第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)征免增值稅問(wèn)題的通知(國(guó)稅函[2009]591號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2009]591號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-23 【生效日期】2009-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)征免增值稅問(wèn)題的通知

(國(guó)稅函[2009]591號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：?

據(jù)反映，部分地區(qū)的農(nóng)村電管站改制后，農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)原由農(nóng)村電管站收取改為由電網(wǎng)公司或者農(nóng)電公司等其他單位收取（以下稱其他單位）。對(duì)其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)是否免征增值稅問(wèn)題，現(xiàn)明確如下：?

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)增值稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1998]47號(hào))規(guī)定，對(duì)農(nóng)村電管站在收取電價(jià)時(shí)一并向用戶收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)(包括低壓線路損耗和維護(hù)費(fèi)以及電工經(jīng)費(fèi))免征增值稅。鑒于部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)改由其他單位收取后，只是收費(fèi)的主體發(fā)生了變化，收取方法、對(duì)象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的一致性，對(duì)其他單位收取的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○九年十月二十三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)納稅問(wèn)題探討

【摘 要】原國(guó)家能源部《鄉(xiāng)電管站管理辦法》（能源農(nóng)電[1989]1286號(hào)）文件，為加強(qiáng)鄉(xiāng)電管站建設(shè)和管理，搞好農(nóng)村用電工作，提出凡用電鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電力管理站（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)電管站），鄉(xiāng)電管站是服務(wù)性的管電組織，行使鄉(xiāng)人民政府的管電職能。1999年農(nóng)村供電所改制之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下低壓電網(wǎng)由農(nóng)民自建自管，由隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站負(fù)責(zé)管理。電力公司直接銷售電給電管站，按照臺(tái)區(qū)抄見電量和電價(jià)收取電費(fèi)。電管站繳納電費(fèi)后向用戶分?jǐn)傇摲秶木S護(hù)管理費(fèi)，費(fèi)用包括電能損耗、低壓設(shè)施維護(hù)費(fèi)、人工成本等，向農(nóng)村用戶收取的電費(fèi)水平遠(yuǎn)高于城市同類用電價(jià)格，其中高于城市同類用電價(jià)格的部分就是農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)是農(nóng)村電管站期間歷史遺留的產(chǎn)物。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電網(wǎng)；維護(hù)；納稅；探討

按照國(guó)家農(nóng)電體制改革的要求，1999年四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站開始改制為農(nóng)村供電所，開始實(shí)施農(nóng)村電費(fèi)收支兩條線，農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入在賬面單獨(dú)列示單獨(dú)核算，同網(wǎng)同價(jià)前農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)是農(nóng)村電價(jià)高于城市電價(jià)部分；

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)用電同價(jià)工作的通知》計(jì)價(jià)格[2002]65號(hào)文，同網(wǎng)同價(jià)后原農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)對(duì)應(yīng)的收入基數(shù)仍在財(cái)務(wù)上單列，按財(cái)稅字[1998]47號(hào)的規(guī)定免征增值稅。同網(wǎng)同價(jià)后在目錄電價(jià)中按照電量和單價(jià)計(jì)列部分，就是現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)（簡(jiǎn)稱農(nóng)電維護(hù)費(fèi)或農(nóng)維費(fèi)），用于保證農(nóng)村電網(wǎng)正常運(yùn)行所必需的合理費(fèi)用，包括農(nóng)村電能損耗、電工合理報(bào)酬和農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用。

根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于四川省疏導(dǎo)電價(jià)矛盾和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]2659號(hào)）精神，直供直管縣和交叉供電縣直供區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民用電在四川電網(wǎng)范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)。四川省電力公司直供區(qū)城鄉(xiāng)居民生活電價(jià)從2002年12月10日起實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，城鄉(xiāng)各類用電從2006年6月30日起也全面實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。根據(jù)省物價(jià)局川價(jià)函〔2003〕81號(hào)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村居民生活用電按到戶結(jié)算電量每千瓦時(shí)0.20元計(jì)列農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)；根據(jù)省物價(jià)局川價(jià)函〔2006〕179號(hào)規(guī)定，對(duì)除農(nóng)村居民電量外的農(nóng)村其他用電量按到戶結(jié)算電量每千瓦時(shí)0.154元計(jì)列農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)。根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，各縣級(jí)供電公司農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)計(jì)列按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門出具文件執(zhí)行。

一、農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)執(zhí)行中的涉稅爭(zhēng)議

1.農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收入方面

（1）農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)比“兩改”前明顯降低的認(rèn)定

稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為按照計(jì)價(jià)[2002]65號(hào)文件，各地要隨著“兩改”進(jìn)度及時(shí)降低農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，“兩改”完成后，農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)要比“兩改”前實(shí)際水平有明顯降低。

四川省電力公司認(rèn)為計(jì)價(jià)[2002]65號(hào)文件所述“明顯降低”是指農(nóng)村用戶承擔(dān)的農(nóng)維費(fèi)單價(jià)，按照國(guó)家相關(guān)文件，兩改的目的降低農(nóng)村居民用電負(fù)擔(dān)，四川省電力公司兩改后，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)將農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在每千瓦時(shí)0.2元和0.154元，完成國(guó)家的相關(guān)要求。

據(jù)了解全國(guó)大部分省份均按照電量與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)取，農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)會(huì)隨電量的自然增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，如果將農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)規(guī)模限制在2002年的標(biāo)準(zhǔn)是不符合客觀規(guī)律的，將會(huì)大大影響農(nóng)村電網(wǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

（2）農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收取的范圍的分歧

稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納入農(nóng)村供電所的原農(nóng)村電管站供電范圍因行政區(qū)劃分調(diào)整，由農(nóng)村變?yōu)槌菂^(qū)或鎮(zhèn)區(qū)的，和縣級(jí)供電公司按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)核價(jià)文件對(duì)除農(nóng)村電量以外的電量計(jì)取農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)，不符合國(guó)稅函[2002]421號(hào)文件“收取對(duì)象未發(fā)生變化”的有關(guān)規(guī)定，收取的農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)不予免征增值稅。

四川省電力公司認(rèn)為雖行政區(qū)域發(fā)生調(diào)整，但供電所沒(méi)有因?yàn)樾姓^(qū)的劃調(diào)擴(kuò)大供電區(qū)域和范圍，用戶的供電線路、用電類別均未發(fā)生變化，不應(yīng)認(rèn)定為收取的對(duì)象發(fā)生變化。另部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)計(jì)列范圍擴(kuò)大到城市電量，其核價(jià)時(shí)根據(jù)收入基數(shù)再確定的電量基礎(chǔ)上均攤，符合《2010年稅總稽查局對(duì)國(guó)網(wǎng)公司檢查有關(guān)問(wèn)題處理意見的通知》對(duì)農(nóng)維費(fèi)增值稅管理相關(guān)要求，雖然部分地區(qū)征收的對(duì)象擴(kuò)大了，農(nóng)維費(fèi)征收保持原有收入基數(shù)，且專款專用，就符合原免稅文件的政策目標(biāo)，應(yīng)予免稅。

2.農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)支出方面

稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為依據(jù)計(jì)價(jià)格[2002]65號(hào)文，農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)支出應(yīng)按該文件執(zhí)行，農(nóng)村低壓線路損耗按農(nóng)網(wǎng)改造技術(shù)指標(biāo)12%內(nèi)據(jù)實(shí)列支，農(nóng)電工合理報(bào)酬工資總額要低于“兩改”前農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)中規(guī)定的額度，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)折舊、大修費(fèi)分別按改造后仍運(yùn)行的原農(nóng)村電力資產(chǎn)的5%和1%計(jì)算。

實(shí)際情況是，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造未全部完成，農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)還在繼續(xù)，農(nóng)村低電壓線損率遠(yuǎn)高于12%。農(nóng)電工合理報(bào)酬工資總額以2002年工資為基數(shù)，2002年工資水平太低，且當(dāng)時(shí)未繳納農(nóng)電人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)網(wǎng)的折舊、大修費(fèi)用實(shí)際列支遠(yuǎn)高原農(nóng)村電力資產(chǎn)的5%和1%。計(jì)價(jià)格[2002]65號(hào)文件是僅用于價(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的價(jià)格測(cè)算依據(jù)，四川省電力公司嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)算確定的農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但計(jì)價(jià)格[2002]65號(hào)文件不能作為農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)支出的限定標(biāo)準(zhǔn)，和農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)免稅依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、解決農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)納稅問(wèn)題的建議

一是針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)執(zhí)行中的涉稅爭(zhēng)議，建議由省發(fā)改委和省國(guó)稅聯(lián)合出文規(guī)范農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)管理，從農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)定價(jià)和稅收認(rèn)定明確相關(guān)分歧。

二是建立清算機(jī)制，每年對(duì)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)的收支和結(jié)余報(bào)價(jià)格主管部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由價(jià)格主管部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一同進(jìn)行清算，對(duì)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收支缺口較大或結(jié)余過(guò)多的供電企業(yè)，在分析原因后，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際收支情況及時(shí)審核上報(bào)或調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn).全年開支后的節(jié)余，應(yīng)依法繳納增值稅。

三是規(guī)范縣級(jí)供電公司農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收費(fèi)政策，由縣級(jí)供電公司的上級(jí)主管單位審核農(nóng)維費(fèi)核價(jià)資料，再報(bào)屬地發(fā)改委申請(qǐng)核定農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)價(jià)格，在此基礎(chǔ)上縣級(jí)供電公司農(nóng)電維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排，盡可能地將“以收定支”原則落實(shí)到位，從預(yù)算管控角度規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂“飼料”注釋及加強(qiáng)飼料征免增值稅管理問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1999]39號(hào) 【發(fā)布日期】1999-03-08 【生效日期】1999-03-08 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂“飼料”注釋及加強(qiáng)飼料

征免增值稅管理問(wèn)題的通知

（國(guó)稅發(fā)〔1999〕39號(hào)1999年3月8日）

隨著我國(guó)飼料工業(yè)的發(fā)展，飼料的品種和生產(chǎn)特點(diǎn)發(fā)生了較大變化，為了支持飼料工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確和規(guī)范飼料的征免增值稅范圍，加強(qiáng)對(duì)飼料免征增值稅的管理，現(xiàn)將對(duì)《 增值稅部分貨物征稅范圍注釋》（國(guó)稅發(fā)〔1993〕151號(hào)）中飼料注釋的修訂及飼料免征增值稅的管理辦法明確如下：

一、飼料指用于動(dòng)物飼養(yǎng)的產(chǎn)品或其加工品。

本貨物的范圍包括：

1．單一大宗飼料。指以一種動(dòng)物、植物、微生物或礦物質(zhì)為來(lái)源的產(chǎn)品或其副產(chǎn)品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、油餅、骨粉、魚粉、飼料級(jí)磷配氫鈣。

2．混合飼料。指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產(chǎn)品及飼料添加劑按照一定比例配置，其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產(chǎn)品的摻兌比例不低于95％的飼料。

3．配合飼料。指根據(jù)不同的飼養(yǎng)對(duì)象，飼養(yǎng)對(duì)象的不同生長(zhǎng)發(fā)育階段的營(yíng)養(yǎng)需要，將多種飼料原料按飼料配方經(jīng)工業(yè)生產(chǎn)后，形成的能滿足飼養(yǎng)動(dòng)物全部營(yíng)養(yǎng)需要（除水分外）的飼料。

4．復(fù)合預(yù)混料。指能夠按照國(guó)家有關(guān)飼料產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求量，全面提供動(dòng)物飼養(yǎng)相應(yīng)階段所需微量元素（4種或以上）、維生素、（8種或以上），由微量元素、維生素、氨基酸和非營(yíng)養(yǎng)性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。

5．濃縮飼料。指由蛋白質(zhì)、復(fù)合預(yù)混料及礦物質(zhì)等按一定比例配制的均勻混合物。

用于動(dòng)物飼養(yǎng)的糧食、飼料添加劑不屬于本貨物的范圍。

二、原有的飼料生產(chǎn)企業(yè)及新辦的飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)憑省級(jí)飼料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的飼料產(chǎn)品合格證明及飼料工業(yè)管理部門審核意見，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免征增值稅手續(xù)。

三、本通知自1999年1月1日起執(zhí)行。此前，各地執(zhí)行的飼料免稅范圍與本通知不一致的，可按飼料的銷售對(duì)象確定征免，即：凡銷售給飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼養(yǎng)單位及個(gè)體養(yǎng)殖戶的飼料，免征增值稅，銷售給其他單位的一律征稅。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分飼料產(chǎn)品征免增值稅政策問(wèn)題的批復(fù)(國(guó)稅函[2

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2009]324號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-15 【生效日期】2009-06-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分飼料產(chǎn)品征免增值稅政策問(wèn)題的批復(fù)

(國(guó)稅函[2009]324號(hào))

陜西省國(guó)家稅務(wù)局：?

你局《關(guān)于部分飼料產(chǎn)品征免增值稅問(wèn)題的請(qǐng)示》（陜國(guó)稅發(fā)〔2008〕286號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：?

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2001〕121號(hào)）及相關(guān)文件的規(guī)定，單一大宗飼料產(chǎn)品僅限于財(cái)稅〔2001〕121號(hào)文件所列舉的糠麩等飼料產(chǎn)品。膨化血粉、膨化肉粉、水解羽毛粉不屬于現(xiàn)行增值稅優(yōu)惠政策所定義的單一大宗飼料產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)其照章征收增值稅。混合飼料是指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產(chǎn)品及飼料添加劑按照一定比例配置，其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產(chǎn)品的摻兌比例不低于95%的飼料。添加其他成分的膨化血粉、膨化肉粉、水解羽毛粉等飼料產(chǎn)品，不符合現(xiàn)行增值稅優(yōu)惠政策有關(guān)混合飼料的定義，應(yīng)對(duì)其照章征收增值稅。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○九年六月十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)稅函[2

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2005]544號(hào) 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知

(國(guó)稅函[2005]544號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：?

為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕60號(hào)）規(guī)定的免稅條件，組織對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱回收經(jīng)營(yíng)單位）免稅資格認(rèn)定?；厥战?jīng)營(yíng)單位設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營(yíng)單位不得免征增值稅。?

二、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并報(bào)送下列資料：?

（1）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；?

（2）開戶銀行許可證；?

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；?

（4）回收經(jīng)營(yíng)單位法人代表和財(cái)務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。?

三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審核，屬實(shí)的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識(shí)。?

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營(yíng)單位，收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人生活廢棄物時(shí)通過(guò)指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。?

五、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購(gòu)憑證。回收經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)城鄉(xiāng)居民個(gè)人（不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）及非經(jīng)營(yíng)性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購(gòu)憑證：?

1、項(xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、不得涂改；?

2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；?

3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章；?

4、應(yīng)逐筆開具，不得按多個(gè)出售人匯總開具；?

5、應(yīng)如實(shí)填寫出售人居民身份證號(hào)碼，收款人應(yīng)在收購(gòu)憑證上簽署真實(shí)姓名；?

6、收購(gòu)憑證限于回收經(jīng)營(yíng)單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；?

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開具收購(gòu)憑證的具體辦法。?

六、回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立、健全會(huì)計(jì)核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營(yíng)其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬，逐筆記錄廢舊物資購(gòu)、銷、存情況，在購(gòu)、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過(guò)磅單、驗(yàn)收單、付款憑證和運(yùn)費(fèi)憑證。?

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位的日常管理，回收經(jīng)營(yíng)單位必須在納稅申報(bào)期按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。?

八、對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。?

九、為加強(qiáng)對(duì)回收經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實(shí)施辦法另行通知。?

十、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。?

十一、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)用廢的生產(chǎn)特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)用廢企業(yè)開展納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)移送稽查。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○五年五月二十七日

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