第一篇：移民搬遷安置工作會議上的講話

在移民搬遷安置工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣移民搬遷安臵工作會議，主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月6日召開的陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作會議精神，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好移民搬遷安臵工作，為我縣建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)移民搬遷安置工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施陜南地區(qū)移民搬遷安臵，既是省委、省政府賦予我們的一項(xiàng)重要而光榮的政治任務(wù)，也是我縣從根本上解決自然災(zāi)害造成的安全隱患，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要舉措。我們一定要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市移民搬遷安臵的各項(xiàng)決策部署，堅定信心，全力以赴，確保移民搬遷安臵工作順利推進(jìn)，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一要充分認(rèn)識移民搬遷安臵的重要性。為了從根本上解決山區(qū)群眾安全隱患和改善生產(chǎn)生活條件，充分共享各類優(yōu)良公共資源，提高自我發(fā)展能力，省委、省政府做出重要決策部署，決定從2011年開始，用10年時間，對陜南地區(qū)60萬戶、文化因素等都需要我們充分考慮；群眾搬遷安臵過程中的思想問題、矛盾糾紛都需要我們疏導(dǎo)和化解。因此，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度，全力組織實(shí)施好移民搬遷安臵工作。

二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)我縣移民搬遷安置工作

移民搬遷安臵是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活條件的有效改善，我們必須深入貫徹省委、省政府決策部署，以“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面做好搶險救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)等工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，從根本上消除重大自然災(zāi)害隱患，確保我縣突破發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)銜接溝通，吃透上級政策。目前，《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實(shí)施意見（2011—2015年）》以及《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作2011年計劃安排意見》正在制定過程中，這些政策是移民搬遷安臵工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要堅決維護(hù)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，做到執(zhí)行政策不走樣，落實(shí)政策不脫節(jié)，堅決按政策辦事。同時，各有關(guān)部門在研究制定貫徹落實(shí)移民政策的具體辦法和措施時，要結(jié)合我縣實(shí)際，在用好、用足上級現(xiàn)有政策的同時，出臺一些力所能及地幫助移民發(fā)展生產(chǎn)和改善生活條件的措施，真正做到吃透上情、掌握下情。近期，縣發(fā)改局、

（三）弄清搬遷類型，明確職責(zé)分工。根據(jù)移民搬遷的范圍和對象，主要分為五種類型：一是地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷。主要是對鎮(zhèn)駐地及村莊范圍內(nèi)地質(zhì)活動頻繁，滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行的移民搬遷，由縣國土資源局牽頭。二是洪澇災(zāi)害避險移民搬遷。主要是對長期受洪水災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害威脅地區(qū)進(jìn)行的移民搬遷，由縣水利局牽頭。三是扶貧移民搬遷。主要是對交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難、維護(hù)成本高，生產(chǎn)生活條件極差，農(nóng)民生活貧困、增收困難、生存環(huán)境惡劣地區(qū)的移民搬遷，由縣扶貧辦牽頭。四是生態(tài)移民搬遷。主要是對歷史文化遺址、風(fēng)景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水源地和生態(tài)敏感地區(qū)范圍內(nèi)，因群眾生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在威脅和負(fù)面影響地區(qū)的移民搬遷，由縣林業(yè)局牽頭。五是工程移民搬遷。主要是對庫區(qū)建設(shè)和水庫下游范圍內(nèi)，以及鐵路、公路、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)對群眾生產(chǎn)生活帶來威脅的地區(qū)實(shí)施的移民搬遷，由工程建設(shè)主管部門牽頭，工程建設(shè)單位按照相關(guān)政策具體實(shí)施。

（四）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。移民搬遷關(guān)系到農(nóng)民群眾的生存、生活和長遠(yuǎn)發(fā)展，故土難離，窮家難舍，群眾自愿是實(shí)施好移民搬遷安臵的關(guān)鍵。在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，要組織工作人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶家中，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，掌握第一手資料。二是宣傳資料發(fā)放到戶，在通過報紙、電視、廣播等媒介宣傳的同時，統(tǒng)一印制宣

（六）多方籌措資金，加快移民進(jìn)度。為了加快推進(jìn)陜南地區(qū)移民搬遷安臵，省委、省政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，省財政決定每年拿出29.6億元用于移民搬遷安臵。但我們也要看到，僅僅靠上級的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我縣搬遷安臵戶建房總投資約55.66億元，其中今年約需5.6億元，按照省委、省政府確定的建房補(bǔ)助資金按省、市縣以5:5的比例籌措的要求，我縣還有大量資金需配套落實(shí)。因此，我們一方面要把上級的配套資金管好用好，另一方面，要按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各計其功”的思路，將以工代賑、土地開發(fā)整理、安全飲水、道路交通等涉農(nóng)項(xiàng)目資金向移民搬遷工程傾斜，進(jìn)行集中捆綁，統(tǒng)一使用，著力抓好移民搬遷安臵點(diǎn)的住房、交通、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭讓群眾不出錢或少出錢，確保移民搬遷安臵工程順利實(shí)施。

（七）立即投入行動，確保完成任務(wù)。省政府確定今年漢中市要完成2.2萬戶移民搬遷安臵，我縣要完成429戶1435人，重點(diǎn)搬遷受地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害威脅的群眾以及貧困（特困）戶和偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾。按照部門各負(fù)其責(zé)的原則，縣國土資源局牽頭完成戶人的地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷任務(wù)，縣水利局牽頭完成戶人的洪澇災(zāi)害避險移民搬遷任務(wù)，縣扶貧辦牽頭完成戶人的扶貧移民搬遷任務(wù)，縣林業(yè)局牽頭完成戶人的生態(tài)移民搬遷任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照今年的目標(biāo)任務(wù)，迅速安排部署，立即全面啟動，確保在6月底前確定搬遷戶、制訂搬遷安臵計劃，10

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)施移民搬遷安臵是一項(xiàng)惠民工程，各相關(guān)部門要積極提供相應(yīng)的配套政策，對移民搬遷中相關(guān)費(fèi)用實(shí)行減免或優(yōu)惠；各鎮(zhèn)要大力提倡互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的良好風(fēng)尚，組建義務(wù)幫工隊為缺勞戶重建提供援助；要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，確保移民搬遷安臵順利推進(jìn)；要組織得力人員幫助搬遷戶解決好磚、瓦、水泥等主要建筑材料采購、運(yùn)輸中的困難；要及時化解矛盾糾紛，避免群眾投訴上訪，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)督促檢查?？h監(jiān)察局、縣政府督查室要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，對在移民搬遷工作中措施不力、工作不實(shí)，推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任?？h財政、審計等要對移民安臵資金實(shí)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)截留、挪用或貪污的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，為移民搬遷安臵工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

同志們，組織實(shí)施好移民搬遷安臵，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，只要我們認(rèn)清形勢，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，就一定能夠取得移民搬遷安臵工作的全面勝利！

謝謝大家！

第二篇：2011趙省長在陜南地區(qū)移民搬遷安置工作會議上的講話

趙省長在陜南地區(qū)移民搬遷安置工作會議上的講話

（2011年5月5日）

“兩會”之后除了按部署抓好日常工作外，省上對渭河全線綜合治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、避災(zāi)移民搬遷和西咸新區(qū)建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作一直是緊抓不放的。今天召開陜南地區(qū)移民搬遷安置工作會議，全面啟動這項(xiàng)工作，就是要加快進(jìn)度，狠抓落實(shí)，兌現(xiàn)承諾，盡快讓陜南移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富，享受到搬遷帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。剛才，登記同志作了一個很好的工作報告，并代表省政府與陜南三市簽訂了今年的目標(biāo)責(zé)任書，漢中市和商南縣政府負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識陜南地區(qū)移民搬遷的重大意義

陜南地區(qū)避災(zāi)移民搬遷，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是從全局和陜南實(shí)際出發(fā)綜合考慮實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程，對于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有多重的深遠(yuǎn)意義。

一是生態(tài)保護(hù)層面的意義。我曾經(jīng)多次講到，作為領(lǐng)導(dǎo)干部始終要對兩個方面懷有敬畏之心，一個是對人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務(wù)，不可懈怠，另一個是對大自然有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到目前這個階段，一定要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺到更加重要的位置。我們提出，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)三個“上臺階”，其中之一就是生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階。實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷，把長期遭受泥石流和地質(zhì)災(zāi)害威脅的深山區(qū)群眾搬出來，一方面是保障他們的生命財產(chǎn)安全，讓他們過上安心的日子，另一方面要減少對大自然的人為破壞，推動這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階。有媒體在報道我們實(shí)施陜南移民搬遷時用了“第一次主動地向大自然低頭”這樣一句話，我覺得這并不是貶義。因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害誰也想不到，去年在安康市漢濱區(qū)七堰村，看到腳下幾百萬方的泥石流，我感觸很深，這些泥石流瞬息之間埋沒了那個村莊的二十多個人，我覺得在自然災(zāi)害面前人是脆弱的。所以，把居住在陜南深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾搬遷到宜居的地方，是我們敬畏大自然、尊重自然規(guī)律的必然選擇，也是推動陜南生態(tài)環(huán)境建設(shè)上臺階的重要舉措。

二是扶貧開發(fā)層面的意義。“十一五”以來，全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提升，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，由41∶1縮小到3.8∶1。但相對于全國平均水平3.3∶1來說，我省城鄉(xiāng)居民收入差距還比較大，收入也都在全國平均水平以下，其中農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的69%，特別是陜南秦巴山區(qū)、陜北白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)農(nóng)民收入普遍偏低，制約了全省農(nóng)民收入和生活水平的整體提高。下決心對這三個區(qū)域?qū)嵤┱w移民搬遷，從根本上解決集中連片貧困問題，不再讓這三大區(qū)域落后于全省加快發(fā)展的洪流，不再讓這三大區(qū)域的群眾游離于全省人民生活明顯改善的狀態(tài)之外，讓他們更快更好地共享改革發(fā)展成果，不僅是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是“十二五”期間實(shí)現(xiàn)人民生活水平上臺階的基礎(chǔ)支撐。在這方面，我省一些地方已經(jīng)有了成功實(shí)踐，比如寶雞就把“西山”這片集中貧困區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略進(jìn)行治理，現(xiàn)在這個區(qū)域群眾的收入水平、生產(chǎn)生活狀況都有了很大改善。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。實(shí)施陜南移民搬遷，也是提升陜南地區(qū)發(fā)展水平，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。省委、省政府高度重視陜南發(fā)展，明確了陜南突破的戰(zhàn)略，采取了很多措施，近年來陜南經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，人民生活水平明顯提高，呈現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但由于全省步入發(fā)展快車道，尤其是陜北的比重大大增加，陜南經(jīng)濟(jì)總量在全省中的比重仍在逐年減少。我把二十年來陜南三市財政收入占全省的比重逐年作了比較，最高時占10%以上，本世紀(jì)初降到7%左右，現(xiàn)在大約是4%左右。實(shí)施移民搬遷安置，可以從根本上改善秦巴山區(qū)深山區(qū)的60萬戶240萬群眾的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增強(qiáng)他們的自我發(fā)展能力，對于加快陜南發(fā)展，提升陜南經(jīng)濟(jì)在全省的比重和位次，都會起到重要的促進(jìn)作用。

四是政治責(zé)任和社會建設(shè)層面的意義。實(shí)施陜南地區(qū)移民搬遷，是我們立黨為公、執(zhí)政為民，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的具體體現(xiàn)，是不斷提高群眾生活水平，積極構(gòu)建和諧社會的重要方面。黨中央、國務(wù)院高度重視陜南地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害和群眾生活改善問題，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入陜南地區(qū)視察，對陜南地區(qū)發(fā)展和民生改善給予了特殊關(guān)懷，國家部委也十分支持陜南的發(fā)展。目前，陜南移民搬遷安置已成為全省人民及海內(nèi)外媒體普遍關(guān)注和殷殷期待的一件大事，我們一定要以高度的政治責(zé)任感，兌現(xiàn)承諾，按期完成任務(wù)，給全省人民一個交代，給陜南深山區(qū)群眾一個交代。

二、按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

這九個字不僅是實(shí)施好這個工程的基本原則，還要成為檢驗(yàn)和衡量我們工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第一，一定要搬得出。涉及搬遷的農(nóng)戶大多居住在深山，本身就不富裕，要在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下確保群眾搬得出來，資金就成為最關(guān)鍵的問題。在資金籌措方面，大體有幾個渠道，一是加大財政補(bǔ)貼力度。要按照搬遷群眾“不拿錢、少拿錢”的原則，科學(xué)合理確定搬遷建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大財政投入力度，現(xiàn)在是每戶3萬塊錢的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到時候根據(jù)實(shí)際情況也可以增加到4萬塊錢，大致是省上拿一半，市縣加在一起拿一半。同時要整合各類政策和財政補(bǔ)貼資金用于這項(xiàng)工程建設(shè)。對無任何收入來源的農(nóng)村五保戶、特困戶，要采取政府全額補(bǔ)貼的辦法，做到讓他們不拿錢。對有收入來源的群眾，可根據(jù)其家庭人口、收入及對住房面積需求等情況確定拿錢數(shù)額。二是積極爭取國家支持。今年全國“兩會”期間，***同志到陜西省代表團(tuán)參加討論時，對我省下決心用10年時間對陜南地區(qū)移民進(jìn)行整體搬遷，給予了高度評價，要求國家有關(guān)部門給予支持，國土資源部、水利部等幾個部委領(lǐng)導(dǎo)也都給予了充分肯定。我們一定要積極爭取國家支持，特別是要結(jié)合生態(tài)保護(hù)、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害治理、退耕還林等方面的政策，積極爭取國家有關(guān)部委的資金支持。三是廣泛吸納社會資本。陜南移民搬遷安置，原則上凡是有條件的地方都可以引進(jìn)社會資金。為了加快推進(jìn)搬遷步伐，省財政和省有色集團(tuán)共同出資組建了“陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司”，貸款籌集了60個億，主要用于解決移民搬遷的啟動和周轉(zhuǎn)資金，平均一個市有20個億左右。需要講清楚的是，這60個億是要周轉(zhuǎn)的，而且至少要周轉(zhuǎn)10年，我們要求不贏利，但也不能虧本，資金要封閉運(yùn)行，回籠使用。各市縣在吸納社會資本參與移民搬遷安置方面也要多想想辦法。安康寧陜縣皇冠鎮(zhèn)在這方面探索了一條很好的路子，他們利用企業(yè)和社會資金來實(shí)施一個鎮(zhèn)的移民搬遷，把搬出后的山溝建成旅游景點(diǎn)，現(xiàn)在投資已增加到20多億，給農(nóng)民建房子，農(nóng)民不花錢就有一套寬敞的住房，這是個非常好的典型。另外，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)方面，大家去看看天津市的華明鎮(zhèn)，這個鎮(zhèn)通過對居民點(diǎn)的重新規(guī)劃布局，利用騰出的土地及土地增值部分實(shí)施搬遷，農(nóng)民不僅不拿錢，而且還根據(jù)原來的住房情況基本上給每戶農(nóng)民解決了一套住房和一套經(jīng)營房。陜南移民搬遷安置，要按照“小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧搬遷”三位一體來實(shí)施，對于重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，要求不僅要對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，還要根據(jù)各地情況做好農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。允許使用土地增值費(fèi)用、土地出讓金，甚至是商品房開發(fā)的增值部分來彌補(bǔ)農(nóng)民建房資金的不足。在搬遷過程中一定要尊重群眾意愿，對確實(shí)不愿意搬下山的個別農(nóng)民，絕不要強(qiáng)令搬遷，要把愿意搬的先搬下山，讓那些目前不愿意搬的，看到搬下山的農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的變化和好處后，他會主動要求下山。絕不能為了工作進(jìn)度違背群眾意愿強(qiáng)行推進(jìn)，這樣就會造成負(fù)面影響，反而把好事辦壞了。

第二，一定要穩(wěn)得住。群眾搬下山后，怎么能留得下、穩(wěn)得住，是需要認(rèn)真考慮解決的問題。我想，穩(wěn)得住的關(guān)鍵，就是要讓搬遷群眾有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源，在這方面我們一定要多動腦筋、下大力氣。一是要通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位?，F(xiàn)在規(guī)劃的小區(qū)里面都有一部分經(jīng)營用房，可以讓一部分移民在居民區(qū)里從事第三產(chǎn)業(yè)，同時，可以依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，通過搞農(nóng)家樂等方式擴(kuò)大就業(yè)，另外，對于原來土地，只要不是很遠(yuǎn)且愿意耕種的，還可以繼續(xù)耕種。二是要提供公益性崗位。社區(qū)建設(shè)好了，社區(qū)的管理服務(wù)、敬老院的護(hù)理及垃圾清掃等，可以安排移民進(jìn)入這些崗位，對困難家庭一家至少應(yīng)該有一個人安排到公益性崗位，這些鎮(zhèn)里面都要有考慮安排，當(dāng)然有些鎮(zhèn)的財力目前還是比較困難的，省上也正在研究建立最低保障運(yùn)轉(zhuǎn)制度，有的鎮(zhèn)可以建立鎮(zhèn)級財政。三是要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)搬遷群眾的就業(yè)能力，鼓勵和組織輸出勞務(wù)，增加移民的工資性收入。對于沒有工作崗位和生活來源的，可以安排參加最低生活保障，并逐步提高低保水平。

第三，一定要能致富。搬出來后，不僅要讓搬遷群眾的生活條件比在深山里好，而且要千方百計讓他們能夠跟其他群眾一樣盡快致富。首先，要幫助搬遷群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。要通過就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等讓大家就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有來源。第二，要通過土地流轉(zhuǎn)，增加搬遷群眾的財產(chǎn)性收入。從深山區(qū)搬出來以后，再去耕種土地或經(jīng)營林地可能就不方便了，有條件的地方可以通過引導(dǎo)土地、林地流轉(zhuǎn)，讓大戶或企業(yè)去經(jīng)營，有條件的也可以集體經(jīng)營林地，這樣搬遷群眾不僅多了一份財產(chǎn)性收入，而且可以通過雇工形式增加工資性收入。比如剛才說到的皇冠鎮(zhèn)這個地方，企業(yè)家把農(nóng)民搬遷了之后，現(xiàn)在他的兩個賓館服務(wù)員主要用的是搬遷群眾，這樣就做到了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的共贏。

檢驗(yàn)移民搬遷安置工作的關(guān)鍵就是這三個方面，希望大家進(jìn)一步理清思路，做好工作，尤其是縣委書記、縣長們要統(tǒng)籌考慮安排，除了省里安排的政策外，在基層工作的同志要創(chuàng)造性地開展工作，多出主意，多想點(diǎn)子，只要你們的辦法好，我們就會推廣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快陜南地區(qū)移民搬遷工作進(jìn)度

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于這項(xiàng)工作，各級各部門必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前省里和市、縣都已經(jīng)成立了機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)考核，抓好落實(shí)。我們講60萬搬遷戶，是根據(jù)城鄉(xiāng)人口比例，根據(jù)山地和平原地區(qū)的比例認(rèn)真測定的，但它仍是一個概念數(shù)，在工作中必須要具體到一家一戶，我們最后是按照搬下山的農(nóng)民一家一戶地來兌現(xiàn)省市的資金。這項(xiàng)工作要跟保障性住房一樣，通過簡報的形式，一月一次實(shí)事求是地公布進(jìn)度。

第二，要統(tǒng)籌推進(jìn)。移民搬遷安置是系統(tǒng)性社會工程，一定要有統(tǒng)籌的思路和方法，在推進(jìn)中必須與有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶及重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)一并安排。這次搬遷要根據(jù)各地實(shí)際，在市、縣城，就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件好的川道分別建設(shè)一批移民集中安置點(diǎn)，按保障性住房對待。要根據(jù)搬遷群眾的意愿和需要，讓想進(jìn)城安置的就直接進(jìn)城，想在就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和川道安置的就就近安置。在安置過程中，不要一家一戶去建，要盡可能按照小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧搬遷三位一體的要求，一批一批地建，特別是要把公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)好，切實(shí)通過搬遷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第三，要用好政策。為了加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，包括國家在這些方面也有相關(guān)支持政策和資金安排，各地一定要綜合運(yùn)用好政策，整合各類資金，形成政策和資金的合力。對陜南來說，重點(diǎn)鎮(zhèn)、保障性住房、移民搬遷和農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策，都可以結(jié)合起來安排部署。對搬遷農(nóng)民的土地政策要進(jìn)一步放寬，愿意交的就交，不愿意的可以保留，對于宅基地我們原來定的標(biāo)準(zhǔn)是個參考標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來確定。

總的來說，我們現(xiàn)在提出的陜南移民搬遷雖然是十年總體規(guī)劃，但實(shí)施起來不一定要用十年，因?yàn)楫?dāng)時我們考慮一年6萬戶的時候，還沒有考慮到要組建一個公司籌集啟動資金，后面我們組建公司，解決了啟動資金問題，并且還要周轉(zhuǎn)，所以我想進(jìn)度應(yīng)該會更快一些。希望大家順應(yīng)廣大群眾的迫切期待，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，以實(shí)際行動兌現(xiàn)承諾，讓群眾滿意。

第三篇：移民搬遷工作會議主持詞

主持詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

經(jīng)縣烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮部同意，今天我們在這里召開己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作動員會，對己衣鎮(zhèn)的烏東德水電站移民搬遷安置工作進(jìn)行部署和動員。主要目的就是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動員縣級各增援掛包責(zé)任單位及全鎮(zhèn)上下立即行動起來，確保圓滿完成己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作任務(wù)。

出席今天會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有：縣人大常委會主任、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長李茂學(xué)同志；縣人大常委會副主任李建平同志；縣人民政府副縣長張劍波同志；縣人民政府副縣長、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作副指揮長余衛(wèi)東同志。

參加今天會議的有：縣級各增援掛包責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和工作隊員；己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮部全體人員；涉及己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作的新民、羅能、更德三個村委會四職干部及部分村民小組長、支部書記。

今天的會議主要有三項(xiàng)議程:一是己衣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長鐘志貴同志宣讀《己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作方案》及安排相關(guān)工作；二是縣移民局局長劉紹斌同志安排部署移民安置工作；三是縣人民政府副縣長、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作副指揮長余衛(wèi)東同志講話。四是縣人大常委會主任、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長李茂學(xué)同志講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請己衣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長鐘志貴同志宣讀《己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作方案》及安排相關(guān)工作。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請縣移民局局長劉紹斌同志安排部署移民安置工作。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請縣人民政府副縣長、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作副指揮長余衛(wèi)東同志講話。大家歡迎。

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請縣人大常委會主任、縣烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長李茂學(xué)同志講話。大家歡迎。

同志們，剛才己衣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作指揮長鐘志貴同志宣讀了《己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作方案》及站在鎮(zhèn)級層面安排了相關(guān)工作；縣移民局局長劉紹斌同志站在縣級層面安排部署了移民安置工作；縣人大李主任和縣人民政府余副縣長分別做了重要講話，他們深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢，并就做好己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作提出了要求。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話非常重要，大家要不折不扣抓好落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會議精神，做好己衣鎮(zhèn)烏東德水電站移民搬遷安置工作，提四點(diǎn)要求：

一、要提高認(rèn)識。烏東德水電站移民搬遷安置工作事關(guān)國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)我們己衣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各增援掛包責(zé)任單位的工作隊員、己衣鎮(zhèn)全體干部職工和與會的新民、羅能、更德三個村委會四職干部及村民小組長、支部書記必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識，進(jìn)一步提高認(rèn)識，緊緊把握關(guān)鍵時期，把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，把力量凝聚到烏東德水電站移民搬遷安置工作這一中心工作上來，按照要求齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)做好移民安置工作。

二、要落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)增援掛包單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組的責(zé)任，高度重視移民安置工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓實(shí)抓好。要落實(shí)移民干部的責(zé)任，各移民村組要抓緊召開會議，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保人人有事做，事事有人做，確保移民工作的每一個要求、每一項(xiàng)部署，都有人負(fù)責(zé)，能落到實(shí)處。大家要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中精力，深入群眾，竭盡所能推進(jìn)好移民安置工作。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)造有利于移民搬遷安置工作的良好環(huán)境。

三、要嚴(yán)格操作。移民搬遷安置工作政策性很強(qiáng)，大家一定要按照“公開、公平、公正”的原則，做到實(shí)事求是，陽光操作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法依規(guī)辦事，統(tǒng)一移民搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)，要堅持一個政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到頭，一把尺子測量到底，入戶做工作時不能擅自表態(tài)，要將發(fā)現(xiàn)的問題及時向聯(lián)系村組的領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，同時不允許亂開政策口子，給工作帶來不必要的麻煩。要加大對資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為，確保補(bǔ)償資金及時足額依政策落實(shí)到村組、農(nóng)戶。

四、要細(xì)化工作。移民搬遷安置工作牽涉到的人員多，因此，工作一定要細(xì)致，決不能因工作不細(xì)而造成矛盾糾紛。一是政策宣傳要到位，要多渠道、多形式、全方位做好宣傳工作，要充分利用廣播電視、會議、標(biāo)語、政策問答等多種形式和手段，將移民搬遷安置政策宣傳到村組、到農(nóng)戶，營造支持移民搬遷安置工作的良好氛圍。同時，要把有關(guān)的政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地宣傳給群眾，充分尊重群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，引導(dǎo)群眾正確處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，從而做到識大體，顧大局，講奉獻(xiàn)，作表率。二是訴求渠道要暢通，移民搬遷必然給群眾帶來生產(chǎn)生活上的不便和影響，這是客觀存在的。少數(shù)群眾有想法，我們要理解，要心系群眾，在做好思想工作的同時，更重要的是幫助群眾解決實(shí)際困難。要堅持以人為本，高度關(guān)注因移民搬遷對群眾生產(chǎn)和生活的影響，切實(shí)滿足老百姓的合理訴求。同時，要落實(shí)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)措施，建立健全各類預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)生問題要及時應(yīng)對、及時處置、及時解決，把矛盾糾紛化解在村組、化解在萌芽狀態(tài)。三是黨員干部要帶頭，在移民搬遷安置工作中，納入移民搬遷安置范圍內(nèi)的黨員干部、國家工作人員要模范帶頭，自覺充當(dāng)表率，并主動做好家屬的工作，帶頭簽訂協(xié)議，帶頭搬遷，積極支持移民搬遷安置工作。另外村黨支部和村委會是黨和政府政策宣傳、貫徹執(zhí)行的基層組織，在移民搬遷安置工作中要敢抓敢管，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部是黨和政府的基層骨干力量，要帶頭執(zhí)行好黨和政府的政策，要帶頭做好親屬和群眾的工作，只有黨員帶頭，干部帶頭，我們的移民搬遷安置工作才能得到很好的落實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，移民搬遷安置工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，大家一定要按照李主任、余副縣長和其他兩位領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅定信心、克服困難、扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，努力確保烏東德水電站移民搬遷安置工作任務(wù)如期完成！

會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：在全縣庫區(qū)移民搬遷安置暨作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話(2012.3.7)

下定決心

排除萬難

堅決打好庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)

——在全縣庫區(qū)移民搬遷安臵暨作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

蔣丙生（2012年3月7日）

同志們：

在全縣庫區(qū)移民工作進(jìn)入攻堅階段的關(guān)鍵時刻，縣委把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與加快完成庫區(qū)移民搬遷工作結(jié)合起來一并召開這個會議，其目的在于動員全縣上下，大力轉(zhuǎn)作作風(fēng)，打一場庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，奪取全縣庫區(qū)移民安臵工作的重大勝利。前天，縣委常委會專門聽取了全縣移民工作匯報，對移民工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才，佑長、劍虹同志分別就全縣作風(fēng)建設(shè)和移民工作作了很好的工作報告，我都贊同，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就做好全縣移民工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、打好庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，務(wù)必高度統(tǒng)一思想，堅定工作信心

移民搬遷在當(dāng)今號稱“天下第一難”。對移民工作的酸甜苦辣，我們從事移民工作的同志更是深有體會。面對移民搬遷的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，我們絕不能簡單地認(rèn)為移民就是空間上的遷移，而要“跳出移民看移民”，要站在全縣經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展的大局以更高的視野、更長遠(yuǎn)的眼光看待移民工作。只有思想基點(diǎn)站得高，我們才能充滿熱情、懷著責(zé)任、積極主動地搞好移民工作，并且在遇到困難時敢于面對、不會埋怨、絕不退縮，從而從根本上解決移民工作中存在的各種矛盾和問題。

首先，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷是省、市下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須堅決完成。做好托口、白市和巫水流域三級電站庫區(qū)移民安臵工作，是省、市下達(dá)給我們的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不講價錢、不講條件、不講困難，堅決保證完成。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及包村縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)單位，要把做好移民安臵工作作為當(dāng)前一項(xiàng)突出的政治任務(wù)，站在講政治、講黨性、講責(zé)任的高度，不折不扣地完成縣委、縣政府下達(dá)的移民搬遷任務(wù)。

第二，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷是推動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的難得機(jī)遇，必須大干快上。托口、白市電站，以及我縣巫水流域三級電站的開工建設(shè)，我們將新建漠濱、朗江、東城3個集鎮(zhèn)和9個移民“新村”，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公益設(shè)施，統(tǒng)籌安排住房建設(shè)、新村街道綠化美化等，這為建設(shè)新的漠濱、朗江集鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。全縣各級各部門特別是各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以托口、白市、高椅、長寨、小洪電站建設(shè)為契機(jī)，牢牢把握機(jī)遇，發(fā)動干部群眾，凝聚思想共識，克服一切困難，把漠濱、朗江、東城集鎮(zhèn)和移民“新 村”規(guī)劃建設(shè)成全縣小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范工程、樣板工程。

第三，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷是有效擴(kuò)大投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，必須強(qiáng)力推進(jìn)。投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。會同作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)、出口極其有限，在今后相當(dāng)一個時期經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動。托口、白市電站以及巫水流域三級電站建設(shè)，包括道路、電力、電信等專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)等在內(nèi)的移民建設(shè)資金投入近6個億，并將帶動建材、運(yùn)輸、勞務(wù)、服務(wù)等多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長必將起到積極作用。

第四，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷是堅持以人為本、改善民生的重要舉措，必須一抓到底。我縣移民搬遷對象大都居住在地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、邊遠(yuǎn)偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施落后的深溝地區(qū)，土地貧瘠，條件惡劣，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，生產(chǎn)發(fā)展受到極大限制。移民搬遷的實(shí)施，將他們由危險地段向安全地段、高山地區(qū)向川道地區(qū)搬遷，可以有效改善他們的居住生活環(huán)境；移民的下山、入鎮(zhèn)、進(jìn)城，必將加速農(nóng)村土地和林地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，并且隨著移民的城鎮(zhèn)化安臵，可以促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。與此同時，建設(shè)移民集中安臵點(diǎn)，統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)管理，移民的生產(chǎn)方式、生活方式將發(fā)生質(zhì)的變化，移民就醫(yī)就學(xué)就業(yè)更加方便，移民的 生存和發(fā)展空間將更加廣闊?？梢哉f，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷是一項(xiàng)重大的民生工程。在全黨上下堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的今天，實(shí)施庫區(qū)移民搬遷、切實(shí)改善和提高移民生產(chǎn)生活條件，是各級黨委政府擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，必須全身心投入、全力以赴抓出成效。

二、打好庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，務(wù)必突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)工作責(zé)任

自2010年7月以來，我縣庫區(qū)移民工作已經(jīng)進(jìn)行了1年零8個月。一年多來，在全縣各級各部門特別是廣大移民干部職工的艱辛努力下，庫區(qū)移民工作取得了一定的成績。但從移民工作進(jìn)度來看，庫區(qū)移民進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于電站建設(shè)進(jìn)度，極大地影響了電站蓄水發(fā)電進(jìn)程。托口電站朗江、漠濱庫區(qū)移民簽訂搬遷協(xié)議的不到40%，搬遷戶不到20%；高椅、長寨電站庫區(qū)移民搬遷進(jìn)度也明顯滯后。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計劃，今年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)托口電站首臺機(jī)組發(fā)電、白市電站關(guān)閘發(fā)電和高椅、長寨電站首臺機(jī)組發(fā)電，這是省、市下達(dá)的不可動搖的目標(biāo)任務(wù)。特別是根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年的降雨量將會明顯高于去年，移民安全度汛面臨著巨大壓力。按照要求，托口、白市電站庫區(qū)在主汛期前必須完成移民搬遷1255戶，其中漠濱就有1200戶；與此同時，巫水流域三級水電站庫區(qū)防汛形勢也不容樂觀，目前高椅、長寨電站大壩樞紐工程已基本完工，春節(jié)前已經(jīng)完成導(dǎo)流閘孔封堵，河床天然水位已達(dá)到大壩堰頂高程，庫區(qū)水位比原天然水位高出5 至6米，如遭遇5年或10年一遇的洪水，規(guī)定水位線以下的移民將遭受“滅頂之災(zāi)”。人命關(guān)乎天，責(zé)任重于泰山。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的移民工作形勢，為加快推進(jìn)移民工作進(jìn)程，縣委、縣政府明確：5月1日以前，朗江、漠濱庫區(qū)235水位線以下以及高椅、長寨庫區(qū)208水位線以下的移民必須全部搬遷到位；10月1日以前，朗江、漠濱庫區(qū)250水位線以下移民必須搬遷到位；12月31日以前，炮團(tuán)庫區(qū)移民必須全部搬遷到位，高椅、長寨庫區(qū)移民必須搬遷80%以上。在當(dāng)前庫區(qū)移民搬遷已經(jīng)進(jìn)入攻堅決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要堅持以上目標(biāo)任務(wù)毫不動搖，重點(diǎn)要抓住影響移民搬遷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭分奪秒，鉚足干勁，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推進(jìn)庫區(qū)移民工作取得全面勝利。

第一，要突出安全度汛，確保移民“住得安”。縣防指及成員單位、各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把托口、白市及高椅、長寨電站庫區(qū)防汛工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)堅緊迫任務(wù)擺上重要議事日程，把保障移民群眾生命安全放在第一位，牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)、除大險”的責(zé)任意識，全面落實(shí)防汛責(zé)任制，確保庫區(qū)移民安全度汛做到“萬無一失”。一是要盡快制定完善度汛預(yù)案。樞紐工程安全度汛方案由業(yè)主負(fù)責(zé)，庫區(qū)移民防汛預(yù)案由業(yè)主、各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣水利局制定。要按照電站汛期度汛淹沒影響范圍和“預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)抗災(zāi)工作機(jī)制，區(qū)分汛期發(fā)生5年一遇、10年一遇、20年一遇洪水不同情況，明確在各種水情下移民安全度汛的辦法和 應(yīng)急措施，做到預(yù)案有針對性、轉(zhuǎn)移搶險措施具體、操作性強(qiáng)，全面落實(shí)好搶險指揮、組織分工、物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移路線、安臵場所、后勤保障等具體工作，將安全度汛工作任務(wù)和職責(zé)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體人員。二是要全面開展安全大檢查。根據(jù)電站汛期影響戶數(shù)及高程統(tǒng)計表，要進(jìn)村逐戶檢查移民現(xiàn)有住房，掌握房屋具體位臵和高程，告知住戶汛期間發(fā)生5年一遇、10年一遇、20年一遇洪水不同情況可能造成的影響和后果，讓移民群眾知曉汛期前搬遷的緊迫性和必要性。三是要確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)臵并公布防汛專用電話，安排專人24小時值班，保持通信暢通，堅持庫區(qū)水情、險情、災(zāi)情等信息每天一上報制度，一旦發(fā)生險情能及時作出處理措施。四是要抓好水情監(jiān)測?？h水利局要在在移民村顯要位臵標(biāo)注208、235、250等固定警戒水位線；各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立水位觀測點(diǎn)，汛期安排專人監(jiān)測水情，指定專人值班，負(fù)責(zé)觀測水庫回水變化情況，及時向縣防汛指揮部報告情況。

第二，要突出基礎(chǔ)建設(shè)，確保移民“搬得進(jìn)”。場坪工程建設(shè)是移民搬遷的先決條件。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識場坪工程建設(shè)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)與施工、監(jiān)理單位的溝通銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要坐場指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查力度，把場坪工程盡快建好，讓移民群眾盡早搬進(jìn)來。一是要加快工程進(jìn)度。再過一個多月，即將進(jìn)入汛期。要督促施工單位盡可能增加施工力量，加快施工進(jìn)度，科學(xué)安排 施工班子，建立倒計時工作制，開足馬力、聊足干勁，實(shí)施24小時不間斷作業(yè)。同時，要堅持分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安排交通、公路、電力、有線電視等單位，組織足夠的技術(shù)力量，支援移民場坪工地建設(shè)，全面加快移民新村住房、道路、通信、公共設(shè)施等建設(shè)，滿足群眾基本生活需求，讓移民群眾早日搬入新村。二是要簡化工作環(huán)節(jié)。在按規(guī)定報批、完善手續(xù)的條件下，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，必要環(huán)節(jié)不減少，減除不必要環(huán)節(jié)，盡可能采取簡易招標(biāo)程序，爭取場坪工程、道路、橋梁等移民工程早日開工建設(shè)。三是要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。縣相關(guān)部門、參建各方要強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，將移民工程建設(shè)成為質(zhì)量工程、安全工程、放心工程。監(jiān)理單位要增派人員，增加力量，全面加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管，確保建設(shè)規(guī)范、抗震設(shè)防、保養(yǎng)期限等要求落實(shí)到位。

第三，要突出矛盾調(diào)處，確保移民“穩(wěn)得住”。當(dāng)前，除了項(xiàng)目設(shè)計和招投標(biāo)外，庫區(qū)矛盾糾紛也是影響移民工程建設(shè)的重要原因之一。分析起來，庫區(qū)移民矛盾糾紛總體呈現(xiàn)出復(fù)雜性、艱巨性兩大牲征。復(fù)雜性，具體表現(xiàn)在移民的心態(tài)復(fù)雜：移與不移的矛盾心理；愿與不愿的戀故心理；好與不好的顧慮心理；補(bǔ)償高或低的觀望心理；人移我移的從眾心理；總體配合工作與具體訴求不解決導(dǎo)致的逆反心理；主觀愿望快搬早遷與按規(guī)劃實(shí)施搬遷不同步的焦急心理。面對如此寵大復(fù)雜的群體，很難尋求共同的利益支點(diǎn)和共同的解 決方式。艱巨性，具體表現(xiàn)在：涉及搬遷群眾數(shù)量多、面積廣，且部分屬二次搬遷；群眾建房意愿與安臵房現(xiàn)實(shí)規(guī)劃之間的矛盾；群眾部分要求與國家移民宏觀政策難以突破的矛盾；物價尤其是建材價格的上揚(yáng)與群眾建房成本增加可能帶來資金壓力的矛盾；等等。面對庫區(qū)移民矛盾多發(fā)的態(tài)勢，我們要把抓好矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)庫區(qū)社會穩(wěn)定作為加快推進(jìn)庫區(qū)移民搬遷進(jìn)程的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真對待，妥善化解。一是要加強(qiáng)政策宣傳。根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》等移民政策規(guī)定，加大對托口、白市電站和巫水流域三級電站庫區(qū)人口、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查及移民安臵等政策宣傳力度。堅持正面宣傳、引導(dǎo)為主，運(yùn)用形式多樣的方式，把現(xiàn)行移民政策和有關(guān)法律法規(guī)原原本本告知移民群眾，做到移民政策家喻戶曉、人人明白。注重強(qiáng)化移民法制教育，深入扎實(shí)地做好移民群眾的思想工作，正確引導(dǎo)廣大移民以理性合法的方式表達(dá)訴求，不斷增強(qiáng)移民群眾的大局意識、政策意識和法律意識，使移民理解政策、遵章守紀(jì)、依法行事。二是要落實(shí)移民維穩(wěn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)“各級黨政一把手是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人”的維穩(wěn)工作責(zé)任制，健全落實(shí)預(yù)警機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處臵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，著力運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，做到每個環(huán)節(jié)、每處細(xì)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保庫區(qū)社會穩(wěn)定。林業(yè)、國土、農(nóng)經(jīng)等部門要按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好庫區(qū)移 民林地、土地、耕地糾紛調(diào)處工作；公安機(jī)關(guān)要對在移民工程建設(shè)中惡意阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參運(yùn)等行為進(jìn)行堅決打擊，嚴(yán)厲懲處，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境。三是要加強(qiáng)信息反饋。建立健全移民維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息反饋渠道，隨時把握庫區(qū)形勢，及時了解維穩(wěn)動態(tài)，對重大敏感信息集中分析研究，制定應(yīng)對處臵措施。

三、打好庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，務(wù)必強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

在當(dāng)前移民搬遷嚴(yán)重滯后于電站建設(shè)特別是汛期即將來臨的情況下，今年我縣庫區(qū)移民工作形勢異常嚴(yán)峻，面臨著前所未有的壓力。要搶在主汛期到來之前，將眾多在規(guī)定水位線以下的移民群眾搬遷出去，我們更是時間緊、任務(wù)重。為打好這場庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，我們務(wù)必建好“作戰(zhàn)”指揮系統(tǒng)，完善工作機(jī)制，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一，要強(qiáng)化組織保障。移民搬遷繼續(xù)實(shí)行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工包戶”工作法，既包搬遷又包援建，直到移民安臵妥當(dāng)為止。在當(dāng)前托口、白市以及高椅、長寨電站移民搬遷安臵進(jìn)入決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵時刻，各位常委和縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自掛帥出征，組織帶領(lǐng)所屬村組和駐點(diǎn)聯(lián)系單位的干部迅速開展工作，獨(dú)立完成好各自的工作任務(wù)。在這里需要明確的是，多個縣級包村和聯(lián)系專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的，按縣級領(lǐng)導(dǎo)綜合排名以排名在前者為組長，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由組長對所包 移民和聯(lián)系項(xiàng)目進(jìn)行總協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)。

第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。大規(guī)模移民搬遷安臵是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括“水、電、路、房”為重點(diǎn)的生產(chǎn)生活設(shè)施的重建，還包括移民就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)和社會保障等各項(xiàng)社會問題的解決，需要各個相關(guān)部門按照職能和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)完成。當(dāng)前，針對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、嚴(yán)重影響移民搬遷安臵的實(shí)際，項(xiàng)目業(yè)主等施工單位要搶抓工期、開足馬力，全面加快集中安臵點(diǎn)場坪工程建設(shè)，有關(guān)部門要加快完善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保移民喝得上水、用得上電、行得了路、通得上話；國土、建設(shè)部門要加強(qiáng)對移民集中安臵點(diǎn)和移民分散建房選址指導(dǎo)，保證移民建房質(zhì)量，確保移民建房安全，同時國土部門還要負(fù)責(zé)做好移民工程用地預(yù)審；交通部門要及時派出人員，在鄉(xiāng)、村、工作隊員的配合下，在3月20日以前完成道路設(shè)施建設(shè)放紅線；縣委宣傳部要牽頭負(fù)責(zé)做好庫區(qū)廣電通訊桿線遷移。中央、省、市駐會單位有桿線遷移任務(wù)的，要顧全大局、聽從指揮，堅決服從縣移民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度安排，在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成各自桿線搬遷工作；對在規(guī)定限期內(nèi)以種種理由拒不搬遷桿線的，以縣委名義向其上一級主管部門通報情況，情節(jié)嚴(yán)重的建議將該單位負(fù)責(zé)人調(diào)離會同任職。

第三，要改進(jìn)工作作風(fēng)。根據(jù)中央關(guān)于“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，省委決定2012年全省作風(fēng)建設(shè)的主題是“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”。2月8日，市委 下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》的一號文件。各級各部門各單位要把這次“縣鄉(xiāng)干部大移民”活動，作為深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)的生動實(shí)踐，組織干部住村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對幫扶，集中力量解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)履職工作能力。要懷著真責(zé)任、帶著真性情、投入真感情，視群眾為“家人”，視群眾反映的問題為“家事”，視群眾期待為“家計”，視群眾工作為“家業(yè)”，把移民群眾特別是困難群眾的冷暖安危放在心頭、抓在手中，通過這次“大移民”結(jié)交一批移民朋友和兄弟姐妹，筑牢干群關(guān)系的信任基石，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。要充分考慮群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，多利用群眾空閑時間特別是晚間上門拉家常、做工作，盡量避免影響群眾生產(chǎn)。要充分考慮移民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，既要嚴(yán)格執(zhí)行移民安臵政策，又要講究工作方式方法，站在移民群眾的立場，充分理解移民群眾“背井離鄉(xiāng)、故土難離、重建家園”的復(fù)雜感情，做到具體情況具體分析、個別問題個別解決。不論是移民問題還是非移民問題，在政策法律允許的范圍內(nèi)要盡可能維護(hù)群眾的實(shí)際利益，千方百計幫助移民群眾解決建房選址等實(shí)際困難，真正做到依法移民、有情操作。

第四，要嚴(yán)格督促檢查。會上下發(fā)的《庫區(qū)移民搬遷安臵暨專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)責(zé)任體系表》，將各移民戶及專項(xiàng)設(shè)施包到了具體的責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)明確之后，關(guān)鍵就是考核檢查、獎懲兌現(xiàn)。為強(qiáng)化督查權(quán)威，縣委決定成立由縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)的移民工作督查組，其中高椅、長寨、王家坪庫區(qū)移民搬遷由縣人大姚主任帶隊督查，朗江、漠濱、炮團(tuán)庫區(qū)移民搬遷由縣政協(xié)李主席帶隊督查，必要時組織人大代表、政協(xié)委員對各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村移民工作組及包村縣級領(lǐng)導(dǎo)移民任務(wù)完成情況進(jìn)行視察評議?？h委、縣政府分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，每10天要對全縣移民工作進(jìn)行了一次調(diào)度，縣委常委會每月聽取一次移民工作匯報。通過健全督促檢查機(jī)制、強(qiáng)化督查力量和加強(qiáng)調(diào)度指揮，使移民工作每月有進(jìn)度、每季有突破，確保各時間節(jié)點(diǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，以這次大會為標(biāo)志，我縣庫區(qū)移民安臵工作進(jìn)入了攻堅決戰(zhàn)階段。躍馬揚(yáng)鞭正此時，踏平坎坷成大道。我們一定要堅定必勝信念，不懼艱難險阻，以愈是艱難愈向前的執(zhí)著毅力、百舸爭流當(dāng)領(lǐng)先的豪邁氣概、不達(dá)目的不罷休的旺盛斗志，鎖定目標(biāo)，攻堅克難，堅決打好庫區(qū)移民攻堅戰(zhàn)，奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利！

第五篇：2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

漩政字[2011]251號

**鎮(zhèn)人民政府

2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)

縣扶貧局：

今年下半年，我鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧局的大力支持和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹陜南移民工作方針政策，堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展，采取高目標(biāo)引領(lǐng)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效率落實(shí)的工作態(tài)勢，認(rèn)真規(guī)劃了2011—2020年陜南移民搬遷項(xiàng)目，并全面完成了2011年移民搬遷任務(wù)，現(xiàn)將2011年陜南移民搬遷安置工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳、深入調(diào)查，科學(xué)制定移民搬遷規(guī)劃 陜南移民安置點(diǎn)建設(shè)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊-1-

地進(jìn)行。一是層層動員，廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會、群眾會，迅速傳達(dá)會議精神，采取得力措施，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實(shí)，確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視，采取板報、標(biāo)語、召開群眾會等多種形式，加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農(nóng)戶調(diào)查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)、易操作，鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶了解情況，制定了詳實(shí)的、切實(shí)可行的移民搬遷規(guī)劃，十年計劃搬遷1820戶7500人；三是確立了我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點(diǎn)。經(jīng)縣扶貧局確定的移民安置點(diǎn)10個，（中銀社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、姚家河村安置點(diǎn)、鳳凰村安置點(diǎn)、茨溝村四組安置點(diǎn)、朝陽村安置點(diǎn)、渭河村安置點(diǎn)、柏家村安置點(diǎn)、堰坪村安置點(diǎn)、聯(lián)合村安置點(diǎn)、），集中安置群眾1456戶6120人。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。今年以來，我鎮(zhèn)始終把陜南移民搬遷作為工作的重點(diǎn)，成立陜南移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長毋勇任組長，副鎮(zhèn)長茍小寧、吳建平任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財政、國土、規(guī)劃、林業(yè)、扶貧辦、電力等主要負(fù)責(zé)人為成員的“**鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小

組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮(zhèn)長茍小寧兼任辦公室主任，工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實(shí)施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。

2、深入實(shí)地，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項(xiàng)目到村、資金到村、幫扶到村。四勤，即勤檢查、勤指導(dǎo)、勤協(xié)調(diào)、勤匯報。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),實(shí)行現(xiàn)場辦公，及時解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實(shí)、效果在一線檢驗(yàn)，確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3、積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)。鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織實(shí)施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。截止目前，我鎮(zhèn)已啟動安置點(diǎn)建設(shè)5個，移民搬遷102戶371人，已竣工搬進(jìn)新居55戶199人，建房總面積10420平方米，均

為磚混結(jié)構(gòu)。

三、存在主要問題

一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。

四、今后工作打算

一是進(jìn)一步加大對在建項(xiàng)目的督促檢查力度和建成項(xiàng)目的后續(xù)管理，加強(qiáng)對搬遷群眾的培訓(xùn)教育，使貧困群眾原有的生活陋習(xí)和不良習(xí)慣得到徹底改變，綜合素質(zhì)不斷提高。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，認(rèn)真組織實(shí)施好明年搬遷安置點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。

三是加大政策宣傳力度，培育指導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加收入，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富。

四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。

二〇一一年十二月十九日

抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月19日印

共印5份