市長在全市2022年三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重大項目建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市2022年1-6月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重大項目建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：分析1-6月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重大項目建設(shè)工作情況，研究部署第三季度和下一階段的工作。剛才，市統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、服務(wù)業(yè)發(fā)展委、發(fā)改委、商務(wù)口岸局分別作了匯報，對1-6月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析得很透徹，提出的下一步工作措施也很務(wù)實(shí)。等一會，自治區(qū)人大常委會副主任、市委*書記還將作講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一、著力穩(wěn)定一產(chǎn)

雖然1-6月份第一產(chǎn)業(yè)增加值增長了*%，與往年相比有了較大的增長，但和其他設(shè)區(qū)市比較，排在全區(qū)第*位，排名靠后。會后請分管副市長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局要認(rèn)真研究，逐項對各統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行分析，找準(zhǔn)落后的原因，采取針對性措施解決，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計規(guī)則相銜接，充分運(yùn)用統(tǒng)計規(guī)則來指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要狠抓糧食生產(chǎn)，加快早稻種植進(jìn)度，確保完成*萬畝種植任務(wù)。推進(jìn)果蔬規(guī)?；a(chǎn)，積極組織種植企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶以市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)“旱改水”項目開展“水稻+蔬菜”輪作模式增加蔬菜種植面積，力爭二季度蔬菜種植面積新增*萬畝以上，產(chǎn)量新增*萬噸。大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項政策措施，全力推動*個大型豬場項目投產(chǎn)和中小豬場補(bǔ)欄增養(yǎng)，推進(jìn)投產(chǎn)項目就近就地育肥出欄，力爭二季度生豬出欄達(dá)*萬頭。加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期市委、市政府已出臺關(guān)于加快牛養(yǎng)殖

業(yè)發(fā)展的扶持政策，要通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)社會資金投向養(yǎng)牛業(yè)，逐步提高牛肉在肉類總產(chǎn)量中的比重，力爭二季度牛、羊出欄分別增長*%、*%。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)、陸基圓形池養(yǎng)殖，加快推進(jìn)盛滿元、中南漁業(yè)鰻魚養(yǎng)殖等項目建設(shè)，力爭二季度水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)*萬噸。同時，做好林木培育和種植、全社會竹木采伐、林產(chǎn)品采收等工作，繼續(xù)推廣以澳洲堅果為主的特色經(jīng)濟(jì)林種植，確保二季度林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。

二、努力推動二產(chǎn)加快發(fā)展

工業(yè)是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，要繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施推動工業(yè)發(fā)展，保持工業(yè)良好發(fā)展勢頭，促進(jìn)工業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)二產(chǎn)加快發(fā)展。要狠抓工業(yè)投資，加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以項目建設(shè)大突破推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，重點(diǎn)加快推進(jìn)“雙百雙新”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力支持和推進(jìn)南國銅業(yè)項目二期建設(shè)，推動龍州氧化鋁、紅獅骨料生產(chǎn)線、樂林生物質(zhì)電廠等項目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)國宸稀土項目二期、華博高性能玻纖過濾材料、龍州宇峰食品等項目開工建設(shè)，確保第二季度完成工業(yè)投資*億元。狠抓銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糖及食品加工、高端家居、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)，推動南國銅業(yè)二季度生產(chǎn)電解銅*萬噸以上，同時抓好海螺水泥、紅獅水泥等水泥建材企業(yè)開拓市場，進(jìn)一步強(qiáng)化木材加工企業(yè)用工和原料保障，全力推動食品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保第二季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成*億元。扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)培育工作，進(jìn)一步補(bǔ)充完善臨規(guī)企業(yè)庫，按月做好入規(guī)服務(wù)工作，確保第二季度新投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)*家以上。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)要素保障，在用電、融資、用工等方面開展精準(zhǔn)服務(wù)，確保更多工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易降低用電成本，推動更多符合條件的企業(yè)列入自治區(qū)“桂惠貸”政策扶持名單；組織開展產(chǎn)業(yè)招工，確保中泰產(chǎn)業(yè)園、山圩產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工問題得到有效改善。

三、大力挖掘三產(chǎn)潛力

自去年以來，三產(chǎn)受疫情影響最重，持續(xù)時間也最長，恢復(fù)也最需要時間。第三產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，從1-6月份來看，三產(chǎn)占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到*%，拉動GDP增長*個百分點(diǎn)，今年能不能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，三產(chǎn)至關(guān)重要。為此，各級各部門要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對三產(chǎn)各項指標(biāo)逐項分析，不斷挖掘三產(chǎn)潛力，推動三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。要積極促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，不間斷開展消費(fèi)購物節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，同時加快培育各種新的消費(fèi)熱點(diǎn)，形成拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)。繼續(xù)加大資源整合，培育更多農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流等領(lǐng)域的本地化企業(yè)，并狠抓限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育及入庫工作，實(shí)現(xiàn)新的增量。全面開展“破零”行動，引進(jìn)和培育一批空白門類的服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建更加完備的服務(wù)業(yè)體系，形成新的服務(wù)業(yè)增量。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，特別是加快推進(jìn)集中清關(guān)中心等項目建設(shè)，提升太平古鎮(zhèn)、萬象匯等運(yùn)營管理水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游，繼續(xù)加大旅游促銷宣傳推介力度，持續(xù)深耕廣東、湖北、江浙等核心市場，積極拓展西北、東北等遠(yuǎn)程市場，讓更多的游客了解崇左、走進(jìn)崇左；加快推進(jìn)*個文化旅游重點(diǎn)項目建設(shè)，確保按照2022年文化旅游發(fā)展大會要求的時間節(jié)點(diǎn)完成各項建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，目前我市日益增長的游客人數(shù)與旅游服務(wù)配套的矛盾越來越大，比如“三月三”假期，到太平古城的游客一多起來，附近的交通擁堵十分嚴(yán)重，城區(qū)的酒店客房一房難求?，F(xiàn)在“五一”假期即將到來，接下來的暑假也是人群出行消費(fèi)的旺季。為此，要加強(qiáng)旅游服務(wù)配套建設(shè)，同時抓

好旅游市場監(jiān)管，促進(jìn)市場良性競爭，切實(shí)營造好規(guī)范有序的旅游市場秩序，著力提升游客體驗(yàn)，不斷提高崇左旅游知名度、美譽(yù)度。

四、持續(xù)加強(qiáng)重大項目建設(shè)

充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，全力以赴抓好重大項目攻堅，促進(jìn)投資保持快速增長態(tài)勢。一要加快重大項目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)推進(jìn)南寧至崇左城際鐵路、巴馬至憑祥高速公路（崇左段）、崇左江北污水處理廠及城區(qū)管網(wǎng)工程等項目建設(shè)，確保形成更大投資量。推動崇左至憑祥鐵路、扶綏空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、中國東盟（崇左）科創(chuàng)中心等一批項目開工建設(shè)，力爭二季度市級層面重大項目開工建設(shè)*項、竣工*項。加快崇左“風(fēng)光水火儲一體化”綜合能源基地等項目前期工作。這里特別強(qiáng)調(diào)，鐵路、公路項目涉及到征地拆遷經(jīng)費(fèi)、項目資本金的，市里正在研究安排，涉及到各縣（市、區(qū)）分?jǐn)偟捻椖拷ㄔO(shè)資金要盡快落實(shí)，確保項目快速推進(jìn)。二要積極籌措建設(shè)資金。用活用足地方政府債券，積極爭取地方政府一般債和專項債券規(guī)模；主動對接中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資等各類財政專項資金最新申報要求，特別是二季度計劃下達(dá)的專項資金，要做好做足項目前期工作，積極爭取，努力獲得更多資金支持；搭建政銀企對接交流平臺，定期將重大項目、地方債券項目等融資需求項目清單向金融機(jī)構(gòu)推送，擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模。三要強(qiáng)化要素保障。積極向自治區(qū)匯報溝通，爭取自治區(qū)支持優(yōu)先保障二季度開工項目用地，特別是抓好已梳理上報2022年自治區(qū)政府重點(diǎn)保障用地的*個項目用地報批材料準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好能耗資源配置，全面開展能耗指標(biāo)需求排查，摸清底數(shù)，優(yōu)先重點(diǎn)保障牽引力大、帶動性強(qiáng)、前期工作成熟的項目。

五、全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤

受疫情影響，去年全區(qū)各市外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)完成得都不是很理想，所以，今年開始，區(qū)內(nèi)外各地改變戰(zhàn)略，搶抓1-6月份開門紅，出臺高息補(bǔ)貼搶貨源，可以說，對我們的貿(mào)易壓力非常巨大。比如靖西對貿(mào)易補(bǔ)貼提高到*分/美元，吸引了大量貨源。雖然目前友誼關(guān)口岸出口重車已恢復(fù)到*輛/天，但多為外地報關(guān)貨物，如果我們不采取措施，必定會影響到二季度貿(mào)易的發(fā)展。為此，要充分利用各項優(yōu)惠政策，采取各種針對性措施，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，力爭上半年外貿(mào)進(jìn)出口完成*億元，增長*%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的*%，切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。一要加強(qiáng)歷年政策兌現(xiàn)。爭取自治區(qū)盡快兌現(xiàn)2022年第四季度邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)資金，各縣（市、區(qū)）也要及時兌現(xiàn)縣本級扶持資金，穩(wěn)定本土企業(yè)發(fā)展信心，保住本土企業(yè)貿(mào)易存量，確保貿(mào)易貨物不外流。二要加強(qiáng)國際市場研判。加強(qiáng)對國際市場特別是東南亞市場分析研判，指導(dǎo)企業(yè)搶抓RECP簽訂契機(jī)調(diào)整貿(mào)易發(fā)展方向，找準(zhǔn)二季度貿(mào)易發(fā)展點(diǎn)，加大力度組織貨源，不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。此外，以前我們大多是關(guān)注進(jìn)口商品落地加工，但受疫情影響，進(jìn)口加工業(yè)受到一定程度影響。目前，通過我市審批出境的企業(yè)有*萬多家，如果能夠扶持這些企業(yè)在我市落地加工，對我市外貿(mào)發(fā)展將起到一個很好的帶動作用。所以，要依托邊貿(mào)優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持和鼓勵轉(zhuǎn)移越南的制造企業(yè)將部分工藝流程在當(dāng)?shù)刂亟M加工，規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)運(yùn)營推廣，推動貿(mào)易新增量不斷擴(kuò)大。優(yōu)化跨境電商線下平臺，提高清關(guān)效率，同時加強(qiáng)市場主體培育，擴(kuò)大跨境電商企業(yè)規(guī)模，爭取二季度跨境電商出口貨值達(dá)*億元，上半年完成*億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的*%。四要著力優(yōu)化貨物通關(guān)環(huán)境。加快推動那花、布局互市點(diǎn)升級改造進(jìn)度，爭取盡快通過驗(yàn)收開通。加強(qiáng)與越南會晤，推動中越車輛實(shí)現(xiàn)“重進(jìn)重出”，提高運(yùn)輸車輛使用效率，減輕雙方

貨場壓力。同時，協(xié)調(diào)海關(guān)擴(kuò)大浦寨—新清通道貨物申報類型，參照寧明愛店口岸做法給予通關(guān)一體化和進(jìn)料對口貨物通過浦寨—新清通道出口，保障口岸通關(guān)順暢，提高口岸通關(guān)量。

六、認(rèn)真抓好財稅工作

強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對財政收支運(yùn)行走勢的監(jiān)測分析，密切關(guān)注各項稅收收入變動入庫情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收服務(wù)，推出更多便民納稅繳費(fèi)措施，依法依規(guī)組織財政收入。充分挖掘非稅潛力，確保非稅收入足額繳納入庫。大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量。同時，加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行管理，統(tǒng)籌財力、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓減政府一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮非剛性、非重點(diǎn)項目支出，確保民生及重點(diǎn)領(lǐng)域資金安排，確保財政收支平穩(wěn)運(yùn)行。

七、守好底線、紅線和高壓線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一個地方的經(jīng)濟(jì)社會要發(fā)展，除了要GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，一定要先守住底線、紅線和高壓線。哪些是紅線，哪些是底線、高壓線，大家要保持高度警惕，做到心中有數(shù)。一是抓好常態(tài)化疫情防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項要求，時刻保持警惕、毫不松懈、慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項措施落地見效，鞏固好來之不易“零確診”疫情防控成果。二是抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)任何時候都不能放松，要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患集中排查整治工作，牢牢守住事故發(fā)生關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力從根本上消除事故隱患。特別是當(dāng)前已是*月底，天氣漸熱，青少年兒童涉水、游泳等行為增多，易發(fā)生溺水事故，各級各部門要切實(shí)做好防范未成年人溺水工作，加

強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高青少年防溺水意識，遏制溺水事件發(fā)生。三是抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改工作。目前，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組還在廣西各地開展環(huán)保督查，我們要按照督察組曝光及指出我市生態(tài)環(huán)保的問題、移交的交辦件、交辦的信訪案件和其他環(huán)保重點(diǎn)問題，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴(yán)格的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改落實(shí)，重點(diǎn)是全力推動黑臭水體和污水排放、污水處理問題全面整改到位，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平。

在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，重點(diǎn)對焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析，提早發(fā)現(xiàn)新情況新變化，做到早預(yù)警早研判，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。要全力做好服務(wù)企業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)各項措施，深入企業(yè)生產(chǎn)一線了解情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營等各方面困難，幫助企業(yè)有序生產(chǎn)經(jīng)營。要加大力度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，重點(diǎn)在用電、用工、融資、物流等方面采取針對性措施，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

與此同時，要統(tǒng)籌抓好以下幾項工作：一是加強(qiáng)統(tǒng)計規(guī)則的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。加強(qiáng)統(tǒng)計規(guī)則知識學(xué)習(xí)，深入了解、學(xué)懂弄通各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計規(guī)則，充分運(yùn)用統(tǒng)計規(guī)則有針對性指導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。特別是要抓好有色金屬加工業(yè)增加值率的統(tǒng)計工作，該增加值率每增加一個百分點(diǎn)對工業(yè)增加值的增長至關(guān)重要，請市統(tǒng)計局牽頭，市工信局配合，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，想辦法提升有色金屬加工業(yè)增加值率。二是高度關(guān)注企業(yè)退庫情況。1-6月份，我市“四上”企業(yè)新增入庫*家，退庫*家，退庫比入庫還多。相關(guān)部門要對退庫企業(yè)一家家進(jìn)行分析，全面排查有可能退庫的企業(yè)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難，該支持的要大力支持，盡一切辦法減少退庫企業(yè)數(shù)量。三是高度重視債務(wù)違約問題。目前我市

財政資金非常緊張，但需要償還的債務(wù)壓力非常大。如果債務(wù)不能及時償還，信用一旦下降，將得不到金融機(jī)構(gòu)和社會資金進(jìn)一步的支持，將會形成惡性循環(huán)。請各縣（市、區(qū)）認(rèn)真分析、全面掌握當(dāng)前需要償還的債務(wù)，對有可能出現(xiàn)債務(wù)違約的，要想盡一切辦法按時還款。四是高度警惕房地產(chǎn)市場帶來的風(fēng)險。在大形勢影響下，全國各地特別是三四線城市房地產(chǎn)**越來越大。目前銀行給房地產(chǎn)項目貸款有一定的限額，增加了企業(yè)融資難度。同時，我市樓盤存量還有不少，萬一房屋銷售困難，企業(yè)資金斷裂，將會產(chǎn)生較大風(fēng)險。為此，要深入研究，提前預(yù)判風(fēng)險，提前研究對策，不能等風(fēng)險出現(xiàn)以后再匆忙應(yīng)對。

同志們，我們一定要保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，全力抓好各項經(jīng)濟(jì)工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！