第一篇：研究“三農(nóng)”投入方式、重點和惠農(nóng)政策

研究“三農(nóng)”投入方式、重點和惠農(nóng)政策

---肥西縣農(nóng)村綜合改革領導小組辦公室 王從林

黨中央以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展城鄉(xiāng)一體化新格局為要求，以“加強農(nóng)業(yè)基礎建設”為主線，以“保供給，促增收，強基礎”為重點，惠農(nóng)政策力度一進步加大，指明了今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方向。我作為財政戰(zhàn)線上老兵，充分了解和親身經(jīng)歷了農(nóng)村的改革歷程，親眼目睹了這些年農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村綜合改革雖然是農(nóng)村說費改革的進一步延續(xù)和升華，但農(nóng)村綜合改革包容了全部“三農(nóng)”工作，我的親身經(jīng)歷，對研究“三農(nóng)”投入方式、重點和惠農(nóng)政策有了粗淺的認識：

一、解決“三農(nóng)”問題，主線要突破“瓶頸”。進入新世紀以來，黨中央連續(xù)第五個關于“三農(nóng)”工作的“一號文件”。前四個“一號文件”，分別強調(diào)了“三農(nóng)”工作的核心問題、關鍵問題、根本問題和首要任務，成效巨大，不容置疑。但隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎地位弱而不強、農(nóng)民增收遲緩的“瓶頸”問題再次凸現(xiàn)。(2008)1號文件以加強農(nóng)業(yè)基礎建設為主題，是對十七大首次提出的“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的回應。因為走中國特色農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化道路的根本之策，是大力加強農(nóng)業(yè)基礎建設。之所以提“農(nóng)業(yè)基礎建設”，而不是“農(nóng)業(yè)基礎設施建設”，是因為前者的內(nèi)涵更豐富、涉及面更廣、內(nèi)容更全面。它既包括深化農(nóng)業(yè)基礎地位認識，保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給，又包括加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技和服務體系基本支撐，還包括完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全基本公共服務，加強農(nóng)村基層組織建設等方面的內(nèi)容。突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，抓住了實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎問題。只有把農(nóng)業(yè)基礎夯實做強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，才能為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定堅實而長遠的基礎。

農(nóng)業(yè)基礎薄弱，很重要的原因是農(nóng)田水利設施脆弱、物質(zhì)技術(shù)裝備落后、防災減災能力不強。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是強化農(nóng)業(yè)基礎的緊迫任務。為此，狠抓小型農(nóng)田水利建設、大力發(fā)展節(jié)水灌溉、抓緊實施病險水庫除險加固、加強耕地保護和土壤改良、加快推進農(nóng)業(yè)機械化、繼續(xù)加強生態(tài)建設等事關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本的基礎設施建設。同時，切實解決農(nóng)村民生問題是關鍵。如提高農(nóng)村義務教育水平，增強農(nóng)村基本醫(yī)療服務能力，繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民盡快喝上放心水、用上清潔能源、享受電力光明、就 2近乘坐公交汽車、參與文化體育活動等。這些問題得以解決，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性才能從根本上調(diào)動起來。

二、確保國家供給是“三農(nóng)”投入的重點。改革開放30周年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，一個嶄新的中國、讓世界刮目相看的中屹立在世界的東方。2008年中國又成功舉辦了奧運會，改革開放取得的巨大成就，一個先決條件就是農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村在支撐著工業(yè)和城市的建設，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎。在2007年糧、油、肉、菜等大部分農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，國家為了控制物價采取了一系列的調(diào)控政策應急危機，要是國家調(diào)控不及時，中國很大可能爆發(fā)通貨膨脹，金融危機就會發(fā)生。糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終繃緊，解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持，農(nóng)業(yè)發(fā)展了是各行各業(yè)發(fā)展的前提。確保農(nóng)產(chǎn)品基本供給，要一手抓“米袋子”，一手抓“菜籃子”，全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策。我認為解決農(nóng)業(yè)供給問題的關鍵要抓好以下三件事：(1)切實抓好“米袋子”生產(chǎn)。繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)各項工程，穩(wěn)定糧食播面，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。(2)切實抓好“菜籃子”生產(chǎn)。積極推動蔬菜等園藝產(chǎn)品的規(guī)模化種植，大力發(fā)展油料生產(chǎn)。加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，對規(guī)模養(yǎng)殖實行“以獎代補”，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。(3)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“一村一品”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

三、加大惠農(nóng)投入力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。切實加大“三農(nóng)”投入力度，中央采取了“強農(nóng)惠農(nóng)政策”建立“三農(nóng)”穩(wěn)定投入的機制方面比以前年度支持力度更大，主要體現(xiàn)在以下三各方面：一是財政支農(nóng)投入的增量明顯高于上年，二是國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于上年，三是政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量明顯高于上年。不斷強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，擴大良種補貼范圍。各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護；國家在國家扶貧開發(fā)工作重點縣新安排的病險水庫加固、生態(tài)建設等公益性強的基礎建設項目，根據(jù)不同情況，逐步減少或取消縣及縣以下配套。這些政策的調(diào)整，目的在于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)抗風險力，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

第二篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策初稿

連五鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策、災后重建和擴大內(nèi)需

工作匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我代表連五鄉(xiāng)黨委、政府對各位領導前來我鄉(xiāng)檢查和指導工作表示熱烈歡迎。下面我就連五鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策、災后重建和危房改造工作匯報如下：

縣委強農(nóng)惠農(nóng)工作會議之后，鄉(xiāng)黨委召開專題會議，成立了專門領導小組，負責我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)等各項資金自查自糾工作，現(xiàn)就各項工作落實,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、災后重建和危房改造資金真正落到實處。

一、連五鄉(xiāng)基本情況

連五鄉(xiāng)位于張家川縣西北部，距縣城38公里，全鄉(xiāng)共有14個行政村，68個村民小組，3421戶，總?cè)丝?6468人，其中回族人口11170人，占總?cè)丝诘?7.8%，分布在八杜溝流域和偏牛溝流域，三道梁兩道溝四面坡，平均海拔1865米，共有耕地面積45710畝，人均占有耕地2.72畝，是一個以農(nóng)業(yè)為主的回漢雜居的貧困鄉(xiāng)。2010年底，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1936元。

二、我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況

1、糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農(nóng)資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農(nóng)資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農(nóng)資綜合補貼資金991603萬元。

2、退耕還林

退耕還林2009年2906.6畝，糧食補貼資金58132萬元，現(xiàn)金補貼21386元；2010年3975.9畝，糧食補貼資金278313萬元，現(xiàn)金補貼79518元；以上資金全部打入了農(nóng)戶一折通賬戶。

3、家電下鄉(xiāng)、汽摩補貼

我鄉(xiāng)從2009年開始執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)政策，補貼資金已補貼127500.37，全部由一折統(tǒng)發(fā)放。

4、農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助

現(xiàn)我鄉(xiāng)享受低保1063戶3656人，五保92人，2009年發(fā)放農(nóng)村低保503戶，1864人，資金1128984元，五保供養(yǎng) 92人197432元。2010年低保2022456元，五保202032元。2011年低保604697元，五保141174元。已按季度將資金全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

5、各種軍人生活補貼資金

2009年復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人19人，傷殘軍人3人，共計發(fā)放補貼資金137928元。2010年復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發(fā)放補貼資金176390元。2011年前半年，復退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人24人，傷殘軍人2人，建國前老黨員4人，共計發(fā)放補貼資金92030元。已按季度將資金全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

6、計劃生育獎勵扶助和兩女戶結(jié)扎獎勵

計劃生育獎勵扶助2009年8戶8700元，2010年8戶7830元，2011年7戶6960元；獨生子女獎勵2009年3戶 360元，2010年5戶2800元，2011年7戶720元。

7、良種補貼

良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。

8、義務教育階段學生食宿、課本費用，困難補助資金 義務教育階段學生食宿2009年275人103125元，2010年399人172625元，2011年522人261000元；課本費用免除2009年6106人，2010年5749人，2011年5190人

9、新型養(yǎng)老保險

我鄉(xiāng)共核實參保人數(shù)8327人，征收現(xiàn)金979560元，60歲以上待遇領取老人1568人，發(fā)放補助金943745元。

10、村干部報酬

2009年發(fā)放村干部報酬共計42人250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元；2010年發(fā)放村干部報酬共計42人，250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元；2011年發(fā)放村干部報酬共計42人250500元，養(yǎng)老保險補貼42人12600元

三、災后重建進展情況

我鄉(xiāng)嚴格遵照《張家川縣農(nóng)村居民住房災后恢復重建實施方案》精神，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)定、縣審”的評估程序，全鄉(xiāng)確定分散自建。分散自建農(nóng)戶已完工入住的675戶3375間，資金兌付到位。

前后14次共計接到并發(fā)放各類救災物資59多種4037件（包），救災面粉12000斤，救災帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。

三、擴大內(nèi)需進展情況

1、危房改造

2009年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶181戶，共下?lián)苜Y金97.4萬元，（含中央補助50戶，45萬。）2010年縣上下?lián)芪８霓r(nóng)戶140戶，共下?lián)苜Y98萬元，（含中央補助70戶，70萬元）；2011年縣上共下?lián)芪亦l(xiāng)危改農(nóng)戶100戶，其中中央補助危改農(nóng)戶80戶。檔案以完善，資金已兌付。

2、沼氣池建設

2009年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2010年我鄉(xiāng)李家村，蘭家村，四合村，連五村，中心村共建沼氣池200眼。2011年我鄉(xiāng)馬咀村共建沼氣池30眼。

3、一事一議項目

2010年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，蘭家村，陳家村實施一事一議巷道硬化項目，已全部完工，縣財政獎補59萬元。2011年我鄉(xiāng)中心村，李家村實施一事一議橋梁建設項目兩座，李家村橋梁建設已竣工，中心村橋梁基礎工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。

四、工作措施

1、加強組織領導，成立專門機構(gòu)

我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了我鄉(xiāng)農(nóng)資綜合直補資金和糧食直補等惠農(nóng)政策的實施方案，并且報縣財政局備案。針對每一項惠農(nóng)資金、生活補助和救災款物都分別成立了專門的領導小組，并抽調(diào)專門人員組建專門機構(gòu)，以此來加強對每項工作組織領導，確保每一項工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，每一項救助資金發(fā)到需要救助的人手中，每一批物資都發(fā)放到受災群眾的手中。

2、嚴格審批程序，依法依據(jù)辦理

所有的財物都經(jīng)過各自分管部門登記造冊、申報、評審、公示，并經(jīng)過嚴格的審批程序進行實名制發(fā)放，嚴防財物被亂占亂用，對私自造假、徇私舞弊者進行了嚴肅處理，并且依法追回財物。鄉(xiāng)上與各村負責人、駐村干部簽訂目標責任書，采取誰分管誰負責，層層抓落實，把責任落到具體人上。

3、大力開展宣傳，提高政策知曉率

對農(nóng)戶進行強農(nóng)惠農(nóng)政策、貧困救助程序，合作醫(yī)療報銷程序等相關信息進行大力宣傳，懸掛橫幅20多副，書寫標語50多條，板報40多期，有效地宣傳了黨和國家為民辦實事，辦好事的政策方針，提高群眾對政策的知曉率。

4、及時查漏補缺，建立健全機制

我鄉(xiāng)領導對各項工作定期不定期進行走訪查問，對資金落實不到位，修建不力，整改不及時的人和村進行督促，強力抓落實。通過建立健全各種規(guī)章制度，保證各項工作有人抓，有人管，有人監(jiān)督，讓群眾真正的實惠。

五、存在問題

1、政策宣傳不到位，農(nóng)戶對糧食直補與農(nóng)資綜合補貼的性質(zhì)理解不透徹。

2、財政所人員較少，由于兩冊互換工作量大面寬，造成兩冊互換工作開展難。

六、今后打算及建議

1、繼續(xù)完善種糧農(nóng)戶的耕種面積，以實際種糧為準，將資金兌付給農(nóng)戶。

2、加大公示力度，增減透明度，堅決杜絕雙重領取補貼的現(xiàn)象。

3、協(xié)調(diào)銀行，加快各項強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，將補貼資金及時兌付到戶。

第三篇：國家強農(nóng)惠農(nóng)政策

國家強農(nóng)惠農(nóng)政策匯編

一、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)

（1）、糧食直補 文件依據(jù)：中央1號文件 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標準：按計稅面積每畝補貼13.5元。（2）、良種補貼 文件依據(jù)：中央1號文件 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標準：早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，晚稻每畝補貼15元（3）、農(nóng)資綜合直補 扶持對象：種糧農(nóng)民

扶持標準：2008年每畝補貼80.6元，2009年根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積，及時增加補貼。（4）、油菜補貼

文件依據(jù)：《國務院辦公廳關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》（國辦法[2007]59號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2007年油菜良種補貼項目實施方案的通知》（農(nóng)辦財[2007]157號）扶持對象：種油菜農(nóng)民 扶持標準：每畝補貼10元

（5）、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程

文件依據(jù)：《中共中央、國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）、《國務院辦公廳2003－2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》 扶持對象：參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的農(nóng)民

扶持標準：中央、省、市、縣四級配套資金比例為1：0.5：0.3：0.2;示范性培訓中央財政最初對參訓農(nóng)民每人補助100元，之后逐年增加。

二、林業(yè)系統(tǒng)

（1）、退耕還林工程

文件依據(jù)：

1、湘政辦發(fā)[2004]37號《湖南省人民政府辦公廳關于完善退耕還林糧食補助辦法的通知》；

3、國發(fā)[2007]25號《國務院關于完善退耕還林政策的通知》；

4、國家發(fā)改委等五部委發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]36號《關于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的通知》。扶持對象：退耕戶

扶持標準：退耕地造林每畝每年糧食補助210元，現(xiàn)金補助20元。生態(tài)林連續(xù)補助8年，經(jīng)濟林連續(xù)補5年。配套荒山造林一次性補助種苗費50元，從2008計劃起，每畝補助10元。退耕地補助到期后延補一個周期政策，退耕地每畝每年糧食補助105元，現(xiàn)金補助20元。建立鞏固退耕還林成果專項資金，用于基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補植補造、生態(tài)移民五個方面建設，資金規(guī)模為105元/畝退耕地。（2）、生物質(zhì)能源林

文件依據(jù)：省林業(yè)廳湘林計[2007]81號《關于下達2007林業(yè)-中國石油林油一體化生物柴油原料林示范基地造林計劃的通知》 扶持對象：生物質(zhì)能源林基地建設者

扶持標準：每畝補助400元，按工程進度及檢查驗收結(jié)果撥付。（3）、長（珠）江防護林

文件依據(jù)：省發(fā)改委、省林業(yè)廳湘發(fā)改農(nóng)[2008]982號8個項目縣，湘發(fā)改農(nóng)[2008]581號文3個項目縣 扶持對象：防護林基地建設者

扶持標準：項目縣中央投資100萬元，造林10000畝，每畝投資100元。（4）、生態(tài)公益林補償

文件依據(jù)：《湖南省森林生態(tài)效益補助資金管理辦法實施細則》 扶持對象：納入補償范圍的林農(nóng)

扶持標準：每畝5元，其中4.75元為補償及管護等支出，0.25元為其它開支（5）、國有林場稅費改革轉(zhuǎn)移支付 扶持對象：國有林場 扶持標準：每年2371萬元

（6）、未參保國有林業(yè)事業(yè)場圃參加城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 文件依據(jù)：湘農(nóng)社政字[2007]16號 扶持對象：國有林場職工

345（1）、社會保障（2）、基本醫(yī)療保險（3）、職業(yè)技能培訓（4）、工傷保險（5）、職業(yè)技能培訓（6）、就業(yè)和社會保障

十四、民政系統(tǒng)

（1）、農(nóng)村最低生活保障制度

（2）、農(nóng)村五保戶、低保戶基本醫(yī)療保障（3）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（4）、五保供養(yǎng)

（5）、六十年代精簡退職老職工生活救濟

十五、文化新聞出版系統(tǒng)

（1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設

文件依據(jù)：國家發(fā)改委、文化部《“十一五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》 扶持對象：無站舍和站舍面積低于50平方米的文化站，新建站基本規(guī)模為300平方米

扶持標準：國貧縣中央每站補助20萬元，比照西部地區(qū)縣每站16萬元，其他縣區(qū)每站12萬元

（2）、“農(nóng)家書屋”工程

文件依據(jù)：新聞出版總署等八部委關于印發(fā)《農(nóng)家書屋工程實施意見》的通知（新出聯(lián)[2007]2號）

扶持對象：人口較集中，附近有學校，有較大閱讀需求的行政村

扶持標準：2007年省財政每家書屋資助2000元購買書架，省有關部門每家送書價值8000元

（3）、農(nóng)村電影放映工程

文件依據(jù)：省文化廳、財政廳、發(fā)改委關于印發(fā)《湖南省“十一五”農(nóng)村電影放映工程實施方案的通知》（湘文市[2007]153號）扶持對象：各行政村

扶持標準：每個行政村每月公益性放映1場電影，每場政府補助100元，其中中央補助50元，省、市、縣財政按不同比例共配套50元（國、省貧縣不負擔）；每23個行政村國家配備1套數(shù)字電影放映設備。

十六、教育系統(tǒng)

（1）、免雜費

（2）、免費提供教科書（3）、生活費補助

（4）、中等職業(yè)學校國家助學金

十七、衛(wèi)生系統(tǒng)

（1）、參合農(nóng)民補助

（2）、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩補助

十八、國土資源系統(tǒng)

（1）、國家投資土地開發(fā)整理項目

文件依據(jù)：關于申報土地開發(fā)整理項目的通知（國土資廳發(fā)〔2001〕64號）扶持對象：耕地集中連片、水源充足、交通便利的行政村 扶持標準：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（2）、農(nóng)土資金項目

文件依據(jù)：關于組織申報農(nóng)土資金項目的通知（湘國土資辦發(fā)〔2007〕29號）扶持對象：災毀耕地嚴重區(qū)的村組，基本農(nóng)田保護區(qū)村組 扶持標準：安排項目區(qū)農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（3）、促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關用地政策

十九、交通系統(tǒng)

（1）、通達工程(砂路)（2）、暢通工程（砼路）（3）、通鄉(xiāng)公路改造

文件依據(jù)：省發(fā)改委省財政廳省交通廳湘交計統(tǒng)字[2005]588號、湘政辦發(fā)[2006]32號、湘交計統(tǒng)[2008]508號 扶持對象：未通砼(瀝)路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

扶持標準：2005-2007年每公里補助30-33萬元。

9文件依據(jù)：財政部《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（財金[2007]66號）、省政府《促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應的實施意見》（湘政發(fā)[2007]16號）扶持對象：能繁母豬養(yǎng)殖戶

扶持標準：每頭每年保費60元，中央、省、養(yǎng)殖戶按5：3：2比例承擔（2）、農(nóng)業(yè)保險補貼

文件依據(jù)：財政部《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法》（財金[2007]25號）、市政府文件 扶持對象：水稻種植戶

扶持標準：中央財政承擔35%，省財政承擔25%，市縣財政承擔10%以上，水稻種植戶承擔30%（綜合險16.8元/畝）

二十五、國稅系統(tǒng)

（1）、鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

文件依據(jù)：《增值稅暫行條例》 扶持對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者

扶持標準：銷售的自產(chǎn)初級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅（2）、農(nóng)機車輛免稅（3）、所得稅優(yōu)惠

文件依據(jù)：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《實施細則》 扶持對象：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的企業(yè)

二十六、工商行政管理系統(tǒng)

減免費用

文件依據(jù)：國家工商總局《關于認真貫徹落實中央1號文件精神積極促進社會主義新農(nóng)村建設的意見》 扶持對象：農(nóng)村經(jīng)營者

扶持標準：對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費。

二十七、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)

（1）農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設

文件依據(jù)：國務院辦公廳《關于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知》 扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

扶持標準：建立國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)給予國家級示范區(qū)每年2-5萬補助（連續(xù)三年）（2）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認識工作

文件依據(jù)：國家認監(jiān)委、標準委《關于下達國家第二批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點項目的通知》

扶持對象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

扶持標準：

1、國家認監(jiān)委、標準委、省質(zhì)監(jiān)局給予經(jīng)費補貼；

2、可向商務部申請農(nóng)產(chǎn)品資金補貼。

第四篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策自查自糾

皂戶李鎮(zhèn)關于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策 貫徹落實情況自查自糾匯報

為切實把黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落到實處，按照上級要求，皂戶李鎮(zhèn)黨委政府高度重視，一把手親自抓，各分管領導具體抓，形成自上而下的常抓不懈氛圍。為強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實奠定了堅實的基礎。具體開展情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

皂戶李鎮(zhèn)黨委、政府始終站在政治和全局的高度，充分認識開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和民生工程進展情況檢查的重要性和必要性，結(jié)合相關政策要求和上級部署，積極主動搞好自查自糾。認真查找問題，不走過場，不搞形式，高標準嚴要求地在全鎮(zhèn)開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況大檢查，深得全鎮(zhèn)干群高度評價。

二、制定措施，嚴明紀律

針對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作涉及面廣、工作難度大、政策性較強等特點，鎮(zhèn)黨委政府及時制定措施并進行了具體分工和部署，要求各單位主要負責人作為第一責任人，積極認真履行各自職責，切實開展好各項自查自糾工作，對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，逐項整改，堅決按照“問題不

解決不通過，整改不到位不通過”的要求，保質(zhì)保量的完成自查自糾工作。

三、堅持求真，逐項查糾

1、農(nóng)機購置補貼：09年，我鎮(zhèn)共有政策性補貼農(nóng)機12臺，其中縣下達指標3臺，余9臺為群眾自動申請而得。大新鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)作物種植面積均高于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需農(nóng)業(yè)機具，尤其是大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械數(shù)量大，為正確合理引導廣大農(nóng)戶積極購買大型農(nóng)業(yè)機械，鎮(zhèn)黨委、政府近兩年多次組織鎮(zhèn)村廣大黨員干部廣泛開展農(nóng)業(yè)機械購置享受國家補助宣傳，充分利用宣傳車、條幅、廣播、標語、宣傳欄等向全鎮(zhèn)農(nóng)戶宣傳黨在農(nóng)村的強農(nóng)惠農(nóng)政策，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。尤其09年，不論是縣下達的指標或是群眾自發(fā)申請享受政策補貼所購買的大型農(nóng)業(yè)機械，經(jīng)縣近期組織的突擊核查驗證均全部通過，群眾未有任何不良反映。

2、扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策

為大力扶持廣大農(nóng)戶積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府派有關部門和分管領導多次到村，深入到農(nóng)戶，宣傳、引導、了解，為大新鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展起到了較大的作用。08年全鎮(zhèn)共核實上報能繁育母豬2688頭，按每頭100元補助，共完成打卡發(fā)放資金268800元，建立標準化生豬繁育基地一家。目前全鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖及能繁育母豬培育事業(yè)方

興未艾。

3、小麥最低收購價政策

大新鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，每年小麥種植均在5萬畝以上，且95%以上農(nóng)戶實行科學種田，合理施肥，選種播種，畝產(chǎn)均在千斤以上，余糧、存糧數(shù)量大，群眾對國家收購價格政策很關注，針對實情，鎮(zhèn)多次組織人大、紀檢和群眾代表到當?shù)丶Z站，監(jiān)督糧站嚴格執(zhí)行國家小麥最低收購價政策。嚴禁在收購農(nóng)民小麥時故意壓價和短斤少兩，必須保證合理、公正、公平地以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，09年小麥最低收購價分二個級次，分別為0.87元/公斤和0.89元/公斤，群眾很滿意，無上訪事件發(fā)生。

4、農(nóng)村沼氣建議

只要利民惠民，群眾滿意得實惠，我們都會積極努力爭取并向群眾宣傳好，解釋好。09年縣能源辦給我鎮(zhèn)下達126個沼氣池建設任務并定址廣縉村。該項工作目前正在有序?qū)嵤┲小?/p>

5、專業(yè)技術(shù)培訓民生工程情況

這項工作剛剛開始，我鎮(zhèn)自接通知始，立即召開各村文書會議，傳達布置這項惠民工程，并要求各村、各有關單位，廣泛開展宣傳，積極參與。首期縣下達專業(yè)技術(shù)培訓人員360名，正在積極落實中。同時，8月11日-12日，僅兩天時間，縣農(nóng)委組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)惠民工程，為大新鎮(zhèn)九個村共培

訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1300多人，加上年初培訓人員，計在1500多人次，為大新鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)質(zhì)種植提供了堅實的科技依據(jù)，深受廣大農(nóng)民歡迎。

通過近階段的自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗，吸取了教訓，取得了一定的成績和達到了預期目的，但仍存在很多做的不到的地方，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作是一項長期的任務，我們將在今后的工作中，不斷開展自查自糾，不斷強化措施，完善機制，力爭把該項工作做的更好、更細。

皂戶李鎮(zhèn)人民政府

2011年5月16日

第五篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳單

強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳單

一、促進生產(chǎn)發(fā)展及各類補貼政策1、2011年糧食最低收購價(中央政策)

2011年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到每50公斤95元、93元、93元，比2010年分別提高5元、7元、7元。

2、農(nóng)作物良種補貼(中央政策)

早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻15元/畝、小麥10元/畝、玉米10元/畝、棉花15元/畝、油菜10元/畝、花生10元／畝、花生良繁基地10元/畝、馬鈴薯原種100元/畝。

3、糧食直補(省委、省政府政策)

從省級糧食風險基金中拿出專項資金，按耕地面積和糧食面積等指標測算到各縣市，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放到農(nóng)戶。

4、農(nóng)資綜合補貼(中央政策)

從2007年開始，國家為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，每年從中央財政列支農(nóng)資綜合補貼專款。2010年補貼我省27.42億元，直接補貼到農(nóng)戶，由財政廳操作。

5、農(nóng)民負擔(省委、省政府政策)

(1)按照鄂辦發(fā)[2002] 27號文件規(guī)定，一事一議籌資每人每年不得超過15元。

(2)按照鄂政辦發(fā)[2005] 97號文件規(guī)定，每個勞力每年承擔10個工為上限，農(nóng)民愿意出資的，折資標準為每個標準工日5元至8元。

(3)按照鄂辦發(fā)[2002] 35號文件規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級易澇地區(qū)排澇水費每年每畝不得超過11元，村組排澇水費每年每畝不得超過5元。目前我省ll縣(市、區(qū))縣鄉(xiāng)排澇水費已經(jīng)取消，分別是松滋市、石首市、公安縣、荊州區(qū)、沙市區(qū)、江陵縣、洪湖市、監(jiān)利縣、仙桃市、潛江市、沙洋縣。

6、生豬規(guī)模養(yǎng)殖(省委、省政府政策)

我省25個國家生豬調(diào)出大縣的規(guī)模養(yǎng)殖戶可向當?shù)刎斦⑿竽敛块T申請扶持。補貼資金主要用于豬舍標準化改造、豬品種改良、糞污處理等。

7、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地、用電(鄂政發(fā)[2007] 67號)

(1)鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。

(2)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟

組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

(3)其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地，實行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，按照農(nóng)用地管理，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

(4)畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)用電統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。

8、能繁母豬、奶牛保險(國辦發(fā)明電[2007] 53號，省政府專題會議紀要 [2007] 80號)

能繁母豬、奶?！皯１M保”。對能繁母豬保險保費實行財政補貼，具體是中央財政負擔50％、省財政負擔30％，飼養(yǎng)戶負擔20％。

9、養(yǎng)殖戶信貸支持(省委、省政府決策)

省委、省政府鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)為養(yǎng)殖戶提供信用貸款，鼓勵擔保機構(gòu)為養(yǎng)殖場(戶)提供擔保服務。并對受災的養(yǎng)殖戶進行救災貸款扶持和貸款貼息。

10、生豬生產(chǎn)經(jīng)營稅費項目和標準(鄂政辦發(fā)[2004] 141號)

實行生豬生產(chǎn)、經(jīng)營行政性收費限額控制。全省城、鄉(xiāng)生豬生產(chǎn)和經(jīng)營行政性收費分別控制在19元、17元以內(nèi)。

11、農(nóng)機具購置補貼(中央政策)

實行定額補貼，中央財政補貼標準原則上不超過農(nóng)機具價格的30％。農(nóng)機購置補貼目錄由“湖北省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”公布。

12、油價補貼(中央政策)

油價補貼的對象是擁有機動漁船的漁民。當國家確定的成品油出廠價汽油高于4400元/噸，柴油高于3870元/噸時,啟動油價補貼機制。可向縣級漁業(yè)主管部門申請補貼，由縣級漁業(yè)主管部門核算后撥付。

13、農(nóng)村公路建設獎勵(中央決策和省政府決策)

從2008年起，按縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元標準安排非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費。

14、退耕還林工程補助(國發(fā) [2004]24號、國發(fā) [2007]25號)

按實施退耕還林面積進行補助：糧食210元/畝，現(xiàn)金20元/畝，種苗50元/畝；完善退耕還林政策125元／畝，鞏固退耕還林成果105元／畝，荒山造林200元/畝。實行‘誰耕退、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益”政策，直補到退耕戶。

15、天然林保護工程補助(中央政策)

森林管護：10000元/人·年；養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌：森工企業(yè)在崗職工應發(fā)工資總額的23％，各級財政部門直接劃

拔給各級社會保障機構(gòu)；政策性社會性支出：公檢法司經(jīng)費15000元/人·年，教育經(jīng)費12000元/人·年，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費6000元/人·年；富余職工一次性安置：依據(jù)國家確定的按照森工企業(yè)職工上年平均工資3倍補助；下崗職工基本生活保障：按省有關規(guī)定，3678.5元/人·年，連續(xù)補助 3年；封山育林：封育5年，每畝每年14元；天然林保護工程資金由中央補助80％，地方配套20％。

16、中央森林生態(tài)效益、補償基金(中央政策)

平均5元/畝，2010年集體林區(qū)調(diào)整為10元/畝。

17、省森林生態(tài)效益補償基金(省委、省政府政策)

平均5元/畝，2010年集體和個人林調(diào)整為10元/畝。

18、國有林場危舊房改造補助(中央政策)

每戶中央和省各補助10000元，其余由地方和個人承擔。

19、林業(yè)血防工程(中央政策)

每畝造林補助500元，其中中央200元/畝、省級100元/畝，地方配套200元/畝。

20、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展(中央政策)

每畝造林補助200元。

21、重點防護林工程(中央政策)

每畝造林補助200元、封山育林補助84元。

22、林業(yè)貼息貸款(中央政策)

地方單位和組織等使用的項目，中央財政按年利率2％給予貼息，地方財政應按規(guī)定給予貼息。

23、大冶市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法(冶發(fā) [2011]4號)

(1)加快種植業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵土地向大戶規(guī)范流轉(zhuǎn)，對新發(fā)生流轉(zhuǎn)土地(林地)面積達1000畝以上的種植大戶，一次性給予50元/畝(林地25元/畝)的補貼。

(2)加快畜牧業(yè)集約化生產(chǎn)。對新建年出欄生豬達2000、5000、10000頭以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，一次性分別給予6萬元、15萬元、30萬元的補貼；對新建標準化生豬“150”、“600”模式的養(yǎng)殖小區(qū)，每棟一次性給予1萬元的補貼。

(3)加快水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。對規(guī)模達500畝以上的標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地(大戶)，次年一次性給予100元/畝的補貼。

(4)加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。對獲得國家級、省級的標準化示范區(qū)(示范場、基地)，分別一次性給予50萬元、20萬元(20萬元、10萬元)的獎勵。

(5)大力推廣農(nóng)業(yè)機整、機播、機插、機防、機收等農(nóng)機新技術(shù)，對實施農(nóng)業(yè)全程機械化(五機)且面積達2000畝以上的基地，每年給予50元/畝的補貼。

(6)大力開展農(nóng)機社會化服務，對年服務面積達萬畝以上(市域內(nèi))的農(nóng)機合作社(大戶)，每年按10元/畝的標準進行補貼。

(7)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。對種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖連片達100畝以上、畝產(chǎn)值達2萬元以上的特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，次年給予200元/畝的補貼。

(8)大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。對新建溫室大棚連片達10畝以上的基地，一次性給予1000元/畝的補貼；對新建連棟溫控大棚達5畝以上的工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，一次性給予2000元/畝的補貼。

(9)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。對被評為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游四星級、五星級(行業(yè)認定)的休閑農(nóng)莊分別給予4萬元、5萬元的獎勵；對被評為國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點的每個分別給予10萬元、5萬元的獎勵。

(10)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式(經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認定)、應用面積達200畝以上的基地，當年給予10萬元的獎勵；對創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地的，再分別一次性給予10萬元、5萬元的獎勵。

二、改善生產(chǎn)生活條件政策

1、戶用沼氣池(中央政策)

新建8-10立方米農(nóng)村戶用沼氣池，中部地區(qū)每戶1200元，享受西部政策地區(qū)每個1500元，省級每戶配套300元。

2、大中型沼氣工程(中央政策)

大中型沼氣工程,中部地區(qū)每處補助不超過150萬元,享受西部政策地區(qū)每處補助不超過200萬元，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。小型沼氣工程，中部地區(qū)每處補助9.6萬元，享受西部政策地區(qū)每個補助11.25萬元，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。

3、節(jié)能爐、灶(中央政策)

省柴節(jié)煤灶，每臺補助600元，在退耕還林地區(qū)實施。高效低排節(jié)能爐，每臺補助600元，在退耕還林地區(qū)實施。

4、太陽能熱利用(中央政策)

太陽能熱水器，每臺補助1000元，在退耕還林地區(qū)實施。

5、秸稈能源化利用(中央政策)

秸稈熱解氣化集中供氣工程，每處補助230萬元左右，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。秸稈沼氣集中供氣工程，每處補助150萬元左右，并向周邊農(nóng)戶集中供氣。

6、農(nóng)村能源服務體系建設(中央政策)

建立縣級服務站，中部地區(qū)每個補助15萬元，享受西部政策地區(qū)每個補助20萬元。建立鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點，中部地區(qū)每個補助3.5萬元，享受西部政策地區(qū)每個補助4.5萬元。

7、防疫政策和疫情報告(中央政策)

要堅持預防為主、免疫與撲殺相結(jié)合。對列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行免費強制免疫，防疫責任由縣(市、區(qū))人民政府負責，所需疫苗經(jīng)費由中央財政和省財政共同負擔，對注射等其他防疫費用，由縣(市、區(qū))人民政府列入財政預算予以保證。

8、高致病性生豬藍耳病等撲殺補貼(中央政策)

每頭撲殺生豬核定價格600元，由中央財政承擔300元，省級財政承擔90元，縣市級財政承擔90元，養(yǎng)殖戶(場)負擔120元。市、縣政府在組織撲殺時，按照每頭480元的補償政策給予先期墊付，然后再按程序申報，確保養(yǎng)殖戶(場)利益。

9、高致病性禽流感的撲殺補貼(中央政策)

高致病性禽流感的撲殺補貼標準及分擔比例：雞、鴨、鵝等禽類按10元/只的標準予以補償，由中央和地方財政各擔負5元。

三、發(fā)展社會事業(yè)政策

1、“田園小康”項目(省委、省政府政策)

通過社會化方式籌集資金、按照“小額資助、直接到人、滾動運作、愛心傳遞”的模式，對初次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年分別給予3000-5000元項目資金。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年承諾兩年后歸還，使項目惠及更多農(nóng)村青年。

2、大學生村官創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”(省委、省政府政策)

通過社會化方式籌集資金，對省委組織部選聘的大學生村官分別給予1-10萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。大學生村官承諾兩年后歸還資金，用于更多的村官創(chuàng)業(yè)。

3、就業(yè)培訓(人社部發(fā)[2009] 48號)

對進城求職的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，主要依托符合條件的職業(yè)培訓機構(gòu)開展1-6個月(不少于120課時)的實用技術(shù)培訓。

4、勞動技能培訓(國發(fā)[2010] 36號)

對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，重點開展初級技能培訓，使其掌握就業(yè)一技之長；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力,鼓勵其參加1-2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。

5、職業(yè)培訓補貼(鄂政發(fā)[2008] 60號)

對登記失業(yè)人員、準備轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓并達到初級職業(yè)技能水平的，按照每人400-800元的標準給予職業(yè)培訓補貼。

6、農(nóng)村實用拔尖人才選拔(鄂人[2008] 25號)

每兩年選拔一次，每次選拔50人。頒發(fā)榮譽證書，給予一次性獎勵2000元；在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱、推薦享受省政府專項津貼人員和“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”時，優(yōu)先考慮；優(yōu)先推薦有培養(yǎng)前途的農(nóng)村實用拔尖人才到大專院校、科研院所培訓。

7、減免農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費(鄂財發(fā)[2010] 108號)

從2009年秋季學期起，對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步減免學費；按照每生每年2000元的免學費測算標準由中央、省和各地財政按一定比例分擔。

8、農(nóng)村獨生女高考加分(鄂政辦發(fā)[2009]32號)

農(nóng)村獨生女參加高考，報考省屬院校時，可申請享受在文化成績總分基礎上增加10分投檔的政策性照顧。

9、農(nóng)村適齡青年免費婚前醫(yī)學檢查(鄂人口委[2008]25號)

由政府出資，為農(nóng)村適齡青年免費進行婚前醫(yī)學檢查。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設補助(中辦發(fā)[2005]27號；鄂辦發(fā)[2006]44號)

對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照有關規(guī)定，分別按照20萬元、16萬元、12萬元的標準進行補助。

11、發(fā)展農(nóng)家樂促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)(國發(fā)[2009] 41號)

(1)資金支持。自2009-2011年，對達到《湖北省農(nóng)家樂星級劃分與評定》標準并吸納5人以上就業(yè)的農(nóng)家樂，每戶給予1萬元的資金補貼。

(2)稅收減免。3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費；符合有關條件規(guī)定的在前3年內(nèi)按照每戶每年8000元的標準依次扣減應繳的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。

(3)信貸擔保。每戶可申請貸款額度不超過5萬元的小額擔保貸款，在貸款期限內(nèi)給予全額貼息。

12、巾幗家政服務員培訓工程(省委、省政府政策)

為農(nóng)村婦女提供免費培訓，引導她們向家政服務業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

13、雨露計劃(鄂發(fā)[2009] 8號)

2009-2012年，實現(xiàn)培訓轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動力，實用技術(shù)培訓40萬人，“雨露計劃”補助標準提高到人平1000元。

14、扶貧搬遷(鄂發(fā)[2009] 8號)

2009-2012年,實現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人。2010-2012年，扶貧搬遷建房補助提高到人平2000元。

15、二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中央決策)

由縣一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對國貧、省貧縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐業(yè)務骨干進行對口幫扶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐3名醫(yī)務人員。

16、百鎮(zhèn)千村示范衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動(省委、省政府政策)

每年評選100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1000個示范村衛(wèi)生室予以表彰獎勵,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵10萬元，每個村衛(wèi)生室獎勵2000元。

17、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務財政補助(省委、省政府政策)

對每個鄉(xiāng)村醫(yī)生進行公共衛(wèi)生服務工作量化考核，合格后按每人每年1200元予以補助。

18、調(diào)整農(nóng)村電話費收費標準(鄂價房服 [2006] 281號)

降低電話裝移機工料費標準，由300元／部調(diào)整為200元/部。

19、農(nóng)村義務教育(國發(fā) [2005] 43號、鄂政發(fā) [2006] 37號，鄂財教發(fā) [2008] 27號)

全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，免費提供教科書，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活費補助。2011年

補助標準：農(nóng)村中小學生人均公用經(jīng)費標準將分別達到小學每生每年400元、初中每生每年600元以上，對100人以下的農(nóng)村教學點按100人的規(guī)模補助公用經(jīng)費。補助免費教科書資金標準小學年生均90元、初中年生均180元。農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準小學每生每年750元，初中每生每年1000元。

20、中等職業(yè)學校國家助學金、中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策。(鄂財教發(fā) [2007] 86號、鄂財教發(fā) [2010] 108號、鄂財教發(fā) [2010] 192號文件)

我省享受中職國家助學金的對象是取得正式學籍的一、二年級在校生中農(nóng)村戶籍學生和城市低保家庭子女、經(jīng)濟困難學生，每生每年補助1500元的生活費。中職免學費對象為公辦中職學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生(藝術(shù)類相關表演專業(yè)學生除外)，民辦中職學校全日制正式學籍一、二年級在校生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生。享受免學費政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生，按中等職業(yè)學校在校生數(shù)15％左右的比例確定。涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(2010年修訂)》(教職成 [2010] 4號)中的農(nóng)林牧漁類所有32類專業(yè)。我省規(guī)定，享受免學費學生中途退學或轉(zhuǎn)學，從次月起相應停止免學費補助，因此形成的資金結(jié)余用于下一學期免學費補助；對享受過涉農(nóng)專業(yè)免學費政策的學生、申請轉(zhuǎn)專業(yè)的，學生應補繳免除的學費。各中職學校應在每學年開學統(tǒng)一繳費前在校內(nèi)張貼享受免費學生名單，學生根據(jù)《免學費通知單》免繳學費。

四、加強社會保障政策

1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(國發(fā)[2009]32號)

年滿16周歲的農(nóng)村居民可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保(基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成)。年滿60周歲，可以按月領取養(yǎng)老金。

2、辭退民辦教師基本養(yǎng)老保險(鄂教發(fā) [2009] 11號)

經(jīng)教育部門認定身份后，符合參保條件的民辦教師，可以按照政策繳費達規(guī)定年限后享受養(yǎng)老保險。

3、農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(鄂政辦發(fā) [2009] 163號)

靈活就業(yè)人員可自愿選擇參加就業(yè)地的城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保，其中參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工，可以自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；驊艏诘氐男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，不得重復參保和享受待遇。除設立必要的待遇等待期外，取消養(yǎng)老保險關系、戶籍等參保限制。

4、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助(國辦發(fā) [2004] 21號)

對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲后，每年各發(fā)放720元獎勵扶助金。

5、獨生子女傷殘死亡家庭扶助(國人口發(fā) [2007] 78號)

獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，女方滿49歲后，每人每月給予100元的扶助金；獨生子女傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)的夫妻，女方年滿49歲后，每人每月給予80元的扶助金。

6、自然災害救助(國務院《自然災害救助條例》)

對受災群眾開展自然災害應急救助，過渡性生活救助，倒塌農(nóng)房恢復重建救助，冬春臨時生活救助。

7、政策性農(nóng)村房屋保險(鄂民政發(fā) [2008] 32號)

對符合條件的參保對象，每戶每年按保險費9元(省、縣兩級按照7:3的比例分擔)的標準參保，每戶每年最高補助3000元。

8、農(nóng)村危房改造試點補助(建村 [2010] 63號)

國家扶貧開發(fā)工作重點縣、國務院確定享受西部大開發(fā)政策的縣范圍內(nèi)居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，每戶補助6000元。

9、農(nóng)村居民最低生活保障(國發(fā) [2007] 19號)

全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

10、農(nóng)村五保供養(yǎng)(國務院令第456號、省人大常委會公告第110號)

老年、殘疾或未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。主要內(nèi)容包括：供給糧油、副食品和生活用燃料；供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；提供符合基本居住條件的住房；提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。2011年，我省農(nóng)村集中供養(yǎng)標準人平2100元，分散供養(yǎng)人平1600元。

11、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(中央政策)

2009年，中央和地方對參合農(nóng)民補助標準不低于80元/人，2010年全國新農(nóng)合籌資水平提高到150元/人，并逐步提高籌資標準和待遇水平。

12、新農(nóng)合即時結(jié)報(中央政策)

在全省、市(州)一級定點醫(yī)療機構(gòu)開展即時結(jié)報，方便參合農(nóng)村居民醫(yī)藥費用報銷。

13、農(nóng)村貧困殘疾人參加新農(nóng)合(中央決策)

資助符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的殘疾人參加新農(nóng)合；尚未達到條件但生活仍比較貧困的殘疾人，幫助其參加新農(nóng)合；有條件的醫(yī)療機構(gòu)對貧困殘疾人醫(yī)藥費用予以優(yōu)惠，適當減免相關費用；有條件的地區(qū)可將殘疾人特殊醫(yī)療需求列入新農(nóng)合報銷目錄。

14、單親特困母親安居工程(省委、省政府政策)

對扶貧開發(fā)中的縣(市、區(qū))農(nóng)村單親特困母親家庭援建住房，扶貧辦對每戶家庭補助5000元。

15、婦女兒童維權(quán)服務站建設

省委、省政府政策依托綜治維穩(wěn)工作中心、站建立婦女兒童維權(quán)服務站，為婦女兒童維護合法權(quán)益和提供法律援助。