第一篇：第一批教育實(shí)踐活動推進(jìn)會講話8.8(書記定稿)

在全省第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

工作推進(jìn)會上的主持講話

王 三 運(yùn)

（2013年8月8日上午）

同志們：

按照中央要求和省委部署，我省第一批教育實(shí)踐活動已經(jīng)開展了一個多月，正在從學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)進(jìn)入到集中查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。這個時候召開工作推進(jìn)會，認(rèn)真總結(jié)前一階段活動開展的情況，交流學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時分析存在的問題和不足，研究提出推進(jìn)的措施和辦法，對于我們更加全面準(zhǔn)確地貫徹好中央的要求，更加有力有效地開展好下一步工作，達(dá)到預(yù)期的目的和效果，非常重要和必要。

今天的會議有兩項(xiàng)議程：一是大會交流發(fā)言，二是我就做好下一步的工作講幾點(diǎn)意見?，F(xiàn)在，進(jìn)行大會交流發(fā)言。先請省發(fā)改委趙春同志發(fā)言。

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請省財(cái)政廳張勤和同志發(fā)言。……

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抽調(diào)精干力量組成了工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了周密的安排部署；在深入調(diào)研和積極準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，列出了詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃和時間表；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭征求意見、帶頭查擺問題，為黨員干部作出了表率；督導(dǎo)工作同步開展，輿論宣傳及時跟進(jìn)，確保了正確方向，營造了良好氛圍。二是深入學(xué)習(xí)教育認(rèn)真。中央教育實(shí)踐活動工作會后，許多單位及早動手，先學(xué)一步，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。省委工作會后，各單位采取系統(tǒng)學(xué)、封閉學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)和交流學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，認(rèn)真研讀中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和篇目，帶著問題深入思考，結(jié)合實(shí)際深入研討，有效增強(qiáng)了黨員干部踐行群眾路線的自覺性和主動性。三是廣泛征求意見真誠。堅(jiān)持開門搞活動，通過深入基層調(diào)研、召開座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信箱、開通政務(wù)微博、公布專線電話等方式，多渠道、多層次征求意見建議，象省發(fā)改委剛才介紹的“三真換三真”的做法，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，特別是各部門各單位依托“雙聯(lián)”行動結(jié)成的聯(lián)系紐帶，深入貧困村和貧困戶問政之疏、問計(jì)之弊，了解群眾的愿望和訴求，為查擺問題和整改落實(shí)打下了較好基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持邊查邊改主動。各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，堅(jiān)持不等不拖、小有小改、大有大改，從干部群眾反映的突出問題抓起，從涉及群眾切身利益

都按程序廣泛征求了意見，但一些單位沒有真正聚焦到“四風(fēng)”上，征求和查找出的大多是一般性的、工作性的、建議性的問題，甚至把重點(diǎn)放在了解決職工福利待遇等一些具體事情上，跑偏了焦點(diǎn)穴位，沖淡了活動主題。三是突出重點(diǎn)還不夠到位。大多數(shù)單位黨員干部都能積極投身教育實(shí)踐活動，但一些單位沒有把重點(diǎn)真正放在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上，沒有主動把自己擺進(jìn)去找問題，而是把注意力放在基層黨員干部和下屬單位上。四是運(yùn)用典型還不夠充分。雖然教育實(shí)踐活動輿論宣傳的氛圍比較濃厚，但是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)還不夠，尤其是對我省結(jié)合“雙聯(lián)”行動、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、扶貧攻堅(jiān)和抗震救災(zāi)開展教育實(shí)踐活動的有效做法，總結(jié)不夠、挖掘不夠、宣傳不夠。對這些問題，我們一定要高度重視，實(shí)事求是地面對，切實(shí)認(rèn)真加以解決。

前不久，總書記在視察河北時發(fā)表的一系列重要講話，對抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動給予了全面深入而又明確具體的指導(dǎo)，在湖北視察時提出了“三個自始至終”的明確要求，即自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進(jìn)、內(nèi)外結(jié)合，自始至終堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，為我們健康推進(jìn)教育實(shí)踐活動進(jìn)一步指明了方向。這次教育實(shí)踐活動中，甘肅是中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志的聯(lián)系點(diǎn)，也是中央政治局常委在西北片區(qū)唯一的一個聯(lián)系

各單位要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)、全過程，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，增強(qiáng)參與活動的思想自覺和行動自覺。一是思想不放松。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想理論武裝，原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、互動交流學(xué)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，堅(jiān)決糾正思想上、行動上與中央不合拍的問題，對一些黨員干部存在的思想障礙和模糊認(rèn)識來一次再排查、再清掃，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀，牢固樹立以人為本、人民至上的價值觀，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，在思想認(rèn)識上不斷有新提高、宗旨意識上不斷有新增強(qiáng)、工作作風(fēng)上不斷有新轉(zhuǎn)變。二是開展“回頭看”。近期，各單位要對學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行一次“回頭看”，對規(guī)定動作沒有落實(shí)或落實(shí)不到位、學(xué)習(xí)時間不足、學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、學(xué)習(xí)效果不明顯的，該“補(bǔ)課”的一律“補(bǔ)課”，該“回爐”的全部“回爐”。對征求意見的情況進(jìn)行“回頭看”，凡是征求意見不充分、不全面的，要采取更加有效的辦法聽取意見，不能用形式主義的態(tài)度走過場、走形式。省委督導(dǎo)組要加強(qiáng)隨機(jī)抽查，特別要對后進(jìn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，力促學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、對象、效果“四落實(shí)”，做到時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，力促征求意見有數(shù)量有質(zhì)量，為整改落實(shí)、解決問題奠定良好基礎(chǔ)。三是知行相統(tǒng)一。堅(jiān)持學(xué)以致用，注重聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，積極改造主觀世界，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做“局中人”，主動把自己擺進(jìn)去，發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，帶頭開展批評與自我批評、帶頭清除思想行為上的 “灰塵”和“污垢”。省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好自己的聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)建成示范點(diǎn)和輻射源，發(fā)揮好示范帶動作用。

第三，要找準(zhǔn)突出問題?？倳洀?qiáng)調(diào)，集中整治“四風(fēng)”，首先要發(fā)現(xiàn)問題，有問題發(fā)現(xiàn)不了、認(rèn)識不到，就沒有辦法去解決?，F(xiàn)在，雖然第一環(huán)節(jié)的工作要逐步過度到第二環(huán)節(jié)，但征求群眾意見并沒有截止，而是要自始至終，不斷聽取意見，不斷進(jìn)行整改，不斷改進(jìn)作風(fēng)。我感到，聚焦“四風(fēng)”頑癥，全方位、多層次、廣覆蓋地查找問題，除了群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等外，關(guān)鍵要做到“三個著重”。一要著重到服務(wù)對象中去征求意見。作風(fēng)好不好，問題在哪里，怎么進(jìn)行改，服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)，他們的意見也最有價值。這里有個問題要注意，這次是開門搞活動，群眾全程參與，不是關(guān)門自拉自唱，群眾不僅要參與提意見，還要參與整改的監(jiān)督、活動的評價，如果不到群眾中征求意見，服務(wù)對象怎么評價，怎么有好的評價。我們要立足于真聽意見、聽真意見，打開心扉、敞開心胸，確保聽到真話、了解實(shí)情、查準(zhǔn)問題。二要著重到基層單位去征求意見。毛主席在《黨委會的工作方法》中講到，要“不恥下問”，先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。上

對照黨章，重點(diǎn)查找理想信念是否堅(jiān)定；對照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條規(guī)定”，重點(diǎn)查找作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否見到成效；對照先進(jìn)典型，重點(diǎn)查找精神是否懈怠滑坡；對照群眾期盼，重點(diǎn)查找是否存在損害群眾利益的行為；對照征求到的意見建議，重點(diǎn)查找是否做到了有則改之、無則加勉。二要更高要求剖析自己。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)行深刻的自我反省和自我剖析，切實(shí)做到講黨性、有重點(diǎn)、明方向。講黨性，就是以共產(chǎn)黨員無私無畏的精神，敢于正視矛盾、勇于直面問題；有重點(diǎn)，就是緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真剖析“四風(fēng)”方面存在的問題，深入挖掘問題產(chǎn)生的根源；明方向，就是要在查擺問題和分析原因的基礎(chǔ)上，明確今后努力的方向、整改的重點(diǎn)、著力的措施和落實(shí)的時間表。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)鞭策自己。個人的對照檢查材料，關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際，敢于觸及思想靈魂，敢于講真話說實(shí)話，敢于亮家丑揭己短；領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)穴位、抓住要害，積極回應(yīng)干部群眾所提的意見和社會的關(guān)切，避免擺問題蜻蜓點(diǎn)水、查原因隔靴搔癢、抓整改避重就輕。四要?dú)g迎批評提高自己。各單位要精心組織和切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，做到環(huán)節(jié)不能少、步驟不能省、程序要嚴(yán)格、效果要明顯，尤其要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持真理、修正錯誤的整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，自我批評要敢于觸及靈魂、亮個人之丑，1發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮好正面的示范帶動作用，又要對問題較多、工作不力的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評，發(fā)揮警示教育作用。

第六，要統(tǒng)籌重點(diǎn)工作。教育實(shí)踐活動的根本目的，是為貫徹落實(shí)黨的十八大和省第十二次黨代會精神、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。上半年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢穩(wěn)走、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別排全國第3、5、6、9位。7月22日岷縣漳縣發(fā)生6.6級地震災(zāi)害后，我們迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，把抗震救災(zāi)作為檢驗(yàn)黨員干部宗旨意識的大考場，作為錘煉干部作風(fēng)的大熔爐，作為踐行群眾路線的主陣地，動員黨組織和黨員干部沖鋒在前沿、奮戰(zhàn)在一線，奪取了抗震救災(zāi)的階段性勝利，實(shí)現(xiàn)了抗震救災(zāi)和教育實(shí)踐活動的互促共進(jìn)?？倳?月5日作出重要批示，指出省委省政府帶領(lǐng)全省人民迅速應(yīng)對、科學(xué)施救，中央和有關(guān)部門、地方大力支持，抗震救災(zāi)工作取得階段性成果?？倳涍€對我們做好下一步重點(diǎn)工作提出了明確要求，對甘肅提出的請求事項(xiàng)給予了高度重視?？倳浀挠H切關(guān)懷和充分肯定，是對我們的巨大鼓舞和有力鞭策，為我們進(jìn)一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作指明了方向。各單位要始終堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動同抗災(zāi)救災(zāi)緊密結(jié)合起來，同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，3

第二篇：第一批教育實(shí)踐活動

第一批教育實(shí)踐活動“考學(xué)”試題參考答案

第一批教育實(shí)踐活動“考學(xué)”試題參考答案 單位＿＿＿＿＿職務(wù)＿＿＿＿＿＿姓名＿＿＿＿＿＿

一、選擇題（10題，每小題2分，共20分）

1．開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把（D）放在突出的位臵。

A.思想建設(shè) B.黨的建設(shè) C.組織建設(shè) D.作風(fēng)建設(shè) 2．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容是（D）。A.保持黨的先進(jìn)性和純潔性

B.照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

C.解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng) D.為民務(wù)實(shí)清廉

3．教育實(shí)踐活動著眼于自我凈化、自我完善、（C）、自我提高。A.自我改進(jìn) B.自我批評 C.自我革新 D.自我變革 4．教育實(shí)踐活動要把貫穿落實(shí)（A）精神作為切入點(diǎn)。A.中央八項(xiàng)規(guī)定 B.黨的十八大 C.十八大黨章 D.兩個務(wù)必 5．教育實(shí)踐活動要以（B）的勇氣和態(tài)度查找問題、剖析原因。A.高度負(fù)責(zé) B.敢于亮短揭丑 C.嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致 D.積極主動 6．毛澤東指出，（A）是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。A.群眾觀點(diǎn) B.群眾路線 C.群眾紀(jì)律 D.深入群眾的作風(fēng)

7．調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性、打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)、抓住（A）兩個關(guān)鍵，對教育實(shí)踐活動取得實(shí)效至關(guān)重要。

A.整改落實(shí)和建章立制 B.學(xué)習(xí)整改和建章立制 C.查擺問題和整改落實(shí) D.批評和自我批評 8．首次科學(xué)地、系統(tǒng)闡述群眾路線的基本內(nèi)容和步驟的文獻(xiàn)是（C）。A.《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》 B.《論黨》 C.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》 D.《八大修改黨章的報(bào)告》

9．中國夢歸根到底是（B）的夢。A.國家 B.人民 C.黨員 D.群眾

10．在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、（D）、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”。

A.商品經(jīng)濟(jì) B.內(nèi)部環(huán)境 C.行政能力 D.市場經(jīng)濟(jì)

二、填空題（10題，每小題2分，共20分）

1．黨的十八大明確提出，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。

2．務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持勤奮工作、埋頭苦干，對黨和人民 的事業(yè)高度負(fù)責(zé)。3．清廉，是實(shí)踐黨的群眾路線的 基本要求 和有力保障。

4．密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。

5．本次教育實(shí)踐活動的總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。6．黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

7．黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠 人民 推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。文章第一批教育實(shí)踐活動“考學(xué)”試題參考答案出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。8．2012年12月9日，習(xí)近平同志在考察廣東時指出：“我們要尊重 人民首創(chuàng) 精神?！?/p>

9．黨的十八大要求全黨堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。10．各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持 為民務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。

三、簡答題（4題，每小題10分，共40分）

1．在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路#from 本文來自學(xué)優(yōu)高考網(wǎng)004km.cn，全國最大的高考資源網(wǎng) end#線的科學(xué)表述是什么？

答：在《中國共產(chǎn)黨章程中》中，黨的群眾路線的科學(xué)表述：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！?/p>

2．我省目前在“四風(fēng)”方面的突出問題是什么？

答：在“全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議”上，省委書記胡春華強(qiáng)調(diào)：“教育實(shí)踐活動要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決黨員干部“

四風(fēng)” 問題。從廣東的情況看，集中解決“ 四風(fēng)”

問題有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。我省干部在“四風(fēng)”上存在的問題確實(shí)不少，主要表現(xiàn)在一些干部精神懈怠的問題突出、務(wù)實(shí)實(shí)干的風(fēng)氣在衰退、艱苦奮斗的意識淡漠，一些地方干群關(guān)系比較緊張等。”

3．黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總體要求的具體內(nèi)涵是什么？

答：教育實(shí)踐活動要著眼于自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高，以“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”為總要求。

㈠照鏡子，主要以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律，群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向； ㈡正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，端正行為。自覺把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務(wù)理一理，把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象；

㈢洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色；

㈣治治病，主要是堅(jiān)持治病救人方針，區(qū)別情況，對癥下藥。對作風(fēng)方面有問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題的嚴(yán)重進(jìn)行查處，對突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

4.開展教育實(shí)踐活動要做到哪五個堅(jiān)持？

答：㈠要堅(jiān)持把活動總要求作為重要遵循，貫穿教育實(shí)踐活動全過程； ㈡要堅(jiān)持把整風(fēng)精神作為重要保障，著力在真查真政上下功夫； ㈢要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為重要方法，充分發(fā)揮示范帶動作用； ㈣要堅(jiān)持把開門搞活動作為重要途徑，有序組織群眾參與；

㈤要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為重要措施，健全完善為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制。

四、論述題（20分）

結(jié)合本人實(shí)際，談?wù)勅绾谓鉀Q“四風(fēng)”問題？

答：㈠要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，要適當(dāng)集中時間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效；

㈡要加強(qiáng)黨性意識，這是解決享樂主義和奢靡之風(fēng)問題的重要前提。我是預(yù)備黨員，所以我要大公無私，帶頭吃苦，堅(jiān)守人民利益而甘愿付出一切； ㈢要增強(qiáng)服務(wù)意識，這是解決官僚主義的重要前提，作為人民的公仆，一定要放下身架，自覺融入群眾，全心全意為人民服務(wù)。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，清醒認(rèn)識自我，才能深入基層調(diào)研了解情況，為群眾解憂；

㈣要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，聚焦作用，抓住要害，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，吧政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)不斷提高；

㈤要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主意識，“海納百川，有容乃大”。我們要有豁達(dá)的心態(tài)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，聽取各方面的意見和建議；

㈥以“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”為總要求，集中解決四風(fēng)問題。

第三篇：書記街道黨建工作推進(jìn)會講話

沙井驛街道黨建工作推進(jìn)會講話

街道黨工委書記 丁發(fā)岳（2011年6月25日）

同志們：

我們召開這次街道黨建推進(jìn)工作會，主要任務(wù)是貫徹全區(qū)民情流水線建設(shè)推進(jìn)會精神，正確分析當(dāng)前街道黨建工作形勢，部署街道黨建下一步工作任務(wù)，進(jìn)而組織帶領(lǐng)街道各級黨組織和廣大黨員，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升街道黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)沙井驛經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

今年以來，街道各級黨組織按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責(zé)，取得了不凡的工作業(yè)績，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)水平進(jìn)一步提高，為沙井驛經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我代表黨工委向各基層黨組織和廣大黨員干部表示衷心的感謝和親切的問候！剛才的會上，我們還對8個先進(jìn)社區(qū)黨組織和34名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰。我代表黨工委向受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀！希望大家戒驕戒躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績。

今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年大慶，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，新形勢、新任務(wù)為街道社區(qū)黨建工作提出了新要 求、帶來了新挑戰(zhàn)。做好今年的基層黨建工作，事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨建工作、不斷提高黨建工作水平，為進(jìn)一步開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面提供有力保障。剛才紀(jì)委袁書記對街道黨建工作任務(wù)進(jìn)行了安排，我完全同意。下面，我就加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、推動沙井驛經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，講四點(diǎn)意見。

一、注重學(xué)習(xí)、提高能力，強(qiáng)化落實(shí)

能力是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要途徑。今年以來，我在不同的場合幾次講過，我們街道社區(qū)這一級，更多的是把區(qū)委的決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，也就是更多的要抓好落實(shí)。從目前情況看，我們雖然不存在執(zhí)行不力的問題，在抓落實(shí)方面也有許多不盡如人意的地方。我在前幾次的干部大會上講過，區(qū)委、區(qū)政府年初已對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，但我們街道到目前有些工作仍然存在進(jìn)度不夠理想的情況。這從一定程度上說明，我們有些黨員和干部政治上還不夠成熟、對工作的責(zé)任心還不夠強(qiáng)、對工作研究得還不透。這雖然是個別現(xiàn)象，但很值得我們反思。今年我們街道的工作任務(wù)這么重，廣大黨員要有負(fù)重奮進(jìn)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，不斷充實(shí)自己，力爭學(xué)以增智、學(xué)有所獲、學(xué)用相長，特別是要提高執(zhí)行力，保證工作項(xiàng)項(xiàng)有人抓、件件有回音、事事有效果。

二、抓好班子建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

（一）要提能力。八個社區(qū)是街道經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)點(diǎn)，社區(qū)黨組織在統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展中的核心地位和作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系區(qū)街的整體發(fā)展大局。所以，抓黨建首先要強(qiáng)班子。實(shí)踐證明，有什么樣的班子就有什么樣的干部隊(duì)伍。尤其是部門主要負(fù)責(zé)人的能力，直接決定部門的工作效率和形象。每個社區(qū)班子都要加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、協(xié)調(diào)各方利益的能力。要把能力充分體現(xiàn)在街道項(xiàng)目建設(shè)上，體現(xiàn)在改善民生、為民辦實(shí)事上。我們每個社區(qū)組織和黨員干部，只有想方設(shè)法解決問題的責(zé)任，沒有不去完成任務(wù)的理由。必須多在提高能力上想辦法、下功夫。因此，每一位班子成員和社區(qū)主要負(fù)責(zé)人都要樹立“不干工作就是黨性不強(qiáng)、干不好是能力不高”的意識，抓緊每一天、辦好每一件事，使各項(xiàng)工作每天都有新進(jìn)展、每月都有新突破，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績反映班子能力、以過硬的能力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

（二）要強(qiáng)作風(fēng)。一是完善考核制度，嚴(yán)格獎懲措施。我們前一階段制訂出臺了《沙井驛街道干部出勤管理制度》、《沙井驛街道財(cái)務(wù)管理制度》以及關(guān)于班子干部調(diào)整、成員分工、實(shí)行班子成員項(xiàng)目分包責(zé)任制等一系列文件，目的就是不斷加強(qiáng)考核的針對性，特別注重將目標(biāo)管理考核與為群眾辦實(shí)事、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等結(jié)合起來，對部門和個人進(jìn)行綜合考核評價，力求客觀準(zhǔn)確地反映每一個部門和個人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在街道上下形成你 追我趕、比學(xué)趕超的生動局面。二是強(qiáng)化考核監(jiān)督，創(chuàng)新考核機(jī)制。街道紀(jì)委效能辦要堅(jiān)持把定期考核與日?？己恕⒔M織考核與社會監(jiān)督結(jié)合起來，使考核方法更加科學(xué)合理。不斷修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，組織民評代表、“兩代表一委員”和居民群眾評議各站所辦、社區(qū)及其工作人員，以群眾滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)、科室。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓效能建設(shè)。各站所辦、社區(qū)要按照區(qū)委關(guān)于強(qiáng)化效能建設(shè)的有關(guān)文件要求，組織全體機(jī)關(guān)干部繼續(xù)著力查找大局意識不強(qiáng)、工作紀(jì)律松弛、執(zhí)行落實(shí)不力、政令貫徹梗阻、群眾觀念淡薄等方面的存在問題，并落實(shí)整改措施，大力倡樹“說了就算、定了就干，馬上就辦、要辦辦好”的工作理念，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保證。

（三）要重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。沙井驛街道的發(fā)展離不開在座的全體干部和轄區(qū)的人民群眾，每個班子成員和全體干部都要心往一處想、勁往一處使。一個部門，如果班子不團(tuán)結(jié)，工作人員就不好干工作，就會人心渙散；搞不團(tuán)結(jié)，既害自己，又害班子。今年，我們街道面臨著艱巨的發(fā)展任務(wù)，更需要每個班子成員和全體干部珍惜同志之間的友誼，珍惜合作共事的緣分，大事講原則、小事講風(fēng)格，“合唱不出雜音”，相互支持、相互補(bǔ)臺，切實(shí)做到感情在溝通中加深、工作在溝通中推進(jìn)。各站所辦、社區(qū)都要圍繞區(qū)街發(fā)展大局，本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺維護(hù)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)聯(lián)動不推諉、相互支持聚合力，把精力和注意力用在大氣謀事、大膽干事上。作為黨員，對自己的要求就應(yīng)比一般群眾高，時刻保持先進(jìn)性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，才能盡職盡責(zé)，推動沙井驛街道的發(fā)展。

三、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）要創(chuàng)新思路?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們街道既有涉農(nóng)社區(qū)，又有城市社區(qū)；既有下崗失業(yè)黨員，又有離退休老黨員，還有農(nóng)村黨員，情況各異，基礎(chǔ)建設(shè)參差不齊，決定了基層黨組織的多樣性和復(fù)雜性。各黨總支、支部在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決克服以“文件落實(shí)”代替開展黨建活動，以“制度上墻”體現(xiàn)黨建工作成效，以部門工作代替黨組織全面履行責(zé)任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效決定黨建工作好壞等簡單片面認(rèn)識，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，找準(zhǔn)社區(qū)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)不同類型、不同基礎(chǔ)的黨員具體情況，堅(jiān)持分類施治、因勢利導(dǎo)，不斷以創(chuàng)新的精神和思路加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做到“圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。

（二）要落實(shí)制度。落實(shí)黨建工作責(zé)任制是一個既具穩(wěn)定性又具動態(tài)性的較為復(fù)雜的系統(tǒng)，建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制相匹配的各項(xiàng)規(guī)章制度，是抓好責(zé)任制落實(shí)的可靠保證。各黨總支、支部要堅(jiān)持黨務(wù)工作與街道社區(qū)其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核，“虛功”實(shí)做，把軟指標(biāo)“硬化”、硬任務(wù)實(shí)化、實(shí)措施細(xì)化。無論什么制度，關(guān)鍵是講執(zhí)行。進(jìn)一步建立健全基層黨組織自查、街道黨工委專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的督 查機(jī)制。結(jié)合班子成員包社區(qū)制度，把黨建工作納入到包社區(qū)工作范疇，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研督查黨建工作，協(xié)助解決基層黨組織和基層黨員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。街道黨工委加強(qiáng)對黨建工作的督查通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，通過對基層黨建工作實(shí)行全方位、全過程、多層次、多類型的督促指導(dǎo)，促進(jìn)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

（三）要豐富活動。從當(dāng)前街道的黨建工作情況看，各社區(qū)黨組織的活動雖多，但真正開展起來、有效果的活動并不多。做好思想政治工作，教育引導(dǎo)人民群眾是基層黨組織的重要優(yōu)勢之一。有黨員沒有組織、有組織沒有活動，我們基層黨組織的優(yōu)勢就難以充分發(fā)揮。各社區(qū)黨組織書記是黨建“第一責(zé)任人”，要針對黨建活動“年年歲歲花相似”、缺乏創(chuàng)新意識，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析研究新形勢下黨建工作的特點(diǎn)，圍繞如何服務(wù)區(qū)街工作大局、如何為基層群眾辦實(shí)事開展黨組織活動，增強(qiáng)活動的可操作性、實(shí)效性。要結(jié)合“民情流水線”建設(shè)，按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近發(fā)展”的原則，選準(zhǔn)用好黨建活動載體，堅(jiān)持通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的組織活動，宣傳黨的政策，宣傳區(qū)委、政府和街道黨工委、辦事處的重大決策和工作安排的目的意義，凝聚人心、凝聚力量，共謀發(fā)展，使黨建工作滲透、融合到轄區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，不斷激發(fā)黨建工作的生機(jī)和活力。

四、抓住關(guān)鍵，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用 大政方針確定后，干部就是關(guān)鍵。我們街道有600多名黨員，而且機(jī)關(guān)和社區(qū)70%的干部都是40歲以下的中青年同志，這些就是我們事業(yè)發(fā)展的有生力量和寶貴資源。我們能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，黨員干部模范作用的發(fā)揮是關(guān)鍵。因此，廣大黨員干部要講黨性、重品行、作表率，在推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）要爭做干事創(chuàng)業(yè)的模范。沙井驛地處“西區(qū)開發(fā)”前沿陣地，組織給大家搭建了展示才華、奮斗成長的“平臺”，因此，干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)該成為街道社區(qū)廣大黨員干部的最大追求，這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。今年的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的工作任務(wù)，更需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，解決難題。我們的每個基層組織和每一位黨員和都要切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，把辦好沙井驛的事視為己任，把更多的精力投入到謀事、成事上來，主動干事、積極創(chuàng)業(yè)。

（二）要爭做廉潔自律的模范。廉潔是對黨員干部的基本要求。尤其是在機(jī)關(guān)中，黨員占到全員總數(shù)的75%以上，機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮與否對機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項(xiàng)建設(shè)起著決定性的作用。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性。今年區(qū)紀(jì)委又多次發(fā)文要求各基層組織必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，目的就是教育引導(dǎo)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、筑牢拒腐防變思想防線，“干事、成事、不出事”。廣大黨員干部一定要深刻領(lǐng)會區(qū)委對大家的關(guān)心和愛護(hù)，慎初、慎微、慎獨(dú)，努力學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)觀念，嚴(yán)格約束和規(guī)范自身行為，切實(shí)算好人生賬，廉潔自律，走好每一步。時刻將自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，樹立“清廉、務(wù)實(shí)、為民”的良好形象。

（三）要爭做維護(hù)穩(wěn)定的模范。維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定、推動沙井驛經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，每一項(xiàng)工作都離不開廣大黨員和人民群眾的支持。各社區(qū)和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的政治敏感性，深入基層、深入群眾，千方百計(jì)破解項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重點(diǎn)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。要多做釋疑解難、思想疏導(dǎo)工作，上為區(qū)委政府分憂、下為轄區(qū)居民群眾解難，為慶祝建黨90周年?duì)I造良好的社會環(huán)境。

同志們，成績輝煌鑄就歷史，明天仍需倍加努力。基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的根本保證。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感和責(zé)任感，站在推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會率先跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識基層黨建工作的重大意義，從全局的角度謀劃工作，以長遠(yuǎn)發(fā)展的視野推進(jìn)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作目標(biāo)、創(chuàng)新工作舉措，努力把街道黨建工作推上一個新的臺階，向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第四篇：警示教育會書記講話

二○○五黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐敗工作通報(bào)

（200

5年12月 日）

根據(jù)縣委的安排，現(xiàn)就2005年以來全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行通報(bào)。

2005年，縣委、縣政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體工作中，認(rèn)真部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗。為了把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，我縣專門出臺了《縣委常委、縣政府副縣長黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體分工》，制發(fā)了《關(guān)于召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀專題民主生活會的通知》等文件，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，積極探索建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。縣委書記、縣長親自部署反腐倡廉工作，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，年中、年底分別組織縣黨政班子成員進(jìn)行廉政專題述職，從縣委常委、副縣長做起，積極推動力了全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的工作職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；司法機(jī)關(guān)和其他職能部門把反腐倡廉工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，按照職責(zé)分工，積極主動地抓好任務(wù)落實(shí)。各級紀(jì)委認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織 協(xié)調(diào)反腐敗工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與溝通，及時協(xié)調(diào)解決反腐倡廉工作的問題，形成了整體的合力。經(jīng)過全縣上下的共同努力，2005年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了初步成效

按照省、市統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察工程、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、專項(xiàng)資金清理工作是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的三項(xiàng)重點(diǎn)。我縣集中精力，專項(xiàng)部署，認(rèn)真實(shí)施，取得了初步成效。一是創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)整改，穩(wěn)步推進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。全縣及各單位分別召開了動員大會，分級成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，以督促整改提高為重點(diǎn)，先后3次召開工作調(diào)度會，專門設(shè)立了行政效能監(jiān)察投訴中心，并組織有關(guān)單位深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進(jìn)行明查暗訪。從8月中旬開始，組織縣黨代表分4組開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)視察調(diào)研活動；11月份，又分別對被查單位進(jìn)行回頭看，聽取整改情況，同單位一把手交換回訪的意見，有效地鞏固了效能建設(shè)成果。在此基礎(chǔ)上，對全縣相關(guān)單位存在問題進(jìn)行整改，對不作為、亂作為責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。二是積極探索，注重實(shí)效，認(rèn)真開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。我縣將縣物價局、縣畜牧水產(chǎn)局和留守營鎮(zhèn)政府作為執(zhí)法單位、涉農(nóng)服務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的3類試點(diǎn)單位，由下至上分級把關(guān)，拉網(wǎng)式清理權(quán)力范圍，分別制定出“簡單、易行、明了”的工作流程圖，基本實(shí)現(xiàn)了四個統(tǒng)一：統(tǒng)一制定權(quán)力運(yùn)行示意圖；統(tǒng)一將具體項(xiàng)目流程圖設(shè)立在職能科室顯著位臵；統(tǒng)一為工作人員制作桌牌明確崗位職責(zé)；統(tǒng)一規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并及時向社會公開，使行政權(quán)力進(jìn)一步在“陽光”下透明運(yùn)行，并為該項(xiàng)工作明年在全縣全面推開做好了充分準(zhǔn)備。三是嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決清糾，認(rèn)真開展了專項(xiàng)資金清理工作。認(rèn)真對37個單位涉及2003 －2004232筆10278萬元專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查，其中列為重點(diǎn)檢查的七項(xiàng)專項(xiàng)資金計(jì)46筆1542萬元。各單位均認(rèn)真填寫了《專項(xiàng)資金自查統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)了單位自查報(bào)告，自查面100％。在此基礎(chǔ)上對七項(xiàng)專項(xiàng)資金重點(diǎn)進(jìn)行了抽查。對存在問題的589萬元資金全部進(jìn)行了糾正，其中，16.7萬元貪污冒領(lǐng)資金全部收歸財(cái)政；對挪用的83.5萬元資金逐項(xiàng)明確專人進(jìn)行追回；立案調(diào)查2起，對2名責(zé)任人進(jìn)行了法律和紀(jì)律追究。

二、緊扣中心工作，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境不放松

2005年，全縣堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)發(fā)展的工作思路，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是以縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為抓手，堅(jiān)決打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類違紀(jì)違法行為。充分發(fā)揮與企業(yè)間快速反應(yīng)機(jī)制的作用，繼續(xù)下大力查辦職能部門到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)等六類重點(diǎn)案件。今年以來，縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心根據(jù)群眾舉報(bào)立案3件，查處3件，有3人受到黨政紀(jì)處分。堅(jiān)持落實(shí)下訪求訴制度，從3月中旬開始，利用1個月的時間，分片走訪，征求意見，現(xiàn)場辦公，取得了很好效果。對新增利稅100萬元以上的11家企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，使掛牌重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)增加到42家；繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同較大企業(yè)間的廉政共建活動，全面優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是抓住重點(diǎn)，開展執(zhí)法監(jiān)察，全力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真研究縣情、鄉(xiāng)情，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收項(xiàng)目、黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)等事關(guān)縣域發(fā)展重大事項(xiàng)選準(zhǔn)項(xiàng)目，早立項(xiàng)早監(jiān)察。今年重點(diǎn)開展了南戴河旅游市場環(huán)境建設(shè)效能監(jiān)察，開展了“四查四看”活動，堅(jiān)持凈化南戴河旅游環(huán)境，鞏固南戴河的旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位；認(rèn)真開展了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察，會同有關(guān)部門對46家非法開采小煤礦進(jìn)行封堵，對合法開采礦，層層簽訂責(zé)任狀，從源頭上消除安全隱患；認(rèn)真整頓礦業(yè)秩序，堅(jiān)決清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資 入股煤礦問題；積極開展了整頓企業(yè)違法排污行為治理監(jiān)察，堅(jiān)決處理超標(biāo)排污行為等等。今年以來，全縣執(zhí)行省監(jiān)察項(xiàng)目4個，市監(jiān)察項(xiàng)目1個，縣自立項(xiàng)目2個，基層紀(jì)委自立項(xiàng)目41個。三是深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造和諧環(huán)境。堅(jiān)持層層動員，把民主評議行風(fēng)工作納入全年重要工作內(nèi)容，繼續(xù)深入、廣泛征求社會各界意見和建議，找準(zhǔn)影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出問題，全縣45個參評單位和178個基層所站共發(fā)放意見卡16038份，征得意見和建議1265條，各單位針對存在問題制定了整改措施354條；建立健全行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制定出臺了《民主評議行風(fēng)規(guī)范》以及配套的《日?？己藢?shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)制度，在全縣推行記賬解決問題的掛號銷號制，日常工作臺賬確認(rèn)制等工作機(jī)制，對全縣民主評議行風(fēng)工作實(shí)行規(guī)范化管理。今年參評單位共掛號問題213個，解決銷號186個，占掛號總數(shù)的87％；開展明查暗訪活動，組成4個督導(dǎo)組，深入14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的132個基層所站和部分縣直單位進(jìn)行督導(dǎo)，以檢查促整改；進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對行評工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，在全縣開展“把最終評判權(quán)交給群眾”系列活動，在縣城金山大街開展“承諾燈箱”一條街活動，在縣電視臺開展“民主評議之窗”節(jié)目等向社會進(jìn)行宣傳，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對參評的10個基層所站進(jìn)行評議，在全縣設(shè)1個主會場11個分會場年終評議科級參評單位，參加評議活動的群眾近萬人，在全縣引起強(qiáng)烈反響。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，抓住結(jié)合部，初步構(gòu)建起具有特色的懲防體系

按照《實(shí)施綱要》的要求，2005年我縣把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好，推進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展，有效防治了腐敗。一是以廉政文化“六進(jìn)”為重點(diǎn)，全方位開展廉政文化建設(shè)。結(jié)合全黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我縣以廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn) 企業(yè)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ斑M(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”為重點(diǎn)，廣泛在全縣黨員群眾中開展廉政文化活動，為廉政建設(shè)提供智力支持和思想保證。充分發(fā)揮大宣教格局作用，堅(jiān)持落實(shí)大宣教格局工作部門聯(lián)席會制度和工作調(diào)度會制度，定期聯(lián)系，形成合力。扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動，利用縣域資源，營造廉政文化陣地；因地制宜，開展了建立1個廉政教育室、觀看1臺反腐倡廉文藝節(jié)目等的“十五個一”活動等。依托南戴河開辟了廉政文化教育基地；利用縣看守所，創(chuàng)建了警示教育基地；以長征路公園擴(kuò)建為契機(jī)，建設(shè)清風(fēng)主題公園；利用縣城繁華街道建設(shè)廉政文化一條街；在迎賓路、長征路懸掛、張貼永久性廉政標(biāo)語，共設(shè)廉政燈箱216個張貼標(biāo)語769幅；在金山大街南側(cè)，公開縣直17個單位的行風(fēng)建設(shè)和廉政承諾；北側(cè)，懸掛固定廉政漫畫90幅，形成漫畫長廊；在全縣建立了38個廉政文化示范村，建立廉政大院109個，建文化廣場70 個、制作廉政漫畫墻 10 面、廉政文化街10條，各類廉政文化標(biāo)語兩千條余；組建112支村級演出隊(duì)，利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展廉政文化匯演、調(diào)演活動；此外，全縣還舉辦了書畫展70場，發(fā)出廉政承諾書1000份，開展演講活動3場。堅(jiān)持傳統(tǒng)教育方式，除繼續(xù)組織后備干部、科級干部、新任職干部、干部家屬等培訓(xùn)班外，我縣首創(chuàng)開展單位“一把手”向干部職工講廉政課活動，82個單位的“一把手”宣講了廉政課；活動結(jié)束后，從中選取優(yōu)秀講義制成光盤，擴(kuò)大教育效果。積極創(chuàng)新載體，以群眾喜聞樂見的形式宣傳廉政文化。在全縣廣大黨員干部中開展廉政歌曲創(chuàng)作、征集、演唱活動，征得歌曲73首，廉政“三字經(jīng)”10篇，從中精選輯印成《廉政歌曲集錦》，并開展廉政歌曲大家唱活動；出版了《廉政文化宣傳手冊》；繼續(xù)刊發(fā)《讀文思廉》簡報(bào)；堅(jiān)持在縣電臺播出《廉政提示》，全面整合社會資源，形成了單位、家庭、社會三位一體的廉政文化教育格局。我縣廉政文化建設(shè)、“一把手”講廉政課的做法已在今年5月31日、7月18日的《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》予與刊發(fā)。二是以貫徹落實(shí)“三個條例”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)制度反腐工作。2005年是我縣宣傳、貫徹、落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等三個條例年。我縣把“三個條例”作為科級領(lǐng)導(dǎo)干部中心組和機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政務(wù)公開和 效能建設(shè)等項(xiàng)工作，組織各單位開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及民主集中制建設(shè)等活動，深入實(shí)際查找問題，廣泛征求群眾意見，在民主決策、工作落實(shí)、機(jī)關(guān)管理等方面形成一整套科學(xué)的管理制度；同時，公開制度，主動接受監(jiān)督，為明年行政權(quán)力公開透明運(yùn)行全面做好充分準(zhǔn)備，確保了各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是以形成監(jiān)督合力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮立體監(jiān)督體系的功效。強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的方法和形式，建立并實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制等，把職責(zé)和責(zé)任緊密聯(lián)系在一起。加強(qiáng)了監(jiān)督工作的橫向結(jié)合，進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，堅(jiān)持同縣人大、縣政協(xié)的工作聯(lián)系制度，定期向縣人大、縣政協(xié)匯報(bào)工作，溝通情況，征求縣人大代表、政協(xié)委員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議；以聯(lián)席會議、強(qiáng)化工作聯(lián)系等形式，加強(qiáng)同檢察、審計(jì)、廣播電視等部門的聯(lián)系與溝通，形成監(jiān)督的合力；積極將監(jiān)督工作向下延伸,把農(nóng)村干部的廉潔執(zhí)政能力建設(shè)作為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)之一，在2003年出臺《農(nóng)村兩委班子成員廉潔從政有關(guān)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，今年又出臺了《關(guān)于農(nóng)村兩委班子及成員廉政建設(shè)實(shí)施辦法》，在全縣農(nóng)村干部中集中開展“三述四談”（述為、述廉、述風(fēng)；任前談話、廉政例行談話、誡勉談話、回訪談話）活動，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村穩(wěn)定。今年以來，全縣舉行縣級村兩委班子成員培訓(xùn)2次，培訓(xùn)145人次；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，舉辦培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)2650人次，進(jìn)行廉政談話56人次。堅(jiān)持拓展監(jiān)督,通過一年來在留守營鎮(zhèn)豐滿紙業(yè)有限公司設(shè)立民營企業(yè)紀(jì)檢組的嘗試，進(jìn)一步完善民營企業(yè)紀(jì)檢組的職能，積極探索發(fā)揮民營企業(yè)紀(jì)檢組作用的新途徑，充分發(fā)揮民營企業(yè)紀(jì)檢組為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航作用。

四、創(chuàng)新思路，打造閃光點(diǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

重點(diǎn)體現(xiàn)在四個方面：一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。對照中央和省、市的工作部署，我縣將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解成47個專項(xiàng)治理小組，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，細(xì)化責(zé)任考核。繼續(xù)推行 廉政承諾制度，全縣66個鄉(xiāng)局級單位504名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政承諾1840條，制定相應(yīng)的踐諾措施1620條；抓好七個環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“述、評、糾、建”活動，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把“述、評、糾、建”活動全程細(xì)化為“講廉、諾廉、查廉、幫廉、述廉、評廉、考廉”等7個環(huán)節(jié)，通過派員參加、隨機(jī)抽查等形式，確?；顒尤〉迷鷮?shí)效果；加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)從13個專項(xiàng)治理牽頭單位入手，完善專項(xiàng)治理方案，明確責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)分解，兩度召開工作調(diào)度會，檢查工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制抓工作落實(shí)，整合力量形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力；抓好關(guān)鍵時段，謹(jǐn)防“節(jié)日病”，在元旦、春節(jié)、“五.一”假日前夕，提前下發(fā)《廉政提示》，并將有關(guān)文件要求附后，及時提示領(lǐng)導(dǎo)干部遵守規(guī)定，不犯或少犯錯誤，有效地預(yù)防和杜絕了“節(jié)日病”；繼續(xù)實(shí)行“四項(xiàng)談話”制度，并向村級延伸。全年共進(jìn)行廉政談話1223人次，其中科級干部談話24人次，股、站長談話43人次，農(nóng)村兩委班子談話1156人次。二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，不斷加大查辦案件工作的力度。今年我縣把創(chuàng)新舉措、依紀(jì)依法辦案作為推進(jìn)查辦案件工作的重要內(nèi)容,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)案件線索報(bào)送制、壓案不查追究制、重大案件聯(lián)辦制、以案為例警示教育促廉制等四項(xiàng)機(jī)制，不斷拓寬案件線索搜集渠道，加大對基層紀(jì)委的督察與指導(dǎo)力度，以大案要案和典型案件為重點(diǎn)，提高查辦案件工作的社會效益；以查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、不作為亂作為和損害群眾利益等違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，推行“細(xì)、準(zhǔn)、快、實(shí)”辦案法，即不盲目立案初查要細(xì)，抓住關(guān)鍵選案件突破口要準(zhǔn)，講究辦案效率查處要快，堅(jiān)持辦成鐵案過程要實(shí)；完善各項(xiàng)辦案制度，重點(diǎn)推行一案“兩報(bào)告”、“雙建議”制度等，從查到結(jié)全程規(guī)范辦案工作；嚴(yán)把審理關(guān)，推行“38535”案件審理法，進(jìn)一步提升了全縣的案件質(zhì)量。2005年，全縣共立案查處違紀(jì)違法案件91件，結(jié)案91件，其中大要案25件，經(jīng)濟(jì)案件36件，查處違紀(jì)違法人員91人，其中科級干部7人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失42萬元。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，努力做好信訪問題有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。以努力控制越級訪、集體訪，消除異常訪和突發(fā)性群體事件為重點(diǎn)，建立健全信訪排查機(jī)制、信訪化解機(jī)制、信訪預(yù)警機(jī)制和信訪責(zé)任追究機(jī)制等四個機(jī)制，定期深入基層、深入群眾；實(shí)行信訪談話制度、信訪聽證制度、信訪件督辦制度等，嚴(yán)肅追究信訪工作失職人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；認(rèn)真開展創(chuàng)建文明信訪室活動，對于群眾來信訪，準(zhǔn)確摘錄，細(xì)致登記，及時報(bào)批，加快信訪件辦理質(zhì)量和辦理效率；采取“四個一批”，加大化解矛盾的力度，即對于上訪人反映的有明確政策規(guī)定的問題，從快解決一批；對于上訪人訴求雖沒有明確政策依據(jù)，但有一定合理因素的，變通化解一批；對于上訪人反映的問題已經(jīng)有關(guān)部門合理處理，但上訪人仍固執(zhí)己見的，穩(wěn)定控制一批；對于確屬無理取鬧，屢教不改，嚴(yán)重影響社會秩序的，嚴(yán)肅處理一批。今年以來，僅縣紀(jì)委就接待來信來訪203件，其中來信115件次，來訪68件次，電話舉報(bào)20件次，已結(jié)案198件次，結(jié)案率98%。四是從維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)紀(jì)為民的高度出發(fā)，切實(shí)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入治理教育亂收費(fèi)，以創(chuàng)建“收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！被顒訛檩d體，全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全力打造“陽光教育”。根據(jù)群眾舉報(bào)，今年我縣對一所學(xué)校亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并在全縣通報(bào)，對其他有違紀(jì)苗頭的學(xué)校進(jìn)行了誡勉談話，在教育系統(tǒng)起到了很好的警示作用。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，在全縣開展了“誠信在衛(wèi)生，滿意在醫(yī)院”活動，推行了嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便接受回扣等“五個嚴(yán)禁”，積極組織縣級醫(yī)療單位參加市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織網(wǎng)上招標(biāo)采購，加大對醫(yī)藥購銷中違紀(jì)違法案件的查處力度。今年以來，全縣共采購藥品1963個品種，價值1446萬元，占采購藥品總量的84%，讓利患者57.3萬元；取締了無照藥品生產(chǎn)經(jīng)營宣傳、推廣、介紹活動10起，罰款2萬元，銷毀偽劣、過期藥品價值5萬元，清理整頓個體診所50家，查處虛假藥械廣告20余條，查處各類違紀(jì)違法案件228起，保證了人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，積極構(gòu)建“收費(fèi)規(guī)范、公開透明、民主監(jiān)督、責(zé)任追究”減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制、報(bào)刊征訂限額制等“四項(xiàng)制度”；完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全縣32個監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，144個監(jiān)測戶進(jìn)行了全面抽檢；抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅征收在去年降低了3個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再降低了3個百分點(diǎn)，全縣共減輕稅負(fù)847萬元，人均減少18元；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策，全縣發(fā)放糧食直補(bǔ)資金363萬元，畝均補(bǔ)貼6元。強(qiáng)化措施，嚴(yán)防公路“三亂”出現(xiàn)反彈，先后4次組織公安、交通等部門對省道、國道公路執(zhí)法情況進(jìn)行突擊暗訪，共檢查“雙超”車輛4047臺次，實(shí)施卸載299臺次，卸載貨物5310噸，罰款45.6萬元。

五、積極推進(jìn)機(jī)制制度改革，突出規(guī)范化，進(jìn)一步深化了源頭治理工作

主要是積極推進(jìn)了四項(xiàng)制度改革：一是進(jìn)一步推進(jìn)改革進(jìn)程，行政審批制度改革有了新的進(jìn)展。今年，我縣以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，以建全行政服務(wù)中心職能為動力，以創(chuàng)新機(jī)制為手段，全面深化了行政審批制度改革。進(jìn)一步進(jìn)行自查清理，搞好行政許可事項(xiàng)的上下銜接。充分發(fā)揮督導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，根據(jù)冀政辦[2005]9號文件的要求，對照省依法實(shí)施的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和保留的60項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目目錄，進(jìn)行全面自查清理，做到該保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，該取銷的事項(xiàng)堅(jiān)決予以取銷，并搞好檢查和事后監(jiān)管工作，嚴(yán)防出現(xiàn)管理上的“真空”。加強(qiáng)了對貫徹落實(shí)《行政許可法》和行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過明查暗訪、跟蹤檢 查、座談了解、問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并認(rèn)真督促解決。創(chuàng)新管理方式，除完善縣行政審批服務(wù)中心的職能外，在各單位也推出“一個窗口對外”、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)等便民利民的審批模式，簡化了審批程序，提速服務(wù)過程，極大的方便了企業(yè)和群眾辦事。積極引入市場競爭機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)臵換、土地招拍掛、政府集中采購等四個市場，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政利益最大化。今年以來，共組織政府采購85次，采購合同金額1624.23萬元,節(jié)約財(cái)政資金267.08萬元,節(jié)資率14%；進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易共4宗,其中公開招標(biāo)、拍賣3宗，協(xié)議出售1宗，臵換資金151.6萬元;招拍掛出讓土地9宗,面積10.73公頃,為財(cái)政獲利234.27萬元;進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)24項(xiàng),總面積36萬平方米,合同價款26314萬元,招標(biāo)覆蓋率100%。二是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政管理制度，財(cái)政制度改革不斷深化。以監(jiān)督檢查為手段，進(jìn)一步推進(jìn)了部門預(yù)算改革，突出了“早、細(xì)、零、綜”的要求，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性；鞏固財(cái)政集中支付成果，全面推行了財(cái)政集中支付和工資銀行化改革，全縣89個行政事業(yè)單位已全部納入了集中支付，加大了財(cái)政部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)把支付審核關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，加大了對小金庫的查處力度，割斷收費(fèi)收入與部門利益之間的關(guān)系，加大征管力度，加強(qiáng)收費(fèi)和基金管理，加強(qiáng)票據(jù)管理，結(jié)合對行政事業(yè)性收費(fèi)稽查，組織開展了落實(shí)收支兩條線規(guī)定的專項(xiàng)檢查；繼續(xù)深化國庫管理制度改革，加強(qiáng)指標(biāo)管理，及時撥付各項(xiàng)資金，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行財(cái)政收支分析，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化運(yùn)行。三是創(chuàng)建科學(xué)選才用人機(jī)制，干部人事制度改革取得了明顯成效。積極探索公開選拔和競爭上崗的新途徑，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)局級后備干部工作的實(shí)施意見》，公開選拔副科級后備干 部50名，并選派到省發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理、協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)抓大項(xiàng)目建設(shè)、到村任職等崗位鍛煉。積極構(gòu)建和完善科學(xué)的干部考核評價體系。經(jīng)過認(rèn)真研討和實(shí)踐，初步形成了以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)的考核評價主體體系、以實(shí)績?yōu)楹诵牡目己嗽u價內(nèi)容體系、以定性與定量相結(jié)合為手段的考核評價方法體系、以考核結(jié)果的有效運(yùn)用為目標(biāo)的考核結(jié)果運(yùn)用體系。積極探索干部監(jiān)督管理方法，加大干部監(jiān)督管理力度。在全縣制發(fā)了《縣機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督管理暫行辦法》、《縣干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公示制度》，健全了干部監(jiān)督工作臺賬，以健全的制度加強(qiáng)干部日常管理。今年共進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)9人次，其中離任審計(jì)5人，期中審計(jì)4人。四是大膽進(jìn)行嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)投資體制改革。管理和監(jiān)督好國家和政府的資金，對于國債資金投資和政府投資的項(xiàng)目，如對我縣看守所遷建、榆西公路段、引洋入撫供水工程等項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目六制”，即：項(xiàng)目法人責(zé)任制（營業(yè)執(zhí)照法人證書齊備）、資體金黃色制（資體金必須落實(shí)）、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制（招投標(biāo)文件、委托監(jiān)理手續(xù)齊備）、審計(jì)制和項(xiàng)目管理責(zé)任制（制度健全），做到了管好用好。規(guī)范程序，對非政府投資項(xiàng)目，逐步采取核準(zhǔn)、備案等新的管理辦法，做到了使項(xiàng)目單位滿意，讓投資者滿意。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對所有核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目都填寫《企業(yè)項(xiàng)目投資核準(zhǔn)審簽表》和《企業(yè)項(xiàng)目投資核準(zhǔn)備案表》，相關(guān)科室和主管局長對審查項(xiàng)目填寫意見，重要項(xiàng)目報(bào)“一把手”匯簽。對在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案中拖延時間，造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

回顧一年來的工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著的階段性成果，同時也進(jìn)一步深化了我們對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識和體會。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須 緊緊圍繞縣域發(fā)展這一中心不動搖。發(fā)展是解決中國一切重大問題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會必須發(fā)展為先；落后貧窮，沒有和諧可言。反腐倡廉工作必須以縣域發(fā)展為中心，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展的突出問題，查處阻礙和破壞發(fā)展的行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等，堅(jiān)持把防治腐敗寓于改革和各項(xiàng)政策之中，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉和社會發(fā)展的良性互動，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧服務(wù)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，必須進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，深化源頭治理工作，著力解決容易滋生腐敗問題。要在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、法制化，發(fā)揮法制制度的規(guī)范和保障作用；在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐敗斗爭整體合力的有效機(jī)制。一年來，全縣各級黨委、政府始終把反腐敗斗爭納入重要議事日程，由一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；黨政班子成員對反腐敗各項(xiàng)任務(wù)具體負(fù)責(zé)分工，明確責(zé)任，分頭把關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，主動發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；各職能部門認(rèn)真落實(shí)反腐敗專項(xiàng)治理任務(wù)，同時，廣泛調(diào)動和保護(hù)廣大群眾參與、支持反腐敗斗爭的積極性。這是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭健康發(fā)展的有力保證。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須向基層延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村黨員干部是黨和國家“三農(nóng)”政策 的最終執(zhí)行者和實(shí)踐者。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的狀況關(guān)系到農(nóng)村的繁榮、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的致富，直接影響到農(nóng)村和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。全縣613個村，農(nóng)村駐村干部2200多人。近年來，我縣堅(jiān)持把提高村干部的廉潔執(zhí)政能力、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落實(shí)“三農(nóng)”國策的重點(diǎn)，黨政齊抓共管，牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的執(zhí)政理念，不斷規(guī)范農(nóng)村干部的執(zhí)政行為，堅(jiān)持大膽實(shí)踐和勇于探索的工作精神，不斷以新思維、新舉措解決新問題，全面推進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的發(fā)展進(jìn)程，這一做法必須堅(jiān)持下去。五是必須把改革和創(chuàng)新精神貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，與時俱進(jìn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的斗爭形勢，違法違紀(jì)案件出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和規(guī)律，“串案”、“窩案”數(shù)量明顯增多，領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為的案件明顯增多等等。2005年，我縣某村就有6名兩委干部集體違規(guī)違紀(jì)，有7名科級領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)椴蛔鳛?、亂作為受到黨政紀(jì)處理。面對新的形勢，我們必須堅(jiān)持改革的工作思路和不斷創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持用《實(shí)施綱要》指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

正確分析和判斷反腐倡廉形勢，是我們確定工作思路、明確任務(wù)、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)，也是堅(jiān)定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的重視支持下，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得了明顯的成效，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延的勢頭總體上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的發(fā)展勢態(tài)。但同時也應(yīng)充分認(rèn)識反腐敗斗爭的艱巨性和長期性，現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根除，一些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識還不夠強(qiáng)，送錢收錢、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等問題比較突出，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題還沒有得到有效解決，有些地方和單位對反腐倡廉工作認(rèn)識不高、重 視不夠等。當(dāng)前，我國改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，黨的十六屆五中全會和省委六屆八次全會對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃作出了部署和安排；近日，中央對明年以及今后一個時期反腐倡廉工作進(jìn)行了專題研究，提出了明確要求。各級各部門要高度重視反腐倡廉工作，堅(jiān)持納入全局工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。要堅(jiān)持反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅(jiān)持深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；堅(jiān)持貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件；堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2005即將結(jié)束，新的一年已經(jīng)臨近。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全縣的換屆之年，新形勢新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求，我們要與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，旗臶鮮明反腐敗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會講話

在**縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議暨推進(jìn)會上的講話

**縣委書記 **（2014年5月15日）

同志們：

在全縣教育實(shí)踐活動由第一環(huán)節(jié)向第二環(huán)節(jié)承接過渡的重要節(jié)點(diǎn)，今天，我們召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議暨推進(jìn)會，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、州教育實(shí)踐活動一系

列會議精神，特別是習(xí)總書記參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，回顧前段時間的工作，研究部署下步工作。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握態(tài)勢，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的嚴(yán)肅性和緊迫性

我縣自2月19日啟動群眾路線教育實(shí)踐活動以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、州委第七督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，全縣各級各部門精心組織、扎實(shí)推動，活動開展總體健康有序，呈現(xiàn)出八個方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動，以上率下壓茬推進(jìn)?？h級四套班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)對象的責(zé)任不回避，落實(shí)組織活動的責(zé)任不撒手，落實(shí)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的責(zé)任不落空，既當(dāng)好“指導(dǎo)員”，又當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”和“巡視員”，帶頭、帶領(lǐng)各級各部門深入開展活動，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，一步一步走踏實(shí)。

二是夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，思想認(rèn)識逐步提升。各級各部門通過精讀原文原著、專題輔導(dǎo)講座、開展思想討論、住村蹲點(diǎn)體驗(yàn)、對照先進(jìn)學(xué)、對照“四面鏡子”反思等方式，逐步營造學(xué)習(xí)氛圍，層層領(lǐng)悟精神原理，思想自覺和行動自覺進(jìn)一步強(qiáng)化，黨組織和黨員干部參與活動的內(nèi)在動力進(jìn)一步激發(fā)。

三是充分聽取意見，民情民意逐步匯聚。充分發(fā)動群眾參與，堅(jiān)持“全方位”把意見聽全，“零距離”把意見聽準(zhǔn)，“一對一”把意見聽實(shí)，“回訪式”把意見聽透，多種形式納民意、聚民情，把民主評議的“五無”表格變成現(xiàn)在的“五有”意見。

四是逐級審視問題，問題清單逐步聚焦。堅(jiān)持“四查四審”工作法，查找問題堅(jiān)持個人對照反復(fù)查、班子成員相互查、對外公示全員查、督導(dǎo)組提醒“回頭查”，問題清單審核實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)審、班子會議審、督導(dǎo)組審、掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審的方式，通過多次“返工”、“回爐”，確保問題具體化、準(zhǔn)確化、像自己。

五是邊學(xué)邊查邊改，活動成效初步顯現(xiàn)。把整治“四風(fēng)”問題與“五個一批”活動結(jié)合起來，實(shí)行班子問題班子成員主動“認(rèn)領(lǐng)”、下屬單位積極“分擔(dān)”，通過組織“配送”、個人“認(rèn)領(lǐng)”、有關(guān)部門“接力”的方式，逐個破解問題，“吃空餉”、公款吃喝、公務(wù)用車管理等一些群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效整治。

六是層層傳導(dǎo)壓力，督導(dǎo)工作規(guī)范有序。堅(jiān)持重點(diǎn)對象重點(diǎn)督，重要節(jié)點(diǎn)全程督，通過掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)沉下去督、縣委督導(dǎo)組駐進(jìn)去督、縣委活動辦插到底督、督導(dǎo)組與督導(dǎo)單位“雙向評價”等方式，層層傳導(dǎo)壓力，把規(guī)定動作做扎實(shí)。

七是隨機(jī)調(diào)研抽查，跟蹤問效推進(jìn)活動。突出問題導(dǎo)向，通過隨機(jī)調(diào)研、隨機(jī)檢查的方式，不打招呼查質(zhì)量，當(dāng)面征詢問措施，即知即改促“補(bǔ)課”，不斷提升活動質(zhì)量。

八是注重宣傳引導(dǎo)，活動氣氛更加濃厚。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體互補(bǔ)、公示公開與群眾評議照應(yīng)、典型引導(dǎo)與反面警示結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員干部參與活動的自覺性和群眾參與活動的積極性。

目前，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏醪匠尚?，但也存在一些不容忽視的問題，如學(xué)習(xí)教育不深入、征求意見不充分、查擺問題不準(zhǔn)確、邊查邊改見效慢、發(fā)動群眾不深入等。這些問題，在5月7日的領(lǐng)導(dǎo)小組會議上和5月9日的縣委常委會議上我已經(jīng)講過，在這里就不再一一羅列，但有四個方面的問題需要大家引起重視：

（一）個別“一把手”重視不夠，“過關(guān)”思想突出。有的“一把手”沒有把自己擺進(jìn)去，只想“吹號”，不想落實(shí)；只想當(dāng)“指揮員”，不想當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，示范作用發(fā)揮不到位。有的當(dāng)“好好先生”、“甩手掌柜”，只想“賣人情”，不想擔(dān)責(zé)任，不敢動真碰硬，組織推進(jìn)不力；有的對聯(lián)系點(diǎn)和責(zé)任區(qū)過問少，“聯(lián)系點(diǎn)”成了“掛名點(diǎn)”。有的把教育實(shí)踐活動當(dāng)成政治“考試”，撥一撥、動一動，推一推、緊一緊，只想趕快收場，不想觸及深層次的問題。

（二）部分督導(dǎo)組工作不力，不嚴(yán)督的現(xiàn)象突出。有的督導(dǎo)組對上級精神囫圇吞棗，對活動流程不熟悉、規(guī)定動作不清楚，重要節(jié)點(diǎn)不把握，心里沒底、手上沒招、邊看邊走；有的對督導(dǎo)單位把關(guān)不嚴(yán)，對督導(dǎo)單位講人情，督促檢查一概講“好”，審核材料一概“過關(guān)”；有的深入不下去，“走督”、“坐督”、“遙控督”現(xiàn)象突出，沒有蹲點(diǎn)督導(dǎo)、延伸督導(dǎo)。

（三）有的工作措施粗放，上下一般粗的現(xiàn)象突出。有的分類指導(dǎo)意見籠統(tǒng)，結(jié)合單位實(shí)際不夠，操作性不強(qiáng)；有的沒有立足崗位特點(diǎn)和個人實(shí)際，“自畫像”不像自己；有的對開展活動的總體要求把握不準(zhǔn)，自選動作與活動主題扣得不緊；有的沒有處理好工學(xué)矛盾，一手硬一手軟，甚

至兩手都軟。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)破除“四風(fēng)”不主動，“走讀”現(xiàn)象突出。有的干部對“四風(fēng)”表現(xiàn)認(rèn)識不到位，沒有注重從習(xí)以為常的事情中找問題、解決問題。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題，我多次講過，早上開車上班，晚上開車回家，這就是典型的享樂主義；用公家的油跑出跑進(jìn)，這就是奢靡之風(fēng)。這些共性的問題不解決，作風(fēng)建設(shè)就會陷入名改實(shí)不改、言

改行不改的形式主義。

以上問題，既有共性方面，也有個性方面。結(jié)合縣委領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)、縣委活動辦隨機(jī)調(diào)研掌握的情況，在這里也作個通報(bào)：從縣級機(jī)關(guān)來看，做得好的督導(dǎo)組有第2督導(dǎo)組、第9督導(dǎo)組，做得好的單位有縣水務(wù)局、縣政務(wù)服務(wù)管理局，做得差的單位有縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)展和改革局；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，做得好的督導(dǎo)組是第16督導(dǎo)組，做得好的是金馬鎮(zhèn)，做得差的是白水鎮(zhèn)。

當(dāng)前，我們正處在第一環(huán)節(jié)向第二環(huán)節(jié)過渡的重要節(jié)點(diǎn)，越往后標(biāo)準(zhǔn)越高、要求越嚴(yán)，這些問題不解決，就會在后面兩個環(huán)節(jié)中無形放大，工作更難推進(jìn)。因此，我們必須嚴(yán)肅對待“回頭看”工作，把“認(rèn)真”精神貫穿始終，不僅要明白看什么，更要清楚怎么看。要正視問題，帶著問題看，結(jié)合全國、全省、全州、全縣存在的問題，不找客觀、不找理由，不解釋、不說明，看看自己有什么問題；要帶著問題改，舉一反三，追根溯源，克服優(yōu)越感、麻痹感，把問題的本質(zhì)看透，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)課，堅(jiān)決糾正“學(xué)習(xí)教育，聽取意見”環(huán)節(jié)中存在的突出問題，為下一環(huán)節(jié)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，扎實(shí)有效開展好“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)工作

“查擺問題、開展批評”是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是前一環(huán)節(jié)工作的檢驗(yàn)，又是后一環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。抓好這一環(huán)節(jié)的工作，是教育實(shí)踐活動取得成效的關(guān)鍵。各級各部門要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，克服松懈心理和畏難情緒，按照既定的程序，精心制定實(shí)施方案、流程圖和時間表，不折不扣地做好每一項(xiàng)工作。

（一）查擺“四風(fēng)”問題要深入具體。找不到問題就是最大的問題。找準(zhǔn)問題，是開展批評和自我批評的重要基礎(chǔ)，是解決問題的重要前提。要始終強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)，具體到人、到事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。一要“五措并舉”找問題。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式把問題找實(shí)?！叭罕娞帷保褪且獔?jiān)持開門搞活動，在前期征求意見的基礎(chǔ)上，回訪群眾，把模糊的問題認(rèn)準(zhǔn)，把籠統(tǒng)的問題找具體；“自己找”，就是要對照習(xí)總書記列舉的25種“四風(fēng)”表現(xiàn)，中央活動辦梳理的37個問題，省委活動辦歸納整理的11個方面的共性問題、121條具體表現(xiàn)，州委從3個角度提出的21個方面的問題，結(jié)合各自的成長經(jīng)歷和思想工作實(shí)際，實(shí)事求是對號入座；“上級點(diǎn)”，就是通過召開作風(fēng)建設(shè)情況通報(bào)會，由督導(dǎo)組對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)和談話提醒，點(diǎn)出存在問題；“互相幫”，就是通過班子成員之間、同事之間充分交流，互相指出問題；“集體議”，就是要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，對問題進(jìn)行“把脈會診”。昨天縣委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)省委秦書記提出的11類、121條具體表現(xiàn)，按照班子、按照個人提的問題。二要堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”查問題。要按照未觸及思想的問題不列、具體工作問題不列、客觀原因存在的問題不列、一般性問題不列、建議性問題不列的“5不列”要求，列出問題清單，切忌跑偏散光、避重就輕，以工作問題代替作風(fēng)問題，以“前兩風(fēng)”問題代替“后兩風(fēng)”問題，防止張冠李戴、分類不清。三要結(jié)合崗位找問題。找問題不能輪廓式、概念化地找，要結(jié)合工作經(jīng)歷、生活背景、崗位特點(diǎn)，按照“六查”要求，對照黨章、作風(fēng)要求、問題表現(xiàn)、群眾期盼、廉政準(zhǔn)則、先進(jìn)典型深入查找，確保問題對準(zhǔn)號、像自己，見人、見物、見事、見思想，防止問題“臉譜化”，人人像，就是不像自己。

（二）談心談話要談深談透。交心談心活動是確保民主生活會開成功的前提。各級黨組織要在撰寫對照檢查材料前、召開專題民主生活會前開展兩輪談心談話，把問題談開談實(shí)、把思想談深談透，為開展批評與自我批評夯實(shí)思想基礎(chǔ)。談心談話要注意四個方面：一是對象上要做到“四必談”。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與每個班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間、督導(dǎo)組與班子成員之間，都要逐一開展誠摯、深入的交心談心。二是內(nèi)容上要做到“三個談”、“五個透”。要對照世界觀、人生觀、價值觀“三觀”談思想，做到見解深刻，觸及靈魂；對照先進(jìn)談作風(fēng)，直指作風(fēng)表現(xiàn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上支招，在推動工作上問策；聚焦“四風(fēng)”談問題，對照表現(xiàn)查問題，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，既要分析客觀原因，更要剖析主觀因素，把問題找準(zhǔn)，把原因查實(shí)。要本著對組織、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正做到把班子的問題談透、個人的問題談透、對方的問題談透、擬在會上的批評意見談透、改進(jìn)的措施談透“五個透”，讓第一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部感到臉紅、心跳。昨天縣委常委會議研究了，我要與所有人談，就是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長至政協(xié)、政府、人大、縣委班子成員都要談。我先跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長談了，再與“四套”班子成員談，如此壓茬進(jìn)行，分兩輪開展，把問題談透、談清楚，為開會專題民主生活會打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是準(zhǔn)備上要充分。各單位必須充分準(zhǔn)備，認(rèn)真制定談心談話方案，提前安排，讓談話雙方有充足的時間醞釀，一次不行談兩次，一天談不清談兩天，避免臨時約談、草率行事。四是態(tài)度上要嚴(yán)肅。既要敞開心扉、誠心誠意，又要對人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真，相互開誠布公地指出問題和不足，避免以閑聊代替交心、以談感情代替談問題、以談工作意見代替談作風(fēng)問題。從縣“四套”班子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，都要談?？h級領(lǐng)導(dǎo)談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要談到各村委會黨總支書記。

（三）對照剖析檢查要直觀通透。對照檢查材料是發(fā)現(xiàn)問題的有效檢查，是分析問題的重要形式，是解決問題的重要參照，是把問題由輪廓化升華到精準(zhǔn)化的有效載體。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真做好對照檢查，真正畫好“自畫像”。一是情況要說得清。要對照“四面鏡子”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，簡要說明遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法、紅河州領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”、縣委實(shí)施辦法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本情況，查找理想信念、宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，切忌只講成績不談問題。從第一批教育實(shí)踐活動開展情況來看，剖析材料第一條就是要講政治紀(jì)律，這是表決心，從思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。這是第一批教育實(shí)踐活動的多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的體會，否則改進(jìn)作風(fēng)是過不了關(guān)的。二是問題要找得準(zhǔn)。要對準(zhǔn)“四風(fēng)”，對群眾提出的意見、上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)出的問題，開門見山，敢于交鋒，對號入座，一風(fēng)一風(fēng)列舉具體表現(xiàn)和典型事例，多講不足，不回避問題；多揭傷疤和痛處，不繞彎子，有什么問題就說什么問題，是什么問題就說什么問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明。三是根源要分析透。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求、世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權(quán)力觀等方面，深入剖析存在問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。四是措施要提得實(shí)。要針對存在的突出問題，逐條作出回應(yīng)，明確努力方向，提出整改措施，做到思路清晰、目標(biāo)明確、方法具體、措施有力、切實(shí)可行、立竿見影。五是質(zhì)量要把得嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料采取“一把手”初審、督導(dǎo)組二審、上級黨組織審定的方式逐一審核，對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的，有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，甚至寫成工作總結(jié)、述職報(bào)告的，要嚴(yán)肅指出，督促修改或退回重寫。

（四）批評與自我批評要嚴(yán)肅認(rèn)真。批評和自我批評是第二環(huán)節(jié)的重中之重，用好批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭是教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的點(diǎn)睛之筆。開展好批評與自我批評，要注意處理好“三對關(guān)系”。一是要處理好對立與統(tǒng)一的關(guān)系。對立，就是要堅(jiān)持自我批評揭短亮丑，相互批評直截了當(dāng)，不當(dāng)老好人，在動真碰硬中交鋒思想，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅紅臉、出出汗。統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持原則，不搞無原則紛爭，不發(fā)泄私憤，不惡意中傷，做到干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，加加油、鼓鼓勁，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。二是要處理好聚焦“四風(fēng)”與見人見事見思想的關(guān)系。聚焦“四風(fēng)”，就是要在開展批評時，不評功擺好，不談成績、不談工作、直奔主題，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面明確回應(yīng)群眾意見和上級點(diǎn)明問題，明確擺出“四風(fēng)”突出問題；見人見事見思想，就是不能放禮炮、空炮、啞炮，要有事實(shí)支撐，必要時要舉實(shí)例作具體說明。找問題也不能空穴來風(fēng)，不該是自己的問題就不要攬，是自己的問題一定要準(zhǔn)確找出來。把不屬于自己的問題套一些自己“戴”上，最終又沒有具體表現(xiàn)，這肯定也不行。有多少找多少，但是不能說自己沒問題。就像我們第一輪梳理情況的時候，我們一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四風(fēng)”問題什么也沒有，這是不可能的。一定要像，要有事實(shí)依據(jù)，沒有事實(shí)依據(jù)的也不要自己“杜撰”些出來。三是要處理好“辣”與“誠”的關(guān)系?！袄薄保褪菕仐墶懊孀铀季S”，不為人情關(guān)系所累，不遮掩問題、不回避矛盾，不“和稀泥”，不評功擺好，多一點(diǎn)“火藥味”，使黨員干部從內(nèi)心深處受到觸動。批評和自我批評不觸及問題、不觸動思想的，要及時叫停；相互評功擺好走過場的，要責(zé)令重開。問題查找以后，要真正認(rèn)識它的嚴(yán)重性，要從思想上去改。不要認(rèn)為，大家提一幫問題，是跟自己過不去，這是為自己好，為黨的事業(yè)好。黨的干部是黨的事業(yè)的保障。黨中央說：“四風(fēng)”方面嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象?！八娘L(fēng)”主要是指我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的問題，改了我們黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國兩個百年夢的實(shí)現(xiàn)；不改，人民群眾對我們越來越遠(yuǎn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就要發(fā)生動搖。所以說，相互批評要實(shí)事求是，一定要觸及思想。“誠”，就是要本著改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動工作的目標(biāo)，真心實(shí)意提出對方不足，不得搞人身攻擊、鬧情緒、有怨氣。批評和自我批評要批出團(tuán)結(jié)來，不能批出怨氣來，如果批評以后大家都鬧情緒、有隔閡，那就出問題了。所以，第一環(huán)節(jié)就是要開展交心談心活動，兩輪談話要達(dá)到目的。相互批評完后，被批評的同志要作簡要表態(tài)，表明自己下一步的整改態(tài)度，不能明表決心，暗中記恨使絆腳?，F(xiàn)在我們批評與自我批評達(dá)不到目的，往往就是我們顧慮太多，這是黨的生活中不正常的現(xiàn)象。同志之間誰能說誰沒有一點(diǎn)錯，我們常說“人無完人”，工作那么多，事情那么多，處理那么多上上下下、左左右右的這些問題，你說你一點(diǎn)失誤都沒有，一點(diǎn)錯誤都沒有？在思想經(jīng)濟(jì)條件下，國內(nèi)的、國外的資本主義的思想?yún)R合在一起，多元文化在一起碰撞，你說你思想上一點(diǎn)想法都沒有？這是不可能的，大家又沒生活在“真空”里面。我們現(xiàn)在就是要理清哪些是對的，哪些是錯的，對的就要堅(jiān)持，但這一次開展教育實(shí)踐活動是不擺功、不擺好。不說找出問題，就一點(diǎn)成績都沒有，如果沒有成績，組織上還安排自己在這個崗位是做什么呢？只是說，在這一次教育實(shí)踐活動中是以找問題，以問題為導(dǎo)向，不是說有問題就抹殺成績，這次是不講成績只講問題，要解決的是“四風(fēng)”方面的問題。所以，大家要認(rèn)識上搞清楚。這次教育實(shí)踐活動是全黨的，不是我們個人的，全黨都存在的。我在5月7日的縣委常委會議上說過，總書記都說是“四風(fēng)”問題那么突出，我們還說自己沒有？我們生活在哪里？都生活在中國這塊大地上，都是組織內(nèi)部，都是組織成員，全黨都存在了，就自己一個人不存在，這是什么原因？所以，要實(shí)事求是來看待這些問題。提了、改了就好了，目的是把我們的作風(fēng)進(jìn)一步改好，把黨聯(lián)系群眾這種血肉關(guān)系進(jìn)一步密切。大家學(xué)習(xí)“3本書”中說到“聯(lián)系群眾是我們黨的一大法寶”，如果我們黨和群眾的這種關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，那么我們黨怎么來領(lǐng)導(dǎo)群眾，所以問題的根源就在這里。如果“四風(fēng)”問題越來越突出，那么人民群眾離黨也就越來越遠(yuǎn)。所以不是說黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找了問題，就一無是處，只要改了就好了。

（五）民主生活會要組織有力。按照州委的統(tǒng)一安排，縣委常委班子專題民主生活會安排在6月10日前召開；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，安排在縣委常委班子專題民主生活會之后；縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排在6月15日前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會安排在6月25日前召開；村（社區(qū)）及其他基層黨組織的專題組織生活會，安排在7月10日前召開。各級各部門務(wù)必從現(xiàn)在開始，精心謀化，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保開一個高質(zhì)量的專題民主生活會。一是要做好方案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照不少于1天半的時間要求，由“一把手”主持起草專題民主生活會方案，并按規(guī)定報(bào)告縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委活動辦。準(zhǔn)備工作不充分的、班子成員之間交心談心沒有全覆蓋、對照檢查材料沒有通過的，不能開會。專題民主生活會期間，無特殊情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不安排出差、出訪。二是要做好思想準(zhǔn)備。第二輪交心談心后，要形成專題民主生活會上的“批評意見單”，經(jīng)“一把手”和督導(dǎo)組審核后，報(bào)縣委活動辦。班子之間形成高度統(tǒng)一的意見再組織開會。特別是“一把手”要作好充分準(zhǔn)備，對班子存在的問題、班子成員查擺出來的問題、自己身上的問題、班子成員之間相互提出的問題都要全面了解，清楚明白、做到心中有數(shù)。三是要做好會后相關(guān)工作。會后，督導(dǎo)組要督促黨委（黨組）在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會情況，并及時收集群眾意見，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。同時，基層黨組織要在專題民主生活會后，采取切合實(shí)際、簡便易行的方法，做好民主評議黨員工作。

三、善始善終，善作善成，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推動教育實(shí)踐活動取得更高成效

習(xí)總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時指出，作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長效。這就要求我們要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措、更高的質(zhì)量，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒抓作風(fēng)，確保教育實(shí)踐活動取得更高成效。

（一）要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)帶，以上率下推動工作。“干部敢過河，群眾敢過江?！鳖I(lǐng)導(dǎo)的一言一行，都是黨員、干部和群眾最真實(shí)的導(dǎo)向。在5月9日的常委會上我強(qiáng)調(diào)過，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起重點(diǎn)對象、組織活動和建好示范點(diǎn)的“三重責(zé)任”，在這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是“一把手”要親力親為，真正把自己擺進(jìn)去。要帶頭查擺問題，把問題找準(zhǔn)找實(shí)；帶頭談心談話，把問題談深談透；帶頭撰寫對照檢查材料，把親自動手的規(guī)矩定下來；帶頭開展批評與自我批評，貫徹落實(shí)整風(fēng)精神，向自己“開刀”，向班子成員“開炮”，統(tǒng)一思想，消除隔閡，增進(jìn)共識；帶頭參加活動，為黨員干部樹標(biāo)桿、作示范。二是“一把手”要真抓真促，真正把活動推開來。“一把手”要主持研究查擺班子“四風(fēng)”方面存在的問題，組織召開班子作風(fēng)建設(shè)通報(bào)會，主持撰寫班子對照檢查材料，研究制定專題民主生活會方案，組織召開專題民主生活會和組織生活會，按要求通報(bào)民主生活會情況；引導(dǎo)班子成員“認(rèn)領(lǐng)”和分解班子問題，不當(dāng)“甩手掌柜”，真正履行好引領(lǐng)者、組織者的責(zé)任。三是掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要真幫真帶，真正把示范標(biāo)桿樹起來。各級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，深入一線靠前指揮，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)親自過問，對照檢查材料、談心談話情況親自檢閱，全程參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的專題民主生活會和組織生活會，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)特別是“一把手”的督促和指導(dǎo)，真正把聯(lián)系點(diǎn)作為示范點(diǎn)樹起來。四是活動辦要真查實(shí)查，真正把“一把手”作用發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要對自己抓活動情況作一次總結(jié)分析，看看有沒有把自己真正擺進(jìn)去、有沒有真正盡到責(zé)、有沒有真正帶好頭。縣委活動辦要搞一輪隨機(jī)調(diào)研，重點(diǎn)抽查“一把手”抓活動情況，并將抽查情況作為是否能轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)、是否能召開專題民主生活會的重要依據(jù)，對開展活動走過場、流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要嚴(yán)格追究“一把手”的責(zé)任。

（二）要以硬的態(tài)度督，以上促下提升質(zhì)量。習(xí)總書記指出“要確立較高標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)部署和檢查工作”。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)，必須從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，通過外在壓力督促推動。在第二環(huán)節(jié)中，督導(dǎo)工作要把握以下幾點(diǎn)：一是督導(dǎo)重點(diǎn)要清楚。第二環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)看三點(diǎn)：一看是否找準(zhǔn)了“四風(fēng)”問題，特別是深層次問題、復(fù)雜問題、個性問題；二看是否從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面進(jìn)行了深刻剖析；三看批評和自我批評是否有“辣味”，是否達(dá)到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。二是督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。各活動單位和督導(dǎo)組思想上要更加重視，態(tài)度上要更加嚴(yán)肅，行動上要更加積極，決不能有“差不多”、“還可以”的過關(guān)心態(tài)，更不能裝裝樣子走形式，順著流程走過場。督導(dǎo)組要拋開人情、敢于唱“黑臉”，對思想認(rèn)識上不去、沒有真正把自己擺進(jìn)去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、組織推動不力、搞形式走過場的不放過。絕不能降格以求，隨便放行過關(guān)。三是督導(dǎo)方法要掌握。既要抓住領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和“一把手”這個重點(diǎn)對象，又要善于從具體工作中發(fā)現(xiàn)問題。比如，要重點(diǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的對照檢查材料，看問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、剖析根源深不深、整改措施實(shí)不實(shí)；要把握談心談話這一重點(diǎn)，看談話準(zhǔn)備是否充分、談話態(tài)度是否嚴(yán)肅、談話內(nèi)容是否聚焦；要合理安排時間，全程參加督導(dǎo)單位的專題民主生活會，看批評與自我批評是否有“辣味”、有沒有觸及問題，有沒有思想交鋒，有沒有在批評中促進(jìn)團(tuán)結(jié)。四是督導(dǎo)計(jì)劃要清晰。第二環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)、質(zhì)量要求更高、時間也更緊迫。督導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對每一個節(jié)點(diǎn)都要清楚掌握，并列出詳細(xì)的督導(dǎo)工作計(jì)劃，做到心中有底、手上有招，絕不跟著督、隨意督，甚至干脆不督，造成活動走形變味，煮“夾生飯”。

（三）要以實(shí)的舉措改，由點(diǎn)及面邊查邊改。教育實(shí)踐活動的成效，最終要體現(xiàn)到解決突出問題上。解決問題不能拖、不能等，否則就會把“熱問題”拖成“冷問題”，把“小問題”拖成“大問題”，把“新問題”拖成“老問題”。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，集中力量抓好邊查邊改，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。一是要在抓規(guī)矩、定措施上下決心。當(dāng)前，從中央到省、州、縣都制定了一系列改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定，但在執(zhí)行的過程中還有不盡如人意的地方，特別是針對我們查擺出的問題，針對性和指向性還不夠具體，這就需要制定具體可行的邊查邊改措施，做到既有面上的規(guī)定，又有點(diǎn)上的措施，讓“四風(fēng)”問題無處藏身。絕不能把邊查邊改措施做成“盆景”，可看不可用，更不能做成泡沫，一碰到實(shí)物就破滅。要把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿活動始終，在嚴(yán)明紀(jì)律上下更大功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，增強(qiáng)按規(guī)矩辦事的意識，扶正祛邪改作風(fēng)、樹新風(fēng)。二是要在抓執(zhí)行、動真格上下狠勁。對文山會海、迎來送往、干部“走讀”等習(xí)以為常的問題立說立行抓緊改；對門難進(jìn)、臉難看、吃拿卡要等影響面大的問題專項(xiàng)整治、重拳出擊；對權(quán)錢交易、貪污腐化等違法亂紀(jì)問題堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處；對一些深層次問題和復(fù)雜問題整合資源、綜合施策，特別是對那些頂風(fēng)違紀(jì)的，一定要出實(shí)招、用重典，絕不心慈手軟、姑息遷就。各責(zé)任單位要根據(jù)已經(jīng)制訂的邊查邊改實(shí)施方案，不等不靠，不推不脫，召開會議專題研究，明確責(zé)任人員、整改時限、解決方案，迅速采取有效措施抓好承擔(dān)事項(xiàng)的整改落實(shí)。三是要在抓早、抓小上見真招。邊查邊改，重在防微杜漸。教育實(shí)踐活動既要下決心解決重大問題，又要堅(jiān)持抓早抓小，能改的立即改。同時要注意防止已經(jīng)解決的問題出現(xiàn)反彈、反復(fù)。我們新時期的群眾工作不好做。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記跟我匯報(bào)說，他們就黃草洲片區(qū)開發(fā)的事到群眾家里做工作，群眾就說：“你們的每一次談話我們都用錄音筆錄著呢”。所以，這個群眾工作不簡單呀，一個農(nóng)村婦女都意識到用錄音筆錄，甚至方便的時候還照像。所以，群眾工作一定要按規(guī)矩、依照法律法規(guī)，錯就是錯、對就是對，合理的就解決、不合理的要講清楚，胡攪蠻纏的要耐心、細(xì)致地做工作，不能有過激行為。否則，人家把錄音拿給上級領(lǐng)導(dǎo)聽，領(lǐng)導(dǎo)不知道過程和情況，對自己也不好。蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)黨委書記在州委領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾的過程中，因當(dāng)時市委常委會通知他匯報(bào)該鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷情況，他去匯報(bào)工作了，接訪工作就沒有參加，派了一個副書記去。接訪的是什么事呢？就是有一戶人家的小兒子被犯罪分子給打死了，后來法院判決犯罪分子補(bǔ)償給他家?guī)兹f塊錢，但是執(zhí)行不到位。死者家很貧困，有老人，還有一個哥哥腦子有問題，因?yàn)榉ㄔ簣?zhí)行不到位，導(dǎo)致他家多次上訪。州委領(lǐng)導(dǎo)接訪過程中，他們一個都說不清情況，后來州委以不關(guān)心群眾冷暖等問題對該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理。這些問題看起來很簡單，作為一個鎮(zhèn)的黨委書記，群眾的困難不知道、不解決，問題就嚴(yán)重了。換成在座的每一位，如果類似情況出在自己身上，我們能心甘情愿接受這種處分嗎？我說的意思就是，對待群眾的問題，特別是一些困難群眾的問題，一定要用心，一定要認(rèn)真。我來瀘西后不久，接待的張富周，尸體擺在家里7、8年，就是法院執(zhí)行不到位的問題，賠償26萬元，一分錢都沒有拿著。我們做的工作是什么呢？就是讓他趕快處理尸體。他的要求是把法院判決了要賠償?shù)腻X拿到，那么多年拿不到，就無法處理什么尸體。家庭本來就很貧苦，兒子又被打死，26萬賠償款一直拿不到，8年時間沒有人管，他就這樣一直上訪。接訪的時候我就說了，這個事情換成是我們?nèi)魏我患?，我們會怎么想？這就是我們?yōu)o西活生生的事情，縣鄉(xiāng)兩級難道不知道？那么多年，怎么就解決不了？關(guān)鍵是沒有把這個事情當(dāng)做自己的事情來辦。大家都認(rèn)為這個事情是法院的事，法院判決的，法院去執(zhí)行，法院執(zhí)行得了執(zhí)行不了，跟自己沒有關(guān)系。這個問題怎么辦呢？在接訪以后，我們把這個問題作為一個大問題來辦理，縣委找州政法委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，找副州長、公安局長匯報(bào)，找州法院院長匯報(bào)，提出意見來辦理，雖然艱難最終還是把它解決了。還有我們身邊的一些事情，比如打擊私挖亂采煤礦工作，伴隨我們采煤開始，從來沒有絕斷過，打擊了多少年，但打不勝打，這是什么問題呢？這得從我們領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上來找原因?？赡苌贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部會說又不是我們挖。在這個崗位上，我們有沒有把自己作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擺進(jìn)去，來看待這些問題，來對照自己，認(rèn)真查擺一下，難道自己真的沒有責(zé)任嗎？平常問題一堆一堆的擺在那里，一直解決不了，到查找問題時就一個都沒有問題，這就怪了，這些不是問題那什么是問題？群眾反映不夠強(qiáng)烈嗎？工作和生活中群眾反映的問題多了，但一到領(lǐng)導(dǎo)班子查找問題時就查找不出來，這正常嗎？所以，我說這個話的意思就是，如果真心實(shí)意為一個地方的發(fā)展著想，真心實(shí)意地承擔(dān)起上級組織和人民交付的這份責(zé)任，我們就不能說自己沒有問題。這次教育實(shí)踐活動我們要真正把自己擺進(jìn)去，為瀘西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，真正梳理出我們長期存在但是我們習(xí)以為常沒有當(dāng)成問題的事。

（四）要以實(shí)的作風(fēng)促，由內(nèi)及外體現(xiàn)成效。教育實(shí)踐活動的根本任務(wù)是要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨員干部在活動中激發(fā)出的熱情體現(xiàn)到加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動改革發(fā)展、改善民生民利上。只有把教育實(shí)踐活動與中心工作結(jié)合起來，才能把黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)部成效體現(xiàn)到群眾可知可感的生產(chǎn)生活中。劉云山同志強(qiáng)調(diào)，為官不易，不能“為官不為”。我們要好好理解這句話的含義。大家為官都比較難呀，但是不能說因?yàn)殡y就不作為。昨天晚上，縣長、朱副縣長、馮林春書記、劉副縣長還有幾個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，我們開會研究如何打擊非法產(chǎn)煤的問題，打擊了那么多年，不易呀，但是不能不打擊。要怎么打？要一個一個的把問題清單理出來，公告出來，一個個的找責(zé)任人談，按照法律法規(guī)把問題講清楚，聽招呼了真關(guān)閉了就好，如果再開采，就要按相關(guān)的法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。我們一定要有序安排教育實(shí)踐活動與中心工作，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實(shí)踐活動與抓改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展、反腐敗等工作相結(jié)合，與黨委、政府的重點(diǎn)工作相結(jié)合，與部門的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與當(dāng)前的各項(xiàng)中心工作相結(jié)合，使教育實(shí)踐活動與其他各項(xiàng)工作有機(jī)地統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，深入開展解決一批難題、辦理一批實(shí)事、查處一批問題、樹立一批典型、化解一批信訪積案“五個一批”工作，要立行立改，不能“兩張皮”。雖然我們學(xué)習(xí)教育、談心交心過程中占用了一定時間，但是工作效率要提高，不能因?yàn)榛顒泳桶严嚓P(guān)工作丟在一邊不管不顧，要兩促進(jìn)、兩不誤，白天不行晚上來，在這段時間大家就是要多辛苦一點(diǎn)，不然轉(zhuǎn)變作風(fēng)該怎么轉(zhuǎn)呢？教育實(shí)踐活動最終要體現(xiàn)在作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，作風(fēng)轉(zhuǎn)變好不好要看工作業(yè)績怎么樣。在教育實(shí)踐活動一開始的動員會上我就講，教育實(shí)踐活動好不好，關(guān)鍵要看各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任完成得怎么樣。如果教育實(shí)踐活動搞得很好，但工作指標(biāo)任務(wù)卻沒有完成，如何來檢驗(yàn)這個活動的成果？教育實(shí)踐活動只是一個過程，目的是更好的轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)工作，如果沒有解決這個認(rèn)識問題，我們的活動就會出問題。要以擔(dān)當(dāng)精神落實(shí)責(zé)任，以求是精神研究對策，以務(wù)實(shí)精神推動工作，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)，以促進(jìn)瀘西發(fā)展方式好轉(zhuǎn)、生活環(huán)境好轉(zhuǎn)、干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的實(shí)際成效取信于民，以群眾路線教育實(shí)踐活動的成效匯聚建設(shè)高原花園城市、推動瀘西跨越發(fā)展的強(qiáng)大能量。