第一篇：司法雙百千萬匯報(bào)(精)

xx 縣司法局

“深入基層訪民情,化解矛盾保穩(wěn)定,做人民的忠誠衛(wèi)士” “雙百千萬工程”活動(dòng)匯報(bào)

xx 縣行政區(qū)劃面積 5675.5平方公里, 人口 24.6萬。轄 6鎮(zhèn) 2鄉(xiāng), 82個(gè)村, 216個(gè)自然屯?？h司法局現(xiàn)有干部 40人,其中直管 8個(gè)司 法所干警 19人。全縣共有各級(jí)調(diào)解組織 148個(gè),其中系統(tǒng)行業(yè)調(diào)委 會(huì) 31個(gè),社區(qū)和街道居民調(diào)解組織 35個(gè),村調(diào)委會(huì) 82個(gè)。全縣共 有人民調(diào)解員 444人。

幾年來,全縣司法行政系統(tǒng),按照政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求, 始終把社會(huì)矛盾化解作為基層司法部門和干警的重要責(zé)任, 當(dāng)成落實(shí) 市委 “做主人,敢擔(dān)當(dāng),謀發(fā)展,惠民生”活動(dòng)舞臺(tái),積極投身全 市司法行政系統(tǒng)開展的“深入基層訪民情,化解矛盾保穩(wěn)定,做人民 的忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中來,以“雙百千萬工程”為載體推動(dòng) 了司法行政工作整體發(fā)展。

一、高度認(rèn)識(shí)、深刻理解, 用“雙百千萬工程”支撐全部基層 司法工作 “雙百千萬工程”。即“百名司法行政機(jī)關(guān)干部、千名法律服務(wù)工 作者、萬名人名調(diào)解員 , 深入到基層百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、千個(gè)村屯(社 區(qū)萬戶家庭”中,做“五大員” ,即政策法規(guī)宣傳員、百姓訴求聯(lián) 絡(luò)員、保障民生服務(wù)員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員。

“雙百千萬工程” , 過去全市司法系統(tǒng)沒有這樣提出, 是今年五月 市局叫出并開始叫響的。而且, 據(jù)我們所知, 在全省和全國也是首創(chuàng)?！半p百千萬工程”從實(shí)施主體上涵蓋了基層司法系統(tǒng)構(gòu)成的全部力 量, 從實(shí)施對(duì)象上又覆蓋了基層司法行政工作的全部領(lǐng)域。它不應(yīng)該 僅僅是一種工作思路創(chuàng)新, 而且應(yīng)該是司法行政工作的實(shí)踐創(chuàng)新, 是

目標(biāo)和任務(wù)、措施和方法的統(tǒng)一體, 是一個(gè)融思想性于操作性之中的 系統(tǒng)工程,又是一個(gè)簡明扼要一目了然的具體明白工程?！半p百千萬 工程”體現(xiàn)了政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題活動(dòng) 的要求;“雙百千萬工程”融入了市委“做主

人,敢擔(dān)當(dāng),謀發(fā)展, 惠民生”的工作大潮;“雙百千萬工程”貫穿了省廳“服務(wù)型、創(chuàng)新 型、管理型、發(fā)展型”四型系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)方面;“雙百千萬工程”給 基層司法行政全部工作的載體創(chuàng)新帶來了生機(jī)。

為此,我們把主題活動(dòng)緊緊融入市委強(qiáng)縣新戰(zhàn)略和縣委向強(qiáng)縣目 標(biāo)急行軍的新要求, 找準(zhǔn)司法行政職能和服務(wù)中心大局的結(jié)合點(diǎn)和著 力點(diǎn),打出“投身主戰(zhàn)場(chǎng),當(dāng)好先行軍,打贏主動(dòng)仗,在強(qiáng)縣目標(biāo)急 行大軍中勁顯司法新?lián)?dāng)”旗號(hào)。用“雙百千萬工程”這一有效的活 動(dòng)載體,踐行 “為大干快上擔(dān)當(dāng)法律服務(wù)先行軍,為社會(huì)穩(wěn)定擔(dān)當(dāng) 法律保障先行軍,為推進(jìn)法治進(jìn)程擔(dān)當(dāng)法律宣傳先行軍”。并按照這 一思路進(jìn)一步調(diào)整明確工作任務(wù)和重點(diǎn), 進(jìn)一步整合力量, 進(jìn)一步研 究推進(jìn)措施?？h局成立了“雙百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專門方 案,采取局班子成員包片, 科室主任包鄉(xiāng)鎮(zhèn),干警和法律服務(wù)工作者 包街道村屯, 人民調(diào)解員、法律工作者、司法干警統(tǒng)一打捆對(duì)接到戶。并把五大員進(jìn)一步細(xì)化成五個(gè)一:“開展一套法律知識(shí)宣傳,進(jìn)行一 遍入戶走訪,化解一起民間糾紛,解決一個(gè)百姓生活難題,提供一條 有價(jià)值的信息”。我們這一思路和安排得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,縣委 書記在全縣政法會(huì)議及上半年工作拉練點(diǎn)評(píng)會(huì)議上贊揚(yáng)了司法行政 工作做的實(shí),做的活,發(fā)揮了重要的作用,號(hào)召政法系統(tǒng)要向司法局 學(xué)習(xí)。5月 9日,還親自視察檢查司法所,熱情關(guān)懷司法行政工作, 關(guān)注主題活動(dòng)的開展;縣委常委副縣長、縣委常委政法委書記經(jīng)常聽 取匯報(bào),表揚(yáng)司法局工作有聲有色。

二、搶先抓早,周密安排,使“雙百千萬工程”活動(dòng)有序展開

為迅速啟動(dòng)和推進(jìn)此項(xiàng)工作,通河局在 4月 12日會(huì)議結(jié)束的半 個(gè)工作日內(nèi),由局長、主管局長、基層主任,在第一時(shí)間,主動(dòng)與聯(lián) 系通河的三個(gè)著名律師所進(jìn)行了接洽, 與哈市金馬所主任李澤林、副 主任王君,金海所主任李亞蘭、龍電所莫主任等所領(lǐng)導(dǎo)和律師見面, 介紹通河情況, 共同研究工作開展步驟和方法, 通過與各所溝通聯(lián)系, 更加堅(jiān)定和鼓舞了我們工作的信心。市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過各種方式 指導(dǎo)把關(guān)整個(gè)活動(dòng)的啟動(dòng)和推進(jìn), 周書記、朱處長多次就活動(dòng)進(jìn)展聽 取匯報(bào), 朱處長就活動(dòng)方案親自把關(guān)。我們先后兩次召開局長辦公(擴(kuò) 大會(huì)以專題研究,兩次召開司法所長會(huì)議進(jìn)行部署,成立了專門組 織,細(xì)化了具體實(shí)施方案, 開展了調(diào)查摸底,梳理

了聯(lián)系村屯和農(nóng)戶 的基本情況,并把啟動(dòng)和推進(jìn)緊密銜接,抓住春耕時(shí)機(jī),開展了一系 列有效實(shí)踐活動(dòng)。于 5月 16日, 在 xx 縣富林鄉(xiāng)德興村召開了推進(jìn)會(huì), 市司法局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo), 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、全縣司法行政干部、村干部及村民代表參加了會(huì)議。

三、立足實(shí)際,注重實(shí)效,突出“雙百千萬工程”活動(dòng)特色 一是在法律宣傳上打造了新載體。主題活動(dòng)五大員, 第一就是要 當(dāng)好法律政策宣傳員, 通河五五普法先后召開了省市兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì), 并 接受了國家中期檢查, 同時(shí)承辦了國家大型主題活動(dòng), 形成了法制宣 傳的“四小六大”品牌,為了更好地發(fā)揚(yáng)成績,我們努力打造法制文 藝這一載體,組建了東六方、四馬、夕陽紅、小百花等法制文藝宣傳 站,成立了哈市首家通河法制文藝藝術(shù)團(tuán),投入近2萬元,組裝出動(dòng) 了主題活動(dòng)法制宣傳車。年初以來,巡演、匯演 11場(chǎng),觀眾 5000多 人, 舉辦了迎七一大型法制文藝專場(chǎng)演出, 向中央政法委視察調(diào)研組 進(jìn)行了“政法之聲”匯報(bào)表演。同時(shí)利用演出組織法律工作者現(xiàn)場(chǎng)咨 詢服務(wù),發(fā)放傳單萬余張,發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的作用。

二是在構(gòu)建和諧防線中發(fā)揮了新作用。司法所干警、法律工作者、人民調(diào)解員主動(dòng)深入基層第一線, 緊緊圍繞為黨委政府分憂、為信訪 分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作思路開展工作。特別是司法干警不分晝夜、直面矛盾、深入現(xiàn)場(chǎng),用心、用情、竭力 化解矛盾,定紛止?fàn)?當(dāng)好矛盾糾紛調(diào)解員。已經(jīng)成為黨委政府化解 各種矛盾糾紛的所倚重的主力。上半年, 全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處 矛盾糾紛 578件,調(diào)處成功率達(dá) 97.7%,防止民間糾紛引發(fā)刑事案件 9件 21人次,防止群眾性械斗 7件 86人次,防止群體性上訪 4件, 防止民間糾紛引起自殺 2件。富林司法所馬山所長深入保安村化解土 地承包群體訪案件, 得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。烏鴉泡司法所魏鳳偉所長 積累的人民調(diào)解 8法, 在全市大調(diào)解工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn), 受到與會(huì) 同志的高度評(píng)價(jià)。我們還在鞏固法院人民調(diào)解室基礎(chǔ)上, 在公安交警、基層法庭、征收辦等矛盾集中處選精兵開辟法律服務(wù)窗口。為不斷研 究新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新情況,探索解決矛盾新方法,新途 徑,今年 6月份,在信訪辦一層大廳,由我局主導(dǎo)設(shè)立的 xx 縣矛盾 調(diào)處服務(wù)中心,通過下設(shè)的勞動(dòng)、房屋拆遷、交通事故、醫(yī)療、學(xué)生 傷害事故、消費(fèi)權(quán)益、農(nóng)村土地使用權(quán)、民事

治安等糾紛多發(fā)的 8個(gè) 行業(yè)調(diào)委會(huì)為糾紛案件分流。實(shí)行“專家團(tuán)”制度,向社會(huì)公開招聘 “首席調(diào)解員”及“調(diào)解志愿者”。根據(jù)實(shí)際案件指派“專家團(tuán)”成 員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)(行業(yè)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。真正實(shí)現(xiàn)了百姓訴求一 站式的人性化服務(wù)。

三是在法律惠民生上有新作為。在通河開展的四三二一包扶工作 中,我局司法干警和法律工作者,積極主動(dòng),無私奉獻(xiàn)。法律工作者 無償辦理法律援助案件 21件, 同比上升 26%;機(jī)關(guān)干部扶持 20名貧 困生,僅新學(xué)期開學(xué)之初就送各種學(xué)習(xí)生活用品價(jià)值 3000多元。幫 扶聯(lián)系村和貧困戶解決生產(chǎn)生活物資萬余元。7月 6日,黑龍江金馬 律師事務(wù)所的王君主任帶著全體黨員的愛心來到了 xx 縣三站鄉(xiāng)三站

小學(xué)慰問了那里的 5名貧困學(xué)生, 為老站村村民送去了法律書籍 2000余冊(cè), 與三站鄉(xiāng)政府及 3家企業(yè)簽訂了無償?shù)姆深檰柡贤?。受到?當(dāng)?shù)攸h委熱烈的歡迎及老百姓的愛戴, 發(fā)揮了百姓訴求聯(lián)絡(luò)員、社情 民意信息員的作用。

四是在司法保平安上有新?lián)?dāng)。以“首要標(biāo)準(zhǔn)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn),著力提高對(duì)特殊人群的管理成效,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。抓住試點(diǎn) 的大好時(shí)機(jī), 積極探索符合非監(jiān)禁刑執(zhí)行規(guī)律和特點(diǎn)的工作模式, 逐 步建立和完善社區(qū)矯正監(jiān)管安全機(jī)制、社區(qū)服刑人員異地委托監(jiān)管、社區(qū)矯正銜接協(xié)作等機(jī)制, 不斷增強(qiáng)矯正工作的針對(duì)性和時(shí)效性。加 強(qiáng)了矯正工作隊(duì)伍建設(shè), 積極探索建立社區(qū)矯正警察支隊(duì)和社區(qū)教育 矯治中心, 完善社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí),在創(chuàng)新工作載體、構(gòu)建“大幫教”工作格局、創(chuàng)辦 培訓(xùn)和就業(yè)基地等方面加大力度, 有效預(yù)防和減少重新犯罪。全縣八 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 77名矯正對(duì)象中第一批接矯 23名, 已有 4人結(jié)束矯正, 當(dāng)之 無愧于“保障民生服務(wù)員”。

此外,我們還通過多種渠道多種途徑,來踐行“雙百千萬”工程 的要求。圍繞改善工作條件,基礎(chǔ)建設(shè)登上新臺(tái)階,圍繞提高服務(wù)能 力,隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大增強(qiáng)。通過開展人民調(diào)解法知識(shí)競(jìng)賽,提升 了素質(zhì);通過開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念”東北烈士紀(jì)念館,七三一 部隊(duì)遺址參觀主題實(shí)踐活動(dòng), 凝聚了人心;通過市局的積極爭取與縣 委的關(guān)懷,公選了三名副科級(jí)司法所長,鼓舞了斗志;通過召開上半 年司法行政工作拉練點(diǎn)評(píng)會(huì), 錘煉了隊(duì)伍。通過積極參與政法系統(tǒng)迎 建黨 90周年文藝演出,展示了司

法行政系統(tǒng)的良好形象。通過創(chuàng)新 “憶起來,算起來;講起來,唱起來;做起來,比起來;樹起來, 活起來;響起來,紅起來;走出去、請(qǐng)進(jìn)來”一系列主題鮮明、內(nèi)容 上進(jìn)、形式靈活的活動(dòng)載體,全力塑造司法行政人想干事、能干事、能干成事、能干成大事的敬業(yè)形象；塑造司法行政人勤奮學(xué)習(xí)、善于 調(diào)研、熟知法律、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)形象；塑造司法行政人團(tuán)結(jié)和諧、規(guī)范有序、紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致的整體形象；塑造司法行政人尊重科 學(xué)、崇尚法律、追求高雅、情趣健康的文明形象；塑造司法行政人胸 有大局、無私奉獻(xiàn)、廉潔高效、誠實(shí)守信、周到熱情的服務(wù)形象。在 今年七一表彰先優(yōu)中，全縣十大先鋒黨員中，司法干警就有 2 名被評(píng) 為學(xué)習(xí)先鋒和敢擔(dān)當(dāng)先鋒，還有 2 名干警被評(píng)為全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上勁顯了司法行政人的新?lián)?dāng)。通過開展“雙百千萬工程”，使基層司法行政工作增添了活力。一 是融入中心服務(wù)大局作用更加突出。土地征收是當(dāng)前敏感和艱難的工 作，司法局成立了工作隊(duì)，介入土地征收，在東城口江橋東側(cè)僅用 20 天時(shí)間，和諧推進(jìn)征收 86.6%。二是化解民怨減輕訴累第一道防線 作用更直接。在法院和基層法庭設(shè)立了兩級(jí)人民調(diào)解室；在公安局交 警隊(duì)設(shè)立事故糾紛調(diào)解室。領(lǐng)導(dǎo)更加倚重，部門也更加需要，群眾更 加信賴。三是拓寬了司法工作領(lǐng)域，彰顯了司法干警形象，司法戰(zhàn)線 的影響力更加擴(kuò)大，凝聚力更加增強(qiáng)。由于“雙百千萬工程”開展，不論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，還是關(guān)乎民生的大工程，或是社會(huì)關(guān) 注的熱話題； 無論是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還是文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，都能看到司法行政這支隊(duì)伍的聲音和身影。下一步我們按此次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話要求，結(jié)合本地工作實(shí)際，在 “雙 百千萬工程”推進(jìn)落實(shí)上繼續(xù)努力。一是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，讓一個(gè)百 千萬，進(jìn)一步認(rèn)清意義積極自覺投身活動(dòng)，讓另一個(gè)百千萬深入了解 活動(dòng)目的，形成互動(dòng)局面和氛圍。二是進(jìn)一步搞好動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做 到聯(lián)系單位和聯(lián)系對(duì)象的基本情況、實(shí)際困難，需要幫助解決的問題 和變化清清楚楚。三是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，使這項(xiàng)工作有序廣泛深 入開展起來，成為司法行政戰(zhàn)線的特色工程。四是進(jìn)一步突出實(shí)效。

活動(dòng)實(shí)效是活動(dòng)成果的關(guān)鍵，要在取得實(shí)際效果上動(dòng)腦筋，做文章，下功夫，扎扎實(shí)實(shí)為基層辦一件或幾件好事實(shí)事。五是進(jìn)一步加強(qiáng)信 息反饋和情況溝

通。5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 個(gè)村屯，一個(gè)整體，經(jīng)常交流，相 互借鑒，共同推進(jìn)。共同把主題實(shí)踐活動(dòng)作為我們機(jī)關(guān)干部、法律工 作者、人民調(diào)解員推進(jìn)發(fā)展、惠及民生、展示形象的人生舞臺(tái)，自編、自演、自導(dǎo)自己的人生價(jià)值，通過自己的工作，為基層、為百姓心中 留下印記，為整個(gè)司法行政和政法戰(zhàn)線爭光添彩。

第二篇：2013年雙百會(huì)戰(zhàn)匯報(bào)

制氫廠“雙百會(huì)戰(zhàn)”安全工作

隨著公司年底 “雙百會(huì)戰(zhàn)”，于2013年9月21日啟動(dòng)，在雙百會(huì)戰(zhàn)期間，制氫廠主要從以下方面開展工作： 1.廣泛宣傳、營造氣氛

制氫廠于9月23日組織制氫廠管理人員召開分廠“雙百會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議，對(duì)工藝、安全、設(shè)備、6S小組制定的雙百活動(dòng)措施進(jìn)行了討論優(yōu)化。并于10月4日、5日、6日分別對(duì)工藝班組、檢修班組、電儀班組全體員工召開“雙百會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真宣傳雙百會(huì)戰(zhàn)精神和各小組對(duì)雙百活動(dòng)的獎(jiǎng)懲辦法。

由班段每周辦理一期安全板報(bào)，每周各寫一篇安全稿件，從9月24日至11月3日，工藝班四個(gè)班組、檢修班組、電儀班組、分析班組，每班共辦理板報(bào)6期，安全稿件各6篇。2.嚴(yán)查隱患、加強(qiáng)整改

分廠每周一進(jìn)行6S管理檢查，每周三進(jìn)行安全、設(shè)備檢查，每周五進(jìn)行工藝操作檢查，10月30日分廠組織進(jìn)行了冬季三防專項(xiàng)檢查。雙百會(huì)戰(zhàn)以來共檢查整改：6S 10項(xiàng)，工藝9項(xiàng)，安全、設(shè)備17項(xiàng)。3.提高應(yīng)急處理、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練

分廠各工藝班組在保持每月組織一次安全應(yīng)急演練、一次工藝應(yīng)急演練的同時(shí)，于2013年10月26日上午9：30分廠舉行400#E塔泄漏、中毒、著火聯(lián)合應(yīng)急演練。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高操作技能和自身修養(yǎng)

制氫廠每月至少組織各班組進(jìn)行一次專業(yè)技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。另外，根據(jù)公司雙百會(huì)戰(zhàn)文件精神，制氫廠于10月29日上午8：30組織員工進(jìn)行“作業(yè)安全管理”和“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”培訓(xùn)。公司安全部于10月29日下午15：30在我廠進(jìn)行“作業(yè)安全管理”和“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”內(nèi)容討論。

分廠組織人員觀看學(xué)習(xí)“孫子兵法與人力自動(dòng)化”光盤，關(guān)盤共12節(jié)內(nèi)容，10月30日和31日學(xué)習(xí)了兩節(jié)，光盤內(nèi)容豐富，員工學(xué)習(xí)情緒高，通過學(xué)習(xí)對(duì)提高自身素質(zhì)修養(yǎng)和穩(wěn)定員工起到了很好的幫助作用。

未來雙百會(huì)戰(zhàn)的工作計(jì)劃：

1.每月按計(jì)劃對(duì)每個(gè)班組進(jìn)行一次專業(yè)技能和安全培訓(xùn)。

2.每月各班組按計(jì)劃完成一次工藝應(yīng)急處理和安全應(yīng)急處理演練。

3.分廠準(zhǔn)備在11月28日前組織班組開展一次安全知識(shí)競(jìng)賽，選出成績好的班組參加公司舉行的安全知識(shí)競(jìng)賽。

4.學(xué)習(xí)“孫子兵法與人力自動(dòng)化”光盤剩余10節(jié)內(nèi)容

5.舉行班組雙百會(huì)戰(zhàn)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)活動(dòng)，本次活動(dòng)分兩個(gè)競(jìng)賽小組，第一小組為工藝四個(gè)班組，第二小組為電儀、檢修、分析。根據(jù)各參賽小組在雙百會(huì)戰(zhàn)期間的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)選出一、二、三等獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

本廠能解決隱患：

1.300#B塔1、2、3、6程控閥更換。2.400#氫氣冷卻器管束更換。

需要公司解決的隱患： 1.現(xiàn)場(chǎng)壓力容器年檢

2.400#區(qū)域6個(gè)安全閥須停車校驗(yàn)。

3.氫氣外管線陰極保護(hù)檢測(cè)樁維修及保養(yǎng)（已損壞3個(gè)）。4.1#---7#壓縮機(jī)四出閥門加程控閥技改項(xiàng)目。5.1#---7#壓縮機(jī)一回一自調(diào)閥技改項(xiàng)目。

6.400#入口總管自調(diào)閥0102前加手動(dòng)蝶閥改造項(xiàng)目。7.400#解析氣防空自調(diào)閥0406前加手動(dòng)蝶閥改造項(xiàng)目。

第三篇：雙百活動(dòng)迎查匯報(bào)

“六五”普法暨“雙百”活動(dòng)情況匯報(bào)

去年以來，我局認(rèn)真貫徹《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神和要求，不斷健全學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)法普法活動(dòng)，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，積極開展“雙百”活動(dòng)，為全面完成我市食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)提供了有力的保障?，F(xiàn)將“六五”普法暨“雙百”活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立法制宣傳教育工作保障機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局成立了由局長任組長、班子成員任副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政策法規(guī)處具體做好組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、督促落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究普法和依法治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保了各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。完善黨組中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持黨組中心組每年集中學(xué)法兩次以上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好學(xué)法筆記，積極參加省市組織的學(xué)法講座，認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會(huì)，堅(jiān)持樹立社會(huì)主義法治理念和依法行政的意識(shí)，不斷提高依法行政和依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，有力地引導(dǎo)全局“六五”普法的推進(jìn)工作。

識(shí)更新和執(zhí)法技能訓(xùn)練，切實(shí)解決在行政執(zhí)法中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。組織全體干部職工參觀市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、撰寫心得體會(huì)等，做到防微杜漸、警鐘常鳴，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和合理行政，在全系統(tǒng)形成了依法行政的工作理念和風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（三）常態(tài)化抓學(xué)法教育。結(jié)合普法工作要求和食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，組織全體人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，教育全體執(zhí)法人員深刻理解和牢固樹立社會(huì)主義法治理念，弘揚(yáng)法治精神，努力掌握行政監(jiān)管技能。結(jié)合新法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，邀請(qǐng)市中級(jí)人民法院行政審判庭庭長作行政執(zhí)法輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法水平。邀請(qǐng)省局政策法規(guī)處陳和平處長作《行政強(qiáng)制法》專題輔導(dǎo)講座，就《行政強(qiáng)制法》的立法目的、基本原則、工作流程、工作難點(diǎn)和措施對(duì)策等進(jìn)行了系統(tǒng)的講解、輔導(dǎo)，并對(duì)行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了答疑，對(duì)提高執(zhí)法人員依法行政的水平起到了促進(jìn)作用。

三、加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)食品藥品法律意識(shí)

（一）實(shí)施“法制進(jìn)企業(yè)”科普計(jì)劃。采取送省局參訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，先后舉辦了《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》（新版藥品GMP）、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量

放宣傳資料1.1萬冊(cè)，接受群眾咨詢近6000人次。依托揚(yáng)州網(wǎng)站和報(bào)刊建立了專欄專版宣傳；在中國揚(yáng)州網(wǎng)站開展了藥品安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽，邀請(qǐng)市民代表進(jìn)行了抽獎(jiǎng)；在社區(qū)建立了“流通藥監(jiān)學(xué)?！?，并形成每季度“3個(gè)1”活動(dòng)的長效機(jī)制，即舉辦一次知識(shí)大講堂、設(shè)立一個(gè)社區(qū)圖書角、舉行一次戶外咨詢互動(dòng)。深化“清理家庭小藥箱”工程，新增藥店“清理家庭小藥箱”回收點(diǎn)52個(gè)，總數(shù)達(dá)到137個(gè)，該工程被省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省工商局、省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)為“全省放心消費(fèi)百件惠民實(shí)事之一”。

三是開展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。2011年6月、2012年6月，分別以“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”、“共建誠信家園，同鑄食品安全”的主題，督促所有食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營和餐飲企業(yè)通過橫幅、宣傳畫、墻報(bào)等形式宣傳食品安全知識(shí)，普及監(jiān)管法律法規(guī)，邀請(qǐng)新聞媒體和消費(fèi)者代表參觀食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。在食品企業(yè)及學(xué)校開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，為食品安全監(jiān)管和我局履行新職能營造良好的法制氛圍。在《揚(yáng)州日版》專版宣傳7期，舉辦廣場(chǎng)集中咨詢服務(wù)12場(chǎng)次。

（三）實(shí)施“法制進(jìn)媒體”科普計(jì)劃。開通揚(yáng)州食品安全網(wǎng)，在《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》開辟專版，介紹食品藥品監(jiān)管執(zhí)法情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督力度。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走進(jìn)“行風(fēng)熱線”，圍繞“保證用藥安全有效”、“加強(qiáng)食品監(jiān)管，讓市民吃得放心”等話題與聽眾、網(wǎng)友互動(dòng)

下午邀請(qǐng)了市普法講師團(tuán)成員、市依法治市辦專職副主任葛鴻翔來我局作《法治建設(shè)的實(shí)踐與思考》的輔導(dǎo)講座。市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體工作人員，市藥品檢驗(yàn)所中層以上干部，及廣陵區(qū)局部分執(zhí)法人員共50余人參加了輔導(dǎo)講座。葛主任圍繞中國特色社會(huì)主義法律體系的形成、法治建設(shè)取得的成效、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和法治建設(shè)的思考等三個(gè)方面作了精彩的輔導(dǎo)講座，他強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)依法治市、深化法治揚(yáng)州建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了開展法治工作的路徑和方法，既有很強(qiáng)的理論性，也有明確的針對(duì)性和操作性，對(duì)我局法治建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

食品藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今后我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“六五”普法規(guī)劃要求，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，緊扣保障人民群眾飲食用藥安全中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作上新的臺(tái)階。

第四篇：司法匯報(bào)

湖陽鄉(xiāng)司法所匯報(bào)材料

當(dāng)涂縣-湖陽司法所加入時(shí)間：2010-8-17 14:08:08hysfs點(diǎn)擊：1432下面就司法所與綜治工作密切相關(guān)的幾個(gè)方面作一簡要匯報(bào)：

一、人民調(diào)解工作。

1.有關(guān)數(shù)字：2010年以來，司法所共參與或直接調(diào)解民事糾紛22件，調(diào)解成功21件，其中達(dá)成書面協(xié)議16件，達(dá)成口頭協(xié)議或平息糾紛5件。

2.具體做法：2010年以來，召開人民調(diào)解員培訓(xùn)班2次，以提高其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，每月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查活動(dòng)，力爭將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，基本做到了小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難重大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、法制宣傳工作。

1.每月出一期法制宣傳專刊。發(fā)放至每個(gè)村（居）和村民小組，村（居)將有關(guān)內(nèi)容張貼在法制宣傳欄中，并利用召開村民代表大會(huì)或黨員大會(huì)等時(shí)機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。

2.司法所利用專門制作的法制宣傳櫥窗張貼有關(guān)法律、法規(guī)，并定期對(duì)張貼內(nèi)容進(jìn)行更換。

3.舉辦法制講座，進(jìn)行法制宣傳教育。在湖陽中學(xué)開展了以初二年級(jí)為對(duì)象的法律知識(shí)競(jìng)賽，組織各村（居）兩委班子成員參加了法律知識(shí)競(jìng)賽并給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.利用“綜治宣傳月”、“江淮普法行”、“雙百維穩(wěn)攻堅(jiān)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)日開展法制宣傳活動(dòng)。利用轄區(qū)部分村（居）會(huì)場(chǎng)之際深入村（居）開展普法活動(dòng)，解答群眾法律咨詢100余人次，發(fā)放宣傳資料500余份。

三、刑釋解教及社區(qū)矯正工作

1.有關(guān)數(shù)字，截止目前，我鄉(xiāng)共有在冊(cè)管理刑釋解教人員13名，其中刑釋11名，解教2名，在冊(cè)管理社區(qū)矯正對(duì)象18名，其中緩刑16名，假釋1名，管制1名。

2.具體做法：

（1）每季度對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行走訪幫教。

（2）社區(qū)矯正對(duì)象每月必須向司法所匯報(bào)一次思想、工作和生活情況，對(duì)不服從管理教育者，作出嚴(yán)肅批評(píng)。

（3）定期開展社區(qū)矯正“清潔活動(dòng)”，組織轄區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行公益勞動(dòng)，并對(duì)他們進(jìn)行集中教育，講解法律知識(shí)。

（4）對(duì)以上人員聯(lián)系不上的，我所將取得其所在單位領(lǐng)導(dǎo)或各村（居）干部及其親屬幫助，千方百計(jì)弄清他們的聯(lián)系方式、去向和工作情況，全年以來，刑釋解教人員沒有一人重新犯罪，社區(qū)矯正對(duì)象也沒有一人因違法犯罪而被收監(jiān)。

存在問題：由于人員少，司法所事務(wù)較繁雜，很多工作不盡如人意，特個(gè)別是社區(qū)矯正工作，由于此項(xiàng)工作劃歸司法所時(shí)間不長，經(jīng)驗(yàn)不足，管理上有一定難度，需在今后的工作中不斷加強(qiáng)完善提高。

第五篇：司法改革匯報(bào)材料

*****改革工作匯報(bào)材料

2015年8月 日

根據(jù)會(huì)議安排，下面將我院開展*****改革試點(diǎn)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化，這句話既闡釋了改革由何處來，又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實(shí)處。我們實(shí)行***改革的出發(fā)點(diǎn)就是解決***中行政化和權(quán)責(zé)不清的問題，最大限度調(diào)動(dòng)干警的積極性，最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴(yán)，最大限度提升干警責(zé)任感和使命感，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，從而提高審判質(zhì)效，樹立司法公信力。為此，我們按照高院的總體安排和部署，從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)性的改革試點(diǎn)工作。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為順利推進(jìn)＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革，我們認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于司法改革的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署，切實(shí)將全市法院干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到司法改革精神上來，把智慧力量凝聚到運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的決策部署上來。同時(shí)，我們通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦司改征文、組織司改建言獻(xiàn)策等多種形式的活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加深了廣大干警對(duì)司法改革的理解和認(rèn)識(shí)，營造了濃厚的司改氛圍。另外，為使改革有序健康推進(jìn)，我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的***改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)改革的設(shè)計(jì)決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中院研究室，專門負(fù)責(zé)改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動(dòng)會(huì)議，集中強(qiáng)調(diào)了開展改革的重要性和必要性，具體闡述了改革的總體要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認(rèn)識(shí)，為實(shí)施改革打下了良好基礎(chǔ)。

二、深入分析研判，摸清問題底數(shù)

為準(zhǔn)確掌握全市法院審判運(yùn)行基本情況和存在主要問題，改革實(shí)施之前，我們采取聽、查、看、問、談的方式，派專人深入全市**個(gè)基層院和**個(gè)法庭進(jìn)行了專題調(diào)研，并將調(diào)研情況逐一梳理總結(jié)，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理，目前，全市法院***運(yùn)行中存在的主要問題是工作機(jī)制不夠完善，運(yùn)行不夠合理。

（一）權(quán)責(zé)配置失衡。實(shí)踐中存在的單純追究審判長責(zé)任或承辦人責(zé)任等不合理的合議責(zé)任追究制度，使得合議庭其他成員處于有權(quán)無責(zé)的狀態(tài)。缺少了責(zé)任約束，合議庭成員履行合議職責(zé)的積極性會(huì)逐漸淡化，就容易出現(xiàn)“各自辦案、互不干涉”、審判長或承辦人唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。合議制被“獨(dú)任化”，庭審、評(píng)議活動(dòng)被“形式化”，使得合議 庭對(duì)案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯(cuò)案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風(fēng)險(xiǎn)也因此增加。同時(shí)，由于審判委員會(huì)作為決定裁判結(jié)果的最高機(jī)構(gòu)，合議庭和獨(dú)任審判員對(duì)其依賴較大，不愿自己對(duì)案件分析研判，而是上交到審判委員會(huì)討論決定。另外，由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復(fù)議，提交審判委員會(huì)討論等事項(xiàng)，對(duì)案件的實(shí)體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨(dú)任審判員的獨(dú)立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。

（二）監(jiān)督方式失當(dāng)。為了保證案件質(zhì)量，以審判長、庭長、院長逐級(jí)審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用，但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運(yùn)行，依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式，同一案件在同一審級(jí)內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個(gè)主體和層級(jí)的復(fù)合評(píng)價(jià)，才能形成最終的裁判意見，在很大程度上強(qiáng)行弱化了合議制對(duì)于外部不當(dāng)干預(yù)、違法干預(yù)的預(yù)防功能，不僅喪失了合議庭的應(yīng)有活力，阻礙了合議庭成員充分履行合議職責(zé)，同時(shí)也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。

（三）組織管理失態(tài)。除獨(dú)任審判制度之外，人民法院審理案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭。如果以案件為中心，合議庭成員隨機(jī)組成應(yīng)為合議庭組織形式的應(yīng)然形態(tài)。而實(shí)踐中，基于管理的需要，合議庭作為審判庭的下級(jí)組織，審判組織形式 被介入了行政組織形式因素。更為重要的是，這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會(huì)大打折扣。

三、結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)意見

針對(duì)＊＊＊運(yùn)行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)和全市法院院長會(huì)，專題研究改革的工作事宜。同時(shí)，緊密結(jié)合我市法院工作實(shí)際，在對(duì)＊＊旗院實(shí)行“主審法官責(zé)任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個(gè)月時(shí)間設(shè)計(jì)改革試點(diǎn)方案，反復(fù)論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺(tái)了《＊＊人民法院＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》，科學(xué)合理配臵審判職權(quán)，明確審判責(zé)任，確保法官依法獨(dú)立公正公開行使＊＊＊。

(一)明確審判主體，設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)。我們規(guī)定審判執(zhí)行權(quán)由獨(dú)任庭、合議庭和審判委員會(huì)行使。設(shè)立了法官咨詢委員會(huì)、審判專業(yè)咨詢委員會(huì)、聯(lián)席咨詢委員會(huì)3個(gè)案件的咨詢機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是針對(duì)有分歧的案件、疑難案件和重大有影響的案件，通過法官咨詢、專業(yè)咨詢和聯(lián)席咨詢的方式，把問題擺出來，讓具有專業(yè)知識(shí)和技能的專家學(xué)者共同參與，使審判工作更加公開公正，陽光透明。其中法官咨詢委員會(huì)，由本部門負(fù)責(zé)人在部門內(nèi)法官中確定；審判專業(yè)咨詢 委員會(huì)，由審判委員會(huì)根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平，跨部門選擇部分法官組成；聯(lián)席咨詢委員會(huì)，由審判委員會(huì)根據(jù)審判工作需要，聘請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會(huì)成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會(huì)在全國法院亦為創(chuàng)新機(jī)制。

(二)配置審判職權(quán)，明確職責(zé)范圍。我們探索實(shí)行合議庭辦案機(jī)制，建立＊＊＊交由合議庭集體負(fù)責(zé)的審判模式，要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷，并規(guī)定評(píng)議過程中，必須展示評(píng)判證據(jù)效力、認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律的證成過程，且最終評(píng)議成果要與裁判文書內(nèi)容相對(duì)應(yīng)；在評(píng)議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評(píng)議筆錄上即時(shí)簽名，對(duì)于補(bǔ)制的評(píng)議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時(shí)，還實(shí)行了合議共同責(zé)任制，即合議庭成員對(duì)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、開庭審理、案件評(píng)議和文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有共同責(zé)任。這一責(zé)任形式的確定，本質(zhì)上是責(zé)任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責(zé)任變更為合議責(zé)任，由主辦（承辦人）責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)（審判長）責(zé)任變更為合議庭成員集體責(zé)任，促進(jìn)了＊＊＊責(zé)的平衡配臵。另外，還對(duì)行使＊＊＊的獨(dú)任庭、合議庭、審委會(huì)的職權(quán)進(jìn)行了重新界定，對(duì)行使審判管理權(quán)的部門負(fù)責(zé)人、院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、審判管理辦公室的職權(quán)進(jìn)行了明確。

(三)規(guī)范審判流程，強(qiáng)化案件管理。我們建立了從案 件分配、案件審理、案件評(píng)議、裁判文書簽發(fā)到案件評(píng)查，可操作性強(qiáng)的審判流程管理制度。同時(shí)，審判長確定職責(zé)分工，明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外，對(duì)于法律文書的簽發(fā)，規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)外，合議庭審理的案件由審判長簽發(fā)，獨(dú)任法官審理的案件自行簽發(fā)。

(四)落實(shí)審判責(zé)任，建立考評(píng)機(jī)制。我們確定了獨(dú)任法官、合議庭依法履行法定職責(zé)，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并規(guī)定獨(dú)任法官、合議庭既要對(duì)所辦案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負(fù)責(zé)，也要對(duì)案件的社會(huì)效果負(fù)責(zé)，通過健全內(nèi)部責(zé)任制和強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制“雙管齊下”，全面強(qiáng)化對(duì)＊＊＊行使全程的管理監(jiān)督，切實(shí)做到保障獨(dú)立與加強(qiáng)管理并重，＊＊＊力與司法責(zé)任統(tǒng)一。同時(shí)，建立了法官考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲銜接機(jī)制，制定明確具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)法官積極謹(jǐn)慎地履職。另外，我們還設(shè)立了專門針對(duì)法官的考評(píng)委員會(huì)，采取法官日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)每名法官年內(nèi)業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考評(píng)結(jié)果納入法官考評(píng)檔案，作為確定法官任職、確定考核等級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。

四、推行＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)的收獲體會(huì) 回顧＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)實(shí)施的幾個(gè)月，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們感到：

（一）改革不可能一帆風(fēng)順，只有堅(jiān)定信念，才能勇往直前。去年12月份以來，＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革在各試點(diǎn)院正式展開。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個(gè)月，試點(diǎn)院的個(gè)別案件質(zhì)效不是很高，個(gè)別指標(biāo)比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)預(yù)期的改革效果。為此，我們采取與一線辦案法官個(gè)別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等多種形式交流活動(dòng)，真正了解和掌握了問題癥結(jié)，就在于個(gè)別法官對(duì)改革持觀望態(tài)度，認(rèn)為改革是頂層設(shè)計(jì)與己無關(guān)，存在等靠和依賴思想，瞻前顧后，患得患失。針對(duì)此種情況，我們積極想辦法給大家卸包袱、減負(fù)擔(dān)，在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實(shí)踐活動(dòng)。通過教育引導(dǎo)，使廣大法官認(rèn)識(shí)到＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革的必然性；認(rèn)識(shí)到司法改革既要自上而上，也要自下而上，兩者缺一不可，自上而下是頂層框架設(shè)計(jì)，自下而上是主動(dòng)先行應(yīng)對(duì)舉措。同時(shí)，也使大家認(rèn)識(shí)到改革就要敢于提當(dāng)，敢為天下先，敢于第一個(gè)“吃螃蟹”，使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同改革，支持改革，參與改革。

（二）改革不可能一蹴而就，只有踏實(shí)努力，才能成效明顯。改革經(jīng)歷了觀望、焦慮和調(diào)整期之后，經(jīng)過全市法院廣大干警幾個(gè)月的積極努力，目前運(yùn)行平穩(wěn)，態(tài)勢(shì)良好，案件質(zhì)效、干警精神面貌都發(fā)生了較大變化。案件審判質(zhì)效明顯提升。各試點(diǎn)院的服判息訴率、案件平均審限等重要指標(biāo)明顯提高，信訪投訴率明顯下降，群眾滿意度明顯增強(qiáng)。同 時(shí)，由于實(shí)行＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié)，縮短了辦案周期，審判工作效率得到明顯提高。另外，專業(yè)咨詢委員會(huì)的設(shè)立，減少了召開審判委員會(huì)的次數(shù)和討論案件數(shù)量，使院庭長委員都有較為充分的時(shí)間審理和研究案件，有利于促進(jìn)案件質(zhì)效的提高。上半年，＊院結(jié)案率同比上升了11.87%，召開審委會(huì)次數(shù)同比下降了42.63%，討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。＊＊＊院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%，無發(fā)改案件，質(zhì)量明顯提高。該院＊＊＊法庭，共受理案件108件，結(jié)案77件，結(jié)案率為71.3%，結(jié)案案件中判決3件，調(diào)解59件，撤訴15件，調(diào)撤率為96.1%，一審服判息訴率為100%，一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當(dāng)庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（舊存13件），結(jié)案85件，結(jié)案率為78.38%，結(jié)案案件中判決11件（改革后判決案件無上訴），調(diào)解57件，撤訴19件，調(diào)撤率為87.36%，一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標(biāo)均有不同程度的良好變化。＊＊＊＊法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當(dāng)庭裁判率等8項(xiàng)指標(biāo)得到較大幅度提升，一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革使＊＊＊下移，改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會(huì)的舊例，主動(dòng)靜下心、沉下身、放開手腳分析研判，切實(shí)增強(qiáng)了解決問題和化解矛盾的能力。同時(shí)，合議庭成員能夠積極參與案件審理，庭審工作更加認(rèn)真投入，并對(duì)案件的審理結(jié)果，充分發(fā)表意見建議，實(shí)現(xiàn)了法官由被動(dòng)完成工作向主動(dòng)承擔(dān)工作的轉(zhuǎn)變。另外，改革突出了法官的主體地位，增強(qiáng)了辦案法官的榮譽(yù)感和使命感，提高法官工作的積極性和主動(dòng)性。此外，由于辦案責(zé)任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān)，相互間過問案件打招呼的情況明顯減少，增強(qiáng)了抗外界干擾能力。

（三）改革不可能一勞永逸，只有繼續(xù)探索，才能不斷前行。試點(diǎn)改革實(shí)施以來，我們邊實(shí)踐邊繼續(xù)探索，使改革始終處于不斷前行中，進(jìn)一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革，重新修訂完善《審判委員會(huì)議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評(píng)查辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，積極落實(shí)院庭長辦案制度，主管院長和庭室領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭辦案，提升了案件質(zhì)效，也進(jìn)一步落實(shí)了司改的要求，今年上半年，全市院庭長共審理案件5581件，占案件總量的33.75%。

五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向

＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革開展以來，我們雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但面臨的問題依然不少，需要引起我們的高度重視。首先，從目前整個(gè)司法領(lǐng)域來看，公眾對(duì)法官的期望值越來越高，要求每一起案件都能做到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，但法官的認(rèn)知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，隊(duì)伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距，特別是在辨析復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象、應(yīng)對(duì)復(fù)雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次，信訪機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進(jìn)步，群眾法律水平有了顯著提高，但目前個(gè)別群眾依法辦事思想依然樹得不牢，一些違法鬧訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，客觀上加大了法官的心理壓力。再次，目前司法改革正在有條不紊地推開，由于各項(xiàng)制度正在探索嘗試階段，個(gè)別細(xì)化的政策還未來得及出臺(tái)，導(dǎo)致頂層設(shè)計(jì)的改革和我們正在進(jìn)行的改革在一定程度上沒有很好地銜接，個(gè)別改革的思路和線條還不明晰。

為此，我們將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力：首先，要進(jìn)一步提高法官素質(zhì)，依托我院作為＊＊＊＊教育基地，為法官提供多層次、全方位、高質(zhì)量的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法官獨(dú)立思考能力，提高認(rèn)識(shí)和解決問題敏銳性，更新法官已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高法官綜合素質(zhì)，以適應(yīng)司改的需要。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法官心理疏導(dǎo)，突出對(duì)法官職業(yè)心理的調(diào)適，增進(jìn)人性化關(guān)懷，建設(shè)法官職業(yè)壓力的紓解機(jī)制，比如開設(shè)心理健康講座或心理學(xué)專業(yè)培訓(xùn)等，提高心理調(diào)節(jié)的能力，同時(shí)要開展積極向上的法院文化建設(shè)，利用書畫攝影、讀書演講、球類比賽、拓展訓(xùn)練等多種形式的文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富干警壓力排解形式，陶冶情操，洗滌心靈。再次，進(jìn)一步探索嘗試建立完善各類工作機(jī)制，嘗試建立新聞宣傳機(jī) 制，加大法律宣傳力度，為群眾普及法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決訴求；嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機(jī)制，從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。

歷史站在新起點(diǎn)，改革吹響新號(hào)角。我們會(huì)以高度的政治自覺，強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，勇于思考、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、勇于探索，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)亮劍精神，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，再次先行一步，在全市各基層院全面推行＊＊＊運(yùn)行機(jī)制改革，為＊＊＊作為第二批司法改革試點(diǎn)省區(qū)做出積極有益的探索與實(shí)踐。