第一篇：店頭中學(xué)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

店頭中學(xué)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案

店頭中學(xué)為認(rèn)真貫徹《臨沭縣教體局農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作方案》，結(jié)合我校教育教學(xué)工作的實(shí)際，為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，特制定本方案。

一、成立店頭中學(xué)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉杰

副組長：朱磊 張計(jì)清

吳斌

成員： 李勝華

孫巖 郇玉寶 張劍峰

高寶龍 王騰 袁明清

二、主要任務(wù)

1、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，繼續(xù)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。

2、全面落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自主政策

設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)金，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

3、注重解決特殊兒童群體教育問題

掌握留守兒童的基本情況，采取有效措施加強(qiáng)教育和管理，保證留守兒童在校得到身心健康發(fā)展。

4、積極改善辦學(xué)條件

加大投入，積極改善校舍安全狀況。解決學(xué)生喝熱水，吃熱飯，取暖和使用衛(wèi)生廁所的問題，讓學(xué)生體會(huì)到黨和政府的掛心和愛護(hù)。全面推進(jìn)數(shù)字化校園創(chuàng)建工作，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，享受名師的教育資源。進(jìn)一步充實(shí)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)圖書室建設(shè)。

5、加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作

嚴(yán)格落實(shí)省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的意見》，堅(jiān)持學(xué)生自愿購買校服，征訂教輔材料的原則，不得突破一教一輔。突出學(xué)校食堂的公益性，合理控制飯菜價(jià)格。禁止任何部門和單位搭售教輔用書及其他資料。

6、繼續(xù)推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)

維護(hù)教育良好形象，教育全體教師員工廉潔自律，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

三、時(shí)間安排與要求

1、宣傳發(fā)動(dòng)9月上旬 加強(qiáng)宣傳教育工作。

2、清理整頓階段9月至10月

清理公示涉農(nóng)收費(fèi)文件項(xiàng)目，加強(qiáng)收費(fèi)公示，對(duì)查出的問題進(jìn)行整改完善。

3、迎接驗(yàn)收階段10月

迎接市縣局抽查和減負(fù)工作明察暗訪。

2012.10.15

第二篇：2010減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理報(bào)告

關(guān)于龍朋鎮(zhèn)2010年開展農(nóng)村亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理

工 作 報(bào) 告

縣減負(fù)負(fù)：

根據(jù)縣云政減負(fù)辦【2010】2號(hào)文件的具體要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)2010年12月底止的鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將檢查情況和存在問題匯報(bào)如下：

一、涉農(nóng)亂收費(fèi)罰款的綜合治理情況。

（一）、農(nóng)民建房方面近兩年凍結(jié)無收費(fèi)。

（二）、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)情況。農(nóng)民對(duì)義務(wù)教育階段“三減免”政策的實(shí)施不完全了解，導(dǎo)致在收費(fèi)中存在認(rèn)識(shí)上的誤差，中小學(xué)人均收作業(yè)本費(fèi)10元。

（三）、農(nóng)業(yè)用電、用水的收費(fèi)按政策規(guī)定執(zhí)行，不存在亂收費(fèi)、亂攤派、搭車收費(fèi)行為。

（四）、計(jì)劃生育收費(fèi)方面是無證生育最低罰款400元，其它項(xiàng)目無收費(fèi)。辦理身份證收費(fèi)方面是正常辦理一次收工本費(fèi)20元，補(bǔ)辦一次收工本費(fèi)40元。結(jié)婚登記收費(fèi)方面是每對(duì)收工本費(fèi)9元，其它項(xiàng)目無收費(fèi)。

二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

（一）、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示率達(dá)100%；2010年涉農(nóng)物資價(jià)格漲幅過高抵消綜合補(bǔ)貼；大部分農(nóng)民承受不起，影響了種糧的積極性。

（二）、公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”執(zhí)行情況。村委會(huì)只訂閱云 南日?qǐng)?bào)、紅河日?qǐng)?bào)，農(nóng)村中小學(xué)訂閱云南日?qǐng)?bào)、紅河日?qǐng)?bào)及部分教學(xué)參考資料，鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)干部職工人手一份紅河日?qǐng)?bào)，黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)每年都由政府出資完成。

（三）、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”已全部發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞按有關(guān)制度執(zhí)行。2010年有18個(gè)自然村進(jìn)行了“一事一議”籌資籌勞建設(shè)街道硬化。每個(gè)村民集資30元、共籌集資金55.8萬元，爭取上級(jí)補(bǔ)足資金125萬元。

（五）、檢查核實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放情況。各項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放通過5—7天的公示，在無異議后通過“一折通”兌付到農(nóng)民手中，已兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助90.9萬元，綜合直補(bǔ)155.5萬元，種糧補(bǔ)貼42.5萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼49.9萬元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)體31.97萬元,繁殖母豬補(bǔ)助7.8萬元。共發(fā)放對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼399.57萬元。

總之，龍朋鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕工作堅(jiān)持長期抓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，著力加強(qiáng)制度建設(shè)的工作方法。為維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。

龍 朋 鎮(zhèn) 減 負(fù)

辦 2010年11月8日

第三篇：縣水利局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

縣水利局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

近年來，縣水利局以確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、涉及負(fù)擔(dān)惡性案件和重大群體性案件不發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策執(zhí)行，堅(jiān)持水利工作為“三農(nóng)”服務(wù)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大事?？h水利局為加強(qiáng)對(duì)減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，分管局長、紀(jì)檢書記任副組長，財(cái)務(wù)及水政、水資源、水保等有關(guān)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)水利系統(tǒng)的減負(fù)工作。每年都召開減負(fù)工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識(shí)減負(fù)工作的重要性，對(duì)減負(fù)工作進(jìn)行部署和安排，確保農(nóng)民受益，減負(fù)工作落到實(shí)處。

二是實(shí)行綜合執(zhí)法，扎實(shí)開展減負(fù)工作。選派6名同志進(jìn)駐縣政務(wù)大廳工作，所有行政許可事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)大廳水利窗口辦理，規(guī)范了各項(xiàng)執(zhí)法程序，增加了依法行政的透明度。在依法收費(fèi)工作中，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、舉報(bào)電話，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)，不超標(biāo)準(zhǔn)、不越權(quán)收費(fèi)。對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目免征水資源管理費(fèi)和水?！皟少M(fèi)”。并定期組織紀(jì)檢、財(cái)務(wù)人員對(duì)收費(fèi)科室的工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)征收對(duì)象進(jìn)行明查暗訪。近年來，無論在收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)權(quán)限，票據(jù)使用方面，還是在工作服務(wù)

態(tài)度方面，都沒出過任何問題，人民群眾對(duì)此也給予了高度評(píng)價(jià)。

三是建立機(jī)制，確保長效。為使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作得以長期有效的落實(shí)，建立了四個(gè)方面的長效管理機(jī)制：⑴監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、信訪舉報(bào)、檢查督促、案件查處等工作制度，充分利用涉農(nóng)價(jià)格“公示制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡舉報(bào)電話，及時(shí)了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)案件，及時(shí)解決群眾反映的問題。⑵自查機(jī)制。要求各科室、站所不斷開展自查自糾，及時(shí)取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。⑶反饋機(jī)制。要求各科室、站所經(jīng)常征詢基層、農(nóng)民對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和意見，及時(shí)歸類、研究，有效處理基層、農(nóng)民意見較大的收費(fèi)項(xiàng)目。⑷交流機(jī)制。加強(qiáng)科室之間、站所之間交流，互相監(jiān)督，取長補(bǔ)短，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法利益。

經(jīng)過近幾年的努力，在農(nóng)民減負(fù)工作方面，水利局取得了較好成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的水事環(huán)境。

二〇〇八年十月十三日

第四篇：董店鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)

董店鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)

根據(jù)上級(jí)文件精神要求，董店鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，扎實(shí)安排，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格對(duì)照考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)辦法，開展自查自糾?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度

一是成立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)長任組長，財(cái)政所、紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。二是全鄉(xiāng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和價(jià)格全部實(shí)行“公示制”，統(tǒng)一制作涉農(nóng)部門（農(nóng)村中小學(xué)、計(jì)劃生育、民政、電力等）收費(fèi)公示欄，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)、收費(fèi)減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費(fèi)行為；三是禁止中小學(xué)亂收費(fèi)，三是嚴(yán)格執(zhí)行訂閱報(bào)刊費(fèi)用最高“限額制”，我鄉(xiāng)村級(jí)基層組織除了經(jīng)濟(jì)條件較好，自愿訂閱的個(gè)別村以外，訂閱報(bào)刊最高限額不超過 300元；四是對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任“追究制”，我鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作責(zé)任感，明確涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)案（事）件隱瞞不報(bào)，弄虛作假的，要對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，公開曝光，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

二、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1、種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到落實(shí)，補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到了農(nóng)戶，無截留、挪用現(xiàn)象。（具體數(shù)據(jù)問財(cái)政所）

2、村級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到位，村級(jí)組織能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無村組另行向農(nóng)民收取現(xiàn)象。、征、占用農(nóng)民土地補(bǔ)償政策落實(shí)到位，無群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

三、專項(xiàng)治理工作落實(shí)情況、鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理責(zé)任，實(shí)行齊抓共管。2、設(shè)置有涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，公示規(guī)定的內(nèi)容。、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi) “一費(fèi)制 ”，沒有隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和分解項(xiàng)目、分段收費(fèi)及代收費(fèi)用、攤派課輔資料等現(xiàn)象，沒有截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和 “兩免一補(bǔ) ”資金。4、在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費(fèi)中無違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。、向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，堅(jiān)持自愿的原則。6、執(zhí)罰收費(fèi)行為規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違法強(qiáng)征強(qiáng)收。

四、加強(qiáng)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理

針對(duì)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目需要群眾出資出勞的情況，我鄉(xiāng)成立了一事一議領(lǐng)導(dǎo)組，制定了“一事一議”的具體規(guī)定。明確規(guī)定各村需群眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴(yán)格履行民主和審批程序，必須經(jīng)村民代表議事會(huì)通過，報(bào)黨委審批后實(shí)施，不得超過上限規(guī)定。全鄉(xiāng) 11 個(gè)村沒有

“一事一議”出資出勞違規(guī)現(xiàn)象。各村都按時(shí)公布村級(jí)財(cái)務(wù)，特別是村民自愿籌資的管理使用情況。有民主理財(cái)組織，且定期開展民主理財(cái)活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達(dá)違規(guī)任務(wù)指標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)的現(xiàn)象。積極引導(dǎo)村民對(duì)直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞，沒有按人口、勞力或地畝平攤現(xiàn)象。本級(jí)政府采取了以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；I集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能?？顚Ｓ?，無跑冒滴漏和截留現(xiàn)象。

五、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理政策制度執(zhí)行情況

1、經(jīng)常向群眾宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策的，群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)滿意。

2、嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和文件審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件、項(xiàng)目出臺(tái)和公示的審核。

3、積極組織開展對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)村和部門的監(jiān)控，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

4、按照規(guī)定開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金專項(xiàng)審計(jì)。5、向農(nóng)民收費(fèi)時(shí)，按照規(guī)定開具票據(jù)。6、經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)基層干部政策培訓(xùn)。

六、農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和案件查處情況、向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，且舉報(bào)電話暢通。電話8288007.2、認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào)，并做到了接待認(rèn)真，態(tài)

度優(yōu)善。、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪結(jié)案率達(dá)到 100%。、對(duì)交辦的信訪案件能及時(shí)查處，按照上報(bào)查處結(jié)果，沒有無故延期，重訪率為零。并且把信訪解決在基層。

七、黨委、政府對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重視情況

1、黨委、政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理，鄉(xiāng)政府簽訂減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果列入政績考核內(nèi)容，并落實(shí) “一票否決 ”。

2、黨委、政府每年定期聽取減負(fù)工作匯報(bào)，研究減負(fù)工作，解決實(shí)際問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)減負(fù)工作。

3、按照省市縣規(guī)定，年內(nèi)組織開展 2次農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查。4、對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，我鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任，逐步建立完善減負(fù)工作長效機(jī)制。

第五篇：南昌市2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

南昌市2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

2010年是推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的起始之年，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意義重大。根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就南昌市2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，進(jìn)一步明確工作范圍和重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，建立健全監(jiān)督管理的長效機(jī)制，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二、工作任務(wù)

繼續(xù)規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和村集體收費(fèi)、對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款行為的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管；開展對(duì)向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂收費(fèi)、亂攤派等問題的監(jiān)管；做好對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償、對(duì)村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)縣以上有關(guān)部門亂培訓(xùn)、亂考察、報(bào)刊攤派、平調(diào)克扣集體資金或物資以及到村組吃喝等加重村組負(fù)擔(dān)行為的監(jiān)管。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

1、開展亂收費(fèi)問題的專項(xiàng)治理。各地要針對(duì)農(nóng)民反映的突出問題，特別是農(nóng)民建房亂收費(fèi)亂罰款、計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證、農(nóng)民專業(yè)合作社在辦理證照、年檢以及開立賬戶、產(chǎn)品認(rèn)證等辦事過程中的亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、吃拿卡要等問題，集中時(shí)間、集中人力開展一次專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)收取涉及計(jì)劃生育、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商辦證等涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取，不得強(qiáng)行代收其他費(fèi)用。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，必須遵循公開、合理、自愿的原則，禁止強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)，禁止將政府對(duì)農(nóng)民的公益性無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。在專項(xiàng)治理中，對(duì)涉及農(nóng)民出錢出物出勞的文件要組織有關(guān)部門嚴(yán)格審核，對(duì)突出問題要采取切實(shí)可行的解決辦法和措施，對(duì)各種違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)有關(guān)制度要進(jìn)一步充實(shí)完善。治理結(jié)果要組織嚴(yán)格檢查，確保治理工作取得明顯實(shí)效。

責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)辦、發(fā)改委、人力資源和社會(huì)保障局、計(jì)生委、民政局、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、減負(fù)辦、糾風(fēng)辦(列第一位的為牽頭單位，下同)。

完成時(shí)間：全年。

2、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要監(jiān)督農(nóng)村綜合改革政策，下達(dá)給村級(jí)組織的財(cái)政性補(bǔ)助資金，發(fā)放給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、補(bǔ)助資金落實(shí)到位，規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式。發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣等情況的，應(yīng)及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門配合，堅(jiān)決予以查處，始終保持高壓態(tài)勢，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的好處全部落實(shí)到農(nóng)村基層和農(nóng)民手中。

責(zé)任單位：市農(nóng)村綜合改革辦、農(nóng)辦、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、扶貧辦。

完成時(shí)間：全年。

3、規(guī)范一事一議籌資籌勞。要進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強(qiáng)對(duì)基層一事一議組織實(shí)施的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按民主程序議事，按民主決策事項(xiàng)出資出勞。要加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞及一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)組織實(shí)施的監(jiān)管，對(duì)超出議事適用范圍、違反民主議事程序、超過限額標(biāo)準(zhǔn)的議事項(xiàng)目，不得列入一事一議籌資籌勞范圍；對(duì)縣級(jí)未按一事一議規(guī)定程序復(fù)審的議事項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以制止；對(duì)以自愿名義強(qiáng)行要求村民出資或強(qiáng)行以資代勞、平調(diào)或挪用籌集資金及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)予以糾正；對(duì)私分、貪污籌集資金及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，要堅(jiān)決查處。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、各縣區(qū)人民政府。

完成時(shí)間：6月前。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改革。開展減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，清理取消有關(guān)農(nóng)業(yè)用水不合法、不合理收費(fèi)，合理確定農(nóng)業(yè)水費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，規(guī)范集體或個(gè)人經(jīng)營小型水利工程水費(fèi)，農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)較重地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)要有明顯減輕；統(tǒng)籌推進(jìn)水利工程管理體制改革，加大農(nóng)田水利投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)監(jiān)管，從根本上減輕農(nóng)業(yè)用水負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，降低農(nóng)村電網(wǎng)線損和維護(hù)成本，切實(shí)降低農(nóng)村用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

責(zé)任單位：水利局、南昌供電公司、農(nóng)業(yè)局、減負(fù)辦、物價(jià)局、糾風(fēng)辦。

完成時(shí)間：全年。

5、繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》制度。要繼續(xù)發(fā)揮《農(nóng) 民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳卡、涉農(nóng)收費(fèi)明白卡作用，嚴(yán)禁卡外增項(xiàng)加碼收費(fèi)。監(jiān)督卡由縣區(qū)人民政府監(jiān)制，工本費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向農(nóng)民收??；面向農(nóng)民收取的各種費(fèi)用、“一事一議”籌資籌勞、水費(fèi)等代收款項(xiàng)，均納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》統(tǒng)一管理；監(jiān)督卡的入戶率須達(dá)100％?？h、鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對(duì)《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》嚴(yán)格審核把關(guān)。

責(zé)任單位：市減負(fù)辦、農(nóng)業(yè)局、物價(jià)局、教育局。完成時(shí)間：7月上旬前。

6、深入開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，有效遏制區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為；推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高放心農(nóng)資覆蓋率；完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入機(jī)制，健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)?；?、規(guī)范化，保證農(nóng)資質(zhì)量安全。

責(zé)任單位：市工商局、農(nóng)業(yè)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、供銷社。

完成時(shí)間：全年。

7、實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理。當(dāng)前部分領(lǐng)域農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)問題主要集中在部分地區(qū)，各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，選擇一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)行綜合治理，著力解決區(qū)域性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。在綜合治理中，要堅(jiān)持同級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，實(shí)行排查、處理、整改全程督辦，對(duì)縣域內(nèi)所有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題要全面排查，對(duì)不該收或多收的錢物要如數(shù)退還，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理要及時(shí)到位，對(duì)相關(guān)制度要進(jìn)一步完善。當(dāng)年未達(dá)到治理目標(biāo)的，要繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控，直到農(nóng)民群眾滿意為止。要通過治理，切實(shí)解決縣域內(nèi)農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，探索建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長效機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的新機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、各縣區(qū)人民政府。

完成時(shí)間：全年。

三、工作措施

1、標(biāo)本兼治，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要繼續(xù)按照中央的要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，以建立精干高效的基層政權(quán)組織為目標(biāo)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能、增強(qiáng)基層財(cái)力為目標(biāo)，深入探索縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，從源頭上、制度上消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患；推進(jìn)建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確保障責(zé)任和范圍，防止以各種形式變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，以良好的作風(fēng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以有力的措施抓好新形勢下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)解決農(nóng)民反映突出的問題。

2、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控機(jī)制。一是著力抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控，凡農(nóng)民負(fù)擔(dān)比上年加重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪件比上年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件數(shù)量比上年上升，對(duì)上級(jí)明察暗訪到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件查處不及時(shí)、整改不到位的，要列入重點(diǎn)監(jiān)控。市一級(jí)直接監(jiān)控到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門，縣一級(jí)直接監(jiān)控到村，各級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)有關(guān)部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)熱點(diǎn)問題，消除引發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、群體事件的隱患。二是進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在以往監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全市監(jiān)測點(diǎn)保持150個(gè)，同時(shí)聘用義務(wù)監(jiān)督員。三是檢查并 督促涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)公示制度落實(shí)情況，防止不合理負(fù)擔(dān)項(xiàng)目的出現(xiàn)。四是充分利用全市已公布的農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話，形成反饋機(jī)制，并對(duì)電話舉報(bào)的重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)查處。

3、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查。各地要至少開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，并形成檢查情況通報(bào)制度。要改進(jìn)檢查方式，實(shí)行明察與暗訪、自查與互查、檢查與處理相結(jié)合，提高檢查效果。檢查要以暗訪為主，直接深入鄉(xiāng)村了解情況，提高檢查質(zhì)量，并采取多種方式督促整改，推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的落實(shí)；二是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的分級(jí)查處機(jī)制，各級(jí)監(jiān)察（糾風(fēng)）部門要把案件查處和嚴(yán)格責(zé)任追究作為推動(dòng)減負(fù)工作開展的重要手段，認(rèn)真查處違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、侵害農(nóng)民切身利益的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的問題要予以公開曝光，起到警示和威懾作用。同時(shí)，要通過查處問題，深入分析原因，進(jìn)而采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治，糾建并舉，不斷深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

4、構(gòu)建減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。各級(jí)政府有關(guān)部門要深入調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握和反映減負(fù)工作的新情況、新問題。要繼續(xù)健全完善負(fù)擔(dān)卡、負(fù)擔(dān)監(jiān)測、專項(xiàng)審計(jì)等行之有效的制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)爭取地方各級(jí)人大的支持，探索地方立法，推動(dòng)減負(fù)工作的進(jìn)一步深入。市減負(fù)辦要在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，總結(jié)減負(fù)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制，努力推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作規(guī)范化、法制化。

5、切實(shí)加強(qiáng)減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，強(qiáng)化分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，確保防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的整體合力不減弱；堅(jiān)持開展調(diào)查研究，健全和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核辦法，逐步形成制度，重點(diǎn)對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)、制度建設(shè)、案件查處等方面進(jìn)行考核，確保減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任不缺位；穩(wěn)定和加強(qiáng)各級(jí)減負(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保減負(fù)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能不削弱。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作正在由治標(biāo)為主，逐步向治本為主轉(zhuǎn)變；正在從稅收、費(fèi)用等監(jiān)督管理，逐步向補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)雀鼘掝I(lǐng)域的監(jiān)管轉(zhuǎn)變；正在從依靠行政推動(dòng)，逐步向依靠行政推動(dòng)、法律保障、民主監(jiān)督和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式轉(zhuǎn)變。我們要按照中央的部署和要求，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓落實(shí)，要看得見行動(dòng)，聽得見聲音，看得見成效，不斷把減負(fù)工作引向深入。各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))要按照要求逐級(jí)抓好落實(shí)，并于12月底前把進(jìn)展情況和年終總結(jié)報(bào)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，報(bào)市委、市政府。