第一篇：移民建房工作會(huì)議上的講話

移民建房工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，紀(jì)冰同志通報(bào)了前一階段全省行蓄洪區(qū)移民建房工作情況，并對下一步工作做了安排，余群同志通報(bào)了國家發(fā)改委對當(dāng)前我省移民建房和治淮工作的要求，并提出了具體意見，我都贊成。各有關(guān)市、縣和省農(nóng)墾總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，認(rèn)真查找問題，表明了態(tài)度決心。對下一階段工作措施都談得比較具體，希望回去后說了算，定了干，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、為什么要召開這次部分市、縣行蓄洪區(qū)移民建房工作會(huì)議

這次會(huì)議是我和部分省直單位負(fù)責(zé)同志奔赴沿淮部分市縣調(diào)研、督查的基礎(chǔ)上召開的。

省政府決定召開這次會(huì)議，主要有三個(gè)原因：

第一個(gè)原因是目前全省行蓄洪區(qū)移民建房工作總體進(jìn)度比較緩慢，有的地方甚至是停滯。今天這個(gè)會(huì)應(yīng)該說針對性很強(qiáng)，參加會(huì)議的市、縣都是移民建房工作進(jìn)度比較緩慢。去年大水之后，有一種說法，認(rèn)為行蓄洪區(qū)移民建房有政策有資金，工作開展起來比較容易，現(xiàn)在看來并不完全是這樣。移民遷建是一種政府行為，國家安排了任務(wù)，就必須完成?，F(xiàn)在全省第一期移民建房工作正處在一個(gè)非常重要的關(guān)口，如果不果斷地采取有力措施，加快進(jìn)度，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成任務(wù)，就將拖全省的后腿，影響全省第一批移民建房任務(wù)的如期完成，從而不僅會(huì)影響到當(dāng)前的災(zāi)后重建、影響到安全渡汛，而且還會(huì)影響到第二批移民建房計(jì)劃的申報(bào)落實(shí)，影響到整個(gè)治淮工作的大局。因此，今天的會(huì)議可以說是加快移民建房工作進(jìn)度的專題會(huì)議，是督促后進(jìn)的會(huì)議，希望引起參加會(huì)議市縣的高度重視。

第二個(gè)原因是現(xiàn)在是蓋房的大好時(shí)機(jī)。目前，天氣良好，季節(jié)適宜，是汛前難得的一段空閑時(shí)間。建材市場供求矛盾較去年年底有所緩和，價(jià)格基本穩(wěn)定，有些地方價(jià)格已開始回落。再過一個(gè)多月，我們就將進(jìn)入農(nóng)忙季節(jié)以及汛前的緊張準(zhǔn)備階段。因此，各地必須緊緊抓住當(dāng)前這一段難得的大好時(shí)間，千方百計(jì)加大工作力度，加快進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)，確保如期完成第一批移民建房工作任務(wù)。

第三個(gè)原因是第一期移民建房工作進(jìn)度與我省爭取治淮資金投入密切相關(guān)。目前，國家發(fā)改委和水利部正在研究今年的治淮投資計(jì)劃。移民建房是黨中央、國務(wù)院“以人為本”，解決災(zāi)區(qū)人民生存和發(fā)展問題的一項(xiàng)重要措施，國家將根據(jù)第一期計(jì)劃完成情況來安排第二期計(jì)劃以及治淮工程的投入。因此，必須確保按時(shí)完成第一期移民建房工作。

二、當(dāng)前行蓄洪區(qū)移民建房工作存在的突出問題

從前一階段情況看，全省行蓄洪區(qū)移民建房工作總體上是好的，在一線工作的同志做了大量艱苦細(xì)致的工作，認(rèn)真宣傳國家和省政府的政策，特別注重施工質(zhì)量、資金管理，沒有出現(xiàn)大的問題。但是，通過近期5個(gè)組的檢查匯報(bào)和這兩天的實(shí)地考察、調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視、亟待解決的問題：

一是認(rèn)識問題。在行蓄洪區(qū)移民建房工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹國家有關(guān)部委和省政府70號文件精神，不斷統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。從目前情況看，一些地方仍存在認(rèn)識模糊問題。移民建房工作是省委、省政府在聽取受災(zāi)市縣的意見后，向黨中央和國務(wù)院鄭重提出，經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)開始正式實(shí)施的。應(yīng)該說，這項(xiàng)工作是基層政府和行蓄洪區(qū)農(nóng)民群眾的迫切愿望，是災(zāi)后重建工作和治淮工程的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)德政工程。因此，必須把居住在行蓄洪區(qū)及淮河河灘地的農(nóng)民群眾搬出來，使群眾從此安居樂業(yè)，不再受水患之苦，使基層政府徹底拋掉制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的沉重包獄，輕裝上陣。

但是，目前一些地方在移民建房問題上的態(tài)度和積極性都發(fā)生了值得注意的變化。從去年申報(bào)計(jì)劃時(shí)的主動(dòng)態(tài)度和高漲的積極性，倒退到目前積極性開始下降，過多地強(qiáng)調(diào)時(shí)間緊，工作壓力大，強(qiáng)調(diào)群眾不愿意遷移，強(qiáng)調(diào)移民建房土地臵換難度大，老房拆除阻力大，產(chǎn)生畏難情緒，甚至不太愿意繼續(xù)申報(bào)下一批移民建房計(jì)劃。有的地方上報(bào)的數(shù)字不斷核減，有一個(gè)縣減了將近一半。如果真是有水分，擠掉是應(yīng)該的，如果是因?yàn)橛龅嚼щy和問題就打退堂鼓，順勢而下，這是對行蓄洪區(qū)群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。導(dǎo)致這種變化，最主要的還是認(rèn)識問題。行蓄洪區(qū)移民建房，是長期抗洪和治淮工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，既是救災(zāi)工作，又是治淮工程的重要組成部分，非完成不可。在行蓄洪區(qū)移民建房問題上，我們必須牢固地樹立“兩個(gè)意識”：一是機(jī)遇意識。國家投巨資治淮，不惜代價(jià)移民建房，機(jī)會(huì)難得，各地一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，牢牢把握住這一千載難逢的治淮良機(jī)；二是責(zé)任意識。移民建房工作，是地方政府的責(zé)任，不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，更是黨政一把手的事。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從踐行 “三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識，忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。各級黨政一把手要親自過問移民建房工作，分管負(fù)責(zé)同志要重點(diǎn)抓。要親民務(wù)實(shí)，在移民建房工作中有所作為。

二是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。大家普遍反映每戶2000元的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。對于這個(gè)問題，我有三點(diǎn)擔(dān)心：擔(dān)心不能解決好群眾基本的生產(chǎn)生活需要，特別是集中建房點(diǎn)，群眾搬進(jìn)新居后，吃不上水，用不上電，交通不便；擔(dān)心一些地方一味地貪大求高，不切實(shí)際地想一步跨越，盲目超前，開了口子，不能兌現(xiàn)，結(jié)果可能事與愿違，群眾不滿意；擔(dān)心有的領(lǐng)導(dǎo)干部兩眼向上，一心只希望國家和省里給予支持，而不是立足自力更生，積極地想方設(shè)法，多渠道地籌措資金，增加投入。

明光市女山湖鎮(zhèn)的移民建鎮(zhèn)工作要引起高度重視，一定要認(rèn)真、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好工作，我很不放心?，F(xiàn)在為什么提移民建房而不提移民建鎮(zhèn)，主要是吸取了長江流域移民建鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從實(shí)踐來看，“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”基本上是成功的，“移民建鎮(zhèn)”則多數(shù)不成功。要認(rèn)識到，城市和農(nóng)村的區(qū)別，不僅僅是人口集中度的區(qū)別，不是簡單地將群眾集中居住在一起就可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，更重要的是產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的升級，即從第一產(chǎn)業(yè)升級為第二、三產(chǎn)業(yè)，做不到這一點(diǎn)，任何移民建鎮(zhèn)的做法都注定不會(huì)成功。因此，對于集中建房點(diǎn)，首要的問題是要把水電路等必需的基礎(chǔ)設(shè)施解決好，要讓群眾搬進(jìn)來就有基本的生活條件。

三是移民建房政策把握問題?！栋不帐⌒行詈閰^(qū)移民建房工作方案》（省政府辦公廳［2003］70號文件）是根據(jù)國家發(fā)改委、水利部和財(cái)政部的有關(guān)文件精神，經(jīng)過市、縣和省直有關(guān)部門的反復(fù)討論后制訂的，各地要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。在具體執(zhí)行70號文件過程中，要注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：第一，每戶補(bǔ)助建房經(jīng)費(fèi)是1.5萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)是0.2萬元。第二，要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，自主建房”的原則。自主建房在質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)、管理上都有保證，問題少得多，群眾要放心得多。有些地方、有些人熱衷于搞統(tǒng)建房屋，建前又沒有與移民戶簽訂協(xié)議，沒有落實(shí)到戶，這是違背70號文件精神的。第三，新房建成后要及時(shí)拆除老房。有人認(rèn)為，部分群眾老房建時(shí)投入較多，房屋質(zhì)量也較好，拆掉很可惜；有人認(rèn)為，移民搬遷后生產(chǎn)半徑較大，老房應(yīng)留作生產(chǎn)用房屋；甚至還有人認(rèn)為，老房不拆可供平時(shí)居住，洪水來時(shí)再住進(jìn)新房躲避洪水。這些想法都是不正確的，是違背移民建房初衷的。在此，我重申，必須嚴(yán)格地按照70號文件的要求，及時(shí)拆除老房。第四，宅基地采取臵換的方式進(jìn)行調(diào)整。在具體臵換中，如土地存在地力等差異，可以適當(dāng)?shù)卣已a(bǔ)差價(jià)，或者以多換少，嚴(yán)禁從1.5萬元建房補(bǔ)助中出資購地或補(bǔ)差價(jià)。如果不愿做細(xì)致的工作，只是簡單地讓群眾出資購地，就有可能加重群眾的負(fù)擔(dān)，影響移民建房工作。因此，從總體上應(yīng)堅(jiān)持宅基地臵換原則，縣、鄉(xiāng)政府要組織群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾開展土地臵換工作，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)加以總結(jié)、推廣?？拷擎?zhèn)的建房點(diǎn)，也可以走土地開發(fā)或移民安臵的路子。

四是群眾工作問題。國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部的文件中針對搬遷問題很重要的一條就是要充分尊重群眾意愿，這是移民建房工作的一個(gè)基本原則。從目前情況看，進(jìn)度慢的地方基本上就是群眾工作薄弱的地方，也是政策宣傳入戶率比較低的地方。群眾工作薄弱的幾個(gè)具體表現(xiàn)是：有些干部把自己的認(rèn)識問題說成是群眾的認(rèn)識問題；把少數(shù)群眾的認(rèn)識問題說成是多數(shù)群眾的認(rèn)識問題；對簽訂建房協(xié)議不重視。這些問題必須得到切實(shí)的解決。

五是情況不明的問題。目前，移民建房工作已快到驗(yàn)收的時(shí)候了，但是，有些地方對于搬遷戶數(shù)、人數(shù)仍然搞不準(zhǔn)，以各種理由搪塞，這是工作不扎實(shí)、不深入的一個(gè)表現(xiàn)。對于移民建房工作，數(shù)字一定要搞實(shí),決不能虛報(bào)。要確實(shí)掌握實(shí)情, 到村、到鄉(xiāng)、到縣，有明確的戶數(shù)。

六是領(lǐng)導(dǎo)力量問題。移民建房工作政府責(zé)任制是指政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，都要真正負(fù)起責(zé)任來。目前，有行蓄洪區(qū)移民建房任務(wù)的縣（市、區(qū)）的主要負(fù)責(zé)同志沒有深入到移民建房一線是一個(gè)帶有普遍性的問題，不少市長、縣長、區(qū)長還沒有把這件事真正抓在手上，沒有真正重視起來。移民建房工作錯(cuò)綜復(fù)雜，決不是水利局、計(jì)委哪一家能夠單獨(dú)完成的，也不單純是分管負(fù)責(zé)同志的工作，特別是投入問題，需要一把手來拍板。

三、采取有力措施，確保按質(zhì)、按量、按期完成第一批移民建房任務(wù)

移民建房工作進(jìn)度上存在的問題，根本上是認(rèn)識不統(tǒng)一、思想不統(tǒng)一造成的，是措施不力、落實(shí)不夠的問題。針對存在的突出問題，下一步，要按照國家和省關(guān)于行蓄洪區(qū)移民建房的文件要求，不折不扣地做好有關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作。當(dāng)前，加快移民建房工作進(jìn)度，關(guān)鍵是要抓好以下八點(diǎn)：

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。包括政府責(zé)任制和行政首長責(zé)任制。政府責(zé)任制就是各市人民政府要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的行蓄洪區(qū)移民建房工作全面負(fù)責(zé)，各縣政府是責(zé)任主體。行政首長責(zé)任制就是市縣長負(fù)總責(zé)，市縣長是第一責(zé)任人，分管市、縣長是具體責(zé)任人?？h政府派駐的移民建房工作組要迅速回駐到各建房點(diǎn)，加強(qiáng)第一線領(lǐng)導(dǎo)。各級計(jì)劃、水利、建設(shè)、國土部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，并加強(qiáng)檢查配合。省直有關(guān)部門分工聯(lián)系市、縣的，要加強(qiáng)檢查督促。

二要深入基層，切實(shí)解決實(shí)際問題。各級政府的第一責(zé)任人要到一線去解決實(shí)際問題，切不可坐而論道。要到那些對遷建還有疑慮的群眾家中去，了解他們的真實(shí)想法，做耐心細(xì)致的說服工作；要廣泛了解市場信息，加強(qiáng)服務(wù)，并采取必要的調(diào)控措施，解決建材價(jià)格上漲過高的問題；市、縣各級政府都要多方籌資，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)涉農(nóng)資金，主要用于集中安臵點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)施工力量，抓緊時(shí)間全面復(fù)工，解決好進(jìn)度不快的問題；要樹立信心，敢于碰硬，知難而進(jìn)，住在淮河灘地上或生產(chǎn)圩里的住戶，原則上必須全部搬遷，從而達(dá)到讓道于水的目的；要教會(huì)群眾、發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行建房質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合專業(yè)隊(duì)伍，解決好工程質(zhì)量監(jiān)督問題。

三要加大工作力度，加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，開工率低的地方一定要在3月20日前全面開工，已經(jīng)開工的要千方百計(jì)抓竣工率，并動(dòng)員群眾入住新居。要克服等待觀望思想，多渠道開辟紅磚來源，在保證質(zhì)量的前提下，倒排工期，科學(xué)安排，加快施工進(jìn)度，確保4月份完成第一批移民建房任務(wù)，同時(shí)按照省行蓄洪區(qū)移民建房領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署做好驗(yàn)收工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位。市、縣政府派下去包鄉(xiāng)、包村、包點(diǎn)、包戶的干部要撲下身子，到一線去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，到群眾中去找辦法。實(shí)踐證明，哪里領(lǐng)導(dǎo)到位了，哪里工作就扎實(shí)，進(jìn)度就快，群眾就滿意。長豐縣、阜南縣就是因?yàn)橛幸淮笈h級干部、科級干部長期吃住在工地上，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)，工作才比較主動(dòng)。下一步，我們要把領(lǐng)導(dǎo)到位情況和駐點(diǎn)指導(dǎo)情況作為檢查移民建房工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四要學(xué)習(xí)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。阜南、長豐等縣在移民建房工作中創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如阜南縣的宅基地滾動(dòng)臵換，長豐縣的建房群眾聯(lián)戶發(fā)包，鳳陽縣板橋鎮(zhèn)從上海請來專業(yè)拆房隊(duì)伍拆舊建新等，都值得各地學(xué)習(xí)、借鑒。這些地方移民建房工作進(jìn)展快、質(zhì)量好、群眾滿意，一條重要的經(jīng)驗(yàn)是，縣委、縣政府在省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案總體框架內(nèi)，創(chuàng)造性地開展工作，并注意發(fā)揮基層和群眾的能動(dòng)性，注意從基層群眾實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在面上推廣。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家有關(guān)部委和省政府有關(guān)文件的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)阜南、長豐等縣的成功經(jīng)驗(yàn)，尊重群眾的創(chuàng)造精神，能動(dòng)地、創(chuàng)造性地工作，迎難而上，解決好移民建房工作中出現(xiàn)的難題。

五要按政策要求，抓好拆除老房工作。要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，有針對性地做好移民戶的思想工作，特別是集中居住點(diǎn)和兩層以上樓房移民戶的思想工作，確保按期拆除老房，搬進(jìn)新房。移民戶中的村干部要帶頭拆除老房，縣、鄉(xiāng)干部在村里的親屬也要帶頭拆。所有移民戶必須拆除老房并持有縣建房辦開具的拆遷證明，少數(shù)外購房屋的移民拆遷戶必須出具購房合同和遷入證明，方可兌付最后一筆資金，方可通過最終驗(yàn)收。

六要量力而行，抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著重解決基本問題，注意防止過分追求高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高檔次。要量力而行，維護(hù)群眾的利益，保護(hù)群眾的建房積極性。房子建好后，水、電、路等基本生活設(shè)施建設(shè)要及時(shí)跟上，其它設(shè)施以后再逐步完善。有些地方想把群眾的生產(chǎn)生活條件安排得更好一些，這個(gè)想法是好的，但目前限于條件，可以先訂規(guī)劃，待條件成熟時(shí)再逐步實(shí)施。

七要進(jìn)一步加強(qiáng)移民建房資金管理。移民建房資金是專項(xiàng)資金，國家補(bǔ)助的所有資金都要用到項(xiàng)目上去。要按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，管好用好移民建房資金，不準(zhǔn)挪用、截留、擠占、侵吞，不準(zhǔn)擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格審批程序，實(shí)行帳務(wù)公開和“陽光作業(yè)”，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的安全和合理使用。

八要加強(qiáng)對移民建房工作的監(jiān)督檢查。要對照省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省行蓄洪區(qū)移民建房工作方案》，嚴(yán)格掌握政策，組織力量，認(rèn)真核準(zhǔn)移民戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)，堅(jiān)決查處移民建房過程中違規(guī)、違紀(jì)者，決不姑息遷就。凡是群眾舉報(bào)的都要徹底調(diào)查，認(rèn)真處理，并將調(diào)查和處理情況及時(shí)向群眾公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下各級領(lǐng)導(dǎo)干部在移民建房中的工作作風(fēng)問題。應(yīng)該說，大多數(shù)干部的工作作風(fēng)是好的，但是，在一些地方的少數(shù)干部中，仍然存在著說假話，說空話，不干實(shí)事的現(xiàn)象，作風(fēng)飄浮。移民建房工作涉及千家萬戶，涉及群眾的切身利益，接受群眾的直接監(jiān)督，來不得半點(diǎn)虛假。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部，一定要采取更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，說真話，辦實(shí)事，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)地把移民建房工作做好。

同志們，做好我省行蓄洪區(qū)移民建房工作，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的光榮而又艱巨的歷史任務(wù)，是省委、省政府的既定方針。各地要進(jìn)一步振奮精神，克服畏難情緒，做到思想不松，干勁不減，工作不懈怠，采取有力措施，本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，確保按期完成第一期移民建房任務(wù)，同時(shí)做好第二期移民建房的前期工作，堅(jiān)定不移、善始善終地做好移民建房工作。

第二篇：副市長在全市三峽移民建房工作會(huì)議上的講話

同志們：

新增三峽移民安置工作從去年7月接受任務(wù)到今天，已經(jīng)過了半年多的時(shí)間。期間，我們完成了安置點(diǎn)的確定、移民戶主的對接和移民資格的復(fù)核等工作任務(wù)，并簽訂了雙方政府間的安置協(xié)議。春節(jié)前后，三個(gè)新移民安置鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“市三峽移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”精神，在相對艱苦的環(huán)境下做了大量細(xì)致的移民建房前期準(zhǔn)備工作，為移民正式建房的全面啟動(dòng)打下了良好基礎(chǔ)。剛才，聽了三個(gè)安置鎮(zhèn)關(guān)于移民建房準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)和市移民辦關(guān)于下一步移民建房工作的措施和要求，我認(rèn)為很好，對市移民辦提出的工作措施和要求表示同意，希望各鎮(zhèn)在會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)在，我就下一步移民建房工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民建房工作是移民安置過程中的重要環(huán)節(jié)，特別是建房計(jì)劃、建房設(shè)計(jì)和建房質(zhì)量的好壞將直接影響移民安置后的社會(huì)穩(wěn)定。對移民建房工作，中央和上級政府相當(dāng)重視，國務(wù)院鄭培炎副總理針對建材漲價(jià)，移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變等實(shí)際問題，在2003年12月召開的“國務(wù)院三峽工程建設(shè)工作會(huì)議”上指出：“全國建材價(jià)格有所上漲，遷入地政府要有針對性地采取措施，給外遷移民更多實(shí)實(shí)在在的幫助”。省移民辦[2004]01號文件《關(guān)于切實(shí)做好新增三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置住房建設(shè)工作的通知》中也對全省三峽移民建房工作提出了指導(dǎo)性意見。因此，我們必須以高度的政治責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，從講政治、講大局出發(fā)，高度重視移民建房工作，克服松懈思想和畏難情緒，增強(qiáng)做好移民建房工作的緊迫感和使命感。認(rèn)真按照省政府要求，真正做到移民建房工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把做好新增移民建房工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來。承擔(dān)建房任務(wù)的安置鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門，要認(rèn)真總結(jié)上期移民建房工作的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系本部門和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和落實(shí)措施，圓滿完成移民建房任務(wù)。

二、要明確責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的職能作用。根據(jù)省移民辦[2004]01號文件精神，我省安置三峽移民任務(wù)這是最后一次。因此，如何完成這次安置任務(wù)，為我市三峽移民安置工作劃上一個(gè)圓滿的句號，是擺在我們各安置鎮(zhèn)和市有關(guān)部門面前的一件大事。3月2日，為確保三峽移民建房的順利開展，嘉興市政府就建材價(jià)格上漲等因素影響移民建房問題專門召開了嘉興市移民建房工作會(huì)議，就移民建房中的有關(guān)問題進(jìn)行了統(tǒng)一。希望各有關(guān)部門和各安置鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級規(guī)定明確任務(wù)，分清責(zé)任，各盡所能，各司其責(zé)，積極配合，協(xié)同工作，確保全市移民建房任務(wù)的順利完成。在移民戶主到達(dá)我市建房前，各部門具體要做好以下幾件事：建設(shè)部門一要成立三峽移民建房工作指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)移民建房過程中所遇到的相關(guān)問題，二要設(shè)計(jì)出價(jià)位在每平方米430元以內(nèi)、“大、中、小”（3間二層、2間二層和3間平房）三種戶型的農(nóng)村建房圖紙供移民建房時(shí)參考，三要組織移民建房施工人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)上的再培訓(xùn)；土管部門要把移民建房宅基地調(diào)整到建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，并對移民建房宅基地進(jìn)行放樣確認(rèn)；農(nóng)經(jīng)部門要負(fù)責(zé)移民承包土地的調(diào)整和確權(quán)工作；供電、廣電、電信等部門要負(fù)責(zé)本部門影響移民建房電纜和電桿的移動(dòng)挪位工作，并負(fù)責(zé)為移民建房提供電源等；民政部門（市移民辦）主要負(fù)責(zé)與遷出地政府的工作協(xié)調(diào)和對日常移民工作事務(wù)的處理，包括專項(xiàng)資金的管理和發(fā)放等；各安置鎮(zhèn)要確保移民建房的水源。為了便于工作協(xié)調(diào)，民政、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)和土管部門必須抽調(diào)專門人員到市移民辦進(jìn)行集中辦公。各安置鎮(zhèn)要專門召開一次移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，明確移民建房的工作職責(zé)，分解各項(xiàng)工作任務(wù)，建立健全鎮(zhèn)、村、幫扶人之間的移民建房工作通信網(wǎng)絡(luò)，做到移民建房工作從鎮(zhèn)、村到移民建房責(zé)任人，層層建立責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。

（三）要關(guān)心移民生活，提供方便、實(shí)用、安全的臨時(shí)生活用房，安排好移民建房開始階段的臨時(shí)生活用品。各鎮(zhèn)要對移民臨時(shí)生活用房進(jìn)行一次再檢查，既要考慮距建房點(diǎn)近一些，便于移民看管自己的建材；又要考慮住房的安全性，確保移民的人身安全。如果臨時(shí)用房安全性差的，一定要進(jìn)行調(diào)整，在安全上（特別是移民建房安全）我們再不能出問題，安全工作要防患于未然，要經(jīng)常向建房移民戶主灌輸一些安全常識，防止交通事故、防止觸電和火災(zāi)、防止煤氣中毒、防止過激行為等安全事故的發(fā)生。在為移民建房提供服務(wù)上，要充分發(fā)揮建房責(zé)任人的作用，既做移民購買建材的好向?qū)?，又做為移民排憂解難的貼心人。要加強(qiáng)與移民的思想勾通，增進(jìn)與移民的感情聯(lián)絡(luò)，為日后移民幫扶工作打好基礎(chǔ)，確保6月中旬安全、順利地圓滿完成全市移民建房工作。

（四）要加強(qiáng)思想教育工作，讓移民安置工作在當(dāng)?shù)厝罕娭猩钊肴诵?。要通過多種教育形式，教育當(dāng)?shù)卮迕窭斫庖泼?，支持移民工作，滿腔熱情地歡迎移民來***安家落戶。移民建房是外遷移民第一次正式踏進(jìn)我們的土地，***的形象好不好？安置地的民風(fēng)純不純？第一印象很重要。所以，我

第三篇：在移民工作會(huì)議上的講話

這次全省移民工作會(huì)議的主題，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照“三個(gè)代表”重要思想和省委、省政府的要求，安排落實(shí)我省今年的移民工作任務(wù)。剛才，已和大家簽訂2003年移民工作目標(biāo)責(zé)任書，下午鎮(zhèn)宇同志還要做工作報(bào)告，總結(jié)去年工作，分析今年形勢，對今年的移民工作進(jìn)行全面安排。請大家回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定做好移民工作的信心

2002年，我省“西電東送”工程取得重要進(jìn)展。首批“四水四火”電源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。首臺(tái)火電機(jī)組——安順電廠三號機(jī)組近日已點(diǎn)火沖轉(zhuǎn)，3月份將正式并網(wǎng)發(fā)電；首臺(tái)水電機(jī)組——引子渡電站1號機(jī)組將于今年5月投產(chǎn)；其他各個(gè)項(xiàng)目，包括輸變電通道工程，都在按工程節(jié)點(diǎn)計(jì)劃順利推進(jìn)。按今年計(jì)劃進(jìn)度，安順電廠二期工程、黔北電廠、納雍電廠、引子渡電站今年上下半年可以各投產(chǎn)一臺(tái)機(jī)組，烏江渡電站擴(kuò)建兩臺(tái)機(jī)組將在年內(nèi)建成，三板溪和龍灘水電站今年要實(shí)現(xiàn)大江截流。同時(shí)，光照、思林、沙沱、彭水以及馬馬崖、董箐等一批“西電東送”后續(xù)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。去年，貴州電網(wǎng)發(fā)電量、售電量都創(chuàng)歷史新高，順利完成了向廣東送電100萬千瓦的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府向中央所作的承諾邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這些成績是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下各個(gè)方面在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，凝聚著各地、各部門特別是各級移民工作部門和廣大移民工作者的艱苦努力，我代表省政府向大家表示衷心的感謝。

過去的一年，我省移民工作取得了顯著的成績。一是洪家渡、引子渡、構(gòu)皮灘、索風(fēng)營、龍灘、三板溪、平班7個(gè)水電工程共搬遷安置移民19625人，土地、房屋比較落實(shí)，安置質(zhì)量比較好。引子渡電站移民搬遷安置順利結(jié)束，庫底清理基本完成，為今年3月下閘蓄水創(chuàng)造了條件；洪家渡電站正常蓄水位1140米以下直遷移民搬遷安置完畢，移民完遷率達(dá)809%；構(gòu)皮灘、索風(fēng)營、龍灘、三板溪、平班等電站施工征地和圍堰截流移民提前完成，為工程順利建設(shè)創(chuàng)造了條件，為庫區(qū)大規(guī)模移民搬遷奠定了基礎(chǔ)。二是上述各個(gè)庫區(qū)的移民安置實(shí)施規(guī)劃編制工作取得了積極進(jìn)展。三是思林、沙沱、光照以及彭水、大花水等擬建電站移民前期工作加快推進(jìn)。四是老庫區(qū)移民后期扶持和遺留問題處理工作取得新進(jìn)展。以貫徹國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2002〕3號文件為契機(jī)，烏江渡、貓?zhí)犹菁夒娬疽泼襁z留問題處理6年實(shí)施規(guī)劃和14年總體規(guī)劃編制工作如期完成，已通過水利部初步審查；天生橋一級電站后期扶持10年規(guī)劃編制工作按時(shí)完成；東風(fēng)、天生橋二級等4個(gè)庫區(qū)完成扶持項(xiàng)目259個(gè)，總投資近2900萬元，受益移民近14萬人；天生橋一級電站庫岸失穩(wěn)，東風(fēng)等電站庫岸局部滑坡，烏江渡電站庫區(qū)局部受災(zāi)等問題得到相應(yīng)處理，全省各庫區(qū)保持了穩(wěn)定發(fā)展的局面。

過去的一年，全省移民工作在理順體制和機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展。一是省級移民機(jī)構(gòu)和30個(gè)市、州、縣級移民機(jī)構(gòu)完成組建工作或作了充實(shí)調(diào)整，部分移民任務(wù)較重的地、縣配置了專職領(lǐng)導(dǎo)，全省統(tǒng)一有效的移民管理體系初步形成。二是以移民工作目標(biāo)責(zé)任制為核心，建立和推行移民工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、督辦制、例會(huì)調(diào)度制、信息和維穩(wěn)工作專報(bào)制等制度，移民工作機(jī)制進(jìn)一步完善。三是基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、移民部門業(yè)務(wù)歸口、相關(guān)部門密切配合、全社會(huì)共同參與”的工作格局，并形成了舉全省之力抓移民工作的大環(huán)境。四是不斷探索新形勢下移民工作的路子，總結(jié)一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，提高了移民工作管理水平。

過去的一年，是省移民開發(fā)辦成立后完整工作的第一個(gè)年份。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和地、縣黨委、政府的支持下，省移民開發(fā)和地、縣移民工作機(jī)構(gòu)辦認(rèn)真履行職能，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮了移民工作牽頭部門的作用。全省廣大移民工作者以扎實(shí)和貼近群眾的工作作風(fēng)奮戰(zhàn)在第一線，付出了很大的心血和汗水，涌現(xiàn)出很多值得敬佩的人和事。有的同志為做好移民動(dòng)員工作，在移民村寨一蹲幾個(gè)月；有的同志為落實(shí)好移民的安置用地和搬遷建房，一次次往返奔波于淹沒區(qū)與安置區(qū)之間；有的同志把幫助移民辦理戶口遷移手續(xù)、落實(shí)小孩上學(xué)作為自己的事情盡力去辦；有的同志克服家庭困難，一心扎在工作上。他們以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，反映了全省移民工作隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，說明我省移民工作隊(duì)伍正在走向成熟，有能力完成好省委、省政府賦予的光榮任務(wù)。

過去的一年，我省移民工作所取得的成績和發(fā)生的新變化表明，省委、省政府在移民工作上的一系列方針、政策是正確的；水庫淹沒區(qū)和移民安置區(qū)各級黨委、政府支持移民工作是堅(jiān)決而有力的；各級各部門包括電站業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位支持、配合移民工作是有效的；移民群眾對國家重點(diǎn)工程建設(shè)是充分理解和大力支持的；各級移民工作部門作為從事這項(xiàng)工作的主要力量，工作卓有成效。昨天，先后接待國家計(jì)委龍灘電站調(diào)研組和國電集團(tuán)周大兵總經(jīng)理，他們都表揚(yáng)了我省的移民工作，認(rèn)為我省移民安置條件不如廣西，但工作比廣西做得扎實(shí)、細(xì)致，效果要好于廣西。因此，省委、省政府相信，在這樣的條件和基礎(chǔ)上，全省移民工作部門和廣大移民工作者能夠以充分的信心和決心，克服工作中的各種困難，再接再厲，完成好現(xiàn)階段的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，并積極做好準(zhǔn)備，迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，為我省加快后續(xù)水電項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。

二、把握大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)好今年的移民工作

“西電東送”是一項(xiàng)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。當(dāng)前，我省正處于進(jìn)一步加快“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。去年，廣東向國家計(jì)委正式報(bào)告，從2005年起，廣東將進(jìn)入缺電高峰，希望西電在“十一五”期間再增送600萬千瓦；同時(shí)，廣西、湖南、重慶、四川等省（區(qū)、市）也因存在較大的電力供應(yīng)缺口，向我省提出了供電要求。但是，南方電網(wǎng)在建的云南小灣、廣西龍灘等水電項(xiàng)目，要到2009年以后才能陸續(xù)投產(chǎn)；去年國家批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的金沙江溪洛渡和向家壩水電站也要到“十二五”才能投產(chǎn)，都無法彌補(bǔ)2005年到2009年期間廣東及我周邊?。▍^(qū)、市）的電力供應(yīng)缺口。從貴州電網(wǎng)來看，到2005年，我省省內(nèi)最高用電負(fù)荷將達(dá)650萬千瓦，加上向廣東送電400萬千瓦，向周邊?。▍^(qū)、市）送電100萬千瓦和備用容量150萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機(jī)1300萬千瓦；到2010年，我省省內(nèi)最高用電負(fù)荷將達(dá)1150萬千瓦，如果在2005年的基礎(chǔ)上，再向廣東增送400萬千瓦，向周邊?。▍^(qū)、市）增送100萬千瓦，加上備用容量300萬千瓦，貴州電網(wǎng)共需裝機(jī)2450萬千瓦。而我省現(xiàn)有裝機(jī)僅565萬千瓦，在建的“四水四火”項(xiàng)目裝機(jī)也只有538萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。形勢要求，今后幾年，在南方電網(wǎng)和西南地區(qū)，必須加快發(fā)展“短、平、快”的火電項(xiàng)目和規(guī)模適中、見效快的水電項(xiàng)目。這兩類項(xiàng)目，正是我省的資源優(yōu)勢所在。為此，省委、省政府決定，一方面要加快我省在建電源項(xiàng)目工程進(jìn)度，確保按期甚至提前建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益；同時(shí)，要抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，加快后續(xù)水電和火電項(xiàng)目的前期工作，盡快開工建設(shè)。在水電建設(shè)方面，不僅構(gòu)皮灘電站要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，加快建設(shè)，搶在龍灘電站之前投產(chǎn)發(fā)電，而且要爭取基本上同步開工建設(shè)烏江思林、沙沱電站和北盤江光照、馬馬崖、董箐電站，在“十一五”中后期逐步建成投產(chǎn)。能不能實(shí)現(xiàn)這些水電項(xiàng)目的上述目標(biāo)，移民工作是關(guān)鍵。

2003年，全省移民工作任務(wù)十分繁重。構(gòu)皮灘電站要正式開工建設(shè)；龍灘電站、三板溪電站要實(shí)現(xiàn)大江截流，劍河新縣城場地平整和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動(dòng)，要完成3個(gè)集鎮(zhèn)數(shù)千人的搬遷；其他各在建工程、擬建工程都有大量的移民工作任務(wù)，已建成水電站后期扶持工作任務(wù)也很艱巨。具體工作任務(wù)和要求，鎮(zhèn)宇同志下午還要作全面部署。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）以思想上的高度重視，保證行動(dòng)上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第一，要保持清醒的頭腦，提高對移民工作艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識。增強(qiáng)全局意識、政治意識、群眾意識，從事關(guān)我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，事關(guān)我省“西電東送”工程和全省搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，事關(guān)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想要求的大局和高度，提高對移民工作的認(rèn)識，增強(qiáng)移民工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。這絕不是空話，而是做好移民工作的客觀要求。只有思想上重視、認(rèn)識上統(tǒng)一，才能保證行動(dòng)一致，按照移民工作的政策性和時(shí)限要求，把各項(xiàng)任務(wù)安排落實(shí)好。

第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，把國家的要求、省里的部署與本地、本部門實(shí)際工作結(jié)合起來，認(rèn)真加以細(xì)化、分解和貫徹落實(shí)，保證全省上下各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。移民工作是政府行為，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，移民部門業(yè)務(wù)歸口，黨政相關(guān)部門密切配合，全社會(huì)共同支持”的體制，各級政府負(fù)有首要責(zé)任。當(dāng)前，我省移民工作形勢比較好，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，個(gè)別地方和部門對移民工作的重要性認(rèn)識不完全到位，缺乏緊迫感和責(zé)任感；一些地方和部門學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)移民政策還存在一定差距；有些地方和部門之間協(xié)調(diào)配合不夠；少數(shù)移民工作者的工作方法比較簡單等等。這些認(rèn)識和工作上的差距，需要提請大家高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。因?yàn)?，我們的每一?xiàng)工作，對移民來講，都涉及切身利益。我們認(rèn)識和工作上的不到位，往往容易引起移民不滿，誘發(fā)移民上訪、堵路等群體性事件。地、縣、鄉(xiāng)各級政府尤其是縣一級政府，要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的移民工作職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作為移民工作責(zé)任人的作用，時(shí)刻將移民工作想在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，熟悉掌握移民工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，提出移民工作思路，組織動(dòng)員各個(gè)部門和社會(huì)各方面的力量，確保移民工作順利開展，通過深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

第三，要進(jìn)一步加大政府及政府部門的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好工作中的各種問題。涉及移民工作的各相關(guān)部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，首先把該自己辦的工作落實(shí)到位，同時(shí)要相互支持、密切配合。省移民開發(fā)辦要認(rèn)真履行管理職能，切實(shí)負(fù)起歸口管理的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好大中型水電站移民的工作，包括與省有關(guān)部門相關(guān)的事項(xiàng)。部門之間的不同意見，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接協(xié)商，大的分歧意見及時(shí)上報(bào)省政府研究。對于龍灘、三板溪等界河電站我省與鄰省（區(qū)、市）的利益分配問題，省計(jì)委要協(xié)調(diào)各方面的意見，提出解決辦法，抓緊與鄰省協(xié)商，爭取在年內(nèi)達(dá)成協(xié)議，為移民工作的順利開展創(chuàng)造條件；對于普定電站及其他水電站的遺留問題，省移民辦要商業(yè)主和地方政府盡快妥善處理好。

（二）以政策的宣傳、落實(shí)和完善，帶動(dòng)移民工作的全面有序推進(jìn)。

移民工作直接面對群眾，關(guān)系群眾切身利益，必須以保護(hù)移民的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要任務(wù)。但是，群眾的利益要求有共性，也有個(gè)性，由于各個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不同，生活習(xí)俗有別，不僅不同項(xiàng)目移民的情況不同，即使同一個(gè)庫區(qū)內(nèi)也存在比較多的差異。解決移民利益問題的依據(jù)，只能是法律法規(guī)和政策規(guī)定。法律法規(guī)和政策已經(jīng)明確的事項(xiàng)，各級政府和移民工作部門必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不能打折扣，更不得自行其是；對于那些按現(xiàn)行移民政策解決不了的特殊困難，要研究通過扶貧、民政救助等其他渠道解決，不能隨意開口子，有關(guān)部門應(yīng)積極配合、支持。

近年來，我省陸續(xù)制定了一些移民工作政策，比如黔黨辦發(fā)20號文件。實(shí)踐證明，這些政策是符合我省實(shí)際、行之有效的。同時(shí)，也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)充、完善。最近，在經(jīng)過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府就對有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策、跨縣安置和無土安置審批等問題下發(fā)了文件，進(jìn)一步明確了要求，請各地、縣認(rèn)真加以落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還要做好兩方面的工作：

一是要繼續(xù)把移民政策宣傳到位。這是做好移民工作的基礎(chǔ)。很多庫區(qū)出現(xiàn)這樣那樣的問題，很大的一個(gè)原因就是政策宣傳不到位、解釋不清楚，引起移民誤解和懷疑，如去年底，構(gòu)皮灘庫區(qū)發(fā)生的移民集會(huì)事件。要把政策原原本本地交給移民，關(guān)鍵要做到三條：首先，政策要公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要把相關(guān)的移民政策和實(shí)物指標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等印制成冊，下發(fā)到每一戶移民手中。實(shí)物指標(biāo)的分解，移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的計(jì)算原則和補(bǔ)償單價(jià)都要張榜公布。其次，宣傳解釋要到位，消除群眾誤會(huì)。要選調(diào)懂政策、威信高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在庫區(qū)出生或工作過的老同志，與年輕同志一起進(jìn)村入戶，宣傳、解答移民政策問題。不是不相信年輕同志，確實(shí)有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和在群眾中影響力的問題。公安維穩(wěn)也總結(jié)了同樣的經(jīng)驗(yàn)。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、告示、宣傳車等形式，多渠道廣泛宣傳政策，真正做到家喻戶曉。要宣傳電站建設(shè)是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，使廣大移民群眾充分理解、支持和配合搬遷安置工作。再次，思想政治工作要跟上，及時(shí)化解矛盾。廣大移民干部一定要隨時(shí)掌握移民的思想動(dòng)態(tài)，分析了解他們的擔(dān)心和疑慮，設(shè)身處地，用真心真情去想移民之所想，急移民之所急，解移民之所難。通過及時(shí)、耐心、細(xì)致的工作，為移民釋疑解惑，排憂解難，化解矛盾，把各種問題解決在萌芽狀態(tài)。

二是要把移民政策落實(shí)到位。落實(shí)移民政策，必須遵循公開、公正、公平的原則。公開，就是要維護(hù)移民對政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度，自覺把移民工作置于群眾的監(jiān)督之下。公平，就是要對移民一視同仁，“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，不搞厚此薄彼，避免一樣的情況、兩樣的政策。公正，就是要出于公心，不以權(quán)謀私，處理問題多聽取群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)妥、公正地把政策落實(shí)到群眾中去。中國有一句老話：不怕貧，就怕不公，就是這個(gè)道理。

（三）堅(jiān)持按照行之有效的原則，有計(jì)劃地安排和落實(shí)好移民工作任務(wù)。

一是堅(jiān)持以人為本。移民工作要以人為本，以民為本，最大限度地滿足群眾的要求，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的基本要求。要克服“重工程、輕移民”的傾向，把維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益作為移民工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和最終歸宿。安置移民要充分征求移民的意愿，聽取移民的意見，維護(hù)移民的合法權(quán)益。在政策范圍和力所能及的前提下，幫助他們解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。

二是堅(jiān)持“以農(nóng)為主、以土為本”。土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最根本的社會(huì)保障。對農(nóng)村移民采取“以農(nóng)為主、以土為本”安置，是全國各地移民工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是符合當(dāng)前我國國情和我省省情的，也是確保移民穩(wěn)得住的基本前提。各地、縣政府一定要堅(jiān)持這一原則，精心選擇安置點(diǎn)，在土地資源較多的地方，按照“質(zhì)量好、數(shù)量足、易灌溉、少分散、界線清、搭配合理”六條標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整土地用于安置移民?，F(xiàn)在有些移民有短期行為，為了多拿錢，要求無土安置。對此，一定要嚴(yán)格審查，從嚴(yán)控制，不能圖省事，搞遷就。

三是堅(jiān)持政府調(diào)控、引導(dǎo)、服務(wù)與移民樂意相結(jié)合。移民工作雖然是政府行為，但必須建立在群眾充分認(rèn)識、積極配合，對安置點(diǎn)、安置條件基本滿意的基礎(chǔ)上，否則搬得出、穩(wěn)得住就難以做到。在實(shí)際工作中，一些地方著眼于移民的長期穩(wěn)定安置，摸索了一些成功的安置模式，做到了移民、業(yè)主、政府三滿意，搬遷后一般也不出現(xiàn)反復(fù)。省移民辦要認(rèn)真總結(jié)這些地方的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。各地要從實(shí)際出發(fā)，吸取前人的教訓(xùn)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探索、不斷完善適合本地實(shí)際的移民安置方法。

四是堅(jiān)持按計(jì)劃移民，按進(jìn)度撥付移民資金。移民搬遷安置必須根據(jù)電站施工的時(shí)間進(jìn)度要求，在安置規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能耽誤工程進(jìn)度。同時(shí)，每年移民搬遷安置的任務(wù)確定下來后，業(yè)主必須按計(jì)劃及時(shí)撥付移民資金，不能因?yàn)橘Y金不到位影響移民工作。如果電站工期提前，要求移民安置工作提前，移民資金撥付也必須相應(yīng)提前。今后，這要作為一條工作紀(jì)律。如果再出現(xiàn)因移民資金到位滯后進(jìn)度，引發(fā)移民群體性事件，要嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和主要責(zé)任人。同時(shí)，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位要按照國家政策和規(guī)程規(guī)范，切實(shí)把工作做到位，保證移民工程的質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持前期補(bǔ)償與后期扶持相結(jié)合，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，逐步實(shí)現(xiàn)小康。

按照“前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合”的政策，移民搬遷安置的目標(biāo)是“逐步達(dá)到或超過搬遷前的生產(chǎn)生活水平”。近年來，在黨的富民政策指引下，城鄉(xiāng)人民生活水平、生活質(zhì)量及生活品位大大提高，移民的安置要求和對搬遷后生產(chǎn)生活的心理預(yù)期也提高了。既要保證不突破標(biāo)準(zhǔn)，又能基本滿足移民的要求，把搬遷安置工作做好，客觀上有一定的難度。同時(shí)，黨的十六大提出，要緊緊抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)。怎樣在移民區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)，怎樣把移民搬遷安置工作與全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來？解決這些問題，根本的辦法，就是加強(qiáng)并搞好后期扶持工作，幫助移民穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

移民工作，搬遷安置只是第一步。移民群眾舍小家、為大家，為貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了犧牲和貢獻(xiàn)。我這里，有幾個(gè)數(shù)字，2001年，烏江渡庫區(qū)移民總數(shù)4478戶、19645人，人均純收入905元，溫飽線以下2194戶、9832人，占50%，91個(gè)村沒有醫(yī)療點(diǎn)，133個(gè)組未解決人畜飲水問題；貓?zhí)訋靺^(qū)移民總數(shù)14076戶，68168人，人均純收入1134元，溫飽線以下3554戶、17042人，占25%，人均耕地05畝以下的9803戶人，占14%，17個(gè)村沒有醫(yī)療點(diǎn)，175個(gè)組未解決人畜飲水問題。看到這些數(shù)字，我們都應(yīng)該感到心情沉重，反映了我們的工作與人民的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。所以，對于移民這個(gè)弱勢群體，我們各級政府和各級干部，都應(yīng)該給予更多的關(guān)照，都要換位思考。不僅要通過前期補(bǔ)償，給移民“一塊地”解決吃飯問題；同時(shí)更要充分重視后期扶持工作，在文化技能培訓(xùn)、科技扶貧、安排組織農(nóng)民工等方面向移民傾斜，努力幫助移民上“一個(gè)項(xiàng)目”解決花錢問題，安排“一個(gè)勞動(dòng)力”解決就業(yè)問題。只有這樣，多方努力，持之以恒，才有可能實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民工作要求。做好移民后期扶持工作，切實(shí)解決老庫區(qū)移民生活困難，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，不僅有利于穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，而且對新庫區(qū)移民也會(huì)起到示范作用。同時(shí)，也是我們貴州按照十六大精神全面建設(shè)小康社會(huì)，必須著力攻堅(jiān)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。后期扶持的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作，各地、縣政府、各級移民部門和電站業(yè)主必須高度重視、認(rèn)真對待、妥善安排、抓好落實(shí)。

（五）一手抓搬遷安置和后期扶持，一手抓社會(huì)穩(wěn)定。

各地、各有關(guān)部門要按照全省移民維穩(wěn)工作座談會(huì)的要求，進(jìn)一步認(rèn)清維穩(wěn)工作的形勢，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化對移民維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，切實(shí)搞好移民搬遷安置和后期扶持，努力維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的長治久安。要落實(shí)移民維穩(wěn)工作的措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，防患于未然，把移民維穩(wěn)工作做細(xì)、做好、做扎實(shí)。在這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)移民區(qū)的基層組織建設(shè)。要根據(jù)工作需要充實(shí)、調(diào)整有移民任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步配強(qiáng)、配齊移民村黨支部和村民委員會(huì)的班子，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)移民工作基礎(chǔ)。移民村黨支部、村委會(huì)及各種村級組織要堅(jiān)持工作，直到完成搬遷任務(wù)為止；不能堅(jiān)持工作或工作不力的，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。移民安置區(qū)要及時(shí)接轉(zhuǎn)移民黨員的組織關(guān)系，把移民中的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)入安置地村級組織中去工作。

二是要教育和幫助群眾提高守法意識。移民為國家重點(diǎn)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，我們有義務(wù)和責(zé)任幫助他們克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，提高生活水平，在某些方面還要力所能及地給予傾斜照顧。但是，移民也是公民，必須遵紀(jì)守法。一定要教育移民群眾提高這方面的自覺意識，不能成為不受法制約束的特殊公民。另外，對于移民中的骨干份子，要重點(diǎn)做好思想工作、積極引導(dǎo)。特別是對那些帶頭鬧過事的，更要努力做好轉(zhuǎn)化工作。他們中一個(gè)人的轉(zhuǎn)化，往往能帶動(dòng)一片。所以，這方面的工作要舍得下工夫。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)研究、解決問題的能力，把全省移民工作提高到新的水平

隨著改革開放的深入和“西電東送”工程的全面推進(jìn)，我省移民工作的主客觀條件和實(shí)際情況正在不斷發(fā)生新的變化，移民工作出現(xiàn)了很多新的情況和新的特點(diǎn)。各級移民工作部門的同志，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，提高分析問題和解決問題的能力，及時(shí)解決好新的問題，化解新的矛盾，逐步把移民工作質(zhì)量提高到新的水平。

（一）要根據(jù)移民工作任務(wù)的新變化，研究移民工作的新機(jī)制。隨著“西電東送”工程的全面推進(jìn)，我省移民工作任務(wù)也在發(fā)生新的變化。僅就今年而言，就有許多新的情況，需要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以研究。一是今年全面展開庫區(qū)移民搬遷的電站從去年的2個(gè)增加到7個(gè)，涉及搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）從去年的13個(gè)增加到21個(gè)，移民數(shù)量達(dá)到24000多人，接近去年的兩倍；二是移民工作范圍和重點(diǎn)，過去主要在農(nóng)區(qū)，現(xiàn)在要林區(qū)和農(nóng)區(qū)并重；三是過去以農(nóng)村移民為主，現(xiàn)在縣城、集鎮(zhèn)遷建與農(nóng)村移民搬遷要交叉進(jìn)行。在這種情況下，各級移民工作部門一定要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，發(fā)揮好牽頭部門的作用，會(huì)同相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，適應(yīng)新的工作任務(wù)要求，摸索新的工作方法，按照工作任務(wù)的新特點(diǎn)、新要求，調(diào)整和完善工作機(jī)制，為完成好新的工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）要適應(yīng)國家政策變化和實(shí)際工作的發(fā)展，研究移民工作的新政策。做好移民工作，政策是保證。維護(hù)移民政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，除了前面講到的，政策宣傳、落實(shí)要到位之外，還要根據(jù)國家政策法規(guī)和形勢的變化，研究新情況、新問題，適時(shí)調(diào)整完善，增強(qiáng)政策的科學(xué)性、適應(yīng)性和生命力。各有關(guān)地方和省相關(guān)部門要把這方面的工作當(dāng)作份內(nèi)事，不能單靠移民工作部門一家來做這些工作。大家要善于在工作中分析、總結(jié)帶有普遍性的問題和經(jīng)驗(yàn)，在提煉的基礎(chǔ)上，形成完善政策的依據(jù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在中央移民政策法規(guī)的大框架范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)移民政策的權(quán)力在省，各地、各部門對移民工作的建議和意見要及時(shí)上報(bào)省政府主管部門，不能自作主張，自行其是。

（三）加強(qiáng)移民工作隊(duì)伍建設(shè)。移民工作干部的工作對象，是千千萬萬為國家做出貢獻(xiàn)被動(dòng)搬遷的普通老百姓。工作難度大，非常辛苦，做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)自身素質(zhì)的建設(shè)。同時(shí)，各級政府也要經(jīng)常指導(dǎo)，充分支持他們的工作，并創(chuàng)造一些必要的工作條件。要按照服從任務(wù)需要、便于協(xié)調(diào)指揮、適應(yīng)移民工作發(fā)展的原則，幫助移民工作機(jī)構(gòu)建立健全工作制度和工作規(guī)則，提高(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)組織、協(xié)調(diào)、管理能力，提高干部的思想、政治、政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提供必要的工資福利和辦公經(jīng)費(fèi)。只有建設(shè)一支職責(zé)明確、隊(duì)伍精干、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保證和“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的移民管理工作隊(duì)伍，才有可能圓滿完成我們所面臨的艱巨任務(wù)。

今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是進(jìn)一步加快我省“西電東送”工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。讓我們在黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成2003年移民工作的各項(xiàng)任務(wù)，把全省移民工作提高到一個(gè)新的水平，為加快我省“西電東送”工程建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗。

第四篇：在全縣移民工作會(huì)議上的講話

在全縣移民工作會(huì)議上的講話

副縣長唐安寶

（2012年3月14日）

同志們：

這次全縣移民工作會(huì)議，是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，美光局長為會(huì)議作了主題工作報(bào)告，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，會(huì)議開得很成功，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2011年，是我縣移民工作取得明顯成就的一年，后期扶持政策實(shí)施成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新的成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，移民安臵工作穩(wěn)步推進(jìn)，遺留問題處理有新進(jìn)展，庫區(qū)和移

民安臵區(qū)持續(xù)保持穩(wěn)定，我縣移民事業(yè)不斷贏得長足發(fā)展和全面進(jìn)步。這些成績來之不易，是縣委、政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)黨委、政府和廣大移民工作者同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，對過去一年移民工作取得的成績和受到表彰的同志表示熱烈祝賀，向庫區(qū)和移民安臵區(qū)廣大干部群眾為移民工作付出的辛勤努力表示由衷的感謝！借此機(jī)會(huì)，我根據(jù)縣委、政府對移民工作的總體要求，在美光局長主題工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、加力加速發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)

移民問題說到底是發(fā)展問題，唯有發(fā)展才能奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，1才能從根本上解決移民問題。為此，我們要突出重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，切實(shí)解決好移民的發(fā)展問題。

（一）推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)。多年來的實(shí)踐證明，簡單的“輸血”式扶貧和小生產(chǎn)方式難以使移民擺脫貧困，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓移民充分分享產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)增值收益，移民才有脫貧致富奔小康的希望。庫區(qū)和移民安臵區(qū)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，乘勢而上，再接再厲，繼續(xù)抓好移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷增加移民收入，提升民生水平。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善投入機(jī)制，要鼓勵(lì)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮移民資金的乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)移民資金投入效益最大化，推動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）注重移民項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，也是移民開發(fā)的重要載體。移民部門要牢固樹立項(xiàng)目意識，加強(qiáng)與省市移民局的聯(lián)系，增進(jìn)感情，多匯報(bào)情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)移民項(xiàng)目的爭取。要針對庫區(qū)部分突出遺留問題，找出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段逐步逐一解決，千方百計(jì)爭取外部資金的支持，逐年消化遺留問題。同時(shí)，要注重項(xiàng)目效益，以項(xiàng)目提高移民收入，以項(xiàng)目促進(jìn)庫區(qū)的長期發(fā)展。

（三）加大移民培訓(xùn)力度。技能培訓(xùn)是移民脫貧致富奔小康的基礎(chǔ)，是保障民生的基礎(chǔ)性工程。要把移民培訓(xùn)作為移民脫貧致富的重要手段，確保每個(gè)家庭至少有一人掌握一門實(shí)用技術(shù)，確保一定的培訓(xùn)就業(yè)率。要通過培訓(xùn)提高移民綜合素質(zhì)，著力提升移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)收增收兩大能力，為移民致富奔小康提供更多空間，創(chuàng)造更多條件。

要積極鼓勵(lì)有見識、有技術(shù)、有積累的移民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)其他移民共同致富奔小康。

二、盡職盡責(zé)維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定

庫區(qū)和移民安臵區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和移民部門責(zé)任重大，要從解決移民最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，盡職盡責(zé)做好移民工作。

一要落實(shí)惠民政策。移民是奉獻(xiàn)群體、弱勢群體、困難群體，改善移民民生是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。落實(shí)移民后扶政策，是改善移民民生的重要手段。要進(jìn)一步完善實(shí)施移民后扶政策，及時(shí)足額撥付移民后扶直補(bǔ)資金，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)，杜絕直補(bǔ)資金滯留。建立后扶人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)做好直補(bǔ)資金發(fā)放對象核增核減和新上水庫后扶人口核定登記申報(bào)工作。特別是新水庫移民搬遷安臵、后扶政策的落實(shí)、三峽移民新增土地補(bǔ)償資金項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃的申報(bào)等等，都要嚴(yán)格按照國家政策辦事，創(chuàng)造公平公正的工作氛圍和環(huán)境。

二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于水庫建設(shè)的影響，庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不同程度存在著行路難、飲水難、發(fā)展難等困難。要著力抓好庫區(qū)和移民安臵區(qū)安全飲水、電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件。要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，積極爭取將庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目納入各有關(guān)部門的專項(xiàng)規(guī)劃，通過規(guī)劃整合項(xiàng)目，通過項(xiàng)目整合資金，加大對庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前，汛期即將到來，要堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，認(rèn)真搞好水庫周邊、移民安臵點(diǎn)邊坡和護(hù)岸的安全

情況排查分析，落實(shí)必要的人員轉(zhuǎn)移避讓措施，確保安全度汛，確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三要做到依法行政。在新水庫移民搬遷安臵方面，縣移民開發(fā)局作為縣級新建水庫移民搬遷安臵的行政執(zhí)法主體，要克服當(dāng)前體制障礙，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院471號令和《湖南省大中型水庫移民條例》，按照新建水庫的移民搬遷安臵規(guī)劃大綱要求，既要服務(wù)業(yè)主，又要維護(hù)移民合法權(quán)益，依法、依規(guī)、按程序密切配合湘祁水電站移民搬遷安臵指揮部和浯溪水電站移民搬遷安臵指揮部做好移民搬遷安臵工作。在移民后扶方面，新建水庫要按上報(bào)好后扶人數(shù)，在做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的基礎(chǔ)上，做到新建水庫后扶指標(biāo)不遺漏、不吃虧，對老水庫原來核定的指標(biāo)數(shù)在市縣移民后扶人口自然增減政策出臺(tái)前不異動(dòng)。縣移民局和縣財(cái)政局要密切配合，依規(guī)依策對全縣這些年來的移民后扶工作來一個(gè)回頭看，做好今年國家移民后扶稽查組來我縣后扶稽查的迎檢準(zhǔn)備工作。

四要強(qiáng)化資金管理。移民資金是國家扶持移民的專項(xiàng)資金，移民資金的使用水平體現(xiàn)在移民是否滿意，是否能保證移民區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展方面。在移民資金的管理上，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法操作，嚴(yán)格對資金使用用途的把握，不能亂開口子，濫用權(quán)力，要做到?？顚Ｓ?、精打細(xì)算，確保移民資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目、資金管理行為，要建立項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)實(shí)施部門會(huì)審制，落實(shí)好項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制，2012年全面推行縣級財(cái)政報(bào)賬制?？h移民開發(fā)局、財(cái)政局要牽頭強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建

立常態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取得力措施，加以解決，對于那些違法、違規(guī)、違紀(jì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)查到底，決不姑息。

三、全心全意搞好移民服務(wù)

各級各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，為移民工作創(chuàng)造良好條件。

一是黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。庫區(qū)和移民安臵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把移民工作擺上全局工作的重要位臵，列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問移民工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要把更多的時(shí)間、更大的精力放在移民工作上，扎扎實(shí)實(shí)做好移民工作。

二是有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。移民工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切配合，做到左右互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)。希望大家一如既往地支持庫區(qū)，支持移民，圍繞全縣移民工作目標(biāo)，切實(shí)履行職責(zé)，做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三是移民部門要不斷提高自身素質(zhì)。移民工作政策性強(qiáng)，移民部門都制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高移民工作者整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要強(qiáng)化移民干部深入基層，深入農(nóng)戶，深入工地，深入實(shí)懷，解決實(shí)際問題的能力。要強(qiáng)化移民干部結(jié)合政策、改變移民生存環(huán)境、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提高移民素質(zhì)的服務(wù)能力。

第五篇：全縣移民工作會(huì)議市長講話

縣委、縣政府決定今天召開全縣移民工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國工程移民工作會(huì)議和全省移民工作會(huì)議精神，總結(jié)移民工作，分析當(dāng)前移民工作形勢，安排部署年的移民工作，促進(jìn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。剛才，同志傳達(dá)了國家、省移民工作會(huì)議精神，安排了今年的移民工作；對年移民工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。稍后，縣人民政府將與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人簽訂年移民工作責(zé)任狀，鄭書記等領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)成績，分析形勢，堅(jiān)定做好移民工作信心

年，全縣移民工作緊緊圍繞庫區(qū)、庫區(qū)“兩個(gè)全面完成”的工作目標(biāo)，突出“移民剩余任務(wù)、兩江蓄水安全、后續(xù)規(guī)劃等重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，移民工作成效顯著，庫區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。剛才同志已對年移民工作進(jìn)行了了較為全面的總結(jié)，我不過多地重復(fù)?；仡櫮暌泼窆ぷ?，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面值得肯定：

（二）后續(xù)工作規(guī)劃有序推進(jìn)。四大家領(lǐng)導(dǎo)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門積極協(xié)助長江委等編制單位，全力配合外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理，合理界定生態(tài)屏障區(qū)范圍，精心編制生態(tài)農(nóng)業(yè)園、生態(tài)工業(yè)園、旅游、物流、交通等專項(xiàng)規(guī)劃可研報(bào)告，系統(tǒng)梳理移民遺留問題，為規(guī)劃單位提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料；在規(guī)劃報(bào)告總成和評審過程中，等領(lǐng)導(dǎo)親率工作專班，及時(shí)跟進(jìn)，有效溝通，反復(fù)爭取，確保了我縣的投資份額。根據(jù)目前的總體規(guī)劃，我縣一些重大項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃，投資份額超過了我縣淹沒比例。

（三）庫區(qū)各項(xiàng)政策機(jī)遇爭取富有成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近兩年來爭取到位各類移民包干外資金3.65億元，其中，爭取解決了新城引水安全隱患治理工程等3個(gè)個(gè)案，到位資金3201萬元，是庫區(qū)四縣中解決資金最多的縣；移民后期扶持資金、庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題處理資金、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、電力扶持資金等，每年到位資金超過7000萬元；經(jīng)過多方爭取，我縣成為庫區(qū)省唯一的移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)試點(diǎn)縣，現(xiàn)已到位資金1000萬元。應(yīng)該說，這些年來移民政策機(jī)遇把握得好，爭取工作富有成效，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）兩江蓄水安全防范應(yīng)對有序。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，建立了巡查監(jiān)測預(yù)警責(zé)任體系，完善了群測群防工作機(jī)制，加強(qiáng)庫岸巡查，加密險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測，精心組織，科學(xué)安排，提前防范，切實(shí)做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫蓄（退）水運(yùn)行安全。

（五）庫區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定可控。庫區(qū)城鎮(zhèn)遺留問題扶持資金兌現(xiàn)總體平穩(wěn)有序，商貿(mào)企業(yè)職工安置基本結(jié)束，壩區(qū)炮損問題有效解決，全縣移民重點(diǎn)信訪問題得到穩(wěn)控，信訪存量明顯減少，移民穩(wěn)定形勢總體保持平穩(wěn)可控。

這些成績的取得，是在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的通力協(xié)作和鼎力支持，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目法人和移民系統(tǒng)干部職工上下齊心、奮力拼搏，取得了可喜的成績。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問題。一是部分移民工程項(xiàng)目進(jìn)度不是很快。主要是農(nóng)村庫周交通項(xiàng)目、縣城居民宅基地安排、庫壩區(qū)移民安置等進(jìn)度欠賬較大，結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)重。二是移民資金管理不盡人意。從去年兩個(gè)庫區(qū)移民資金審計(jì)情況來看，移民資金管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方問題還很嚴(yán)重。三是水庫管理工作還有一漏洞。庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)象尚未有效遏制，兩江蓄水退水安全防范持續(xù)時(shí)間長、工作難度大，水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。四是少數(shù)干部作風(fēng)不很扎實(shí)。兩庫移民任務(wù)基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰(zhàn)情緒有所抬頭，與現(xiàn)有工作要求不相適應(yīng)。

看到問題，要進(jìn)一步克服；分析形勢，就要增強(qiáng)信心。隨著工程后續(xù)工作的啟動(dòng)，移民工作面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，近二十年的移民工作實(shí)踐，全縣上下重視移民、支持移民、服務(wù)移民的工作氛圍已經(jīng)形成，這為我們做好移民工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，只要我們堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對、把握機(jī)遇、迎難而上，扎實(shí)有效做好各項(xiàng)工作，就一定能夠開創(chuàng)移民工作的新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)各項(xiàng)移民工作

年是“”規(guī)劃的收官之年，是工程移民投資的結(jié)算之年，是有序啟動(dòng)后續(xù)工作的對接之年，也是我縣黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷的攻堅(jiān)之年。國務(wù)院辦在全國工程移民工作會(huì)上明確提出，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工程全局，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心，創(chuàng)造移民安穩(wěn)致富新成果；要慎終如始，狠抓落實(shí)，努力完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好移民投資總結(jié)算工作，全面落實(shí)移民直補(bǔ)資金政策，認(rèn)真做好移民財(cái)務(wù)總決算編制工作，著力謀劃移民安穩(wěn)致富工作，進(jìn)一步加強(qiáng)移民資金監(jiān)管，確保移民工作任務(wù)的圓滿完成。全省移民工作會(huì)議要求，要切實(shí)做好移民投資結(jié)算結(jié)轉(zhuǎn)工作，有序開展工程后續(xù)工作，扎實(shí)抓好地方水電工程遺留問題處理和移民后期扶持政策的落實(shí)，強(qiáng)化移民規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理和資金監(jiān)督管理，做好移民信訪工作，促進(jìn)庫區(qū)安置區(qū)和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述要求，縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對今年移民工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)，剛才，同志已作了較為詳細(xì)的安排，縣人民政府下發(fā)了專門文件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。我思考，要在服務(wù)黃土坡整體避險(xiǎn)搬遷建設(shè)的前提下，做好今年移民工作，實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作：

一要全面完成移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)。這是今年移民工作的首要任務(wù)，是辦理移民投資結(jié)算的基礎(chǔ)。國務(wù)院建委將在今年6月向國務(wù)院、全國人大報(bào)告，宣布移民初設(shè)任務(wù)全面完成，正式啟動(dòng)后續(xù)工作。就我縣而言，國家和省認(rèn)可的結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)只有小溪河、鴨子嘴兩座大橋，其他任務(wù)全部視作完成，而實(shí)際上我縣還有各類移民結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)91項(xiàng)（含庫區(qū)），縣政府辦已行文將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，請各責(zé)任單位追加措施，搶趕進(jìn)度，保證質(zhì)量，按期完成。在這里，我明確一下時(shí)間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個(gè)工程因建設(shè)工期制約延遲到明年以外，其余結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)必須在今年底完成，小溪河大橋年內(nèi)完成下部結(jié)構(gòu)，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。庫區(qū)農(nóng)村庫周交通和農(nóng)村居民點(diǎn)的新建項(xiàng)目，已下達(dá)了項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃，會(huì)后由縣移民局牽頭、縣交通局協(xié)助，迅速到現(xiàn)場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步核實(shí)，按程序確定建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃，報(bào)移民領(lǐng)導(dǎo)小組審定后迅速組織實(shí)施。庫區(qū)要重點(diǎn)抓好農(nóng)村庫周交通建設(shè)、城鎮(zhèn)居民搬遷宅基地落實(shí)、試驗(yàn)性蓄水搬遷安置掃尾等工作；庫壩區(qū)要重點(diǎn)抓好桃符口臨時(shí)渡口、南水公路復(fù)建、藥尚公路改造升級等項(xiàng)目建設(shè)工作，全面完成壩區(qū)已征未用土地發(fā)包及土地復(fù)墾、移民投資價(jià)差補(bǔ)償?shù)膬冬F(xiàn)，妥善處理出組安置農(nóng)戶線上林地林木補(bǔ)償；移民培訓(xùn)試點(diǎn)要完成培訓(xùn)計(jì)劃，確保移民真正受益。

二要科學(xué)編制后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃。后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模投資、項(xiàng)目實(shí)施順序、時(shí)間進(jìn)度安排等一系列關(guān)鍵事項(xiàng)的主要依據(jù)，相對去年后續(xù)工作總規(guī)劃而言，實(shí)施規(guī)劃涵蓋范圍更廣、涉及行業(yè)更多、項(xiàng)目內(nèi)容更細(xì)、工作要求更高。這個(gè)規(guī)劃至關(guān)重要，因此，全縣各級各部門要高度重視，提前謀劃，科學(xué)安排、扎實(shí)有效地做好后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制工作，盡可能讓我縣后續(xù)工作在政策、項(xiàng)目、資金爭取上，實(shí)現(xiàn)成果的“最優(yōu)化”、“最大化”，絕不能因?yàn)檠信胁粶?zhǔn)確、溝通不及時(shí)、配合不協(xié)調(diào)而喪失機(jī)遇。重慶庫區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了后期規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃編制工作?？h移民主管部門要搞好上下銜接、把握好信息、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作，移民生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、交通建設(shè)和旅游業(yè)等重大項(xiàng)目，要提前做好項(xiàng)目可研報(bào)告、施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)評審等基礎(chǔ)性工作，避免到時(shí)打亂仗，直接影響項(xiàng)目投資的爭取。

三要按時(shí)完成移民投資總結(jié)算。按照國務(wù)院辦的整體要求，今年要完成移民投資總結(jié)算工作，由于資金結(jié)算時(shí)段長達(dá)17年，涉及到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、單位和項(xiàng)目，需要分類分項(xiàng)逐筆核對撥款數(shù)額，工作量十分繁重，按時(shí)完成結(jié)算的難度特別大。3月31日，國務(wù)院辦宋原生副主任帶隊(duì)來我縣專題調(diào)研，提出了明確的要求。因此，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視這項(xiàng)工作，要明確專人，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；各項(xiàng)目業(yè)主特別是建設(shè)、交通等部門，要抓緊完成單項(xiàng)工程的決算審計(jì)和結(jié)算工作；縣移民局、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦要抓緊完成對移民個(gè)人、搬遷單位、移民項(xiàng)目的撥款明細(xì)清理；縣審計(jì)局牽頭，各項(xiàng)目法人單位配合，要加快移民工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)決算工作；要按照結(jié)算銷號辦法，加快完成分級資金結(jié)算、財(cái)務(wù)決算和檔案錄入工作。

四要全面落實(shí)移民政策。一是移民直補(bǔ)資金政策?？h移民局負(fù)責(zé)、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對各類移民直補(bǔ)資金政策進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦的要求落實(shí)到位，堅(jiān)決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。這里要強(qiáng)調(diào)一下，要轉(zhuǎn)變思維方式，只要是能發(fā)給移民群眾的，要盡量直補(bǔ)到人。二是庫區(qū)農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按照國家的統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村移民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)工作。三是移民扶持扶助政策。做好農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民遺留問題扶持的常態(tài)化管理，探索建立困難移民臨時(shí)生活救濟(jì)、大病救助、入學(xué)救助等制度，實(shí)施好移民后期扶持惠民政策，充分發(fā)揮資金使用效益。四是庫壩區(qū)價(jià)差政策。移民局和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額計(jì)算價(jià)差，資金直達(dá)到人。

五要積極爭取移民項(xiàng)目。切實(shí)加大對庫區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及民生的項(xiàng)目、移民群眾直接受益項(xiàng)目的爭取力度，今年重點(diǎn)爭取209國道太溪線的路面整治工程、沿江路松林灣庫段的防治工程、人民醫(yī)院污水處理工程、秭南線改造和白土坡小區(qū)道路加鋪工程等項(xiàng)目的申報(bào)爭取工作，力爭到位資金不少于5000萬元。同時(shí)積極做好庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、電力扶持項(xiàng)目、高切坡防治項(xiàng)目和“七加一”項(xiàng)目（庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目）的爭取和申報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

六要切實(shí)抓好庫區(qū)安全信訪維穩(wěn)工作。要堅(jiān)持不懈地抓好兩江蓄水安全防范工作，夯實(shí)巡查排查、監(jiān)測預(yù)警工作，落實(shí)群測群防和專業(yè)監(jiān)測措施，確保兩庫安全運(yùn)行。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任，妥善化解移民信訪問題，杜絕集體信訪和非正常越級信訪。特別要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的幾個(gè)不穩(wěn)定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、壩區(qū)移民等，庫區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣移民局、縣建設(shè)局、公安局等部門要全力配合，及時(shí)處理，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層?/p>

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，追加措施，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)

一要振奮精神。當(dāng)前，工程已由建設(shè)期邁入了后續(xù)期，移民工作已由“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”全面轉(zhuǎn)移，我們一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現(xiàn)思想有所疲軟、認(rèn)識有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態(tài)，這是做好工作的前提。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是做好工作的根本所在，是近二十年移民工作的一條最基本的經(jīng)驗(yàn)。庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要切實(shí)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持五為主的管理體制和移民工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任體制；庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把移民工作擺上突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手親自抓、總體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、常抓不懈的工作機(jī)制。要保證移民專班隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，特別是要加強(qiáng)移民辦會(huì)計(jì)、出納等人員管理。

三要規(guī)范管理。我們一是要持之以恒地加強(qiáng)移民資金管理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃跟著規(guī)劃走、資金安排跟著計(jì)劃走、資金撥付跟著進(jìn)度走的規(guī)定，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃撥款，嚴(yán)禁移民資金用于非移民項(xiàng)目，嚴(yán)格利用項(xiàng)目套取移民資金；二是要堅(jiān)決落實(shí)稽察和審計(jì)整改，確保整改效果。三是要按程序做好項(xiàng)目管理，落實(shí)好招投標(biāo)制、監(jiān)理制等五制管理措施，要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，特別是要加強(qiáng)對農(nóng)村庫周交通硬化工程的質(zhì)量監(jiān)管。四是要強(qiáng)化在建工程安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工程建設(shè)安全。五是要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年6月前，完成移民檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、分戶（單位、項(xiàng)目）建立備份檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案正本移交縣移民局檔案庫等工作。

四要強(qiáng)化考核。這是抓好工作的重要手段。今年移民工作任務(wù)重、頭緒多、要求高、難度大。因此，我們必須加強(qiáng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的檢查考核力度，采取月檢查、季小結(jié)、半年考評，使移民工作每月有進(jìn)度、每季有形象、半年有成效。要通過嚴(yán)格的督查考核確保全年工作落實(shí)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

五要嚴(yán)明紀(jì)律。盡管我縣兩庫移民接近尾期，但越是到尾期，越要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個(gè)人都不能有私心雜念；要切實(shí)維護(hù)移民政策的嚴(yán)肅性，任何個(gè)人不得亂開口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥?xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)招投標(biāo)、虛假招投標(biāo)、虛列工程項(xiàng)目套取移民資金。移民系統(tǒng)的干部職工要自覺遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律，潔身自好。對有違法違規(guī)行為的，縣紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、審計(jì)等部門要依法從嚴(yán)查處，決不護(hù)短、決不遷究。

同志們，年是移民工作的決算對接之年，全面完成移民工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)庫區(qū)移民干部職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)移民工作的無縫對接、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富、推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功！

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