第一篇：高書記講話市委六屆八次會(huì)議

您現(xiàn)在的位置 >>> 首頁(yè) >>> 政府信息公開 >>> 領(lǐng)導(dǎo)論壇

市委書記高永華在市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（摘要）

發(fā)布時(shí)間： 2009年8月28日18:00 來(lái)源： 市委辦公室 作者： 市委書記 高永華

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 打造中原明珠 在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越

——高永華同志在市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2009年8月26日）

同志們：

經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定召開舞鋼市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)平頂山市委七屆九次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的新要求，在新的起點(diǎn)上回顧以前工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠、實(shí)現(xiàn)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題，稍后立凡市長(zhǎng)還要對(duì)今年的工作做具體的安排部署。

一、在新的起點(diǎn)上認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感

所謂“新的起點(diǎn)”，是指舞鋼經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，具備了向更高層次、更高水平跨越發(fā)展的諸多優(yōu)勢(shì)和條件，站在了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新的平臺(tái)上。我們舞鋼市在歷任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力下，地方工業(yè)從無(wú)到有、從小到大，逐步形成了以鋼鐵、紡織兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，造紙、食品、醫(yī)藥、建材等多業(yè)并舉的工業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng) 社會(huì)事業(yè)也都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是近幾年來(lái)，隨著鋼鐵市場(chǎng)的繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，整體工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階，在平頂山處于先進(jìn)位次，不少單項(xiàng)工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，獲得了50多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這個(gè)新的平臺(tái)，也是我們新班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民從勝利走 向勝利的新起點(diǎn)。在此，我代表市委向舞鋼的拓荒者、創(chuàng)業(yè)者、歷任領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向全市干部群眾及所有為舞鋼建設(shè)

做出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

站在新的起點(diǎn)上謀劃未來(lái)，我們不僅要尊重歷史，更要面對(duì)現(xiàn)實(shí)；不僅要認(rèn)真分析舞鋼當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)之“形”，更要科學(xué)把握舞鋼未來(lái)的發(fā)展之“勢(shì)”，明確主攻方向，找準(zhǔn)今后工作中要解決的主要矛盾。

市委常委會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視我市的發(fā)展?fàn)顩r，一致認(rèn)為：與其他地方相比，舞鋼今后的發(fā)展有五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)；近幾年來(lái)我們?cè)诎l(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)、取得巨大成績(jī)、為下步工作奠定良好基礎(chǔ)的同時(shí)，也留下了一些需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題和改進(jìn)工作的空間。

二、在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越

所謂“科學(xué)發(fā)展新跨越”，是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，整體工作上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展，把我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較明顯地推向一個(gè)新臺(tái)階。按照這一要求，根據(jù)省委、平頂山市委的工作部署，針對(duì)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委常委認(rèn)真研究，確定了我市今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路。即：緊盯一個(gè)目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠），堅(jiān)持四個(gè)理念（生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市），采取兩集中四推進(jìn)舉措（土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)舊城區(qū)改造），構(gòu)建三大體系（覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、穩(wěn)定和諧的發(fā)展保障體系、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系），努力把舞鋼打造成為全省著名、全國(guó)知名的精品城市。

在整體工作思路中，“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”是發(fā)展目標(biāo)，“打造中原明珠”是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”是工作理念，“兩集中四推進(jìn)”是工作重點(diǎn)和措施，“三大體系”是工作保障。

（一）要緊盯奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越

我市跨越式發(fā)展的主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠。城鄉(xiāng)一體化的基本內(nèi)涵就是：“盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布

局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。”要通過(guò)全市上下不懈地努力，盡快把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)文明、人民富裕、社會(huì)和諧、最宜人居的新型現(xiàn)代化精品城市。

（二）要緊盯奮斗目標(biāo)，牢固樹立四個(gè)工作理念

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，生態(tài)是必要條件，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，文化是內(nèi)在動(dòng)力，和諧是重要保障，這四個(gè)理念是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，并貫穿各項(xiàng)工作的始終。

一是要牢固樹立生態(tài)建市的理念。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展方式，保護(hù)資源環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展的理想境界，更是我市得天獨(dú)厚的生態(tài)資源賦予我們的最大優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)選擇。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭，形成全市人民既要“金山銀山”、更要“碧水藍(lán)天”的共識(shí)和行動(dòng)；堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，積極構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，以最小的生態(tài)、環(huán)境代價(jià)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染防治力度，堅(jiān)決防止人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。需要特別指出的是，必須立即采取斷然措施，做好龍鳳湖(龍泉湖即石漫灘水庫(kù)、鳳鳴湖即田崗水庫(kù)）污染防治工作，像保護(hù)我們的生命一樣保護(hù)我們的湖水不受污染。

二是要牢固樹立產(chǎn)業(yè)立市的理念。產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基、發(fā)展之要、民生之源。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就業(yè)便沒有載體，城鄉(xiāng)一體化就是空中樓閣，一切社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和民生的改善都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，一切美好的愿望都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。要以新型工業(yè)化為方向，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造具有我市特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐體系。要依托我市的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一“剛”一“柔”兩大產(chǎn)業(yè)集群，“剛”“柔”并進(jìn)，加快發(fā)展：一方面始終緊緊抓住鋼鐵這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)圍繞“鋼”字做好文章，為舞鋼公司等大企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷的服務(wù)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)舞鋼公司、中加公司、安鋼舞陽(yáng)礦業(yè)公司等鋼鐵企業(yè)，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高深加工度，提升附加值，建立大型鋼鐵產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使我市成為豫中南最大的鋼材集散地，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)的航空母艦；另一方面，充分發(fā)揮棉紡業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“棉”字做文章，依托銀龍集團(tuán)繼續(xù)擴(kuò)大紡紗規(guī)模，發(fā)展染織業(yè)和制衣業(yè)，使我市成為中原地區(qū)最大的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散地，打造紡織產(chǎn)業(yè)的航空母艦。與此同時(shí)，要加大政策引導(dǎo)力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展造紙、食品、醫(yī)藥、建材等非鋼產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要找到工業(yè)與農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快第一產(chǎn)業(yè)由生活保障型向經(jīng)濟(jì)效益型轉(zhuǎn)變。要以旅游業(yè)為龍頭更大力度地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是倉(cāng)儲(chǔ)、物流、房地產(chǎn)、大型購(gòu)物娛樂(lè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮吸納就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用，大幅提升第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成百花齊放、群星燦爛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)，努力構(gòu)建大交通體系，以便捷的交通促進(jìn)我市大開放、大發(fā)展、大跨越。

三是要牢固樹立文化強(qiáng)市的理念。以增強(qiáng)軟實(shí)力為目的，大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造文化氛圍，努力把我市豐厚的文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化生產(chǎn)力，把文化資源大市轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。要把文化建設(shè)擺上更加突出的位置，繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、群眾文化，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍人民群眾的精神文化生活。要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念深度開發(fā)和保護(hù)各種歷史文化，不斷創(chuàng)新和豐富文化產(chǎn)品，努力打造一批具有豐富文化內(nèi)涵的特色文化品牌，提升我市文化的知名度和影響力。要把冶鐵文化的挖掘、研究、整理、保護(hù)擺在重要位置上，盡快規(guī)劃建設(shè)冶鐵文化苑，力爭(zhēng)把舞鋼創(chuàng)建成“中國(guó)冶鐵文化之都”。要優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育；大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)、法律知識(shí)，提高居民科學(xué)文化素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)，使先進(jìn)文化滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)方面。要結(jié)合舞鋼實(shí)際，認(rèn)真研究，準(zhǔn)確定位，逐步培育具有鮮明時(shí)代特色的舞鋼精神，使之成為推動(dòng)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是要牢固樹立和諧興市的理念。圍繞提高人民群眾幸福感指數(shù)，突出以人為本，切實(shí)改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力形成全市人民共謀發(fā)展、共享和諧的良好局面。要在推進(jìn)人與自然和諧的同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧、社會(huì)和諧、人際和諧，以和諧凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展。要抓住社會(huì)公平正義這個(gè)基本點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要抓住安定有序這一立足點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要抓住誠(chéng)信友愛、充滿活力這個(gè)著眼點(diǎn)，營(yíng)造和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍；要抓住城鄉(xiāng)一體化這個(gè)有效載體，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展；要抓住以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)改善黨的基層組織工作，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)防因男女性別比偏高引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要扎實(shí)辦好改善民生的“十大實(shí)事”，讓全市人民更加充分地享受改革發(fā)展成果。堅(jiān)持市場(chǎng)“管”效率、政府“管”公平，創(chuàng)新更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，培育更加適應(yīng)市場(chǎng)要求的中介組織，建立更加高效的行政服務(wù)體系，建設(shè)更加有利于形成投資創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

（三）要緊盯奮斗目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施兩集中四推進(jìn)舉措

加快土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中。突出抓好土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范提升工作，通過(guò)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，促進(jìn)土地從分散的、低水平經(jīng)營(yíng)，向規(guī)?；?、組織化、高效化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高土地效益，增加農(nóng)民收入。以土地流轉(zhuǎn)為平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。在加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快棗林、八臺(tái)、尚店、尹集四個(gè)中心鎮(zhèn)和安寨、武功、廟街、楊莊、王店等18個(gè)中心社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)或中心社區(qū)集中居住。要加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)戶型合理、功能完善、面積適度的新型住宅小區(qū)。加快戶籍等制度改革，使城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制轉(zhuǎn)化為一元管理體制。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和中心社區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，重點(diǎn)扶持發(fā)展吸納勞動(dòng)力多、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)居民非農(nóng)化就業(yè)。同時(shí)，要研究出臺(tái)農(nóng)民由土地保障向社會(huì)保障過(guò)渡的配套政策和具體措施，從根本上解除農(nóng)民離開土地的后顧之憂，真正讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住穩(wěn)得住、能致富。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“產(chǎn)業(yè)立市”的載體。今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括文化、物流業(yè)的發(fā)展，原則上都要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要以提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度為原則，以單位面積投入產(chǎn)出效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。要明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，合理布局，大力推進(jìn)品牌園區(qū)建設(shè)。通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)人口集中，通過(guò)人口集中創(chuàng)造更多需求，通過(guò)擴(kuò)大需求增加就業(yè)機(jī)會(huì)，真正把園區(qū)建成科學(xué)發(fā)展的載體。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已被省政府確定為全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，要充分利用好上級(jí)的政策、資金等支持，加快規(guī)劃建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)平臺(tái)，圍繞鋼鐵、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。要處理好集中與分散的關(guān)系，適合放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的項(xiàng)目，仍然可以放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道引進(jìn)的放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，實(shí)行稅收分成，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)。圍繞龍鳳湖周邊的山水，做好城市建設(shè)文章，拉大城市框架，提升城市品位。要成立專家委員會(huì)，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)城市，精細(xì)化、制度化嚴(yán)格管理城市。要堅(jiān)持在高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)龍泉湖北岸重點(diǎn)搞好改造，南岸重點(diǎn)搞好開發(fā)建設(shè)，開辟旅游度假區(qū)。進(jìn)一步整合開發(fā)旅游資源，突出生態(tài)休閑、詩(shī)意棲居特色，圍繞建設(shè)精品旅游項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套，提升景區(qū)景點(diǎn)檔次。認(rèn)真辦好龍舟賽、水燈藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，著手策劃高層次的冶鐵文化藝術(shù)節(jié)，鑄造舞鋼文化品牌，吸引更多的游客來(lái)舞鋼觀光旅游。加強(qiáng)吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游要素建設(shè)，延長(zhǎng)游客在舞鋼的停留時(shí)間。要綜合運(yùn)用各種媒體，加大宣傳促銷力度，千方百計(jì)叫響“舞動(dòng)的特鋼城、北國(guó)的小江南”、“南有蘇杭、北有舞鋼、休閑勝地、度假天堂”和“臺(tái)灣日月潭、舞鋼龍鳳湖”的旅游推介品牌。大力開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)旅游業(yè)鏈條。要切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)3—5年的努力真正把舞鋼建設(shè)成為全省乃至全國(guó)著名的休閑度假旅游目的地。

強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)建設(shè)。目前，我市行政事業(yè)單位辦公分散，群眾辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成行政效益低下，并且由各單位自建辦公樓，造成了土地資源和資金的浪費(fèi)。有的單位長(zhǎng)年租房辦公，每年市財(cái)政都要支付巨額房租。同時(shí)，由于不少單位辦公樓比較破舊，影響了我市的城市形象，更有甚者市人大等單位的辦公樓已成危房，時(shí)刻威脅著干部職工的人身安全。因此，實(shí)施行政服務(wù)單位辦公集中，提高行政效率，已成當(dāng)務(wù)之急。我們要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于明令禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公大樓的要求，建設(shè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)。要在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，采取土地置換等措施，籌集社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)。要?jiǎng)訂T金融單位入駐創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)，在實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位和金融單位集中辦公、改善辦公條件、節(jié)約辦公成本、提高行政效能的同時(shí)，拉大城市框架，提升城市形象。

強(qiáng)力推進(jìn)舊城區(qū)改造。由于歷史和管理體制等原因，舊城區(qū)和“城中村”規(guī)劃管理無(wú)序，結(jié)構(gòu)布局混亂，基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計(jì)生等問(wèn)題突出，極大地降低了居民的生活質(zhì)量，影響了城市的整體形象。舊城區(qū)改造是改善人居環(huán)境、提升城市品位、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路。要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則對(duì)舊城區(qū)和“城中村”進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，千方百計(jì)吸引實(shí)力雄厚的品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入駐我市進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，同時(shí)，還要培育誠(chéng)信守法當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快成長(zhǎng)。以“四創(chuàng)”為契機(jī)全面提高城市管理水平，使居民的生活環(huán)境和住房條件得到改善，區(qū)域優(yōu)勢(shì)及房產(chǎn)價(jià)值得到提升，從而使居民的文明程度、生活質(zhì)量得到提高。

在實(shí)施“兩集中四推進(jìn)”舉措過(guò)程中，要注重研究政策，吃透情況，著力破解“建在哪、怎樣建、錢從哪里來(lái)”這三大難題。

一是以解決好建設(shè)用地問(wèn)題為突破口，破解“建在哪”的難題。要加快城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，優(yōu)化土地配置，在盡力爭(zhēng)取擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的同時(shí)，充分考慮“兩集中四推進(jìn)”發(fā)展用地需要，積極申請(qǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的項(xiàng)目指標(biāo)，統(tǒng)籌安排用地規(guī)模。同時(shí)，要加大對(duì)存量土地和低效利用土地的盤活力度，提高土地的利用效率。要依法嚴(yán)厲打擊違法占地、圈地、哄抬地價(jià)行為。凡是私自簽訂的用地協(xié)議，均是違反土地法律法規(guī)、不受法律保護(hù)的無(wú)效協(xié)議；凡是不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予受理和審批。從8月1日開始，任何人、任何單位不符合土地利用規(guī)劃、不經(jīng)批準(zhǔn)，不能再占一分土地。對(duì)8月1日前的違法占地要拍照留圖，盡快依法處置。

二是以增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、嚴(yán)懲違規(guī)建設(shè)行為為突破口，破解“怎樣建”的難題。以“五十年不落后、一百年不后悔”為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性。目前，我市的城市建設(shè)總體規(guī)劃已調(diào)整、編制到位，并報(bào)省政府待批?？傄?guī)確定以后，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，并廣泛征求群眾意見，一旦確定下來(lái)，任何人都不能擅自改變。從8月1日起，不經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能再動(dòng)一磚一瓦。要加大對(duì)違章建筑的處置力度，整頓建筑市場(chǎng)秩序。對(duì)8月1日前的違章建筑，要摸清底子，制定政策，分類處理，該處罰的一定要進(jìn)行處罰，該拆除的堅(jiān)決拆除。凡從事違法建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要清出舞鋼市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)；凡從事違法建筑的建筑企業(yè)，三年內(nèi)不得進(jìn)入舞鋼市建筑市場(chǎng)。同時(shí)，依法、依紀(jì)嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃、違法批準(zhǔn)建筑項(xiàng)目的有關(guān)人員，從快、從重追究其失職、瀆職責(zé)任。

三是以經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地、市場(chǎng)化運(yùn)作為突破口，破解“錢從哪里來(lái)”的難題。要牢固樹立“辦多少事就能籌多少錢”的觀念，在積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的同時(shí)，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市。對(duì)諸如土地、河湖和路橋等市政設(shè)施、公共建筑，以及冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)等城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城興城的市場(chǎng)化之路。要建立健全土地的儲(chǔ)備、管理、使用制度，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，控制二級(jí)市場(chǎng)，搞活三級(jí)市場(chǎng)。從現(xiàn)在起，任何單位和個(gè)人都不得非法直接征占土地，所有建設(shè)用地一律由政府統(tǒng)一收購(gòu)后，在國(guó)土資源局土地交易中心通過(guò)招、拍、掛形式公開出讓，通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地為城市建設(shè)提供資金支持。要拓展融資渠道，以寬松的政策吸引民間資本進(jìn)入中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，放寬中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用范圍，建立投資經(jīng)營(yíng)回收的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。積極實(shí)施招商引資，通過(guò)企業(yè)購(gòu)買農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)土地，籌措建設(shè)資金。要用足用好上級(jí)政策和項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，并整合管理、集中使用。探索建立以政府為主導(dǎo)的投資公司，政府拿出一部分基金，吸收部分社會(huì)資金，共同作為投資公司的資本金進(jìn)行投資，回收后再投資，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)營(yíng)，形成以財(cái)政投資為導(dǎo)向、以信貸資金為支柱、以集體和社會(huì)資金為補(bǔ)充、以保險(xiǎn)資金為保護(hù)的多層投資建設(shè)體系，解決中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，積極出主意、想辦法，破解三大難題，確?！皟杉兴耐七M(jìn)”順利實(shí)施。

（四）要緊盯奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化三大保障體系建設(shè)

一是要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，加快建立完善的社會(huì)保障體系，使城鄉(xiāng)居民享有統(tǒng)一的社會(huì)保障。要把充分就業(yè)、增加收入、完善保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要扎實(shí)做好“三就兩?！惫ぷ?，探索完善個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大參保范圍，最大限度地實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面提標(biāo)”；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；健全完善全民醫(yī)保制度；擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，逐步構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。

二是要建設(shè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展保障體系。努力營(yíng)造政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，深化平安建設(shè)工作，不斷提高公眾的安全感指數(shù)和滿意度。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督，遏制重特大事故的發(fā)生。要建立完善的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，做好疾病防疫工作，保證全市人民的身體健康。要切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，硬起手腕依法規(guī)范信訪秩序，落實(shí)信訪雙向責(zé)任追究制，實(shí)行重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。近期要開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大明查暗訪力度、加大案件查處力度、加大典型案件曝光力度、加大責(zé)任追究力度，集中整治影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出矛盾和問(wèn)題。要全方位提升行政審批效能，切實(shí)便利行政審批相對(duì)人；要?jiǎng)诱娓?，?yán)肅查處“四亂”行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要出重拳，打擊各類阻撓、干預(yù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象和行為，尤其要摸清幕后指使者，對(duì)一切黑惡勢(shì)力堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決鏟除盤踞一方、為非作歹的地痞地霸，堅(jiān)決查處充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的敗類，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

三是要建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，決不讓干活人“吃虧”，決不讓跑要者“沾光”。讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部有位置，讓不想事、不干事、干不成事、耽誤事的干部騰位置，切實(shí)把“創(chuàng)業(yè)有為的人用起來(lái)、守業(yè)無(wú)為的人調(diào)出來(lái)、敗業(yè)有余的人撤下來(lái)”。真正在全市樹立起崇尚實(shí)干、不事張揚(yáng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平公正、靠政績(jī)用干部的選人用人導(dǎo)向，在全市干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)一種不怕事、會(huì)干事、干成事、不惹事的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性、堅(jiān)定性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)各級(jí)干部尤其是年輕干部的教育培養(yǎng)，切實(shí)提高各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立人才資源是“第一資源”的理念，建立合理有效的人才使用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力保障。

三、在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

政治路線確定以后，干部就是決定因素。新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們的干部提出了新要求。在座的各位，都是舞鋼各個(gè)方面的領(lǐng)頭人，肩負(fù)著帶領(lǐng)舞鋼人民推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的歷史重任，大家的一言一行對(duì)全市都起著“風(fēng)向標(biāo)”的導(dǎo)向作用。因此，要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、動(dòng)真碰硬之風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，以黨風(fēng)和干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)全市上下把心思放在事業(yè)上、精力用在發(fā)展上、作風(fēng)落到實(shí)干上。具體來(lái)說(shuō)就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要做到“五個(gè)一”：

一是班子團(tuán)結(jié)一磐石。就是要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密團(tuán)結(jié)，堅(jiān)如磐石。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本保證。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。我們舞鋼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展離不開團(tuán)結(jié)，我們每一個(gè)干部的前途命運(yùn)需要團(tuán)結(jié)。真團(tuán)結(jié)是大本事、會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧、善團(tuán)結(jié)是大境界，要象愛護(hù)我們的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要做到添力不使絆，到位不缺位，謀事不謀人，增光不拆臺(tái)，捆在一起干事創(chuàng)業(yè)，靠在團(tuán)結(jié)中凝聚起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)合力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，去感染和激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，匯聚團(tuán)結(jié)力量，形成內(nèi)和外順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，不內(nèi)耗、不分心，把精力集中到抓好工作上，集中到干事創(chuàng)業(yè)上，集中到推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展上，形成“1+1＞2”的效應(yīng)。

二是個(gè)人形象一面旗。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、口碑好，樹立良好的個(gè)人形象，在各方面能夠擔(dān)當(dāng)表率。榜樣的力量是無(wú)窮的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手，必須要在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔自律等方方面面以身作則，率先垂范，平時(shí)要敢于說(shuō)“向我看齊”，關(guān)鍵時(shí)刻敢喊“跟我來(lái)”，要求下面做到的自己首先做到，成為干部職工和群眾心中的一面旗幟。市委常委要為四大班子其他成員作出表率，四大班子要為全市干部作出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)，做真抓實(shí)干的表率。要有帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的能力，有說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，做出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要令行禁止，做遵守紀(jì)律的表率。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們做好各項(xiàng)工作的保證，也是反映一個(gè)同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志素質(zhì)高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等方方面面作好表率，以嚴(yán)明的紀(jì)律約束，來(lái)保證我們的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。要勤政為民，做清正廉潔的表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部都是掌握一定權(quán)力的官員，“官位”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，我們的一言一行，老百姓看得清清楚楚。因此，我們都要正確對(duì)待權(quán)力，認(rèn)真行使好權(quán)力，這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。要經(jīng)常以“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心對(duì)待自己的一思一念，以“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對(duì)待自己的一言一行，以“夙夜在公，寢食不安”的公仆之心對(duì)待自己的一職一責(zé)，不存非份之想，不發(fā)狂妄之言，不取不義之財(cái)，不做虧心之事，時(shí)刻牢記“興業(yè)猶如針推土，敗業(yè)就像浪淘沙”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗(yàn)。

三是對(duì)外言論一個(gè)調(diào)。在堅(jiān)持民主集中制原則基礎(chǔ)上形成的決策，對(duì)外必須一個(gè)聲調(diào)、一個(gè)口令。在工作中，要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等，在決策之前或在研究討論中，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分溝通交流，廣泛征求意見。但是一旦形成決議，必須嚴(yán)格組織紀(jì)律，必須無(wú)條件執(zhí)行決議，有意見也要保留，不允許有悖組織原則的言行。只有這樣，才能維護(hù)決策的權(quán)威，才能最大范圍地統(tǒng)一思想，最廣泛地調(diào)動(dòng)起全市上下的積極性，最強(qiáng)有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

四是工作熱情一團(tuán)火。就是要求各級(jí)干部對(duì)事業(yè)、對(duì)工作、對(duì)人民始終要有火一樣的熱情。面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)，敢抓敢為的工作作風(fēng)和朝氣蓬勃的工作熱情，高效率地完成所承擔(dān)的工作。那種對(duì)工作不以為然、能推則推、能拖就拖的人，就是缺乏工作熱情、對(duì)黨和人民事業(yè)極端不負(fù)責(zé)的人，那種見了困難就讓、繞著矛盾轉(zhuǎn)圈的干部不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入到工作中，不做“太平官”，不過(guò)無(wú)聊的日子。

五是謀事布局一盤棋。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中牢固樹立大局意識(shí)。能否顧全大局是衡量一個(gè)干部素質(zhì)高低的尺子。單位之間各有各的職責(zé)、各有各的分工，但我們的總體目標(biāo)是一致的，那就是為了推動(dòng)舞鋼的各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。只有從大局出發(fā)，分工協(xié)作，才能提高效率，推動(dòng)工作；只有從大局出發(fā)，干工作才有底氣，才能理直氣壯地做事，腰桿才能硬起來(lái)，群眾才能被發(fā)動(dòng)起來(lái)；只有從大局出發(fā)，才能贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。因此作為單位的一把手都要處理好整體和局部的關(guān)系，要從全市的角度去思考問(wèn)題、部署工作，決不允許各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)，做到政令暢通，確保市委的決策能順利貫徹實(shí)施。

針對(duì)我市干部的作風(fēng)狀況，為了徹底解決部分干部中存在的“三不”、“三怕”、“三要”等問(wèn)題，市委決定借鑒外地經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)“效能革命”。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，突出思想教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，解決機(jī)關(guān)效能不高、干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，提高各單位服務(wù)基層和為群眾辦實(shí)事、辦好事的水平。以硬措施改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，以軟環(huán)境的改善促進(jìn)舞鋼經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。希望大家自覺投身這場(chǎng)“革命”，自覺革除“三不”、“三怕”、“三要”的思想和行為，當(dāng)主流、不當(dāng)支流，更不能當(dāng)逆流、暗流，以全新的精神狀態(tài)投入到“舞動(dòng)鋼城”的事業(yè)中去。

同志們，我們舞鋼市已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段，既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也有很好的外部機(jī)遇和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。全市黨員干部要把思想統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越，為把我市打造成為璀璨的中原明珠而努力奮斗。

【 打印此稿 】 【 關(guān)閉窗口 】

河南省舞鋼市人民政府 主辦 舞鋼市網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心 承辦

版權(quán)所有,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,違者必究? 2004-2005 建設(shè)維護(hù)：舞鋼市網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心 電話：0375-8163018 EMail：wlzx@zgwg.gov.cn 豫ICP備：410402110065

第二篇：高書記講話市委六屆八次會(huì)議

您現(xiàn)在的位置 >>> 首頁(yè) >>> 政府信息公開 >>> 領(lǐng)導(dǎo)論壇

市委書記高永華在市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（摘要）

發(fā)布時(shí)間： 2009年8月28日18:00來(lái)源： 市委辦公室作者： 市委書記 高永華

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體打造中原明珠

在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越

——高永華同志在市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2009年8月26日）

同志們：

經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定召開舞鋼市委六屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議。主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)平頂山市委七屆九次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的新要求，在新的起點(diǎn)上回顧以前工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，動(dòng)員全市上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠、實(shí)現(xiàn)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題，稍后立凡市長(zhǎng)還要對(duì)今年的工作做具體的安排部署。

一、在新的起點(diǎn)上認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感和緊迫感

所謂“新的起點(diǎn)”，是指舞鋼經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，具備了向更高層次、更高水平跨越發(fā)展的諸多優(yōu)勢(shì)和條件，站在了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新的平臺(tái)上。我們舞鋼市在歷任領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力下，地方工業(yè)從無(wú)到有、從小到大，逐步形成了以鋼鐵、紡織兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，造紙、食品、醫(yī)藥、建材等多業(yè)并舉的工業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)

社會(huì)事業(yè)也都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是近幾年來(lái)，隨著鋼鐵市場(chǎng)的繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快車道，整體工作跨上了一個(gè)新

臺(tái)階，在平頂山處于先進(jìn)位次，不少單項(xiàng)工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，獲得了50多項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為我們今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這個(gè)新的平臺(tái)，也是我們新班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民從勝利走向勝利的新起點(diǎn)。在此，我代表市委向舞鋼的拓荒者、創(chuàng)業(yè)者、歷任領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向全市干部群眾及所有為舞鋼建設(shè)

做出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

站在新的起點(diǎn)上謀劃未來(lái)，我們不僅要尊重歷史，更要面對(duì)現(xiàn)實(shí)；不僅要認(rèn)真分析舞鋼當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)之“形”，更要科學(xué)把握舞鋼未來(lái)的發(fā)展之“勢(shì)”，明確主攻方向，找準(zhǔn)今后工作中要解決的主要矛盾。

市委常委會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀重新審視我市的發(fā)展?fàn)顩r，一致認(rèn)為：與其他地方相比，舞鋼今后的發(fā)展有五個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)；近幾年來(lái)我們?cè)诎l(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)、取得巨大成績(jī)、為下步工作奠定良好基礎(chǔ)的同時(shí)，也留下了一些需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題和改進(jìn)工作的空間。

二、在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越

所謂“科學(xué)發(fā)展新跨越”，是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，整體工作上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展，把我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較明顯地推向一個(gè)新臺(tái)階。按照這一要求，根據(jù)省委、平頂山市委的工作部署，針對(duì)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委常委認(rèn)真研究，確定了我市今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路。即：緊盯一個(gè)目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，打造中原明珠），堅(jiān)持四個(gè)理念（生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市），采取兩集中四推進(jìn)舉措（土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)力推進(jìn)舊城區(qū)改造），構(gòu)建三大體系（覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、穩(wěn)定和諧的發(fā)展保障體系、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系），努力把舞鋼打造成為全省著名、全國(guó)知名的精品城市。

在整體工作思路中，“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”是發(fā)展目標(biāo)，“打造中原明珠”是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”是工作理念，“兩集中四推進(jìn)”是工作重點(diǎn)和措施，“三大體系”是工作保障。

（一）要緊盯奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越

我市跨越式發(fā)展的主要標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、打造中原明珠。城鄉(xiāng)一體化的基本內(nèi)涵就是：“盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布

局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推

動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合?！币ㄟ^(guò)全市上下不懈地努力，盡快把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)文明、人民富裕、社會(huì)和諧、最宜人居的新型現(xiàn)代化精品城市。

（二）要緊盯奮斗目標(biāo)，牢固樹立四個(gè)工作理念

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，生態(tài)是必要條件，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，文化是內(nèi)在動(dòng)力，和諧是重要保障，這四個(gè)理念是落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，并貫穿各項(xiàng)工作的始終。

一是要牢固樹立生態(tài)建市的理念。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展方式，保護(hù)資源環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和

諧發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展的理想境界，更是我市得天獨(dú)厚的生態(tài)資源賦予我們的最大優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)選擇。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理

念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭，形成全市人民既要“金山銀山”、更要“碧

水藍(lán)天”的共識(shí)和行動(dòng)；堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，積

極構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，以最小的生態(tài)、環(huán)境代價(jià)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展；高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染防治力度，堅(jiān)決防止人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。需要特別指出的是，必須立即采取斷然措施，做好龍鳳湖(龍泉湖即石漫灘水

庫(kù)、鳳鳴湖即田崗水庫(kù)）污染防治工作，像保護(hù)我們的生命一樣保護(hù)我們的湖水不受污染。

二是要牢固樹立產(chǎn)業(yè)立市的理念。產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基、發(fā)展之要、民生之源。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，就業(yè)便沒有載體，城鄉(xiāng)一體化就是空中樓閣，一切社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和民生的改善都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，一切美好的愿望都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。要以新

型工業(yè)化為方向，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造具有我市特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐體系。要依托我市的優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一“剛”一“柔”兩大產(chǎn)業(yè)集群，“剛”“柔”并進(jìn)，加快發(fā)展：一方面始終緊緊抓住鋼鐵這

一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)圍繞“鋼”字做好文章，為舞鋼公司等大企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷的服務(wù)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)舞鋼公司、中加

公司、安鋼舞陽(yáng)礦業(yè)公司等鋼鐵企業(yè)，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高深加工度，提升附加值，建立大型鋼鐵產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使

我市成為豫中南最大的鋼材集散地，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)的航空母艦；另一方面，充分發(fā)揮棉紡業(yè)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“棉”字做文章，依托銀龍集團(tuán)繼續(xù)擴(kuò)大紡紗規(guī)模，發(fā)展染織業(yè)和制衣業(yè)，使我市成為中原地區(qū)最大的紡織產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散地，打造紡織產(chǎn)

業(yè)的航空母艦。與此同時(shí)，要加大政策引導(dǎo)力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展造紙、食品、醫(yī)藥、建材

等非鋼產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要找到工業(yè)與農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的契

合點(diǎn)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快第一產(chǎn)業(yè)由生活保障型向經(jīng)濟(jì)效益型轉(zhuǎn)變。要以旅游業(yè)為龍頭更大力度地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是倉(cāng)儲(chǔ)、物流、房地產(chǎn)、大型購(gòu)物娛樂(lè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮吸納就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)的重要作用，大幅提升第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。要增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，千方百計(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成百花齊放、群星燦爛的產(chǎn)業(yè)發(fā)

展局面。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)，努力構(gòu)建大交通體系，以便捷的交通促進(jìn)我市大開放、大發(fā)展、大跨越。

三是要牢固樹立文化強(qiáng)市的理念。以增強(qiáng)軟實(shí)力為目的，大力繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造文化氛圍，努力把我市

豐厚的文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化生產(chǎn)力，把文化資源大市轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。要把文化建設(shè)擺上更加突出的位置，繼續(xù)加大

對(duì)公益性文化事業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、群眾

文化，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍人民群眾的精神文化生活。要運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念深度開發(fā)和保護(hù)各種歷史文化，不斷創(chuàng)

新和豐富文化產(chǎn)品，努力打造一批具有豐富文化內(nèi)涵的特色文化品牌，提升我市文化的知名度和影響力。要把冶鐵文化的挖掘、研究、整理、保護(hù)擺在重要位置上，盡快規(guī)劃建設(shè)冶鐵文化苑，力爭(zhēng)把舞鋼創(chuàng)建成“中國(guó)冶鐵文化之都”。要優(yōu)先發(fā)展教育和

科學(xué)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好讓人民滿意的教育；大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)、法律知識(shí)，提高居民科學(xué)文

化素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)，使先進(jìn)文化滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)方面。要結(jié)合舞鋼實(shí)際，認(rèn)真研究，準(zhǔn)確定位，逐步培

育具有鮮明時(shí)代特色的舞鋼精神，使之成為推動(dòng)舞鋼科學(xué)發(fā)展新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是要牢固樹立和諧興市的理念。圍繞提高人民群眾幸福感指數(shù)，突出以人為本，切實(shí)改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力形

成全市人民共謀發(fā)展、共享和諧的良好局面。要在推進(jìn)人與自然和諧的同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧、社會(huì)和諧、人際和諧，以和

諧凝聚人心，促進(jìn)發(fā)展。要抓住社會(huì)公平正義這個(gè)基本點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要抓住安定有序

這一立足點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要抓住誠(chéng)信友愛、充滿活力這個(gè)著眼點(diǎn)，營(yíng)造和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展的社會(huì)氛圍；要抓住城鄉(xiāng)

一體化這個(gè)有效載體，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展；要抓住以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)改善黨的基層組織工作，增強(qiáng)黨的凝

聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)防因男女性別比偏高引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要扎實(shí)辦好改善民生的“十大實(shí)事”，讓全市人民更加充分地享受改革發(fā)展成果。堅(jiān)持市場(chǎng)“管”效率、政府“管”公平，創(chuàng)新更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，培育

更加適應(yīng)市場(chǎng)要求的中介組織，建立更加高效的行政服務(wù)體系，建設(shè)更加有利于形成投資創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)

展進(jìn)步。

（三）要緊盯奮斗目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施兩集中四推進(jìn)舉措

加快土地向經(jīng)營(yíng)大戶集中。突出抓好土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范提升工作，通過(guò)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，把農(nóng)民從

土地上解放出來(lái)，促進(jìn)土地從分散的、低水平經(jīng)營(yíng)，向規(guī)?；?、組織化、高效化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高土地效益，增加農(nóng)民收入。以

土地流轉(zhuǎn)為平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。在加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快棗林、八臺(tái)、尚店、尹集四個(gè)中心鎮(zhèn)和安寨、武功、廟街、楊莊、王店等18個(gè)中心社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)或中心社區(qū)集中居住。要加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)戶型合理、功能完善、面積適度的新型住宅小區(qū)。加快戶籍等制度改革，使城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制轉(zhuǎn)化為一元管理體制。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)和中心社區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，重點(diǎn)扶持發(fā)展吸納勞動(dòng)力多、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)居民非農(nóng)化

就業(yè)。同時(shí)，要研究出臺(tái)農(nóng)民由土地保障向社會(huì)保障過(guò)渡的配套政策和具體措施，從根本上解除農(nóng)民離開土地的后顧之憂，真

正讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住穩(wěn)得住、能致富。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“產(chǎn)業(yè)立市”的載體。今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括文化、物流業(yè)的發(fā)展，原則上都要

進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要以提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度為原則，以單位面積投入產(chǎn)出效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)

業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。要明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，合理布局，大力推進(jìn)品牌園區(qū)

建設(shè)。通過(guò)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)人口集中，通過(guò)人口集中創(chuàng)造更多需求，通過(guò)擴(kuò)大需求增加就業(yè)機(jī)會(huì)，真正把園區(qū)建成科學(xué)發(fā)展的載體。我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已被省政府確定為全省首批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，要充分利用好上級(jí)的政策、資金等支持，加快規(guī)劃建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)平臺(tái)，圍繞鋼鐵、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集

聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。要處理好集中與分散的關(guān)系，適合放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的項(xiàng)目，仍然可以放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道

引進(jìn)的放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，實(shí)行稅收分成，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

強(qiáng)力推進(jìn)龍鳳湖旅游度假區(qū)建設(shè)。圍繞龍鳳湖周邊的山水，做好城市建設(shè)文章，拉大城市框架，提升城市品位。要成立專

家委員會(huì)，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)城市，精細(xì)化、制度化嚴(yán)格管理城市。要堅(jiān)持在高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)龍泉湖北岸重點(diǎn)搞好改造，南岸重點(diǎn)搞好開發(fā)建設(shè)，開辟旅游度假區(qū)。進(jìn)一步整合開發(fā)旅游資源，突出生態(tài)休閑、詩(shī)意棲居特色，圍繞建設(shè)精品旅游項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套，提升景區(qū)景點(diǎn)檔次。認(rèn)真辦好龍舟賽、水燈

藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，著手策劃高層次的冶鐵文化藝術(shù)節(jié)，鑄造舞鋼文化品牌，吸引更多的游客來(lái)舞鋼觀光旅游。加強(qiáng)吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游要素建設(shè)，延長(zhǎng)游客在舞鋼的停留時(shí)間。要綜合運(yùn)用各種媒體，加大宣傳促銷力度，千方百計(jì)叫響“舞動(dòng)的特鋼城、北國(guó)的小江南”、“南有蘇杭、北有舞鋼、休閑勝地、度假天堂”和“臺(tái)灣日月潭、舞鋼龍鳳湖”的旅游推介品牌。大力開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)旅游業(yè)鏈條。要切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)3—5年的努力

真正把舞鋼建設(shè)成為全省乃至全國(guó)著名的休閑度假旅游目的地。

強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)建設(shè)。目前，我市行政事業(yè)單位辦公分散，群眾辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成行政效益低下，并且由各單

位自建辦公樓，造成了土地資源和資金的浪費(fèi)。有的單位長(zhǎng)年租房辦公，每年市財(cái)政都要支付巨額房租。同時(shí)，由于不少單位

辦公樓比較破舊，影響了我市的城市形象，更有甚者市人大等單位的辦公樓已成危房，時(shí)刻威脅著干部職工的人身安全。因此，實(shí)施行政服務(wù)單位辦公集中，提高行政效率，已成當(dāng)務(wù)之急。我們要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于明令禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公大

樓的要求，建設(shè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)。要在做好規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，采取土地置換等措施，籌集社會(huì)資金進(jìn)

行建設(shè)。要?jiǎng)訂T金融單位入駐創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)區(qū)，在實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位和金融單位集中辦公、改善辦公條件、節(jié)約辦公成本、提

高行政效能的同時(shí)，拉大城市框架，提升城市形象。

強(qiáng)力推進(jìn)舊城區(qū)改造。由于歷史和管理體制等原因，舊城區(qū)和“城中村”規(guī)劃管理無(wú)序，結(jié)構(gòu)布局混亂，基礎(chǔ)設(shè)施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安計(jì)生等問(wèn)題突出，極大地降低了居民的生活質(zhì)量，影響了城市的整體形象。舊城區(qū)改造是改善人居

環(huán)境、提升城市品位、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路。要按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則對(duì)舊城區(qū)和“城中村”進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，千方百計(jì)吸引實(shí)力雄厚的品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入駐我市進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，同時(shí)，還要培育

誠(chéng)信守法當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快成長(zhǎng)。以“四創(chuàng)”為契機(jī)全面提高城市管理水平，使居民的生活環(huán)境和住房條件得到改善，區(qū)域優(yōu)勢(shì)及房產(chǎn)價(jià)值得到提升，從而使居民的文明程度、生活質(zhì)量得到提高。

在實(shí)施“兩集中四推進(jìn)”舉措過(guò)程中，要注重研究政策，吃透情況，著力破解“建在哪、怎樣建、錢從哪里來(lái)”這三大難

題。

一是以解決好建設(shè)用地問(wèn)題為突破口，破解“建在哪”的難題。要加快城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，優(yōu)化土地配置，在盡力爭(zhēng)取擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的同時(shí)，充分考慮“兩集中四推進(jìn)”發(fā)展用地需要，積極申請(qǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地

減少相掛鉤的項(xiàng)目指標(biāo)，統(tǒng)籌安排用地規(guī)模。同時(shí)，要加大對(duì)存量土地和低效利用土地的盤活力度，提高土地的利用效率。要

依法嚴(yán)厲打擊違法占地、圈地、哄抬地價(jià)行為。凡是私自簽訂的用地協(xié)議，均是違反土地法律法規(guī)、不受法律保護(hù)的無(wú)效協(xié)議；凡是不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予受理和審批。從8月1日開始，任何人、任何單位不符合土地利用規(guī)劃、不經(jīng)批準(zhǔn)，不能

再占一分土地。對(duì)8月1日前的違法占地要拍照留圖，盡快依法處置。

二是以增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、嚴(yán)懲違規(guī)建設(shè)行為為突破口，破解“怎樣建”的難題。以“五十年不落后、一

百年不后悔”為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性。目前，我市的城市建設(shè)總體規(guī)劃已調(diào)整、編制到位，并報(bào)省政府待批?？傄?guī)確定以

后，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，并廣泛征求群眾意見，一旦確定下來(lái)，任何人都不能擅自改變。從8月1日起，不經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能再動(dòng)一磚一瓦。要加大對(duì)違章建筑的處置力度，整頓建筑市場(chǎng)秩序。對(duì)8月1日前的違章

建筑，要摸清底子，制定政策，分類處理，該處罰的一定要進(jìn)行處罰，該拆除的堅(jiān)決拆除。凡從事違法建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要清出舞鋼市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)；凡從事違法建筑的建筑企業(yè)，三年內(nèi)不得進(jìn)入舞鋼市建筑市場(chǎng)。同時(shí)，依法、依紀(jì)嚴(yán)厲查處違

反規(guī)劃、違法批準(zhǔn)建筑項(xiàng)目的有關(guān)人員，從快、從重追究其失職、瀆職責(zé)任。

三是以經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地、市場(chǎng)化運(yùn)作為突破口，破解“錢從哪里來(lái)”的難題。要牢固樹立“辦多少事就能籌多少錢”的觀念，在積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的同時(shí)，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)城市。對(duì)諸如土地、河湖和路橋等市政設(shè)施、公共建

筑，以及冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)等城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出

一條以城建城、以城興城的市場(chǎng)化之路。要建立健全土地的儲(chǔ)備、管理、使用制度，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，控制二級(jí)市場(chǎng)，搞活

三級(jí)市場(chǎng)。從現(xiàn)在起，任何單位和個(gè)人都不得非法直接征占土地，所有建設(shè)用地一律由政府統(tǒng)一收購(gòu)后，在國(guó)土資源局土地交

易中心通過(guò)招、拍、掛形式公開出讓，通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地為城市建設(shè)提供資金支持。要拓展融資渠道，以寬松的政策吸引民間資本

進(jìn)入中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，放寬中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有償使用范圍，建立投資經(jīng)營(yíng)回收的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。積

極實(shí)施招商引資，通過(guò)企業(yè)購(gòu)買農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)土地，籌措建設(shè)資金。要用足用好上級(jí)政策和項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資

金，并整合管理、集中使用。探索建立以政府為主導(dǎo)的投資公司，政府拿出一部分基金，吸收部分社會(huì)資金，共同作為投資公

司的資本金進(jìn)行投資，回收后再投資，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)營(yíng)，形成以財(cái)政投資為導(dǎo)向、以信貸資金為支柱、以集體和社會(huì)資金為補(bǔ)充、以保險(xiǎn)資金為保護(hù)的多層投資建設(shè)體系，解決中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門都要根據(jù)各

自職責(zé)，從實(shí)際出發(fā)，積極出主意、想辦法，破解三大難題，確?！皟杉兴耐七M(jìn)”順利實(shí)施。

（四）要緊盯奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化三大保障體系建設(shè)

一是要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，加快建立完善的社會(huì)保障體系，使城鄉(xiāng)居民享有統(tǒng)一的社會(huì)保障。要把充分就業(yè)、增加收入、完善保障作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要扎實(shí)做好“三就兩?！惫ぷ?，探索完善個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大參保范圍，最大限度地實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面提標(biāo)”；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低

保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；健全完善全民醫(yī)保制度；擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，逐步構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。

二是要建設(shè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展保障體系。努力營(yíng)造政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保

駕護(hù)航。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，深化平安建設(shè)工作，不斷提高公眾的安全感指數(shù)和滿意

度。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督，遏制重特大事故的發(fā)生。要建立完善的食品藥品安全監(jiān)管

機(jī)制，做好疾病防疫工作，保證全市人民的身體健康。要切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，硬起手腕依法規(guī)范信訪秩序，落實(shí)信訪雙向

責(zé)任追究制，實(shí)行重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案掛牌督辦制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。近期要開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)

展環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大明查暗訪力度、加大案件查處力度、加大典型案件曝光力度、加大責(zé)任追究力度，集中整治影

響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出矛盾和問(wèn)題。要全方位提升行政審批效能，切實(shí)便利行政審批相對(duì)人；要?jiǎng)诱娓?，?yán)肅查處“四亂”行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；要出重拳，打擊各類阻撓、干預(yù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象和行為，尤其要摸清幕后指使者，對(duì)一切黑惡勢(shì)力

堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決鏟除盤踞一方、為非作歹的地痞地霸，堅(jiān)決查處充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的敗類，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一

個(gè)良好的環(huán)境。

三是要建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部綜合考核評(píng)價(jià)體系，決不讓干活人“吃虧”，決不讓跑要者“沾光”。讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部有位置，讓不想事、不干事、干不成事、耽誤事的干部騰位置，切實(shí)把“創(chuàng)業(yè)有為的人用起來(lái)、守業(yè)無(wú)為的人調(diào)出來(lái)、敗業(yè)有余的人撤

下來(lái)”。真正在全市樹立起崇尚實(shí)干、不事張揚(yáng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平公正、靠政績(jī)用干部的選人用人導(dǎo)向，在全市干部隊(duì)伍中倡

導(dǎo)一種不怕事、會(huì)干事、干成事、不惹事的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)

發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性、堅(jiān)定性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)各級(jí)干部尤其是年輕干部的教育培養(yǎng)，切實(shí)提高各級(jí)黨

組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立人才資源是“第一資源”的理念，建立合理有效的人才使用機(jī)制，切實(shí)

加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力保障。

三、在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

政治路線確定以后，干部就是決定因素。新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們的干部提出了新要求。在座的各位，都是舞鋼各

個(gè)方面的領(lǐng)頭人，肩負(fù)著帶領(lǐng)舞鋼人民推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的歷史重任，大家的一言一行對(duì)全市都起著“風(fēng)向標(biāo)”的導(dǎo)

向作用。因此，要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、動(dòng)真碰硬之風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，以黨風(fēng)和干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)全市上下把心思放

在事業(yè)上、精力用在發(fā)展上、作風(fēng)落到實(shí)干上。具體來(lái)說(shuō)就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要做到“五個(gè)一”：

一是班子團(tuán)結(jié)一磐石。就是要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密團(tuán)結(jié)，堅(jiān)如磐石。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本

保證。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。這是無(wú)數(shù)事實(shí)證明了的道理。我們舞鋼經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展離不開團(tuán)結(jié)，我們每一個(gè)干部的前途命運(yùn)需要團(tuán)結(jié)。真團(tuán)結(jié)是大本事、會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧、善團(tuán)結(jié)是大境界，要象愛護(hù)我們的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要做到添力不使絆，到位不缺位，謀事不謀人，增光不拆臺(tái)，捆在一

起干事創(chuàng)業(yè)，靠在團(tuán)結(jié)中凝聚起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)合力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，去感染和激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，匯聚團(tuán)結(jié)力量，形成內(nèi)

和外順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，不內(nèi)耗、不分心，把精力集中到抓好工作上，集中到干事創(chuàng)業(yè)上，集中到推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大

發(fā)展上，形成“1+1＞2”的效應(yīng)。

二是個(gè)人形象一面旗。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、口碑好，樹立良好的個(gè)人形象，在各方面

能夠擔(dān)當(dāng)表率。榜樣的力量是無(wú)窮的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手，必須要在紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔自律等方方面面以身作

則，率先垂范，平時(shí)要敢于說(shuō)“向我看齊”，關(guān)鍵時(shí)刻敢喊“跟我來(lái)”，要求下面做到的自己首先做到，成為干部職工和群眾

心中的一面旗幟。市委常委要為四大班子其他成員作出表率，四大班子要為全市干部作出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí)，做

真抓實(shí)干的表率。要有帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的能力，有說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地，真抓實(shí)

干，做出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要令行禁止，做遵守紀(jì)律的表率。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們做好各項(xiàng)工作的保證，也是反映一個(gè)同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志素質(zhì)高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等方方面面作好表率，以

嚴(yán)明的紀(jì)律約束，來(lái)保證我們的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。要勤政為民，做清正廉潔的表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部都是掌握一定權(quán)力的官員，“官位”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)力”是為人民服務(wù)的工具，我們的一言一行，老百姓看得清清楚楚。因此，我們都

要正確對(duì)待權(quán)力，認(rèn)真行使好權(quán)力，這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。要經(jīng)常以“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心

對(duì)待自己的一思一念，以“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對(duì)待自己的一言一行，以“夙夜在公，寢食不安”的公仆之心對(duì)

待自己的一職一責(zé)，不存非份之想，不發(fā)狂妄之言，不取不義之財(cái)，不做虧心之事，時(shí)刻牢記“興業(yè)猶如針推土，敗業(yè)就像浪

淘沙”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考

驗(yàn)。

三是對(duì)外言論一個(gè)調(diào)。在堅(jiān)持民主集中制原則基礎(chǔ)上形成的決策，對(duì)外必須一個(gè)聲調(diào)、一個(gè)口令。在工作中，要堅(jiān)持民主

集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等，在決策之前或在研究討論

中，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分溝通交流，廣泛征求意見。但是一旦形成決議，必須嚴(yán)格組織紀(jì)律，必須無(wú)條件執(zhí)行決議，有意

見也要保留，不允許有悖組織原則的言行。只有這樣，才能維護(hù)決策的權(quán)威，才能最大范圍地統(tǒng)一思想，最廣泛地調(diào)動(dòng)起全市

上下的積極性，最強(qiáng)有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

四是工作熱情一團(tuán)火。就是要求各級(jí)干部對(duì)事業(yè)、對(duì)工作、對(duì)人民始終要有火一樣的熱情。面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)，敢抓敢為的工作作風(fēng)和朝氣蓬勃的工作熱情，高效率地完成所承擔(dān)的工作。那種對(duì)工作不以為然、能推則推、能拖就拖的人，就是缺乏工作熱情、對(duì)黨和人民事業(yè)極端不負(fù)責(zé)的人，那種見了困難就讓、繞著矛盾轉(zhuǎn)圈的干部不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入到工作中，不做“太平官”，不過(guò)無(wú)聊的日

子。

五是謀事布局一盤棋。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中牢固樹立大局意識(shí)。能否顧全大局是衡量一個(gè)干部素質(zhì)高低的尺子。

單位之間各有各的職責(zé)、各有各的分工，但我們的總體目標(biāo)是一致的，那就是為了推動(dòng)舞鋼的各項(xiàng)工作向前邁進(jìn)。只有從大局

出發(fā)，分工協(xié)作，才能提高效率，推動(dòng)工作；只有從大局出發(fā)，干工作才有底氣，才能理直氣壯地做事，腰桿才能硬起來(lái)，群

眾才能被發(fā)動(dòng)起來(lái)；只有從大局出發(fā)，才能贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。因此作為單位的一把手都要處理好整體和局部的關(guān)系，要

從全市的角度去思考問(wèn)題、部署工作，決不允許各自為戰(zhàn)、推諉扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)，做到政令暢通，確保市委的決策能順利貫徹

實(shí)施。

針對(duì)我市干部的作風(fēng)狀況，為了徹底解決部分干部中存在的“三不”、“三怕”、“三要”等問(wèn)題，市委決定借鑒外地經(jīng)

驗(yàn),在全市范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)“效能革命”。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，突出思想教

育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，解決機(jī)關(guān)效能不高、干部作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，提高各單

位服務(wù)基層和為群眾辦實(shí)事、辦好事的水平。以硬措施改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，以軟環(huán)境的改善促進(jìn)舞鋼經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)

發(fā)展新跨越。希望大家自覺投身這場(chǎng)“革命”，自覺革除“三不”、“三怕”、“三要”的思想和行為，當(dāng)主流、不當(dāng)支流，更不能當(dāng)逆流、暗流，以全新的精神狀態(tài)投入到“舞動(dòng)鋼城”的事業(yè)中去。

同志們，我們舞鋼市已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段，既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也有很好的外部機(jī)遇

和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。全市黨員干部要把思想統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、奮勇爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展新跨越，為把

我市打造成為璀璨的中原明珠而努力奮斗。

【 打印此稿 】 【 關(guān)閉窗口 】

河南省舞鋼市人民政府 主辦 舞鋼市網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心 承辦

版權(quán)所有,未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,違者必究? 2004-2005

建設(shè)維護(hù)：舞鋼市網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心 電話：0375-8163018

EMail：wlzx@zgwg.gov.cn 豫ICP備：410402110065

第三篇：落實(shí)市委四屆八次會(huì)議匯報(bào)

冀州市交通局

以貫徹落實(shí)市委四屆八次會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為契機(jī)扎實(shí)謀劃推進(jìn)交通工作發(fā)展

冀州市委四屆八次擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，我局組織全局干部職工深入貫徹落實(shí)了會(huì)議精神，對(duì)照目標(biāo)找差距、對(duì)照差距定措施，以“創(chuàng)環(huán)境、搞服務(wù)”為著力點(diǎn)，全力部署2010年下半年交通工作，推動(dòng)全市交通事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、今后5個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)及晉位目標(biāo)

繼續(xù)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在交通發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，全面提高交通保障能力，著力抓好8項(xiàng)重點(diǎn)交通工作：一是抓好國(guó)省干線重點(diǎn)工程。繼續(xù)抓好106國(guó)道冀州段大修改建項(xiàng)目和106國(guó)道冀州市收費(fèi)站改造項(xiàng)目，搶抓工期，保證質(zhì)量，確保8月底工程完工。二是按照城鄉(xiāng)“一體化”和新民居發(fā)展要求，優(yōu)化農(nóng)村交通條件。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村交通建設(shè)的投資和支持，投資1097萬(wàn)元，對(duì)縣道武館線5公里和6.3公里鄉(xiāng)道趙碼線至南土路口進(jìn)行升級(jí)改造，確保10月底建成通車；投資184萬(wàn)元對(duì)40座農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行維修改造，確保10月底全部維修計(jì)劃完成。三是實(shí)施農(nóng)村公路便民出行工程。完成6座農(nóng)村公路客運(yùn)站和20個(gè)候車亭建設(shè)，切實(shí)滿足群眾出行要求。四是全力做好“十一”迎國(guó)檢工作。做好106國(guó)道冀州超限站升級(jí)改造工程。五是做好我市公路養(yǎng)護(hù)管理向精細(xì)化推進(jìn)。使全市列養(yǎng)公路環(huán)境逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”。六是加快駕駛員培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，確保年底投入使用。七是做好邯黃鐵路征地拆遷協(xié)調(diào)工作。力爭(zhēng)在衡水市率先完成拆遷任務(wù)，率先開展清表，率先動(dòng)工建設(shè)。八是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力推進(jìn)我市物流信息平臺(tái)建設(shè)，為我市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。

今后5個(gè)月，局黨組要求全體干部職工要再鼓干勁，奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取交通各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。一是在爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金上，爭(zhēng)取走在衡水市各縣區(qū)的前列，爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)資金、爭(zhēng)取農(nóng)村公路橋梁建設(shè)和維修資金、爭(zhēng)取客運(yùn)站建設(shè)資金、爭(zhēng)取干線公路大修資金等指標(biāo)上均列全衡水市前兩名；二是106國(guó)道大修工程項(xiàng)目，在衡水市四個(gè)標(biāo)段率先完成，做到進(jìn)度第一，質(zhì)量全優(yōu)，總評(píng)第一；三是邯黃鐵路地方征地拆遷工作，力爭(zhēng)在衡水市四個(gè)市縣率先完成征地拆遷任務(wù)、率先清表、率先動(dòng)工；四是106國(guó)道在全衡水市迎國(guó)檢評(píng)比中，確保前三名，爭(zhēng)取第一名；五是全市地方道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作、干線公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，確保前兩名，爭(zhēng)取第一名；六是全市道路運(yùn)輸工作，在衡水市確保前兩名，爭(zhēng)取第一名。

二、今后5個(gè)月的工作措施

1、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，為全市交通事業(yè)發(fā)展提供有力資金支持。今年，我局重點(diǎn)交通工作共計(jì)8項(xiàng)，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5項(xiàng)，概算總投資額為2.28944億元，其中，擬爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金2.20102億元，占交通工程建設(shè)總投資的96.13%，截至目前，已經(jīng)爭(zhēng)取到上級(jí)無(wú)償資金7750萬(wàn)元，占擬爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金總額的35.2%。今后5個(gè)月任務(wù)目標(biāo)為2.12452億元。為保證上述資金足額到位，我局活化方式方法，主動(dòng)超前跑辦，派專人緊盯資金到位情況，與上級(jí)主管部門及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，全力跑辦爭(zhēng)取，在爭(zhēng)取無(wú)償資金上實(shí)現(xiàn)新突破。

2、搶工期，提質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目包括106國(guó)道大修項(xiàng)目、大廣高速公路項(xiàng)目、中湖大道項(xiàng)目等按期保質(zhì)保量竣工，我局一是倒排工期，利用有利天氣最大限度地延長(zhǎng)工作時(shí)間（早

三、晚十）；二是合理安排機(jī)械、人員，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格檢測(cè)，確保質(zhì)量；三是精心規(guī)劃、落實(shí)綠化工程，確保建成形象工程、亮點(diǎn)工程。

3、嚴(yán)管理，保暢通，為市民百姓出行營(yíng)造安全、有序、和諧、高效出行環(huán)境。一是搞好全市列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理，按照日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)1183.1公里國(guó)省干線和農(nóng)村公路及橋梁進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；二是重點(diǎn)搞好汛期道路水毀的預(yù)防和及時(shí)修復(fù)；三是抓好危貨運(yùn)輸安全管理及車輛超限超載治理工作，保障公路安全運(yùn)營(yíng)；四是做好假期返校期間、十一黃金周期間及元旦春節(jié)期間、乃至災(zāi)害性天氣下的道路旅客運(yùn)輸安全工作，確保市民出行安全。

4、增服務(wù)、提效能，努力變交通通達(dá)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是服務(wù)新民居建設(shè)，重點(diǎn)支持14個(gè)試點(diǎn)及四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村道路、橋梁維修改造和農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭建設(shè)工作。二是服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基地及骨干企業(yè)，加快涉及相關(guān)道路的建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合我市東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)破損嚴(yán)重的縣道武館線進(jìn)行升級(jí)改造，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是服務(wù)濱湖新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，加快新建碼頭資金爭(zhēng)取、地方海事機(jī)構(gòu)成立、中湖大道配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作；四是服務(wù)邯黃鐵路建設(shè)，進(jìn)一步加大拆遷及其他地方工作的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取率先完成征地拆遷工作，率先開展工程建設(shè)；五是服務(wù)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，做好冀新路城區(qū)拆遷工作，努力完成金雞大街市區(qū)道路維修任務(wù)；六是服務(wù)全市穩(wěn)定工作，做好旭日集團(tuán)改制職工摸排及突發(fā)應(yīng)急事件下重點(diǎn)道路安全保暢。

二〇一〇年八月九日

第四篇：市委召開六屆18次常委會(huì)議

研究農(nóng)村工作重點(diǎn)項(xiàng)目和基層組織建設(shè)

會(huì)議研究了市委農(nóng)村工作會(huì)議籌備有關(guān)工作。會(huì)議指出，近年來(lái)，我市加大特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，取得了一定成效。但在農(nóng)產(chǎn)品品牌打造上，還略顯不足。會(huì)議要求，要充分利用我市特有的農(nóng)業(yè)資源，加大農(nóng)業(yè)投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要在特色農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝和營(yíng)銷上下功夫，努力培育具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央、省委組織部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合遂寧實(shí)際，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，全面貫徹落實(shí)中央和省委會(huì)議精神。要以全面建設(shè)小康社會(huì)為總體目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要強(qiáng)組織，增活力，提素質(zhì)，見成效，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。會(huì)議指出，基層組織是關(guān)鍵，是戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，解決基層問(wèn)題的關(guān)鍵是基層組織，關(guān)鍵是帶頭人。會(huì)議要求，要注重對(duì)基層干部的培養(yǎng)，使基層組織充滿活力，從機(jī)制上破解農(nóng)村發(fā)展難題，取得實(shí)效；基層干部要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，要有實(shí)干精神和市場(chǎng)理念，要把農(nóng)村資源充分利用和整合，把資產(chǎn)變資本，促農(nóng)增收致富

第五篇：十七屆五中全會(huì)、市委九屆八次會(huì)議

學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神心得體會(huì)

圍繞著中央和市委全會(huì)精神，十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)謀劃了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會(huì)的勝利召開，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。

市委九屆八次全會(huì)深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面總結(jié)了“十一五”期間天津發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，對(duì)今后五年的奮斗目標(biāo)、主要工作、重大舉措進(jìn)行了全面部署，必將在新的起點(diǎn)上推動(dòng)天津又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委九屆八次全會(huì)精神。通過(guò)黨委中心組專題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，深深體會(huì)到黨的十七屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。體會(huì)到重點(diǎn)要把握住以下幾點(diǎn)：

一是要牢牢把握關(guān)于我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，深刻理解當(dāng)前既面臨難得機(jī)遇、又面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)和運(yùn)用我們過(guò)去五年來(lái)之不易的成績(jī)、彌足 1

珍貴的經(jīng)驗(yàn)、影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，教育黨員干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神。二是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，牢牢把握“十二五”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”。三是要深刻認(rèn)識(shí)和把握“十二五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)系集團(tuán)及企業(yè)的實(shí)際，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)群眾工作的重要性。五中全會(huì)向全黨發(fā)出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的號(hào)召，要求不斷地增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風(fēng)、群眾工作水平的提高來(lái)保障我們事業(yè)的發(fā)展。

圍繞著貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委九屆八次全會(huì)精神體會(huì)出三點(diǎn)工作想法：一是“利民”作為國(guó)有企業(yè)，必需與天津市委、二商集團(tuán)保持高度一致，各支部組織本支部黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委九屆八次全會(huì)精神，要從各自工作實(shí)際出發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)；二是全廠各部門要在各部門之間的積極配合、通力協(xié)作下，以《十二五規(guī)劃建議》精神為指導(dǎo)抓緊編制好“利民”2011—2015年發(fā)展規(guī)劃；三是各部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研發(fā)、管理服務(wù)等各項(xiàng)工作中，要按照中央和天津市《十二五規(guī)劃建議》的精神調(diào)整思路、放寬眼界，要在與我廠主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域下功夫、見成效，確?！袄瘛笨茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。