第一篇：濰坊市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

李 廣 東 同 志

在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2010年4月2日）同志們：

這次全市建筑業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省建筑業(yè)暨工程建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市建筑業(yè)工作，表彰先進(jìn)，安排部署新形勢(shì)下全市建筑業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施。首先，我代表濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2009年全市建筑業(yè)各項(xiàng)工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

去年以來，全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作成效顯著。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值380億元，實(shí)現(xiàn)利稅25億元，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)13.9%，建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。諸城、壽光、青州三市首次同時(shí)躋身全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全年創(chuàng)建省級(jí)安全文明小區(qū)3個(gè)，文明工地27個(gè)，建筑工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

一是建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。組織開展了建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)定額管理，有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。啟用了建筑市場(chǎng)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程各方主體行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。1 農(nóng)民工權(quán)益保障力度不斷加大，全年累計(jì)清欠民工工資2.11億元，高密、昌邑、昌樂等縣市未出現(xiàn)大規(guī)模民工討薪上訪事件，清欠工作效果明顯。

二是質(zhì)量安全管理水平大幅提升。創(chuàng)新實(shí)施了建筑工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，整合質(zhì)量、安全、裝飾監(jiān)督力量，組建了市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，對(duì)建筑工程質(zhì)量安全實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。實(shí)行了工程質(zhì)量安全“差異化”管理，突出抓好重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)、各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督檢查，全市建筑工程質(zhì)量安全水平明顯提升。2009年，全市竣工工程質(zhì)量合格率100%，創(chuàng)出“泰山杯”工程7個(gè)，“鳶都杯”工程11個(gè)，市級(jí)“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程110個(gè)，省、市級(jí)安全文明工地1126個(gè)。三是建筑節(jié)能、科技進(jìn)步效果顯著。全市新建成節(jié)能建筑580萬平方米。完成既有建筑節(jié)能改造105萬平方米，位居全省第一。全市縣級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。建設(shè)科技推廣應(yīng)用力度不斷加大，5個(gè)項(xiàng)目被列為省可再生能源示范工程。四是建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理更加規(guī)范。全市共代收養(yǎng)老保障金2.3億元，撥付補(bǔ)貼施工企業(yè)1.63億元，位居全省第三。探索創(chuàng)新了勞保金收繳撥付辦法，由季核季撥，改為即繳即撥，有效保證了建筑企業(yè)職工合法權(quán)益。

五是行業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)開拓實(shí)現(xiàn)新突破。全市共有各類建筑企業(yè)780家，其中總承包企業(yè)296家，專業(yè)承包企業(yè)221家，勞務(wù)分包企業(yè)263家，行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2009年，全市共有7家企 2 業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，其中，濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司完成31.25億元。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，省外、國(guó)外工程明顯增多，2009年全市建筑企業(yè)對(duì)外工程產(chǎn)值40.25億元，同比增長(zhǎng)15%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的10.6%。

六是依法行政、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。市縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門制定出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)范性文件，政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全。加強(qiáng)了行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和依法行政能力明顯提高。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果，也是廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我市建筑業(yè)和工程建設(shè)工作正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。

（一）我市建筑業(yè)發(fā)展面臨許多良好的發(fā)展機(jī)遇

一是“三區(qū)”建設(shè)全面推進(jìn)。我市是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一線城市，今年將在北部沿海投資400億元，建設(shè)森達(dá)美港、疏港鐵路、濰日高速、機(jī)場(chǎng)遷建等重大項(xiàng)目，對(duì)建筑業(yè)而言可謂機(jī)遇難得。二是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開。省、市確定了以新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 3 為突破口，加快新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略，最近又提出了“鎮(zhèn)級(jí)市”建設(shè)的新構(gòu)想，其中蘊(yùn)含著建筑業(yè)更新更大的發(fā)展空間，今年我市計(jì)劃新建農(nóng)房8—9萬戶，改造危房1.7萬戶，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資120億元，這也給建筑業(yè)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)場(chǎng)。三是房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。今年，中央、省、市加大了城市保障性住房建設(shè)力度，全市計(jì)劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資370億元，商品房竣工面積1000萬平方米，巨大的市場(chǎng)容量給建筑業(yè)帶來美好的發(fā)展前景。

四是綠色低碳建筑發(fā)展趨勢(shì)看好。今年，我市開展了低碳示范社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃3年內(nèi)開工建設(shè)400萬平方米的低碳示范社區(qū)。同時(shí)，計(jì)劃建設(shè)中國(guó)建筑節(jié)能城，加大建設(shè)領(lǐng)域可再生能源的應(yīng)用力度。這些都給理念新、結(jié)構(gòu)好、實(shí)力強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)提供了脫穎而出、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)。

（二）建筑業(yè)面臨的困難和問題

一是建筑市場(chǎng)管理難度加大。近些年，一些建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，暗箱操作，壓級(jí)壓價(jià)，肢解分包，造成承發(fā)包市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，秩序混亂。有些施工企業(yè)存在用工行為不規(guī)范、違法分包、資質(zhì)掛靠、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，監(jiān)理市場(chǎng)魚龍混雜、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面已成普遍現(xiàn)象，致使工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)難以保證。

二是行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市雖有3個(gè)全省建筑業(yè)十強(qiáng)縣，卻沒有一家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)偏低。4 現(xiàn)有的28個(gè)一級(jí)企業(yè)中有21個(gè)主項(xiàng)是房屋建筑總承包資質(zhì)，企業(yè)內(nèi)功不足，高端人才儲(chǔ)備不多，設(shè)計(jì)、咨詢、融資能力差，造成主業(yè)不精不強(qiáng)，專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是對(duì)外市場(chǎng)開拓力度不強(qiáng)。與省內(nèi)一些兄弟城市相比，我市建筑業(yè)企業(yè)在“走出去”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中整體上處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏走出濰坊的勇氣和膽識(shí)，只局限在市內(nèi)自相競(jìng)爭(zhēng)、互搶飯碗。

四是質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀。近幾年，建設(shè)項(xiàng)目多、體量大、時(shí)間要求緊，質(zhì)量安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，監(jiān)管工作面臨很大壓力。連日來，省內(nèi)外接連發(fā)生多起建筑施工安全事故，3月13日深圳一高層建筑發(fā)生坍塌事故，造成9死1傷；3月15日貴州一會(huì)展中心發(fā)生坍塌事故，造成7死19傷；同一天我省濟(jì)南銀座三期工程發(fā)生平臺(tái)坍塌事故，造成2死2傷。這一連串事故的發(fā)生，損失慘痛，教訓(xùn)深刻，使得當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)變得驟然緊張。目前，我市部分施工企業(yè)還存在“搶任務(wù)、重產(chǎn)值、輕安全”的現(xiàn)象，業(yè)主不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，刪減安全費(fèi)用、壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)；承包商不落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，質(zhì)量意識(shí)淡薄，違章違規(guī)作業(yè)；監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)安全隱患督促整改不力；再加上主管部門力量不足、監(jiān)管不到位，這些都給工程建設(shè)帶來很多薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，質(zhì)量安全隱患堪憂。

為此，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和廣大建筑企業(yè)一定要認(rèn)清當(dāng)前形 5 勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力把我市建筑業(yè)和工程建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展 2010年全市建筑業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“一三**一”戰(zhàn)略部署，按照全省建筑業(yè)暨工程建設(shè)工作會(huì)議要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，抓好科技進(jìn)步，加大對(duì)外開發(fā)，提升行業(yè)素質(zhì)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，確保行業(yè)穩(wěn)定，推動(dòng)我市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，保持我市建筑業(yè)在全省的先進(jìn)位次。

2010年全市建筑業(yè)的任務(wù)目標(biāo)是：完成建筑業(yè)總產(chǎn)值480億元，利稅32億元，分別增長(zhǎng)26.3%和28%，各項(xiàng)指標(biāo)力爭(zhēng)位列全省前四位；完成施工面積4800萬平方米，竣工面積2400萬平方米；收繳養(yǎng)老保障金2.3億元，實(shí)現(xiàn)收繳與企業(yè)職工保險(xiǎn)的全覆蓋；爭(zhēng)創(chuàng)泰山杯10個(gè)（含裝飾裝修3個(gè)），鳶都杯16個(gè)（含裝飾裝修4個(gè)）；“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程120個(gè)，優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程45個(gè)，省級(jí)安全文明工地30個(gè)。職工萬人因工死亡率控制在0.5以內(nèi)，杜絕較大以上安全事故；新建節(jié)能建筑1000萬平方米，新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到98%。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

一要規(guī)范承發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規(guī)范有序的施工總分包市場(chǎng)秩序。探索實(shí)行將專業(yè)承包、勞務(wù)分包活動(dòng)納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公開交 6 易，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下交易，將黑包工頭清出建筑市場(chǎng)。

二要強(qiáng)化外地入濰企業(yè)監(jiān)管。完善外地入濰企業(yè)管理制度，嚴(yán)格控制資質(zhì)低、實(shí)力弱、信譽(yù)差的企業(yè)入濰。二級(jí)以下企業(yè)原則上不再許可進(jìn)入濰坊市場(chǎng)。探索實(shí)行質(zhì)量安全與農(nóng)民工工資保證金制度，確保民工工資及時(shí)足額發(fā)放。加大外地入濰企業(yè)考核力度，對(duì)于發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故、惡意拖欠民工工資的堅(jiān)決清出濰坊市場(chǎng)。

三要加強(qiáng)市場(chǎng)信用管理。加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，開展對(duì)市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境。借助建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)做好不良行為記錄公示，將企業(yè)得分與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合，倡樹獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向。四要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管和交易服務(wù)方式。前臵建設(shè)單位項(xiàng)目招標(biāo)方案申請(qǐng)，把專業(yè)分包工程、規(guī)范開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公證管理等納入招投標(biāo)監(jiān)管。年內(nèi)啟用網(wǎng)上招投標(biāo)管理系統(tǒng)，逐步推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。規(guī)范工程合同備案行為，將合同簽訂統(tǒng)一納入交易中心進(jìn)行。建立投標(biāo)保證金集中管理制度，不斷規(guī)范投標(biāo)保證金收繳。

五要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額管理。強(qiáng)化工程建設(shè)計(jì)價(jià)依據(jù)管理，組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程特別是大型公共建筑工程的造價(jià)管理，為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估決策提供重要依據(jù)。六要強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)行為，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員重質(zhì)量、輕安全的局面。7 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)重效益、輕管理，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平低下的企業(yè)，將依法取消其從業(yè)資格。七要嚴(yán)肅查處市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為。積極開展建筑市場(chǎng)秩序執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)手倒包、資質(zhì)掛靠、違法分包和拖欠工資等行為。加大對(duì)裝飾裝修企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)居民的影響。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高工程建設(shè)質(zhì)量

一要把好施工圖設(shè)計(jì)審查關(guān)。完善施工圖設(shè)計(jì)審查制度，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勘察文件及設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，涉及重大結(jié)構(gòu)變更的，建設(shè)單位要重新送審，切實(shí)抓好施工圖審查源頭關(guān)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的管理，對(duì)資質(zhì)掛靠、不按規(guī)范出圖、設(shè)計(jì)變更不按程序申報(bào)的，要嚴(yán)厲處罰。

二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。健全完善企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量并重的監(jiān)管方式。全面推進(jìn)“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗(yàn)收、預(yù)拌混凝土四個(gè)重點(diǎn)，提升建筑工程質(zhì)量水平。

三要加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理。完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記備案制度，加大巡查力度，嚴(yán)格查處無資質(zhì)、超資質(zhì)檢測(cè)行為，進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)管理。

四要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。隨著省、市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面推進(jìn)，一大批面向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施 8 項(xiàng)目大范圍展開，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量。

五要強(qiáng)化工程創(chuàng)優(yōu)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善政策配套和激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性。積極爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”工程、雙優(yōu)工程等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。

（三）抓好文明施工，確保安全生產(chǎn)

一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須牢固樹立以人為本、安全第一的理念，狠抓安全生產(chǎn)不放松。剛才，我們與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）也要與所轄企業(yè)簽訂責(zé)任書，把每一項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人員。沒有落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員的縣市區(qū)，今年要盡快建立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保安全工作有人抓、有人管。建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方行為主體的安全責(zé)任要更加明晰、落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證發(fā)放制度。做好安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)采取整改、暫扣直至吊銷許可證的處罰。嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督建設(shè)單位按規(guī)定支付安全措施費(fèi)，為安全生產(chǎn)工作提供有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備備案登記制度，對(duì)起重機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié) 9 進(jìn)行跟蹤管理。

三要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。加大在建工程安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。重點(diǎn)抓好大型公用建筑、學(xué)校周邊和人員密集場(chǎng)所周邊工程、“城中村”改造工程等的施工安全管理。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，對(duì)起重機(jī)械、承重支架搭設(shè)、高處作業(yè)、基坑及管溝施工、施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重點(diǎn)部位要全過程密切監(jiān)控、死抓不放，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

四要加強(qiáng)文明施工管理。在積極創(chuàng)建文明工地的同時(shí)，探索創(chuàng)評(píng)“星級(jí)文明工地”，打造臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理人性化和硬化、綠化、亮化、美化的新型施工現(xiàn)場(chǎng)。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要拓寬建筑業(yè)發(fā)展渠道。樹立“大企業(yè)、大市場(chǎng)”發(fā)展觀念，突破以房屋建筑施工為主的局限，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以主業(yè)為基礎(chǔ)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓潛在市場(chǎng)，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快形成傳統(tǒng)與新興、高端與低端、主營(yíng)與兼營(yíng)多業(yè)并舉、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。大力發(fā)展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、消防、建筑智能化、環(huán)保工程等潛力較大的專業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)承包市場(chǎng)占有率。

二要支持發(fā)展專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。按照“扶高扶專扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持鼓勵(lì)現(xiàn)有的總承包企業(yè)上檔升級(jí)。嚴(yán)格控制低資質(zhì)總承包企業(yè)，中心城區(qū)和商混市場(chǎng)相對(duì)飽和的縣市不再審批成立商品混凝土企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)企業(yè) 10 和勞務(wù)企業(yè)，扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色鮮明、科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)使全行業(yè)總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)比例達(dá)到3：3：4。

三要大力扶持骨干企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走科研、設(shè)計(jì)、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子，不斷提升大型企業(yè)核心技術(shù)和專業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)培植力度，力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)突破。

四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。建立健全市場(chǎng)化選拔用人機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)人才。抓好關(guān)鍵崗位、特殊工種從業(yè)人員培訓(xùn)，做好建筑職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，提高關(guān)鍵崗位和一線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工操作技能，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

（五）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔蔷徑馕沂薪ㄖ袌?chǎng)壓力、解決產(chǎn)能過剩的重要舉措，是提高我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要途徑。前段時(shí)間，張新起書記對(duì)電力三公司“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)做出了重要批示，我市的建筑企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極采取有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)份額。

一要大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在鞏固我市大型工程、重點(diǎn)工程施工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以整體推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)、黃河三角洲國(guó)家戰(zhàn)略、青濰一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額。把握國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，進(jìn)軍北京、上海市場(chǎng)。搶抓國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè) 11 施建設(shè)和四川災(zāi)后重建機(jī)遇，支持企業(yè)進(jìn)軍沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份市場(chǎng)。

二要積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)有實(shí)力、有資質(zhì)的企業(yè)加大境外市場(chǎng)的開拓力度，制定優(yōu)惠政策，支持企業(yè)以工程分包和勞務(wù)分包為突破口，采取“借船出?！?、“勞務(wù)輸出”等形式開拓境外市場(chǎng)。

三要搞好服務(wù)保障。各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極幫助外出施工企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外工程承包資格和經(jīng)營(yíng)權(quán)。強(qiáng)化項(xiàng)目信息咨詢服務(wù)，為我市建筑企業(yè)提供及時(shí)可靠的境內(nèi)外項(xiàng)目信息。同時(shí)，大力扶持外出施工企業(yè)，幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開拓過程中遇到的問題和困難。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，加快資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。建筑節(jié)能是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，今年要新增節(jié)能建筑1000萬平方米，完成25萬平方米的既有建筑節(jié)能改造，開工建設(shè)17個(gè)低碳示范社區(qū)，力爭(zhēng)申辦成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。

一要抓好建筑節(jié)能。繼續(xù)抓好新建、既有建筑和可再生能源應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的培植壯大，推廣應(yīng)用LED照明、地源熱泵、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、建筑垃圾制磚等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)把施工圖審查、施工許可、節(jié)能監(jiān)督和檢測(cè)認(rèn)定四個(gè)關(guān)口，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)100%落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能 12 等可再生能源，全市新、改、擴(kuò)建12層及以下住宅和集中供熱公共建筑，強(qiáng)制推廣太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)。在城市保障性住房和農(nóng)房建設(shè)改造中，要因地制宜，科學(xué)選用可再生能源。

三要加快推進(jìn)低碳示范社區(qū)建設(shè)。前期，我市出臺(tái)了低碳示范社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，推行“6+X”體系，即強(qiáng)制使用太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)、墻體保溫材料及節(jié)能門窗、供熱分戶計(jì)量裝臵、節(jié)能照明產(chǎn)品、地源熱泵和綠地系統(tǒng)6個(gè)必選項(xiàng)目，積極推廣應(yīng)用沼氣、雨水收集、中水利用、LED照明、新型墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)、光伏發(fā)電、智能新風(fēng)系統(tǒng)、垃圾無害化處理等自選項(xiàng)目，并從申報(bào)的29個(gè)社區(qū)中，篩選了壽光三官?gòu)R等17個(gè)社區(qū)進(jìn)行培植。下一步，要加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)管，通過低碳社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)低碳社會(huì)發(fā)展。

（七）完善保障機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定

一要加強(qiáng)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是建筑企業(yè)為職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)的主要資金來源，是建筑職工的養(yǎng)老錢、活命錢，必須抓緊抓好。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障金管理辦法，健全由招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、審批等共同參與的收控體系，在施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、竣工備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、檢察等部門，開展專項(xiàng)檢查，徹底查處減、免、緩等行為。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程養(yǎng)老保障金的收繳，擴(kuò)大收繳覆蓋面，努力提高收繳率。切實(shí)抓好勞保金的上繳、撥付、補(bǔ)貼和使用，嚴(yán)格收支兩條線，做到資金上繳及時(shí)足額，補(bǔ)貼撥 13 付符合規(guī)定。施工企業(yè)要專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ脛诒＝穑皶r(shí)足額交納社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。探索擴(kuò)大行業(yè)參保覆蓋面，將勞務(wù)隊(duì)伍、農(nóng)民工一并納入?yún)⒈７秶?，真正使這項(xiàng)政策惠及每個(gè)建筑工人。

二要切實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作。這是一項(xiàng)民工期盼、政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是建設(shè)系統(tǒng)的一個(gè)難點(diǎn)、重點(diǎn)和責(zé)任問題。從今年開始，我們將按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，與縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門簽訂《農(nóng)民工工資清欠工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)于因清欠不力造成民工大規(guī)模群體上訪的，實(shí)行一票否決，取消當(dāng)?shù)亟ü懿块T當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格，并對(duì)有關(guān)企業(yè)依法處罰。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)清欠機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，從機(jī)構(gòu)、人員上成立專門清欠組織，做到有人管、有人抓。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)新開項(xiàng)目從基本建設(shè)法定程序各環(huán)節(jié)上認(rèn)真審查建設(shè)資金來源和籌措方式，避免資金未落實(shí)的項(xiàng)目開工建設(shè)，從源頭上堵住拖欠漏洞。對(duì)建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，加強(qiáng)竣工備案時(shí)工程款撥付合同履約的審核。探索勞務(wù)基地化建設(shè)，將成建制大規(guī)模外出勞務(wù)的縣市作為長(zhǎng)期的勞務(wù)基地，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T配合管理。堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示和勞務(wù)工資支付月報(bào)制度，進(jìn)一步加大建筑市場(chǎng)日常檢查力度，有效防范拖欠行為發(fā)生。積極開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)施工企業(yè)和農(nóng)民工通過仲裁等法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，依法解決拖欠問題。

（八）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)良好形象。當(dāng)前，國(guó)家正在開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決影響工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。近期，建設(shè)系統(tǒng)也出現(xiàn)了個(gè)別違規(guī)違紀(jì)行為，有些同志走向貪腐之路，令人十分痛心。這些事情都發(fā)生在我們周圍，大家要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，確保不再發(fā)生任何問題。

一要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。打硬仗要靠硬作風(fēng)。做好今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須要有務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)來保障。要繼續(xù)實(shí)施一線工作法，到第一線去真抓實(shí)干，抓項(xiàng)目、抓現(xiàn)場(chǎng)，抓實(shí)事、抓細(xì)節(jié)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓工作落實(shí)，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，在全行業(yè)倡樹干事創(chuàng)業(yè)、拼搏實(shí)干的良好風(fēng)氣。加大理論學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)干部職工對(duì)新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高干部職工推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。狠抓工作落實(shí)，大力弘揚(yáng)埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、干實(shí)事、求實(shí)效的工作導(dǎo)向，建立完善重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的工作推進(jìn)考核機(jī)制，全面促進(jìn)執(zhí)行力的提高。

二要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，時(shí)刻牢記我們的職能、我們的權(quán)力是人民給的，只能成為為人民服務(wù)的平臺(tái)，而不能作為個(gè)人撈取好處的資本和腐化墮落的途徑。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)黨性和廉政教育，在加強(qiáng)自身廉潔勤政的同時(shí)，教育好身邊的人，帶好班子，帶好隊(duì)伍，樹立良好的社會(huì)形象。施工企業(yè)也要潔身自好，不要刻意拉人下水。15 要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)工程承發(fā)包、資質(zhì)考核、資格認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，完善工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制，陽(yáng)光操作，最大限度地提高透明度，減少自由裁量權(quán)，切實(shí)從源頭上杜絕腐敗行為發(fā)生，推動(dòng)全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作深入開展。

同志們，全市建筑業(yè)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇，破解難題，開拓進(jìn)取，積極作為，全面奪取2010年建筑業(yè)工作的勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得新突破，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，完成增加值12億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額達(dá)到7.19%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號(hào)；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系更加完善，xx集團(tuán)等一批建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)；三是市場(chǎng)拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又開辟了一批新的市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)方式從勞務(wù)承包發(fā)展到工程總承包，經(jīng)營(yíng)范圍更加多元化；四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績(jī)顯著，優(yōu)質(zhì)工程比上年明顯增多，建筑安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。以上成績(jī)的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進(jìn)一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)我縣由“建筑大縣”向“建筑強(qiáng)縣”的轉(zhuǎn)變,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一要做強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)作為建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定出臺(tái)扶持政策措施，做大做強(qiáng)長(zhǎng)安集團(tuán)、漢中集團(tuán)等具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。加大資源整合力度，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)取多組建幾個(gè)建筑企業(yè)大集團(tuán)，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)建筑企業(yè)深化改革，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時(shí)，積極實(shí)施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎(chǔ)工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設(shè)備安裝、園林綠化等新領(lǐng)域，逐步涉足一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，改變單一經(jīng)營(yíng)的格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中小型建筑企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動(dòng)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，有效鞏固了傳統(tǒng)市場(chǎng)，開辟了新興市場(chǎng)，促進(jìn)了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展?？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機(jī)遇。國(guó)家(來源：好范文 http://004km.cn/）將大力實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津?yàn)I海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和南水北調(diào)、京滬高速鐵路等一批重大工程項(xiàng)目，我縣新城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的條件。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機(jī)遇，把開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為實(shí)施建筑強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內(nèi)容，通過合資合作和聯(lián)合投標(biāo)承包等方式，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽(yù)和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市場(chǎng)，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會(huì)效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢(shì)力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會(huì)砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目配套管理。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場(chǎng)一塌糊涂，配套管理跟不上，也會(huì)影響信譽(yù)，因此要注意對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強(qiáng)品牌工程的包裝策劃，對(duì)外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理?？h建管局等部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大對(duì)非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護(hù)規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序。要盡快建立健全建設(shè)手續(xù)聯(lián)辦制度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位和各施工單位的行為，嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，認(rèn)真履行報(bào)建、招投標(biāo)、合同鑒證、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可

和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，對(duì)違反操作程序的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠(chéng)信度的考核考評(píng)，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)價(jià)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)清出機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入和清出兩道關(guān)口，以懲戒失信行為為抓手，對(duì)失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消

市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等措施，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、符合我縣特點(diǎn)的行業(yè)管理體系，對(duì)建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。引導(dǎo)各級(jí)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極發(fā)揮職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結(jié)合本地實(shí)際和部門職責(zé)，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認(rèn)真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實(shí)。各管理部門要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機(jī)制，切實(shí)幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實(shí)好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。省政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)。三要全面加強(qiáng)建筑安全管理。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。四要積極維護(hù)建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。在鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要全面落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理政策措施，防止產(chǎn)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真抓好建筑從業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實(shí)現(xiàn)由建筑大縣向建筑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)建筑行業(yè)的廣大干部職工，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

第三篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的工作會(huì)議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機(jī)會(huì)，更是一次難得的聚會(huì)，看到我們?cè)谧母魑焕峡?，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會(huì)議，我們省廳的樊廳長(zhǎng)、柴局長(zhǎng)，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會(huì)議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動(dòng)，更深受鼓舞。

應(yīng)該說，今天的會(huì)議不僅是一次深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會(huì)議，也標(biāo)志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個(gè)新的層次。剛才我們吳局長(zhǎng)就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。剛才聽了我們吳局長(zhǎng)的介紹，整個(gè)海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績(jī)有目共睹，我們?cè)谧母魑焕峡?，我們的行業(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表?yè)P(yáng)的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢(shì)，可以用三句話來概括：形勢(shì)好，困難多，任務(wù)重。

形勢(shì)好。一是今后一個(gè)時(shí)期固定投資仍將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，10月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組剛剛發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——2011年秋季報(bào)告》中認(rèn)為，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝宏觀調(diào)

1控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計(jì)2011年GDP的增長(zhǎng)速度將達(dá)9.4%左右。二是我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長(zhǎng)三角要加快發(fā)展，特別是以天津?yàn)楹诵牡沫h(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，今后的三五十年，是我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長(zhǎng)，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府一直以來對(duì)建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)候，市委、市政府都能適時(shí)出臺(tái)政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。2006年出臺(tái)了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、2008年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見的實(shí)施細(xì)則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢(shì)，還是從政策環(huán)境來看，對(duì)我市建筑業(yè)來說，都是一個(gè)快速發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國(guó)加入WTO后的全面開放，建筑市場(chǎng)投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn)。二是與一些大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時(shí)有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

任務(wù)重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)桿，對(duì)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強(qiáng)市的目標(biāo)，對(duì)我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們還有許多事情要做，還有許多市場(chǎng)要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實(shí)力要增強(qiáng)，我們一定要認(rèn)清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進(jìn)一步振作精神，開拓進(jìn)取，絕不能辜負(fù)市委、市政府的信任。

同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國(guó)都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。

二、著力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)。“十一五”的成績(jī)已經(jīng)屬于過去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對(duì)建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴(kuò)大海寧建筑業(yè)的知名度，進(jìn)一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)變化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)和先機(jī)。要根據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實(shí)力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部

門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力扶持經(jīng)營(yíng)特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)部新頒特級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)資信、人員、科技進(jìn)步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級(jí)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二要大力拓展市場(chǎng)。龍頭、骨干企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制創(chuàng)新，以加強(qiáng)科學(xué)決策和管理。要及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，跟蹤重點(diǎn)工程項(xiàng)目，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，戰(zhàn)略合作等方式，加強(qiáng)與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項(xiàng)目合作，開展聯(lián)合投標(biāo)，參與國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與浙商、臺(tái)商和大項(xiàng)目業(yè)主的合作，帶動(dòng)企業(yè)拓展省內(nèi)外市場(chǎng)。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多方面、多層次的合作與交流，開拓市場(chǎng)新領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)造條件，承接工程總承包項(xiàng)目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場(chǎng)。要積極落實(shí)省廳與人行、銀監(jiān)會(huì)、建行出臺(tái)的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，為承接更多項(xiàng)目提供保障。

三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國(guó)各地多承接體量大、影響廣的標(biāo)志性工程，都要爭(zhēng)取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)優(yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ?、形象工程?？辈煸O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識(shí)，努力提升勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計(jì)劃，早落實(shí)，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對(duì)外影響力。

四三要樹立誠(chéng)信形象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠(chéng)信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠(chéng)信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠(chéng)信的。我們應(yīng)該

有這樣的意識(shí)，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動(dòng)起來，上下同心，一起努力，抱團(tuán)發(fā)展，不斷推進(jìn)海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。

三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。一是完善政策扶持激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺(tái)扶持政策和配套措施，從政府層面進(jìn)一步完善扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)惠傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各類各級(jí)建筑企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時(shí)為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善銀企合作機(jī)制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)宣傳推介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進(jìn)海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營(yíng)造一個(gè)公平正義的法制環(huán)境，切實(shí)為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。

四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和隊(duì)伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費(fèi)、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場(chǎng)的咨詢服務(wù)作用；通過建設(shè)全行業(yè)的中高級(jí)專業(yè)人才庫(kù)，搭建與周邊先進(jìn)縣（市）、地區(qū)交流互動(dòng)、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)

平臺(tái)，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實(shí)干的專家型隊(duì)伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級(jí)更高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出色的龍頭企業(yè)。

同志們，乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對(duì)目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議既是一次總結(jié)交流大會(huì)，也是一次加快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。剛才，潘市長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局徐局長(zhǎng)分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實(shí)現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，凝心聚力，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊(duì)伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭(zhēng)新接10萬平方米以上工程5個(gè)，其中20萬平方米以上工程3個(gè)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個(gè)話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開辟新的經(jīng)營(yíng)空間。今年全市多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭(zhēng)提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢(shì)下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤?，用好一?jí)資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

四是要進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新能力。建筑業(yè)是致富百姓的有效途徑，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來源之一，也是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要力量，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊位置。各鎮(zhèn)、各部門單位務(wù)必要高度重視，精心組織，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求突破。一是發(fā)展要有新思路。針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及建筑企業(yè)負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，拓寬眼界，真正做到抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)，推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展。要善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、市場(chǎng)開拓、管理規(guī)章等方面的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，不斷提高駕馭和領(lǐng)導(dǎo)建筑經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人要不斷提高自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)，凝心聚力謀發(fā)展，多為職工辦實(shí)事。要圍繞打造建筑強(qiáng)市、擠進(jìn)全省前3強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展變化，進(jìn)一步細(xì)化、靠實(shí)建筑業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。各企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)定位發(fā)展方向，抓緊落實(shí)發(fā)展措施。二是改革要有新突破。機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的活力所在。各鎮(zhèn)、各部門單位要以市場(chǎng)化為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)改革。要學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，理順體制關(guān)系。要引導(dǎo)已改制企業(yè)完善決策、經(jīng)營(yíng)、用人、分配、監(jiān)督等機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。特別是建設(shè)、江建集團(tuán)如何建立產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我們面臨的刻不容緩的一項(xiàng)任務(wù)，希望各有關(guān)方面深入調(diào)研，穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)要有新舉措。推進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級(jí)、各部門單位的重視、關(guān)心和支持。各級(jí)黨政部門和相關(guān)單位要花更多的時(shí)間和精力研究建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題。做到多研究、多參與、多支持、多服務(wù)。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)一步整合建筑業(yè)的資源,制定建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。市直各相關(guān)部門單位要樹立全市“一盤棋”思想，從維護(hù)全市建筑業(yè)的整體利益出發(fā)，努力在市場(chǎng)開拓、資金投入、職工培訓(xùn)、人才分配、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、安全生產(chǎn)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予指導(dǎo)和服務(wù)。市建管局要切實(shí)履行職能，負(fù)起責(zé)任，積極整合建筑業(yè)資源，引導(dǎo)企業(yè)共打“牌”，形成大合唱，奮力闖市場(chǎng)。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資質(zhì)晉升、人才引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等工作，努力提升企業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各建筑企業(yè)間要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求多種社會(huì)資源支持和促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

市委、市政府決定召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議既是一次總結(jié)交流大會(huì)，也是一次加快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。剛才，潘市長(zhǎng)代表市委、市政府作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了上半年全市建筑業(yè)發(fā)展情況，研究部署了下半年加快建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。市建管局仇局長(zhǎng)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局徐局長(zhǎng)分別作了專題發(fā)言。希望各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市建筑業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑業(yè)突破百億元大關(guān);今年，市委、市政府提出全市建筑業(yè)要“大干三五年,實(shí)現(xiàn)雙百億”的奮斗目標(biāo)。全市建筑業(yè)在實(shí)現(xiàn)超百億這個(gè)平臺(tái)上，如何保持既快又好的發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。在全市上下深入貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，凝心聚力，乘勢(shì)而上，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之際，建筑業(yè)也要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上下功夫、求突破。

一是要進(jìn)一步提高市場(chǎng)攻堅(jiān)能力。隨著建筑領(lǐng)域的全面放開放活，公正、公開、公平的市場(chǎng)機(jī)制正在形成，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近幾年，我市建筑業(yè)市場(chǎng)份額在不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)信譽(yù)在不斷攀升，但我們也要看到，我們?cè)诎l(fā)展，其他地區(qū)也在奮力趕超，周邊的部分縣（市）發(fā)展得更快。今年上半年，通州的施工產(chǎn)值已達(dá)63億元，超出我市10億元，海門的施工產(chǎn)值也已超過我市。如果我們盲目樂觀，安于現(xiàn)狀，就會(huì)掉隊(duì)落伍，很有可能與先進(jìn)地區(qū)差距越拉越大。各地要結(jié)合我市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，分析市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，研究制定出新的市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)開拓的著力點(diǎn)主要是三個(gè)方面：一要全力提升規(guī)模市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)壁壘的消除、門檻的降低，我市建筑業(yè)的主要市場(chǎng)如北京、上海、深圳等將會(huì)受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極尋找應(yīng)對(duì)之策，學(xué)他人之長(zhǎng)、創(chuàng)自己之新，不斷鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場(chǎng)份額。北京市場(chǎng)要借助奧運(yùn)建設(shè)高潮期，乘勢(shì)向周邊地區(qū)延伸。上海、南京、深圳等市場(chǎng)要進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。今年北京、上海、西安、深圳等市場(chǎng)要力爭(zhēng)超10億元。建筑業(yè)與其他企業(yè)不同，生產(chǎn)基地、服務(wù)對(duì)象、市場(chǎng)都在外面，所以我們要把建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在攻占大的市場(chǎng)上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場(chǎng)上來。這幾年，西安市場(chǎng)就是最好的證明。從無到有，從小到大，規(guī)模越來越大，質(zhì)態(tài)越來越好，另外，規(guī)模比較大的二級(jí)城市空間也非常大。我們的施工企業(yè)要有精神、勇氣、信心去攻占大的市場(chǎng)。二要全力搶占新興市場(chǎng)。順應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，搶抓機(jī)遇，大力開發(fā)新興市場(chǎng)。當(dāng)前，各建筑企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到西部、東北等熱點(diǎn)市場(chǎng)去搶占灘頭陣地，由點(diǎn)到面擴(kuò)張規(guī)模，逐步把專業(yè)隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍帶過去。西部市場(chǎng)要以西安為基地，進(jìn)一步向周邊拓展延伸，有重點(diǎn)地培大育強(qiáng)西寧、銀川、重慶等市場(chǎng)。今年西部市場(chǎng)規(guī)模要力爭(zhēng)突破15億元。東北市場(chǎng)要以長(zhǎng)春、大連、沈陽(yáng)、哈爾濱等中心城市為依托，選準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，先涉足、后立足，努力形成新的發(fā)展亮點(diǎn)。三要全力開拓一般市場(chǎng)。在主攻重點(diǎn)市場(chǎng)、品牌市場(chǎng)、規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步放大人才、技術(shù)、裝備、品牌等優(yōu)勢(shì)，向一般市場(chǎng)挺進(jìn)，努力把目前的一般市場(chǎng)培育成未來的新興市場(chǎng)。當(dāng)前，尤其要抓住各地城市化加快推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研，及早組團(tuán)進(jìn)入。今年，全市力爭(zhēng)形成億元以上市場(chǎng)12個(gè)。

二是要進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是加快我市建筑業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，建筑隊(duì)伍和施工能力主要在房屋建筑類等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要解決這些問題，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)上下功夫，努力在以下三個(gè)方面求突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、形象工程。做好一個(gè)規(guī)模工程，就能拓展一方市場(chǎng)、樹起一方信譽(yù)。我們要充分發(fā)揮建筑業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和要素集約，形成企業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合力。建設(shè)、江建集團(tuán)、江蘇華江、揚(yáng)州五建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)要共舉“旗”，打好“牌”，共同爭(zhēng)取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組團(tuán)式作戰(zhàn)。下半年要力爭(zhēng)新接10萬平方米以上工程5個(gè)，其中20萬平方米以上工程3個(gè)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。加快產(chǎn)業(yè)延伸是我市討論了多年的一個(gè)話題，但至今尚未有大的突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市建筑業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值僅占施工總產(chǎn)值的15%左右。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家投資重點(diǎn)向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，大力拓展水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要利用建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競(jìng)爭(zhēng)，開辟新的經(jīng)營(yíng)空間。今年全市多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占施工總產(chǎn)值的比重要力爭(zhēng)提高到20%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)大的課題，要突出主業(yè)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，凡是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、有效益的都可以去做。三要在資本運(yùn)作上求突破。面對(duì)當(dāng)前部分建設(shè)單位的墊資要求越來越高，建筑業(yè)利潤(rùn)空間越來越小的實(shí)際，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要認(rèn)真研究對(duì)策，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，提高資本運(yùn)作能力。要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，抓好債權(quán)清理，提高資金周轉(zhuǎn)效率。要以深化改革為契機(jī)，內(nèi)外聯(lián)合，增資擴(kuò)股，增加企業(yè)資本總量。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理行為，特別是在強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)的形勢(shì)下，我們?nèi)绾渭纫蚝谩芭啤保煤靡患?jí)資質(zhì)，又要明確各掛靠單位的責(zé)權(quán)利的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)控，避免投資風(fēng)險(xiǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要一如既往地提供支持，積極探索新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”的有效途徑。

三是要進(jìn)一步提高爭(zhēng)創(chuàng)品牌能力。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)、拓展市場(chǎng)的重要支撐和根本保證，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。近年來，我市建筑大軍在全國(guó)各地建設(shè)了一大批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，先后七次參與獲得建筑業(yè)最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，數(shù)千次獲得省、市級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。應(yīng)該說，在各大重點(diǎn)市場(chǎng)我市建筑業(yè)是有信譽(yù)、有位置的。但我們也要清醒地看到自