第一篇：生態(tài)文明與城市建設(shè)

生態(tài)文明與城市建設(shè)

當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，生態(tài)文明城市建設(shè)正面臨一系列新的重要機(jī)遇。從國(guó)際上看，能源短缺、環(huán)境污染、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的生態(tài)城市建設(shè)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；將實(shí)施新的十年西部大開發(fā)，努力把西部地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)域，加快構(gòu)建生態(tài)文明城市。

一、生態(tài)文明

首先，生態(tài)它是一個(gè)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)存在著有規(guī)律的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)，且具有內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)功能從而在較長(zhǎng)時(shí)間保持著相對(duì)穩(wěn)定，即生態(tài)平衡。所以我們不能僅把自然看作人類征服和掠奪的對(duì)象，而應(yīng)該把人看作自然界的重要組成部分，樹立人與自然和諧相處的文明觀念。

其次，生態(tài)文明包括一系列為促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)和建設(shè)而建立起來(lái)的組織機(jī)構(gòu)和制度規(guī)范與人們?cè)谏鷳B(tài)文明觀念指導(dǎo)下和生態(tài)制度的規(guī)約下所采取的生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)。所以生態(tài)文明是人類為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧而付出的努力及其獲得的積極成果，表征著人與自然關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明思想的提出，具有重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義：它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類文明結(jié)構(gòu)和文明進(jìn)程認(rèn)識(shí)的拓展和深化以及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)與和諧世界建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。因此，人類在利用和開發(fā)自然環(huán)境過(guò)程中，必須從整體的角度，遵循自然界動(dòng)植物的發(fā)展規(guī)律，保持自然界的生態(tài)平衡。也就是說(shuō)，人類必須運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和處理人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，用生態(tài)學(xué)的方法去解決城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

生態(tài)文明是基于生態(tài)危機(jī)、反思傳統(tǒng)發(fā)展觀念而進(jìn)行的理性選擇。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是人類文明趨勢(shì)認(rèn)識(shí)的不斷深化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑之一，可逐漸緩解我國(guó)資源、環(huán)境的“瓶頸”制約，減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度，使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同樣生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時(shí)改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了人類尊重自然，利用自然，保護(hù)自然，與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識(shí)，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，不同于過(guò)去傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型以及科學(xué)發(fā)展道路的過(guò)程。生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進(jìn)步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進(jìn)生態(tài)文明意識(shí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要走“綠色化”、無(wú)害化道路，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類為了自身的生存與發(fā)展，需要利用自然資源，改造自然環(huán)境，但我們不能無(wú)節(jié)制地開發(fā)和利用自然資源，不能忽視自然規(guī)律去改變自然環(huán)境，更不能犧牲人與自然的和諧關(guān)系。地球的面積和空間是有限的，它的資源也是有限的，它對(duì)人類活動(dòng)的承載力更是有一定限度的。恩格斯說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！彼匀祟惖幕顒?dòng)必須保持在一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境中，才能得以長(zhǎng)久地生存與發(fā)展。

二，城市建設(shè)

從生態(tài)學(xué)的意義上講，城市是以人為主體，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)是基于可持續(xù)發(fā)展的資源觀、效益觀、消費(fèi)觀而提出的一種全新的可持續(xù)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個(gè)重要里程碑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

首先，城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過(guò)程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能，提供服務(wù)，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，生態(tài)文明城市的建設(shè)是城市建設(shè)的主體，只有做好生態(tài)文明，才能使得整個(gè)城市系統(tǒng)得以穩(wěn)定點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

其次，城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類發(fā)展的必然方向。它不僅涉及城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面。所以生態(tài)文明城市的建設(shè)也必然成為當(dāng)今人類文明發(fā)展的主題。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)全面的從城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境各方面進(jìn)行綜合研究。以人為本制定戰(zhàn)略性的、能指導(dǎo)和控制生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖與計(jì)劃。它必須具備科學(xué)性、綜合性、預(yù)見性和可操作性。生態(tài)城市總體規(guī)劃應(yīng)把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)平衡作為強(qiáng)制性內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃一旦批準(zhǔn)，必須具有法律的權(quán)威性，任何改變都必須嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行?，F(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是，如果沒有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)理論和具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，又如何知道決策和實(shí)踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢？長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)的理論和政策都是重資源開發(fā)，以發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)為主線兼顧市民的基本生活要求。因此，必須針對(duì)我國(guó)國(guó)情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)理論和指標(biāo)體系。城市個(gè)性集中體現(xiàn)于城市建筑，城市建筑是凝固的音樂(lè)、立體的繪畫、實(shí)用的雕塑，是技術(shù)與藝術(shù)的完美結(jié)合、實(shí)用性與觀賞性的和諧統(tǒng)一，是一個(gè)城市個(gè)性最直觀的表達(dá)，是一個(gè)地域的歷史文化、時(shí)代風(fēng)格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑體現(xiàn)著不同城市的文化韻味，并在城市的演進(jìn)中日益積淀為城市歷史文化的一部分。

其中城市文明多品位。優(yōu)秀的傳統(tǒng)歷史文化與向上的科學(xué)人文精神，永遠(yuǎn)是城市的靈魂。城市的包容性決定了城市文化建設(shè)的多元性。在推動(dòng)城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們更應(yīng)該關(guān)注人的精神狀態(tài)和人文素養(yǎng)，在追求科學(xué)文化與人文文化、專業(yè)文化與群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷提升城市文化品位，展示城市風(fēng)采。

城市文化的核心在于廣大市民的人文素養(yǎng)。應(yīng)從塑造城市精神的全局著眼，從提高市民綜合素質(zhì)的細(xì)節(jié)入手，從營(yíng)造城市文化氛圍的整體抓起，用文化環(huán)境感染人，用文化行為帶動(dòng)人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

綜上所述，城市建設(shè)必須以生態(tài)文明為基礎(chǔ)，走可持續(xù)發(fā)展道路，為此城市的發(fā)展也提出了一個(gè)明確的目標(biāo)——建設(shè)生態(tài)文明城市。

三，生態(tài)文明是構(gòu)建城市建設(shè)的基礎(chǔ)與根本

生態(tài)文明城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式，生態(tài)文明城市的建設(shè)固然是每坐城市運(yùn)行與發(fā)展的理想方向，但自然的和諧并不是絕對(duì)的和諧，而是有“沖突”的和諧，即一種動(dòng)態(tài)的平衡，它既包含合作，也包含斗爭(zhēng)，表現(xiàn)為矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，即人與自然系統(tǒng)各要素間存在“作用力”與“反作用力”，只不過(guò)這些或?qū)α⒒蚧パa(bǔ)或一致的“作用力” 與“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生態(tài)穩(wěn)定閾值或生態(tài)穩(wěn)定空間內(nèi)波動(dòng)，即每一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，這種平衡從局部、短期看是動(dòng)蕩的、不平衡的，但從整體、長(zhǎng)期看，是一種“發(fā)展過(guò)程的穩(wěn)定性”，從而保持系統(tǒng)整體持續(xù)穩(wěn)定，達(dá)到整體協(xié)同進(jìn)化、發(fā)展。文化建設(shè)既是城市化進(jìn)程中的重要組成部分，也是城市化進(jìn)程中的重要保障力量。但從我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程的整體情況看，普遍存在著文化建設(shè)滯后的問(wèn)題，一些城市在現(xiàn)代化的名義下，被改造得面目全非，城市形象變得千篇一律，直接影響了城市化進(jìn)程中的質(zhì)量。要正確引導(dǎo)城市發(fā)展，科學(xué)提高城市品位，就必須重視和加強(qiáng)城市文化建設(shè)，以形成和強(qiáng)化自己城市的特色。

從廣義上講，文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。在現(xiàn)代社會(huì)中，文化的內(nèi)涵越來(lái)越豐富，它幾乎涵蓋社會(huì)生活的方方面面。判斷一個(gè)城市的發(fā)展水平，人們已不再單純看發(fā)展速度和國(guó)民生產(chǎn)總值，還要看城市環(huán)境和文化品位，以此來(lái)判斷城市的綜合實(shí)力，是否可持續(xù)發(fā)展。要建設(shè)現(xiàn)代化的城市，文化是不可缺少的，沒有文化的城市是沒有品位的城市，是沒有發(fā)展前途的城市。

生態(tài)城市的形成是社會(huì)文明進(jìn)化的結(jié)果，它也將隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，從低級(jí)向高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)文明城市是一個(gè)“進(jìn)化”的定義，這一“進(jìn)化”的概念，反映了生態(tài)城市不是一個(gè)理想的終極目標(biāo)，而是一個(gè)“動(dòng)態(tài)目標(biāo)”，或者說(shuō)是一個(gè)協(xié)調(diào)、和諧的進(jìn)化過(guò)程。這種“進(jìn)化”式發(fā)展過(guò)程不是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的數(shù)量和速度，而是更重視發(fā)展的質(zhì)量及要素間的協(xié)調(diào)、平衡，以不斷提高其整體質(zhì)量水平，或者說(shuō)發(fā)展的目標(biāo)是整體功能的完善。

生態(tài)文明城市建設(shè)，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)；生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價(jià)值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的精神力量。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，對(duì)生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時(shí)候都顯得更加迫切。如果沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無(wú)法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)生態(tài)文明城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文明城市建設(shè)不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，更加注重人類福利、注重復(fù)合生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)文明城市有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，緩解可持續(xù)發(fā)展的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，彌補(bǔ)自然資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，因此，建設(shè)生態(tài)文明城市豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，有利于促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)方向。

如今，不少城市都提出要建設(shè)生態(tài)文明，那么什么樣的城市才能算作生態(tài)文明型城市呢？ “生態(tài)文明型城市”是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈計(jì)劃”研究過(guò)程中提出的一個(gè)重要概念。建設(shè)生態(tài)文明型城市的目的就是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和整個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明型城市應(yīng)滿足以下一些標(biāo)準(zhǔn)：廣泛應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃建設(shè)城市，城市結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)；保護(hù)并高效利用一切自然資源與能源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；采用可持續(xù)的消費(fèi)發(fā)展模式，物質(zhì)、能量循環(huán)利用率高；有完善的社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，生活質(zhì)量高；人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量高；保護(hù)和繼承文化遺產(chǎn)，尊重居民的各種文化和生活特性；居民的身心健康，有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德觀念；建立完善的、動(dòng)態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)等等。

大力提倡建設(shè)生態(tài)文明型城市，這既是順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，也是推進(jìn)城市的持續(xù)快速健康發(fā)展的需要。發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明型城市，有利于高起點(diǎn)涉入世界綠色科技先進(jìn)領(lǐng)域，提升城市的整體素質(zhì)、國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和形象。同時(shí)，也是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要；中國(guó)政府把“可持續(xù)發(fā)展”與“科教興國(guó)”并列為兩大戰(zhàn)略，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略。建設(shè)生態(tài)文明型城市，還是解決城市發(fā)展難題的需要；城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，同時(shí)也是各種矛盾的焦點(diǎn)。城市的發(fā)展往往引發(fā)人口擁擠、住房緊張、交通阻塞、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題都是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間矛盾的反映，建立一個(gè)人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)文明型城市，可以有效解決這些矛盾。21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會(huì)將從工業(yè)化社會(huì)逐步邁向生態(tài)化社會(huì)。從某種意義上講，下一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，哪個(gè)城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。因此，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)已成為下一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，城市管理和文化建設(shè)，是鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，保持城鎮(zhèn)健康發(fā)展的保證。要在城市管理中強(qiáng)化生態(tài)理念，注重生態(tài)平衡，正確處理建設(shè)生態(tài)文明與繁榮文化事業(yè)的關(guān)系，讓生態(tài)文明觀念深入人心，成為人們的行為習(xí)慣。

為此，需要加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。把資源消耗、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到：生態(tài)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)資源和環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。通過(guò)廣泛宣傳和深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的資源環(huán)境意識(shí)，促使人們牢固樹立人與自然協(xié)調(diào)和諧的理念，樹立珍愛自然、善待自然、保護(hù)自然的理念，樹立綠色文明消費(fèi)的理念。同時(shí)，要不斷開展以生態(tài)文明為主題的各種宣傳和推進(jìn)活動(dòng)。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)和中華環(huán)?；饡?huì)已經(jīng)共同開展了“中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目”活動(dòng)。通過(guò)理念宣傳與實(shí)踐互動(dòng)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中強(qiáng)化生態(tài)理念，通過(guò)促進(jìn)全社會(huì)樹立生態(tài)文明觀念促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理、文化建設(shè)全面推進(jìn)。只有在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中全面貫徹和實(shí)施生態(tài)文明，城鎮(zhèn)才能健康、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就。對(duì)于一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，集中力量進(jìn)行突擊是必要的，這有利于在較短時(shí)間內(nèi)改變局面。但如果不能做到堅(jiān)持不懈，成果就難以鞏固，目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。同樣建設(shè)生態(tài)文明城市也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本基礎(chǔ)。它不僅不僅體現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)的和諧，也體現(xiàn)人與自然的和諧?！叭伺c自然和諧發(fā)展”是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一。在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，努力建設(shè)生態(tài)文明城市，不僅能夠保證人類有個(gè)舒心的生活環(huán)境與良好的生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧相處，而且能夠保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)代際公平與代際和諧。目前，我國(guó)不僅要致力于自身發(fā)展，而且作為一個(gè)大國(guó)要為世界和平與發(fā)展事業(yè)做出自己的積極貢獻(xiàn)。我國(guó)只有走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明城市，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)在資源能源和環(huán)境等問(wèn)題上的關(guān)切，致力于與國(guó)際社會(huì)一起通過(guò)協(xié)商與合作解決共同面臨的生態(tài)問(wèn)題，才能建設(shè)一個(gè)和諧的世界、美麗的城市、溫馨的家園。文化興，經(jīng)濟(jì)興。

在進(jìn)入新世紀(jì)的時(shí)候，人們給予了文化更多的關(guān)注和厚愛，文化也必將帶給人們更多的回報(bào)。文化改變著我們的城市，改變著我們的生活，它將使城市內(nèi)涵不斷豐富，品位不斷提高，使我們的城市更加美好。

第二篇：生態(tài)文明城市建設(shè)報(bào)告

生態(tài)文明城市建設(shè)報(bào)告

2007年是貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市重要的一年。2007年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨貴陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)了《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》。生態(tài)文明城市建設(shè)是貴陽(yáng)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的延伸和發(fā)展，為城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

一、2007年情況

目標(biāo)明確，責(zé)任到人。為確保建設(shè)生態(tài)文明城市的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，市委發(fā)布公告，將《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市責(zé)任分解表》公布，并在貴陽(yáng)市各大媒體重要位置刊登。分解表對(duì)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》進(jìn)行了詳細(xì)分解，共9大類別，每項(xiàng)類別又分成若干項(xiàng)，每項(xiàng)除明確完成時(shí)限外，還明確具體負(fù)責(zé)人，從貴陽(yáng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)分工負(fù)責(zé)，對(duì)口各局、委為責(zé)任單位。

制定法規(guī)，提供法制保障。貴陽(yáng)市人大常委會(huì)計(jì)劃在2008年制定貴陽(yáng)市阿哈水庫(kù)水資源環(huán)境保護(hù)條例、貴陽(yáng)市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌用品規(guī)定、貴陽(yáng)市促進(jìn)旅游發(fā)展辦法、貴陽(yáng)市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定等地方性法規(guī)，修訂貴陽(yáng)市水污染防治規(guī)定等多項(xiàng)事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)列入立法計(jì)劃，為貴陽(yáng)建設(shè)生態(tài)文明城市提供法制保障。同時(shí)，對(duì)貴陽(yáng)市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例、貴陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察條例的修改和貴陽(yáng)市人民調(diào)解工作條例、貴陽(yáng)市青巖歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法、貴陽(yáng)市城市管理行政綜合執(zhí)法條例、貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例等項(xiàng)目開展立法調(diào)研。

交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。2007年，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目共481個(gè)，總投資89.89億元，累計(jì)完成投資50億元。其中：2007年完成投資16.34億元，超額完成了10億元的目標(biāo)任務(wù)。完成貴陽(yáng)環(huán)城高速公路西南段建安投資10.2億元。金陽(yáng)新區(qū)城市道路工程中金朱路、迎賓東路（二期）、興筑東路（二期）已建成通車；金嶺東路已正式開工；金朱東路不涉及拆遷和林地路段已開工，正在進(jìn)行路基土石方施工；興黔路（一期）A標(biāo)已建成通車，正在進(jìn)行人行道、邊坡及管道工程的施工，B標(biāo)已建成通車；興筑東路（二期）A標(biāo)已實(shí)現(xiàn)通車。開工建設(shè)貴金線、北京西路、花溪二道、朝陽(yáng)洞路、市北路二期、水東路、西南環(huán)線一期等七條道路，道路總長(zhǎng)50公里。完成服務(wù)大樓立交橋、10個(gè)人行過(guò)街系統(tǒng)建設(shè)。貴陽(yáng)市軌道交通工程前期工作步伐加快，完成《貴陽(yáng)市軌道交通網(wǎng)線規(guī)劃》編制及報(bào)審工作。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。2007年，共完成農(nóng)村公路改造1077公里，完成投資36804萬(wàn)元。其中，縣鄉(xiāng)公路完成221公里，村公路完成856公里，順利完成“1000公里農(nóng)村公路建設(shè)” 實(shí)事目標(biāo)任務(wù)1042公里。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站共開工14個(gè)，完工10個(gè)，圓滿完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站建設(shè)的實(shí)事任務(wù)。以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設(shè)及配套小水池工程建設(shè)已全部完工，實(shí)際完成1371口/44670立方米；完成中低產(chǎn)田土改造4.88萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100%。3000戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，完成3370戶，超額完成計(jì)劃的13%。動(dòng)工建設(shè)沼氣池36750口，完工35984口；改圈29186間，改廁29147座，改灶28763個(gè)。完成串戶路改造634.7公里，占計(jì)劃92.7%?！叭f(wàn)戶小水池工程”進(jìn)展迅速，解決15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，超額完成實(shí)事任務(wù)。農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，已完成了400個(gè)農(nóng)家店和20個(gè)農(nóng)資超市工程總量的95%?！敖?50個(gè)無(wú)公害蔬菜基地”任務(wù)完成176個(gè)。

城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。清鎮(zhèn)東郊水廠廠區(qū)土建工程完成90%，城區(qū)供水管網(wǎng)已完成50%。金陽(yáng)新區(qū)消防指揮中心、金陽(yáng)醫(yī)院已完工投入使用。貴陽(yáng)市新莊污水處理廠廠龍?zhí)链鬁细木€工程已完成,廠外截污溝工程進(jìn)展順利。貴陽(yáng)市小河污水處理廠二期工程構(gòu)筑物基礎(chǔ)已完成，SBR池結(jié)構(gòu)已完成，沉砂池上部結(jié)構(gòu)完成。小黃河二期工程河道開挖已完成，河道檔墻施工完成92%，安裝完成50%，完成總量95%。市婦幼保健院門診樓完成地下室和邊坡防護(hù)工程。市青少年活動(dòng)中心地勘工作基本完成。貴陽(yáng)市傳染病院改擴(kuò)建項(xiàng)目消化道病區(qū)全部竣工投入使用，呼吸道病區(qū)基本完成即將進(jìn)行竣工驗(yàn)收，貴陽(yáng)市護(hù)理職業(yè)學(xué)院建

1設(shè)完成教學(xué)樓、1號(hào)學(xué)生樓基礎(chǔ)。全市用以接納農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的8所公辦學(xué)校改擴(kuò)建已完成。

著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)生態(tài)文明意識(shí)增強(qiáng)。扎實(shí)抓好以營(yíng)林工程和綠化建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，出臺(tái)城市“綠線”管理辦法，開展嚴(yán)厲打擊違法占用林地專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法占用林地建房35357平方米，新增城市綠地32.7萬(wàn)平方米，全市森林覆蓋率達(dá)39.19％。初步建成再生資源回收利用體系。節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大。提前關(guān)停華電清鎮(zhèn)發(fā)電公司2×6.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的113戶企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)88戶。實(shí)施水晶集團(tuán)、貴陽(yáng)煤氣氣源廠等企業(yè)的14個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目，確定10戶企業(yè)為第三批清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。加快重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)，在中心城區(qū)開展了以治理噪聲、飲食油煙污染為主的“雙降”工作。全年大氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)346天，比上年增加7天。全面啟動(dòng)“依法治理兩湖一庫(kù)，確保市民飲水安全”工作，初步建立了“兩湖一庫(kù)”治理保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。2007年5月30日，貴陽(yáng)市正式向國(guó)家建設(shè)部提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市申請(qǐng)，建設(shè)部專家組于2007年10月19日—10月21日到貴陽(yáng)檢查創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。最終，在11月底國(guó)家建設(shè)部組織的評(píng)審會(huì)中，貴陽(yáng)市由于各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，從全國(guó)眾多申報(bào)城市中脫穎而出，獲得“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。

旅游業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市把創(chuàng)建“中國(guó)最佳綠色（生態(tài)）旅游城市”工作，作為旅游行業(yè)建設(shè)生態(tài)文明城市的總抓手和切入點(diǎn)。完成創(chuàng)建“中國(guó)最佳綠色（生態(tài)）旅游城市的申報(bào)、創(chuàng)建方案和組織動(dòng)員工作。以創(chuàng)建“中國(guó)最佳綠色生態(tài)旅游城市”為目標(biāo)，鞏固貴陽(yáng)作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的建設(shè)成果，做好迎接優(yōu)秀旅游城市復(fù)核工作，促進(jìn)中心旅游城市、旅游集散地基礎(chǔ)設(shè)施及接待設(shè)施的配套完善和提升。2007年，貴陽(yáng)市旅游業(yè)緊緊圍繞市委、市政府確定的“雙中心”發(fā)展戰(zhàn)略和打造“中國(guó)避暑之都”城市旅游形象的目標(biāo)，按照“樹雄心、展‘兩翼’、抓落實(shí)、促騰飛”的工作思路，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳，積極開展區(qū)域合作，大力拓展國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)，狠抓行業(yè)監(jiān)管，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使全市旅游業(yè)保持了協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市共接待國(guó)內(nèi)旅游者2314.14萬(wàn)人次，與上年同比增長(zhǎng)25.44％；接待海外旅游者12.09萬(wàn)人次，與上年同比增長(zhǎng)35.56％；旅游創(chuàng)匯5872.28萬(wàn)美元，與上年同比增長(zhǎng)50.41％；國(guó)內(nèi)旅游收入120.81億元，與上年同比增長(zhǎng)48.36％；旅游總收入125.28億元，與上年同比增長(zhǎng)48.19％。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展速度保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2007年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)40.44億元，比上年同期增長(zhǎng)12.5%；全市規(guī)模以上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值119.11億元，比上年同期增長(zhǎng)13.09%。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.07億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入105.03億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93.12億元，分別比上年同期增長(zhǎng)57.51 %，12.83 %，15.09%。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。2007年4月印發(fā)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》；2007年8月下發(fā)了《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<貴陽(yáng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》；《貴陽(yáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》于2007年4月編制完成；正式下發(fā)了《貴陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見》。目前已選擇金陽(yáng)新區(qū)和一些大型的樓盤進(jìn)行試點(diǎn)。按照國(guó)家環(huán)?？偩忠螅谌蟹e極開展創(chuàng)建綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的工作。目前已命名了39個(gè)綠色社區(qū)和75所綠色學(xué)校，為全市的大力推廣建設(shè)工作打下了良好基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施方面，確定了16個(gè)項(xiàng)目做為2006-2007循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。這16個(gè)項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目2個(gè)，工業(yè)類節(jié)能項(xiàng)目2個(gè)，工業(yè)類節(jié)水項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)類廢氣、廢渣循環(huán)利用項(xiàng)目9個(gè)，城市再生資源回收利用體系項(xiàng)目1個(gè)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目總投資79768.7萬(wàn)元，目前，已完成33325萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入11800萬(wàn)元，利用粉煤灰及其他廢渣近19萬(wàn)噸、廢舊塑料1000多噸。其中，有9個(gè)基本完工，3個(gè)開工建設(shè)并取得一定的進(jìn)展，還有4個(gè)正在開展前期工作。

民生事業(yè)得到加強(qiáng)，社會(huì)更顯和諧。全市新增就業(yè)崗位4.6萬(wàn)個(gè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.2萬(wàn)人，率先在全省實(shí)現(xiàn)基本動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，年末登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。城市低保繼續(xù)做到“應(yīng)保盡?！?，城鎮(zhèn)低保惠及3.49萬(wàn)戶7.85萬(wàn)人，農(nóng)村低?；菁?.16萬(wàn)戶7.06萬(wàn)人。全市養(yǎng)老參保人數(shù)達(dá)42.95萬(wàn)人，擴(kuò)面達(dá)6.6萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)33.8萬(wàn)人，擴(kuò)面3.5萬(wàn)人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)65.5萬(wàn)人（含離退休人員21.3萬(wàn)人），擴(kuò)面5.6萬(wàn)人；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)16萬(wàn)人。對(duì)困難群眾中的患者實(shí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策，為“低?！睉魷p免醫(yī)療費(fèi)約16萬(wàn)元。解決城市低收入家庭住房困難的“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃開始啟動(dòng)，已開工廉租房建設(shè)5萬(wàn)平方米，備案建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)58.5萬(wàn)平方米?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)，完成136項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，預(yù)期新增產(chǎn)值14.64億元。教育事業(yè)取得新進(jìn)步，再次擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”范圍，免除全市農(nóng)村和城市低保人群子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)，對(duì)8萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工人員子女進(jìn)行補(bǔ)助。文化事業(yè)欣欣向榮，成功舉辦第六屆中國(guó)舞蹈荷花獎(jiǎng)民間舞大賽，縣級(jí)“兩館”建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階，甲、乙類傳染病總發(fā)病率低于前三年平均水平，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率92.63％，高于全年目標(biāo)。保持穩(wěn)定的低生育水平，符合政策生育率為98.06％，人口自然增長(zhǎng)率4.31‰。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，我市安全生產(chǎn)工作評(píng)比在全省名列前茅。扎實(shí)開展打擊“兩搶一盜”活動(dòng)，群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感顯著上升，社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。

二、2008年展望

一是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展能力。2008年貴陽(yáng)市將配合省抓好貴廣高速鐵路貴陽(yáng)站建設(shè)，確保年內(nèi)完成環(huán)城高速路西南段建設(shè)；啟動(dòng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程；修編城市路網(wǎng)規(guī)劃，拓寬城市發(fā)展空間，擴(kuò)大城市規(guī)模；按照“三環(huán)十六射線”骨干路網(wǎng)規(guī)劃，加快南環(huán)線等道路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)北京東路建設(shè)；新增3000個(gè)停車位。加快金陽(yáng)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建成連接老城區(qū)的貴金線，打通新區(qū)至百花湖、清鎮(zhèn)的快速通道，推動(dòng)貴廣鐵路金陽(yáng)客站建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)；完成1000公里村寨串戶路，新建15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、8個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口；解決20萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的飲水安全；開工建設(shè)7座小型水庫(kù)；完成中低產(chǎn)田改造4.26萬(wàn)畝、基本農(nóng)田建設(shè)和土地治理2萬(wàn)畝；建成“四改一氣”

1.76萬(wàn)套。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代中介服務(wù)、金融等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15%以上，盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

三是加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施四大治理工程。開展以治理“兩湖一庫(kù)”為重點(diǎn)的治水工程；開展以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的綠化工程；開展以提高空氣質(zhì)量為重點(diǎn)的治污工程，積極開展節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)第三批試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗工作；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制訂并實(shí)施《貴陽(yáng)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，繼續(xù)推進(jìn)開陽(yáng)磷煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、息烽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，清鎮(zhèn)鋁、煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地建設(shè)。

四是實(shí)施“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，努力構(gòu)建“和諧貴陽(yáng)”。實(shí)施“學(xué)有所教”計(jì)劃，合理配置公共教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，免除全市中小學(xué)雜費(fèi)，確保所有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。實(shí)施“勞有所得”計(jì)劃，繼續(xù)貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，抓好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬(wàn)人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.44萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)施“病有所醫(yī)”計(jì)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全市農(nóng)村，確保參合率達(dá)90%以上。實(shí)施“老有所養(yǎng)”計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，年內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3.3萬(wàn)人、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2.2萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面2.2萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面2.2萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面1.1萬(wàn)人。實(shí)施“住有所居”計(jì)劃，加大保障性廉租房建設(shè)，建立和完善廉租房制度，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)適用房管理體制，加快城區(qū)危房、舊住宅區(qū)、棚戶區(qū)、城中村的改造。建成廉租住房5萬(wàn)平方米，開工建設(shè)100萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，完成4000戶農(nóng)村危房改造改建。實(shí)施“居有所安”計(jì)劃,深入推進(jìn)“平安貴陽(yáng)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展 “嚴(yán)打‘兩搶一盜’專項(xiàng)斗爭(zhēng)”。

五是努力平抑物價(jià)過(guò)快上漲。提高糧、油等重要商品儲(chǔ)備能力，制定重要商品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善流通渠道，積極搞好食品市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)食品質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。健全物價(jià)上漲與提高低收入人群補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，切實(shí)保障低收入家庭的生活水平不受大的影響。

第三篇：生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

貫徹落實(shí)中共市委八屆八次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)大局。本人通過(guò)對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報(bào)告，報(bào)告分為四個(gè)部分：

一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個(gè)投融資平臺(tái)；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過(guò)公推競(jìng)崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會(huì)精神，我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對(duì)濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來(lái)未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過(guò)電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會(huì)會(huì)議精神，把創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來(lái)看，市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識(shí)知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動(dòng)，但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí)，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng)，體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣，而且以休閑娛樂(lè)為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體，使娛樂(lè)變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2011年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨，是事關(guān)全市乃至全國(guó)人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來(lái)，市通過(guò)整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國(guó)家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2009年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬(wàn)人，專任教師2393人。2010年初比2005年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2005年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心；爭(zhēng)創(chuàng)6所國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)人以上。到2020年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2010年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場(chǎng)綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì)，并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。

第四篇：貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市建設(shè)教案

貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市建設(shè)教案

第一章人類發(fā)展的必然選擇----生態(tài)文明

課題：人類發(fā)展的必然先擇——生態(tài)文明

教學(xué)目標(biāo)：

一、知識(shí)和能力目標(biāo)。

1、明確生態(tài)文明的內(nèi)涵。

2、了解黨的相關(guān)方針、政策及貴陽(yáng)市生態(tài)林城建設(shè)的思路。

3、聯(lián)系生活實(shí)際，生態(tài)文明城市建設(shè)當(dāng)代中學(xué)生應(yīng)如何踐行。

二、過(guò)程和方法目標(biāo)。

交流、討論

三、情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)。

1、培養(yǎng)學(xué)生博愛、寬容、悲憫、善待自然、尊重規(guī)律的和諧心靈。

2、天人合一的哲學(xué)思想。

四、德育目標(biāo)。

熱愛家鄉(xiāng)，熱愛祖國(guó)，為人類的文明作出貢獻(xiàn)。

五、生態(tài)目標(biāo)。

為共建爽爽的貴陽(yáng)從小事做起，從身邊做起，從自我做起。

保護(hù)好山好水好地方，珍惜大自然的饋贈(zèng)。

教學(xué)重、難點(diǎn)：

1、認(rèn)識(shí)自然，順應(yīng)自然，尊重自然規(guī)律。

2、體會(huì)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧。

教學(xué)方法：介紹、講解、讀圖、理解、討論。

教學(xué)時(shí)數(shù)：4課時(shí)。

第一節(jié)和諧——生態(tài)文明之魂

第一課時(shí)

教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入

播放歌曲《爽爽的貴陽(yáng)》，老師和學(xué)生共唱。展示：貴陽(yáng)市位于祖國(guó)西南部的云貴高原上，這里風(fēng)光秀美，氣候宜人。地上奇峰翠谷，山環(huán)水繞；地下溶洞暗河，別有洞天，這為貴陽(yáng)生態(tài)文明城市建設(shè)提供了良好條件。

二、理念把握（多媒體課件）

（學(xué)生交流合作，將搜集到的有關(guān)知識(shí)個(gè)別發(fā)言，進(jìn)行交流）

什么是生態(tài)文明？生態(tài)文明的內(nèi)涵是什么？

學(xué)生可能有的回答是：

生態(tài)文明是人類文明的一種，以尊重和維護(hù)自然為前提，以人、自然、社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上可持續(xù)發(fā)展道路。它同樣強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力，提高物質(zhì)生活，但它更強(qiáng)調(diào)尊重自然，建設(shè)精神文明。

生態(tài)文明主要包括三個(gè)方面的要素：即生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)法治文明和生態(tài)行為文明。生態(tài)意識(shí)文明是人們正確對(duì)待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài)，包括進(jìn)步的意識(shí)形態(tài)思想、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向。生態(tài)法治文明是人們正確對(duì)

待生態(tài)問(wèn)題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，包括生態(tài)法律、制度和規(guī)范。生態(tài)行為文明是一定的生態(tài)文化觀和生態(tài)文明意 識(shí)指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)和生活實(shí)踐中的各種推動(dòng)生態(tài)文明向前發(fā)展的活動(dòng)，包括清潔生產(chǎn)、發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、開展環(huán)保行動(dòng)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動(dòng)，同時(shí)還包括對(duì)生態(tài)文明建設(shè)主體的生態(tài)意識(shí)和行為能力的培育。以上三個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系的辯證的統(tǒng)一體。

生態(tài)文明建設(shè)覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活四個(gè)層面。生態(tài)文明建設(shè)指向的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要求各種經(jīng)濟(jì)行為都把生態(tài)效益納入其中，形成與生態(tài)平衡要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)指向的政治領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)觀納入黨和政府的執(zhí)政觀，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，設(shè)立生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)保護(hù)法制建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)指向的文化領(lǐng)域，要求摒棄傳統(tǒng)文化中的“反自然”性質(zhì)，建設(shè)“尊重自然”的文化，增加生態(tài)研究、生態(tài)教育、生態(tài)道德、生態(tài)科技、生態(tài)文藝等內(nèi)容。生態(tài)文明指向的社會(huì)生活領(lǐng)域，要求全社會(huì)樹立適度消費(fèi)、節(jié)約資源的生活理念，形成健康、文明、科學(xué)、節(jié)儉的生活方式。

由此可見，生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)有機(jī)體系，它具有多維指向。它與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)之間存在著相互制約、相互依存、相互滲透的互動(dòng)關(guān)系，必須全面加以把握。

三、貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代背景：（多媒體課件）

2007年12月28日，貴陽(yáng)市委召開八屆四次全會(huì)。貴陽(yáng)市委書記李軍，詮釋一個(gè)理念——生態(tài)文明城市，堅(jiān)定一個(gè)信心——建設(shè)生態(tài)文明城市。

對(duì)于貴陽(yáng)要建的生態(tài)文明城市，李軍用六句話這樣描繪：生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化特色鮮明，生態(tài)觀念濃厚，市民和諧幸福，政府廉潔高效。

以此為標(biāo)志，貴陽(yáng)市踏上建設(shè)生態(tài)文明城市的新征程??

有評(píng)價(jià)稱，這是黨的十七大提出“生態(tài)文明”這一理念之后，我國(guó)首個(gè)明確將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期施政綱領(lǐng)和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的城市。

四、小結(jié)

生態(tài)文明建設(shè)的提出得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定以及社會(huì)各界的大力支持和廣泛認(rèn)同。生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”過(guò)渡到“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。學(xué)術(shù)界有個(gè)觀點(diǎn)，包括貴陽(yáng)、貴州在內(nèi)的生態(tài)效益決定了長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲的生態(tài)效益，廣州和上海的經(jīng)濟(jì)能發(fā)展得這么好，在兩江上游的貴陽(yáng)、貴州和西南地區(qū)作出了貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度講，貴州的環(huán)境立省戰(zhàn)略和貴陽(yáng)建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，受益者絕不僅僅是貴陽(yáng)、貴州。

第二課時(shí)

四、人類為什么要保護(hù)環(huán)境

人類為了生存所進(jìn)行的資源及能源的開發(fā)和利用是完全必要的，但是所有開發(fā)和利用都應(yīng)當(dāng)從整個(gè)自然界，尤其是地球環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，即所謂生物圈的平衡狀況加以全面地和科學(xué)地考慮，然后再在保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)多樣性的基礎(chǔ)上，達(dá)到人和自然之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，不但要加強(qiáng)和擴(kuò)大那些具有原始性狀，即受人類影響較少的生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)人為的保護(hù)和再建、使其維持原始的自然面貌，保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素的平衡，而且要重視人類在認(rèn)識(shí)化學(xué)物質(zhì)毒性問(wèn)題上所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于各種化學(xué)物質(zhì)，從生產(chǎn)到廢棄的整個(gè)過(guò)程，都要考慮一個(gè)防止污染環(huán)境的安全措施，更應(yīng)當(dāng)尋求無(wú)污染的生產(chǎn)方法，制取無(wú)毒性的化學(xué)產(chǎn)品，顯然，這是給化學(xué)工作者提出的一個(gè)更高、更難的任務(wù)。

五、如何做建設(shè)生態(tài)文明城市的支持者和踐行者（多媒體課件）

我國(guó)憲法第二十六條已經(jīng)明確指出：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境，防治污染和其它公害，國(guó)

家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木?！边@樣，在黨和國(guó)家的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我們要大力宣傳和普及“環(huán)保”知識(shí)、為創(chuàng)造一個(gè)無(wú)污染和公害、生態(tài)保持平衡和優(yōu)美的環(huán)境而共同努力。保護(hù)地球公約。

（一）.節(jié)約篇:

1.節(jié)約用水.淘米水洗菜,洗完菜沖馬桶.洗臉?biāo)茨_.。

2.節(jié)約用電.夏天不要總開,這樣很浪費(fèi)電.電燈燈泡合理使用,也會(huì)節(jié)約電。

比如 :在廁所等用電時(shí)間短的地方用普通燈泡;在客廳,臥室,學(xué)習(xí)桌等用電時(shí)間長(zhǎng)的地方用節(jié)能燈泡.此外,不要總悶在家里看電視,玩電腦,可以在外面打撲克,踢毽子.3.節(jié)約木材.堅(jiān)決不使用一次性筷子,盡量不使用木制鉛筆,可以用環(huán)保性鉛筆或自動(dòng)鉛。

（二.）不扔篇:

1.不亂扔紙.紙可以回收,把紙放進(jìn)“可回收”垃圾箱,便能循環(huán)使用。

2.不亂扔廢電池.廢電池中有大量有害成份。一節(jié)廢電池可以讓一平方米的土地50年里寸草不生,讓3立方米的水5年內(nèi)持續(xù)劇毒。

（三）善行由家里開始：（多媒體課件）

打掃清潔家居，減少使用化學(xué)清潔劑或殺蟲劑。

用檸檬及炭等消除異味，代替化學(xué)空氣清新劑，食具不大油膩時(shí)用暖水清洗，減少使用洗潔精

室內(nèi)外多種植物可使周圍陰涼，減少開風(fēng)扇、冷氣

時(shí)常留意保養(yǎng)電器(特別是冷氣機(jī))，減少耗電

選用效能好的電器用品(參考消委會(huì)的介紹)

非必需的電器(電動(dòng)牙刷等)可以少買

若不是太熱時(shí)，用電風(fēng)扇代替冷氣較省電

冰箱放在陰涼角落可省電，開門取物后盡快關(guān)上

使用日光燈及省電燈炮較省電，更可多利用天然光

離開房間時(shí)關(guān)掉電燈和冷氣機(jī)

冷天多穿衣服，必要時(shí)才開暖爐

儲(chǔ)積一機(jī)的衣物才開洗衣機(jī)，既省水、省電又省工夫

多用淋浴少用浴缸，可省下許多水

多用快鍋或悶燒鍋煮食，既省燃料又省時(shí)間，更保存營(yíng)養(yǎng)

多做戶外活動(dòng)，少逛商場(chǎng)，少到空調(diào)室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 多做不會(huì)污染的運(yùn)動(dòng)，例如太極、氣功、慢跑、健行

自己設(shè)計(jì)玩具，既益智、省錢、又有滿足感

自制禮物或賀卡，既有心思、省錢、又省資源

實(shí)行垃圾分類，送廢紙、鋁罐、鐵罐、塑膠罐等去再生

習(xí)慣每張紙寫兩面才丟掉，把舊信封再用

多用再生紙及其他可循環(huán)再生的物質(zhì)

較稀有品種的寵物不要養(yǎng)，以免令它們加速絕種

寵物罐頭及糞便用沙既浪費(fèi)資源又花錢，可以少買

凡是用過(guò)即丟的物品都盡量少用，減少浪費(fèi)污染

盡量買可以回收的商品，減少浪費(fèi)資源

噴霧劑破壞臭氧層，盡量用其他代用品

盡量多用尿布，少用嬰兒紙尿片，減少垃圾

盡量用蓄電池或可充電電池，少用普通電池

舊電池放進(jìn)垃圾資源回收，切勿丟在郊外、海里、街上

習(xí)慣隨身帶手帕，少用紙巾，減少樹木砍伐

商店購(gòu)物拒絕不必要的塑膠袋，并把塑膠袋多次使用 用盆栽代替切花作禮物，因?yàn)樯a(chǎn)切花浪費(fèi)又污染

不抽煙，勸使他人不在人前吸煙，檢舉非法吸煙

如果要裝飾圣誕樹，不買真樹，珍惜林木

把垃圾郵件退回，附上字句請(qǐng)以后勿再寄來(lái)

留意本區(qū)污染事件，隨時(shí)投訴揭發(fā) 多公開發(fā)表支持環(huán)境的意見，例如打電話給電臺(tái) 向污染的機(jī)構(gòu)抗議，六、教師小結(jié)：

要珍惜一粒米，一寸布，一張紙，一只鉛筆?！耙恢嘁伙埉?dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。我們享受的每一份服務(wù)，我們使用的每一件物品，都凝聚著人們辛勤勞動(dòng)的汗水。我們吃飯時(shí)只看到雪白的大米，卻看不到農(nóng)民在烈日的暴曬下赤腳在田里耕作；我們用精美的鉛筆學(xué)習(xí)寫字，卻不知道制造一根鉛筆從劃木到油漆包裝直至送到文具店，要經(jīng)過(guò)多少人的勞動(dòng)，所以，要懂得惜福。

要有悲憫的情懷，人生在世，要心存感激，有一顆感恩的心。小時(shí)候，我們離不開父母的養(yǎng)育，長(zhǎng)大后，離不開別人的幫助，我們吃著別人生產(chǎn)的糧食，穿著別人縫制的衣服，住著別人建造的房屋，生了病還要?jiǎng)e人照顧中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和花朵，在建設(shè)生態(tài)文明城市的活動(dòng)中，中學(xué)生應(yīng)努力學(xué)習(xí)書本知識(shí)，自覺遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，講究個(gè)人衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境，不在墻上亂涂亂畫、不亂扔垃圾、尊敬師長(zhǎng)、在學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的過(guò)程中應(yīng)自覺樹立起良好的環(huán)保意識(shí)，形成良性的生態(tài)文明價(jià)值觀，做建設(shè)生態(tài)文明城市的宣傳者。

第二節(jié)

生態(tài)文明城市——貴陽(yáng)人共同的追究求

第三課時(shí)

實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處

第一個(gè)層次：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好：

1、課件投影：（圖片）世界十佳和諧鄉(xiāng)村

2、學(xué)生閱讀、了解：

和諧村走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

（此處可放一些貴陽(yáng)優(yōu)美的生態(tài)文明的自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村的照片）

3、老師講解：建設(shè)生態(tài)文明，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者是緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)的，生產(chǎn)發(fā)展是文明發(fā)展道路的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，生活富裕是文明發(fā)展道路的重要體現(xiàn)，生態(tài)良好是文明發(fā)展道路的應(yīng)有之義，文明發(fā)展的道路就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好三者的有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可。

第二個(gè)層次：全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)：

1、學(xué)生閱讀了解：建設(shè)生態(tài)文明，走文明發(fā)展之路，應(yīng)該成為13億中國(guó)人共同的價(jià)值觀念和自覺行動(dòng)。

2、設(shè)置情境活動(dòng)。問(wèn)題：根據(jù)我國(guó)實(shí)際，在我們國(guó)家應(yīng)怎樣建設(shè)生態(tài)文明？

小組討論、交流、發(fā)言。

老師評(píng)價(jià)引導(dǎo)，概括總結(jié)，課件投影：

（1）從價(jià)值觀念上，全社會(huì)要樹立生態(tài)文明觀念。（包括國(guó)家、集體和個(gè)人）

（2）從國(guó)家層面上，要努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社

（3）從公民個(gè)人角度，每個(gè)公民都要成為建設(shè)生態(tài)文明的積極參與者。

3、補(bǔ)充材料：（視頻）山東省建設(shè)生態(tài)文明，努力推進(jìn)節(jié)能減排工作。

4、思考回答：

（1）談?wù)勀闼私獾奈覈?guó)建設(shè)生態(tài)文明的事例

（2）結(jié)合實(shí)際，說(shuō)一說(shuō)青少年可以為建設(shè)生態(tài)文明做出哪些貢獻(xiàn)？

結(jié)束：

1、學(xué)生暢談感受，說(shuō)一說(shuō)本節(jié)課的體會(huì)和收獲。

2、老師：結(jié)束語(yǔ)，理論上的提升。（上升到科學(xué)發(fā)展觀的高度）

科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。時(shí)代潮流滾滾向前，中華大地風(fēng)光無(wú)限，我們堅(jiān)信，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，登高望遠(yuǎn)，策馬揚(yáng)鞭，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必將譜寫更加輝煌燦爛的美好篇章。

第四課時(shí)

放飛共同的夢(mèng)想

一、導(dǎo)入

作為貴陽(yáng)市民，我們對(duì)生態(tài)文明城市有什么樣的暢想呢？今天讓我們放飛共同的夢(mèng)想。

二、新課教學(xué)

第一個(gè)層次：對(duì)文明發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的深化

文明是人類共同的追求和向往，但對(duì)文明的認(rèn)識(shí)是不斷發(fā)展和升華的，對(duì)文明發(fā)展的道路也有一個(gè)不斷探索的過(guò)程。

1、了解：我們黨對(duì)于文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)怎樣的過(guò)程？

2、歸納，課件投影：

我們黨對(duì)文明發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的深化過(guò)程：

3、（過(guò)程）黨的十二大到十五大，我們黨把建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明作為中國(guó)特色社會(huì)主義的主體內(nèi)容，黨的十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明，黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明，這是對(duì)傳統(tǒng)文明特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思形成的認(rèn)識(shí)成果，也是在建設(shè)物質(zhì)文明過(guò)程中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐成果。

4、（意義）建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大首次提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是黨對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，得到了又一次的升華。具有十分重要的意義。

第二個(gè)層次：面向未來(lái)的必然選擇

1、課件投影：我國(guó)的國(guó)情與現(xiàn)狀

（通過(guò)文字材料和觸目驚心的圖片來(lái)顯示）

（1）人口：2008年末中國(guó)大陸人口13.28億，占世界人口的20%、亞洲人口的33%，給資源和環(huán)境帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

（2）資源：淡水資源總量居世界第4位，但人均占有量?jī)H為世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。全國(guó)已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)。

我國(guó)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，在人均占有資源非常少的情況下，礦產(chǎn)資源的利用方式還比較粗放，浪費(fèi)嚴(yán)重，綜合利用率僅為33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)

2、小組合作探究：

結(jié)合材料，思考交流，為什么說(shuō)建設(shè)生態(tài)文明是我們貴陽(yáng)市面向未來(lái)的必然選擇？

3、小組發(fā)言、交流探討，老師評(píng)價(jià)引導(dǎo)：

三、歸納總結(jié)：我們的家鄉(xiāng)貴陽(yáng)，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)數(shù)百年歷史的傳承，不公積淀了豐厚的文化，還成為了一個(gè)多民族和諧聚居地，是在黨的址七大提出“生態(tài)文明”理念后，第一個(gè)明確將其作為總體戰(zhàn)略目標(biāo)的城市。在今后的學(xué)習(xí)生活中，希望我們一起攜起手來(lái)共創(chuàng)美好的家園。建設(shè)生態(tài)貴陽(yáng)城

第五篇：2016生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2016生態(tài)文明城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告

貫徹落實(shí)中共市委八屆八次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)大局。本人通過(guò)對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報(bào)告，報(bào)告分為四個(gè)部分：

一、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進(jìn)了本市服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫(kù)”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護(hù)；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，群眾普遍關(guān)注的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制逐步的完善，建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個(gè)投融資平臺(tái)；生態(tài)文明觀念逐步強(qiáng)化，開辦生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，通過(guò)公推競(jìng)崗、公開選拔、實(shí)施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。實(shí)踐證明，建設(shè)生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實(shí)際，順應(yīng)了世界城市發(fā)展的潮流，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路。

學(xué)習(xí)貫徹市委八屆八次全會(huì)精神，我們對(duì)本市增強(qiáng)縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢(shì)是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對(duì)濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風(fēng)速每秒2.1米，風(fēng)和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認(rèn)為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災(zāi)害比別的城市少。從來(lái)未有地震和沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風(fēng)情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設(shè)尚處于發(fā)展初期，進(jìn)一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設(shè)和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動(dòng)基層和群眾廣泛參與建設(shè)生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，執(zhí)行力不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)行力應(yīng)是目前的一項(xiàng)重要工作。一是要明確責(zé)任主體。對(duì)全市性重要工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。按照分工負(fù)責(zé)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，整合相關(guān)部門資源，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，把工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時(shí)限，逐一分解落實(shí)到具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強(qiáng)化督查督辦機(jī)構(gòu)職責(zé)職能。改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式，對(duì)全市重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期或不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡向社會(huì)公開承諾的重大工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況要通過(guò)電視、報(bào)紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布。三是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法，完善考核方式，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻履行職責(zé)、完成任務(wù)情況。考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，服務(wù)于“三創(chuàng)一辦”

全市認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆八次全會(huì)會(huì)議精神，把創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家衛(wèi)生保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2016年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)一辦”）各項(xiàng)工作落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。從調(diào)查情況反饋來(lái)看，市黨員干部對(duì)“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)知曉率達(dá)100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識(shí)知曉率≥70%。認(rèn)為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動(dòng)，但要加強(qiáng)群眾對(duì)創(chuàng)建工作的再教育和再認(rèn)識(shí)，以引導(dǎo)健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領(lǐng)導(dǎo)小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對(duì)性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng)，體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣，而且以休閑娛樂(lè)為載體，將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體，使娛樂(lè)變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國(guó)文明城市”和協(xié)辦2016年第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容?！叭齽?chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨，是事關(guān)全市乃至全國(guó)人民切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對(duì)提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！叭齽?chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)“人人有責(zé)、家家受益”的社會(huì)工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，辦好職業(yè)教育

近年來(lái)，市通過(guò)整合資源、增加經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量、完善學(xué)生資助體系等多項(xiàng)實(shí)招為職業(yè)教育發(fā)展“護(hù)航”。同時(shí)依托國(guó)家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)水平明顯提高。截至2016年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學(xué)校中，市屬中等職業(yè)學(xué)校40所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生52598人，年招生2萬(wàn)人，專任教師2393人。2016年初比2016年，全市中等職業(yè)學(xué)校數(shù)增加了13所，在校學(xué)生數(shù)同比增加33800余人，是2016年的2.8倍。這標(biāo)志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈?。根?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2016年，新建和擴(kuò)建一批中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心；爭(zhēng)創(chuàng)6所國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性職業(yè)院校；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人以上，中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)人以上。到2020年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對(duì)職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設(shè)作為富民強(qiáng)市的“總抓手” 生態(tài)文明作為一個(gè)新概念、新思維，不僅進(jìn)一步完善了科學(xué)發(fā)展的理論，而且是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設(shè)，才是真正抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2016年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強(qiáng)力推進(jìn)了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時(shí)加大了工業(yè)污染防治力度。堅(jiān)持綠色招商，嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)行了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期治理或關(guān)停。加強(qiáng)以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點(diǎn)的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點(diǎn)污染源的異地改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化了生態(tài)植被恢復(fù)治理。采取了科學(xué)、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實(shí)施國(guó)家天然林資源保護(hù)、水土流失、石漠化和沙石采掘場(chǎng)綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設(shè)這個(gè)總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會(huì)，并以此去推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?；去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的強(qiáng)市名城。