第一篇:全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議,春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志,外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、XX區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個方面的意見。
第一,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作 “三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局,事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視,從2004年開始,已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。習(xí)總書記年前在陜西視察時也強(qiáng)調(diào)過,任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作,堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì),是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我縣也將進(jìn)入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級??h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個層面,一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng),二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)總書記講過,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān),達(dá)到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、XX縣這幾個縣區(qū)相比差距更大,我們的財政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢,去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補(bǔ)貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災(zāi)害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇,教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對此必須要有深刻的認(rèn)識,一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情,切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓足干勁,真抓實(shí)干,力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面 關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署,這里,我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設(shè)充分帶動,但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動,致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補(bǔ)資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實(shí)行上不封頂。同時,今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務(wù)工,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社,推進(jìn)規(guī)?;N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo),推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售,組建隊(duì)伍外出叩門銷售,以及項(xiàng)目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、XX區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn),果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作,確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo),搞新棚建設(shè),重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營,大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營,由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實(shí)行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理,對每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案,及時提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎(chǔ)設(shè)施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定出臺一些引導(dǎo)性的措施,對自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限,除爭取上級投資外,縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè),該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè),國土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時,嚴(yán)格按照《綠化造林方案》,認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民職業(yè)技能?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對,實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務(wù)和時限,明確我縣2015年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),任務(wù)異常艱巨。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇,積極對接,主動作為,及早行動,認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計(jì)劃推進(jìn),決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃,一步一步推進(jìn)實(shí)施,決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金,就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年,扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程,做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施,堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,由德偉縣長負(fù)責(zé),各農(nóng)口部門實(shí)施,對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次,強(qiáng)化組織驗(yàn)收,今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“運(yùn)動員”和“裁判員”分離,年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三,嚴(yán)格政策兌付,強(qiáng)化事中檢查,實(shí)行動態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實(shí)行分階段督查考核,定期組織驗(yàn)收,嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化督查,確?!叭r(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí) 一年之計(jì)在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確,任務(wù)已下達(dá),能否取得實(shí)效,關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng),誤了農(nóng)時,就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈??h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實(shí)。任何工作,抓而不實(shí)等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動,讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠??h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時通報進(jìn)展情況。同時,堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿(六篇)
根據(jù)大會安排,我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,先講三點(diǎn)意見。
一、主動作為,**年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績
**年,面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展諸多挑戰(zhàn),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值
491.54
億元、增加值
330.46
億元,各增長了3.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到
9721
元,增長
11.5%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定,油料、蔬菜、水果、茶葉、油茶等主要經(jīng)濟(jì)作物
擴(kuò)大、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提升,中藥材栽培
居全省第一,蟲茶產(chǎn)量占全國的一半。全市現(xiàn)有國家級示范場
個、省級
個、市級128
個,有生豬定點(diǎn)屠宰場
家,奶站
家。隆回金銀花發(fā)展到
萬畝,常年干花產(chǎn)量
1.2
萬噸,栽培
與產(chǎn)量都位居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品
企業(yè)發(fā)展到
5184
家,其中規(guī)模以上企業(yè)
398
家,國家級2
家、省級
家、市級
227
家,年銷售產(chǎn)值達(dá)
560
億元。休閑農(nóng)
莊、農(nóng)家樂、星級農(nóng)莊分別發(fā)展到
152
家、2528
家、54
家,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入
21.9
億元。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有家庭農(nóng)場
3150
家、農(nóng)民專業(yè)合作社
3283
家、30
畝以上種糧大戶
1.08
萬戶。流轉(zhuǎn)耕地
167
萬畝,占承包耕地總的26.8%。新認(rèn)定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園
家?,F(xiàn)有中國馳名商標(biāo)
個、地理標(biāo)志
個、省著名商標(biāo)
個、省名牌產(chǎn)品
個,崀山臍橙、雪峰蜜桔、玖龜紅茶等農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力進(jìn)一步提升。8
個
財政農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)、大圳灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、3
座大型水閘工程全面完成計(jì)劃任務(wù),恢復(fù)灌溉
1.99
萬畝,新增高效節(jié)水灌溉
4655
畝,治理水土流失
27.7km2,成功實(shí)現(xiàn)了“不垮一庫一壩”的防汛目標(biāo)。農(nóng)業(yè)綜合順利推進(jìn),實(shí)施土地治理項(xiàng)目
個,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
11.73
萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到
490
萬千瓦。啟動實(shí)施了“四邊五年”綠色行動,完成造林
39.31
萬畝,封山育林
51.13
萬畝,“四邊”造林
9.9
萬畝。新造油茶
12.8
萬畝,低改
5.51
萬畝。發(fā)展楠竹
252
萬畝、4.39
億根,和產(chǎn)量均居全省第一。森林覆蓋率穩(wěn)定在60.49%左右。發(fā)布各類氣象專題服務(wù)
期、預(yù)警
200
多萬條、水情預(yù)警預(yù)報
站次,監(jiān)測收集水位
站年、雨量
站年??茖W(xué)處置了
疫情,全市無重特大森林火災(zāi),無人員傷亡,無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和較大以上農(nóng)機(jī)事故。完成16
個省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村示范村和市級第四輪
個美麗鄉(xiāng)村辦點(diǎn)示范村第二年建設(shè)任務(wù),創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村
個、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村
個,建成綠色村莊
155
個。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治縱深推進(jìn),新建垃圾中轉(zhuǎn)站
562
座、垃圾池
4.99
萬個,配備垃圾清運(yùn)專用車722
臺,發(fā)放垃圾桶
98.6
萬個,建成50
萬元以上的大型無害化焚燒爐
座。整合投入各類扶貧資金
49.38
億元,20.5
萬貧困人口成功脫貧。完成無房戶和D
級危房戶改造
5.11
萬戶,我市成為全省
無房戶和D
級危房貧困戶率先清零的市州。
后扶政策全面落
實(shí),完成避險解困搬遷安置特困
764
戶
3285
人。51
項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼
納入財政“一卡通”發(fā)放范圍,發(fā)放
直補(bǔ)資金
9772
萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金
5300
萬元。新建農(nóng)村飲水工程
212
處,受益人口
31.01
萬人,其中貧困人口
14.36
萬人。退養(yǎng)水庫
407
座??⒐ご笮驼託夤こ?/p>
處。農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村
絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,172
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3329
個行政村部署了該項(xiàng)工作,14
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
270
個行政村完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。農(nóng)墾
持續(xù)推進(jìn),完成雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)東郊漁場、武岡市灣頭橋鎮(zhèn)坪山村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度
試點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)國有林場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,隆回白馬山林場、新邵龍山林場成為全省首批“秀美林場”建設(shè)示范點(diǎn)林場。啟動了供銷合作社綜合,新邵縣完成了試點(diǎn)任務(wù),全市供銷系統(tǒng)營業(yè)收入逆勢上揚(yáng)。
二、因勢而謀,正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新形勢
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢總體是好的,但也面臨很多問題和挑戰(zhàn),主要存在三大問題:一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。突出表現(xiàn)為“四個尚未根本改變”:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),“說什么有什么,要什么沒什么”的狀況尚未根本改變;
農(nóng)產(chǎn)品不多,規(guī)?;潭热匀惠^低的狀況尚未根本改變;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較弱的狀況尚未根本改變;產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低的狀況尚未根本改變。二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,加之我國加入WTO
后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品
已現(xiàn)“天花板”效應(yīng),并將成為新常
態(tài)。另一方面,由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應(yīng)明顯抬升。受“兩板”擠壓,農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)入了一個瓶頸期,收入增速由最高時期的17.4%降至
11.5%,快速增長的壓力很大。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。受歷史、地理環(huán)境、自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響,我市貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深,全市還有
1047
個貧困村、59.37
萬貧困人口亟待脫貧,脫貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)然,我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機(jī)遇,主要表現(xiàn)在四個方面:一是、省委省
和市委市
高度重視“三農(nóng)”工作,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度越來越大;二是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升,抵御風(fēng)險能力逐步增強(qiáng),“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí);三是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化、個性化,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間越來越廣闊;四是農(nóng)村
全面推進(jìn),城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動能越來越強(qiáng)勁。我們都知道,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”,農(nóng)業(yè)上不去,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價走高的不利局面;農(nóng)民難增收,全面
建成小康的成色就會大大降低;農(nóng)村不穩(wěn)定,發(fā)展就會失去基礎(chǔ)支撐。因此,我們一定要清醒認(rèn)識,辯證思維,觀大勢,看走
勢,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到、省、市的決策部署上來,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市
提出的“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,搶抓機(jī)遇,科學(xué)謀劃,奮發(fā)進(jìn)取,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
三、乘勢而上,確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)佳績
**年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路是:全面貫徹落實(shí)
一號文件和、省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
為主線,以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),按照
“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌,夯基礎(chǔ)、建平臺,重安全、守底線,促增收、惠民生,推、添活力”的要求,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動
能,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。
1、調(diào)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌,著力提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題突出,“多的不優(yōu)、優(yōu)的不多,缺的不少、少的很貴”。主要原因是生產(chǎn)與市場對接不準(zhǔn),供需失調(diào)、產(chǎn)銷失衡。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,遵循市場規(guī)律,減少低端、無效供
給,增加高端、有效供給,形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、產(chǎn)
業(yè)更加融合的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、提養(yǎng),推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁融合發(fā)展。穩(wěn)糧,就是要堅(jiān)守糧食安全保產(chǎn)能、在合理區(qū)間穩(wěn)產(chǎn)量、滿足多層次需求優(yōu)品質(zhì),把糧食主產(chǎn)核心區(qū)的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)好、保護(hù)好。重點(diǎn)是增加高檔
稻,“水稻+”生產(chǎn)模式,提高糧食品質(zhì)和效益,確保今年糧食生產(chǎn)
穩(wěn)定在900
萬畝以上、總產(chǎn)量維持在340
萬噸左
右。優(yōu)經(jīng),就是要對有傳統(tǒng)優(yōu)勢的柑橘、茶葉、油茶進(jìn)行改良提
質(zhì),對有市場前景的蔬菜、中藥材進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo),對有獨(dú)特資源稟賦的小水果、花卉苗木、森林食品要爭創(chuàng)品牌。提養(yǎng),就是要推動生豬養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖、地方特色品種、“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖農(nóng)場”轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè),著力提高水產(chǎn)養(yǎng)殖水
平。二要調(diào)整區(qū)域布局?!伴偕茨蟿t為橘,生于淮北則為枳”。各縣市區(qū)要立足資源稟賦條件,選準(zhǔn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯位化發(fā)展,避免“一個鍋里爭飯吃”。要合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),通過政策扶持、項(xiàng)目支持、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方式,建設(shè)一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)品牌建設(shè)。推進(jìn)柑橘、茶葉、茶油等品牌重組整合,嚴(yán)格品牌準(zhǔn)入,加強(qiáng)品牌保護(hù),逐步改變我市農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局。建立區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),打造區(qū)域公用品牌,積極參加“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。加大品牌營銷推介力度,打響具有邵陽特色的知名農(nóng)業(yè)品牌。
3、重安全,守底線,著力提升農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力?!疤煊镉袝r,地生財有限”。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)就是提高農(nóng)業(yè)競爭力。一要抓治理,保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動,確保農(nóng)藥使用量減少
4%。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好重金屬污染耕地VIP
技術(shù)修復(fù)治理。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動,發(fā)展綠肥
萬畝以上。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)
區(qū)、適養(yǎng)區(qū),創(chuàng)建畜禽漁標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場
個。抓好無害化糞污治理,種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。開工大型沼氣工程
處,建設(shè)戶用沼氣池
1422
口。二要抓綠化,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。深入開展“四邊五年”綠色行動,抓好植樹造林、退耕還林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,完
工造林
萬畝,完成油茶新造
萬畝、低改
萬畝,實(shí)施
個森林公園、5
個專業(yè)花卉園、12
個星級生態(tài)農(nóng)莊和
348
個秀美村莊建設(shè)。抓好寶慶森林公園保護(hù)與建設(shè)。創(chuàng)建國家森林城市。三要抓監(jiān)管,確?!吧嗉馍系陌踩薄7e極發(fā)展
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
和追溯制度,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)資示范門店創(chuàng)建。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,嚴(yán)防不合格肉品流入市場。加強(qiáng)投入品監(jiān)管和風(fēng)險評估監(jiān)測,規(guī)范生產(chǎn)用藥,嚴(yán)格控制“菜籃子”產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo),確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得安全、管得到位、吃得放心。四要抓“三防”,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。防汛抗旱、森林防火、動物防疫是底線工
作,必須抓牢抓好抓實(shí)。馬上就是汛期,汛前準(zhǔn)備工作做得怎么
樣?各項(xiàng)工程能否按期完工?防汛物資到位沒有?培訓(xùn)、演練有沒有開展?責(zé)任、預(yù)案有沒有落實(shí)?我們要針對這些問題認(rèn)真檢查整改,做到萬無一失,確保安全度汛。當(dāng)前高致病性、等重大動物疫病防控形勢仍然嚴(yán)峻,要嚴(yán)格落實(shí)“兩個凡是、兩個一
律”的要求,加強(qiáng)疫情監(jiān)測監(jiān)控,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅、不擴(kuò)散、不蔓延。邵陽林區(qū)很多,火災(zāi)隱患不少,野外用火管理難度
大。林業(yè)部門要高度重視森林防火的嚴(yán)峻形勢,加強(qiáng)防火宣傳,鐵腕治火,科學(xué)防火。同時,要強(qiáng)化天氣水文的及時準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警工作,建好市縣兩級突發(fā)公共
預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),完善水文信息化平臺,啟動農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)項(xiàng)目,抓好市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場專項(xiàng)整治工作,提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
5、推,添活力,著力釋放“三農(nóng)”發(fā)展新動能。重點(diǎn)要推進(jìn)“六大
”。一是加快市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組建步伐,配齊配強(qiáng)隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度。二是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,確保全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。三是扎實(shí)做好南山國家公園體制試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)供銷合作社綜合,各縣市區(qū)要
實(shí)施意見和實(shí)施方案,配齊監(jiān)事會主任,抓好社有企業(yè),確保今年至少有
個縣市區(qū)組建供銷產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。五是啟動市農(nóng)科院種業(yè)人才發(fā)展與種業(yè)科研體制
試點(diǎn)。六是深入推進(jìn)農(nóng)村
產(chǎn)權(quán)制度
試點(diǎn)。同時,還要抓好水利、林業(yè)和農(nóng)墾等各項(xiàng)。
同志們,農(nóng)村廣闊的田野大有作為,農(nóng)業(yè)這個日久恒新的產(chǎn)業(yè)充滿希望。我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強(qiáng)農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標(biāo)不移的要求,懷著對農(nóng)民的深厚感情,始終把農(nóng)民裝在心中、把責(zé)任扛在肩上,以“俯首甘為孺子?!钡木?,以“敢叫日月?lián)Q新天”的斗志,盡情揮灑服務(wù)“三農(nóng)”的工作,再譜“三農(nóng)”新篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
同志們:
今天,我們在這里隆重召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是為全面貫徹落實(shí)黨的和****、四中、五中全會精神以及
農(nóng)村工作會
議、省委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和部署**年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。剛才,各涉農(nóng)部門對**
年各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),對**年的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面的安排和部署。稍后莫書記和張縣長還將對**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要指示。下面,我就抓好**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的信心和決心、高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,于**年
月
日召開
農(nóng)村工作會議,下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(中發(fā)〔**〕1
號),明確提出牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
**年
月
日,省委、省
召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,對全省“十三五”和**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面的安排和部署。
**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,全縣各級各部門務(wù)必高度統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步振奮精神,增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決心不動
搖,扶持“三農(nóng)”工作的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的措施不松懈。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展,以全面深化農(nóng)村
為動力源泉,以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線,狠抓政策措施落實(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大科技創(chuàng)新力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化農(nóng)村各項(xiàng),不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)政策落到實(shí)處,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
二、突出工作重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收新突破
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、千頭萬緒,必須突出工作重
點(diǎn)、分清工作主次,牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量,以點(diǎn)帶面全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)富民增收新突破。突出抓好幾項(xiàng)具體工作。
(一)突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)示范
建設(shè)。以現(xiàn)有
個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴
個縣級園區(qū)為平臺,堅(jiān)持憑規(guī)模要市場、以特色以精品要高端市場,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園、高標(biāo)準(zhǔn)刺梨、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗(yàn)園和農(nóng)特產(chǎn)品
建設(shè),加大招商引資力度,更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升,實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。**年,全縣新建茶園
萬畝以
上、刺梨種植
萬畝以上、烤煙種植
0.88
萬畝以上,新招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
個以上、到位資金
億元以上,建成10
個以上規(guī)?;B(yǎng)殖示
范
和
個以上現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)農(nóng)旅一體化示范。
(二)突出抓好
“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)。按照
主導(dǎo)、企業(yè)參
與、市場運(yùn)作的模式,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)基礎(chǔ)支撐力,深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”工作中的運(yùn)用。一是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動,利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水
平,推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度融合。加快完善云霧、沿山2
個園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務(wù)平臺,健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品,助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是加大發(fā)展
農(nóng)村電子商務(wù),培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
企業(yè)搭建淘寶、京東、領(lǐng)略中國等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺,探索“互聯(lián)網(wǎng)+
茶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客+實(shí)體+
”等網(wǎng)上交易方式和供應(yīng)鏈條管理協(xié)作模式,更大限度地拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。三是加快完善扶貧云管理細(xì)節(jié),使整個扶貧
工作實(shí)現(xiàn)信息化管理、掛圖作戰(zhàn)、平臺化監(jiān)控和網(wǎng)上督查,實(shí)現(xiàn)扶貧工作全程信息化。
(三)突出抓好專業(yè)示范村、家庭農(nóng)場建設(shè)。
一是按照“山上種茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)模
化、化、市場化、商品化發(fā)展要求,堅(jiān)持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式,以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級
經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保在**年完成培育發(fā)展茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨種植,大鯢、竹鼠養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范村
個以上。二是按照“大膽探索、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、規(guī)范提升”的思路,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度,著眼構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,通過規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展、政策扶持、服務(wù)創(chuàng)新、示范帶動,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加大農(nóng)業(yè)要素投入、提升經(jīng)營管理水平、促進(jìn)家庭農(nóng)場規(guī)范持續(xù)較快發(fā)展,加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)
展。**年,全縣培育家庭農(nóng)場
500
家以上。
(四)突出抓好
“大扶貧”戰(zhàn)略行動實(shí)施。大扶貧戰(zhàn)略行動是省
委、省
提出的全省在新時期的第一大戰(zhàn)略,制定了“1+10”扶貧攻堅(jiān)系列文件??h委、縣
明確提出在2018
年全面消除貧困,實(shí)現(xiàn)同步小康。一是圍繞省、州
“1+10”、“1+9”和縣委、縣
“1+13+2”扶貧攻堅(jiān)系列文件要求,按照省“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,以“五個一批”
和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動”為抓手,全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二是建立健全縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實(shí)、村級參與實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制,抓好脫貧計(jì)劃、分級分類幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃落實(shí)等工作。三是按照“兩公示一公告”
規(guī)范公開程序扎實(shí)抓好貧困戶認(rèn)證工作,建立認(rèn)證卡,對貧困戶的貧困情況、致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)認(rèn)定;貧困戶按照責(zé)任鏈、任務(wù)鏈要求,建立貧困戶明白卡,明確幫扶責(zé)任人和幫扶措施,做到精準(zhǔn)幫扶;
完善貧困人口退出機(jī)制,制作貧困戶消號卡,對貧困戶收入支出明細(xì)進(jìn)行規(guī)范管理,做到精準(zhǔn)脫貧。通過“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰、誰扶持、怎么扶”的精準(zhǔn)問題。四是加大易地扶貧搬遷工作力度,切實(shí)
實(shí)施好**全縣
360
戶整寨搬遷、舊房拆除、土地復(fù)墾等工作。
(五)突出抓好林業(yè)“生態(tài)文明”建設(shè)。
堅(jiān)持以提
出的“既要金山銀山又要綠水青山,還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示精神為指導(dǎo),按照“守底線、走新路、促發(fā)展、奔小康”目標(biāo),大力推進(jìn)生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略,運(yùn)用好
國家
“五個支持”政策,搶抓國家新一輪退耕還林工程和“綠
色貴州”建設(shè)三年行動計(jì)劃新機(jī)遇,深入實(shí)施
“綠色貴定”建設(shè)三年行動計(jì)劃,重點(diǎn)圍繞擺龍河國家濕地公園、甘溪國家森林公園建設(shè),大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)建設(shè)工程,實(shí)施綠化美化,提升森林景觀和園林景觀品位,同時抓好封山育林、生態(tài)保護(hù),守護(hù)好森林資源,嚴(yán)格落實(shí)“六個嚴(yán)禁”措
施,確保到**年完成封山育林
萬畝、退耕還林
萬畝,完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林
萬畝以上,全縣森林覆蓋率達(dá)到
57%,增長
個百分點(diǎn)以上,真正實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、扎實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作,確保**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)開門紅
做好今年的農(nóng)村工作,必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的,要切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題放在重要位置,主要
親自抓,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在干部力量配備上給予重視加強(qiáng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面開創(chuàng)農(nóng)村
發(fā)展穩(wěn)定的新局面。
(一)抓好夏收作物的田間管理和春耕備耕工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作因時而變,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一是要把握好時間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真干部和農(nóng)技人員深入田間地頭,幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶搞好農(nóng)作物田間管
理,做好在災(zāi)害性天氣的預(yù)防工作,確保夏收作物豐收。二是做好農(nóng)資生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑等春耕備耕工作。春季是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,要加快推進(jìn)茶葉、刺梨、烤煙等種植力度,確保圓滿完成省、州下達(dá)的各項(xiàng)種植任務(wù)。
(二)抓好重大動物疫病防治工作。
春季是、等重大動物疫病的高發(fā)期,也是防治的關(guān)鍵時期。2月
日,都勻經(jīng)濟(jì)
區(qū)壩固社區(qū)就出現(xiàn)了批量蛋雞死于H5
亞型
。各鎮(zhèn)(街道)要立即開展疫情排查、疫病監(jiān)測工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識,適時補(bǔ)
免、重免和環(huán)境消毒等工作,切實(shí)做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏畜、畜不漏針”,提高免疫密度和質(zhì)量,確保不發(fā)生重大疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)抓好農(nóng)田水利建設(shè)和防汛抗旱工作。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門要搶抓國家將水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重大機(jī)遇,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目,加快解決工程性缺水的步伐。目前要切實(shí)做好冬春修農(nóng)田水利建設(shè)工作,搞好災(zāi)害和損毀設(shè)施修復(fù)、渠道清淤以及病險水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè),做好蓄水、保水工作,做好防汛抗旱工作。同志們,“莫畏浮云遮望眼,輕舟躍過萬重山”。進(jìn)入新階段,面臨新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任重而道遠(yuǎn),讓我們進(jìn)一
步解放思想,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利而努力奮斗。
同志們:
今天,市委、市
在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是貫徹落實(shí)、省和**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新趨勢,研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才楚敏副市長對我市去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié),對今年的工作做了具體部署,講得很好,希望大家抓好落實(shí)。下面,圍繞如何做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我講五點(diǎn)意見。
一、正確把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感、省、市高度重視“三農(nóng)”工作,今年
一號文件連續(xù)
年聚焦“三農(nóng)”,對“三農(nóng)”工作提出“五新”要求。在前不久召開的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上,我省明確提出要以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村
為主線,爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村加快發(fā)展新優(yōu)勢。徐萍華書記在**市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)要突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)位置,著力抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代
化。我們必須深刻領(lǐng)會、省和**市的部署精神,深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的根本方向,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的。去年,我市認(rèn)真貫徹、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作各項(xiàng)部署,按照“基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)農(nóng)、深化
活農(nóng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富農(nóng)、公共服務(wù)支農(nóng)”的工作思路,以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村
為動力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但同時我們也要看到,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在不少“短板”:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升,生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品
不穩(wěn),H7N9
持續(xù)沖擊,重大動物疫情防控壓力陡增,自然災(zāi)害和市場
波動給農(nóng)業(yè)帶來的雙重風(fēng)險加劇。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能不高,一方面環(huán)境承載能力接近上限,另一方面從事農(nóng)業(yè)勞動力減少,土地利用率不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然主要依靠拼資源、拼環(huán)境、高投入、高消耗,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)為主、產(chǎn)品附加值低,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、分散化。三是城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民享有基本公共服務(wù)的差距較大,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境“臟、亂、差”問題仍然突出,“有新房無新村,有新村無新貌”等現(xiàn)象依然存在。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出新的趨勢,主要體現(xiàn)在:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;“物的新農(nóng)村”建設(shè)正在加速向“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”并進(jìn)轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移
人口正在加速向市民化轉(zhuǎn)變。這也給我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來新機(jī)遇:一是發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的提高,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投資、消費(fèi)和創(chuàng)新中具有非常大的潛力。二是轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。隨著人們生活水平不斷提高,市場消費(fèi)需求必然相應(yīng)發(fā)生變化,將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的出現(xiàn),也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。三是的機(jī)遇。隨著農(nóng)村綜合的推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村的紅利將進(jìn)一步釋放。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)化等一系列重大
措施的,必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來又一次的生產(chǎn)要素大解放。四是開放的機(jī)遇。隨著我國對外開放的力度進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略,為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。這將為我們充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場,提高農(nóng)業(yè)效益提供了良好的條件。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢的科學(xué)判斷上來,緊密結(jié)合我市實(shí)際,準(zhǔn)確把握好新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢性變化,因勢利導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推動“三農(nóng)”工作上水平。
二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,全面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
(一)扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間格局。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦,積極打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜、高檔花卉等城郊型農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)石狗蘭花、貞山蔬菜、江谷香蕉等一鎮(zhèn)一品建設(shè)。二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、鞏固生豬和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木、蔬菜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展“三品一標(biāo)一品牌”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品),著力打造一批名特新優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深,加快建設(shè)華南農(nóng)產(chǎn)品交易中心,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品
市場升級改造。
(二)扎實(shí)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。
適度規(guī)模經(jīng)營是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效舉措,要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)在依法自愿有償?shù)脑瓌t下規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理制度,加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度,積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。鼓勵有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場,符合登記條件的可以申領(lǐng)個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
一是全面加速產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮花卉苗木科研、種養(yǎng)示范場、重大科技專項(xiàng)作用,積極尋找產(chǎn)業(yè)效益增長的突破口,加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加大對農(nóng)業(yè)科技龍頭公司的支持力度,加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全面落實(shí)國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,加大對水稻農(nóng)機(jī)育插秧整村推進(jìn)工作的力度,力爭今年全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到
17.2
萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到
32.5%,水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到
67%。三是著力培育新型農(nóng)民。繼續(xù)抓好陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等工作,全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育及資格認(rèn)證,抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人的培養(yǎng),培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保障服務(wù)。
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、省級水利示范縣和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
追溯體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
和
市場抽查監(jiān)測力度,狠抓重大動植物疫病防控。三是強(qiáng)化社會化服務(wù)。積極發(fā)展經(jīng)營性服務(wù),“專業(yè)服務(wù)公司+合作社+農(nóng)戶”等服務(wù)模式,加強(qiáng)基層農(nóng)技
等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技
中的作用,采取
服務(wù)等方式鼓勵引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益性服務(wù)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)市場開拓。緊緊抓住國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的機(jī)遇,加強(qiáng)與知名電商平臺對接,積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”和農(nóng)村電商配送,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶參加各類展示會以及通過農(nóng)超對接、廣貨網(wǎng)上行等形式拓寬銷售渠道。
三、加快新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理,提高村莊規(guī)劃覆蓋率和編制質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,年內(nèi)完成“村村通”硬底化建設(shè)
公里,提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,完善農(nóng)村公交服務(wù)。加快推進(jìn)“村村通”自來水工程,實(shí)施新一輪農(nóng)村低電壓臺區(qū)升級改造,提升農(nóng)村供水供電服務(wù)水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,確保農(nóng)村學(xué)生能夠就近入學(xué)。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理等。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
要全面整治農(nóng)村垃圾、污水、畜禽養(yǎng)殖污染、水體污染等問題,實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治,嚴(yán)控露天焚燒。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,扎實(shí)開展化肥和農(nóng)藥使用零增長行動,大力節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)。開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整頓,研究制定畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場逐步退出方案。要加強(qiáng)新村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村綠化美化工程,年內(nèi)爭創(chuàng)
個**市級生態(tài)村。
(三)加強(qiáng)扶貧
“雙到”工作。動員更多社會力量參與扶貧,確保貧困戶人均純收入達(dá)到全省當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的45%
以上。認(rèn)真謀劃第三輪扶貧
工作,科學(xué)確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧
主戰(zhàn)場。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基層法治建設(shè)。
要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,強(qiáng)化落實(shí)層級維穩(wěn)責(zé)任,完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),提高防控
和應(yīng)對突發(fā)性的能力。要健全“四、三公開”制度,在自然村一級建立村民理事會,鼓勵群眾依法參與村級事務(wù)管理,推進(jìn)村務(wù)活動規(guī)范化、、法制化。要完善村(居)“法制副主任”、一村(社區(qū))一法律顧問、“三官一師”進(jìn)村(居)制度。
四、全面深化農(nóng)村,積極爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢
省、**市已對今年全面深化農(nóng)村
作出安排,我們要抓好各項(xiàng)涉農(nóng)
舉措落地,力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案要求,今年
月份前推進(jìn)我市
個鎮(zhèn)以上整鎮(zhèn)確權(quán)登記辦證試點(diǎn)工作。年底前確保全市有
50%承包地
開展確權(quán)登記頒證工作。在確權(quán)過程中,鼓勵有條件的地方,在農(nóng)民自愿前提下,通過互換并地一并解決承包地碎化的問題。二是加快農(nóng)村
“三資”管理服務(wù)平臺配套完善。推動農(nóng)村
資產(chǎn)、資源、林權(quán)交易和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等納入公共資源交易中心,實(shí)行一個中心、分平臺運(yùn)作、統(tǒng)一管理、集中交易,力爭年底農(nóng)村
資產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋、村全面設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)站點(diǎn),并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。三是加快“三農(nóng)”金融服務(wù)創(chuàng)新。要落實(shí)好、省、市關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”的扶持措施,綜合運(yùn)用財政杠桿、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策,推動金
源向“三農(nóng)”傾斜。抓好普惠金融
試點(diǎn),探索開展農(nóng)業(yè)“政銀?!表?xiàng)目,發(fā)展以服務(wù)農(nóng)村為主的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。四是加快全國供銷社綜合試點(diǎn)。重點(diǎn)在體
系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系和管理體系創(chuàng)新上取得突破,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)
“縣基一體化”管理、80%以上基層社實(shí)施改造重組。
五、加強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須加強(qiáng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
(一)加強(qiáng)
。各級黨委、要把農(nóng)村工作列入重要議事日程,做到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同部署、同推
進(jìn)。對“三農(nóng)”工作中的重大問題,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、分管
要具體抓,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,落實(shí)層級責(zé)任,加強(qiáng)目標(biāo)管
理,強(qiáng)化督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策研究,特別是把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級、各部門要按照市統(tǒng)一部署,立足職能,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推動工作的強(qiáng)大合力。
(二)加大政策資金支持力度。
要用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策,把種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償金等政策落實(shí)到位。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大農(nóng)業(yè)資金投入,確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高,今年市財政要安排300
萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出
1.12
億元,同比增長
34.25%。與此同時,要加強(qiáng)“三農(nóng)”
資金使用監(jiān)管,管好用好支農(nóng)資金,提高資金使用效益。
(三)加強(qiáng)“三農(nóng)”干
伍建設(shè)。要大力加強(qiáng)“三農(nóng)”干
伍建設(shè),充實(shí)后備干部力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì)。要突出抓好村“兩委”班子建設(shè),進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。要逐步提高村干部待遇和村級辦公經(jīng)費(fèi),確保今年村干部補(bǔ)貼人均每月達(dá)
2000
元,村級辦公經(jīng)費(fèi)年補(bǔ)助達(dá)
萬元。要強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
干部駐點(diǎn)普遍直接
群眾、干部黨代表到
點(diǎn)以及黨代表工作室接待群眾
基層制度,及時解決農(nóng)村群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加快完成村級公共服務(wù)平臺建設(shè),為民服務(wù)
全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法。要深入實(shí)施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動,“黨支部+合作社+
+農(nóng)戶”
模式,擴(kuò)大基層黨
和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)、省、市農(nóng)村工作會議精神,搶抓機(jī)遇、主動作
為、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為把我市建設(shè)成為**融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議要求和縣委、縣
決策部署,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,簡要總結(jié)回顧**年農(nóng)業(yè)工
作,安排部署**年農(nóng)業(yè)工作。
一、肯定成績,正視問題,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求
**年,在克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大及災(zāi)害性天氣頻發(fā)的影響,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣的決策部署,以“六大行動”為抓手,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域,全縣農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。
全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)41億元,增長
15.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入
12870
元,增長
10%;農(nóng)業(yè)增加值增長
3.5%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品
產(chǎn)值達(dá)到
35.88
億元。
二是茶產(chǎn)業(yè)取得新成效。
新發(fā)展無性系良種茶園0.4
萬畝,改造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園
0.7
萬畝,“三品”認(rèn)證的茶園
11.9
萬畝。紅茶產(chǎn)量
4390
噸,全縣茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到
22.88
億元。祁門縣榮獲“**
中國十大最美茶鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”等榮譽(yù)稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強(qiáng)”。
三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速興起。
休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等成為農(nóng)民增收新的“增長極”。全縣鄉(xiāng)村旅游總收入9.86億元,增長
12%,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額
8035.1
萬元,增長
80%。歷口西塘建成54
畝稻蟹立體共生種養(yǎng),祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)啟動實(shí)施。
四是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。
全縣累計(jì)新增農(nóng)民專業(yè)合作社43家,家庭農(nóng)場
家,專業(yè)大戶
戶,流轉(zhuǎn)土地
6.04
萬畝。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
家。
五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。
全縣農(nóng)藥集中配送體系初步建立,高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額大幅提高。建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測實(shí)驗(yàn)室,“三品一標(biāo)”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品
個。
六是農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
深入推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,確權(quán)登記證書發(fā)證率達(dá)
99.7%,農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護(hù)補(bǔ)貼試點(diǎn)
順利推進(jìn)。
以上成績的取得,是縣委、縣
堅(jiān)強(qiáng)的結(jié)果,是各級各部門和廣大農(nóng)業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表委班子全體成員向大家
以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝!
**年
農(nóng)村工作會議,深刻分析了在新的歷史時期,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。對此,我們各部門在實(shí)際工作中要主動適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真分析和研判我縣“三農(nóng)”工作面臨的新問題。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),為市場提供安全、的農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)艱巨。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力亟待提高。農(nóng)業(yè)市場競爭日益激烈,我們茶葉生產(chǎn)成本較高,茶葉畝效益低下,不具競爭優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體
系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合市場競爭力任重道遠(yuǎn)。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈需進(jìn)一步延伸。我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值低,衍生產(chǎn)品單一,農(nóng)產(chǎn)品深
和產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸亟待進(jìn)一步提升。四是農(nóng)村拋荒土地需合理
利用。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下和外出務(wù)工勞動力增多,農(nóng)村土地拋荒嚴(yán)重,破解農(nóng)村土地拋荒是當(dāng)務(wù)之急。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長,但增速降緩,培育農(nóng)村發(fā)展新動能,確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)壓力加大。
二、認(rèn)清形勢,把握重點(diǎn),扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作
今年
一號文件要求,“三農(nóng)”工作必順應(yīng)新形勢新要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。各級各部門一定要牢牢把握這條工作主線,直面困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn),扎實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。
今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)、省、市和縣委、縣
關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署,突出祁紅、生態(tài)兩大特色,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
這一主線,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為加快建設(shè)更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供重要支
撐。
主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長
%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長
8.5%。
**年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,突出抓好六方面工作。
(一)、突出特色產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
1、統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。圍繞祁紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2111”計(jì)劃,發(fā)揮和放大“祁紅+”經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。力爭建成高效生態(tài)茶園
0.5
萬畝,發(fā)展無性系良種茶園
0.47
萬畝,實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值
億元,茶葉綜合產(chǎn)值
億元以上,茶農(nóng)年人均茶葉收入超
4500
元。
2、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育以果蔬、苗木、花卉、中藥材等為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及5
個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造,努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。
(二)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1、發(fā)展“旅游+”農(nóng)業(yè)。推動旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合“一核兩帶兩圈兩區(qū)”
總體空間布局,整合涉農(nóng)資金,以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主,重點(diǎn)打造
1-2
個“旅游+農(nóng)業(yè)”樣板區(qū),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長
20%,年?duì)I銷收入增長
15%以上。
2、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務(wù)平臺開展深度合作,搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺,支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺,培育
2-3
個交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè),全年實(shí)現(xiàn)線上交易額突破億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),完成歷口祥源茶種植
物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)并投入使用,鼓勵九都山生態(tài)農(nóng)業(yè)
開心農(nóng)場和曲塢.仙巖灘休閑農(nóng)業(yè)文化養(yǎng)生
應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。
(三)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),大力推行種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式,建成2-3
處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點(diǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動,開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作,提升農(nóng)作物廢棄物綜合利用。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施測土配方施肥
和農(nóng)作物病蟲害綠色防控,降低農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、完善農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)藥集中配送,是市委、市
作出的一項(xiàng)重大決策部署。實(shí)施一年來成效開始顯現(xiàn),高效低毒低殘留農(nóng)藥市場份額逐步擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效作用明顯、農(nóng)業(yè)面源污染得到緩解。今年,要進(jìn)一步完善配送體系建設(shè),認(rèn)真
現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)布局,合理增加配送網(wǎng)點(diǎn),健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管,切實(shí)提高配送質(zhì)量和效率。
3、強(qiáng)化科技服務(wù)支撐水平。繼續(xù)
實(shí)施基層農(nóng)技
補(bǔ)助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。創(chuàng)新公益性農(nóng)技
服務(wù)方式,開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,促進(jìn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到
95%以上。
(四)培育新動能,厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
1、打造農(nóng)業(yè)企業(yè)“甲級隊(duì)”。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機(jī),加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和
個重點(diǎn)莊園打造。新培育年
產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)
家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品
企業(yè)
家,新培育市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
1-2
家。積極
參與北京、、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,重點(diǎn)培育
個在市場上有較高知名度和市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌,爭創(chuàng)
個以上安徽省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品,力爭中國馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破,全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品
企業(yè)產(chǎn)值突破
億元,增長
10%。
2、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法,鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地,發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)主體示范評選認(rèn)定工作,重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)較好、帶動性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮典型示范作用,鼓勵做大做強(qiáng)。
3、扶持村級
經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展走訪調(diào)研,指導(dǎo)制定村級
經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加大村級
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持,增強(qiáng)造血功能,著力提高村級
經(jīng)濟(jì)收入,提升村
經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,力爭新增年經(jīng)營性收入超
萬元村
個以上。
(五)、以民為本,扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,選擇
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對
象,以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為重點(diǎn),加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民,壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍,為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。**年,培訓(xùn)茶葉生產(chǎn)、肉羊生產(chǎn)、淡水池塘養(yǎng)魚、中藥材生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)銷員和電商人才
個專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民
295
人。
3、提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。為提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量提升率,通過加大秸稈禁燒力度,倒逼秸稈綜合利用提升,優(yōu)化空氣質(zhì)量,著力推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)施秸稈還田
2.2
萬畝,建設(shè)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)
處、配套
生物質(zhì)戶用氣化爐
臺,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率
84%以上。
4、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。依托“農(nóng)安”工程,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè),建成蔬菜農(nóng)殘快檢系統(tǒng)
套、特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快檢系統(tǒng)
套。加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的區(qū)域、品種和參數(shù),增加監(jiān)測頻次,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。落實(shí)“三品一標(biāo)”獎補(bǔ)政策,培育
1-2
個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
示范點(diǎn)
(六)深化農(nóng)村,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
1、加快推進(jìn)土地確權(quán)掃尾工作。一是及時修改經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放后出現(xiàn)的錯登、漏登等錯誤,確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性;二是加快土地確權(quán)檔案資料進(jìn)度,力爭在3
月底前全面完成,實(shí)現(xiàn)村級檔案入柜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檔案入室,縣級檔案入館。三是建好縣級確權(quán)數(shù)據(jù)庫,做好數(shù)據(jù)匯交工作,盡快實(shí)現(xiàn)土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2、深入開展農(nóng)村
產(chǎn)權(quán)制度
。實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果。全面開展農(nóng)村
資產(chǎn)清產(chǎn)核資,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選出
1-2
個基礎(chǔ)好,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村開展資源變產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)工作,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
3、抓好農(nóng)村三資管理。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村“三資”委托代理、會計(jì)核算,嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、非生產(chǎn)性開支限額管理等財務(wù)制
度。強(qiáng)化村級財務(wù)檢查管理,加大村
資金的監(jiān)管力度。做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、適應(yīng)新常態(tài),主動作為,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,主動適應(yīng)把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求,主動作為、強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng),練就一支素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干
伍。
(一)、興學(xué)風(fēng),提升能力和素質(zhì)。
面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務(wù)、新要求,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。要學(xué)黨規(guī)。提升
素養(yǎng)和道德水平,增強(qiáng)為“三
農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。要學(xué)系列講話。加深對
治國理政新思想新戰(zhàn)略的理解,特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作講話,要深思細(xì)悟,用以指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作。要學(xué)業(yè)務(wù)知識。結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí),增強(qiáng)依法行政能力,增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性、有效性,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。
(二)、樹行風(fēng),形成合力抓落實(shí)。
大力弘揚(yáng)自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識,發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干抓落實(shí)、深入一線抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)精神,嚴(yán)格工作紀(jì)律和責(zé)任追究,暢通工作任務(wù)、決策部署落地生根的“腸梗阻”,努力形成合力抓落實(shí)的良好工作氛圍。
(三)、轉(zhuǎn)作風(fēng),切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。
干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。要保持求真務(wù)實(shí)作風(fēng),少說多干,善于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提升勤政效能和辦事效能。要創(chuàng)新工作方式方法,注重運(yùn)用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動工作,提升指導(dǎo)服務(wù)水平。要著力提供精準(zhǔn)服務(wù),向抓精準(zhǔn)扶貧一樣抓農(nóng)業(yè),精準(zhǔn)識別服務(wù)對象,精準(zhǔn)界定服務(wù)內(nèi)容,精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
(四)、清政風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
各部門要持之以恒貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣各項(xiàng)規(guī)定,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反
斗爭。落實(shí)主體責(zé)任和,抓好班子、帶好隊(duì)伍。加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村級
資金監(jiān)管,規(guī)范程
序,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范,堅(jiān)決防止和糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。
同志們,面對新形式、新任務(wù)、新要求,我們要在縣委、縣的堅(jiān)強(qiáng)
下,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,迎難而上,不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視,近期召開的全國,許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和
經(jīng)濟(jì)工作會議以及“
”,都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安
排,特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面,一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實(shí)
扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署,這也是講的問題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案,從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點(diǎn)問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累,從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民過上好日子,無論在物質(zhì)上,還是在精神上,都能體面而有尊嚴(yán)的生活”,這也是縣委、縣
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面,結(jié)合呼瑪實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,我簡要談一談呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法,不當(dāng)之處可以共同交流商討,重點(diǎn)講三個方面。
一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些
呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在12
個方面的問題。
第一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年,我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè),但規(guī)模比較小,對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響,水利工程作用發(fā)揮的不夠明
顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重,通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完
成,糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如:沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村,大型運(yùn)糧車進(jìn)村都成問題,運(yùn)輸成本自然增加,糧食收購
相對就低很多??梢哉f,我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二,土地規(guī)模小而散。全縣
112.8
萬畝土地有
萬多塊地塊,有的一個農(nóng)戶就有
塊地,不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營
去年僅有
萬畝,不到耕地總的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想,牢牢守住自己的一畝三分地,認(rèn)為在自己手里的才是自己的,這種傳統(tǒng)觀念還很深,還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場,合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄,也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低,農(nóng)民增收困難,這種情況一定要認(rèn)真研究,在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?,F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢,但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng),年年種大豆,土地重茬生產(chǎn),地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn),我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷,整地也相對困難。比如:北疆象山村由于土地集約經(jīng)營,秋整地做的比較好,為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里,為春播整地帶來很大難
度。馬鈴薯種植受地塊限制,也存在倒茬的問題,一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機(jī)械收獲跟不上,大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題,土地藥害殘留嚴(yán)重,有些藥材生產(chǎn)周期
長,即使效益高,也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位
產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重,前幾年洪澇災(zāi)害,白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石,坡度
大的地水土流失更嚴(yán)重,北疆鄉(xiāng)以前的土地,黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大,這也造成了土壤板結(jié),土質(zhì)殘留物較多,這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要
新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu),短期內(nèi)要有效克服藥害問題,進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五,農(nóng)村經(jīng)營
發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有
200-300
家,但大多數(shù)有名無實(shí),想依靠
政策扶持獲取效益,農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場,土地經(jīng)營規(guī)模不夠,個人單打獨(dú)斗,效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營
4.5
萬畝規(guī)模時,每噸化肥節(jié)約成本
200
元,在銷售上擁有大量的糧食,也有市場定價權(quán),效益更加明顯。
第六,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的,沒有
。我們的原糧賣到南方,南方深
后又高價賣給我們,就是深
不行。這里有人才的問題,有市場的問題,有成本的問題。例如:我縣香麥公司,發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊,受市場影響,規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動,每年生產(chǎn)有限,產(chǎn)業(yè)化
建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小,還沒有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實(shí)現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)的受益面窄??h農(nóng)業(yè)
中心一直在運(yùn)營,建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū),目的是引導(dǎo)呼瑪農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄,農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小,農(nóng)民不接受,也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認(rèn)可,但就是嫌麻煩一直走老路,被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技的難度還很大。
第八,農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高,卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計(jì)成本,是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地,不算利息支出,不算租地打工收入,設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列,很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備,但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個月,大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴(yán)重,認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多,別人有我也得有,不計(jì)成本。同
時,農(nóng)民不研究市場營銷,糧食市場不搞明白就賣了,糧食總是低價賣。此外,我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小,“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白,沒有市場定價權(quán)。
第九,農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如,在邊境管理問題上,有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體,如果自身沒有法
律意識,最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部,對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十,農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重,主人翁意識不強(qiáng)。過去收農(nóng)業(yè)稅,很多土地撂荒閑置,現(xiàn)在政策也好了,不僅不收稅了,還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼,這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重,什么都依賴,沒有想一想國家給了你什么,你自己做了什么,我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險觀望不積極,一旦受災(zāi)了就,埋怨當(dāng)時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與,全縣的補(bǔ)貼
是統(tǒng)一的,等政策沒有了,又來
要求
必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上,漫天要價,一旦政策過時了,又到
找后賬,不拆就
。農(nóng)民缺少主人意識,自己什么也不干,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高,這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一,村級
作用發(fā)揮不均衡。換屆以來,一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來,給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化,但是不均衡,保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力,在群眾中沒有威望,有的對政策理解把握的不充分,思路狹窄,眼界不高,缺少致富一方的能力和水平。
第十二,農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多,年輕人越來越少,有能力、有技術(shù)的人大都往外走,農(nóng)村活力越來越差,也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。
這
個方面的問題,值得我們各級干部深入研究討論,這些問題不加以解決,想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使呼瑪農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的觀念和問題,特別是自身存在的主觀問題,更應(yīng)該清醒的認(rèn)識,否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化,不能靠運(yùn)氣。好的方面,我們的市場反應(yīng)很快,旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了,真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里
呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)
轉(zhuǎn)化”的路子,這是呼瑪農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好4
項(xiàng)工作。第一,搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植
認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(村)要積極申報,農(nóng)委牽頭,市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與,農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟(jì)工作會議安排的5000
畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。
由吳志忠副縣長負(fù)責(zé),相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三,北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運(yùn)營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團(tuán)取暖,合力創(chuàng)市場。第四,千方百計(jì)推進(jìn)深
和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營了,我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實(shí)上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場,有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰?怎么賣高價?
有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式,這才是關(guān)鍵。這個問題的解決,需要依賴于有實(shí)力、有市場、有的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個時期,行署在談兩個合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán),擬在大**嶺建設(shè)
至
120
萬頭散養(yǎng)黑豬
。經(jīng)過前期考察調(diào)研,要在我縣安排兩個項(xiàng)目,分別是年產(chǎn)
萬噸的飼料
廠和年產(chǎn)出
萬頭的仔豬繁育
。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動。兩個項(xiàng)目落地后,僅配套的飼料
就需要
萬畝,志忠副縣長要抓緊
相關(guān)部門做好對接工作,需要
支持的要積極支持,搞好服務(wù),這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是
金源集團(tuán)在大**嶺
500
萬畝有機(jī)大豆
建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)大豆年收儲
200
萬噸,初步考慮在呼瑪建設(shè)
和收儲中心。同時,我縣
在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個項(xiàng)目。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是**荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)
項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問題的日益突出,國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)
。當(dāng)下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設(shè)
提供了條件,但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時間,這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機(jī)遇也會越來越多。
當(dāng)前,我縣應(yīng)著手做好
個方面的準(zhǔn)備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來,來呼瑪?shù)挠慰驮絹碓蕉?,呼瑪過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻亍5诙?,做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對
接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品
龍頭企業(yè)原料
建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對呼瑪綠色的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源
上
了一些政策,第五,做好水、電資源
工作的準(zhǔn)備。清潔能源
與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢,的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場意識增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識,我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求
(一)關(guān)于扶貧
。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn),精準(zhǔn)扶貧就是一人一策,要逐戶逐人的核實(shí),建立電子檔案,尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特
長、脫貧意愿等資料,盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。
十分重視扶貧工作,是做過鄭重承諾的,我縣的扶貧工作將來也要簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和
敏銳性。二是成立扶貧工作
機(jī)構(gòu)。由縣委書記和縣長做組長,縣委副書記周志勇和副縣長吳志忠做副組長,在農(nóng)委和工會分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場)貧困人口脫貧辦公室,對全縣貧困人口明確包扶、責(zé)任人、任務(wù)和時間,實(shí)行一對一或多對一的幫扶,現(xiàn)有的四個貧困村要由縣委
帶隊(duì)幫扶,每個貧困村至少兩名副處級以上干部負(fù)責(zé),到2018
年底,4
個貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧,建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn),兜底扶貧為保障,因戶施策,因人施策,盡快拿出脫貧方案,把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管
理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來,縣財政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎代投,農(nóng)委、發(fā)改、財政等部門要積極爭取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動,建立競爭激勵的機(jī)制,把項(xiàng)目安排好,建設(shè)好。今年,縣將投資7000
萬元,以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等
個村屯為重點(diǎn),全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)將主要完成街道硬化
28.5
公里、邊溝整形54
公里,新建拖畜所
個、農(nóng)機(jī)大院
個。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),調(diào)動城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識,兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了,還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等的作用,引導(dǎo)廣大村民村容自治,調(diào)動群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量,建立村民監(jiān)督機(jī)制,村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行
“以獎代投”的激勵機(jī)制,哪個村的農(nóng)民積極性高、干得又快又
好,就優(yōu)先投給哪里,如果哪個村屯推進(jìn)不力,不但不會給支持,相應(yīng)村干部也要受處分。
同志們:
今天,我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃部署下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛
才,永光
總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對今年的工作作了具體的部署,講得很好、很全面,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
去年以來,我市各級各部門特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門,認(rèn)真落實(shí)
和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列決策部署,推進(jìn)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)村面貌持續(xù)發(fā)善,各項(xiàng)農(nóng)村
措施逐步落實(shí),“生態(tài)文明鎮(zhèn)村”創(chuàng)建取得可喜成效,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)村基層
建設(shè)逐步加強(qiáng),農(nóng)村形勢保持和諧穩(wěn)定。借此機(jī)會,我代表市委、市,向從事“三農(nóng)”工作的同志們,向廣大農(nóng)村基層干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著一系列急需解決的問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng);二是農(nóng)村貧困面較大,扶貧
任務(wù)艱巨;三是規(guī)?;?、化、機(jī)械化生產(chǎn)水平有待提升,農(nóng)業(yè)效益不高;四是隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)村青壯年勞動力不足,“誰來種地”、“怎么種地”
問題突出;五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不斷上漲,農(nóng)業(yè)利潤不高,等等。對這些存在問題,我們必須保持清醒的認(rèn)識,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài),找準(zhǔn)當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的癥結(jié),開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新,謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展。
借這個機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,必須不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一要建大
。要大力實(shí)施國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,按照“一心、兩帶、三板塊、四產(chǎn)業(yè)”的布局,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),做大做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、主攻質(zhì)量效益的思路,在穩(wěn)定糧食播種、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,優(yōu)化區(qū)域布局,切實(shí)把戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路,加快發(fā)展以紅橙、荔枝、龍
眼、楊桃、外運(yùn)菜、茶葉和黑山羊養(yǎng)殖等為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的集約化、專業(yè)化生產(chǎn)格局,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)力。
二要育大龍頭。沒有龍頭企業(yè)的支撐,農(nóng)業(yè)發(fā)展難有大作為。我們把握好省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,培育壯大龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。去年,我市一個山雨公司進(jìn)來,就是一個從種植到養(yǎng)殖到深的大產(chǎn)業(yè),要扶持山雨公司加快發(fā)展,并支
持山雨公司建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深,力爭年內(nèi)投產(chǎn)。要大力支持湛綠公司與農(nóng)墾合作,將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),并形成產(chǎn)、供、銷、儲、深
等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,要繼續(xù)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資,特別是要在水果深
龍頭企業(yè)的引進(jìn)上,力爭實(shí)現(xiàn)突破,帶動我市水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三要搞大流通。要結(jié)合高速、高鐵規(guī)劃建設(shè),依托交通優(yōu)勢,打造粵西一流的農(nóng)產(chǎn)品流通大平臺,突破農(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)展示廳建設(shè),打造新的外運(yùn)菜種植展銷
。要創(chuàng)新營銷方式,在網(wǎng)上開辦銷售平臺,助推廉江農(nóng)產(chǎn)品銷售。這方面,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?,去年紅橙網(wǎng)上銷售
最高達(dá)
元/公斤。我們要
專門的政策,扶持鼓勵網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上銷售,特別鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,借助電商平臺銷售廉江的農(nóng)產(chǎn)品,拓展流通渠道,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩個旺。
二、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)
發(fā)展大局。我們要在宜居宜業(yè)上下功夫,努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。
一要加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),遵循農(nóng)村的多樣性,盡快完成自然村的規(guī)劃設(shè)計(jì),并抓好“一書兩證”核發(fā)工
作,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督巡查,防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。目前,全市
3818
條自然村,已編制規(guī)劃
1964
條,僅占總量的一半。下一步要加大力度,完成剩下來村莊的規(guī)劃編制工作。要按照連點(diǎn)成線、連線成片的思路,建設(shè)一批生態(tài)文明示范村,并以點(diǎn)帶面,推動全市生態(tài)文明村建設(shè)。要繼續(xù)抓好
新村建設(shè),做好第二批國家水庫
避險解困試點(diǎn)村申報工作,年內(nèi)要完成新村建設(shè)
條、1850
戶。
二要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合市十大民生工程實(shí)施,著力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,加強(qiáng)資金撥付管理,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)改造工作,確保按時按質(zhì)完成任務(wù);抓好鄉(xiāng)村道路硬底化建設(shè),不斷擴(kuò)大村道硬底化覆蓋面;抓好飲水安全工程,重點(diǎn)要加快推進(jìn)已開工建設(shè)的**“村村通”自來水項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問
題。
三要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加快建立生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的體系,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè),完善生活垃圾和污水處理設(shè)施建
設(shè),探索建立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理的長效管理機(jī)制,重點(diǎn)探索垃圾處理市場化運(yùn)作的有效途徑,把現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)作起來,切實(shí)解決垃圾、污水圍村的問題,絕不允許因工作不
力,而受湛江通報批評的情況發(fā)生。
四要發(fā)展壯大農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)。要總結(jié)
和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)的做法,實(shí)行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)制度。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)
際,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè),優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布
局,提高資源利用率。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件,宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商,唱好拿手戲,打好優(yōu)勢牌,不斷增加
經(jīng)濟(jì)收入。年內(nèi)要消除
經(jīng)濟(jì)收入“空殼
村”。
五要推進(jìn)扶貧
“雙到”工作。今年是第二輪扶貧
“雙到”
工作的收官之年,各級各部門要全力以赴,查漏補(bǔ)缺,確保圓滿完成本輪扶貧
任務(wù)。要把精準(zhǔn)扶貧與連片、定點(diǎn)扶貧與行業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)對貧困家庭勞動力的培訓(xùn),幫助他們轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)更多的“輸血、造血”項(xiàng)目,提高貧困村、貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時,還要按照省委、省的工作部署,及早謀劃好第三輪扶貧
工作。
六要落實(shí)基本公共服務(wù)均等化。要建立健全
教育、醫(yī)療、養(yǎng)
老、文化資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制,推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡
標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,突出抓好教育創(chuàng)強(qiáng)和創(chuàng)建“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作。加快實(shí)施基層公共體育文化設(shè)施全覆蓋,基本建成一村一體育文化設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生縣鎮(zhèn)一體
化服務(wù),解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。落實(shí)好省委、省
關(guān)于提高底線民生保障水平的要求,穩(wěn)步提高農(nóng)村居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、孤兒等保障水平。
三、加快農(nóng)村
步伐,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
要積極貫徹落實(shí)、省、湛江市關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)部署,深入推進(jìn)農(nóng)村
工作。
一是抓好土地確權(quán)登記。
要認(rèn)真總結(jié)和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥推進(jìn)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要遵循保持穩(wěn)定、依法依規(guī)、分類實(shí)施的原則,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,把問題和困難摸清楚、研究透、解決好,把工作做細(xì)做實(shí)。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,有步驟地鋪開,確保按時完成確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。同時,要加快建立健全市、鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系,堅(jiān)持“依法自愿有償、市場配置資源”的原則,引導(dǎo)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)與農(nóng)墾系統(tǒng)的合作,妥善解決墾地土地糾紛問題,積極推進(jìn)與東升、晨光、黎明、紅湖等農(nóng)墾單位的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)共贏。
二是抓好農(nóng)村“三資”管理。
要以保障農(nóng)民合法權(quán)益為核心,不斷建立健全“三資”管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理、交易、監(jiān)督、服務(wù)“四統(tǒng)一”,預(yù)防遏制農(nóng)村基層
現(xiàn)象。同時,要穩(wěn)步開展以“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村
產(chǎn)權(quán)制度,逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的產(chǎn)權(quán)制度,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三是抓好農(nóng)村金融
試點(diǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)村普惠金融建設(shè)試點(diǎn)工作,建設(shè)市級綜合征信中心、信用村、農(nóng)村金融服務(wù)站、農(nóng)村助農(nóng)取款點(diǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押
貸款、“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款、婦女小額
財政貼息貸款、金融扶貧貸款,全面優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。要加快農(nóng)業(yè)保
展,既要擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面、提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),又要積極發(fā)展商業(yè)性、合作性的農(nóng)業(yè)保險。
四是抓好基層社會治理創(chuàng)新。
要從制度上著手,建立健全村務(wù)公開和監(jiān)督制度,落實(shí)村民監(jiān)督委員會職能,發(fā)揮社會
參與村民自治的補(bǔ)充作用,完善基層自治、協(xié)商、參與和決策機(jī)制;
要充分發(fā)揮“平安促進(jìn)會”、“鄰居理事會”等各類社會的監(jiān)督作用,繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格+經(jīng)濟(jì)合作社”的農(nóng)村社會治理探索,形成以村黨
為核心、自治
為基礎(chǔ)、社會
為補(bǔ)充、村民廣泛
參與的社會治理格局;要落實(shí)基層“兩委”班子成員
評議、離任審計(jì)、村務(wù)公開等制度,強(qiáng)化制度監(jiān)督的約束力;要加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)決查處“小村大腐”“小官大
貪”等
問題。
同志們,當(dāng)前我市的“三農(nóng)”工作已經(jīng)處在一個新的起點(diǎn),我們要以對“三農(nóng)”事業(yè)的滿腔熱情,創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”
發(fā)展的新局面!
模板,內(nèi)容僅供參考
第三篇:全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿一
同志們:
根據(jù)這次會議的總體安排,結(jié)合縣委、縣政府研究的精神,我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,集中講兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
××××年是我縣實(shí)施“雙倍“計(jì)劃的重要一年,也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下,全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上,奮力拼搏,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“多予、少取、放活“的方針,以增加農(nóng)民收入為中心,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,增長。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)“的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬畝,糧食總產(chǎn)萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,同比分別增長、和,人均增收元。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響,堅(jiān)持一手抓防治,一手抓發(fā)展,出籠家禽萬只,出欄生豬萬頭、羊萬只、肉兔萬只,分別增長、、和。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,增長,人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝,產(chǎn)值億元,增長,農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝,栽植林木萬株,完成育林苗畝,果品產(chǎn)量萬噸。
⒉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資,洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個,實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個;申報農(nóng)業(yè)專項(xiàng)個,其中到位個,引進(jìn)專項(xiàng)資金萬元。目前,全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個,其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個,種養(yǎng)項(xiàng)目個,總投資億元,投資額萬元以上項(xiàng)目個。加大龍頭企業(yè)培植力度,培育壯大了一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)。全縣新增省級龍頭企業(yè)家,市級龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評為全國中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè),近湖羽豐父母代種雞場是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個,恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會被評為“國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位“,岡西草雞協(xié)會跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來,全縣通過論證的無公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個,新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個,綠色食品品牌個。
⒊農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出工作有了新突破,農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓,大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間,不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個,新輸出農(nóng)村勞動力人,完成計(jì)劃的,其中對口地區(qū)勞務(wù)輸出人,向美國、日本、新加坡、韓國、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人,勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家,舉辦各類技能培訓(xùn)班期,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力萬人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)要求,抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇,先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人,完成計(jì)劃的。農(nóng)村勞動力的大幅度轉(zhuǎn)移,提高了農(nóng)民的工資性收入,去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時,組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工,取得了明顯成效。
⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固,抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安,積極疏浚河道,全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里,工程土方萬立方米,開展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè),加修圩堤公里,工程土方萬立方米,新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn),著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具多臺(套),其中水稻插秧機(jī)臺,推廣機(jī)插秧萬畝,在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下,機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn),為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示,明確保護(hù)責(zé)任人,共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃,順利通過省級驗(yàn)收。全縣××××年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過省級驗(yàn)收,新增耕地畝。多方爭取農(nóng)業(yè)投入,全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。已爭取到個省級多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目和個部級水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,財政投資萬元,目前已完成總量的。爭取土地治理項(xiàng)目財政投資萬元,改造中低產(chǎn)田萬畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報工作,做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時期的氣象服務(wù)。
⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,各項(xiàng)社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)
稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬元。強(qiáng)化村級財務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度,普及村級財務(wù)電算化管理,積極化解村級債務(wù),規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象,對一事一議籌資籌勞實(shí)行“民主管理、限額收取、上級審批、定向使用“,杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),構(gòu)建公平、公正、公開的土地流轉(zhuǎn)市場。全面開展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施,多方籌措資金,保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿弧^r(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。本網(wǎng)版權(quán)所有
××××年,農(nóng)民收入有了較大幅度的增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破,這是政策好、市場活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿莺镁皖^腦發(fā)熱、盲目樂觀。對當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過高。要清醒地看到,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有明顯提高,帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒有大的飛躍,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有明顯扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒有徹底改變,農(nóng)民增收的長效機(jī)制還沒有完全建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此,今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭,任務(wù)十分艱巨。
農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。中央提出的“兩個趨向“重要論斷,對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略,切實(shí)做好新時期“三農(nóng)“工作,具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺的中央號文件,提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見,這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度,加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度,加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。省、市也將相繼出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅,必將給農(nóng)民帶來更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇,不失時機(jī)、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)“工作,爭取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下,如何引導(dǎo)廣大干部群眾,充分發(fā)掘自身優(yōu)勢,自主擇業(yè),自主創(chuàng)業(yè),自主增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長,是我們必須認(rèn)真研究,精心謀劃,切實(shí)加以解決的問題。總之,各級黨政組織要充分認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)“工作面臨的新形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策,探索增加農(nóng)民收入的新途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺階。
二、咬定目標(biāo),硬化措施,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破
××××年,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號文件、黨的xx屆四中全會和縣委擴(kuò)大會議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)“工作,堅(jiān)持“多予、少取、放活“的方針,堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策,圍繞“三個增強(qiáng)“(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動力和活力),抓好“六大重點(diǎn)“(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革),強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。本網(wǎng)版權(quán)所有
主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,增長;實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,增長;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人。
圍繞上述目標(biāo)要求,今年要著重抓好以下幾方面工作:
⒈以項(xiàng)目推進(jìn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。
目前,我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè),只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來資本、民間資本和國家資金來開發(fā)農(nóng)業(yè),發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn),作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓緊抓好。
在項(xiàng)目定位上,要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位,明確方向,有針對性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,高點(diǎn)規(guī)劃,精心包裝,用最富有特色、資源相對豐富、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果,突出抓好意向項(xiàng)目促簽約,簽約項(xiàng)目促開工,在建項(xiàng)目促竣工,竣工項(xiàng)目促投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo),一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,二檔鎮(zhèn)各新上個萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,三檔鎮(zhèn)各新上個投入萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保全年實(shí)施投入萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個,其中萬元以上項(xiàng)目個,萬元以上項(xiàng)目個;全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售億元,利稅萬元。
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上,要鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,提升層次,擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來資本投向市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項(xiàng)目培植,精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè),著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),中部內(nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè),東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色,使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化,特色進(jìn)一步彰顯,效益進(jìn)一步放大,從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級換代。同時,要認(rèn)真研究國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,組織項(xiàng)目攻關(guān),爭取國家財政更多的資金支持。
⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民工資性收入。
轉(zhuǎn)移一個農(nóng)民,可以致富一個家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民,可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家和省市出臺的相關(guān)政策機(jī)遇,把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程、實(shí)事工程來抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求,組織廣大農(nóng)民群眾走出來干起來,走出去富起來,走回來辦起來,走進(jìn)走出帶起來,不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)比例雖然較高,但無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上,轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣尚有近萬農(nóng)村勞動力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動力中,許多人并無一技之長,只能在外從事低級的體力勞動,報酬極低。我們要大力實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“,以“培優(yōu)“、“培特“為方向,全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬人,其中定向技能培訓(xùn)萬人。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性,在形式上更加突出靈活性,在體制上整合系統(tǒng)資源,力爭逐步使每個勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能,使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,不斷提高他們的崗位競爭力和勞動含金量。要多途徑促進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出工作。一是開展普訓(xùn),增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動部門牽頭,各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力,逐村逐戶,對未轉(zhuǎn)移勞動力進(jìn)行造冊登記,由培訓(xùn)部門組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展訂單培訓(xùn),提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快,對技術(shù)工人的需求越來越大,許多企業(yè)主動與培訓(xùn)部門聯(lián)合,組建培訓(xùn)輸出基地。實(shí)施訂單專項(xiàng)培訓(xùn),使培訓(xùn)更加對口,就業(yè)更有保證,勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵“鳳還巢“,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選,將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來,明確專人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),提供優(yōu)惠待遇,鼓勵他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè),帶領(lǐng)群眾共同富裕,在“走進(jìn)走出“的過程中提高勞動力整體素質(zhì)。
⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。
農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù),形成“協(xié)會公司基地農(nóng)戶“的模式,與市場緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展,恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會、鹽阜草雞協(xié)會分別被評為國家級和省級農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位,出現(xiàn)了多個以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會。我們要乘風(fēng)乘勢,鼓勵發(fā)展,規(guī)范運(yùn)作,充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個政策的機(jī)遇,在全縣范圍內(nèi)鼓勵、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織,帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場、闖“碼頭“.縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo),每個鎮(zhèn)和各優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織,全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上,將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),建立專門班子,對外開展合作,對內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上,明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營組織,堅(jiān)持“自愿、自由、民建、民管、民受益“的原則,不以盈利為目的。在分配方式上,建立“二次返利“制度,所有成員按交易量的大小,不但可以獲得收購利潤,還可以獲得加工、儲運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤,確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高他們駕馭市場的能力;讓頭腦靈活、市場經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來擔(dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。
⒋以深化農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。
一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。
嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù),有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理,堅(jiān)持用市場化手段,推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn),鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法,并選擇試點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn),保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤,困難有救濟(jì)、生活有保障“,讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠(yuǎn)利益,依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。
在繼續(xù)實(shí)行村級會計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上,大力推行財務(wù)管理電算化,實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),形成“橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督“的良性機(jī)制,使村級財務(wù)記帳更加及時、準(zhǔn)確,監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理,嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時,要積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新辦法,繼續(xù)堅(jiān)持“三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止“,即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù),優(yōu)先化解有息債務(wù),優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對“無債村“和“債務(wù)大村“的監(jiān)管,“無債村“主要干部的報酬可以上浮作為獎勵,“債務(wù)大村“主要干部的報酬則下浮,并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃,限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級債務(wù),誰發(fā)生誰負(fù)責(zé),誰借債誰償還??h委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃,采取切實(shí)措施,確保完成全年化解村級債務(wù)萬元目標(biāo)。三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。
要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營性分開的原則,過細(xì)工作,盡快把改革推進(jìn)到位,使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位,真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時,鼓勵分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長,大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。
嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要,確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,真正實(shí)現(xiàn)還利于民。⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會的高度,重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。××××年,全縣要完成水利總土方萬方,其中加修加固圩堤公里萬方,疏浚大中小溝河條公里萬方,完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座,其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程,大力推廣水稻機(jī)插秧,全年新增插秧機(jī)械臺套,插秧機(jī)保有量超過臺,機(jī)插面積達(dá)萬畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝,建設(shè)噸糧田萬畝,新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系,加大土地復(fù)墾開發(fā)力度,保護(hù)耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作,提高預(yù)報準(zhǔn)確率,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時,要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財政投入,建立穩(wěn)定增長的投入機(jī)制;另一方面,嘗試通過市場化手段,按照“誰投資誰所有,誰經(jīng)營誰受益“的原則,拓展籌資渠道,鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量,鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同志們,做好今年的“三農(nóng)“工作,任務(wù)依然十分艱巨,我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,精心組織,周密安排,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:2019全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),涉及物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營形式、發(fā)展理念、培養(yǎng)新型農(nóng)民等諸多內(nèi)容,是當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議講話稿的范文,希望對大家有所幫助!
【農(nóng)村工作會議講話稿范文】一
目前,我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。
1、大力營造氛圍,確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動。
開展農(nóng)村清潔工程,廣大群眾是主體,只有把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來,切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識,改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣,促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成,才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處,也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個領(lǐng)導(dǎo)小組,一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位,監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份,在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居xx》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條,并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌,安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施,確保宣傳不留死角,家喻戶曉,努力使農(nóng)村清潔工程深入人心,為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
2、整合資源,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是積極投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元,在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱,修建了一個垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了x輛垃圾板車,確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處,垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè),確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分,鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法,投入資金x萬元,完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全,提升集鎮(zhèn)品位,美化環(huán)境,籌集資金x萬元,完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設(shè)施的投入。不等不靠,籌集資金x萬余元,先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設(shè),其余三個村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中,預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元,現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案,預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程,前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動,逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動,全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處,動用機(jī)械x余小時,整治溝渠x余米,通過集中整治,黨員干部以身作則,有力的帶動了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為,有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題,加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度,截止目前,主體工程已全部完成,現(xiàn)正在進(jìn)行裝修,市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中,預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多,超限超載嚴(yán)重,過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象,專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中,規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn),確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地,每逢汛期,壩前水面就漂滿了垃圾等雜物,不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì),同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象,為此,在縣綜合整治方案還未出臺的情況下,主動與大伏潭公司協(xié)調(diào),責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理,現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格按整治要求,對挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停,確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生,有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜,努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。
首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員,配置齊全了保潔設(shè)備,對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn),確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限,暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理,由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請,負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場,因此對偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理,對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾,采取對外承包的方式,由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一制作了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》,對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示,公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時抽檢相結(jié)合的方式,將農(nóng)村清潔工程與目標(biāo)管理考核掛鉤,以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責(zé)任感。
存在問題:
1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變,全民衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步提高。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因村級財力有限,建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
3、保潔設(shè)備較為缺乏,農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場,新集鎮(zhèn)因居住人員增多,現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸,僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
下段工作:
1、繼續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步營造濃厚氛圍,促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程,變被動為自覺,從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
3、多方籌集資金,加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè),全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境,提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制,加強(qiáng)平時督查檢查力度,確保工程開展有成效。
【農(nóng)村工作會議講話稿范文】二
區(qū)委組織部:
根據(jù)區(qū)通知要求,我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
我街道有3個村(xx村、xxx村、xx村)“兩委會”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實(shí)際,從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束,順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉,新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員,其中,任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會,其中,任村委會主任3人。在“兩委會”x名成員中,有x人連選連任,2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任,xx村xxxx同志既連選連任,又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來看,新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個月的工作實(shí)踐看,達(dá)到了“組織放心,群眾滿意”的目標(biāo)。
一、黨工委重視,科學(xué)安排
在參加完區(qū)委換屆安排動員大會后,街道黨工委非常重視,及時召開了專題會議,學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識;明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任;研究村情,制定對策,保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。
一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員,下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。
二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆工作的實(shí)施方案,并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際,制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則,明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限,為村“兩委會”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會作用,各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時,老一屆班子向大會總結(jié)了3年來的工作,候選人向大會公開施政承諾和施政計(jì)劃,交由選民討論,接受選民挑選。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
這次農(nóng)村“兩委會”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局,街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織,包村科室操作,村黨(總)支部實(shí)施,原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施,重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想,依照方案嚴(yán)格實(shí)施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神,明確程序、牢記時限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會、黨員大會、村民代表會、村民大會等,學(xué)習(xí)文件,廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是采取多種形式,因村制宜,利用宣傳橫幅、標(biāo)語、黑板報等渠道抓好宣傳引導(dǎo),有的放矢,解決思想認(rèn)識問題,營造了一個良好氛圍。
三、嚴(yán)格程序,精心組織
在換屆選舉中,街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程,嚴(yán)格把好“五關(guān)”,確保換屆工作公開、公平、公正和民主,使選民的權(quán)利得到有效保障。
一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下,進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí),保證不漏一人,不增一人,并及時進(jìn)行公示,保證群眾監(jiān)督。
二是財務(wù)審計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照村財街管的要求,由街道組織專人對3個村三年來的財務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果張榜公示,既解除了個別村民的疑慮,也還干部清白,保證選舉順利實(shí)施。
三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況,結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定,及時進(jìn)行資格審查,對初步候選人選、候選人、選舉時間、公示時間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),保證步步依法實(shí)施。
四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施,街道干部全程參與監(jiān)督,發(fā)票、收票、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé),保證公正公平,未出現(xiàn)任何問題。
五是新老交接關(guān)。我街道只有xxx村“兩委會”班子成員變化大,xx村、xx村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在xxx村新班子產(chǎn)生后,街道領(lǐng)導(dǎo)逐個和新當(dāng)選成員談話外,還及時找落選干部談話,征求大家意見建議,消除隔閡,維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,特別是在春節(jié)前夕,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶著慰問禮品,到每個落選村干部家中看望走訪,收到較好效果,既保證了班子的順利交接,也保證了換屆工作的順利實(shí)施,還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
【農(nóng)村工作會議講話稿范文】三
今天,我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會,主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、查找不足,學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動工作。上午,我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才,發(fā)改、住建部門傳達(dá)了2018年全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會議精神,通報了當(dāng)前工作進(jìn)展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作,取得了階段性的效果,順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后,效果不盡如人意,需要加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面,就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):
一要提高認(rèn)識。2月份以來,尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作,其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢,要求跟進(jìn)督導(dǎo),加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。2016年易地扶貧搬遷工程,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;2017年易地扶貧搬遷工程6個集中安置點(diǎn)中,實(shí)際竣工的僅有金剛臺鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn),其余5個安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段,少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;2018年易地扶貧搬遷工程9個集中安置點(diǎn),還有1個尚未開工,整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外,接省搬遷辦通知,近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,不能心存僥幸,要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重,抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,加快工程建設(shè)進(jìn)度。對工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的,要加大問責(zé)處罰力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺賬,明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對照任務(wù)清單,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)解決問題,加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺賬,制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺賬,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確分工,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:要全面完成2016年工程的各項(xiàng)掃尾工作,尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間完成,每日上報工程進(jìn)度。要抓緊完成2017年易地扶貧搬遷工程掃尾工作,所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住,個別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成,5個未竣工安置點(diǎn)要每日上報工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)2018年工程開工,3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工,施工隊(duì)全部進(jìn)場施工,并有實(shí)際的作業(yè)量,堅(jiān)持每周上報工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè),達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作,加快完成2016年拆舊復(fù)墾掃尾工作,積極準(zhǔn)備2017年拆舊復(fù)墾,提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設(shè),堅(jiān)持每周上報工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭,完善易地搬遷檔卡資料,建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)工程進(jìn)度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料,確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措,堅(jiān)持每周上報工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施,加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用,加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《xx縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神,落實(shí)農(nóng)村危房改造政策,堅(jiān)持每周上報農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度,確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準(zhǔn)”四個步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對象,做到“兩個確?!?,即確保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級審核,張榜公布,接受社會監(jiān)督,嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收,確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬,分賬管理,單獨(dú)核算,任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計(jì)等部門對資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督,確保資金及時到位,??顚S?,對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作:縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作??h城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任,全力推進(jìn)工程建設(shè)。縣住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任,積極主動支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作:縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任,高度重視,明確分工,加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)??h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人,及時交辦,督促抓好整改落實(shí),并定期通報結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé),履職盡責(zé),對工作中存在的問題要親自過問、親自解決,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁,扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
【農(nóng)村工作會議講話稿范文】四
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組,重點(diǎn)對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進(jìn)一步推動了我縣的基層組織建設(shè)工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機(jī)關(guān)黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效
近年來,我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),形成了“黨委龍頭活、各級班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局,為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí),形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學(xué)合理的考評細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo),健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制,規(guī)定了縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”,加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo),縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核,不定期地對基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人,突出抓好干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學(xué)歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度,1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制,全縣30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實(shí)施辦法,對村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對村主要干部進(jìn)行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級后備干伍建設(shè),把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理,提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標(biāo),實(shí)行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé),將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際,合理設(shè)置崗位,引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”,疏通“出口”,重點(diǎn)在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
【農(nóng)村工作會議講話稿范文】五
近年來,雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實(shí),取得了很大的成效,但還不能完全適應(yīng)目前社會形勢的發(fā)展,面臨許多新的問題,需要我們在今后的工作中去探索好的方法,真正夯實(shí)基層組織工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問題
1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠,往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥,班子缺乏活力,副職工作沒有主動性,形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠,工作能力不強(qiáng),不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識,重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見,天長日久,導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié),工作上相互溝通不夠,不能形成整體合力。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,財力匱乏,無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債,多的上千萬,如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題,又有現(xiàn)實(shí)原因。特別是稅費(fèi)改革后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前,只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆]有配套資金投入,只好負(fù)債建設(shè)。長此下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢必越來越重。
4、農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個產(chǎn)棉大縣,農(nóng)民的大部分收入來源于棉花,對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高,特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒,不愿意種植,或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時有發(fā)生。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編,“4211”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個編制,但實(shí)際人員只有40多個,缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財務(wù)人員,真正分配到各科室的人員就所剩無幾,每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷,基層每天都處于疲于應(yīng)付上級單位的檢查中,無法輪學(xué)、輪休。
6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生,有理的也上訪,無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決,而按照信訪案件屬地管理的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?,大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費(fèi)用就達(dá)十幾萬,基層工作十分被動。
7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國朝覲人員一年比一年多,這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的,而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人,沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后,對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過,婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化,非法宗教活動和地下講經(jīng)點(diǎn)時有發(fā)生。
8、宗教場所管理工作還比較艱巨。目前,我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會辦公室和中小學(xué)的總和,全縣共有清真寺367座,而中小學(xué)校為112所,村委會121個。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極,但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲,主動捐款,清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮,兩者之間反差較大。
9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯?,F(xiàn)在,掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng),沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。
10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾,反映強(qiáng)烈。近幾年,截止調(diào)研時,有些村的棉花地還沒有灌上一次水,群眾對此意見較大。
11、提高的三老人員養(yǎng)老費(fèi)尚未及時兌現(xiàn)。2004年和2005年,自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元,用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費(fèi),但時至今日,這筆資金還沒有到位,仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
(二)村級政權(quán)建設(shè)中存在的問題
1、村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)思路不清,缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,缺乏積極性和創(chuàng)造性,平時只是應(yīng)付上面的工作,沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如,沒有認(rèn)識到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事,總認(rèn)為是替別人做事,思想認(rèn)識不到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見,沒有用發(fā)展的眼光看問題。
2、村上無錢為群眾辦事,中央財政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢,這筆費(fèi)用還不夠上級要求訂報刊雜志的錢。上級的建設(shè)項(xiàng)目要求村配套資金,但稅費(fèi)改革后,村委會根本沒有足夠的錢來搞配套,為民辦實(shí)事實(shí)在是心有余而力不足。
3、制度不健全,管理跟不上,特別是財務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實(shí),造成鄉(xiāng)村財務(wù)管理混亂。
4、改善黨員結(jié)構(gòu),補(bǔ)充新鮮血液不夠?;鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象,把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人,而把培養(yǎng)對象放在老實(shí)、貧窮的群眾身上,有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友,形成家族勢力圈。
5、村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右,村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間,影響了他們的工作積極性。
第五篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議
同志們:
今天會議的目的就是貫徹落實(shí)中央l號文件精神推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。剛才,蘇市長就對中央和省及江門市最近召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神作了傳達(dá),以及對我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢作了具體分析,很符合實(shí)際。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、要深刻領(lǐng)會中央1號文件精神實(shí)質(zhì),以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
2月8日,新華社授權(quán)頒發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,也就是今年的中央1號文件。文件很明確地體現(xiàn)出十六大和十六屆三中全會精神,體現(xiàn)出實(shí)踐“三個代表”重要思想,體現(xiàn)出黨中央和國務(wù)院關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)民的思想。市各級黨委和政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神以全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要全面貫徹落實(shí)好中央1號文件精神,統(tǒng)一思想,形成全黨建設(shè)農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)民的共識,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
(一)要從思想上認(rèn)識中央1號文件是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。黨的十六大后,中央多次召開會議專題研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。中央政治局常委會一致同意,把增加農(nóng)民收入作為中央1號文件的主題。自文件公開發(fā)表以來,在廣大農(nóng)村引起巨大反響,給中華大地吹來了一股濃濃春意,溫暖廣大農(nóng)民的心,調(diào)動廣大農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極性,催發(fā)了農(nóng)村勃勃生機(jī)。文件實(shí)事求是地分析了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求和一系列重大的政策措施,指導(dǎo)性強(qiáng)、“含金量”高、給農(nóng)民實(shí)惠最多。我們一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和用正確政績觀全面領(lǐng)會和理解1號文件精神實(shí)質(zhì),并著力把1號文件貫徹落實(shí)到廣大干部群眾,成為推進(jìn)新時期新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大動力。
(二)要從感情上切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題。從1982年至1986年一連5年中央都把解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問題的文件作為第1號文件發(fā)出。今年1號文件,是解決農(nóng)民增收問題的專門性文件,有很強(qiáng)針對性,指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越得到加強(qiáng),把“三農(nóng)”問題擺到越來越重要位置上來,從由鞏固和加強(qiáng)其基礎(chǔ)地位到擺在首要位置再而成為全黨工作重中之重來抓.這充分說明中央歷來是關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)民的.過去由于各方面原因,像蘇市長剛才的分析,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得矚目成績,但在發(fā)展中仍面臨著許多新情況、新問題。目前最突出的、最緊迫和最盼望解決的是農(nóng)民增收困難問題。農(nóng)民人均收個連續(xù)多年處于恢復(fù)性增長,普遍增長3-4%左右,尤其一些純農(nóng)產(chǎn)收入持續(xù)徘徊,甚至有的下降,造成城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大趨勢。如果不盡快扭轉(zhuǎn)這樣的局面,不僅影響廣大農(nóng)民生活水平的提高,也將制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步,也將動搖農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,也將制約整個國民經(jīng)濟(jì)的增長,延緩全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)要從政治上明確促進(jìn)農(nóng)民增加收入既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。以中共中央、國務(wù)院的名義,專門制定促進(jìn)農(nóng)民增收的文件,是新中國成立后未曾有過的。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視,也反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。前段時間,我到農(nóng)村基層和對一些農(nóng)戶調(diào)查,的確存在一些問題,形成一些粗淺看法,總的感覺農(nóng)業(yè)效益最低,農(nóng)村收入最難,農(nóng)民生產(chǎn)最苦,也即是農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村差、農(nóng)民窮,這是“三農(nóng)”中的“三最”問題。我市已對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解決,農(nóng)民畢竟占多數(shù),他們不小康,就沒有全市小康.因此,促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,是貫徹“三個代表”重要思想,是體現(xiàn)以人為本,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);既是當(dāng)前緊迫任務(wù),又是長期工作,事關(guān)全局,是全市大事,希望各行各業(yè)各部門都要從政治角度來考慮問題,從大局出發(fā),創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的發(fā)展環(huán)境。
(四)要從責(zé)任上把握促進(jìn)農(nóng)民增收各項(xiàng)政策措施。各級黨委和政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,要有高度工作責(zé)任感,要全面掌握黨和國家對農(nóng)村方針政策,運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。堅(jiān)持以1號文件的各項(xiàng)政策措施統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。對農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村工作一定要堅(jiān)持“多予,少取,放活”的方針.用足用活1號文件的一系列政策措施,加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革.增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)的保護(hù)農(nóng)業(yè),同時結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村形勢和實(shí)際,不折不扣地貫徹落實(shí)1號文件提出的政策措施.使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡快展現(xiàn)新飛躍.二.要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把中央1號文件精神落到實(shí)處,加快促進(jìn)農(nóng)民增收步伐.各級黨委和政府要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把中央1號文件精神落到實(shí)處.去年中央召開兩次農(nóng)村工作會議及召開經(jīng)濟(jì)工作會議,“三會”都體現(xiàn)出一個共同的特點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增加收入。當(dāng)前和今后一個時期我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
(一)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到思想方法上,加大實(shí)施農(nóng)村“三化”戰(zhàn)略力度。
去年底胡錦濤總書記視察山東,河南時提出的“切實(shí)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)?!彼罱值疥兾?,海南。江蘇等省考察工作時強(qiáng)調(diào),各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)好各項(xiàng)工作,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)的事,多干長遠(yuǎn)起作用的事。溫家寶總理在分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時對全國2100個縣(市)已深入到1800多個,大部分時間到基層到農(nóng)村,到大部分基層和農(nóng)村。這反映出中央領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)何等扎實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)要思想清晰,方法對頭,突出中心任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。關(guān)鍵解決思想方法問題。要從黨的十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的基本思路,進(jìn)一步加深農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位的認(rèn)識,著重解決只看到農(nóng)
業(yè)在GDP中的比重不斷下降;只看到農(nóng)業(yè)的增長幅度慢;只看到整個農(nóng)業(yè)給政府提供的稅收有限;就忽視和不愿意投入精力、不愿意投入資金的認(rèn)識不全面問題.應(yīng)該懂得不管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占的比重多低.增長率多低,對財政貢獻(xiàn)多低,起碼要明白人類社會的生存和繁衍是離不開農(nóng)業(yè)的,任何
國家是需要農(nóng)業(yè)的這個道理.城市再繁榮、再漂亮,沒有飯吃,那只能是死城、空城。這些年大中城市面貌變化很快,兩三年不去可能不認(rèn)識,但在許多地方農(nóng)村,十年八年不去,再一次去,仍是過去的樣子,星星還是那個星星。這反映出沒有很好地做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。因此,城市和工業(yè)發(fā)展一定要起到帶動農(nóng)村發(fā)展作用。
(二)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上,突出解決好當(dāng)前農(nóng)民增收難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
1、市委市政府已推出相應(yīng)扶持政策措施.1號文件的一系列政策措施,很準(zhǔn)確地抓住了當(dāng)前三農(nóng)之中重點(diǎn)和難點(diǎn),有很強(qiáng)的針對性。目前,就本市而言農(nóng)民增收的難點(diǎn)和重點(diǎn)在那里,也應(yīng)該在純種糧農(nóng)戶和邊遠(yuǎn)山區(qū).因此,各級黨委和政府要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到發(fā)展思路上。中央提出增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,提供支持,既能增加農(nóng)民的收入,又能不斷提高糧食生產(chǎn)力。比如對良種給予補(bǔ)貼,對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼,支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),扶持轉(zhuǎn)化加工,拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工增值,農(nóng)民得到更多實(shí)惠,按照1號文件,我市促進(jìn)農(nóng)民增收也相應(yīng)出臺一些政策措施.4月30日,市委市政府出臺關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入是今后我市扶持三農(nóng)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個調(diào)整已不是簡單地壓縮糧食面積,要按江門市提出的2004年糧食播種面積不能再減少,而要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積;調(diào)整要從效益、品種、加工、增值上考慮,作為促農(nóng)民增收的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).要把從農(nóng)業(yè)內(nèi)部通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入的文章做好做足,從一定程度上講,這在相當(dāng)長時間內(nèi)還是農(nóng)民增加收入重要來源,也即是從現(xiàn)有的比較合理產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部進(jìn)行挖潛,加大提純催優(yōu)工程力度,把農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量,提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益,擴(kuò)大就業(yè);努力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢,形成從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村外部多層次促進(jìn)農(nóng)民增收格局。
3、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展.不論它是什么所有制,不論它的規(guī)模大小,只要它符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和安全生產(chǎn)的要求,就應(yīng)該促進(jìn)其發(fā)展,就應(yīng)該加大力度扶持。要結(jié)合實(shí)際,著眼于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),立足于服務(wù)“三農(nóng)”,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,加快開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理,使農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。
4、發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)招商力度,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營當(dāng)作重點(diǎn)來抓.我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商已形成良好勢頭,既有種養(yǎng)(如開平溫氏公司北山種苗豬場,年產(chǎn)種豬6萬頭,可帶動養(yǎng)豬農(nóng)產(chǎn)200多戶)又有加工(開平五聯(lián)、麗冠人造板有限公司).農(nóng)業(yè)招商應(yīng)突出引入龍頭企業(yè),著力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提高附加值,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售,拉動農(nóng)產(chǎn)品流通;要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市場,用品牌和規(guī)模來提高效益;對現(xiàn)有龍頭企業(yè)要壯大實(shí)力、增強(qiáng)競爭力、提高帶動力,擴(kuò)大吸納富余勞力就業(yè)機(jī)會.要強(qiáng)化畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,注重安全,進(jìn)一步加強(qiáng)對禽畜業(yè)防疫免疫監(jiān)測監(jiān)控,樹立長期作戰(zhàn)思想。
5、要為農(nóng)民外出進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境,提供方便.加大公共設(shè)施財政投入,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息載量;切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,各行各業(yè)不能隨便欺農(nóng)、坑農(nóng)、卡農(nóng)、吃農(nóng);加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì),抓好農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療和社會保險;推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民使用良種和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,既抓終端產(chǎn)品,更要從源頭抓質(zhì)量,全程嚴(yán)格控制;推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高社會化服務(wù)水平,推廣配套農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具;
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場。抓好高劇農(nóng)藥鼠藥銷售和使用管理,確保安全;加大扶貧工作力度,這是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重點(diǎn)和難點(diǎn),要創(chuàng)新扶貧思路和措施,實(shí)施“雙層”扶持戰(zhàn)略,既扶貧困村又扶貧困農(nóng)戶,扶持和帶動貧困農(nóng)產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶貧路子。
(三)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到深化改革上,為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造更加有利條件。
由于歷史原因,造成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu),形成產(chǎn)業(yè)分離、城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分治的城鄉(xiāng)差別,從客觀上制約了農(nóng)村社會發(fā)展,束縛農(nóng)民增收。因此,要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一要逐步健全公共財政政策,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村給予更多的財政投入;二要進(jìn)一步支持農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如水利、電力、鄉(xiāng)村道路等加大投入);三要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,推進(jìn)各種資源和生產(chǎn)要素更合理配置,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,按中央提出的從2004年開始,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上每年要降低一個百分點(diǎn),用5年免除農(nóng)業(yè)稅,以少取促增收,同時要全面取消農(nóng)林特產(chǎn)稅,做好落實(shí)工作。②完善農(nóng)村土地制度,切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
證的登記和發(fā)放工作,落實(shí)好農(nóng)民對承包土地的長期使用權(quán),經(jīng)營自主權(quán)、流轉(zhuǎn)選擇權(quán)、收益權(quán)和法定處置權(quán);土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范有序進(jìn)行。③繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。四要加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,解決農(nóng)民貸款難的問題。
(四)要把求真務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)到組織統(tǒng)籌上,加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。
黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我們黨的一個傳統(tǒng)。市委已成立了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范做好推進(jìn)農(nóng)村“三化”工作,加快解決“三農(nóng)”問題進(jìn)程;要正確處理與農(nóng)民關(guān)系,加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)教育,改變作風(fēng),增加對農(nóng)民感情,增強(qiáng)工作責(zé)任感;要增強(qiáng)法制觀念,依法行政,依法執(zhí)政,依法辦事,更好地為農(nóng)民服務(wù)。