第一篇：水土保持與生態(tài)文明

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中國水土保持 SWCC 2008年第 2期

水土保持與生態(tài)文明

張長印，宋曉強(qiáng)，王海燕

(1．水利部水土保持監(jiān)測中心，北京 100053；2．西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西楊凌 712100；3．陜西省水土保持局，陜西西安 710004)

[關(guān)鍵詞]水土保持；生態(tài)文明；水土流失

[摘 要]生態(tài)文明被寫入黨的十七大報告，一方面體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對歷史高度負(fù)責(zé)和與時俱進(jìn)的精神。另一方面也說明生態(tài)文明對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的深遠(yuǎn)意義。水土資源是一切生物繁衍生息的根基，是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)j由自然和人為開發(fā)建設(shè)活動引發(fā)的水土流失已經(jīng)成為我國頭號環(huán)境問題，嚴(yán)重制約了我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。水土保持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然、社會等各種因素，科學(xué)配置多種措施，確保人 1：

7、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要力量。

[中圖分類號]S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]c [文章編號]1000—0941(2008)02—0012—03

黨的十七大首次把生態(tài)文明寫入黨代會的政治報告，把建設(shè)生態(tài)文明提到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對歷史的高度負(fù)責(zé)和與時俱進(jìn)的精神。生態(tài)文明作為對農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，不僅是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第要務(wù)，改革開放近30年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，但我們的經(jīng)濟(jì)增長依然沒能突破“高增長、高消耗、高污染”的傳統(tǒng)模式 節(jié)約和保護(hù)資源、改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。水土資源是人類文明的根基，水土流失已成為我國頭號環(huán)境問題，只有重視和切實加強(qiáng)水土保持工作，加快水土流失防治進(jìn)程，才能真正將建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)落到實處。生態(tài)文明的詮釋 1．1 生態(tài)文明的提出

人類對于文明的認(rèn)識是一個漫長的歷史過程。按照馬克思主義的觀點，文明是相對于野蠻而言的。從生產(chǎn)方式的角度看，人類經(jīng)歷了原始的狩獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等。以往的文明，主要著眼于物質(zhì)層面，關(guān)注物質(zhì)生產(chǎn)能力的提高和物質(zhì)生活的改善，這是因為生產(chǎn)力水平很低或比較低時，人類對物質(zhì)生活的追求總是第一位的。然而，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高，特別是工業(yè)文明造成了資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重后果，使人類越來越深刻地認(rèn)識到，不能一味地向自然索取，要付諸實際行動保護(hù)生態(tài)環(huán)境。20世紀(jì)70年代后期，隨著各種全球性問題的加劇，世界范圍內(nèi)展開了關(guān)于“增長的極限”的討論，保護(hù)資源與環(huán)境運動逐漸興起。1972年6月，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了有史以來第一次“人類與環(huán)境會議”，討論并通過了著名的《人類環(huán)境宣言》，揭開了全人類共同保護(hù)資源與環(huán)境的序幕。伴隨著人們對公平認(rèn)識的加深以及對一系列全球性環(huán)境問題達(dá)成的共識，可持續(xù)發(fā)展思想逐漸形成。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中，系統(tǒng)闡述『町持續(xù)發(fā)展的概念。生態(tài)文明的提出，正是人們對可持續(xù)發(fā)展問題認(rèn)識深化的必然結(jié)果。中國政府早在 20世紀(jì) 90年代就開始提及生態(tài)文 明。1999年，時任國務(wù)院副總理的溫家寶曾預(yù)言 21世 紀(jì)將是一個生態(tài)文明的世紀(jì)。2002年，“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之～，被寫入黨的十六大報告。黨的十七大從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會新要求的高度，將生態(tài)文明首次寫入黨代會的報告，較之以往，提法更加明確，要求更加具體，地位更加突出：

1．2 生態(tài)文明的涵義

人與自然的關(guān)系是一個復(fù)雜的哲學(xué)命題。人具有生命性、能動性和社會性等特征，自然界則具有客觀性、可變性、可知性、先在性和前提性等特征，生態(tài)文明的提出是對這些特征主導(dǎo)下人與自然辯證關(guān)系認(rèn)識的升華乍態(tài)文明是指人類在人、自然、社會和諧發(fā)展這一倫理價值觀的指導(dǎo)下，取得的物質(zhì)與精神成果的總和，表現(xiàn)為人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的生產(chǎn)、生活方式。生態(tài)文明的核心思想是和諧，即人與自然和諧，人與人的和諧。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)的是包括人類在內(nèi)的整個自然界是一個有機(jī)整體，人與動植物及其環(huán)境構(gòu)成平等互動的關(guān)系格局。也就是說，地球上一切生物及其周圍環(huán)境是一個有機(jī)整體，相互依賴、相互依存、缺一不可，一切生命體不論動物或植物都具有同等重要的生存和發(fā)展權(quán)利。

文明是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類發(fā)展的更高階段的文明。生態(tài)文明踐行了人類與自然平等的主動和諧，它既超越了農(nóng)業(yè)文明中人與自然的被動和諧，又超越了工業(yè)文明中人與自然的相互對立，因而是人類文明的一次飛躍-2]。水土資源是生態(tài)文明的基礎(chǔ)

水和土壤是一切生物繁衍生息的根基，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。水土資源在自然界中是死的地殼和生活在地殼上有機(jī)體之間的媒介，將無機(jī)界和有機(jī)界、生物界和非生物界連接起來，推動自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量交換和人類社會發(fā)展。如果離開水和土壤，那么人類將失去生存基礎(chǔ)，文明也將難以為繼。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從土地的構(gòu)成來看，它是一個復(fù)雜的自然歷史綜合體，包括土壤、地貌、巖石、植被、水文以及受人類活動影響的地理位置等因素。在這些因素當(dāng)中，土壤和水是兩種最重要的因素。換句話說，土地之所以具有生產(chǎn)力，是因為它擁有土壤和水。沒有土壤和水，土地就會失去生產(chǎn)力，就不能生長植物，也不能繁衍動物，更不能為人類提供充足的食物和良好的生存環(huán)境。從人類已有的認(rèn)識水平來看，即使在經(jīng)濟(jì)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，人類社會的生存發(fā)展仍然離不開土壤和水。如果沒有土壤和水，那么陸地上所有動植物包括人類只能走向滅亡，任何東西都不能替代水和土壤的重要作用。離開水和土壤，談人類社會的發(fā)展和生態(tài)文明，毫無意義 J。

縱觀歷史，因水土資源破壞，進(jìn)而導(dǎo)致文明衰落的事例，并不鮮見。黃河流域之所以成為我國古老文明的發(fā)祥地，得益于過去得天獨厚的自然條件。這里曾經(jīng)森林茂盛、水草豐美，土壤肥沃、易于墾殖，有利于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，適宜于人類生存。遠(yuǎn)古時期，一些氏族部落開始在黃河中下游地區(qū)出現(xiàn)，隨后炎帝、黃帝融合其他部落，最終形成了華夏民族。從公元前 2l世紀(jì)夏朝開始 4000多年的歷史，黃河流域一直是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，歷代王朝在此建都長達(dá) 3000多年。公元前 2000年，黃河流域已出現(xiàn)青銅器，到商代青銅冶煉技術(shù)已達(dá)到相當(dāng)高的水平，同時開始出現(xiàn)鐵器冶煉，標(biāo)志著生產(chǎn)力發(fā)展到一個新的階段。我國古代的“四大發(fā)明”——造紙、活字印刷、指南針、火藥，都產(chǎn)生在黃河流域。但是，我們的祖先在發(fā)展農(nóng)業(yè)文明的同時，也犯了其他民族同樣的錯誤，忽視對農(nóng)田、森林、草原的保護(hù)，破壞了文明賴以存在的水土資源，特別是土壤資源。自秦漢開始，由于毀林開荒、墾草種糧及戰(zhàn)爭的影響，林草植被遭到大面積破壞，使水土流失日益加劇。嚴(yán)重的水土流失把黃河上中游地區(qū)的黃土高原切割得支離破碎，形成了千溝萬壑，沙化日益嚴(yán)重，以至于黃河成為世界上含沙量最高的河流。泥沙的淤積，抬高了黃河下游河床，使其平均高出地面 3～10m，最高達(dá) 13m，形成 “懸河”，加劇了洪水災(zāi)害，使黃河成為歷史上“三年兩決口”的害河。

史學(xué)家們經(jīng)過考證發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭、政治腐敗、經(jīng)濟(jì)蕭條都很難完全毀滅一種文明，而對自然無節(jié)制的掠奪導(dǎo)致水土資源的破壞，引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，卻能從根本上毀滅一個民族的文明。世界文明發(fā)祥地巴比倫文明、古埃及文明是如此，中國歷史上樓蘭古國文明、絲綢之路的消亡也是如此。正如有人曾經(jīng)說過“文明人越過地球表面，在他們的足跡下留下一片沙漠”。對此，恩格斯做過深入透徹的分析，他說：“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地 這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地 他們這樣做，競使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，而在雨季又使洪水更加兇猛地傾瀉到平原上?！?水土流失是我國生態(tài)文明建設(shè)的主要制約因素

水土流失是人類不合理開發(fā)水土資源或者濫用水土資源產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，水土流失狀況是衡量水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣程度的重要指標(biāo)。水土流失直接導(dǎo)致水土資源破壞，惡化生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而危及人類生存和發(fā)展。

從現(xiàn)實看，我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，嚴(yán)重的水土流失已成為我國頭號環(huán)境問題。目前，我國水土流失面積達(dá) 356．92萬 km，占國土總面積的 37．18％，年均流失土壤約 50億 t。水土流失幾乎遍布全國所有的省(區(qū)、市)，不但發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，而且平原地區(qū)和沿海地區(qū)也存在；不僅發(fā)生在農(nóng)村，而且在城市、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)也大量產(chǎn)生。水土流失對我國的國土安全、防洪安全、糧食安全、飲水和生態(tài)安全已構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新中國成立以來，我國每年因水土流失損失掉的耕地約7萬hm。東北黑土區(qū)初墾時黑土層厚度為 50 ～ 80em．現(xiàn)已平均減少了一半，有些地方的黑土已流失殆盡，無法耕種，僅侵蝕溝擴(kuò)展損失掉的耕地就達(dá) 48萬 hm。西南地區(qū)石漠化面積已發(fā)展到 30多萬 km，而且每年還在以2％ 一4％的速度擴(kuò)展，許多地方到了無土可流、無地可耕的境地。據(jù)調(diào)查，僅貴州省每年因水土流失減少的耕地達(dá) 2萬 多 hm，云貴地區(qū)在近幾十年時間內(nèi)，由于土壤的迅速流失，使得很多地方成塊的耕地消失，農(nóng)民不得不種窩窩地、草帽地。按照現(xiàn)在流失速度推算，50年后東北黑土區(qū)幾十萬公頃土地的黑土層將徹底流失掉，我國最大的“糧倉”將不復(fù)存在；35年后西南巖溶區(qū)石漠化面積將翻番，近1億人口將失去生存空間。目前，我國約 80％的農(nóng)村絕對貧困人 口分布在山區(qū)和丘陵區(qū)，這些地區(qū)長期不能擺脫貧困，主要原因是坡耕地面廣量大。這些坡耕地既是群眾賴以生存的命根子，也是水土流失的源地。嚴(yán)重的水土流失致使坡耕地成為“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”，群眾俗稱是“種一年地，扒一層皮”。由于水分和肥力隨土壤流失而流走，致使耕地質(zhì)量不斷下降，數(shù)量不斷減少，生產(chǎn)力越來越低下，特色產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展。為了解決生計，不少地方的農(nóng)民不得不向更陡的山坡開墾，從而產(chǎn)生新的更加嚴(yán)重的水土流失，形成“愈窮愈墾、愈墾愈窮”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，直接導(dǎo)致和加劇了農(nóng)民的貧困，惡化了生態(tài)環(huán)境，使人與自然的關(guān)系極不協(xié)調(diào)。

據(jù)中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察的數(shù)據(jù)，“十五”期間，全國各類生產(chǎn)建設(shè)項目共有 76810個，擾動土地面積達(dá)到 5．53萬 km，新增棄土棄渣總量 92．1億 t，新增水土流失量9．5億 t。根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃估算，我國各類開發(fā)建設(shè)項目在“十一五”期間將產(chǎn)生棄土棄渣總量 100．27億 t，可能產(chǎn)生水土流失總量 10．o9萬 t，分別較“十五”期間增加 8．8％ 和 6．7％。如果按這一趨勢發(fā)展，開發(fā)建設(shè)活動對水土資源造成的破壞，很可能超出生態(tài)環(huán)境的承受能力，勢必對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力。

綜上所述，水土流失問題得不到根本解決，建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)就可能落空。加快水土流失防治已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設(shè)必須首要解決的問題。4 水土保持是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

從遠(yuǎn)古的“平治水土”，到現(xiàn)在的預(yù)防為主、防治結(jié)合，乃至近年來總結(jié)形成的人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，水土保持始終是人們長期同水土流失作斗爭，有效保護(hù)和合理利用水土資源，有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗積累。實踐證明，與任何單一的措施相比，水土保持能夠充分考慮自然、社會等各種因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，科學(xué)配置多種措施，確保人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在生態(tài)文明建設(shè)中具有獨特優(yōu)勢。4．1 水土保持寓生態(tài)改善于生計改善中實現(xiàn)人與自然和諧，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)是生態(tài)文明的基本要求。著眼于生態(tài)改善，著力于解決群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入上，即將生計改善和生態(tài)改善有機(jī)結(jié)合，是水土保持的特色和重要原則。水土保持堅持以小流域為單元，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施優(yōu)化配置，山水田林路綜合治理，形成綜合防護(hù)體系，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，將治理水土流失與群眾脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。

通過水土保持綜合治理，治理區(qū)的資源潛力得到充分挖掘。除合理開發(fā)利用荒山、荒坡、荒溝、荒沙等劣質(zhì)土地外，還有效利用梯田地埂，窖、塘、庫、壩周邊以及渠道兩旁土壤，積極培育資源。將地埂作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，積極培育地埂作物。通過綜合治理，增加了基本農(nóng)田，配套了小型水利水保工程和生產(chǎn)道路，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)民溫飽問題的解決，能從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式、廣種薄收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，扭轉(zhuǎn)“越窮越墾、越墾越窮”的局面，實現(xiàn)高效集約化經(jīng)營。

長期實踐證明，通過水土保持綜合防治，既保持了水土，又增加了資源；既改善了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，真正實現(xiàn)將生態(tài)改善貫穿于生計改善之中。

4．2 水土保持寓生態(tài)改善于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

當(dāng)今世界，一方面，以經(jīng)濟(jì)實力為核心的綜合國力決定了個國家在世界格局中的地位，國家安全在很大程度上也依賴本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。另一方面，群眾的物質(zhì)精神生活水平的改善也有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此看來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是一個長期趨勢。

從當(dāng)前形勢來看，能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)對于推動整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用不可估量，但同時超強(qiáng)度、大規(guī)模的生產(chǎn)建設(shè)活動，將會劇烈地擾動地表，破壞水土資源，由此引發(fā)水土流失，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力。對此，水土保持堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的方針，通過實行 “三同時”制度，從源頭上消除人為產(chǎn)生新的水土流失的隱患，真正達(dá)到在“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”，寓生態(tài)改善于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，有效化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水土資源保護(hù)這一矛盾。

4．3 水土保持是中華民族走向生態(tài)文明的必然選擇

水土保持蓄住了水、保住了土，提高了土地利用率和生產(chǎn)力；促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，變單一生產(chǎn)為農(nóng)林牧全面發(fā)展；增加了地表植被，建設(shè)了秀美山川；減少了入河泥沙，減輕了洪澇災(zāi)害；防風(fēng)固沙，減輕了風(fēng)沙危害；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新中國成立以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對水土保持工作做過很多重要批示。朱德委員長指出“水土保持是山區(qū)生產(chǎn)的生命線”。毛澤東主席在《看，大泉山變了樣子!》一文后批示：“很高興地看完了這一篇好文章。有了這樣一個典型例子，整個華北、西北以及一切有水土流失問題的地方，都可以照樣去解決自己的問題了。”1993年國務(wù)院 5號文件明確了“水土保持是我國必須長期堅持的一項基本國策”。在世紀(jì)之交，江澤民同志發(fā)出了“治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境”、“再造個山川秀美的西北地區(qū)”的偉大號召。

進(jìn)入 21世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”作為生態(tài)文明的主要內(nèi)容。事實表明，水土保持是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)人與自然和諧的重要手段，是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是中華民族建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。

[參考文獻(xiàn)]

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[作者簡介]張長印(1960一)，男，陜西周至縣人，高級工程師，處長，長期從事水土保持管理和科研工作；宋曉強(qiáng)(1966一)，男，陜西武功縣人，工程師，處長，在讀碩士，從事水土保持政策研究、監(jiān)督執(zhí)法和項目管理工作。

[收稿日期]2007—12—10

(責(zé)任編輯 孫占鋒)

第二篇：關(guān)于水土保持生態(tài)文明的論文

一、生態(tài)倫理

生態(tài)文明的實現(xiàn)，需要健康、和諧、可持續(xù)的社會與自然的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系以及人與人之間的關(guān)系，特別是人與自然的關(guān)系。理清、協(xié)調(diào)、解決好這些關(guān)系，這就涉及到了生態(tài)倫理。

1.生態(tài)倫理的起源

生態(tài)倫理是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是伴隨著人類社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題及危機(jī)而出現(xiàn)和發(fā)展的，是人類對人與自然的關(guān)系、社會與自然的關(guān)系的一種反思和調(diào)整。原始漁獵社會，人口數(shù)量稀少，人類的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)水平處于極低狀態(tài)，對自然環(huán)境的影響不大，人與大自然基本能和諧相處;到了農(nóng)業(yè)社會，人口數(shù)量增加，生產(chǎn)工具的發(fā)展促進(jìn)了人類生產(chǎn)力水平的提高，人類需要從自然界獲取越來越多的資源，導(dǎo)致了人與自然之間初步的緊張關(guān)系，但是尚在大自然的生態(tài)承載范圍之內(nèi);到了工業(yè)社會，人類物質(zhì)文明快速、高度發(fā)展，人口數(shù)量急劇增加，在取得了豐富物質(zhì)和精神文明成果的同時，人類的瘋狂掠奪徹底顛覆了人與自然之間的關(guān)系，一系列嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)開始出現(xiàn)并日漸加劇。為了解決日益惡化的環(huán)境問題、生態(tài)危機(jī)，人類開始反思人與自然的關(guān)系、社會與自然的關(guān)系和人類發(fā)展的具體實踐模式，并逐步調(diào)整發(fā)展理念，從企圖征服自然的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變成要求確立尊重自然、保護(hù)自然、與自然和諧發(fā)展的觀念，努力營造環(huán)境優(yōu)美、“天人合一”的生態(tài)文明社會。

2.生態(tài)倫理的內(nèi)涵

生態(tài)倫理的核心是用生態(tài)學(xué)的理念定位人與自然的關(guān)系，解決人在自然界中的“位置”問題。強(qiáng)調(diào)人和社會是整個“大自然”的一部分，是統(tǒng)一的整體，避免將人和社會從“大自然”中割裂開來甚至成為自然環(huán)境的對立面;強(qiáng)調(diào)人和社會自始至終都是從屬于“大自然”的一部分，人類社會的發(fā)展必須在尊重自然、遵循客觀規(guī)律的前提下進(jìn)行，才能與自然和諧發(fā)展。

二、水土保持生態(tài)建設(shè)中的生態(tài)倫理

生態(tài)倫理的產(chǎn)生是人類對生態(tài)環(huán)境危機(jī)反思的結(jié)果，其思想是人類解決當(dāng)下環(huán)境危機(jī)和未來發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，必將影響生態(tài)文明的發(fā)展和水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)實踐活動。

1.水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

我國水土保持生態(tài)建設(shè)工作面臨的主要挑戰(zhàn)有三個方面:一是水土流失防治任務(wù)依然艱巨。目前仍有180多萬km2的水土流失面積、2400萬hm2坡耕地和44萬條侵蝕溝亟待治理，水土流失依然是制約廣大山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸;二是人為水土流失依然嚴(yán)峻。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地的生產(chǎn)建設(shè)項目越來越多，人為水土流失呈增大趨勢，特別是公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大規(guī)模的礦山開采、采石、挖砂、取土等生產(chǎn)建設(shè)活動，點多面廣，擾動破壞地表與自然植被嚴(yán)重，監(jiān)管難度很大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn);三是全社會的水土保持生態(tài)意識有待增強(qiáng)。一些地方單位和個人的水土保持生態(tài)意識還比較淡薄，法制觀念不強(qiáng)，重開發(fā)、輕管護(hù)，重經(jīng)濟(jì)利益、眼前利益，輕生態(tài)效益和長遠(yuǎn)利益。

以上問題，歸根結(jié)底是人與自然、社會與自然、發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系失衡造成的，是生態(tài)倫理錯亂的具體表現(xiàn)形式。

2.水土保持生態(tài)建設(shè)中的生態(tài)倫理

生態(tài)倫理的主要內(nèi)容就是人與自然之間、社會與自然之間的關(guān)系，通過研究它們之間關(guān)系的構(gòu)成、起源、發(fā)展變化規(guī)律，尋求人與自然、社會與自然和諧相處的最佳方式，調(diào)節(jié)和影響人及人類社會的發(fā)展方向，從而達(dá)到人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。這一內(nèi)容貫穿于水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的始終，在促進(jìn)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展的同時，也為學(xué)科自身的發(fā)展提供了豐富的實踐資源。

針對我國水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的困境，要想最大程度地實現(xiàn)生態(tài)文明，建設(shè)人與自然、社會與自然和諧的理想家園，在水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想上就必須充分理解生態(tài)倫理的內(nèi)涵，運用整體主義和系統(tǒng)論思想，克服“人類中心主義”，建立人與自然、社會與自然和諧共處的觀念。在開展水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時，要根據(jù)土壤侵蝕狀況和自然社會經(jīng)濟(jì)條件，應(yīng)用水土保持原理、生態(tài)學(xué)原理及經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定合理的總體部署和安排。在具體實施水土保持生態(tài)建設(shè)項目時，要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項工程措施和非工程措施，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。在水土流失預(yù)防上，要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，堅決杜絕褻瀆自然、破壞自然的亂砍濫伐、亂開濫墾、亂挖濫采、亂堆亂放行為，扭轉(zhuǎn)唯利獵取的生產(chǎn)生活方式。在宣傳教育活動上，要營造與自然友善、和諧共處的社會氛圍，提高社會民眾的水土保持生態(tài)意識，鼓勵和扶持民間力量積極參與到水土流失治理和預(yù)防實踐活動中。

第三篇：生態(tài)文明與

生態(tài)文明與?美麗中國???

?把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。??美麗中國?概念是新的，其理念卻并不完全陌生，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的順延。?

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中共十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；中共十六大以來，中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；中共十七大報告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到????年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。十八大報告再次論及?生態(tài)文明?，全國黨代會報告第一次提出?推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?等等，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神?????????????????

從概念變遷中，明顯感覺到，發(fā)展的理念一以貫之，但具體目標(biāo)更加明確，戰(zhàn)略地位越來越高。將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，就清晰地表明生態(tài)文明建設(shè)，不僅是單純的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善這么簡單，而是一種發(fā)展理念的革新，會影響著發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。?

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提出建設(shè)生態(tài)文明的重要思想，說到底就是堅持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為：?生態(tài)文明其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人?乘涼?而?種樹?。??

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由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。?

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第四篇：“十二五”期間黃河流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)亮點紛呈

“十二五”期間黃河流域水土保持生態(tài)文明建設(shè)亮點

紛呈

青海以水土流失治理提速增效助推生態(tài)文明建設(shè)效果好

2012―2014年期間，青海省實施了一大批水土保持生態(tài)建設(shè)重點項目，范圍覆蓋全省6州2市的37個縣，先后投入資金4.35億元、治理水土流失面積593平方公里。在措施布局上，堅持山、水、林、草、景、田、園、路、村、鎮(zhèn)“十位一體”的綜合治理，精品工程和生態(tài)清潔小流域試點建設(shè)同步，治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)脫貧致富等制度措施協(xié)同發(fā)力。截至目前，全省累計治理水土流失面積已達(dá)9.4萬多平方公里，水土流失得到有效控制。

甘肅以坡耕地整治為重點推進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)新發(fā)展

自2009年起，甘肅省委、省政府整合發(fā)改委、國土、扶貧、水利、農(nóng)發(fā)等部門的梯田建設(shè)資金，連續(xù)啟動實施了兩輪以梯田建設(shè)為主體的坡耕地整治工程。其中，第一輪于2012年6月全面完工，實際建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田505萬畝，涉及黃河流域34個縣（區(qū)），新修梯田428萬畝。正在順利實施的新一輪梯田建設(shè)工程，涉及黃河流域42個縣（區(qū)），計劃新修梯田630萬畝。與此同時，全省依托梯田建設(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果面積360萬畝，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)全膜雙壟溝播技術(shù)80%以上在梯田上實施，實施區(qū)農(nóng)民人均純收入由2011年的3313元提高到2013年的4314元。

寧夏因地制宜多措并舉促進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階

“十二五”以來，寧夏先后啟動實施了146項坡耕地綜合治理、示范小流域、淤地壩等水土保持重點項目建設(shè)，總投資7.6億元，較“十一五”期間增長了54%。全區(qū)治理水土流失面積4548平方公里。各種治理措施每年減少入黃泥沙4000萬噸，全區(qū)水土流失治理措施保存面積達(dá)到1.7萬平方公里，森林覆蓋率由2010年的11.4%提高到13.6%，中北部干旱風(fēng)沙區(qū)植被覆蓋度提高了25%。新增旱作基本農(nóng)田112萬畝，造林307萬畝，人工種草165萬畝，新增草原圍欄及補(bǔ)播補(bǔ)植等97.6萬畝。全區(qū)審查審批水土保持方案476個，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費7952萬元，落實水土流失防治責(zé)任面積762平方公里，批復(fù)水土保持投資49.7億元，有效地遏制了水土資源破壞大于治理的被動局面。

內(nèi)蒙古狠抓水土保持生態(tài)文明制度建設(shè)見實效

繼2011年9月30日內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗榮獲全國首家水土保持生態(tài)文明縣（旗）稱號以來，自治區(qū)政府和水土保持主管部門更加重視生態(tài)文明制度建設(shè)，近兩年來先后制定出臺了全區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對全區(qū)水土保持生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了強(qiáng)有力的助推作用。為了使水土保持生態(tài)文明建設(shè)管理工作更加規(guī)范，水利廳正著手起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于水土保持項目建設(shè)管理工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工程建設(shè)監(jiān)理工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工程建設(shè)監(jiān)測工作的通知》等水土保持生態(tài)文明建設(shè)管理制度文件，待廣泛征求意見后按照制度建設(shè)法律程序要求，經(jīng)有關(guān)部門審議后印發(fā)執(zhí)行。

陜西以項目帶動戰(zhàn)略促進(jìn)水土保持生態(tài)文明建設(shè)取得大發(fā)展

截至2014年年底，陜西省累計治理水土流失面積1.6萬多平方公里，累計完成總投資42.8億元，其中省級資金近27.8億元。全省依托重點項目，帶動水土保持生態(tài)文明建設(shè)整體發(fā)展效果明顯。2011―2014年全省共建設(shè)淤地壩4172座（骨干壩266座，中小型壩3906座），其中新建淤地壩673座，加固維修淤地壩3499座，累計完成總投資80154.53萬元。與此同時，利用煤油氣水土保持補(bǔ)償費投資2.35億元（其中省級資金10852萬元），用于466座病險淤地壩的除險加固工作，有效提高了工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。坡耕地綜合治理工程，黃河流域5年共安排實施了19個縣區(qū)35個項目區(qū)，中央累計投資35000萬元，實施坡改梯39.83萬畝。

“十二五”期間，國家水土保持重點建設(shè)工程項目從四期項目只有13個縣，到五期項目增加至29個縣。4年來，共完成總投資8.30億元，治理水土流失面積2137平方公里，涉及127條小流域。

山西以淤地壩安全運用監(jiān)管助力生態(tài)文明建設(shè)有創(chuàng)新

截至2014年年底，山西省共建有大中小型各類淤地壩18138座，其中大中型淤地壩2014座。為確保淤地壩安全運用，近年來山西省先后安排專項資金1060萬元對97座大中型淤地壩進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，省市縣落實淤地壩管護(hù)經(jīng)費400多萬元，確保每一座大中型淤地壩管護(hù)人員到位、管護(hù)經(jīng)費到位；汛前派出檢查組分赴全省11個市開展防汛安全大檢查；先后對478名淤地壩施工單位負(fù)責(zé)人、236名項目管理人員和540名安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對6市16縣的20條壩系進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和全面評價，并編印了《山西省黃土高原地區(qū)淤地壩壩系工程建設(shè)項目后評價》；籌建了山西省淤地壩信息管理系統(tǒng)。為有效配合綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西“四個山西”建設(shè)，確保每年完成營造水土保持林400萬畝以上，到2020年全省森林覆蓋率超過26%的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，省政府將水土保持工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系。

河南以創(chuàng)新模式驅(qū)動水土保持生態(tài)文明建設(shè)顯特色

一是以小流域為單元，把水源保護(hù)、面源污染控制、農(nóng)村環(huán)境整治、人居環(huán)境改善等有機(jī)結(jié)合起來，對水系、道路、農(nóng)田、村莊、綠化等同步規(guī)劃、同步治理，目前全省已初步建成了41條清潔生態(tài)小流域治理工程。二是把群眾迫切期盼作為探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點安排群眾歡迎的增收致富項目。在有效形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，從根本上解決面源污染問題。三是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為探索高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，積極推廣種植保水固土作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的植物措施，大力發(fā)展茶葉等生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積進(jìn)一步增大，一躍成為全國最大的竹柳種植基地、石榴種植基因庫；大力發(fā)展水土保持林、經(jīng)濟(jì)林，建成了一大批生態(tài)清潔小流域模式的自然景觀。

第五篇：生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

生態(tài)文明是指物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會生態(tài)關(guān)系上的具體現(xiàn)。包括對天人關(guān)系的認(rèn)知、人類行為的規(guī)范、社會經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)消費行為、有關(guān)天人關(guān)系的物態(tài)和心態(tài)產(chǎn)品、社會精神面貌等方面的體制合理性、決策科學(xué)性、資源節(jié)約性、環(huán)境友好性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性。

生態(tài)文明建設(shè)的提出并不是偶然，從十屆人大三次會議溫家寶總理的政府工作報告中，第一次提出“建設(shè)節(jié)約型社會”，以緩解我國能源資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，到“十一五”規(guī)劃提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。再到十六屆四中全會提出的樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告中強(qiáng)調(diào)的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再到現(xiàn)在的“十二五”規(guī)劃，都強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。十七大報告中第一次將“生態(tài)文明”納人原有的三大文明的理論體系，表明生態(tài)問題已不僅僅是一個環(huán)境保護(hù)的問題，它既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，更是社會問題，需要社會全體人民共同關(guān)注和努力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境這兩個因素是相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開自然資源的供給和環(huán)境的影響；生態(tài)環(huán)境的改善離不開社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雖說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的根本動力，但是如果離開生態(tài)環(huán)境這一前提條件，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就如同離開水的魚，一開始可能還可以自得呼吸與蹦跶，但最終其生命還是會慢慢枯竭。經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，給環(huán)境帶來了極大的破壞，這制約著人們的生活，限制人們?nèi)氖履承┙?jīng)濟(jì)活動，結(jié)果又會抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？梢哉f生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求可持續(xù)，而生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，不同于工業(yè)文明無限地索取和利用資源，生態(tài)文明注重在合理開發(fā)利用資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。另外通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的演進(jìn)，兩者相輔相成有利于人和自然的關(guān)系走向和諧，這是生態(tài)文明的核心，但需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其提供足夠的技術(shù)，金錢，人力等各方面的保障。

在中國，自改革開放以來，城市的社會經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，意味的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以至于在中國存在很嚴(yán)重的環(huán)境問題，資源利用不當(dāng)，濫用，亂用現(xiàn)象層出不窮，很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在中共十八大中，提出了把生態(tài)建設(shè)放在突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的概念，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展被緊密聯(lián)系在一起。就我國國情與歷史發(fā)展來看，將生態(tài)文明建設(shè)引入中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有深遠(yuǎn)意義的。

生態(tài)文明建設(shè)是一個關(guān)系全局的長期戰(zhàn)略問題，切不可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)就忽視生態(tài)文明建設(shè)。面對現(xiàn)在的環(huán)境困境，我們應(yīng)在生態(tài)文明觀的指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然，經(jīng)濟(jì)與社會，人與自然和諧穩(wěn)定發(fā)展。