第一篇:專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)講話
“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律?預(yù)防職務(wù)犯罪”主
題
專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)講話
同志們: 今天,我們?cè)诖苏匍_“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律?預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì),旨在深入推進(jìn)我院行風(fēng)建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪。我們某某縣衛(wèi)計(jì)委、縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志也親自來到我院指導(dǎo)本項(xiàng)活動(dòng)開展。剛才王院長(zhǎng)向大家通報(bào)了全省“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律?預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議上通報(bào)的全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況和違紀(jì)典型案件,帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、“三重一大”決策制度、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等內(nèi)容;檢察院反貪局張局長(zhǎng)給大家上了生動(dòng)的預(yù)防職務(wù)犯罪教育課,通報(bào)了發(fā)生在我們身邊的衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)職務(wù)犯罪案例,并帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》;衛(wèi)計(jì)委孔書記為我們做了預(yù)防職務(wù)犯罪重要講話。請(qǐng)大家高度重視學(xué)習(xí)內(nèi)容及講話精神,會(huì)后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)自查,以上率下、以身作則、做到深入貫徹落實(shí)。
下面我先帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)《某某縣人民醫(yī)院“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律?預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》(即當(dāng)院辦〔2017〕38號(hào)文)。
下面我僅就我院“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、預(yù)防職務(wù)犯罪”講以下三點(diǎn)內(nèi)容:
一是要堅(jiān)定信念,不忘初衷。
總書記指出:“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。美好的理想,可以讓人生充滿意義,但信念動(dòng)搖,人就容易迷失方向,甚至誤入歧途。在座的各位我院職工,幾乎都是醫(yī)療相關(guān)專業(yè)畢業(yè),在校學(xué)期期間都受過希波克拉底誓言或南丁格爾精神的洗禮。當(dāng)初,我們會(huì)選擇從事醫(yī)療行業(yè)這份神圣而特殊的工作,無不有過救死扶傷,治病救人這最簡(jiǎn)單、實(shí)在卻高尚而偉大的職業(yè)理想。工作之后,由于多方面原因,部分醫(yī)務(wù)工作者逐漸變得庸俗起來,態(tài)度冷漠、不負(fù)責(zé)任,甚至唯利是圖,違反了行業(yè)紀(jì)律,損害了患者的利益、極大地?fù)p害了白衣天使形象,帶壞了醫(yī)療行業(yè)整體風(fēng)氣。
希望我院職工特別是在座的醫(yī)院全體中層以上干部,以此次“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律、預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),深入貫徹總書記系列講話精神,重視學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)理論政策,筑牢思想道德防線,全面提高自身綜合素質(zhì),提升道德境界;多做自我反思,好好自我審視、自我檢查;認(rèn)真查找自身思想作風(fēng)問題,深挖思想根源,真正樹立起奉獻(xiàn)與服務(wù)意識(shí),做到堅(jiān)定信念,不忘初衷,從思想源頭上做到不想腐。
二是要嚴(yán)格自律,防微杜漸。總書記提出了“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述,“三嚴(yán)三實(shí)”同樣是我們醫(yī)務(wù)工作者的行為準(zhǔn)繩。全院所有科室、全體職工要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”自查自糾,堅(jiān)持“抓大不放小”,時(shí)刻繃緊抵制貪腐這根弦,嚴(yán)格自律,防微杜漸;要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”及各級(jí)衛(wèi)生主管部門的其他各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí);要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律?預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,汲取電視電話會(huì)上通報(bào)的全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況和違紀(jì)典型案件等典型問題的深刻教訓(xùn),提升法制觀念。用清晰的法律條文,深刻的腐敗教訓(xùn)來提醒自己時(shí)刻保持清醒,時(shí)刻自我約束,在實(shí)際行動(dòng)中提高反腐倡廉能力,自覺抵制金錢、人情對(duì)自己的影響,抵制各種不良誘惑;要把“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)與遵守醫(yī)療核心制度、醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度有機(jī)統(tǒng)一起來,與合理用藥、合理檢查有機(jī)統(tǒng)一起來,與培養(yǎng)良好高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有機(jī)統(tǒng)一起來,努力修德修身、勤學(xué)敬業(yè)、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格自律。
三是要注重名節(jié),接受監(jiān)督。
總書記多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)”、“要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守”?!懊?jié)重泰山,利欲輕鴻毛”。廣廈千間、夜眠七尺,良田萬傾、日食三餐。心中如果沒有名節(jié)和操守,錯(cuò)誤的把物質(zhì)利益看的比名節(jié)更重,以金錢財(cái)物作為權(quán)衡得的準(zhǔn)繩,會(huì)讓自己在物欲誘惑中放任,以至不講規(guī)矩不講法,影響整體風(fēng)氣、侵蝕社會(huì)價(jià)值,最終害人害己。
在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天,醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者稍有不慎,就可能會(huì)成為反面典型,臭名遠(yuǎn)播、聲名盡毀。希望我院全體職工珍惜名節(jié)和操守,強(qiáng)化宗旨意識(shí),恪守為民情懷,把醫(yī)院“一切以病人為中心”的服務(wù)理念付諸工作實(shí)踐。請(qǐng)全院所有中層干部積極按《某某縣人民醫(yī)院預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》要求,開展對(duì)照檢查,以不想腐、不敢腐、不能腐為標(biāo)準(zhǔn),自查思想問題、作風(fēng)問題、工作流程及管理制度問題,積極總結(jié)整改,全面接受監(jiān)督。
今天的“嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律·預(yù)防職務(wù)犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)既是一個(gè)工作推進(jìn)會(huì),也是一個(gè)提醒警示會(huì),希望我院全體職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
第二篇:講條令活動(dòng)推進(jìn)會(huì)講話
在“學(xué)邊防、守條令”奪標(biāo)競(jìng)賽推進(jìn)會(huì)上的講話
(2009年6月10日)
同志們:
剛才,同志宣讀了《保定市公安局關(guān)于推進(jìn)“學(xué)邊防守條令”奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的九項(xiàng)措施》,同志傳達(dá)了《市局政治部關(guān)于在全市開展警容儀表晨訓(xùn)活動(dòng)的通知》,這些措施很具體、可操作性強(qiáng),有利于迅速開展。當(dāng)前市局的工作頭緒較多、任務(wù)較重,又都是必須完成的硬任務(wù),哪項(xiàng)都不能落下,尤其是“學(xué)邊防守條令”活動(dòng),是 書記和省廳黨委關(guān)注的焦點(diǎn)工作,非常有必要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加大工作力度。今天在座的都是各單位“學(xué)邊防守條令”活動(dòng)直接負(fù)責(zé)人,把大家召集到一起開這個(gè)會(huì),主要目的就是要把省廳和市局黨委的要求貫徹到所有基層單位和廣大民警。為把深化“學(xué)邊防守條令”活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效,我再講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距
上周二,省廳、市局先后召開了基層公安機(jī)關(guān)奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,通過這兩個(gè)推進(jìn)會(huì),應(yīng)當(dāng)看到,我局“學(xué)邊防守條令”活動(dòng)開展情況仍不扎實(shí),與省廳機(jī)關(guān)、石家莊市、張家口市等先進(jìn)單位相比,從三個(gè)方面仍然存在較大差距,一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠, 有些單位還沒有把當(dāng)前這些活動(dòng)納入中心工作,有的敷衍應(yīng)付,簡(jiǎn)單對(duì)待,推推動(dòng)動(dòng),甚至推也不動(dòng)。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)在市局推進(jìn)會(huì)議上竟然一個(gè)也沒有參會(huì),充分暴露了個(gè)人政治敏感性差,沒有把心思放在工作上。二是組織落實(shí)不力, 個(gè)別牽頭部門,動(dòng)作遲緩,該匯總掌握的情況沒有掌握,該組織的工作沒有推動(dòng)下去。個(gè)別牽頭單位負(fù)責(zé)的情況,都是經(jīng)過多次催要才勉強(qiáng)上報(bào)。這些問題雖小,但造成信息盲點(diǎn)、情況斷檔,與當(dāng)前轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大環(huán)境是格格不入。三是工作開展不平衡,從全市情況看,部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序,進(jìn)展順利,奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)已經(jīng)走在全市前列。但有些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力,工作推諉,使全市奪標(biāo)競(jìng)賽工作嚴(yán)重失衡,拖了全局工作后腿。張?jiān)綍浂啻卧诓煌瑘?chǎng)合指出:開展奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),是“干部作風(fēng)建設(shè)年”的一個(gè)重要抓手,是擦亮服務(wù)窗口的有效載體。提出了“四個(gè)煥然一新”的具體要求(使公安機(jī)關(guān)基層窗口煥然一新、公安機(jī)關(guān)的職業(yè)形象煥然一新,公安隊(duì)伍的精神面貌煥然一新,基層隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)煥然一新),要求在廣大民警中叫響“向祖國(guó)敬禮、讓人民檢閱、為金盾增輝”的口號(hào)。面對(duì)上級(jí)要求,各單位一定要看一看面臨的差距和不足,比一比在全省、全市和本單位所處的位臵,想一想奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)在要求和肩負(fù)的使命,決不能因循守舊、固步自封,決不能小進(jìn)即滿、盲目樂觀,決不能畏首畏尾、消極對(duì)待,一定要從關(guān)乎民生警務(wù)的全局著眼,從關(guān)乎對(duì)接并軌的小事做起,堅(jiān)定信念、扎實(shí)工作,切實(shí)把奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)組織好、開展好。
二、振奮精神,負(fù)起責(zé)任
深化“學(xué)邊防守條令”奪標(biāo)競(jìng)賽,各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志必須心存使命感、責(zé)任感、緊迫感,不僅要認(rèn)真組織,更要嚴(yán)格踐 行,敢于擔(dān)當(dāng),為基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警做出表率、定好坐標(biāo)。一要抓學(xué)習(xí)?!秲?nèi)務(wù)條令》是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本依據(jù),是民警工作、學(xué)習(xí)、生活的基本行為規(guī)范。執(zhí)行和落實(shí)《內(nèi)務(wù)條令》,是每一個(gè)公安民警的本份,是每一個(gè)公安民警職業(yè)行為的底線。是開展奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的核心內(nèi)容。6月份,省廳將組織學(xué)《條令》網(wǎng)上考試,這次考試與“六會(huì)”考試一樣,必須人人過關(guān)。全體民警要以市局印發(fā)的學(xué)習(xí)手冊(cè)為基礎(chǔ),以網(wǎng)發(fā)的省廳考試題庫為重點(diǎn),熟知熟記、入腦入心。市局要提前組織模擬考試,確保人人過關(guān),在全省取得優(yōu)異成績(jī)。二要抓細(xì)節(jié)。各單位要領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自抓落實(shí),從抓管理細(xì)節(jié)入手,注重細(xì)節(jié)管理,特別是對(duì)張?jiān)綍浽谑仪f暗訪期間指出的:工作期間不著裝、警服不干凈、不按規(guī)定佩戴警用標(biāo)志、染發(fā)及發(fā)辮過肩、皮鞋腰帶混穿、佩戴首飾等細(xì)節(jié)問題,要加大治理力度。三要抓考核。從各單位五月份考核情況看,“老好人”思想、不負(fù)責(zé)任的行為仍然存在,有的單位在考核期間用錯(cuò)了標(biāo)準(zhǔn),拿著考機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)去考基層;還有的單位考核不深入,問題發(fā)現(xiàn)不了,失去了考核的意義。各單位一定要出以公心、負(fù)起責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好考核的促進(jìn)作用,提升全市奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的整體水平。今后,市局將每月通報(bào)一次活動(dòng)情況,每季度頒發(fā)一次流動(dòng)紅旗。考核結(jié)果要納入市局年終綜合考評(píng)。
三、營(yíng)造氛圍,迎頭趕上
對(duì)于推動(dòng)工作來講,輿論宣傳和氛圍營(yíng)造至關(guān)重要,不僅能展示我們的工作成效,更能激發(fā)起大家的工作激情,凝聚起奮勇 爭(zhēng)先的精神動(dòng)力。在奪標(biāo)競(jìng)賽中,各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要采取豐富多彩、靈活多樣的形式,營(yíng)造出比學(xué)趕超的氛圍、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍、和諧健康的氛圍、風(fēng)清氣正的氛圍,把廣大民警的積極主動(dòng)性激發(fā)出來,把整個(gè)工作活躍起來,真正像張?jiān)綍浺蟮哪菢?,叫響“向祖?guó)敬禮、讓人民檢閱、為金盾增輝”的口號(hào),全面掀起“學(xué)邊防守條令”奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)熱潮。前不久,北市區(qū)分局東金莊派出所在張?jiān)綍洶翟L時(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題,但是他們沒有因此背上包袱,而是以張?jiān)綍洐z查發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn),全所民警齊心協(xié)力、徹底整改,在短期內(nèi)使所容所貌、精神狀態(tài)煥然一新,在北市區(qū)公安分局“學(xué)邊防守條令”奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)首月評(píng)比中勇奪流動(dòng)紅旗,成為該局競(jìng)賽標(biāo)桿。這就是一個(gè)很好的例子,體現(xiàn)出了“學(xué)邊防守條令”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)成果。各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要向他們學(xué)習(xí),到國(guó)慶六十周年的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的基層“窗口”煥然一新,職業(yè)形象煥然一新,精神面貌煥然一新,紀(jì)律作風(fēng)煥然一新,以優(yōu)異的成績(jī)和嶄新的形象,為建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮。
四、真抓實(shí)干,當(dāng)好表率
深化“學(xué)邊防守條令”活動(dòng),關(guān)鍵還是在每一名民警真正學(xué)起來、賽起來,關(guān)鍵還是在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的抓落實(shí)程度。要身先士卒。張?jiān)綍浐蛷d黨委關(guān)于開展奪標(biāo)競(jìng)賽的一系列指示要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要學(xué)習(xí)在先、執(zhí)行在先,更要及時(shí)傳遞到基層、傳達(dá)到民警,以深入基層、躬身實(shí)踐的姿態(tài),克服“信號(hào)衰減”、上下脫節(jié)的不良傾向,以領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)范、領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)的情懷,為基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警做出樣子,以自身的表率作 用帶動(dòng)奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)深入開展。要統(tǒng)籌兼顧。以這兩次推進(jìn)會(huì)為契機(jī),以《九項(xiàng)措施》和警容儀表晨訓(xùn)活動(dòng)為抓手,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)踐張峰書記提出的“機(jī)關(guān)做表率”的指示為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),下大力搞好深化工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要嚴(yán)肅追責(zé),各單位“一把手”是奪標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的第一責(zé)任人,一定要親自組織謀劃、親自督導(dǎo)落實(shí)。加大層級(jí)問責(zé)、逐級(jí)追究力度,對(duì)履行職責(zé)不到位、導(dǎo)致隊(duì)伍發(fā)生問題的,市局要一追到底,決不姑息。被省廳“一票否決”的,基層所隊(duì)長(zhǎng)先免職后處理,同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要?jiǎng)?wù)見實(shí)效。明天是晨訓(xùn)活動(dòng)第一天,萬事開頭難,要有一個(gè)良好的開端,市局機(jī)關(guān)務(wù)必轟轟烈烈先練起來,充分調(diào)動(dòng)起每一名民警的積極性,真正養(yǎng)成良好的紀(jì)律觀念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和向上的精神風(fēng)貌,為基層機(jī)關(guān)做表率,并與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年有機(jī)結(jié)合,互相促進(jìn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成果,轉(zhuǎn)化為學(xué)邊防守條令晨訓(xùn)活動(dòng)成效。
謝謝大家,散會(huì)。
第三篇:專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
講話一般體現(xiàn)主辦方或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見,從整體出發(fā),具有一定的原則性、政策性、權(quán)威性;發(fā)言一般體現(xiàn)參與方平級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見,從自身的實(shí)際出發(fā),暢所欲言,具有一定的務(wù)實(shí)性、靈活性。以下是小編搜集并整理的講話稿有關(guān)內(nèi)容,希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助!專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
今天,我們專題召開“兩為”專項(xiàng)整治暨作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),充分體現(xiàn)分局黨總支對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視。首先,我就這兩項(xiàng)工作作具體部署。一會(huì)兒,姜局長(zhǎng)還要對(duì)這兩項(xiàng)工作提要求。下面我講兩點(diǎn):
一、扎實(shí)做好“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治工作
自春節(jié)市委市政府召開“為官亂為、為官不為”專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)后,這項(xiàng)工作就在全市如火如荼的開展起來。各單位部門召開了動(dòng)員會(huì),制定了實(shí)施方案。我們也制定了實(shí)施意見,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,部署了整治行動(dòng)的具體工作任務(wù),并明確了完成時(shí)間和牽頭科室。
整治目標(biāo):通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”:銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng),精神面貌明顯改觀;敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn);心系百姓、執(zhí)政為民,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,辦事效率明顯提高;干部清正、政府清廉,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
整治內(nèi)容:
(一)“為官亂為”整治內(nèi)容
1.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”(即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策;制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。
2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令;錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。
3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權(quán)和職務(wù)便利,暗示、要求,甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用,為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程(項(xiàng)目)謀取不正當(dāng)利益;擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金;亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。
4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者縱容、包庇擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為;干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé);粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法;違法取證、辦案,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;以罰代法、以罰代刑。
(二)“為官不為”整治內(nèi)容
1.敷衍塞責(zé)。對(duì)區(qū)委區(qū)政府、市局黨委和局黨總支的重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí);在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定;對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付;以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作只部署,不落實(shí)、不督查,當(dāng)“甩手掌柜”。
2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),上下之間、各村之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推諉,玩太極、踢皮球;對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付,讓群眾辦事來回跑,門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度;
工作紀(jì)律松弛,遲到早退、擅自離崗、在崗不在位;上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等;精神不振、渾渾噩噩,出工不出力,做一天和尚撞一天鐘;業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。
4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng),怕得罪人,當(dāng)“老好人”;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力,對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。整治措施:
(一)科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理各部門行政權(quán)力,編制權(quán)力清單,并向社會(huì)公開,進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng),做到“法無授權(quán)不可為”。二是建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé),進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,并向社會(huì)公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到“法定職責(zé)必須為”。三是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)窗口服務(wù),提高工作效率和服務(wù)水平。
(二)推動(dòng)陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各部門、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋,切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng),打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。依托政府門戶網(wǎng)站和區(qū)行權(quán)網(wǎng)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、信息公開,增強(qiáng)民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度,構(gòu)建透明開放的黨務(wù)政務(wù)信息系統(tǒng)。
(三)完善服務(wù)機(jī)制。一是“四全”服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“四全”服務(wù)體系建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門“兩為”整治工作的監(jiān)督,公布舉報(bào)投訴電話,通過多種渠道,采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用陽光淮安、區(qū)電視臺(tái)、淮安區(qū)報(bào)等平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng),提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政,增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度,使監(jiān)督無處不在,無時(shí)不有。
(五)完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度,科學(xué)量化指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估,著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制,科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力,并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起,綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段,不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,做到“四個(gè)一律”:?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案,問責(zé)結(jié)果一律公開,被問責(zé)人當(dāng)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu),被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。
自4月1日起,我局的專項(xiàng)整治工作進(jìn)入到自查自糾階段。要求各中心所(辦)、機(jī)關(guān)科室要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單,通過走訪企業(yè)和群眾,廣泛征求意見和建議,主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。一是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查。全系統(tǒng)各單位要對(duì)照專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,把“自己找”、“群眾評(píng)”、“集體議”等方式結(jié)合起來,逐項(xiàng)查找存在問題,認(rèn)真填寫《專項(xiàng)整治問題自查對(duì)照表》,由單位主要負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。自查要做到“兩個(gè)全覆蓋”,即覆蓋專項(xiàng)實(shí)施方案確定的各項(xiàng)整治內(nèi)容,覆蓋全體整治對(duì)象(包括單位和個(gè)人)。二是認(rèn)真歸納分析。要針對(duì)存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,切實(shí)找出部門單位落實(shí)專項(xiàng)整治規(guī)定和要求方面的“地方病”和“部門病”,領(lǐng)導(dǎo)班子的“突出病”和黨員干部的“個(gè)體病”,確保把病癥查實(shí)、病
因找準(zhǔn),為下一步整改落實(shí)做好基礎(chǔ)。三是切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)查擺出的問題,要制定整改措施,建立整改問題臺(tái)賬,明確責(zé)任主體、時(shí)限要求,逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”,逐個(gè)問題解決,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
二、從嚴(yán)治理,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求
近段時(shí)間以來,我們?nèi)到y(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面的問題又開始反彈,大家又恢復(fù)到以往的工作狀態(tài),去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果化為泡影。上下班不講紀(jì)律,想來就來,想走就走,根本不把紀(jì)律制度放在眼里。個(gè)別工作人員屢教不改,紀(jì)檢室找其談話,我也找過談話,甚至姜局長(zhǎng)也找其談過話,都是無動(dòng)于衷,我行我素。周五學(xué)習(xí)不成制度,3月27日機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)的人數(shù)僅有20人,沒有1個(gè)人向我請(qǐng)假。如此散漫,哪里是個(gè)機(jī)關(guān)。4月3日的周五學(xué)習(xí)情況有所改觀,但仍然有部分同志請(qǐng)假。我們一定要認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)是持久戰(zhàn),不是一陣風(fēng)。市局軟建辦、區(qū)軟建辦不斷的在明查暗訪,對(duì)于檢查到的違反作風(fēng)建設(shè)的人和事公開進(jìn)行通報(bào)。
(一)針對(duì)時(shí)弊,查正根源,端正作風(fēng)
講作風(fēng)建設(shè)問題首先必須認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。十八大以來,《八項(xiàng)規(guī)定》、《六條禁令》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定相繼出臺(tái),大到對(duì)全黨作風(fēng)提要求,小到對(duì)生活作風(fēng)細(xì)節(jié)提要求,涵蓋面廣,要求具體而明確,執(zhí)行過程中的檢查嚴(yán)格而全面,各類媒體曝光的反面典型比以往任何時(shí)期都多。全系統(tǒng)每一名工作人員對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí),自覺將思想行動(dòng)盡快統(tǒng)一到上級(jí)的相關(guān)要求上來,雷厲風(fēng)行地貫徹好各項(xiàng)要求,切忌麻木不仁、我行我素。
黨中央在相關(guān)文件中明確指出當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題總結(jié)起來包括:一是脫離群眾、脫離實(shí)際;二是不講原則,怕負(fù)責(zé)任;三是言行不一,弄虛作假;四是鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂,有的甚至腐化墮落;五是形式主義和官僚主義;六是一些人和領(lǐng)域的嚴(yán)重腐敗問題多發(fā)易發(fā)等。所以針對(duì)這六個(gè)方面問題,同時(shí)也為了防止精神懈怠、能力不足、消極腐敗、脫離群眾的“四種危險(xiǎn)”,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”,所以才有八項(xiàng)規(guī)定,所以才有若干條例,所以才有這15項(xiàng)禁令。聯(lián)系到本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,也毋庸諱言,一些時(shí)下之弊不同程度地在一些科室和個(gè)別工作人員身上存在,有的暴露的比較明顯,但是不等于沒有暴露的問題就不存在。尤其要注意的是經(jīng)常發(fā)生的,但我們已經(jīng)習(xí)以為常的問題,需要我們切實(shí)加以整改。
在這里我想和大家探討兩個(gè)問題:
一個(gè)是關(guān)于辦事。
一是公正性問題。我們都可以反問一句:在辦事情時(shí),生人和熟人同樣一件事情,辦得是不是一樣?同樣的情況,辦得成辦不成有沒有區(qū)別?辦得快辦得慢有沒有區(qū)別?待人接物是不是一樣?如果有區(qū)別那群眾會(huì)怎么看?因?yàn)檫@個(gè)涉及到群眾關(guān)心的公正性問題,關(guān)鍵是要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦理,好辦的事要辦好,不好辦的事情任何人都不好辦。
二是限時(shí)辦結(jié)的問題。我們現(xiàn)在所講的承諾辦結(jié)制是不是真正已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了承諾辦結(jié)制,有沒有拖拉現(xiàn)象?拖拉的原因是什么?有沒有真正納入流程管理?我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是不是涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)?窗口的作用該如何進(jìn)一步發(fā)揮?我們現(xiàn)在是不是已經(jīng)做到了“一窗受理、全部辦結(jié)”?我們的具體流程設(shè)計(jì)上的出發(fā)點(diǎn)到底是為了方便自己還是方便服務(wù)對(duì)象?沒有達(dá)到群眾更高滿意度的原因在哪里?有些事情能不能立刻到位或者創(chuàng)造條件盡快到位?我觀察到我們的限期辦結(jié)制還沒有真正發(fā)揮作用?,F(xiàn)在申請(qǐng)人還是比較弱勢(shì)的,可能大部分申請(qǐng)人不會(huì)在送材料的過程中一定索要受理通知書,到底辦了多長(zhǎng)時(shí)間,天知地知你知我知。是不是所有的事情都是按期辦結(jié)?我不是講要脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任的“打擂臺(tái)”,規(guī)定十天辦結(jié)的五天辦結(jié),規(guī)定八天的四天辦結(jié)。我們自己回想一下,這里面有沒有什么規(guī)矩。這個(gè)問題主要是涉及服務(wù)效率和相關(guān)制度的執(zhí)行,關(guān)
鍵是要提高能力,方便人民群眾,麻煩留給自己。
三是難事怎么辦的問題。我們經(jīng)常碰到事情不好辦,一件事情不好辦要怎么處理?還是簡(jiǎn)單的一回“這個(gè)事情不好辦”就結(jié)束?還是主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件辦成?碰到不好辦的事情,任何人都怕做惡人,是由直接責(zé)任人自己直接回絕還是轉(zhuǎn)個(gè)彎讓別人去回絕,這里面有的人比較直率,有的人做人比較“藝術(shù)”。如果這件事情現(xiàn)在確實(shí)不好辦,匯報(bào)了、協(xié)調(diào)了、努力了確實(shí)無法辦理,但是事物是變化的,情況是變化的,政策有時(shí)也是變化的,原來不好辦的事情,現(xiàn)在好辦了,那你還記不記得原來申請(qǐng)的那個(gè)事情和人?如果一件事情從局部看比較難辦,但是放到大局考慮需要辦,如果上級(jí)也有明確的意見叫你辦,需要一起承擔(dān)責(zé)任一起努力去辦,那這個(gè)時(shí)候你會(huì)怎么辦?這些問題我覺得都是比較考驗(yàn)人的,有的時(shí)候也是一個(gè)依法行政問題,但是同時(shí)不可否認(rèn)也是一個(gè)擔(dān)當(dāng)問題,關(guān)鍵是上下各負(fù)其責(zé),盡心盡責(zé)。
四是協(xié)同辦理的問題。我們往往碰到一件事情需要系統(tǒng)內(nèi)部上下左右協(xié)同辦,兄弟部門之間也需要協(xié)同辦,經(jīng)常出現(xiàn)哪個(gè)在前,哪個(gè)在后的爭(zhēng)執(zhí),有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互前置的悖論,到底是“先有雞還是先有蛋”。這個(gè)時(shí)候身處其間,到底是“屁股指揮腦袋”,意氣用事,做無謂的爭(zhēng)執(zhí),還是面對(duì)實(shí)際問題放下身段,主動(dòng)溝通,協(xié)調(diào)解決?這個(gè)也涉及到具體問題具體解決,關(guān)鍵還是要換位思考。
另一個(gè)是關(guān)于處人。
做事的過程中,工作的過程中難免與人打交道。處人也能直接體現(xiàn)作風(fēng)。
一是關(guān)于工作接待。任何時(shí)候都不把個(gè)人情緒帶到工作中,有人容易把家庭瑣事和其他情緒帶到工作中。有時(shí)國(guó)土工作我也理解,常年累月坐窗口,我們?cè)趯徟翱跁r(shí)間最長(zhǎng)的同志可能有5年以上,包括基層所、分局的同志也經(jīng)常直接面對(duì)一些群眾。接電話和直接面對(duì)群眾的時(shí)候有沒有客觀上、結(jié)果上讓人家覺得門難進(jìn)、臉難看、事難辦?特別是當(dāng)申請(qǐng)人事情辦不成的時(shí)候,這些問題就會(huì)被“放大鏡”放大。所以從這個(gè)意義上講,大家還是要重視這個(gè)事情。
二是關(guān)于工作接觸。工作接觸的學(xué)問也是很大的,有沒有超過工作范圍與申請(qǐng)人或工作關(guān)系人有過多的尤其是不該有的接觸?這是需要注意的。有沒有跟他們?cè)诓辉摮燥埖臅r(shí)候一起吃過飯,甚至一起打過牌?打牌或者做其他事情的時(shí)候,有沒有將利益上的事情牽扯進(jìn)去?有沒有形成“吃了人嘴軟,拿了人手軟,一起打牌的牌友下不了手”的情況? 工作接觸上關(guān)鍵是要管住嘴和手。
三是關(guān)于迎來送往。有沒有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐、住宿、安排交通?有沒有公私不分去搞接待?迎來送往關(guān)鍵是要公私分明,不能擺闊氣、癡客氣,不能死要面子。
四是關(guān)于八小時(shí)之外。交往的人到底是出于友情還是出于利益,這很重要。關(guān)鍵是交往的過程中有沒有參雜公有利益的交易,這是關(guān)鍵。有沒有去不該去地方,做不該做的事情和處不該處的人,關(guān)鍵還是要公私分明,朋友歸朋友,公事歸公事。八小時(shí)之外不該去的地方堅(jiān)決不能去。
五是關(guān)于同事間相處。要多相互理解、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)、相關(guān)協(xié)作,不能相互埋怨、相互推諉、相互扯皮,不能把個(gè)人的感情摻雜到工作中,也不能搞親疏遠(yuǎn)近,更不能搞小圈子,相互出題目。同事之間要多比貢獻(xiàn),少計(jì)較利益。在利益問題上,不能無原則的相互攀比,相互猜忌。
(二)明確目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各負(fù)其責(zé)
作風(fēng)建設(shè)是永恒的命題,永遠(yuǎn)在路上。階段性的目標(biāo)是創(chuàng)建,分局整體要?jiǎng)?chuàng)建“軟環(huán)境十佳”單位、“三優(yōu)三滿意”文明機(jī)關(guān),審批中心是創(chuàng)建行政服務(wù)紅旗窗口,中心所就是創(chuàng)建滿意服務(wù)所站。
作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,班子成員對(duì)分管工作范圍和聯(lián)系單位范圍的
作風(fēng)建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各科室、中心(所))負(fù)責(zé)人是各單位作風(fēng)建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人,按照“抓工作必須抓作風(fēng)”的要求落實(shí)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任最根本的是整體作風(fēng)要靠個(gè)體作風(fēng)保證,每個(gè)同志要牢記個(gè)人的言行舉止代表著單位、代表集體,要倍加珍惜個(gè)人和集體榮譽(yù),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)集體負(fù)責(zé),也要對(duì)同志負(fù)責(zé)。
(三)立足長(zhǎng)效、落實(shí)措施、完善制度
作風(fēng)建設(shè)一靠理想信念、二靠群眾監(jiān)督,但也靠制度的約束和規(guī)范。以制度管人管事的理念必須牢固樹立。制度不在于長(zhǎng),而在于全,不完全在于寫的時(shí)候嚴(yán),更在于執(zhí)行的時(shí)候嚴(yán)。按照新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的要求,紀(jì)檢監(jiān)察室要牽頭方方面面,專人負(fù)責(zé),對(duì)涉及到作風(fēng)的各項(xiàng)制度進(jìn)行必要修改,使之更適應(yīng)新形勢(shì)要求和上級(jí)不斷出臺(tái)的新規(guī)定要求。制度應(yīng)該包括三個(gè)方面:應(yīng)該怎么樣、不能怎么樣,還有關(guān)鍵第三條——違反“不能怎么樣”的要怎么樣去處理也要進(jìn)行明確,以便于執(zhí)行。這項(xiàng)工作局總支上周三已專門研究并要求相關(guān)科室著手開展工作,本周內(nèi)要有成效,要將修訂完善的制度提交局務(wù)會(huì)通過,下發(fā)執(zhí)行。
(四)有令必行、有禁必止、加強(qiáng)督查
局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況,必須依規(guī)依據(jù)做出處理,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)尤其是被上級(jí)督查曝光造成惡劣影響的,要從嚴(yán)處理,并一律要求在本單位會(huì)議上直接作出檢討。制度一經(jīng)確立,必須有令必行、有禁必止,不搞下不為例,不搞變通平衡。紀(jì)檢監(jiān)察室要篩選2-3名政治素質(zhì)好、為人正直的社會(huì)人員報(bào)局總支研究確定聘為全系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,采取走訪、咨詢、電話問詢的方式對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行曝光,要通過一兩件典型的問題讓大家看清我們身上存在的問題,切實(shí)加以改正。
(五)圍繞宗旨、提高本領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)
作風(fēng)建設(shè)的目的是更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。國(guó)土工作今后將面臨更為復(fù)雜的形勢(shì),更為艱難的任務(wù),需要我們?nèi)到y(tǒng)上下付出更加艱苦的努力,包括“雙提升”行動(dòng),征地制度改革以及全市新型城鎮(zhèn)化土地使用制度改革
兩為專項(xiàng)整治 講話稿
等工作都存在一些困難,需要付出艱苦努力。國(guó)土工作的業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng),對(duì)我們提出一專多能、介入服務(wù)、提前服務(wù)、寓管理于服務(wù)等各方面的要求,需要我們進(jìn)一步提高本領(lǐng),優(yōu)化服務(wù)。
(六)堅(jiān)守紅線、守住底線、自警自醒、清正廉潔
關(guān)于不能以權(quán)謀私,不能吃拿卡要,不能設(shè)小金庫,不能有不良嗜好、賭博,不能插手工程建設(shè)項(xiàng)目,不能插手推銷物品、服務(wù),不能亂交朋友。這些問題關(guān)鍵是不能以權(quán)謀私,我們逢會(huì)必講,這是作風(fēng)建設(shè)中最要重視的問題,按照“一崗雙責(zé)”必須要講,按照反腐倡廉的要求,必須要提醒,必須立足預(yù)防、健全機(jī)制、嚴(yán)厲懲處。專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
今天,我們召開這次全縣基層黨組織專題組織生活會(huì)部署暨基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題組織生活會(huì)召開有關(guān)工作,全面安排當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各級(jí)黨組織進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展、促進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作高效落實(shí)。剛才,中臺(tái)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志介紹了楊村村專題組織生活會(huì)試點(diǎn)情況,為我們提供了很好的樣板,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分吸收引用;6個(gè)黨(工)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,談得都很好、很到位;新華部長(zhǎng)通報(bào)了今年前七個(gè)月黨建工作督查情況,肯定了工作成績(jī),指出了存在問題,并對(duì)下步工作提出了具體意見,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
一、關(guān)于專題組織生活會(huì)
專題組織生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,開好專題組織生活會(huì),是保證教育實(shí)踐活動(dòng)縱到底、橫到邊、全覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前幾天,縣委活動(dòng)辦專門下發(fā)了《指導(dǎo)方案》,對(duì)會(huì)議的組織形式、工作程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作作出了具體部署。我覺得,要落實(shí)好中央和省市縣委的部署要求,組織召開好專題組織生活會(huì),就是要圍繞一個(gè)目標(biāo),抓住四個(gè)關(guān)鍵,把好四個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)三項(xiàng)要求。
圍繞一個(gè)目標(biāo):就是要把召開專題組織生活會(huì)的目標(biāo)牢牢鎖定在規(guī)范黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)基層黨支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)上來,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,讓全體黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的組織生活洗禮,為逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織黨內(nèi)生活健康規(guī)范開展開一個(gè)好頭。
抓住四個(gè)關(guān)鍵:
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。思想認(rèn)識(shí)上不去,后續(xù)工作質(zhì)量就沒有保證。因此,越是到了這個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)教育就越不能放松。各級(jí)基層黨組織要圍繞開好專題組織生活會(huì),組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)組織生活等制度規(guī)定,學(xué)習(xí)總書記系列講話精神特別是蘭考調(diào)研時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)王勝、于海河等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,解決部分黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參加專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。
二要深入談心談話。要根據(jù)支部的實(shí)際情況,制定針對(duì)性的談心談話方案,有組織地開展談心談話活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“四必談”措施,按黨組織隸屬關(guān)系,把談心談話覆蓋到每個(gè)黨員。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)端正心態(tài),把自己作為支部的一名普通黨員,帶頭和黨員談心,引導(dǎo)黨員掏心窩子、說心里話。黨支部要提前梳理重點(diǎn),對(duì)存在問題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要反復(fù)談,對(duì)平時(shí)有分歧的更要重點(diǎn)談,通過談心消除隔閡、增進(jìn)了解。對(duì)困難黨員、年老體弱黨員要登門造訪,主動(dòng)聽取意見。
三要深刻對(duì)照檢查??h直機(jī)關(guān)及直屬單位、企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及站所和學(xué)校、醫(yī)院以及村、社區(qū)黨支部及支部書記,要撰寫簡(jiǎn)要對(duì)照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,并向群眾公示。這次的對(duì)照檢查材料雖然不要求統(tǒng)一格式,不限定字?jǐn)?shù)篇幅,但質(zhì)量一定要得到保證。相關(guān)督導(dǎo)組要把好關(guān),確保查擺的問題準(zhǔn)確到位、根源剖析全面深刻,整改措施切實(shí)可行??h委活動(dòng)辦將采取抽查的辦法審查一部分村、社區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的對(duì)照檢查材料,對(duì)粗制濫造、蒙混過關(guān)的,該退回的堅(jiān)決退回重寫。
四要嚴(yán)肅開展批評(píng)。要引導(dǎo)支委委員和普通黨員聯(lián)系思想實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。支部書記、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置、端正態(tài)度,自覺把自己擺進(jìn)去,真誠(chéng)邀請(qǐng)支部黨員給自己把脈搏、找毛病,做到主動(dòng)揭短亮丑,不遮掩問題,不回避矛盾,以保證整個(gè)生活會(huì)的質(zhì)量。黨員互評(píng)要開宗明義、直奔主題,每個(gè)黨員在作完自我批評(píng)之后,支部書記要發(fā)動(dòng)大家?guī)椭爱媯€(gè)像”,即這個(gè)黨員到底怎么樣,優(yōu)點(diǎn)是什么,缺點(diǎn)是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合其本人的實(shí)際,做到見人見事見思想。上級(jí)黨組織參會(huì)的同志要做好會(huì)議的引導(dǎo),讓普通黨員敢發(fā)言、敢講真話,把問題說得直接一點(diǎn),意見提得尖銳一點(diǎn),多一些帶著泥土味、充滿火藥味的批評(píng),真正使全體黨員通過嚴(yán)格的組織生活,觸動(dòng)思想靈魂,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
把好四個(gè)細(xì)節(jié):
一是參會(huì)范圍。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)全體黨員都要參加。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可以邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表等參加會(huì)議。上級(jí)黨組織、主管部門指導(dǎo)組要派員參加,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)。黨員人數(shù)較多的黨組織,可以分黨小組進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)。村、社區(qū)黨支部專題組織生活會(huì)全體支部委員參加,不是支部委員的村委(居委)委員列席會(huì)議,同時(shí)要邀請(qǐng)聯(lián)系的縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組指導(dǎo)會(huì)議。
二是組織形式。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部可以把支委會(huì)和黨員會(huì)議合并,召開專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議,也就是說,可以只召開一次會(huì)議,把專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作一并進(jìn)行。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)及黨員評(píng)議大會(huì)原則上要分別召開,也就是說村、社區(qū)要召開兩個(gè)會(huì)議,一個(gè)是支委會(huì)暨黨支部專題組織生活會(huì),一個(gè)是黨員大會(huì),不能合并。
三是會(huì)議程序。機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員會(huì)議分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。村、社區(qū)黨組織支委會(huì)和專題組織生活會(huì)分為通報(bào)情況、開展批評(píng)與自我批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話、表態(tài)發(fā)言4個(gè)環(huán)節(jié);黨員大會(huì)分為通報(bào)情況、個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話5個(gè)環(huán)節(jié)。
四是時(shí)間安排。按照中央和省、市、縣委要求,全縣各級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)從現(xiàn)在起開始,原則上必須在8月底前全部召開結(jié)束。專題組織生活會(huì)召開時(shí)間,根據(jù)支部黨員人數(shù)和具體情況來確定,能長(zhǎng)則長(zhǎng),能短則短,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,縣上不再做統(tǒng)一要求。
落實(shí)三項(xiàng)要求:
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開好專題組織生活會(huì),各黨委、黨工委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé),既要親自研究制定具體工作方案,指導(dǎo)下屬黨支部開好專題組織生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦班子成員都要至少聯(lián)系一個(gè)村或者社區(qū)。要結(jié)合各自實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排好各下屬支部專題組織生活會(huì)的召開時(shí)間,確保在縣上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開結(jié)束。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)。教育實(shí)踐活動(dòng)越往下,情況越復(fù)雜,越要加強(qiáng)指導(dǎo)。特別是專題組織生活會(huì)階段,因?yàn)樯婕暗礁鱾€(gè)類型的黨組織,情況就更加具體。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和縣直各黨委、黨工委要加強(qiáng)工作指導(dǎo),深入研究分析下屬支部、不同類型黨員的實(shí)際情況,把握全局和正確方向,管好自己的責(zé)任區(qū),該提前介入的提前介入,該重點(diǎn)指導(dǎo)的嚴(yán)格指導(dǎo)。尤其是村一級(jí),既要充分借鑒楊村村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要通盤考慮各村班子和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況,力爭(zhēng)使村級(jí)組織生活會(huì)有特色、有實(shí)效
三要加強(qiáng)督導(dǎo)。前一階段,縣委活動(dòng)辦和各督導(dǎo)組集中審閱了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料,工作量很大,大家都很辛苦。專題組織生活會(huì)階段,我們還有很多工作要做,大家一定要保持連續(xù)作戰(zhàn)的工作勁頭,繼續(xù)把這一階段的工作做扎實(shí)、做到位??h委活動(dòng)辦要及時(shí)開展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)具體指導(dǎo)??h委各督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)力度,采取調(diào)研、抽查、走訪等方式,注重加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的指導(dǎo)。各級(jí)黨委黨工委、黨組要加強(qiáng)對(duì)下屬黨支部專題組織生活會(huì)的督查調(diào)度,防止出現(xiàn)“衰減效應(yīng)”,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)??偟亩綄?dǎo)要求上,還是要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,嚴(yán)格審核把關(guān)程序,做到“四個(gè)不開”:黨支部書記不重視的、自身突出問題沒找準(zhǔn)的、談心談話沒有全覆蓋的、對(duì)照檢查材料審核沒有通過的,一律不得開會(huì)。
二、關(guān)于下半年基層黨建工作
今年以來,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣組織編制檔案群團(tuán)工作會(huì)議精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各類創(chuàng)評(píng),全縣基層黨建工作取得了階段性成效。但客觀的講,我們的工作中仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織書記思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨組織書記對(duì)當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)還不夠重視,對(duì)新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足;部分黨組織書記搶抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng);部分基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位。二是一些黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)有欠賬。從工作實(shí)際來看,區(qū)域化黨組織建設(shè)工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,軟弱渙散黨組織整頓還有欠賬,雙聯(lián)單位黨組織與雙聯(lián)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展還不夠深入,大學(xué)生村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部管理培養(yǎng)日常工作措施落實(shí)不到位,薄弱領(lǐng)域黨建規(guī)范年活動(dòng)工作任務(wù)落得不實(shí),等等。三是黨建示范點(diǎn)抓建質(zhì)量水平不高。對(duì)今年確定的縣列黨建綜合示范點(diǎn),各黨(工)委在工作中普遍存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不深入、黨建檔案資料歸納整理不精細(xì)等問題,部分黨(工)委拿不出供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查調(diào)研的示范點(diǎn)。四是基層黨建整體工作有下滑趨勢(shì)。由于部分黨組織把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合還不夠緊密,在工作力量的擺布上還不夠科學(xué),致使今年的基層黨建工作無論從示范點(diǎn)抓建等重點(diǎn)工作,還是從發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍等基礎(chǔ)工作來看,與歷年相比都不同程度地呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。這些問題,必須引起各級(jí)黨組織的高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。關(guān)于下一半基層黨建工作,新華部長(zhǎng)在通報(bào)已講的很具體、很全面,這里我對(duì)一些重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)和重申。
一要扎實(shí)組織開展軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”。近期,各黨(工)委要嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一要求,抽組專門人員,對(duì)全縣42個(gè)軟弱渙散黨組織整頓情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”,對(duì)整頓工作任務(wù)有欠賬,尤其是對(duì)尚未配齊村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的黨組織,必須想方設(shè)法在9月底前將人員選派到位,全面完成下欠整頓工作任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成整頓工作任務(wù)的黨組織,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委委員聯(lián)系包抓制度,跟蹤落實(shí)幫扶措施,幫助鞏固提高,防止反彈“回潮”;對(duì)雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的,要找準(zhǔn)癥結(jié)、限期“補(bǔ)課”,確保整頓工作取得實(shí)效。
二要深入推進(jìn)雙聯(lián)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要將開展共建活動(dòng)作為深化雙聯(lián)行動(dòng)的有效載體,要針對(duì)目前活動(dòng)開展過程中存在的共建任務(wù)不夠具體細(xì)化、溝通配合不力、雙聯(lián)單位黨組織主體作用發(fā)揮不充分等突出問題,緊扣組織建設(shè)互促、黨員干部互幫、優(yōu)勢(shì)資源共享、科學(xué)發(fā)展共贏四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),下工夫深化共建活動(dòng)。尤其是雙聯(lián)單位黨組織要充分發(fā)揮主體作用,幫助村黨支部建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題,扎實(shí)開展幫扶工作,確保共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。近期,要以召開村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì)為契機(jī),縣直各雙聯(lián)單位黨組織都要選派本單位黨員參加村級(jí)黨組織專題組織生活會(huì),共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)。
三要不斷深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)是今年省市組織部門在機(jī)關(guān)黨建中安排開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作??h城區(qū)街道辦及縣直單位各級(jí)黨組織要針對(duì)目前工作中存在的縣直單位黨組織督促組織作用發(fā)揮不夠、部分在職黨員參與積極性不高、服務(wù)居民活動(dòng)不經(jīng)常等問題,緊扣宣傳黨的政策、了解社情民意、反映群眾訴求、幫助解決困難、參與志愿服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)和諧等中心任務(wù),積極組織本單位在職黨員,按照社區(qū)黨組織和牽頭黨員所在單位黨組織的統(tǒng)一安排,及時(shí)督促本單位在職黨員參與服務(wù)社區(qū)居民活動(dòng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,集中活動(dòng)牽頭黨員所在單位黨組織要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,在組織開展集中活動(dòng)前10天,要向縣委組織部和縣城區(qū)街道辦黨工委報(bào)送開展活動(dòng)的具體方案,并切實(shí)抓好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。街道社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮主體作用,及時(shí)與牽頭黨員所在單位黨組織協(xié)調(diào),共同組織開展好活動(dòng),并積極向縣委組織部提出推進(jìn)工作的意見建議,努力實(shí)現(xiàn)在職黨員服務(wù)社區(qū)居民經(jīng)?;⒊B(tài)化。
四要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。在這項(xiàng)工作中,重點(diǎn)要抓好薄弱領(lǐng)域黨組織書記的集中輪訓(xùn)和村級(jí)黨組織書記的日常教育管理。教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨(工)委,要在前一階段集中開展輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以教工作方法、探索交流黨建工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),持續(xù)抓好所屬黨組織書記的集中輪訓(xùn),切實(shí)提高薄弱領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的日常教育和監(jiān)督管理,對(duì)村黨支部發(fā)生的重大情況必須及時(shí)報(bào)告縣委組織部;要從加強(qiáng)日常教育培養(yǎng)入手,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),逐步解決村干部后繼乏人的問題。
五要重視做好黨建綜合示范點(diǎn)抓建工作。要按照特色鮮明、內(nèi)涵豐富、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求,全力抓建縣列黨建綜合示范點(diǎn),確保在10月中旬前每個(gè)黨(工)委都抓建一處較高標(biāo)準(zhǔn)的黨建綜合示范點(diǎn)。要細(xì)化工作措施,提前梳理各個(gè)示范點(diǎn)工作思路,并形成文字簡(jiǎn)介,于9月上旬前上報(bào)縣委組織部;要對(duì)黨建資料進(jìn)行整合歸類,及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)黨建陣地板面,力求準(zhǔn)確反映黨建工作任務(wù)落實(shí)情況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加快區(qū)域化黨組織和功能型黨組織建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年的農(nóng)村服務(wù)型黨組織典型培育任務(wù)。
六要著力加強(qiáng)黨員教育管理。要強(qiáng)化黨員日常管理,確保每名黨員都納入黨組織的管理之中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。要以即將召開的黨員專題組織生活會(huì)為契機(jī),由各黨(工)委負(fù)責(zé),以黨支部為單位,對(duì)黨員組織關(guān)系開展一次梳理排查,核實(shí)黨員身份信息,查清流動(dòng)黨員去向,及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,健全黨員管理臺(tái)賬。要按照縣委組織部關(guān)于做好流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的通知要求,以發(fā)放流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》和開展“黨員三找”活動(dòng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作。要高度重視黨員檔案管理,對(duì)新發(fā)展的黨員,要及時(shí)完善檔案資料;各黨(工)委都要確定專人,負(fù)責(zé)做好黨員檔案的登記、管理等日常工作。要加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備的日常維護(hù)、資產(chǎn)管理,確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)正常運(yùn)行、資產(chǎn)管理安全;要抓緊做好黨員電化教育專題片的拍攝制作,確保10月中旬前每個(gè)黨(工)委都至少制作完成一部黨員電化教育專題片。
七要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促檢查??h委各督導(dǎo)組要把基層黨建督促檢查作為督導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入督導(dǎo)范疇,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督促檢查力度。近期,縣委組織部將組織專門人員,對(duì)軟弱渙散黨組織整頓、雙聯(lián)共建、黨員檔案管理等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查檢查,確?;鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)講話稿
同志們:
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),目的很明確,就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來,把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來,把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),其核心是“精”和“準(zhǔn)”,通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性,真正讓貧困群眾過上好日子。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后,中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問題提出來的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?,目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困,這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度,切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上,堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開發(fā),大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件,但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態(tài),這部分人如果不能如期脫貧,X區(qū)就談不上全面小康,更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐,也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性,全身心投入到此項(xiàng)工作中來。
(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬,根據(jù)省委部署,38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快,足以說明省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)開始動(dòng)真格、上硬菜了,也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇,做好充分準(zhǔn)備,積極溝通匯報(bào),爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。
二、找準(zhǔn)工作方法,明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑
(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,準(zhǔn)確識(shí)別出XX個(gè)村X千余戶X萬余名貧困群眾,并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象,請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),建立管理臺(tái)賬,確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和規(guī)劃,幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧,確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞脫貧任務(wù),將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象,確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。
(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明,如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點(diǎn)上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí),我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中,一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”,從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度,千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際,積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門,如實(shí)反映特殊困難,加大政策爭(zhēng)取力度,從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān),重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制,以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng),達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上,割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門調(diào)研等機(jī)會(huì),如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力,抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后,相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好,根據(jù)政策要求,編制好項(xiàng)目規(guī)劃,完善相關(guān)手續(xù),做好相關(guān)前期工作,為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過程中,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強(qiáng)工作主動(dòng),持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶
(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化,只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”,通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn),制定一對(duì)一的幫扶方案,幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專項(xiàng)活動(dòng),全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng),群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際,我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動(dòng)作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體,動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開展幫扶活動(dòng),主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn),同時(shí),還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
(二)落實(shí)幫扶具體舉措,推動(dòng)幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動(dòng)的總體安排,對(duì)照幫扶任務(wù),安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研,了解熟悉貧困戶,找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺(tái)賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況,對(duì)照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間點(diǎn),幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用,建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)提前脫貧“摘帽”的,給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容,對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表揚(yáng),同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松,親自包村聯(lián)戶,做到戶戶見面,起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,要樹立“全縣一盤棋”思想,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,反映問題困難,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金,讓群眾見到幫扶成效。
第四篇:群眾路線推進(jìn)會(huì)講話
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議暨推進(jìn)會(huì)上的講話
——州委第七督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)**
2014年5月15日
(根據(jù)會(huì)議錄音整理)
同志們:
在今天的會(huì)上,**書記回顧了**縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前一環(huán)節(jié)的工作,分析了存在的問題和困難,安排部署了查擺問題、開展批評(píng)
環(huán)節(jié)的工作。我認(rèn)為,回顧總結(jié)得非??陀^,分析困難和問題實(shí)事求是,部署安排下一環(huán)節(jié)的工作十分到位,也符合上級(jí)精神要求,我完全贊同。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),吃深吃透中央、省、州會(huì)議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神
學(xué)習(xí)教育要貫穿整個(gè)活動(dòng)全過程。當(dāng)前,一要學(xué)好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)最近一系列重要講話和批示精神,特別是要貫徹總書記5月9日指導(dǎo)河南蘭考縣常委班子專題民主生活會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)思想指導(dǎo)和行動(dòng)指導(dǎo)。二要抓好中央、省、州近期有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。最近,中央和省委先后召開了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì),州委也召開了全州的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì),中央、省、州有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面都提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求,是下一步深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件。所以,全縣各級(jí)黨組織要迅速組織起來認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá),務(wù)必把上級(jí)精神傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位、理解到位,并積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在即將開展的查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的活動(dòng)中得到落實(shí)。三要抓好《紅河州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作方案》的學(xué)習(xí),務(wù)必把文件學(xué)深、學(xué)透,把每一個(gè)環(huán)節(jié)搞清楚,把每一個(gè)節(jié)點(diǎn)搞正確,一環(huán)一環(huán)把工作研究部署好,確保教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、嚴(yán)格程序,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展查擺問題,開展批評(píng)環(huán)節(jié)的工作
查擺問題、開展批評(píng)是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既是對(duì)學(xué)習(xí)教育聽取意見成果的檢驗(yàn),又是搞好整改落實(shí)、建章立制的基礎(chǔ)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作,查找準(zhǔn)、剖析透“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)于確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要。這一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容多、程序嚴(yán)、要求高,要嚴(yán)格按照中央、省、州既定的程序步驟和部署要求精心組織實(shí)施,不折不扣做好每一項(xiàng)工作,使查擺問題真正到位,開展批評(píng)見到實(shí)效。各級(jí)黨委、黨組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體、活動(dòng)主體、責(zé)任主體“三個(gè)主體”的責(zé)任,真正把活動(dòng)當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓,全面履行職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要真正把自己擺進(jìn)去,發(fā)揮好以上率下的作用,要深入貫徹州委“查擺四風(fēng)問題要準(zhǔn)、相互交心談心要誠(chéng)、自我剖析檢查要透、批評(píng)和自我批評(píng)要真”的要求,嚴(yán)格按照中央、省委和州委確定的程序步驟和質(zhì)量,查擺問題要實(shí)、要全,談心談話要真、要深,對(duì)照檢查要準(zhǔn)、要像,開展批評(píng)要直、要辣,真正把查擺問題、開展批評(píng)這一環(huán)節(jié)的工作做實(shí),真正取得實(shí)效。
三、從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo),把住活動(dòng)質(zhì)量
中央、省、州黨委高度重視督導(dǎo)工作,總書記、劉云山、趙樂際和省委書記秦光榮、州委書記楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)督導(dǎo)工作多次提出嚴(yán)格要求。省委先后兩次召開督導(dǎo)組長(zhǎng)會(huì)議,州委連續(xù)兩次召開了省委、州委督導(dǎo)聯(lián)系會(huì),強(qiáng)調(diào)抓好督導(dǎo)工作。中央、省、州對(duì)督導(dǎo)工作的要求,主要體現(xiàn)在三個(gè)明確上:一是明確了督導(dǎo)工作的總體要求。就是要堅(jiān)持從嚴(yán),堅(jiān)持從真,不斷擰緊“螺絲”,上緊“發(fā)條”,該把的關(guān)口一定要把好,該盡的責(zé)任一定要盡到,確?;顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。二是明確了督導(dǎo)工作的方法。就是要把重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”的身上,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的督導(dǎo)。及時(shí)了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題,步步跟進(jìn),環(huán)環(huán)緊逼,確保不疏項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不留死角。三是明確了督導(dǎo)工作的責(zé)任。就是哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的活動(dòng)走過場(chǎng),不僅這個(gè)地方、單位的班子主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任,督導(dǎo)組也要承擔(dān)責(zé)任,這些重要要求是做好督導(dǎo)工作的基本遵循,請(qǐng)督導(dǎo)組的同志認(rèn)真把握、抓好落實(shí)。
當(dāng)前工作的重中之重是督導(dǎo)好專題民主生活會(huì),要圍繞召開好高質(zhì)量的民主生活會(huì),督導(dǎo)組既要按照有關(guān)要求著力做好召開情況通報(bào)會(huì),督促督導(dǎo)單位開展交心談心,審閱對(duì)照檢查材料,指導(dǎo)專題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作,全程參與專題民主生活會(huì),對(duì)督導(dǎo)單位專題民主生活會(huì)的整體情況要作出六項(xiàng)工作評(píng)價(jià)。
第五篇:軟環(huán)境推進(jìn)會(huì)講話
在全縣軟環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
(2011年9月2日)
同志們:
在全縣第十四次黨代表大會(huì)即將召開的前夕,在全縣上上下下都在為“三年攻堅(jiān)”忘我拼搏的重要?dú)v史時(shí)期,今天我們召開這樣一個(gè)專題的軟環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)大會(huì)。之所以把這個(gè)會(huì)議命名為“推進(jìn)會(huì)”,就是我們感覺到了現(xiàn)在我們縣的軟環(huán)境建設(shè)又到了一個(gè)新的拐點(diǎn)上,又到了一個(gè)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,必須重拳出擊,來打一場(chǎng)時(shí)間緊、任務(wù)重,非完成不可攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)候了。剛才,有4家單位在會(huì)上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,表達(dá)了決心,講的很好,給了我們很好的工作借鑒。對(duì)于安春書記的“通報(bào)”希望大家回去以后認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)號(hào)入座,抓好整改,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我講四個(gè)問題:
第一個(gè)問題,講一講為什么要大張旗鼓地召開這樣一個(gè)軟環(huán)境建設(shè)的特別推進(jìn)會(huì)議?
說特,一是時(shí)間特別急。根據(jù)縣委的安排,7、8、9三天要召開全縣的黨代表大會(huì),本不應(yīng)該湊熱鬧,但是全省的評(píng)議活動(dòng)馬上就開始了,這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)不了,我們就有成為歷史罪人的危險(xiǎn)。所以,時(shí)間再緊,也要部署下去。二是任務(wù)特別重。昨天,全州召開了整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,會(huì)上提出要確保全省評(píng)議保持第一。這個(gè)第一
就是要有第一流的辦事效率,第一流的服務(wù)質(zhì)量、第一流的公正執(zhí)法、第一流的清正廉潔、第一流的政府誠(chéng)信。而且,要用各縣市的爭(zhēng)先晉位,確保全州第一名次的不下滑。三是參加會(huì)議的人員特別多。既有一把手、還有分管領(lǐng)導(dǎo)、還有具體責(zé)任人。一共500多人,這種規(guī)模的會(huì)議在全縣也不是很多。人多力量大,我相信只要我們戮力同心、上下一致就沒有克服不了的困難,就沒有完不成的任務(wù)。既然這樣,召開這個(gè)會(huì)議也就情在理中了。我認(rèn)為召開今天的會(huì)議,理由有三。
一是非常重要。當(dāng)前,軟環(huán)境這項(xiàng)工作,從省里至州里都是特別重視,每年都要召開專門會(huì)議部署工作任務(wù)。今年全省軟環(huán)境大會(huì),不僅省紀(jì)委陳倫書記做了重要講話,省委孫政才書記、省長(zhǎng)王儒林也在會(huì)上分別做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),4月份又一起到了廣東、福建考察。州委張安順書記在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境建設(shè),近日州紀(jì)委車光鐵書記、副書記韓元翔分別到安圖調(diào)研軟環(huán)境建設(shè)工作,前天州里召開了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了部署。安圖縣在年初調(diào)整了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政“一把手”親自任組長(zhǎng),這些充分說明這項(xiàng)工作的重要性?,F(xiàn)在大家都形成了共識(shí),抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓振興,就是抓解放和發(fā)展生產(chǎn)力,就是抓老百姓生活水平的提高,此項(xiàng)工作已經(jīng)提高到了不是軟任務(wù),不是中心影響中心、不是全局牽動(dòng)全局的重要地位。
二是非抓不可。5月份,縣委、縣政府召開了全縣“招
商引資“誓師動(dòng)員大會(huì)”,下發(fā)了招商引資“三年攻堅(jiān)”方案和獎(jiǎng)懲辦法??梢钥吹贸觯h委、縣政府對(duì)招商引資工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。但在現(xiàn)有的條件下,安圖要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大招商引資規(guī)模,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,沒有一流的投資環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境來做保證,僅僅靠資源優(yōu)勢(shì)是不夠的。大家要知道我們的資源并非安圖獨(dú)有,而我們的“硬件”也同樣落后于其他地區(qū),在這個(gè)時(shí)候,軟環(huán)境的作用就顯得尤為重要。如果離開了良好的發(fā)展軟環(huán)境,我們的發(fā)展速度就可能減慢,大家投資的熱情就會(huì)降低,生活在我們這個(gè)縣,工作在我們這個(gè)地方,他的幸福的指數(shù)也會(huì)降低。所以說抓好軟環(huán)境建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急,又是長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),只有全力打造一流軟環(huán)境,全面抓好投資環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,才能搶抓機(jī)遇,為招商引資實(shí)現(xiàn)更大突破,奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
三是不抓不行。在去年全省的群眾評(píng)議縣(市、區(qū))軟環(huán)境活動(dòng)中,我縣取得了全省第十五名的成績(jī)。這是榮譽(yù),也是壓力,從目前工作形式看,今年我縣軟環(huán)境建設(shè)的形勢(shì)并不樂觀。縱觀全省各地軟環(huán)境建設(shè)整改工作都在如火如荼,都在鼓足干勁,力爭(zhēng)上游。而擺在我們面前的事實(shí)是去年反映出來的影響我縣發(fā)展的問題仍沒有被徹底的解決,臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦,辦事效率低,執(zhí)法不規(guī)范,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等問題在個(gè)別部門表現(xiàn)的仍然十分突出。軟環(huán)境建設(shè)抓整治、抓落實(shí)工作壓力仍然很大,不抓已經(jīng)不行了。今年全省的評(píng)議工作在11月份
馬上就要開始,留給我們的僅有兩個(gè)月時(shí)間,各單位要切實(shí)重視起來,真正動(dòng)起來,抓住群眾反響強(qiáng)烈的問題搞好攻堅(jiān),在確?,F(xiàn)有成績(jī)的同時(shí)力爭(zhēng)進(jìn)入全省前十名。
第二個(gè)問題,講一講如何評(píng)價(jià)和看待我們安圖的軟環(huán)境?
我認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)有四性:一是理論性;二是實(shí)踐性;三是全員性;四是全程性。
對(duì)照這四性,怎么給給安圖的軟環(huán)境建設(shè)一個(gè)明確的定位呢?這就是我們所說的先解決如何看的問題,再解決如何干的問題。目的是讓大家全面地、客觀地、發(fā)展地、實(shí)事求是地看待安圖的軟環(huán)境建設(shè)形勢(shì),要求我們既看現(xiàn)在,也看歷史,既看成績(jī),也看問題,既看自己,也看別人。
我認(rèn)為安圖的軟環(huán)境,可以用四句話概括:就是“有好有壞、時(shí)好時(shí)壞、好好壞壞、不好不壞”,“有好有壞”就是我們?cè)谧ボ洯h(huán)境方面,大的問題上注意了、抓了,效果比較好,在一些日常的監(jiān)督管理上,在一些小事上,注意不夠,效果還不夠明顯,這就是“有好有壞”;第二句話就是“時(shí)好時(shí)壞”,當(dāng)我們縣里、州里、省里重視這項(xiàng)工作的時(shí)候,就抓的緊一些,上級(jí)不強(qiáng)調(diào)的時(shí)候,不檢查督促的時(shí)候,就壞一些,這就是我說的時(shí)好時(shí)壞;所謂“不好不壞”,就是用一個(gè)比較,畫一個(gè)坐標(biāo),我們自己和自己比,有了很大的進(jìn)步,但是放在全省這個(gè)盤子里看,我們確有很多好的單位需要我們?nèi)W(xué)習(xí),這就是“不好不壞;所謂“好好壞壞”,就是有些單位、有些部門在辦證、解決問題、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公上,他們抓的很好。但有些部門,確有其事存在著、臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦的問題,我們的軟環(huán)境辦公室也經(jīng)常接到這樣的舉報(bào)。我講的好好壞壞就是有的地方好、有的地方壞,發(fā)展不夠平衡。
第三個(gè)問題:講一講如何抓好工作的落實(shí)?
現(xiàn)在,抓軟環(huán)境建設(shè)大家有一種畏難情緒:認(rèn)為老辦法不能用,新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。解決這個(gè)問題是一個(gè)挑戰(zhàn),這需要水平,過去講發(fā)現(xiàn)問題是水平,解決問題是能力,能把問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn),這就是藝術(shù),這個(gè)問題一定要深刻認(rèn)識(shí)。那么怎么才能把軟的整硬他呢,怎么用新辦法解決老問題呢?我想在非常之時(shí),必須采取超常規(guī)手段,起用非常之人、采取非常之法、才能達(dá)到非常之效果。
一要在工作上劃謀要有新思路。當(dāng)務(wù)之急就是盡快實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:即從 “從守?cái)偸貥I(yè)向創(chuàng)新發(fā)展” “從被動(dòng)借入向積極融入”、“從單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)”、“ 從主治醫(yī)師向保健醫(yī)師”轉(zhuǎn)變。只有這樣,軟環(huán)境建設(shè)才能不迷方向、不走彎路、不失活力。
二要在隊(duì)伍建設(shè)上有新招法??h紀(jì)委重新調(diào)整了縣軟環(huán)境辦公室,選派了新的負(fù)責(zé)人,從相關(guān)職能部門抽調(diào)了六名精干人員,就是要營(yíng)造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專門機(jī)構(gòu),選派一名副手任辦
公室主任,把敢想、肯干、敢為、有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員抽調(diào)出來,開展專項(xiàng)整治工作,同時(shí)號(hào)召和帶動(dòng)全單位、部門工作人員全員參與9、10月份的“軟環(huán)境建設(shè)集中整治”活動(dòng)。要想辦法教育干部職工,在思想上樹立“三個(gè)淡化、三個(gè)強(qiáng)化”意識(shí),即要淡化管制意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);淡化權(quán)力意識(shí),強(qiáng)化法律意識(shí);淡化支配意識(shí),強(qiáng)化指導(dǎo)意識(shí)。要盡力使干部職工認(rèn)識(shí)到當(dāng)前不僅要解決辦事難的問題,還要解決辦事慢的問題,即使工作態(tài)度好,效率不高也不行。在不斷提升本部門人員工作素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平的同時(shí)要把業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的人員調(diào)到與群眾接觸最密切的“一線”上來,讓企業(yè)和群眾看到我們的服務(wù)水平,感受到我們的服務(wù)熱情。
三要在方式方法上有新突破。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng),要牢固樹立“急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需”的思想,讓“馬上辦、主動(dòng)辦、帶頭辦、跟蹤辦、急事急辦、特事特辦”的理念在心中扎根、在行動(dòng)中體現(xiàn);進(jìn)一步拓展服務(wù)功能,繼續(xù)推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),大力強(qiáng)化政府網(wǎng)站在線辦事、便民服務(wù)、政民互動(dòng)。要加強(qiáng)資源整合,主動(dòng)提前介入,變坐等服務(wù)為上門服務(wù)、變工作日服務(wù)為全天侯服務(wù)、變單項(xiàng)服務(wù)為一門式、一站式、一窗式綜合式服務(wù),盡可能地關(guān)口前移、告知前臵,讓企業(yè)和群眾不出門就知道帶什么、來到后就知道去哪里、什么事就知道找誰辦;要正確認(rèn)識(shí)差距,查找問題。各單位、部門主抓軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo),要在9、10這
兩個(gè)月內(nèi),擇選本部門精干力量,深入企業(yè)、個(gè)體、普通群眾,采取走訪、問卷、電訪等方式,認(rèn)真排查存在的問題,抓好問題整改,做好問題反饋工作;要層層發(fā)動(dòng),加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,多角度、多層面、全方位地宣傳我縣軟環(huán)境建設(shè)的措施和辦法,使企業(yè)和群眾知情、參與。要突出重點(diǎn),大力宣傳各部門、各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正氣,激勵(lì)干勁,增強(qiáng)廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設(shè)的信心,形成軟環(huán)境建設(shè)的整體合力。四要在監(jiān)督管理上有新舉措。軟環(huán)境辦要與相關(guān)單位配合,重點(diǎn)對(duì)權(quán)力部門、執(zhí)法部門、窗口單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況進(jìn)行明查暗訪,重點(diǎn)要加大暗訪力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索苗頭;要利用好“涉軟投訴電話”、“百姓熱線”、“縣長(zhǎng)公開電話”,人大、信訪等訴求平臺(tái),定期整理收集群眾反映的涉軟問題,及時(shí)反饋至各部門。同時(shí),要對(duì)所有單位和窗口部門進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)和效能認(rèn)定,繼續(xù)開展清權(quán)、確權(quán)、放權(quán)、控權(quán)和曬權(quán)工作;對(duì)不作為、亂作為、慢作為,失職瀆職,不管是誰、不管涉及哪個(gè)部門,都要嚴(yán)肅處理。各單位、部門要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,對(duì)存在的涉軟問題,影響單位形象的人員要嚴(yán)肅處理。要通過嚴(yán)厲的監(jiān)管手段,形成各單位工作人員對(duì)軟環(huán)境“高壓區(qū)”的畏懼心態(tài)。
第四個(gè)問題,講一講要正確處理好幾個(gè)關(guān)系? 抓好軟環(huán)境建設(shè),從中央到地方,都在一直研究,而且研究了多少年,有的地方為什么做的好,有的地方做的差,說明這項(xiàng)工作不容易抓好,抓不好是因?yàn)槔锩嬗泻芏嚓P(guān)系沒處理好,當(dāng)然,是不是我說的這幾個(gè)關(guān)系處理好就能把軟環(huán)境處理好?也未必,但是我想,處理好這幾個(gè)關(guān)系,肯定要比處理不好這幾個(gè)關(guān)系要強(qiáng),就象考試,考試也不是選人才的最好的辦法。過去我們的老人事部長(zhǎng)宋德福同志說了一句話“卷子總比條子強(qiáng)”。這話比較實(shí)在,一張卷子是不能完全反映出一個(gè)人的全部能力,但總比一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)電話說張三當(dāng)副局長(zhǎng)吧,比那要強(qiáng)吧。沒有更好的辦法的前提下,用那些實(shí)實(shí)在在的辦法比較好。那么具體要處理好哪幾個(gè)關(guān)系呢? 第一,處理好抓眼前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系.我們抓一件事就是抓眼前,比如我們?cè)诖髲d設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)宣傳標(biāo)語,這是眼前,我們把大家這些人組成一個(gè)監(jiān)督員隊(duì)伍,抓好他們的建設(shè),讓他們發(fā)揮作用,這是抓長(zhǎng)遠(yuǎn),所以說得靠大家,建立一支隊(duì)伍,這是長(zhǎng)遠(yuǎn)。這是第一個(gè)關(guān)系。
第二,處理好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。在整個(gè)工作中,軟環(huán)境建設(shè)是各單位的副業(yè),副業(yè)搞好了對(duì)主業(yè)也是個(gè)促進(jìn),副業(yè)搞不好,主業(yè)也不見得好到哪里?,F(xiàn)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,圍繞11月份的全省測(cè)評(píng),各單位要按抓主業(yè)的要求一樣來抓軟環(huán)境建設(shè),要抽調(diào)專門力量,把這項(xiàng)工作作為這部分精干人員的主業(yè),要抓好抓出成效。
第三,處理好“管”與“放”的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)“效率工程”,如何提高效率,是我們抓軟環(huán)境工
作中的重點(diǎn)工作,近年來雖然我們年年組織各部門,清理和減少行政審批項(xiàng)目,縮減辦理程序,但效果并不明顯。該進(jìn)未進(jìn),權(quán)利不下放等問題依然存在。各單位要學(xué)會(huì)按要求“放”,“放”不是不管,而是為了有更多的時(shí)間和精力處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,研究如何為監(jiān)管對(duì)象服務(wù),如何提高工作效率,減少矛盾。
第四,要處理好心態(tài)與狀態(tài)的關(guān)系。抓軟環(huán)境大家要有一個(gè)積極的心態(tài),一個(gè)良好的心態(tài),不要有消極的心態(tài)。積極抓,抓積極,越抓越積極,消極抓、抓消極,越抓越消極。抓好軟環(huán)境這項(xiàng)工作,他與我們各個(gè)部門工作環(huán)境,在座各位生活質(zhì)量都有著密切聯(lián)系。大家要認(rèn)識(shí)到,抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展,抓軟環(huán)境就是抓我們生活質(zhì)量。
第五,處理好個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系。抓軟環(huán)境建設(shè)既要靠我們個(gè)人的努力,但同時(shí)要靠我們這支隊(duì)伍,你們之間也可以多進(jìn)行溝通,交流經(jīng)驗(yàn),我們既要依靠紀(jì)委,又要依靠這支隊(duì)伍。
第六處理好碰硬與硬碰的關(guān)系。碰硬就是我們這些人該叫板的時(shí)候要叫板,不行的時(shí)候證拿出來。如果拿出證再不行的話就不是你要找他說了,就是我要找他說了,那該碰硬的時(shí)候要碰硬,但別“硬碰”,就是要講究方式方法,就是我解決不了問題,我收拾不了你,行,我上面還有領(lǐng)導(dǎo),還有軟環(huán)境辦公室,還有其他地方呢。要講究方法,要干但不能蠻干,要來但不能胡來。
最后一個(gè),處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們?cè)谧ボ洯h(huán)境這項(xiàng)工作的過程中,要繼承過去一些能夠取得實(shí)效,好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但軟環(huán)境工作是一項(xiàng)永無止境的工作,隨我們著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,新問題也層出不窮,這就要求我們必須要有創(chuàng)新的精神。什么是創(chuàng)新?過去我講過,就是要有“你無我有、你有我新、你新我細(xì)、你細(xì)我實(shí)”,這是一種狀態(tài),一種能力,更是一種境界。
同志們,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,影響深遠(yuǎn),既是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需,更是民心所盼。特別是在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,各單位、部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,扎扎實(shí)實(shí)做好今后一個(gè)時(shí)期的軟環(huán)境工作,為推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!