第一篇：十次黨代會(huì)李鴻忠書(shū)記講話

十次黨代會(huì)李鴻忠書(shū)記講話 同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會(huì)，是在全省上下奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議?，F(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、砥礪奮進(jìn)、蓄勢(shì)勃發(fā)的五年

省第九次黨代會(huì)以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，省第九次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識(shí)、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升。注重從湖北實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一系列重要載體，適時(shí)把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級(jí)戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，支點(diǎn)構(gòu)架不斷完善、實(shí)力不斷增強(qiáng)、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。這五年，我們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實(shí)力顯著提升。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2011年接近2萬(wàn)億關(guān)口，達(dá)到19594億元；生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國(guó)的排序由12位上升至第10位，跨入全國(guó)第一方陣。地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程取得重大進(jìn)展。千億元產(chǎn)業(yè)由3個(gè)增加到9個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益成倍增長(zhǎng)，城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，龍頭作用更加突出，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，在全國(guó)率先進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

這五年，我們不失時(shí)機(jī)地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，湖北的發(fā)展動(dòng)力和活力持續(xù)提升。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和總體謀劃，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實(shí)推進(jìn)。武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革進(jìn)展順利，國(guó)企改制任務(wù)如期完成，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)成效顯著，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革走在全國(guó)前列。投資環(huán)境不斷改善，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少省份之一。堅(jiān)定不移地推進(jìn)開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進(jìn)出口總額、對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額、世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。

這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。堅(jiān)持每年為全省人民辦10件實(shí)事，財(cái)政對(duì)民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、飲水難、行路難、看病難、住房難等問(wèn)題有較大緩解。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。南水北調(diào)中線工程移民安置工作如期完成，扶貧開(kāi)發(fā)工作走在全國(guó)前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩，“湖北群星現(xiàn)象”享譽(yù)全國(guó)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

這五年，我們積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平進(jìn)一步提高。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到更好發(fā)揮?；鶎用裰鞣€(wěn)步推進(jìn)、活力增強(qiáng)?！斗ㄖ魏苯ㄔO(shè)綱要》頒布實(shí)施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。社會(huì)管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。

這五年，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。思想理論建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得豐碩成果，各級(jí)黨員干部能力素質(zhì)明顯提高。市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆圓滿(mǎn)完成，“年輕干部成長(zhǎng)工程”順利實(shí)施，干部人事制度改革不斷深化。“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)全面推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效明顯，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。“三萬(wàn)”活動(dòng)、治庸問(wèn)責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，黨群干群關(guān)系顯著改善。堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。

回顧五年的歷程，我們感慨萬(wàn)千、豪情滿(mǎn)懷。這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開(kāi)放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力顯著提升的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得，首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。同時(shí)，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國(guó)人民解放軍駐鄂部隊(duì)和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實(shí)際、具有湖北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

——必須堅(jiān)持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。圍繞破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題，深入解放思想，用好發(fā)展機(jī)遇。既善于搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，又善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，不失機(jī)遇的歷史性惠顧。堅(jiān)持不懈地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動(dòng)力、集聚發(fā)展資源、開(kāi)拓發(fā)展空間。

——必須堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來(lái)。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實(shí)現(xiàn)好中求快。既重視抓當(dāng)前又積極謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。

——必須堅(jiān)持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以民生為綱統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。自覺(jué)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的根本利益。

——必須堅(jiān)持把做好群眾工作與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。把做好新形勢(shì)下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過(guò)“三萬(wàn)”活動(dòng)等行之有效的載體，推動(dòng)各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)?！仨殘?jiān)持把凝聚內(nèi)在力量與爭(zhēng)取外力支持結(jié)合起來(lái)。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。堅(jiān)持面向基層、重心下移、排憂(yōu)解難、分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各市州縣的積極性。千方百計(jì)加強(qiáng)部省合作、主動(dòng)對(duì)接央企、廣泛爭(zhēng)取兄弟省區(qū)市支持、加強(qiáng)海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，湖北的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與富民強(qiáng)省的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實(shí)際、最突出的矛盾。體制機(jī)制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)。二是社會(huì)管理與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會(huì)和諧的因素較多，社會(huì)管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共服務(wù)體系還不健全，精神文化生活與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求尚有較大差距。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，干部能力嚴(yán)重不足。干部隊(duì)伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問(wèn)題不同程度地存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。面對(duì)這些矛盾、困難和問(wèn)題，面對(duì)來(lái)自各方的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，面對(duì)全省人民過(guò)上美好生活的新期待，我們沒(méi)有任何資格盲目樂(lè)觀，沒(méi)有任何理由停滯不前，必須始終保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，用我們的心靈和雙手，努力把湖北的事情辦好，決不辜負(fù)全省人民的重托與期待!

二、開(kāi)啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的新征程

今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。2011年6月，胡錦濤總書(shū)記來(lái)鄂視察指導(dǎo)工作時(shí)，要求我們加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。“加快”二字責(zé)重如山，這是中央的囑托、時(shí)代的呼喚、群眾的期盼。我們只有奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點(diǎn)的重任。我們理解的戰(zhàn)略支點(diǎn)，就是中部地區(qū)崛起的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動(dòng)力、影響力方面重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過(guò)努力，盡快把湖北建成中部乃至全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；進(jìn)一步增強(qiáng)湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能和對(duì)外開(kāi)放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的崇高使命，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

未來(lái)十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門(mén)檻，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機(jī)遇：國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展重點(diǎn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場(chǎng)的前沿陣地，為我們擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機(jī)遇；我國(guó)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時(shí)代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，有望形成我國(guó)新的重要增長(zhǎng)極，將為湖北的發(fā)展開(kāi)辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，近年來(lái)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。更為重要的是，經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府堅(jiān)持“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)，展示出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。所有這一切，都為實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜觀各方面重大機(jī)遇和有利條件，今后十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)該是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來(lái)的發(fā)展。今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持主題主線、深化改革開(kāi)放、突出自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面實(shí)施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)這一總體要求，今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)由2萬(wàn)億元向3萬(wàn)億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

——改革開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，成為全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才取得更大成效。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，民主法制更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，全省人民文明素質(zhì)明顯提高。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。創(chuàng)新社會(huì)管理步伐加快，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、更有信心。面對(duì)時(shí)代賦予的千鈞重任，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們千萬(wàn)不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計(jì)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，必須順勢(shì)而為、逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北 協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。我們要深入實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國(guó)前列，促進(jìn)全省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

（一）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是全省發(fā)展之要。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)汽車(chē)、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育市場(chǎng)主體。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展。提升集約發(fā)展水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。大力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，努力讓越來(lái)越多的消費(fèi)者“喝長(zhǎng)江水、吃湖北糧、品荊楚味”。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加快推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康等分層分類(lèi)試點(diǎn)示范工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。著力推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。扎實(shí)做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)征地制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（三）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。提升城市發(fā)展質(zhì)量。大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善市政公用設(shè)施，重視城市歷史文化資源和自然風(fēng)貌保護(hù)，提升城市品位和綜合承載能力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等一體化進(jìn)程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之基。繼續(xù)實(shí)施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

（四）提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三化”同步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開(kāi)發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化投資的支撐作用。投資既關(guān)乎當(dāng)前，更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把做大做實(shí)做強(qiáng)投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)力擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強(qiáng)支撐湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“底盤(pán)”。充分開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江“黃金水道”，加快長(zhǎng)江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。把漢江流域綜合開(kāi)發(fā)放到更加重要的位置，加快推進(jìn)漢江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。按照適度超前的原則，加快推進(jìn)武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐。大力加強(qiáng)能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

同志們！建設(shè)富強(qiáng)湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。今后一個(gè)時(shí)期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽(yáng)加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國(guó)際商用汽車(chē)之都和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實(shí)施“壯腰工程”，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極；推進(jìn)和支持荊門(mén)“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵(lì)和支持鄂州成為全省地級(jí)市綜合改革的示范區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動(dòng)咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強(qiáng)市、打造“香城泉都”；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都；支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開(kāi)放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州；支持仙桃、潛江、天門(mén)沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過(guò)不懈努力，逐步形成武漢、襄陽(yáng)和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟(jì)總量中各占三分之一的優(yōu)化布局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我們完全有理由相信，經(jīng)過(guò)全省上下的艱苦奮斗，上述目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，一個(gè)繁榮富強(qiáng)的湖北一定會(huì)在中部地區(qū)崛起！

四、堅(jiān)持把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

（一）深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問(wèn)題。要以思想大解放為先導(dǎo)，開(kāi)闊發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí)，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅(jiān)決破除封閉意識(shí)和保守思想，牢固樹(shù)立海納百川的開(kāi)放理念，營(yíng)造開(kāi)放包容、互利合作的良好氛圍；堅(jiān)決破除求穩(wěn)守成意識(shí)，牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)；堅(jiān)決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹(shù)立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，把解放思想落實(shí)到解決問(wèn)題上，落實(shí)到實(shí)際成效上。

（二）深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利發(fā)展的體制機(jī)制。深入實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革。著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為全省改革發(fā)展提供示范。以突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)所有制改革。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步破除體制障礙，探索和創(chuàng)新公有制有效實(shí)現(xiàn)形式，加大鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，加快營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。以完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系為核心，加快推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)建設(shè)；健全土地、技術(shù)、資金、資本、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，促進(jìn)高端要素匯聚湖北。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，推廣鄂州、隨州和黃石等地“大部制”、“扁平化”改革經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府。

（三）堅(jiān)持開(kāi)放先導(dǎo)，以開(kāi)放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢干、先行先試的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，加快形成敢開(kāi)放、真開(kāi)放、先開(kāi)放、全開(kāi)放的良好局面。全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。深刻把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，高水準(zhǔn)、全方位地謀劃對(duì)外開(kāi)放工作。立足于創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則有效對(duì)接。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國(guó)際高端人才和國(guó)內(nèi)外知名品牌，大力引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高市場(chǎng)開(kāi)放度，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。加快提升襄陽(yáng)、宜昌等城市的國(guó)際化水平，營(yíng)造良好的開(kāi)放環(huán)境。進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外需。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，實(shí)行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動(dòng)，積極承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，努力實(shí)現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用，開(kāi)拓更為廣闊的發(fā)展空間。全面深化對(duì)內(nèi)開(kāi)放與合作。加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強(qiáng)與央企、央院、央校、金融機(jī)構(gòu)總部和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開(kāi)放的新高地。

（四）建設(shè)科教強(qiáng)省，提升自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵靠人才、核心是產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。深入實(shí)施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。大力建設(shè)科教強(qiáng)省，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)科教實(shí)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新源的作用，樹(shù)立以用為本的科研導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)辟科技與金融、資本、市場(chǎng)深度融合的“綠色通道”，促進(jìn)科技成果“落地開(kāi)花”、就地轉(zhuǎn)化，讓更多的科技人、學(xué)術(shù)人敢于樂(lè)于善于做“經(jīng)濟(jì)人”、當(dāng)企業(yè)家。著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系。支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范引領(lǐng)作用；推進(jìn)各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國(guó)具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。作為科教實(shí)力大省、人才資源大省，我們完全應(yīng)當(dāng)立下這樣的雄心壯志！

五、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索推進(jìn)民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)法治湖北，著力構(gòu)建深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境。

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義民主。人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿(mǎn)活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。支持和保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全省大局。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保障人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，謀事、干事、成事，加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面加強(qiáng)同各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)和新的社會(huì)階層人士工作，聚力、聚才、聚心、聚智，共筑發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心建支點(diǎn)、同行促跨越。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章履行職能。落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深化全民國(guó)防教育，支持國(guó)防和駐鄂部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

擴(kuò)大基層民主。依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與。深入推進(jìn)“五議五公開(kāi)”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾開(kāi)展基層民主實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)政府行業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理等職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。

（二）加快依法治省進(jìn)程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根本在于法治。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快實(shí)施《法治湖北建設(shè)綱要》，推進(jìn)全省各項(xiàng)工作法治化。切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實(shí)施、實(shí)用、實(shí)效，更好地發(fā)揮地方立法在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。積極推進(jìn)依法行政。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益為著力點(diǎn)，推進(jìn)各級(jí)政府及其部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)司法工作，維護(hù)公平正義。深化司法體制和工作機(jī)制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)持公正司法。加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育，高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，以司法的公正推動(dòng)社會(huì)的公平正義。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償、違法受追究，確保人民賦予的權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行、始終用來(lái)為人民謀利益。

（三）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。堅(jiān)持把弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神作為事關(guān)湖北長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。廣泛宣傳社會(huì)主義法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)全省人民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、守法定行止，養(yǎng)成依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求、履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織及市場(chǎng)主體都要堅(jiān)持依法決策、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督，切實(shí)做到所有管理和服務(wù)行為合乎法、循于規(guī)。大力弘揚(yáng)法律面前人人平等的基本法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法律手段解決矛盾和問(wèn)題的能力，做弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的模范踐行者。必須鄭重指出，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏，法律面前沒(méi)有特殊公民，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。不論涉及到誰(shuí)，不論職務(wù)多高，不論貢獻(xiàn)多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就！

六、堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，努力建設(shè)文明湖北

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、發(fā)展和培育現(xiàn)代文明，是富民強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義。要在加強(qiáng)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的精神驅(qū)動(dòng)力、文化影響力和生態(tài)承載力。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化的力量在于凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。牢牢堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收世界優(yōu)秀文明成果，凝煉荊楚人文精神，構(gòu)筑促推科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“精神高地”，建設(shè)美好精神家園。積極踐行社會(huì)主義榮辱觀。大力推進(jìn)公民道德工程建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化；充分發(fā)揮“湖北群星”的示范效應(yīng)，用先進(jìn)典型和道德模范的感召力引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升湖北的美譽(yù)度和湖北人民的文明形象。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和有效性；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；大力加強(qiáng)思想、理論、輿論傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，不斷提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的輻射力、引領(lǐng)力和影響力。

（二）積極推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深刻把握文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮湖北的文化資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化強(qiáng)省。加快發(fā)展文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展進(jìn)程，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力實(shí)施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長(zhǎng)江系”品牌，實(shí)現(xiàn)湖北文化軍團(tuán)建設(shè)的新跨越；切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，積極爭(zhēng)取舉辦綜合性文體賽會(huì)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘湖北歷史文化資源，推進(jìn)文化與科技、旅游、教育深度融合；積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革；著眼于增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革；建立健全科學(xué)的文化行政管理體制、富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制；發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，擴(kuò)大文化領(lǐng)域開(kāi)放，優(yōu)化文化資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明。牢固樹(shù)立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，加快建設(shè)“兩型”社會(huì)。堅(jiān)持生態(tài)立省。建立以森林植被為主體的國(guó)土綠化和生態(tài)安全體系，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、沿江防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與管理，加快推進(jìn)營(yíng)造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量；積極打造重點(diǎn)生態(tài)示范帶，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域水資源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)湖泊濕地自然修復(fù)，促進(jìn)人水和諧。改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)解決飲用水不安全、空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣、享受優(yōu)美環(huán)境。樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會(huì)形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系，完善生態(tài)補(bǔ)償、政策環(huán)評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“千湖之省”藍(lán)天長(zhǎng)駐、青山長(zhǎng)在、碧水長(zhǎng)流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無(wú)處不飛花”的城市生活、也能品味“萬(wàn)家煙樹(shù)滿(mǎn)晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來(lái)。建設(shè)文明湖北，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全民參與的良好氛圍。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細(xì)節(jié)做起，努力做一個(gè)愛(ài)國(guó)守法、崇德守信的湖北人，做一個(gè)和善開(kāi)明、務(wù)實(shí)敬業(yè)的湖北人，做一個(gè)敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個(gè)語(yǔ)言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放

七、始終堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北

建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實(shí)念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

（一）著力保障和改善民生。順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價(jià)總水平，完善并落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證貧困家庭不因物價(jià)上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持把教育作為民生之基，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為民生之依，健全多層次的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等工作。全面做好人口計(jì)劃生育工作，大力提高人口素質(zhì)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高可持續(xù)發(fā)展水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要加強(qiáng)社會(huì)管理的總體設(shè)計(jì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。高度重視基層社區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)管理措施落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶(hù)。積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會(huì)群體的服務(wù)和管理。切實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，提高平安創(chuàng)建水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和安全感。

全省人民既是分享幸福成果的主體，更是共建幸福湖北的主體。我們要以更加進(jìn)取的精神、更加卓越的工作，不斷增進(jìn)人民福祉，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)確?！钡哪繕?biāo)：全面深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，確?；鞠^對(duì)貧困；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；實(shí)施收入倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全省社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會(huì)平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

八、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，勇于應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、堅(jiān)決防范“四大危險(xiǎn)”，扎實(shí)開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

（一）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨興黨，始終堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、道路和制度，更加自覺(jué)地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自覺(jué)地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對(duì)性和實(shí)效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)理論培訓(xùn)和國(guó)情省情的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用“老區(qū)精神”等紅色資源加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力和工作能力。通過(guò)持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效，生動(dòng)展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（二）堅(jiān)持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、實(shí)干為要，重用信念堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，重用艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的人，重用實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)“一把手”工程，加快實(shí)施“干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程”，分類(lèi)分層推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部用人提名制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總抓手，以增強(qiáng)功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，完善基層黨組織建設(shè)的設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類(lèi)指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)青年工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年在富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”；實(shí)施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，建立健全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍純潔。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，完善黨委討論重大問(wèn)題和任用重要干部票決制、黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索實(shí)行黨代會(huì)常任制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、民主評(píng)議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾工作這個(gè)黨的“生命工程”。堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會(huì)?！?，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進(jìn)“三抓一促”、“三短一簡(jiǎn)”和“治庸問(wèn)責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅(jiān)持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和拓展“三萬(wàn)”活動(dòng)成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，促使各級(jí)黨員干部既身入群眾又心入群眾，真心誠(chéng)意為群眾排憂(yōu)解難。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機(jī)制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（五）堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點(diǎn)，以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快完善符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持反腐倡廉教育先行，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度。深入推進(jìn)源頭治腐工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子沒(méi)有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨管黨的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)才有希望。我們必須以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進(jìn)戰(zhàn)略思路的方案化、項(xiàng)目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實(shí)處。

同志們！萬(wàn)里長(zhǎng)江氣勢(shì)恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機(jī)勃勃，鳳鳴九天。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，黨中央對(duì)我們寄予厚望，荊楚人民對(duì)我們充滿(mǎn)期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的黨的十八大精神，激情奮進(jìn)、克難求進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！謝謝！

第二篇：李鴻忠書(shū)記講話學(xué)習(xí)心得

用心做人，踏實(shí)做事

---學(xué)習(xí)李鴻忠書(shū)記《不能允許庸者占據(jù)崗位》講話的心得體會(huì)

湖北省委書(shū)記李鴻忠在湖北省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員大會(huì)上《不能允許庸者占據(jù)崗位》的講話，不僅是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員的要求，更是對(duì)我們?nèi)绾巫鋈恕⑷绾巫鍪碌膰?yán)格要求，通過(guò)這次的深入學(xué)習(xí)和相互討論，進(jìn)一步提高了我們的思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)水平，作為一名黨員，我更應(yīng)該把李書(shū)記這次講話的重要精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，工作上做到恪盡職守、盡職盡責(zé)，思想上樹(shù)立危機(jī)感和緊迫感，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，要做負(fù)責(zé)任的人，干負(fù)責(zé)任的事，成為公司的一名優(yōu)秀員工。

李鴻忠書(shū)記在講話中談到：我們不能允許庸者占據(jù)崗位，那是“能力席位”，只認(rèn)條件不認(rèn)人，只能是“椅子”選擇人，而不是人去選擇“椅子”。這段話很明確的告訴我們“椅子”是留給能者的，庸者只能靠邊站，就是要讓那些整天做老好人、混日子、求安穩(wěn)的人沒(méi)有立足之地，要激勵(lì)更多的人立足于本職崗位，用心想人，踏實(shí)做事，提高工作效能，只要在工作上作出實(shí)績(jī)，做出成就，不管有沒(méi)有來(lái)頭，也一定會(huì)有奔頭，不管是什么來(lái)路，也一定會(huì)有出路。

李書(shū)記的講話同時(shí)也告訴我們做人首先要守信、要盡責(zé)，要摒棄那種得過(guò)且過(guò)，不求有功、但求無(wú)過(guò)，明哲保身的壞思想，不敷衍了事，不弄虛作假，不做老好人，要做老實(shí)人，要兢兢業(yè)業(yè)做事，要像教育家陶行知所說(shuō)的那樣“千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人”。而“慵懶散軟”本來(lái)就像過(guò)街老鼠，人們深?lèi)和唇^，但為什么仍有一定的市場(chǎng)？分析起來(lái)，與一些人信奉關(guān)系比能力重要，會(huì)來(lái)事比會(huì)做事吃香有很大關(guān)聯(lián)，這種人只圖哄領(lǐng)導(dǎo)高興，只顧個(gè)人眼前利益，不為公司謀利，無(wú)大局觀念和整體意識(shí)，自恃背后有人撐腰，平時(shí)工作差點(diǎn)，辦事慢點(diǎn)，態(tài)度橫點(diǎn)沒(méi)有什么影響，“椅子”照做，“位子”照得，李書(shū)記的講話，無(wú)疑是給這些人敲醒了警鐘：你盡不了責(zé)任，完不成任務(wù)，做不好事情，對(duì)不起，庸者下，能者上，提醒那些只會(huì)來(lái)事的人，真正把心思用在工作上，多謀事，少謀人，憑業(yè)績(jī)說(shuō)硬話，立足于自己的工作崗位，充分發(fā)揮各崗位的應(yīng)有作用。

工作中取得崗位不是一勞永逸的，也不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)崗位的要求只會(huì)越來(lái)越高，我們?nèi)绻慌?，不上進(jìn)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就勝任不了崗位。一個(gè)人，既不能干事或干不好事，就不能空占著崗位，只有能者、強(qiáng)者、勇者，才能坐上好“椅子”，有個(gè)好“位子”。做為環(huán)保技術(shù)部的一員，更應(yīng)該在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從小事做起，做好本職工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，定期總結(jié)、反思自己在工作中出現(xiàn)的不足，積極聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評(píng)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)、完善自我，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

2011年9月

第三篇：學(xué)習(xí)李鴻忠書(shū)記講話心得

7月29日，湖北省委書(shū)記李鴻忠發(fā)表署名文章《志存高遠(yuǎn)勇?lián)姑罚c全省年輕干部談心。我覺(jué)得鴻忠書(shū)記是站在黨的事業(yè)后繼有人，和湖北跨越式發(fā)展這樣一個(gè)戰(zhàn)略的高度，對(duì)我們青年和青年干部給予殷切地希望，指明成長(zhǎng)的方向，同時(shí)也提出了工作的要求。這篇文章里面，也科學(xué)地揭示了我們年輕干部健康成長(zhǎng)的客觀規(guī)律和成長(zhǎng)路徑，也充分體現(xiàn)了省委和省委書(shū)記對(duì)我們廣大的年輕人、廣大的年輕干部特別地關(guān)懷，特別地厚愛(ài)，也特別地期待！我感覺(jué)讀這篇文章，就感覺(jué)到是一個(gè)智者，是一個(gè)師者，同時(shí)也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在跟我們談心，講心里的話，講實(shí)話、講真話，特別溫暖，特別振奮，也倍增了信心和力量。

胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話里面，有一個(gè)非常重要的論斷，就是說(shuō)我們黨經(jīng)過(guò)90年的風(fēng)雨歷程，始終能夠保持旺盛的生機(jī)和活力的法寶，就是始終能夠吸引和凝聚一批年輕人，或者是年輕干部，始終懷抱崇高理想，始終充滿(mǎn)奮斗激情，溫家寶總理也在多次對(duì)青年、對(duì)大學(xué)生，對(duì)青年自愿者的講話中講到，年輕人既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地，這次我們非常高興地讀到鴻忠書(shū)記的署名文章，有對(duì)我們廣大的青年、青年干部給予厚望，志存高遠(yuǎn)勇?lián)姑?，那么所有這些論斷、認(rèn)識(shí)應(yīng)該說(shuō)集中地體現(xiàn)了，也凝聚著黨對(duì)我們青年一代的深切的厚望。那么作為年輕干部，確實(shí)我們?cè)诔醪綄W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了很多的體會(huì)，我想可以歸納為十個(gè)字：感恩、忠誠(chéng)、責(zé)任、勤奮、奉獻(xiàn)。作為我們廣大的青年和青年干部，干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)共同的選擇，共同的價(jià)值追求。

所謂感恩，就是感恩于心，就是感恩我們這個(gè)時(shí)代，感恩祖國(guó)，感恩父母，感恩社會(huì)。

所謂責(zé)任，就是責(zé)任于肩，肩上一定要承擔(dān)責(zé)任，鴻忠書(shū)記在講話里面，在他的署名文章里面提到了很多，關(guān)于我們青年干部，年輕干部擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任。

所謂忠誠(chéng)，我覺(jué)得我們當(dāng)代的青年，或者青年干部著眼未來(lái)一個(gè)非常重要的品質(zhì)，就是對(duì)我們的黨，對(duì)我們的祖國(guó)和人民，要無(wú)比地忠誠(chéng)，其實(shí)這就是對(duì)自己人生的忠誠(chéng)。

還有要勤奮，就是勤奮于能。就是通過(guò)勤奮地學(xué)習(xí)，練就過(guò)硬的本領(lǐng)，形成各種能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能和技術(shù)，做一個(gè)一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。

最后我想到的就是奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)于行，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)奉獻(xiàn)社會(huì)，奉獻(xiàn)人民，奉獻(xiàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值。身處這樣一個(gè)時(shí)代，我們確實(shí)是身逢其時(shí)，想到這樣幾個(gè)字，與所有廣大的青年干部共勉！期待著大家在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)我們更加地奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，通過(guò)我們更好地燃燒我們青春的激情，投身科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的時(shí)期，做出當(dāng)代的黃岡青年在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：李鴻忠講話

李鴻忠在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上作動(dòng)員

做清醒人明白人局中人

投身教育實(shí)踐活動(dòng)

黃小晶講話 王國(guó)生楊松王莉莉張昌爾等出席

昨日，全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在武漢召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神特別是總書(shū)記重要講話精神，對(duì)我省教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

省委書(shū)記、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李鴻忠主持會(huì)議并講話。中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)黃小晶出席會(huì)議并講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王國(guó)生，省政協(xié)主席楊松，中央督導(dǎo)組副組長(zhǎng)王莉莉和督導(dǎo)組全體成員，省委副書(shū)記張昌爾，省領(lǐng)導(dǎo)李春明、王曉東、阮成發(fā)、侯長(zhǎng)安、樓陽(yáng)生、張岱梨、尹漢寧、傅德輝、黃楚平在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。

以此次會(huì)議召開(kāi)為標(biāo)志，我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)。全省第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的單位包括武漢市、102家省直機(jī)關(guān)、17家省屬?lài)?guó)有企業(yè)和39所高等院校，從現(xiàn)在開(kāi)始到今年年底基本完成。第二批從明年1月開(kāi)始，到7月基本完成，參加范圍為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位和基層組織。

李鴻忠在講話中說(shuō)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的根本要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的現(xiàn)實(shí)要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的緊迫要求，事關(guān)黨和國(guó)家的未來(lái)，事關(guān)人心向背，全黨充滿(mǎn)期待，人民群眾充滿(mǎn)期待。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，深刻領(lǐng)會(huì)中央有關(guān)會(huì)議特別是總書(shū)記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出實(shí)效。

李鴻忠指出，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要把主要目標(biāo)任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上。當(dāng)前，我省大部分黨員干部的作風(fēng)是好的，主流是好的，但形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)仍不同程度地存在，有的甚至還很?chē)?yán)重，距離中央要求和群眾期待還有較大差距?！八娘L(fēng)”問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效根治，就好比高樓大廈鋼筋銹蝕之隱，千里河堤螞蟻群居之患。破除“四風(fēng)”，是全省各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神解決突出問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，取得令群眾滿(mǎn)意的成效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭調(diào)查研究、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭交心談心、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立完善好的制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，持續(xù)發(fā)揮制度的激勵(lì)和約束作用。

李鴻忠強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全省各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，靠前指揮，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，幫助理清思路、查找問(wèn)題、推動(dòng)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。要抓好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)和反面典型教育相結(jié)合，努力形成推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的正能量。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與正在開(kāi)展的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“五個(gè)湖北”建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

李鴻忠還要求參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的地方和單位，不等待、不觀望，圍繞中央、省委的部署要求，同步推進(jìn)，該改的馬上改，該做的馬上做，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、解決突出問(wèn)題“三個(gè)同步”。

黃小晶在講話中充分肯定了我省教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。他說(shuō)，中央《意見(jiàn)》和總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話，明確了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和重點(diǎn)舉措，為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。湖北各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái)，堅(jiān)持光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，以飽滿(mǎn)的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身教育實(shí)踐活動(dòng)。一要把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。二要保持良好精神狀態(tài)，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。三要采取務(wù)實(shí)管用措施，扎實(shí)推進(jìn)、不走過(guò)場(chǎng)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。四要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

黃小晶表示，督導(dǎo)組將按照中央要求，緊緊依靠黨委（黨組）開(kāi)展工作，了解情況，提出建議，推動(dòng)工作，做到盡職不越位，督導(dǎo)不包辦；認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé)，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時(shí)，抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；堅(jiān)持以好的作風(fēng)抓督導(dǎo)，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，把督導(dǎo)工作的任務(wù)要求落到實(shí)處。

樓陽(yáng)生就抓好教育實(shí)踐活動(dòng)作具體安排，要求全省各地各部門(mén)各單位按照中央和省委部署，明確方法步驟，打牢“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”這個(gè)基礎(chǔ)，抓住“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化“整改落實(shí)、建章立制”這個(gè)根本，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，處理好“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”的關(guān)系、正風(fēng)肅紀(jì)與正面教育的關(guān)系、黨內(nèi)教育與開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)的關(guān)系、自身整改與面上整治的關(guān)系、強(qiáng)化思想教育與突出實(shí)踐特色的關(guān)系，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康扎實(shí)有序開(kāi)展。

在湖北工作的中央委員、中央候補(bǔ)委員和中央紀(jì)委委員，省委委員、省委候補(bǔ)委員，現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，正省級(jí)老同志和部分副省級(jí)老同志，各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直部門(mén)和各人民團(tuán)體黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志等，在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

第五篇：廣東十次黨代會(huì)報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 促進(jìn)社會(huì)和諧

為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2007年5月21日）

張德江

同志們：

我代表中共廣東省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、第九次黨代會(huì)以來(lái)的工作

省第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是不平凡的五年。我們面對(duì)在高起點(diǎn)上，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大考驗(yàn)；面對(duì)在我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期內(nèi)，如何應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩起伏的國(guó)際形勢(shì)，趨利避害的重大考驗(yàn)；面對(duì)進(jìn)入新階段，如何有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中凸顯的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重大考驗(yàn)；還面對(duì)突如其來(lái)的非典等疫情和接連發(fā)生的特大洪水等自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)。

五年來(lái)，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中央的決策部署，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記兩次視察廣東重要講話精神，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康，團(tuán)結(jié)依靠廣大黨員和干部群眾，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)開(kāi)局良好，圓滿(mǎn)完成了省第九次黨代會(huì)確

定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。2006年全省生產(chǎn)總值25968億元，五年翻了近1番，年均增長(zhǎng)14%，占全國(guó)比重由2001年的1/9上升至1/8。人均生產(chǎn)總值28077元，五年增長(zhǎng)80.7%。來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入5122億元，五年增長(zhǎng)101.6%。進(jìn)出口總額5272億美元，五年增198.7%。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，投資保持合理增長(zhǎng)，消費(fèi)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出，高級(jí)化和適度重型化取得重大進(jìn)展，五年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)3.2倍，規(guī)模以上工業(yè)中重工業(yè)增加值比重提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。能源、交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。節(jié)能降耗、治污減排和節(jié)約集約用地成效顯著。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略初見(jiàn)成效。內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2006年增加值占全省生產(chǎn)總值40%，五年稅收收入增長(zhǎng)2.3倍，出口增長(zhǎng)33.8倍。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)五年增長(zhǎng)1.1倍。對(duì)外經(jīng)貿(mào)水平進(jìn)一步提高，進(jìn)出口高速增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，吸收外資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司投資比重逐步上升，“走出去”戰(zhàn)略加快推進(jìn)。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不斷加強(qiáng)，稅費(fèi)改革全面完成，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村投資和消費(fèi)逐步升溫。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，2004年起67個(gè)縣（市）生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增幅均高于全省平

均水平?；洷鄙絽^(qū)和東西兩翼發(fā)展逐年加快，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅從2005年起高于全省平均水平。

區(qū)域合作開(kāi)創(chuàng)新局面?；浉郯暮献鳈C(jī)制進(jìn)一步健全，跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)及民生領(lǐng)域合作不斷加強(qiáng)。粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流活躍，農(nóng)業(yè)合作取得新進(jìn)展。倡導(dǎo)和推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作，建立行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等多層次合作機(jī)制，交通、能源、旅游等領(lǐng)域的合作取得實(shí)質(zhì)性成效，經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)成果豐碩。

體制改革繼續(xù)深化。行政審批制度改革取得新成效，五年累計(jì)取消和調(diào)整半數(shù)以上行政審批事項(xiàng)。公共財(cái)政體制建設(shè)取得重大進(jìn)展，全省一般預(yù)算支出用于公共服務(wù)、公益事業(yè)和公共管理的比重從2001年的55.9%提高到2006年的63.1%。深化投資體制改革，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，積極推進(jìn)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制。地方金融改革繼續(xù)推進(jìn)，有效防范和化解了一些重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深入，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步健全。

城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)16016元和5080元，五年年均增長(zhǎng)9.0%和6.1%。珠三角地區(qū)率先達(dá)到寬裕型小康水平?！笆?xiàng)民心工程”成效顯著。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)邁出新步伐，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。勞動(dòng)者合法權(quán)益得到較好維護(hù)，企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。農(nóng)村“一保五難”逐步解決，全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，初步建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面明顯擴(kuò)大，危房改造和鎮(zhèn)通村公路路面硬化取得重大進(jìn)展，基本解決飲水難。扶貧開(kāi)發(fā)取得新

成效。戰(zhàn)勝非典、高致病性禽流感等疫情。成功抗擊多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和特大洪水等自然災(zāi)害，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到妥善安臵。

文化大省建設(shè)成效顯著。馬克思主義理論研究和建設(shè)工程取得實(shí)效。輿論宣傳引導(dǎo)水平進(jìn)一步提高?！皭?ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”等主題教育深入開(kāi)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩。義務(wù)教育水平鞏固提高，高中階段教育和職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率從2001年的14%提高到2006年的24%?？茖W(xué)事業(yè)加快發(fā)展，群眾科學(xué)素質(zhì)不斷提高。積極開(kāi)展文化體制改革試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化事業(yè)日益繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)，疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步健全。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)邁出重要步伐。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

人口、資源、環(huán)境工作取得新進(jìn)展。在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村部分家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，出生人口過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制。實(shí)施能耗目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，資源綜合利用初見(jiàn)成效。全省和珠三角環(huán)保規(guī)劃全面實(shí)施，治污保潔和珠江綜合整治工程扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)展。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐加快。

社會(huì)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)依法治省，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，全面完成“四五”普法，全社會(huì)法制觀念明顯增強(qiáng)。正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制初步形成，全省大規(guī)模群體性事件大幅下降。實(shí)施信訪督查專(zhuān)員制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，信訪總量持

續(xù)減少。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng)，“兩搶一盜”犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制。有效抵御敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步整頓和規(guī)范。國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作成績(jī)突出。

人大工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。立法工作向公開(kāi)化、民主化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化推進(jìn)，立法機(jī)制不斷完善，社會(huì)領(lǐng)域立法得到加強(qiáng)。監(jiān)督工作不斷規(guī)范和改進(jìn)，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷拓寬代表知情知政渠道，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，代表履行職責(zé)能力明顯提高。

人民政協(xié)和人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政協(xié)履行職能水平進(jìn)一步提高。完善重大事項(xiàng)民主協(xié)商制度、決策參與制度和民主監(jiān)督制度，參政議政和民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步拓寬，政協(xié)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和能力明顯增強(qiáng)。積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，邀請(qǐng)民主黨派負(fù)責(zé)人參加省委調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取和吸納黨外人士的意見(jiàn)。全面貫徹民族宗教僑務(wù)政策，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用增強(qiáng)。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著，“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)不斷深入。加強(qiáng)理論武裝，創(chuàng)辦并定期舉辦廣東學(xué)習(xí)論壇。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，市、縣、鎮(zhèn)集中換屆順利完成。干部制度改革有新進(jìn)展，干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，黨校

辦學(xué)體制改革成效明顯。固本強(qiáng)基工程深入推進(jìn)，“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)成效突出，基層黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。村（居）民自治制度進(jìn)一步完善，基層民主管理得到加強(qiáng)和改進(jìn)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，注重從源頭上治理腐敗，具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步建立。

回顧五年的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委奠定的良好基礎(chǔ)上取得的結(jié)果，是全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和全體人民團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果，是中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、兄弟省區(qū)市和駐粵人民解放軍、武警部隊(duì)官兵大力支持的結(jié)果，是港澳臺(tái)同胞和海外僑胞熱心幫助的結(jié)果。在此，我們向所有關(guān)心、支持廣東發(fā)展，為廣東現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、同胞們，表示衷心的感謝！

回顧五年的工作，我們深深地感到，廣東充滿(mǎn)生機(jī)和活力，是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土。我們的主要體會(huì)是：

辦好廣東的事情，必須高舉旗幟，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。我們始終高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為新的法寶，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。始終堅(jiān)定理想信念，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把中央精神與廣東省情緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

辦好廣東的事情，必須牢記使命，更好地發(fā)揮排頭兵作用。我們牢記中央對(duì)廣東的厚望和重托，始終不忘廣東在全

國(guó)工作大局中處于舉足輕重的地位，深感責(zé)任重大。正確認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到“追兵就是標(biāo)兵、對(duì)手就是老師”。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，力求近期枝繁葉茂，長(zhǎng)遠(yuǎn)碩果累累。

辦好廣東的事情，必須勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。我們堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)在擴(kuò)大開(kāi)放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，自覺(jué)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。完善發(fā)展思路，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力推動(dòng)粵港澳、泛珠三角區(qū)域合作和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，拓展發(fā)展空間；著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

辦好廣東的事情，必須注重民生，讓發(fā)展成果惠及全省人民。我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力解決涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題，注重解決少數(shù)困難地區(qū)、困難群眾的生產(chǎn)生活難題。大力構(gòu)建社會(huì)保障安全網(wǎng)，確保城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒，確保人民生活不斷改善。

辦好廣東的事情，必須維護(hù)穩(wěn)定，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期社會(huì)矛盾。我們充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，堅(jiān)持守土有責(zé)，確保一方平安。大力推進(jìn)依法治省，在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威，充分發(fā)揮法律在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、預(yù)防

化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧等方面的作用。注重未雨綢繆、見(jiàn)微知著，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。

辦好廣東的事情，必須加強(qiáng)黨建，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，抓理想塑靈魂，抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓作風(fēng)反腐敗，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

回顧五年的工作，必須清醒地看到存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少制約因素。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，資源環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然比較粗放。二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍然很不平衡。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。三是群眾生產(chǎn)生活還有許多問(wèn)題亟待解決。社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、被征地農(nóng)民生活保障、農(nóng)民工權(quán)益保障以及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面問(wèn)題比較突出。四是基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些黨員組織觀念不強(qiáng)，一些基層組織軟弱渙散，一些干部宗旨觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，在群眾中缺乏威信。五是黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想動(dòng)搖、信念滑坡，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)域仍較突出。我們必須高度重視存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的形勢(shì)和任務(wù)

中央對(duì)廣東歷來(lái)高度重視，寄予厚望。1992年春，鄧小平同志發(fā)表南方談話，殷切期望廣東抓住機(jī)遇、加快發(fā)展；

2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。廣東人民牢記使命，不負(fù)重托，改革開(kāi)放先行一步，小康社會(huì)建設(shè)成效明顯，科學(xué)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年，我省發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，國(guó)際局勢(shì)總體穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。黨的十七大召開(kāi)，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)先后舉辦，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我省積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，積累了在對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是增創(chuàng)了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀先行一步的新優(yōu)勢(shì)，形成了一心一意謀發(fā)展、同心同德促和諧的良好氛圍。

同時(shí)，我省發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。石油等重要能源資源價(jià)格高位波動(dòng)，資源和環(huán)境壓力增大。國(guó)內(nèi)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，珠三角地區(qū)發(fā)展成本呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢(shì)。我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，利益格局深刻調(diào)整，各種思想文化相互激蕩，敵對(duì)勢(shì)力加緊滲透破壞，誘發(fā)社會(huì)矛盾因素增多。

縱觀形勢(shì)，今后五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科

學(xué)發(fā)展軌道，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；著力推進(jìn)民主法治，著力完善民生保障，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧新局面；切實(shí)提高執(zhí)政能力，切實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

今后五年，推進(jìn)發(fā)展與和諧的主要目標(biāo)是：全省實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)9%和8%，到2011年分別超過(guò)4萬(wàn)億元和4萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，五年單位生產(chǎn)總值能耗下降16%、主要污染物排放總量減少15%；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高；建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展；民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，依法治省工作明顯加強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高；人民生活水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到有效控制；實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；社會(huì)管理體制進(jìn)一步完善，公共安全防控體系和社會(huì)治安防控體系基本健全；環(huán)境治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境不斷改善；基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新成

效。

目標(biāo)鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全省人民的共同奮斗，五年后的廣東，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)再上新臺(tái)階，人民生活一定會(huì)達(dá)到新水平，社會(huì)和諧一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面，南粵大地一定會(huì)更加美好！

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為中心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以體制改革為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，在提高質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

（一）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)重點(diǎn)科研基地建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)制度，加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，辦好中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，集中力量開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)。完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，建立健全對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購(gòu)制度。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

（二）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主線。要堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和適度重型化，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。優(yōu)化提升電子信息產(chǎn)業(yè)，大力培育生物、環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，著力提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)和配套能力，加快建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶和鋼鐵基地。改造提升紡織服裝、食品、建材等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展金融、物流、會(huì)展、信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快海洋綜合開(kāi)發(fā)。辦好中國(guó)航空航天博覽會(huì)，培育發(fā)展航空制造業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排和集約用地工作，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。資源節(jié)約和治污減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，全面促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)資源節(jié)約。制定實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰高消耗高污染的落后生產(chǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，建立再生資源回收利用體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核能和太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，在農(nóng)村大力推廣沼氣。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)。重視節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。深化征地制度改革，實(shí)

行最嚴(yán)格的土地管理制度。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃，提高土地利用效率。建立健全促進(jìn)資源節(jié)約的政策法規(guī)體系，完善有利于資源節(jié)約的價(jià)格機(jī)制。增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約意識(shí)，大力倡導(dǎo)節(jié)約型生活方式。

（四）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為途徑，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完善激勵(lì)型財(cái)政政策，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加快縣城、中心鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系和市場(chǎng)流通體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。深化農(nóng)村綜合改革，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合理有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。大力培養(yǎng)有自立意識(shí)、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

（五）構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。綜合考慮各地資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展思路。沿海地區(qū)要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，以區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿海城市帶。中心城市要逐步形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化集聚和輻射功能，廣州要建成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市，深圳要建成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市。珠三角城市群要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用。東西兩翼要著力改善投資環(huán)境，以發(fā)展臨港工業(yè)為突破口，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群和以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群，形成沿海經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)帶。山區(qū)要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)成為我省新興制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、旅游休閑基地，更好地發(fā)揮生態(tài)屏障功能。統(tǒng)籌沿海經(jīng)濟(jì)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)。推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)山區(qū)發(fā)展的扶持力度。積極探索新形勢(shì)下辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的有效途徑。支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。

（六）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)。要完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。改進(jìn)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和管理，支持民營(yíng)資本進(jìn)入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域，建立健全對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提高自身素質(zhì)。辦好中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。高度重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，確保國(guó)有資產(chǎn)

保值增值。積極扶持各類(lèi)集體企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。

（七）著力優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高外源型經(jīng)濟(jì)水平。以開(kāi)放促改革促發(fā)展，是我們必須堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)貫徹以我為主、為我所用的方針，提高利用外資水平。加強(qiáng)對(duì)招商引資的統(tǒng)籌和引導(dǎo)，著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力。鼓勵(lì)跨國(guó)公司到我省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高加工貿(mào)易層次，大力發(fā)展一般貿(mào)易，不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。積極推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌、高附加值的產(chǎn)品出口，增加能源、重要原材料和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。推動(dòng)出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化。繼續(xù)做好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)辦展工作。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。加快推動(dòng)廣東企業(yè)“走出去”。

（八）深化區(qū)域合作，促進(jìn)共同發(fā)展。區(qū)域合作是拓展我省發(fā)展空間的戰(zhàn)略舉措。要堅(jiān)持前瞻、全局、務(wù)實(shí)、互利原則，深化粵港澳合作，加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大金融、物流和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)合作，積極拓展科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)警務(wù)、口岸、食品、衛(wèi)生、環(huán)保等涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安全領(lǐng)域的合作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏原則，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，完善合作機(jī)制，組織實(shí)施區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)合作規(guī)劃，鼓勵(lì)我省企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，推進(jìn)泛珠三角橫琴合作區(qū)建設(shè)。積極參與西部大開(kāi)發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和促進(jìn)中部崛起，加強(qiáng)對(duì)口支援工作。擴(kuò)大粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。積極參

與我國(guó)與東盟的合作。

（九）加大改革力度，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用。加快政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管水平，著力創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，理順政府部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)政府政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快公共財(cái)政體系建設(shè)，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資范圍和管理。進(jìn)一步理順各級(jí)政府的職責(zé)權(quán)限。推進(jìn)壟斷行業(yè)、事業(yè)單位、公用事業(yè)等領(lǐng)域的改革。發(fā)展各類(lèi)要素市場(chǎng)，加快信用體系建設(shè)，推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深化地方金融改革，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展社會(huì)中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。深化收入分配制度改革，逐步提高初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬比重，完善最低工資制度，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

四、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧新局面

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以維護(hù)公平正義為核心，以提高人的素質(zhì)為根本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，開(kāi)創(chuàng)全省人民共建共享和諧社會(huì)的新局面。

（一）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固社會(huì)和諧的共同思想基礎(chǔ)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是全省人民奮發(fā)向上的

精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，大力倡導(dǎo)和諧理念，弘揚(yáng)科學(xué)精神、民主精神和法治精神。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果解疑釋惑、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開(kāi)放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時(shí)期廣東人精神。深化社會(huì)主義榮辱觀教育，繼續(xù)在人民群眾中開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育，在青年學(xué)生中開(kāi)展“立志、修身、博學(xué)、報(bào)國(guó)”教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，組織好重大主題宣傳活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的利用和管理。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮民主表達(dá)、協(xié)調(diào)、平衡利益的作用。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，完善議事程序和工作制度，優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮代表反映民意、集中民智的作用。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。加強(qiáng)同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，更好地發(fā)揮工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用。認(rèn)真貫徹黨的民族

政策和僑務(wù)政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，做好新社會(huì)階層人士的工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。擴(kuò)大基層民主，深入推進(jìn)村（居）民自治，完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（三）樹(shù)立法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。法治是社會(huì)和諧的基本保障。要深入推進(jìn)依法治省，充分發(fā)揮法律引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范社會(huì)生活的基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用。牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，黨的各級(jí)組織、全體黨員和國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律，善于在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，不斷提高地方立法質(zhì)量。完善保障公民權(quán)利、健全社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。推進(jìn)依法行政，著力深化行政執(zhí)法體制改革，保證行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。深化司法體制和工作機(jī)制改革，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)行工作，加強(qiáng)司法救助和法律援助。大力推動(dòng)全民普法，拓展法律服務(wù)，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

（四）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力提高人的素質(zhì)。加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，注重素質(zhì)教育。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，普及高中階段教育，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高高等教育質(zhì)量，保持高

等教育規(guī)模合理增長(zhǎng)。促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展。探索保障農(nóng)民工子女受教育的有效辦法。加強(qiáng)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的教育普及工作，引導(dǎo)人民群眾形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，自覺(jué)抵制愚昧、迷信和各種歪理邪說(shuō)。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。繁榮文化事業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)基層文化工作。完善和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，突出嶺南文化特色，努力打造文化品牌、鍛造文化精品、培養(yǎng)文化名家。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。擴(kuò)大對(duì)外文化交流。辦好中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)艾滋病等重大傳染性疾病的防治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。辦好廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基。要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成人人促進(jìn)發(fā)展、共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的生動(dòng)局面。在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，大力倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮、創(chuàng)業(yè)光榮，大力營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)政策，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，推進(jìn)多種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制機(jī)制，建立健全扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場(chǎng)服

務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷提高人民群眾的創(chuàng)業(yè)能力。依法保障一切創(chuàng)業(yè)者的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。

（六）健全就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)群眾基本生活。實(shí)施積極就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村青年和退役士兵技能培訓(xùn)等工程，著力幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民就業(yè)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，使全體社會(huì)成員都能享有基本社會(huì)保障。健全多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面建立被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障制度，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保障辦法，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。推進(jìn)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。強(qiáng)化社會(huì)保障資金監(jiān)管，確保資金安全。發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的作用。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，把喪失勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的城鄉(xiāng)居民全部納入社會(huì)救助。健全社會(huì)福利服務(wù)體系，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和慈善事業(yè)。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，建立解決貧困家庭和低收入家庭住房困難的有效機(jī)制。做好扶貧濟(jì)困工作。

（七）加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。和諧社會(huì)是管理完善的社會(huì)。要高度重視和加強(qiáng)政府社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、依法管理、高效管理。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，健全社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”的管理，提高對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的服務(wù)和管

理水平。提高社區(qū)自我管理水平，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理。加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪提出的問(wèn)題。健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高基層組織就地化解矛盾糾紛的能力，有效預(yù)防和妥善處臵各類(lèi)群體性事件。健全社會(huì)治安防控體系和公共安全防控體系，推進(jìn)平安建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)，有效保障食品、藥品、衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)黨管武裝工作，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，完善國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

（八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。人與自然和諧相處，是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。要增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明。全面實(shí)施全省和珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格生態(tài)功能分區(qū)控制和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，努力從源頭上控制環(huán)境污染。全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、近岸海域的污染防治，強(qiáng)化大氣、水和土壤污染的綜合治理，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決危害人民群眾身心健康的環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)防污染由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地、海洋、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)。做好城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工作，預(yù)防和減少自然災(zāi)害造成的損失。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

五、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以黨內(nèi)制度建設(shè)推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)。

（一）堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。重視從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，培養(yǎng)理論思維和戰(zhàn)略眼光。完善廣東學(xué)習(xí)論壇和各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持在職自學(xué)、專(zhuān)題講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。注重把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕。注重把理論學(xué)習(xí)與改造客觀世界結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持和完善重大工作部署學(xué)習(xí)—調(diào)研—決策相結(jié)合的制度，提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

（二）建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。干部是黨和國(guó)家事業(yè)的骨干和中堅(jiān)。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)和能力。拓寬選人用人視野，注重在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，及時(shí)把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化干部制度改革，落實(shí)干部職務(wù)任期、交流輪崗、辭職等制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和

制度化。破除論資排輩等陳舊觀念，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。繼續(xù)做好離退休干部工作，更好地發(fā)揮老干部在促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)心下一代工作中的作用。深化黨校辦學(xué)體制改革，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)導(dǎo)干部及各類(lèi)人才到山區(qū)、農(nóng)村等條件比較艱苦的地方工作。統(tǒng)籌黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科學(xué)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造有利于各種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

（三）深入推進(jìn)固本強(qiáng)基，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，完善社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。高度重視在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新領(lǐng)域建立黨的組織和開(kāi)展黨的工作，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部聯(lián)系群眾。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的黨建工作。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，深入開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨人的道德建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作。關(guān)心基層干部，探索建立村（居）干部激勵(lì)機(jī)制。注重在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（四）堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。廣大黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，倡導(dǎo)“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，增進(jìn)與人民群眾的感情。堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。提高做群眾工作的能力，善于用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式處理問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步完善有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)開(kāi)展示范教育、警示教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全監(jiān)督體系，注重事前監(jiān)督，探索實(shí)行“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”制度。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件特別是大要案，不斷提高依法依紀(jì)辦案工作水平。積極探索新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。

（五）堅(jiān)持和完善民主集中制，提高黨的制度建設(shè)水平。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)制度體系建設(shè)，完善黨的代表大會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)、保障黨員民主權(quán)利和黨內(nèi)監(jiān)督等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，強(qiáng)化黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，完善常委會(huì)工作和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，更好地發(fā)揮全委會(huì)的

作用。推行黨務(wù)公開(kāi)，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。繼續(xù)開(kāi)展市、縣黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑，建立代表提案制度。堅(jiān)持制度面前所有黨員一律平等，形成黨內(nèi)人人遵守制度、執(zhí)行制度和維護(hù)制度的政治習(xí)慣。

同志們！堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，還須付出更大努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，一往無(wú)前，奪取改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的 新勝利，譜寫(xiě)共建美好南粵、共享幸福生活的新篇章！