎn)業(yè)目前主要是滿足我們本地的剛性需求，加上一部分本地的投資需求。目前滄州的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景還沒有引起外地投資的關(guān)注，將來會有這一天，滄州的房地產(chǎn)業(yè)將會有一個非常輝煌的時期，這個時期我想不會特別遠。

四是狠抓第三產(chǎn)業(yè)培育增長點。

服務(wù)業(yè)既是吸納就業(yè)最大的行業(yè)，又是地方公共財政最重要的來源，也是一般預(yù)算收入的重要來源，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進，沿海臨港優(yōu)勢、環(huán)繞京津優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等等，都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了很大的空間，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，往深里研究，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五是狠抓開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)培育增長點。

開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)是市域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟重要的增長平臺，開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)必須要有一個超常的增長速度，只有這樣才能拉動我們?nèi)懈鱾€縣市經(jīng)濟的發(fā)展。各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)要把招商放在重要位置，這個崗位要配備能人，要讓有真本事的人來抓招商。我對各個縣里的工作關(guān)注比較多的，一是大項目建設(shè)，二是工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)，三是城鎮(zhèn)建設(shè)，這是我兩年來重點關(guān)注、重點支持的工作。這幾點關(guān)系到縣域經(jīng)濟的實力增強，是關(guān)鍵、是抓手、是重中之重，這幾點抓好了，我們的縣域經(jīng)濟實力就增強了，財政收入就增加了，其他方面的工作，如農(nóng)業(yè)工作、民生工作等等也就拉上去了。

六是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育增長點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是抓龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)既可富民又能強縣，是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合點，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。龍頭企業(yè)這一塊，我們這幾年抓的不錯，發(fā)展的也還可以，要仍然當作一個重點來抓。要通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

七是狠抓對外開放培育增長點。

要充分利用我市沿海臨港和環(huán)京津優(yōu)勢，擴大開放，吸引央企入駐。我以前講過，在市場經(jīng)濟條件下，一個地方抓企業(yè)，無非是三塊，一塊是國企，國企指的是以央企為代表的中直企業(yè)和省屬企業(yè)，央企和省屬企業(yè)這兩塊是我們重點引進的目標。第二塊就是民企，民企里面分為兩塊，一塊是引進市外的大型民企來我市發(fā)展，另一塊就是不斷地培育發(fā)展我們自己的民營企業(yè)。第三塊就是外資，我們滄州這三塊相比，外資企業(yè)是我們的弱項?，F(xiàn)在支撐我們經(jīng)濟發(fā)展的是大型央企，我們引進央企工作做的不錯，在全省是第二，民企做的也不錯。但外資企業(yè)一直是我們的傳統(tǒng)弱項，可以說改革開放三十年來我們滄州在這一塊一直沒有形成大的突破，利用外資還不是太多，但還有空間，還有機遇，還有基礎(chǔ)。如果說，我們在沿海、在滄州形成一批投資幾十億、上百億的外資企業(yè)的話，那么我們的經(jīng)濟實力就會有一個大的提升，沿海強市的目標也就實現(xiàn)了。

三、求真務(wù)實，狠抓落實

第一，求真務(wù)實。對于政府工作來說，求真務(wù)實十分重要。經(jīng)濟工作也是如此，來不得一點虛假，說空話，說大話，哄的了一時，哄不了長久。我在衡水、在省里管工業(yè)的時候，經(jīng)常跟企業(yè)家們講，企業(yè)是干什么的？企業(yè)就是在市場競爭當中，通過真本事，把別人兜里的錢賺來，實現(xiàn)自己發(fā)展壯大。我們一定要把求真務(wù)實的作風貫徹到抓經(jīng)濟工作當中來。一是堅持按科學規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律辦事。經(jīng)濟規(guī)律是在科學發(fā)展實踐中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗。每個行業(yè)、每一項政府工作都有它自身的規(guī)律。我們只有按照經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律去辦事，決策才不會失誤，工作才能事半功倍。二是要善于結(jié)合我們自身實際說

“滄州話”。上級講什么，我們套下來，這種話很好講，但是沒有什么針對性，效果也不會好。因此，在具體工作中，我們一定要認真研究上級政策，吃透精神，與滄州發(fā)展實際相結(jié)合，針對滄州發(fā)展，講“滄州話”、辦“滄州事”。三是要善于找出當?shù)匕l(fā)展中存在的真問題。真問題，就是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和癥結(jié)，找不準問題，就拿不出有針對性的措施，抓發(fā)展就是一句空話。四是要善于解決這些存在的真問題。要針對這些真問題，有針對性地研究措施，解決困難問題，破除瓶頸制約，推動工作開展。我喜歡講真話、干實事，希望大家也不要講空話、套話，我們要實實在在研究真問題，解決真問題，說“滄州話”，辦“滄州事”，做好滄州的各項工作。

第二，狠抓落實。抓落實就是落實“四個干”的機制。干什么，就是要做到任務(wù)目標明明白白、清清楚楚；怎么干，就是針對任務(wù)目標落到實處存在的困難和問題，找出解決的辦法和措施；誰來干，就是落實責任主體，明確具體責任人；什么時間干成，就是明確時間進度和完成時限。“四個干”落實了，任務(wù)也就完成了，經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展就會有一個大的起色。

完成好今年的任務(wù)目標，需要大家付出艱辛的努力，但是從大家的信心看，應(yīng)該說到年底各項任務(wù)目標應(yīng)該基本可以完成。希望各縣（市、區(qū)）和市直各部門進一步增強責任感、緊迫感，堅定信心，勇于超越，充分利用好最后一個月時間，團結(jié)拼搏，努力工作，確保圓滿完成各項任務(wù)目標，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

第四篇：市長在全市上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

市長在全市上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會上的講話

同志們：

按照經(jīng)濟運行調(diào)度的要求，我們召開上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會，主要目的是：通報1—6月全市經(jīng)濟運行情況，認真分析和研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢，研究提出下步工作重點和措施，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標的順利實現(xiàn)。剛才，市發(fā)改局、市統(tǒng)計局通報了全市1—6月經(jīng)濟運行情況，分析了當前經(jīng)濟運行特點，并提出了下步工作建議；與會部門也分別就各塊指標完成情況及如何確保實現(xiàn)目標任務(wù)作了發(fā)言。講得很好，我都贊成。

一、著力穩(wěn)定一產(chǎn)

從通報分析的情況看，上半年全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，各項工作有序推進。主要表現(xiàn)特點有：

一是各項指標總體呈現(xiàn)上升向好趨勢。

從時序進度上看，任務(wù)分解到月的xx項指標中（總共調(diào)度指標有xx項，有xx項為季度指標），有xx項完成了時序進度（分別是：規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、引進省外到位資金、金融機構(gòu)貸款余額、地方稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重、國稅收入、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、城市(縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達標率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率)；有xx項指標未完成時序任務(wù)，其中完成時序進度達90%以上的有xx項（分別是：固投、引進市外到位資金、存款余額、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、財政總收入、公共財政預(yù)算收入、地稅收入），完成時序進度80-90%的指標有xx項（分別是：全社會固定資產(chǎn)投資，工業(yè)固定資產(chǎn)投資，稅收收入），總體上還是有所提升。從指標在全省的排位看，從上半年可收集到的xx項指標完成情況看，絕對值排位全省前4位的指標有xx項（城鎮(zhèn)居民可支配收入第xx、農(nóng)村居民人均純收入第xx、稅收收入第xx、居民消費價格指數(shù)第xx）；絕對值排5位以后的有xx項（分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固投、工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)固投、存、貸款余額、財政總收入、公共財政預(yù)算收入、稅收收入）。增速排位全省前2位的指標有xx項.雖然1-6月份第一產(chǎn)業(yè)增加值增長了*%，與往年相比有了較大的增長，但和其他設(shè)區(qū)市比較，排在全區(qū)第*位，排名靠后。會后請分管副市長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局要認真研究，逐項對各統(tǒng)計指標進行分析，找準落后的原因，采取針對性措施解決，切實做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計規(guī)則相銜接，充分運用統(tǒng)計規(guī)則來指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要狠抓糧食生產(chǎn)，加快早稻種植進度，確保完成*萬畝種植任務(wù)。推進果蔬規(guī)?；a(chǎn)，積極組織種植企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶以市場為導(dǎo)向，擴大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)“旱改水”項目開展“水稻+蔬菜”輪作模式增加蔬菜種植面積，力爭二季度蔬菜種植面積新增*萬畝以上，產(chǎn)量新增*萬噸。大力推進畜牧業(yè)發(fā)展，加快落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項政策措施，全力推動*個大型豬場項目投產(chǎn)和中小豬場補欄增養(yǎng)，推進投產(chǎn)項目就近就地育肥出欄，力爭二季度生豬出欄達*萬頭。加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期市委、市政府已出臺關(guān)于加快牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的扶持政策，要通過政策引導(dǎo)，促進社會資金投向養(yǎng)牛業(yè)，逐步提高牛肉在肉類總產(chǎn)量中的比重，力爭二季度牛、羊出欄分別增長*%、*%。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)、陸基圓形池養(yǎng)殖，加快推進盛滿元、中南漁業(yè)鰻魚養(yǎng)殖等項目建設(shè)，力爭二季度水產(chǎn)品產(chǎn)量達*萬噸。同時，做好林木培育和種植、全社會竹木采伐、林產(chǎn)品采收等工作，繼續(xù)推廣以澳洲堅果為主的特色經(jīng)濟林種植，確保二季度林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。

二、努力推動二產(chǎn)

加快發(fā)展工業(yè)是當前我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，要繼續(xù)采取強有力措施推動工業(yè)發(fā)展，保持工業(yè)良好發(fā)展勢頭，促進工業(yè)增產(chǎn)增效，促進二產(chǎn)加快發(fā)展。要狠抓工業(yè)投資，加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以項目建設(shè)大突破推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，重點加快推進“雙百雙新”等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力支持和推進南國銅業(yè)項目二期建設(shè)，推動龍州氧化鋁、紅獅骨料生產(chǎn)線、樂林生物質(zhì)電廠等項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)國宸稀土項目二期、華博高性能玻纖過濾材料、龍州宇峰食品等項目開工建設(shè)，確保第二季度完成工業(yè)投資*億元。狠抓銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)，推動南國銅業(yè)二季度生產(chǎn)電解銅*萬噸以上，同時抓好海螺水泥、紅獅水泥等水泥建材企業(yè)開拓市場，進一步強化木材加工企業(yè)用工和原料保障，全力推動食品加工企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，確保第二季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成*億元。扎實做好工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作，進一步補充完善臨規(guī)企業(yè)庫，按月做好入規(guī)服務(wù)工作，確保第二季度新投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)*家以上。加強工業(yè)企業(yè)要素保障，在用電、融資、用工等方面開展精準服務(wù)，確保更多工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易降低用電成本，推動更多符合條件的企業(yè)列入自治區(qū)“桂惠貸”政策扶持名單；組織開展產(chǎn)業(yè)招工，確保中泰產(chǎn)業(yè)園、山圩產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工問題得到有效改善。

三、大力挖掘三產(chǎn)

潛力自去年以來，三產(chǎn)受疫情影響最重，持續(xù)時間也最長，恢復(fù)也最需要時間。第三產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟的“半壁江山”，從1-6月份來看，三產(chǎn)占全市經(jīng)濟比重達到*%，拉動GDP增長*個百分點，今年能不能實現(xiàn)全年經(jīng)濟目標任務(wù)，三產(chǎn)至關(guān)重要。為此，各級各部門要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對三產(chǎn)各項指標逐項分析，不斷挖掘三產(chǎn)潛力，推動三產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)增長。要積極促進消費穩(wěn)定增長，不間斷開展消費購物節(jié)，進一步擴大批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費，同時加快培育各種新的消費熱點，形成拉動力強的消費增長點。繼續(xù)加大資源整合，培育更多農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流等領(lǐng)域的本地化企業(yè)，并狠抓限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育及入庫工作，實現(xiàn)新的增量。全面開展“破零”行動，引進和培育一批空白門類的服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建更加完備的服務(wù)業(yè)體系，形成新的服務(wù)業(yè)增量。加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，特別是加快推進集中清關(guān)中心等項目建設(shè)，提升太平古鎮(zhèn)、萬象匯等運營管理水平，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游，繼續(xù)加大旅游促銷宣傳推介力度，持續(xù)深耕廣東、湖北、江浙等核心市場，積極拓展西北、東北等遠程市場，讓更多的游客了解崇左、走進崇左；加快推進*個文化旅游重點項目建設(shè)，確保按照2022年文化旅游發(fā)展大會要求的時間節(jié)點完成各項建設(shè)任務(wù)；加強旅游配套設(shè)施建設(shè)，目前我市日益增長的游客人數(shù)與旅游服務(wù)配套的矛盾越來越大，比如“三月三”假期，到太平古城的游客一多起來，附近的交通擁堵十分嚴重，城區(qū)的酒店客房一房難求。現(xiàn)在“五一”假期即將到來，接下來的暑假也是人群出行消費的旺季。為此，要加強旅游服務(wù)配套建設(shè)，同時抓好旅游市場監(jiān)管，促進市場良性競爭，切實營造好規(guī)范有序的旅游市場秩序，著力提升游客體驗，不斷提高崇左旅游知名度、美譽度。

四、持續(xù)加強重大項目建設(shè)充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，全力以赴抓好重大項目攻堅，促進投資保持快速增長態(tài)勢。

一要加快重大項目建設(shè)進度。重點推進南寧至崇左城際鐵路、巴馬至憑祥高速公路（崇左段）、崇左江北污水處理廠及城區(qū)管網(wǎng)工程等項目建設(shè)，確保形成更大投資量。推動崇左至憑祥鐵路、扶綏空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、中國東盟（崇左）科創(chuàng)中心等一批項目開工建設(shè)，力爭二季度市級層面重大項目開工建設(shè)*項、竣工*項。加快崇左“風光水火儲一體化”綜合能源基地等項目前期工作。這里特別強調(diào)，鐵路、公路項目涉及到征地拆遷經(jīng)費、項目資本金的，市里正在研究安排，涉及到各縣（市、區(qū)）分攤的項目建設(shè)資金要盡快落實，確保項目快速推進。二要積極籌措建設(shè)資金。用活用足地方政府債券，積極爭取地方政府一般債和專項債券規(guī)模；主動對接中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資等各類財政專項資金最新申報要求，特別是二季度計劃下達的專項資金，要做好做足項目前期工作，積極爭取，努力獲得更多資金支持；搭建政銀企對接交流平臺，定期將重大項目、地方債券項目等融資需求項目清單向金融機構(gòu)推送，擴大銀行貸款規(guī)模。三要強化要素保障。積極向自治區(qū)匯報溝通，爭取自治區(qū)支持優(yōu)先保障二季度開工項目用地，特別是抓好已梳理上報2022年自治區(qū)政府重點保障用地的*個項目用地報批材料準備工作。認真做好能耗資源配置，全面開展能耗指標需求排查，摸清底數(shù)，優(yōu)先重點保障牽引力大、帶動性強、前期工作成熟的項目。

五、全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤受疫情影響，去年全區(qū)各市外貿(mào)進出口任務(wù)完成得都不是很理想，所以，今年開始，區(qū)內(nèi)外各地改變戰(zhàn)略，搶抓1-6月份開門紅，出臺高息補貼搶貨源，可以說，對我們的貿(mào)易壓力非常巨大。

比如靖西對貿(mào)易補貼提高到*分/美元，吸引了大量貨源。雖然目前友誼關(guān)口岸出口重車已恢復(fù)到*輛/天，但多為外地報關(guān)貨物，如果我們不采取措施，必定會影響到二季度貿(mào)易的發(fā)展。為此，要充分利用各項優(yōu)惠政策，采取各種針對性措施，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，力爭上半年外貿(mào)進出口完成*億元，增長*%，完成目標任務(wù)的*%，切實穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。一要加強歷年政策兌現(xiàn)。爭取自治區(qū)盡快兌現(xiàn)2022年第四季度邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)資金，各縣（市、區(qū)）也要及時兌現(xiàn)縣本級扶持資金，穩(wěn)定本土企業(yè)發(fā)展信心，保住本土企業(yè)貿(mào)易存量，確保貿(mào)易貨物不外流。二要加強國際市場研判。加強對國際市場特別是東南亞市場分析研判，指導(dǎo)企業(yè)搶抓RECP簽訂契機調(diào)整貿(mào)易發(fā)展方向，找準二季度貿(mào)易發(fā)展點，加大力度組織貨源，不斷擴大進出口規(guī)模。此外，以前我們大多是關(guān)注進口商品落地加工，但受疫情影響，進口加工業(yè)受到一定程度影響。目前，通過我市審批出境的企業(yè)有*萬多家，如果能夠扶持這些企業(yè)在我市落地加工，對我市外貿(mào)發(fā)展將起到一個很好的帶動作用。所以，要依托邊貿(mào)優(yōu)勢，重點扶持和鼓勵轉(zhuǎn)移越南的制造企業(yè)將部分工藝流程在當?shù)刂亟M加工，規(guī)?；a(chǎn)，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。三要大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加強新業(yè)態(tài)運營推廣，推動貿(mào)易新增量不斷擴大。優(yōu)化跨境電商線下平臺，提高清關(guān)效率，同時加強市場主體培育，擴大跨境電商企業(yè)規(guī)模，爭取二季度跨境電商出口貨值達*億元，上半年完成*億元，完成全年目標任務(wù)的*%。

四要著力優(yōu)化貨物通關(guān)環(huán)境。加快推動那花、布局互市點升級改造進度，爭取盡快通過驗收開通。加強與越南會晤，推動中越車輛實現(xiàn)“重進重出”，提高運輸車輛使用效率，減輕雙方貨場壓力。同時，協(xié)調(diào)海關(guān)擴大浦寨—新清通道貨物申報類型，參照寧明愛店口岸做法給予通關(guān)一體化和進料對口貨物通過浦寨—新清通道出口，保障口岸通關(guān)順暢，提高口岸通關(guān)量。六、認真抓好財稅工作強化稅收征管，加強對財政收支運行走勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注各項稅收收入變動入庫情況，加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收服務(wù)，推出更多便民納稅繳費措施，依法依規(guī)組織財政收入。充分挖掘非稅潛力，確保非稅收入足額繳納入庫。大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量。同時，加強財政預(yù)算執(zhí)行管理，統(tǒng)籌財力、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步壓減政府一般性支出和“三公”經(jīng)費支出，壓縮非剛性、非重點項目支出，確保民生及重點領(lǐng)域資金安排，確保財政收支平穩(wěn)運行。七、守好底線、紅線和高壓線，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境一個地方的經(jīng)濟社會要發(fā)展，除了要GDP等經(jīng)濟指標的增長，一定要先守住底線、紅線和高壓線。哪些是紅線，哪些是底線、高壓線，大家要保持高度警惕，做到心中有數(shù)。一是抓好常態(tài)化疫情防控。認真貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項要求，時刻保持警惕、毫不松懈、慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項措施落地見效，鞏固好來之不易“零確診”疫情防控成果。

二是抓好安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)任何時候都不能放松，要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患集中排查整治工作，牢牢守住事故發(fā)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力從根本上消除事故隱患。特別是當前已是*月底，天氣漸熱，青少年兒童涉水、游泳等行為增多，易發(fā)生溺水事故，各級各部門要切實做好防范未成年人溺水工作，加強宣傳教育，切實提高青少年防溺水意識，遏制溺水事件發(fā)生。

三是抓好生態(tài)環(huán)境保護問題整改工作。

目前，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組還在廣西各地開展環(huán)保督查，我們要按照督察組曝光及指出我市生態(tài)環(huán)保的問題、移交的交辦件、交辦的信訪案件和其他環(huán)保重點問題，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴格的要求，高質(zhì)量、高標準抓好生態(tài)環(huán)境保護問題整改落實，重點是全力推動黑臭水體和污水排放、污水處理問題全面整改到位，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作水平。在抓經(jīng)濟發(fā)展中，要注重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，重點對焦點、熱點、難點問題的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析，提早發(fā)現(xiàn)新情況新變化，做到早預(yù)警早研判，準確把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢。要全力做好服務(wù)企業(yè)工作，認真落實服務(wù)企業(yè)各項措施，深入企業(yè)生產(chǎn)一線了解情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營等各方面困難，幫助企業(yè)有序生產(chǎn)經(jīng)營。要加大力度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，重點在用電、用工、融資、物流等方面采取針對性措施，促進企業(yè)降本增效。與此同時，要統(tǒng)籌抓好以下幾項工作：

一是加強統(tǒng)計規(guī)則的學習和運用。

加強統(tǒng)計規(guī)則知識學習，深入了解、學懂弄通各項經(jīng)濟指標統(tǒng)計規(guī)則，充分運用統(tǒng)計規(guī)則有針對性指導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。特別是要抓好有色金屬加工業(yè)增加值率的統(tǒng)計工作，該增加值率每增加一個百分點對工業(yè)增加值的增長至關(guān)重要，請市統(tǒng)計局牽頭，市工信局配合，加強與企業(yè)溝通，想辦法提升有色金屬加工業(yè)增加值率。二是高度關(guān)注企業(yè)退庫情況。1-6月份，我市“四上”企業(yè)新增入庫*家，退庫*家，退庫比入庫還多。相關(guān)部門要對退庫企業(yè)一家家進行分析，全面排查有可能退庫的企業(yè)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難，該支持的要大力支持，盡一切辦法減少退庫企業(yè)數(shù)量。三是高度重視債務(wù)違約問題。目前我市財政資金非常緊張，但需要償還的債務(wù)壓力非常大。如果債務(wù)不能及時償還，信用一旦下降，將得不到金融機構(gòu)和社會資金進一步的支持，將會形成惡性循環(huán)。請各縣（市、區(qū)）認真分析、全面掌握當前需要償還的債務(wù)，對有可能出現(xiàn)債務(wù)違約的，要想盡一切辦法按時還款。四是高度警惕房地產(chǎn)市場帶來的風險。

在大形勢影響下，全國各地特別是三四線城市房地產(chǎn)**越來越大。目前銀行給房地產(chǎn)項目貸款有一定的限額，增加了企業(yè)融資難度。同時，我市樓盤存量還有不少，萬一房屋銷售困難，企業(yè)資金斷裂，將會產(chǎn)生較大風險。為此，要深入研究，提前預(yù)判風險，提前研究對策，不能等風險出現(xiàn)以后再匆忙應(yīng)對。同志們，我們一定要保持優(yōu)良的工作作風，振奮精神，再接再厲，全力抓好各項經(jīng)濟工作，為完成全年目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：縣長在全縣第一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話范文

在全縣第一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

***（2011年4月）

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我講三點意見：

一、客觀分析一季度的經(jīng)濟運行情況

關(guān)于今年來全縣經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢，剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣直部門分別作了匯報，總體分析：開局不錯，但壓力很大。

（一）開局不錯。主要體現(xiàn)在四個方面：①主要指標增速較快，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”。GDP61.8億元，增長15.6%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值101.3億元，增長30.8%；財政總收入5.79億元，增長27.3%；一般預(yù)算收入3.66億元，增長22.8%；合同利用外資6020萬美元，增長158%；實際利用外資（歷史可比口徑）4855萬美元，增長11.2%（驗資口徑2233萬美元，增長119.8%）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4814元，增長12.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1683.1元，增長11.8%。②“五大戰(zhàn)役”扎實推進，固定資產(chǎn)投資高開高走。今年來，全縣固定資產(chǎn)投資延續(xù)去年的高速增長勢頭，每月都保持65%以上的增幅。1-3月累計已完成投資26.32億元，增長67.7%，居全市第一位，其中165個縣級重點項目共完成投資22.43億元。這是拉動經(jīng)濟大盤較快增長最強勁的動力。尤其房地產(chǎn)和建筑業(yè)投資對稅 收的增長貢獻較大，增幅分別達到53.7%、45.1%，額度分別達到2383萬元、1359萬元。③重大項目有新突破，發(fā)展后勁加快培育。在順利推進***等大項目建設(shè)的同時，今年來又成功引進了總投資120億元的***項目。此外，首期投資150億元的***項目也可望于近期簽約，投資100多億元的***水利樞紐工程已全面開展庫區(qū)調(diào)查和水庫規(guī)劃工作。④產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)健，支撐作用比較明顯。一季度，全縣工業(yè)企業(yè)普遍訂單較足、產(chǎn)銷順暢，產(chǎn)銷率達99.3%，有三個行業(yè)的產(chǎn)值增幅超過70%（***），三個行業(yè)的產(chǎn)值增幅在100%以上（***）。其中，得益于價格上升，采礦業(yè)產(chǎn)值增長75.3%、稅收增長73.3%，鋼材制造業(yè)產(chǎn)值增長27.9%、稅收增長93.85%，兩個產(chǎn)業(yè)的稅收增長額度分別達到2043萬元、2090萬元。

（二）壓力很大。主要來自以下五個方面：①宏觀形勢趨緊的壓力。從當前國內(nèi)外的宏觀環(huán)境分析，今年經(jīng)濟運行?前高后低?的下行壓力很大。尤其是銀根緊縮的問題，對于像我縣這種以投資拉動型為主的縣份，影響可能會更大。受今年?抗通脹?宏觀調(diào)控的影響，一季度轄區(qū)金融機構(gòu)新增貸款7.8億元，同比少增1個億。今年來國家已連續(xù)4次提高準備金率、2次加息，預(yù)計今年全縣金融機構(gòu)新增貸款只能達到15億左右，要比去年減少6億元，而全縣的需求量至少30億元。此次全市經(jīng)濟分析會上，***書記和***市長都指出，當前國家壓低經(jīng)濟增長、穩(wěn)定CPI、遏制房地產(chǎn)泡沫的取向更加突出，銀行放貸、土地閘門、環(huán)保報批可能再次收緊，投資增長將受到制約，可 能在二三季度帶來更大的沖擊，全市經(jīng)濟仍面臨下行的可能。此外，外需萎縮、PPI上漲、企業(yè)用工成本增加及資金鏈繃緊等因素對企業(yè)的影響，也將在下一步的經(jīng)濟運行中進一步突顯出來。②財政收支矛盾的壓力。今年財政預(yù)算新增支出近2.2億元，其中工資性基本支出就增加1.56億元。而因為石材行業(yè)整體退出、煤矸石發(fā)電停產(chǎn)、出口行業(yè)調(diào)庫由省里統(tǒng)一安排等因素，財稅存量將減少近1億元。一增一減，缺口要達到3個多億?，F(xiàn)在，國家又不斷加大力度規(guī)范和清理政府融資平臺，政府的項目貸款困難重重。所以，整個財政運轉(zhuǎn)的壓力非常大。③區(qū)域競爭加劇的壓力。今年來我縣各項主要經(jīng)濟指標雖然都有較快增長，但大多是基于去年同期基數(shù)較小的原因，除了財稅收入和一般預(yù)算收入外，其他指標基本沒有達到時序進度要求。當前，全市各地都在全力跨越發(fā)展，就速度而言，我們快，別人更快。從全市的盤子看，我縣只有固定資產(chǎn)投資增幅居全市前列，其它主要經(jīng)濟指標基本低于全市平均水平。尤其財稅總收入，增幅比全市低了11.7個百分點（排在全市的第7位）；一般預(yù)算收入低于全市14.1個百分點（排在全市的第10位）。④生態(tài)環(huán)境整治的壓力。石材行業(yè)整體退出后，***區(qū)域的礦山植被恢復(fù)工作非常迫切。根據(jù)初步測算，至少要投入資金3億多元。⑤茶葉質(zhì)量安全的壓力。?雙匯火腿?、?染色饅頭?等事件再次給我們敲響警鐘，一定要用鐵的手腕、以強勢的政府行為，盡快把***茶產(chǎn)業(yè)的安全網(wǎng)、防火墻構(gòu)建起來。

以上這些分析，主要是想提醒大家：雖然全縣經(jīng)濟開局不 錯、態(tài)勢不錯，但問題和壓力仍然十分突出，實現(xiàn)全年目標，下一步我們將面臨著更加復(fù)雜嚴峻的形勢，各項工作容不得有絲毫的松懈，尤其是當前在個別項目的推進上，有些同志大局意識不夠強、辦法措施不夠多、責任落實不到位，項目進展明顯滯后，必須下大決心，用更多力氣，切實加以解決。

二、全力推進下階段各項工作

當前縣鄉(xiāng)黨委換屆工作已全面鋪開，但手頭工作不能斷檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認認真真對照全年的目標、各自分解的任務(wù)，緊抓重點，突破難點，確保上半年?時間過半、任務(wù)過半?和全年目標任務(wù)完成。

（一）持續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”。要切實把?五大戰(zhàn)役?項目建設(shè)作為今年的頭等大事，咬緊牙關(guān)，采取有力措施，確保按時按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。①要開足馬力搶進度。尤其是要緊抓165個縣級重點建設(shè)項目，落實好?領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、節(jié)點控制、定期調(diào)度、考核問責?的項目落實機制，統(tǒng)籌安排、交叉作業(yè)、全速推進。43個沒有按照時間節(jié)點完成形象進度的項目，各戰(zhàn)役辦要認真梳理，分析原因，提出對策，加班加點，加快進度。市委徐鋼書記明確提出，?五大戰(zhàn)役?工作評估結(jié)果將與單位、個人的績效獎金、評先評優(yōu)等直接掛鉤，縣里也將完善相應(yīng)的績效考評方案，請大家務(wù)必振作精神、真抓實干、強化運作、務(wù)求實效。②要多措并舉抓保障。要把資金籌措問題作為推進?五大戰(zhàn)役?的重中之重，在引導(dǎo)外資、民資本參與項目建設(shè)以及做實做大政府融資平臺等方面加大運作力度；金融機構(gòu)要 增強發(fā)展意識、大局意識，發(fā)揮主觀能動性，千方百計幫助解決融資難題。用地方面，各項目單位要指定專人配合國土資源部門做好報批工作，確保各個手續(xù)銜接不出現(xiàn)脫節(jié)；要開拓思維，想方設(shè)法減少項目用地的報批環(huán)節(jié)，提高供地速度；要抓緊推進龍門、湖上的土地整理工作，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策；要加快清理、盤活已供未建的存量土地，督促項目業(yè)主盡快辦理交地手續(xù)，提高供地率；要認真做好安征遷工作，光德中學片區(qū)的安征遷工作要力爭在7月底前全面完成。③要開闊視野招大商。發(fā)揚引進***項目的精神，開展大招商、招大商。?5.18?、?6.18?、?9.8?等重大經(jīng)貿(mào)活動以及省第三季度將在北京召開的大型民營企業(yè)制造業(yè)項目洽談會，要認真組織，策劃項目，對接爭取，務(wù)求成效。要全力做好***等項目的跟蹤服務(wù)工作，爭取近期正式簽約落戶。④要研究政策抓對接。認真學習好國務(wù)院批準發(fā)布的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及省委最后近出臺的3號文件《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展若干意見》等文件，吃透政策，領(lǐng)會精神，策劃項目，跟進銜接。尤其要加快策劃、篩選一批項目，做深做細前期工作，千方百計往上靠，盡力爭取審批、資金、用地等支持。***水利樞紐工程5月31日前要確保完成項目規(guī)劃報告初稿提供給市委、市政府進行比選；***等項目要全力爭取納入海西發(fā)展規(guī)劃的重點項目盤子。

（二）認真服務(wù)企業(yè)發(fā)展。***有一大批優(yōu)秀的企業(yè)家，他們是支撐**發(fā)展的中堅力量。從一季度經(jīng)濟運行情況看，一 些企業(yè)特別是龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，要牢記政府的服務(wù)職能，真心引導(dǎo)和用心服務(wù)企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)把這一勢頭鞏固好、保持好。①要高度關(guān)注企業(yè)運行。加強對100家重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)控、分析、幫扶，完善調(diào)度機制，全力保障煤電油動供應(yīng)，確保規(guī)模以上工業(yè)達產(chǎn)增效。要切實幫助企業(yè)解決?兩證?辦理等歷史遺留問題，積極推進政銀企合作。要積極幫助企業(yè)用好各級技改政策，爭取上級資金補助。要多管齊下解決用工問題，尤其是引導(dǎo)項目業(yè)主合理設(shè)置勞動報酬，優(yōu)化工人生產(chǎn)生活環(huán)境，保障用工需求。要幫助企業(yè)用好跨境結(jié)算、出口信保、境外參展等外貿(mào)促進政策，有為應(yīng)對人民幣升值、貿(mào)易摩擦等不利因素帶來的影響。②要加快轉(zhuǎn)型提升步伐。***等龍頭企業(yè)技改，以及***等工業(yè)擴產(chǎn)項目，6月底前要確保實現(xiàn)投產(chǎn)。要做好上市幫扶工作，盡全力為策劃上市的企業(yè)提供方便、幫助，讓企業(yè)能夠整合資源，發(fā)展壯大。③要加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與扶持。全力推進***等重大休閑旅游項目建設(shè)，抓緊抓好***等一批城市、城鎮(zhèn)商圈建設(shè)，加快推動信息技術(shù)、服務(wù)外包、光伏電子、休閑旅游、商貿(mào)物流、影視文化等產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。

（三）力保財政收支平衡。重點要做好三篇文章，確保全縣的財稅收入穩(wěn)健可持續(xù)增長、收支平衡。①生財文章。強化要依法征管，建立動態(tài)稅源管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范稅收秩序，做到“抓大不放小”，確保收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高；進一步加大總部經(jīng)濟、茶企回歸等優(yōu)惠扶持措施的宣傳力度，積極爭取外地企業(yè) 在我縣設(shè)立分支、建立企業(yè)、設(shè)點經(jīng)營、開票納稅；認真學習各地拓展稅源、做大財政的經(jīng)驗做法。尤其是認真學習***市長特別交待的?重慶做大‘第三財政’加快改革發(fā)展?的做法，想方設(shè)法增強財政的運作能力。②用財文章。要增強全縣一盤棋思想，切實加強政府投資項目管理，規(guī)范各類財政專項資金；優(yōu)化公共財政支出，保證重點建設(shè)項目、社會保障支出的基本需要。③管財文章。今年財政困難，全縣上下一定要進一步樹立過緊日子的思想，集中財力保重點，減少會務(wù)費、招待費等非生產(chǎn)性支出，壓縮行政成本。尤其是新上任的一把手，要認真學習財經(jīng)管理制度，遵守制度，嚴守紀律，堅決杜絕大手腳花錢、鋪張浪費等違反財經(jīng)紀律、浪費財政資金的行為。這方面，財政、審計、監(jiān)察等部門要加強指導(dǎo)、加強監(jiān)督。

（四）切實抓好茶業(yè)工作。茶業(yè)工作既是**民生工作的重頭戲，也是全縣經(jīng)濟工作的一大核心。3月29日，我們已召開全縣茶業(yè)工作會進行了專題分析、研究、部署。春茶在即，質(zhì)量安全事關(guān)重大，要及早行動，以強硬的行政手段、嚴格的行政問責，全力構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)，為茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。①要加強源頭的管控。強化對茶農(nóng)用藥的引導(dǎo)和監(jiān)督，尤其是要全面加大進村入戶隨機抽檢茶青的密度和強度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用藥的，堅決追查源頭，嚴厲處理。②要加強終端的抽檢?？h?兩會?、三級干部會確定的?茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)行動?等工作，實施方案要抓緊制定出來，并切實強化對茶企、茶店茶葉終端產(chǎn)品的抽檢力度。這要作為今年茶葉質(zhì)量安全監(jiān) 管的又一個重要突破口。先從政府推薦的企業(yè)和品牌做起，然后逐步擴大范圍。一定要硬碰硬、實打?qū)嵉刈テ饋?。一旦檢出超標，該銷毀的銷毀，該罰款的罰款，任何領(lǐng)導(dǎo)干部不得為企業(yè)說情。要通過強化抽檢，推動企業(yè)自我約束，推動茶企與合作社、茶農(nóng)建立利益共同體，提高自有基地、管控基地、聯(lián)作基地比例，加強對收購茶葉的質(zhì)量安全把關(guān)。③要加強干部責任的落實。要切實用好茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作獎懲辦法這一政策杠桿，把責任落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村干部每一個人的頭上，每一個鏈條的節(jié)點上，逐步建立起像抓計生一樣的工作機制，以責任的落實、機制的完善來為茶葉質(zhì)量安全工作提供強大的組織保障。此外，***博覽會的籌備工作要抓緊進入實質(zhì)性運作階段，尤其是要督促***的項目業(yè)主，加快推進二期展館建設(shè)；***產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃工作要確保在5月底前完成，為博覽會的項目招商工作提供一個好的載體平臺，確保第二次博覽會辦出更高的水平、更好的成效。

（五）同步推進社會管理。重點有六個方面：①生態(tài)建設(shè)。縣政府落實***?1號決議?，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的實施方案已經(jīng)縣人大常委會審議通過，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照要求，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的推進落實。8.7萬畝造林綠化工作已基本完成，要抓好后續(xù)的管護工作，確保成活率；***的生態(tài)恢復(fù)和?青山掛白?治理工作要加快推進；空心粘土機磚廠的取締工作要著手啟動，確保前全面完成。②環(huán)境整治。要持續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，春茶即將上 市，要全面加大督查力度，對存在的問題要嚴格曝光，倒查責任；要加強督查流域水環(huán)境治理，嚴厲打擊西溪挖土洗沙等違法行為；尤其要抓好垃圾處理費的開征工作，逐步建立健全長效管理機制，并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好垃圾清運任務(wù)，確保完成下達的垃圾收集量任務(wù)，保證縣城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的正常運行。③計生工作。從前一階段的督查情況看，形勢非常嚴峻，整體水平較低，特別是常規(guī)基礎(chǔ)工作相當薄弱?？h里已把?六普?期間公安入戶的出生對象名單分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強督促檢查，務(wù)必在計生半年報表形成之前，抓好出生統(tǒng)計、雙查、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收等后續(xù)工作。④防災(zāi)減災(zāi)。最近一階段，森林火災(zāi)頻發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好巡山制度，抓好撲火的應(yīng)急調(diào)度，盡量減少火災(zāi)事故。另外，馬上就進入汛期，按照以往經(jīng)驗，每年都有6-8個臺風或熱帶風暴影響我縣，要開展檢查，落實預(yù)案，加強演練，確保安全渡汛，盡可能的減少災(zāi)害帶來的損失。⑤食品安全。針對近段時間來一些地方出現(xiàn)的食品質(zhì)量安全問題，縣政府已組織經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展為期四個月的集中整治行動，各部門要切實發(fā)揮好作用，把好質(zhì)量關(guān)口，保障市場供應(yīng)，讓老百姓吃上放心肉、放心菜。⑥安定穩(wěn)定。要扎實開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動，深入推進重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，防止重特大安全事故發(fā)生。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效化解社會矛盾，防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件。當前即將進入高溫盛夏季節(jié)，還要高度重視校園安全、消防安全等工作。⑦教育文化等。公辦幼兒園建設(shè)、義務(wù)教育標準化等教育民生工程項目要抓緊抓好；校安工程要加快進度，要著力解決招標難問題，確保一期建設(shè)全面完成，加快推進二期項目建設(shè)。

三、切實增強“科學發(fā)展、躍升發(fā)展”的使命感、責任感 二季度是抓工作的黃金期，也是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵期，各級各部門要始終把發(fā)展放在第一位，切實增強使命感和責任感，進一步加強對形勢的判斷和分析，加強對重點工作思考和研究，奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

（一）要解放思想、開拓創(chuàng)新。解放思想，還是畏首畏尾，直接反映了我們的認知水平、工作能力，最終決定工作成效。要深入學習?晉江經(jīng)驗?，堅持以思想的大解放推動發(fā)展的大跨越，把解放思想落實到項目服務(wù)、政策扶持、配套建設(shè)等各個環(huán)節(jié)上，用發(fā)展的眼光來看問題，敢于?讓利求發(fā)展?，努力做到?視野更開闊一些，辦法更多一些，膽子更大一些，步子更快一些?。

（二）要堅定信心、攻堅克難。面對國內(nèi)宏觀形勢趨緊和國際不確定因素增多的大環(huán)境，要始終保持愛拼敢贏、迎難而上、鍥而不舍的精神狀態(tài)，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把動力轉(zhuǎn)化為效率，把效率轉(zhuǎn)化為實在的工作成果。注重發(fā)揮合力效應(yīng)，既要強化責任與分工，更要強化協(xié)作與配合，換位思考、相互包容，和衷共濟、克難前行。

（三）要雷厲風行、狠抓落實。要牢固樹立時間意識和一 線意識，大力推行?領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、效能在一線體現(xiàn)?，做到有部署、有落實，有檢查、有反饋，全力以赴抓執(zhí)行、抓落實。尤其是在繁重的任務(wù)面前、特殊形勢面前，更要嚴明紀律，加大力度懲治庸懶散，強化督查，重點查?不落實?的問題，抓?不落實?的環(huán)節(jié)，確保工作成效。

同志們，做好開局之年各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，更加用心工作，更加頑強拼搏，全力推動跨越發(fā)展、躍升發(fā)展，為迎接建黨90周年作出更大貢獻！